導語：如何才能寫好一篇人事調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近兩年來，縣人事局認真履行人事人才管理、監(jiān)督職能，積極推進人事制度改革，深化人才服務，努力營造良好的人才環(huán)境，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革，機關事業(yè)單位管理進一步規(guī)范。一是嚴格依法行政。20*年1月1日，公務員法正式實施后，該局認真做好公務員登記、工資改革和培訓、考核等工作，為深入實施公務員法打下了扎實的基礎。積極實施行政許可制度，事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機構改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進人員考錄辦法，堅持“凡進必考”，在全省率先建立了面試評委庫，并采取在考前兩小時抽簽產(chǎn)生評委的辦法，使機關事業(yè)單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業(yè)干部解困，職稱評審，引進國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質保量完成了既定工作目標。

2、加快了人才資源開發(fā)，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是積極做好參謀，出臺了《關于加強人才工作的若干意見》，20*年對引進的高層次人才發(fā)放住房補貼和社會保險補貼達40多萬元，成立了人才俱樂部，實施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進人才安心*工作。目前各類人才總量已達3.7萬人，還引進外國智力6項，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會和每月一次人才集市，開展網(wǎng)上人才用工招聘推介，建設畢業(yè)生實習基地等，有力推動了大中專畢業(yè)生的就業(yè)，也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵機制，實施“名醫(yī)、名師工程”，積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學習，加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強了專業(yè)技術人才隊伍建設，特別是將課堂和考點搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術人員提供培訓和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強了機關作風建設，干部隊伍整體素質有較大提高。從總體上看，縣人事局領導班子團結向上，作風正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發(fā)揚民主。局機關全體干部按照“作風建設年”活動要求，制訂了切實有效措施，不斷深化“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型”機關建設，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風有較大的好轉。從縣財政局對縣人事局財務收支情況檢查看，縣人事局內(nèi)部控制制度健全，財務核算管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財政紀律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真做好迎評工作?？h人事局能認真貫徹人大及其常委會的有關決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對縣人大常委會在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認真做好落實工作。這次縣人大常委會開展對縣人事局工作評議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會議專題研究，成立機構，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評先改，邊評邊改，做到了思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，使評議工作得到順利進行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、在如何“留住”引進人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進了不少人才，花費了大量人力、物力、財力，僅兩年就引進各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢的原因，說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應當前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優(yōu)惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看，最受企業(yè)歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對此，還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法，對人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵機制?，F(xiàn)有人才的結構與使用也不盡合理。人才培訓的涉及面不夠廣，針對性欠強，沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用?？萍既瞬藕痛笾袑．厴I(yè)生的檔案管理工作也有待加強。

3、機關事業(yè)單位考錄工作仍有待進一步規(guī)范?？h人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設置條件，限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻，個別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限，變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結了機關行政人員增長。機關行政編制雖然得到控制，但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機構改革也顯滯后。機關事業(yè)單位臨時工雖經(jīng)幾次清理，但部分單位的臨時用工仍存在較大的隨意性，對此監(jiān)管不夠有力。

5、機關作風建設尚需進一步加強?？h人事局服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的理念還需加強，聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠，服務態(tài)度、辦事效率還有待進一步改善和提高。調(diào)查中還反映，對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層人事干部的業(yè)務培訓還不夠，如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯遺漏情況。

三、幾點建議

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉變，這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

1、增強服務意識，進一步加快整體性人才資源開發(fā)步伐。一是創(chuàng)新思路，進一步優(yōu)化人才環(huán)境。要積極做好參謀，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，建立各類中高級專業(yè)人才庫，加快人才引進，逐步解決我縣人才緊缺的問題。要修訂和完善關于引進人才的優(yōu)惠政策，破除限制人才合理流動的體制，通過設立優(yōu)秀人才專項編制、設立人才基金等措施，確保優(yōu)秀人才的引進并有用武之地。要進一步完善人才居住證制度，加強引進人才的跟蹤聯(lián)系和服務，切實解決外地引進人才的住房、子女就讀、戶籍落實和家屬安置等生活中的實際困難。當前迫切需要解決“人才公寓”問題，建議可以采取政府規(guī)劃、企業(yè)出資，統(tǒng)一建造、統(tǒng)一管理的辦法來解決。對我縣迫切需要的高級人才，如符合條件，可以允許參加事業(yè)養(yǎng)老保險，從而使縣外優(yōu)秀人才能安心落戶*，真正做到“引得進，留得住”。二是重視本地人才的培養(yǎng)和選撥工作。要研究制訂激勵機制，鼓勵本地大中專畢業(yè)生回象工作。要充分利用*人才網(wǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會和人才市場等，暢通企業(yè)用人渠道，提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率。建議縣政府對回象工作的本地大中專畢業(yè)生免收人事檔案的保管費，并加強年審工作，做好跟蹤服務，以保持人事檔案的連續(xù)性和完整性。同時要進一步規(guī)范職稱評定制度，并加強對已取得職稱的專業(yè)技術人員和管理人員的知識更新教育，有針對性地開展業(yè)務培訓，提升實務操作能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。三是加強與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)。如赴上海等地建筑企業(yè)開展管理、法律等培訓工作，可由縣人事局牽頭，各有關部門盡量集中組織，以提高工作效率，減輕企業(yè)負擔。要重視企業(yè)職工教育培訓，加大投入，建設勞動技能培訓基地。如針對臨港產(chǎn)業(yè)技工短缺現(xiàn)狀，縣人事局要會同教育、勞動部門加強數(shù)控機械、船舶工程等專業(yè)技術人才培訓，提高職工勞動技能，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2、增強創(chuàng)新意識，進一步加大人事制度改革力度。一是進一步開展公務員法學習、宣傳活動，著力推進公務員管理法制化。要加大公務員的培訓力度，提高公務員隊伍的履職能力，增強責任意識、敬業(yè)奉獻意識和艱苦奮斗意識，使公務員隊伍成為構建和諧社會的主力軍。要完善公務員考核辦法，規(guī)范工資福利管理工作，并把年終獎金與工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。二是繼續(xù)堅持“凡進必考”，進一步完善機關事業(yè)單位面向社會公開招錄辦法。事業(yè)單位考錄一般每年2-3次為宜，應采取限專業(yè)大類和工作年限等辦法，嚴格審查錄用條件，繼續(xù)堅持“陽光面試”，切實做到公開、公平、公正。建議縣人事局定期將群眾關注的考試、培訓收費的標準、收取的依據(jù)和收費的去向等問題，通過報紙、電視等途徑向社會進行公開。三是要堅持積極、穩(wěn)妥原則，認真做好事業(yè)單位分類改革，清理、歸并、精簡和規(guī)范行政管理類事業(yè)單位。要進一步加大事業(yè)單位內(nèi)部配套改革，用足、用活編制，優(yōu)化人才結構，理順出口，促進人才流動，真正使經(jīng)營性事業(yè)單位走向社會，具備法人地位。

3、增強公仆意識，進一步強化機關干部隊伍作風建設。一是按照“作風建設年”要求，進一步完善機關各項制度，深化政務公開，加強機關效能建設，改善服務態(tài)度，提高辦事效率。建議縣人事局認真落實服務承諾制和首問責任制，簡化辦事程序和工作環(huán)節(jié)，深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務。二是進一步轉變工作作風，經(jīng)常性地深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層和企業(yè)，開展走訪了解，調(diào)查研究，加強工作的檢查、交流和督促，幫助基層、企業(yè)，特別是中小企業(yè)解決實際問題和困難。三是要加強機關業(yè)務能力建設，通過舉辦業(yè)務知識講座和現(xiàn)代化辦公技能培訓，盡快提高機關干部自身的業(yè)務能力和水平。同時要加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企業(yè)人事干部的溝通、聯(lián)系，開展正常性的業(yè)務指導和培訓工作，進一步發(fā)揮基層人事干部的作用一、主要成績

近兩年來，縣人事局認真履行人事人才管理、監(jiān)督職能，積極推進人事制度改革，深化人才服務，努力營造良好的人才環(huán)境，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革，機關事業(yè)單位管理進一步規(guī)范。一是嚴格依法行政。20*年1月1日，公務員法正式實施后，該局認真做好公務員登記、工資改革和培訓、考核等工作，為深入實施公務員法打下了扎實的基礎。積極實施行政許可制度，事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機構改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進人員考錄辦法，堅持“凡進必考”，在全省率先建立了面試評委庫，并采取在考前兩小時抽簽產(chǎn)生評委的辦法，使機關事業(yè)單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業(yè)干部解困，職稱評審，引進國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質保量完成了既定工作目標。

2、加快了人才資源開發(fā)，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是積極做好參謀，出臺了《關于加強人才工作的若干意見》，20*年對引進的高層次人才發(fā)放住房補貼和社會保險補貼達40多萬元，成立了人才俱樂部，實施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進人才安心*工作。目前各類人才總量已達3.7萬人，還引進外國智力6項，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會和每月一次人才集市，開展網(wǎng)上人才用工招聘推介，建設畢業(yè)生實習基地等，有力推動了大中專畢業(yè)生的就業(yè)，也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵機制，實施“名醫(yī)、名師工程”，積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學習，加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強了專業(yè)技術人才隊伍建設，特別是將課堂和考點搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術人員提供培訓和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強了機關作風建設，干部隊伍整體素質有較大提高。從總體上看，縣人事局領導班子團結向上，作風正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發(fā)揚民主。局機關全體干部按照“作風建設年”活動要求，制訂了切實有效措施，不斷深化“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型”機關建設，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風有較大的好轉。從縣財政局對縣人事局財務收支情況檢查看，縣人事局內(nèi)部控制制度健全，財務核算管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財政紀律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真做好迎評工作?？h人事局能認真貫徹人大及其常委會的有關決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對縣人大常委會在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認真做好落實工作。這次縣人大常委會開展對縣人事局工作評議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會議專題研究，成立機構，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評先改，邊評邊改，做到了思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，使評議工作得到順利進行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、在如何“留住”引進人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進了不少人才，花費了大量人力、物力、財力，僅兩年就引進各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢的原因，說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應當前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優(yōu)惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看，最受企業(yè)歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對此，還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法，對人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵機制?，F(xiàn)有人才的結構與使用也不盡合理。人才培訓的涉及面不夠廣，針對性欠強，沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用。科技人才和大中專畢業(yè)生的檔案管理工作也有待加強。

3、機關事業(yè)單位考錄工作仍有待進一步規(guī)范?？h人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設置條件，限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻，個別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限，變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結了機關行政人員增長。機關行政編制雖然得到控制，但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機構改革也顯滯后。機關事業(yè)單位臨時工雖經(jīng)幾次清理，但部分單位的臨時用工仍存在較大的隨意性，對此監(jiān)管不夠有力。

5、機關作風建設尚需進一步加強?？h人事局服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的理念還需加強，聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠，服務態(tài)度、辦事效率還有待進一步改善和提高。調(diào)查中還反映，對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層人事干部的業(yè)務培訓還不夠，如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯遺漏情況。

三、幾點建議

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉變，這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

篇2

事實無人撫養(yǎng)兒童的生存發(fā)展狀況堪憂，亟需國家提供基本生活保障。__市婦聯(lián)2012年全面摸底調(diào)查顯示，全市有孤兒有265人，事實無人撫養(yǎng)兒童2450人。事實無人撫養(yǎng)孤兒存在以下突出問題：

一是生活極度貧困。家庭年人均收入在500元以下占70%，任何經(jīng)濟來源,只能靠政府、鄉(xiāng)親或親戚接濟生活占20%，因寄養(yǎng)家庭條件尚可、孩子可以維持正常生活學習的僅占10%。

二是就學就業(yè)形勢嚴峻。或在外飄泊流浪，或在本地依賴鄉(xiāng)親臨時施舍勉強度日，絕大部分由親屬撫養(yǎng)，其中祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護總數(shù)的68%。監(jiān)護人本身年邁體弱，貧病交加，由于貧困所導致的生存壓力以及各種因素影響，即使國家免除了義務教育階段的所有學雜費，事實無人撫養(yǎng)兒童不去上學或中途輟學的比率仍然很高。在我們調(diào)查走訪的12名孤兒中，小學學歷的有2名，初中學歷的有8名，最高學歷為職高，僅占總人數(shù)的20%。由于文化程度不高，導致了就業(yè)競爭力普遍不強，生活狀況仍處于社會底層，僅能勉強維持溫飽。

三是心理障礙凸顯。在調(diào)研走訪中，基層干部普遍反映孤兒存在的最大問題不是“孤身”而是“孤心”。 很多孤兒存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問題。他們對生活缺乏安全感和自信心，對學習和人際交往缺乏熱情。由于缺乏及時有效的約束管教，個別存在行為偏差，成為社會不穩(wěn)定因素之一。

一是建立事實無人撫養(yǎng)兒童動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。以村為單位進行事實無人撫養(yǎng)兒童全面摸排認定工作，層層建立事實無人撫養(yǎng)兒童動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)控，動態(tài)管理，做到底子清，情況明，并將此項工作納入各級領導領導班子績效考核。

篇3

果業(yè)是融生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為一體的產(chǎn)業(yè)。我市發(fā)展精品果業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。但由于多種因素，我市一直以來都沒有全面的對果樹資源情況進行過摸底調(diào)查。果樹生產(chǎn)缺乏有效合理的規(guī)劃與指導，果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。為摸清我市果樹資源情況，在我市科技項目支持下，我站2011年實施了《銅仁市果樹資源調(diào)查》項目，在銅仁地區(qū)經(jīng)作站指導下，按照項目要求，我站職工，饒鵬、鄒亞、鄭從林三人，對銅仁市轄區(qū)內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的果樹品種、產(chǎn)量、種植規(guī)模及其分布情況進行了全面的摸底調(diào)查，現(xiàn)就本次調(diào)查情況作如下總結匯報。

一、調(diào)查目的

摸清我市果樹資源情況，為我市果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供參考，為制定果樹發(fā)展規(guī)劃、果業(yè)招商引資及相關項目的編制提供依據(jù)。

二、調(diào)查對象

全市果樹生產(chǎn)農(nóng)戶、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作社。

三、調(diào)查方法

采取以村為基本調(diào)查點，進行全面普查，再以重點調(diào)查的方式進行調(diào)查。即以全市各個自然行政府村為基本調(diào)查單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查員進行全面普查之后，我們再對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查表反映的情況，到果園實地調(diào)查并與果農(nóng)和村、組干部進行座談，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定代表性且規(guī)模較大的果園進行重點調(diào)查。

四、調(diào)查時間

2011年4月至11月

五、調(diào)查內(nèi)容

果樹品種、產(chǎn)量、種植規(guī)模及其分布情況進行了全面的摸底調(diào)查。

六、調(diào)查過程

1. 2011年4月至5月 進行調(diào)查表的編制，前期宣傳與培訓，通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處做好本轄區(qū)調(diào)查準備工作。

2. 2011年5月至11月 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹資源情況進行摸底調(diào)查。

3. 2011年12月 資料整理、完成《銅仁市果樹資源調(diào)查報告》。

七、調(diào)查結果（祥見銅仁市果樹資源情況調(diào)查統(tǒng)計表）

全市果樹面積28968.7畝，果園面積13303.5畝，投產(chǎn)面積22511.3畝，總產(chǎn)量22507.4噸，總產(chǎn)值7120.14萬元。有大小果園234個，有果樹專業(yè)合作社11個，有果樹種植大戶190戶。果樹主要種植種類有柑桔、李、梨、桃、葡萄、板栗、枇杷、柿、獼猴桃、核桃、楊梅、草莓等，主要品種柑桔有：蜜柚、沙甜柚、本地柚、矮晚柚、金香柚、紐荷爾、椪柑、沙糖柑、南豐蜜桔等；板栗有：大紅袍、尖栗油、滿天星、本地板栗等；梨有：金秋梨、圓黃、黃冠、黃金等；桃有：艷紅、水蜜桃、黃桃、沙紅、雞血桃等；李有：空心李、麥李、黃李、美國黑李等；葡萄有：紫秋、美人指、巨峰、玫瑰香等；枇杷有：大五星、本地枇杷等；柿有：本地柿；獼猴桃有：米良一號、本地野生獼猴桃；核桃有：云南紫皮核桃；楊梅有：東魁；草莓有：豐香、章姬、圣豐等；棗有：甜棗等。有的果樹在調(diào)查過程中，由于多種原因被調(diào)查的果農(nóng)自己也不知道是什么品種，我們也無從查證，如櫻桃、石榴。

八、結果分析

1.經(jīng)濟效益 通過調(diào)查從調(diào)查表中得出，全市果樹投產(chǎn)園面積22511.3畝，總產(chǎn)量22507.4噸，總產(chǎn)值10995.8萬元，折合平均畝產(chǎn)量1噸，畝產(chǎn)值為0.4885萬元，經(jīng)濟效益相對較低，從事果樹生產(chǎn)的農(nóng)戶、種植大戶、專業(yè)合作社的比重小。但我市的葡萄、枇杷、櫻桃、草莓等時令水果產(chǎn)值較高，平均單價均在10元/kg，效益顯著?？纱罅ν茝V發(fā)展。

2.社會效益 果業(yè)的發(fā)展可加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整的步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置；解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)；通過技術培訓，可顯著地提高當?shù)剞r(nóng)民的科學技術水平；通過示范輻射，將增加我市果樹新品種種植面積和新技術普及率，可大力提高產(chǎn)業(yè)競爭能力，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有積極作用和重要意義。

3.生態(tài)效益 果樹生產(chǎn)，通過無公害生產(chǎn)技術的推廣應用，可改善土壤的理化性狀，提高土壤肥力，可有效地減輕水土流失；果園投產(chǎn)后，能美化環(huán)境、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、減少空氣污染，可改善人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境條件，維護生態(tài)平衡，其生態(tài)效益也顯著。

九、銅仁市果樹生產(chǎn)存在的問題

1.果樹生產(chǎn)品種多、規(guī)模小，缺少統(tǒng)一規(guī)劃與指導，果農(nóng)生產(chǎn)隨意性大

我市果樹栽培品種有15種，最多屬柑桔其次為板栗、梨、桃、李，葡萄，其余的如枇杷、櫻桃、楊梅、草莓、柿等品種，種植面積均不過千畝。具體品種單是柑桔就有12種之多，我市果園相對集中且面積較大為柑桔，但連片果園面積均不足1000畝，果農(nóng)均以單家獨戶的生產(chǎn)模式為主，大戶和專業(yè)合作社的果園面積相對較少，一個果園中品種多樣，栽培混亂，仍然存在“樣樣都有，樣樣都只是一點點”的狀況，全以果農(nóng)自我意識為主，想種什么就種什么，生產(chǎn)隨意性大。

2.果園立地條件差、基礎和相關配套設施不足。

我市現(xiàn)有果園均建在被開墾出來的荒坡荒山上，且離公路一般都較遠，很少利用比較肥沃的土地來進行栽植，果園水源、運輸條件很差，果園積肥坑、倉庫等配套設施更是微乎其微，大多沒有灌溉水源，交通不便，增加了生產(chǎn)成本，影響果樹生產(chǎn)發(fā)展。

3.生產(chǎn)缺少資金投入，生產(chǎn)管理技術落后，果園管理粗放，重栽輕管現(xiàn)象嚴重

由于外除打工人員增多，城市建設步伐的加快，勞動力成本不斷上升，加上農(nóng)用物資價格的上漲，大多果農(nóng)資金緊缺，均減少了對果園的生產(chǎn)投入，有的甚至丟棄了果園生產(chǎn)改向外出勞務經(jīng)濟或從事經(jīng)商等其它事業(yè)。加上本身管理技術的落后，對果園的管理更是粗放，任由自然生長，有收就收，沒有收成也就對果園不管不問，有的自己家果園種植的果樹具體品種都不知道，大部分果園失管，雜草叢生，病蟲害嚴重。由于我市城市擴容，在城區(qū)周邊的燈塔辦事處、川硐鎮(zhèn)、滑石鄉(xiāng)等地農(nóng)戶大量栽培果樹苗，品種混雜，栽培不規(guī)范，均以獲取政府征地補償為目的，投機取巧。重栽輕管現(xiàn)象嚴重。

4.果農(nóng)市場信息不流通，缺少技術經(jīng)驗交流

在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了不少的懂技術有經(jīng)驗的土專家，他們把自己家的果園管理的緊緊有條，像模像樣，并且取得了良好的經(jīng)濟效益。但其它的果農(nóng)家的果園與之相比則是另一番景象。比如燈塔辦事處寨桂村的宋成軍生產(chǎn)的椪柑、矮晚柚，滑石鄉(xiāng)豹子營村的李發(fā)生生產(chǎn)的梨，壩黃鎮(zhèn)宋家壩村的羅興有生產(chǎn)的葡萄，環(huán)北辦事處大坳村的劉昌華椪柑、沙糖柑等，他們的果品生產(chǎn)出來品質好、口味佳，不愁賣。但周邊果農(nóng)由于技術落后，果園管理粗放，產(chǎn)品質量差，果品銷售也不及他們，周邊果農(nóng)的信息來源不廣泛，并且果農(nóng)與果農(nóng)之間，果農(nóng)與果樹生產(chǎn)能手，相關專家之間缺少交流，市場、技術信息不靈通，管理技術難以提高。

5.專業(yè)合作社作用發(fā)揮不明顯

全市有果樹專業(yè)合作社11個，但由于工作經(jīng)費潰泛，難以開展相關工作，合作社的建立形同虛設，根本沒有發(fā)揮其作用。

6.果樹品種老化、果園效益低、產(chǎn)品品質有待提高

銅仁市果園大多數(shù)都是80、90年代建立的，進入21世紀并沒有建立多少果園，前期果園栽培的果樹品種落后、樹齡老化，病蟲害嚴重，防治困難，果園經(jīng)濟效益低下，隨著人們生活水平的提高，消費觀念的改變，購買能力的提高，本地生產(chǎn)的老品種果品難以適應當前人們消費需求，由于市場價格的低迷，果農(nóng)減少對現(xiàn)有果樹的管理，果園果品品質下降，果樹品種急需改進，品質急待提高。

十、銅仁市果樹生產(chǎn)發(fā)展建議

1.統(tǒng)一科學規(guī)劃，選擇適宜品種，進行規(guī)?；a(chǎn)。

銅仁市果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺少統(tǒng)一科學的規(guī)劃，存在多而雜，小而亂等現(xiàn)象，為解決此等問題，應該在全市范圍內(nèi)進行科學合理的規(guī)劃，根據(jù)不同地域，不同氣候條件和市場消費需求，選擇相適宜的果樹品種，進行規(guī)?；a(chǎn)，形成科學合理的布局，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，出效益。達到果農(nóng)致富的目的。

2.科學規(guī)劃選址、加強果園基礎設施與相關配套工程建設，改善果園立地條件

在果園建園選址時，盡量選擇利用現(xiàn)有的交通條件好，土地肥沃，靠近水源、公路、風景名勝區(qū)等地建園，減少消售環(huán)節(jié)，借助旅游市場的興起，拉動果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強果園基礎設施如：果園道路、排灌水渠與相關配套工程如：果園倉庫、積肥坑（池）、太陽能殺蟲燈的安裝等工程的建設，改善果園立地條件，減少生產(chǎn)成本，為果園創(chuàng)收增效打下堅實基礎。

3.強化職能部門作用，加強果業(yè)生產(chǎn)管理技術培訓，加大對果業(yè)資金投入，改變果農(nóng)觀念

隨著國家對糧食、蔬菜產(chǎn)業(yè)的不斷重視，加上果樹生產(chǎn)周期長，見效慢等特點，果樹生產(chǎn)越來越得不到政府關心重視，從事相關事業(yè)的職能部門工作職能相應被弱化，導致干部職工業(yè)務技能下降，果農(nóng)對果業(yè)發(fā)展信心不足，先進的生產(chǎn)管理技術得不到推廣應用。政府應加大對果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，增加廣大干部職工進行先進技術學習教育機會，讓其撐握過硬的生產(chǎn)管理技術，通過多種渠道，利用多種方法加強對果農(nóng)生產(chǎn)管理技術培訓與指導，將理論知識轉變?yōu)樯a(chǎn)力，改變果農(nóng)觀念。促進我市果樹生產(chǎn)。

4.構建信息溝通平臺，多渠道為果農(nóng)提供市場銷售、技術管理等相關信息。

政府與業(yè)務技術部門應利用多種方式方法，為果農(nóng)與市場、專家、技術人員之間搭建橋梁、構建信息溝通平臺，我們可以定期舉辦如：“西瓜大王”“果樹種植能手”“柑桔高產(chǎn)冠軍”等與果業(yè)發(fā)展有關的競賽、比武活動，來激發(fā)果農(nóng)種植積極性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術創(chuàng)辦網(wǎng)上交流平臺，開展產(chǎn)品銷售、供求、技術等相關信息服務，多渠道為果農(nóng)提供市場銷售、技術管理等相關信息。

5.加大對專業(yè)合作社、種植大戶的扶持力度，充分發(fā)揮其模范帶頭作用

通過項目整合、多方融資等多種手段，加大對專業(yè)合作社、種植大戶的扶持力度，不管是技術還是資金，都朝專業(yè)合作社、種植大戶傾斜，辦出亮點、作出示范，讓專業(yè)合作社、種植大戶的果園成為廣大果農(nóng)學習的無聲教室，成為先進技術的展示平臺，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。整體提升我市果業(yè)發(fā)展水平。

篇4

受某知識產(chǎn)權局委托，赴公司進行專利問卷調(diào)研，了解企業(yè)或個人對于專利的申請、運用和保護的情況，鑒于此作為國家專利政策的實施方向。

二、調(diào)查對象

某市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個人

三、調(diào)查方式

攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負責人做問卷調(diào)查并留下其聯(lián)系方式，蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關真實信息。

四、調(diào)查時間：20**年7月20日――――20**年08月20日

五、調(diào)查內(nèi)容

專利問卷分為a與b卷，分別為企業(yè)專利權人信息和專利信息，主要針對公司對于專利的申請、運用和保護的情況。

六、調(diào)查結果

問卷完成率在95%左右，成功地完成了老師規(guī)定的完成率，靠自己實踐奮斗而獲得社會經(jīng)驗和鍛煉的能力。

七、調(diào)查感想

第一次參加大學的暑期社會實踐活動，我明白了大學生社會實踐是引導我們大學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。近一個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。我在實踐中得到許多的感悟!

篇5

6點53分，到達校門口，這時團隊成員也陸續(xù)到達，集合完畢后，隊長進行了簡單的部署并鼓舞了一下大家的士氣，此時整個團隊都充滿了“戰(zhàn)斗力”。228來了，團隊上車，駛向了今天的目的地——慈溪市青少年宮。

8點10分，到達目的地。此時慈溪的太陽已經(jīng)高高的懸掛在頭頂，剛下車的我們就立刻被熱氣包圍，顯得尤為不適應。找了個陰涼地，大家休息片刻后，又恢復了工作的熱情，沒有任何一人因為天氣的緣故而想要放棄。按照之前所計劃好的部署，團隊成員分為4組，每組領取相應數(shù)量的調(diào)查問卷，以慈溪青少年宮為中心向四周分發(fā)調(diào)查問卷。

頂著驕陽，我們開始工作了。川流不息的馬路上，行人卻很少，知了在拼命的叫著，汗水也開始慢慢浸濕了衣衫，我們的隊員走在熾熱的大街上，尋找著我們的“目標”。此時，一位大叔慢慢悠悠的向我們走來，隊員們的心情立馬變的高漲起來，一路小跑跑向大叔，“您好，您能幫我們填一下這個有關軍人的調(diào)查問卷嗎?”大叔先是一驚，然后揮揮手，徑直從我們身邊走過去，留下隊員們在驕陽下凌亂。我們的自信心有點受打擊，但不氣餒，繼續(xù)尋找。這時一位年輕姑娘向我們走來，隊員們依舊滿臉笑意，走向那位姑娘，可是她仿佛沒看到我們一樣，從我們中間穿過。繼續(xù)尋找，發(fā)現(xiàn)一帥氣的高中生在陰涼處玩手機，有了前兩次的遭遇，隊員們抱著試試看的心態(tài)走向高中生，“你好，你能幫我們填一下這個有關軍人的調(diào)查問卷嗎?”“可以”，他爽快的答應了，隊員們臉上也露出了些許的欣慰，填完后，我們捧著厚厚的問卷繼續(xù)找尋路上的行人。此時，街道上人流量也變大了，這意味著成功的數(shù)量也會變多。隊員們依次排開向過往的行人發(fā)放調(diào)查問卷，像一條封鎖鏈攔住了人流。其中有一些人將信將疑，有一種懷疑的眼光看著我們，最終在我們的耐心說明情況下填了這個調(diào)查問卷;有一些人則轉身就走，任憑我們怎么解釋就是不聽;有一些人則選擇支持我們的工作，爽快的填了這個問卷。大家走走停停，逢人便發(fā)問卷，能填當然好，不過不填也沒關系，這并不能打擊我們的執(zhí)著和熱情，也不能否定我們的工作能力。不知不覺我們已走過了一個又一個紅綠燈，時間飛逝，這時已11點40，該吃午飯了，雖然衣服已經(jīng)被我們的汗水浸潤，但是看著手里已填的問卷慢慢變厚，我們心情十分愉悅，這就是團隊的力量，這就是堅持的勝利，大家滿心歡喜的去吃飯。

篇6

【關鍵詞】 麻風病人；生存；調(diào)查

文章編號：1004-7484（2013）-10-5993-01

為了解遵義市麻風病人生存狀況，實施好《貴州省消除麻風病危害五年行動計劃（2011――2015年）》，根據(jù)《遵義市消除麻風病危害五年行動計劃實施方案》，如期實現(xiàn)消除麻風病危害的目標，2012年我市全面開展了麻風病重點人群調(diào)查?，F(xiàn)就本次調(diào)查工作開展情況報告如下：

1 資料與方法

1.1 基本情況 我市位于云貴高原東北部，處于云貴高原向四川盆地和湖南丘陵過渡的斜坡地帶，全市面積30762平方公里，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口612.7萬人，轄14個縣、區(qū)（市），243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)民族人口占全市總人口的12%。有2/3為農(nóng)業(yè)人口。麻風病防治工作由各縣、市（區(qū)）疾控中心承擔。

1.2 調(diào)查方法 各縣市（區(qū)）疾控中心根據(jù)《貴州省部省聯(lián)動消除麻風病危害五年行動計劃》、《麻風病重點人群調(diào)查實施方案》、制定可操作性的實施方案，并進行了有效的組織實施，由縣級疾控中心組成專業(yè)隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員配合下，按存活病人名單調(diào)查。

各縣級組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐點督導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；市級組織對各縣在開展工作期間進行面上督導和重點督導的方式，促進工作正常開展，及時找出工作中存在的困難和問題，及時研究解決，對督導和檢查結果及時上報和反饋。

2 結 果

2.1 全市累計登記病人2034例，2008年通過現(xiàn)況調(diào)查，排除死亡及其他減少病人，應調(diào)查病人960例，在調(diào)查的病人中外遷31例，占3.2%，失訪155例，占16.1%，死亡115例，占11.9%，存活病人659例，占調(diào)查數(shù)的68.6%，見表1。

2.2 吳鐵菊從調(diào)查的960例病人情況看，目前仍然存活的只有659例，在存活的病人中居住環(huán)境條件一般的364人，其中住危房的就有53人，不通水的43例，不通電的8例，居住環(huán)境尚可的有191例；從勞動能力看，完全喪失的45人、部分喪失的有177例。勞動能力正常的437例；有Ⅰ級畸殘的77例，占存活病人11.68%，Ⅱ級畸殘的218例，占存活病人33.1%，無殘疾的只有364例占存活病人55.24%，見表2。

3 討 論

從本次調(diào)查結果看，我市2034例病人大部分已死亡或外遷、失訪；存活病人僅占總病人的32.4%，而659例存活病例中，618例為治愈病人，只有41例現(xiàn)癥病人（患病率0.0066‰），充分顯示了防治工作的成績。

從本次調(diào)查的960例病人情況看，目前仍然存活的只有659例，在存活的病人中居住環(huán)境條件一般的364人，其中住危房的就有53人，不通水的43例，不通電的8例，居住環(huán)境尚可的有191例；從勞動能力看，完全喪失的45人、部分喪失的有177例。勞動能力正常的437例，有Ⅰ級畸殘的77例，Ⅱ級畸殘的218例，無殘疾的只有364例（見表2）。以上數(shù)字顯示麻風病人的生存情況不容樂觀。他們的生活、生產(chǎn)都存在較大的困難。要實現(xiàn)麻風病人與社會融合的目標依然任重道遠[1]。同時也提示在防治工作取得成績的情況下，低流行地區(qū)的麻風防治工作應有多部門的參與。以解決存活病人這一弱勢群體的就醫(yī)、低保等救助。改善他們的生存狀況。

根據(jù)《貴州省消除麻風病危害五年行動計劃（2011――2015年）》我市麻風病防治工作，進一步落實關愛麻風病人各項措施，爭取相關部門支持，積極解決麻風病患者衣食住行等問題。

篇7

主要闡述人才需求和專業(yè)改革調(diào)研的基本思路、方法。

二、專業(yè)人才需求調(diào)研

1．行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

行業(yè)涵蓋哪些產(chǎn)業(yè)或部門；行業(yè)現(xiàn)有專門人才總量及未來幾年需求總量；行業(yè)將怎樣發(fā)展及變化；行業(yè)發(fā)展對人才需求將引起什么樣的變化，人才需求年均增長情況。（要求既有數(shù)據(jù)，又有分析）。

2．行業(yè)從業(yè)人員基本情況

行業(yè)從行人員學歷結構、職稱結構、年齡結構；從業(yè)人員能力素質狀況；專業(yè)人才在國有、集體、合資、民營、其他等企業(yè)的分布情況；（要設計相關表格，實地調(diào)查，匯總分析）。

3．專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析

專業(yè)對應的職業(yè)崗位有哪些？這些崗位從業(yè)人員的基本情況（包括人數(shù)、技術等級、年齡、學歷分布結構、工資收入等）；這些崗位過去三年人才招聘情況；未來人才需求呈什么趨勢？對學歷與職業(yè)資格證書有什么要求？（要設計相關表格，實地調(diào)查，匯總分析）。

4．專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析

專業(yè)在社會上通用哪些職業(yè)資格證書？哪些證書的社會認可度高，對學生就業(yè)幫助大？這些職業(yè)資格證書和職業(yè)崗位之間是什么對應關系？

5．專業(yè)人才招聘渠道分析

專業(yè)所對應的崗位目前主要從哪些渠道招聘人才？是否能滿足需要？以后準備從哪些渠道招聘人才？（要設計相關表格，實地調(diào)查，進行分析）。

6．專業(yè)在職人員進修需求分析

企業(yè)對專業(yè)人員的在職進修有什么計劃和要求？這些要求是否得到滿足？（要設計相關表格，實地調(diào)查，進行分析）。

7．專業(yè)人才需求調(diào)研小結

主要闡述專業(yè)人才需求從質和量方面的要求；崗位的知識結構、核心能力或技能、綜合素質方面要求。（對“專業(yè)所對應的行業(yè)、企業(yè)或崗位的核心能力或技能”要設計相關的統(tǒng)計表格，重點調(diào)查，認真分析，形成專業(yè)教學中能力或技能培養(yǎng)的基本框架）

三、專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

1．專業(yè)點分布情況

主要統(tǒng)計設置該專業(yè)的學校有哪些。

2．專業(yè)招生與就業(yè)崗位分布情況

統(tǒng)計該專業(yè)近三年來的在校生數(shù)和招生數(shù)，以及近三年來該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的崗位分布情況。

3．專業(yè)畢業(yè)生的用人單位評價情況

包括用人單位對畢業(yè)生知識結構、能力、綜合素質、崗位適應能力與社會適應能力等的評價。

4．專業(yè)在職人員培訓情況

統(tǒng)計專業(yè)近三年來培訓在職人員的數(shù)量，分析這些人員有什么特點？

5．專業(yè)教學情況

包括課程設置、教材建設、實驗實訓實習安排、方法手段改革、雙師型師資情況等。

四、專業(yè)改革建議

1．專業(yè)培養(yǎng)目標與專業(yè)方向調(diào)整建議

根據(jù)以上調(diào)查結果，圍繞應用型人才培養(yǎng)要求，確定專業(yè)培養(yǎng)目標和專業(yè)方向。

2．專業(yè)課程設置建議

包括對課程模式、課程結構以及具體課程設置、大綱制定等提出建議。

3．專業(yè)教學改革建議

主要對教學內(nèi)容、教學方式、教學模式等提出改革建議。

篇8

關鍵詞：金融機構；貨幣政策；貨幣信貸

中圖分類號：F830.6　文獻標識碼：B　文章編號：1007―4392(2008)02―0062―03

一、地方法人金融機構實施貨幣政策的現(xiàn)狀

(一)加強金融服務意識，貫徹落實貨幣政策

從經(jīng)營情況看，市場定位主要傾向于個人消費、私營個體企業(yè)和票據(jù)融資業(yè)務，票據(jù)融資業(yè)務也全部面向烏海市中小企業(yè)。2007年6月末，三項貸款分別占烏海市商業(yè)銀行貸款余額的11.63％、26.65％、23.95％，合計占62.23％，服務大眾、服務中小企業(yè)的意識深入烏海市商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營的全過程程。為進一步深化強化這種服務定位，2006年12月，烏海市商業(yè)銀行與轄內(nèi)三個區(qū)級政府簽訂了《擔保貸款合作協(xié)議》，與三個區(qū)政府成立的擔保中心進行合作，在擔保資金范圍內(nèi)以1:3的經(jīng)例發(fā)放貸款，重點支持三區(qū)農(nóng)戶、下崗職工、中小企業(yè)等客戶，解決弱勢群體流動資金困難的問題，從政策上保證了國家相關貨幣政策的有效貫徹。

(二)支持中小企業(yè)融資發(fā)揮積極作用

近年來，國家為了加快中小企業(yè)的發(fā)展出臺了一系列相關的政策，如《中小企業(yè)促進法》、《關于加強和改進對小企業(yè)金融服務的指導意見》、《關于進一步加強對有市場、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導意見》等。2006年，烏海市銀監(jiān)分局配合國家政策出臺了《改善烏海市中小企業(yè)金融服務的指導意見》，要求金融機構制定《小企業(yè)信貸業(yè)務操作細則》，烏海市商業(yè)銀行給予了積極配合，目前已成為支持烏海市中小企業(yè)發(fā)的主力軍。2007年6月末，烏海市商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款余額13.21億元，比年初增長8.41％，占城市商業(yè)銀行各項貸款余額的64.30％，高于上年同期43.71個百分點；支持中小企業(yè)2763戶，占全市中小企業(yè)貸款戶數(shù)的97.05％。以上數(shù)據(jù)顯示，烏海市商業(yè)銀行支持中小企業(yè)的金融服務力度不斷增強，為緩解中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了有效作用，對地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展做出了應有的貢獻。

(三)下崗職工小額擔保貸款政策落實較好

隨著我國就業(yè)再就業(yè)工作的不斷深入開展，下崗職工小額擔保貸款業(yè)務成為了烏海市商業(yè)銀行一項重要信貸業(yè)務。2003年11月，烏海市下崗職工小額擔保貸款業(yè)務開始啟動，在烏海市政府的高度重視及各相關部門的密切配合下此項業(yè)務進展順利，2003年11月――2007年6月末，烏海市金融機構累計辦理下崗失業(yè)人員小額擔保貸款1008筆，金額4028，2萬元，有力的支持了下崗失業(yè)人員成功實現(xiàn)“第二次”創(chuàng)業(yè)，其中，91.35％為烏海市商業(yè)銀行發(fā)放。2007年1―6月份，烏海市金融機構累計發(fā)放小額擔保貸款203筆，累計金額504萬元；6月末，小額擔保貸款余額1278萬元，比年初增長20.23％，貸款全部為馬海市商業(yè)銀行發(fā)放。目前，烏海市商業(yè)銀行已成為全市下崗職工小額擔保貸款業(yè)務的獨家承辦機構，曾經(jīng)承辦該項業(yè)務的農(nóng)行烏海分行和建行烏海分行已先后退出該業(yè)務領域。

二、地方法人金融機構實施貨幣政策中存在的問題

(一)支持農(nóng)業(yè)力度不足

隨著社會主義新農(nóng)村建設步伐的加快，烏海市農(nóng)區(qū)建設對信貸資金需求潛力逐漸釋放，而支農(nóng)信貸服務卻日漸萎縮，導致信貸資金需求的缺口越來越大，資金嚴重短缺成為烏海市新農(nóng)區(qū)建設中面對的現(xiàn)實。當前有限的信貸投入也是投入涉農(nóng)龍頭企業(yè)的多，扶持農(nóng)戶的貸款少，金融支持力度從一個側面成為了制約烏海市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”因素。

(二)農(nóng)業(yè)貸款利率上浮幅度高，加大農(nóng)戶及地方政府負擔

2004年10月29日，人民銀行放寬金融機構貸款利率浮動區(qū)間，對商業(yè)銀行貸款利率不再實行上限管制，城鄉(xiāng)信用社貸款利率最大上浮系數(shù)為貸款基準利率的23倍。為盡快增強資金實力。擴大公司規(guī)模，烏海市商業(yè)銀行一直實行高利率政策，在未改組前對農(nóng)業(yè)貸款利率采取一浮到頂政策；改組掛牌后，由于與各區(qū)政府簽訂了《擔保貸款合作協(xié)議》，對農(nóng)業(yè)貸款利率執(zhí)行本行制定的期限利率上浮80％，如6個月期限的貸款利率為10.53％。為減輕農(nóng)戶負擔，引導烏海市商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)給予積極支持，2006年4月，烏海市政府專門出臺會議紀要，對已發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款利率高出基準利率的部分，由區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政負擔，年底時，市級財政酌情給予補貼。調(diào)查顯示，在實際執(zhí)行過程中，這一政策并未很好貫徹落實。同時，對農(nóng)戶實行優(yōu)惠利率政策在烏海市地方性金融機構并未得到很好的體現(xiàn)。

(三)市場定位局限性較大，難以全面有效落實貨幣政策

烏海市金融業(yè)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，出現(xiàn)了嚴重的信貸扶持失衡問題。國有獨資商業(yè)銀行在“扶優(yōu)扶強”、“抓大放小”的經(jīng)營策略下，信貸集中投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和大集團；大客戶，將絕大多數(shù)中小企業(yè)擋在高門檻之外，唯一的地方性金融機構成為了被阻客戶群競相追逐的焦點。烏海市商業(yè)銀行支持中小企業(yè)呈現(xiàn)出戶數(shù)多、金額小、行業(yè)廣等特點，信貸多集中于煤焦、化工、冶金等國家產(chǎn)業(yè)政策限制類行業(yè)，但受制于烏海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，烏海市商業(yè)銀行很難有更大的信貸選擇范圍。

商業(yè)銀行由于市場定位和地方經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，還將承受地方政府和生存問題的雙重壓力，其信貸行為很難完全與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策銜接，導致貨幣信貸政策在地方性法人金融機構落實效應減弱。

(四)小額擔保貸款發(fā)展壓力增大

目前，烏海市商業(yè)銀行已成為烏海市唯一的下崗職工小額擔保貸款承辦機構，國有商業(yè)銀行已全部退出。由于此項業(yè)務有很強的政策性因素，商業(yè)銀行開辦小額擔保貸款的積極性難以得到真正調(diào)動，此項業(yè)務在地方政府強力推行下才出現(xiàn)發(fā)展勢頭，即該項貨幣政策的落實是在行政調(diào)控的協(xié)助下才取得了一定成效，如果沒有行政干預，小額擔保貸款政策落實將不會成為地方性金融機構的重點。

(五)助學貸款業(yè)務起步較晚，尚未形成規(guī)范的發(fā)展模式

1999年12月，《關于助學貸款管理若干意見的通知》明確提出：助學貸款包括國家助學貸款和一般商業(yè)性助學貸款。從烏海市的實際情況看，農(nóng)業(yè)銀行烏海分行積極響應政策，在2001―2003年期間開辦了助學貸款業(yè)務，其它金融機構均未開辦此項業(yè)務，烏海市商業(yè)銀行雖然有小部

分貸款用于支持學生上學，但均列為綜合消費貸款，未單獨進行統(tǒng)計。2006年，政府下發(fā)了“生源地財政貼息助學貸款管理辦法”，生源地助學信貸業(yè)務在全區(qū)得到快速發(fā)展。由于該項業(yè)務是自治區(qū)政府與農(nóng)村信用社合作開展的，烏海市沒有該機構，受金額小、筆數(shù)多、風險不確定等因素影響，馬海市商業(yè)銀行對生源地財政貼息助學貸款業(yè)務仍持觀望態(tài)度。引導地方性法人金融機構積極開展助學貸款業(yè)務，促進貨幣政策的有效落實仍需時日。

(六)收入結構不合理，導致地方性金融機構對存款準備金率上調(diào)等政策反映強烈

目前，傳統(tǒng)“吸收存款+發(fā)放貸款”的資金運作模式仍是商業(yè)銀行的首選，烏海市商業(yè)銀行營業(yè)收入中利息收入與利息支出之差由2001年的490萬元，增至2006年的2424萬元，增長4.9倍，由占營業(yè)收入的86％提高到95％，上升了9個百分點；往來收入與往來支出之差由2001年的32萬元，降至2006年的16萬元，由占營業(yè)收入的27.3％下降到13.6％。這種以貨款利息為主的收入結構，決定了商業(yè)銀行對資金的需求量增加，商業(yè)銀行對任何影響資金來源的政策敏感性較強。2006年以來存款準備金率連續(xù)8次上調(diào)4個百分點，對地方性法人金融機構資金營運產(chǎn)生了較大的影響，一定程度上限制了烏海市商業(yè)銀行信貸擴張的內(nèi)力，為保持穩(wěn)定的收益，中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)業(yè)務成為其另一穩(wěn)定的資金來源。

三、地方法人金融機構貨幣政策貫徹受阻的原因

(一)地市級人民銀行落實貨幣政策手段缺乏

目前，人民銀行總行貨幣政策工具主要有法定存款準備金率、中央銀行基準利率、再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場、窗口指導等，各級分支機構只具有再貸款、再貼現(xiàn)、窗口指導等三種工具操作權限，而且調(diào)控權層層削減，“窗口”指導又缺乏相配套的措施、條件作保證，往往陷于“一廂情愿”的尷尬境地。由于地方性法人金融機構董事會與經(jīng)營班子、法人代表與經(jīng)營負責人合二為一，信貸投向由總部領導班子決策，信貸行為較為靈活，地市級人民銀行依靠部分再貸款和貨幣政策“窗口”指導工具引導其信貸結構調(diào)整顯然比較乏力。同時，貨幣政策在地方性法人金融機構傳導由“人民銀行總行―省會人民銀行中心支行一地市級人民銀行中心支行―地方性法人金融機構一企業(yè)和居民”，傳導環(huán)節(jié)較多，導致貨幣政策貫徹時滯延長，不利于貨幣政策的有效貫徹落實。

(二)貨幣政策與高利潤回報的矛盾難以協(xié)調(diào)

烏海市商業(yè)銀行是全國規(guī)模最小的城市商業(yè)銀行，也是烏海市唯一的地方性金融機構，面臨的機遇較大，生存的壓力和挑戰(zhàn)也較大，擴大市場份額、提升競爭實力成為其面對的首要問題。所以，取得較高的收益水平與貫徹以支持弱勢群體的貨幣政策相比，前者對烏海市商業(yè)銀行更為重要，導致許多貨幣政策在地方性金融機構難以全面有效貫徹落實。

(三)地方經(jīng)濟發(fā)展的局限性

烏海市地域面積小、人口少，是依托于資源發(fā)展起來的新型工業(yè)城市，能源、化工、建材、冶金已成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的四大主導產(chǎn)業(yè)。但其經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫粗放型增長之路，與國家產(chǎn)業(yè)政策的矛盾明顯，在近年國家宏觀調(diào)控政策的壓力下，全市關停企業(yè)300余戶。在這種獨特的經(jīng)濟環(huán)境下，地方性法人金融機構只能與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構相融洽，在不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)中保持利潤增長，難以拓展新的信貸空間，在有限的資金條件下，這種信貸定位影響了貨幣政策的傳導效果。

四、提高地方法人金融機構經(jīng)營行為對貨幣政策反應的建議

(一)建立良好的政策協(xié)調(diào)機制，引導地方性金融機構有效落實貨幣政策

地市級人民銀行要切實做好與地方政府及相關職能部門、金融辦、監(jiān)管機構、金融機構之間的協(xié)調(diào)配合工作，通過經(jīng)濟金融季度分析例會、政銀企座談會、信貸風險提示、貨幣信貸工作動態(tài)等形式，充分發(fā)揮地市級人民銀行的行的“窗口”指導作用，構建地方政府與銀行、企業(yè)全方位的交流平臺，疏導政、銀、企三方溝通渠道，提高貨幣政策的落實效果。

(二)建立多級化貨幣政策操作體系

要賦予各級人民銀行靈活調(diào)控轄區(qū)貨幣政策的權力，促進貨幣政策目標在不同區(qū)域均衡實現(xiàn)。人民銀行總行主要負責制定貨幣政策目標，監(jiān)測其在全國范圍內(nèi)的執(zhí)行效果，通過各種貨幣政策工具操作，確保總體目標順利實現(xiàn)。人民銀行各級分行。省會中心支行在總行的指導下負責本轄區(qū)貨幣政策目標完成，地市級中心支行負責監(jiān)測貨幣政策目標在本地區(qū)的執(zhí)行情況，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟金融運行中與貨幣政策目標存在的偏差，因地制宜地做出有針對性偏差調(diào)整。同時，延伸再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策操作工具到地市級中心支行，對地方法人金融機構應制定一套較為科學完善的再貸款指標考核體系，根據(jù)地方法人金融機構財務狀況適當賦予地市中心支行再貸款、再貼現(xiàn)利率浮動權限，最終促成貨幣政策目標在面上和點上均衡實現(xiàn)，進而拉動經(jīng)濟共同發(fā)展。

(三)采取有效措施，疏通地方法人金融機構貫徹落實貨幣政策的渠道

一是增強貨幣政策的激勵作用，提高貨幣政策的落實效果；二是嚴格按商業(yè)化原則經(jīng)營的同時，烏海市商業(yè)銀行在信貸投放結構上要有新突破，逐步加強與貨幣政策的銜接，使貨幣政策的落實成為其穩(wěn)定的利潤來源，提高貫徹落實貨幣政策的積極性與主動性。

篇9

資料與方法

2006年11月～2010年11月收治病史5年以上并且血壓控制不良的老年高血壓患者60例，均為男性，年齡62～86歲，平均74歲；收縮壓166.2±8.4mmHg、舒張壓98.6±4.2mmHg；均伴有不同程度的心腦血管病并發(fā)癥。

方法：患者入院時由責任護士對其進行有關知識問卷調(diào)查。內(nèi)容包括正常血壓標準知曉率、原發(fā)性高血壓定義的認識、如何監(jiān)測自己的血壓、服藥治療情況、如何正確掌握飲食治療、是否愿意接受高血壓知識教育等。

結 果

正常血壓標準知曉率：按照WHO/ISH(1999)標準，正常血壓：收縮壓＜140mmHg和舒張壓＜90mmHg。被調(diào)查對象中，能正確說出收縮壓和舒張壓標準僅5例(8.3%)，只能說出其中之一30例(50%)，對正常血壓標準完全不知曉25例(41.7%)。

高血壓的定義的認識：被調(diào)查的對象中30例(50%)知道什么是高血壓。大多數(shù)患者對高血壓的認識來源于道聽途說，未接受正規(guī)的高血壓的知識教育。

如何檢測自己的血壓和定期監(jiān)測血壓的重要性：知道如何檢測自己血壓僅6例(10%)，定期監(jiān)測血壓12例(20%)，有癥狀時測血壓48例(80%)。

服藥治療情況：能長期有規(guī)律服藥15例(25%)，偶爾服藥43例(72%)，完全不服藥2例(3%)。

對飲食治療的認識：能堅持低鹽飲食12例(20%)，完全不知道限鹽飲食有利于降血壓9例(15%)，順其自然39例(65%)。

是否愿意接受高血壓知識教育：被調(diào)查者均表示愿意接受高血壓知識教育。

討 論

篇10

負責調(diào)查德國之翼客機墜毀事件的法國國家民航安全調(diào)查分析局6日初步調(diào)查報告確認，墜毀客機副駕駛盧比茨“故意”改變自動駕駛模式下的飛機巡航高度設定，導致飛機加速下降直至墜毀。

基于對失事客機兩個“黑匣子”內(nèi)數(shù)據(jù)及無線電通訊記錄等信息的分析研究，調(diào)查人員指出，墜毀客機在爬升階段已開啟自動駕駛模式，飛機在海拔11600米高空進入巡航階段后機長離開駕駛艙。此后，獨自留在駕駛艙的盧比茨“故意”將飛機巡航高度設定從海拔11600米調(diào)至海拔30米，導致飛機持續(xù)下降直至撞毀，機上150人全部遇難。

報告說，盡管機組人員試圖通過使用數(shù)字密碼鍵盤、駕駛艙內(nèi)話機并拍打艙門請求進入駕駛艙，但盧比茨在飛機下降過程中始終未打開駕駛艙門。

目前，事件調(diào)查工作仍在進行，將繼續(xù)圍繞飛行員個人背景、“黑匣子”數(shù)據(jù)及無線電通訊記錄等展開詳細分析。此外，為避免類似慘劇發(fā)生，調(diào)查人員還將對飛行員健康狀況管理和飛機駕駛艙安全兩個主題進行研究。

今年3月24日，由盧比茨所在機組執(zhí)飛的德國之翼航空公司客機從西班牙巴塞羅那飛往德國杜塞爾多夫，客機中途墜毀在法國南部上普羅旺斯阿爾卑斯省山區(qū)，機上144名乘客和6名機組人員全部遇難。