導語：如何才能寫好一篇保險調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農民工工傷保險是指農民工在生產、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農民工暫時或永久喪失勞動能力時，國家和社會為農民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質幫助，以保證農民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。

從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總人數(shù)的65%左右；且農民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經濟，構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題，由此可見，農民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題，為此，2013年12月我對上饒縣農民工參加工傷保險的現(xiàn)狀進行了實地走訪調查，對我縣現(xiàn)在農民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。

一、農民工工傷保險參?，F(xiàn)狀

通過調查發(fā)現(xiàn)，我縣共有各類企業(yè)近400家，擁有員工近4萬人，其中農民工約1.8萬人。在調查的100多家企業(yè)，500員工中，當問到工傷保險是什么性質的保險，有沒有參保時，有87人回答是國家性質的，有300人回答是商業(yè)性質的，是要交錢的保險，有115人回答不知道，至于問到這個保險的費用該由誰交時，更是90%以上不清楚，對于問到發(fā)生工傷后能得到什么待遇時更是一竅不通。據統(tǒng)計，全縣沒有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%，參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保，有92%的農民工不知道有關傷亡補償?shù)臉藴剩?5%的農民工不清楚是否參加了工傷保險及相關的社保政策制度，很多農民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式工”的事，與自己這些“臨時工”是不沾邊的，而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事，即使發(fā)生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴不上別人，由此可見許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解，對能夠切實保障自身權益的工傷保險也迫切需求。

二、大多數(shù)農民工享受不到工傷權益的原因及存在的問題

1、企業(yè)認識不到位。

調查中發(fā)現(xiàn)，很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識，而且他們認為，農民工素質低，人員流動性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險的話會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農民工參加工傷保險，且在農民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農民工補償、醫(yī)療救治等合理費用，根本不知給農民工買工傷保險本來就是用人單位的應盡義務，而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩(wěn)定職工隊伍，只有做好了工傷保險工作，維護好了職工的合法權益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。

2、非法用工現(xiàn)象嚴重。

在發(fā)生工傷事故的單位中，有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領域，存在著嚴重的非法轉包、違法分包現(xiàn)象，包工頭大量存在，使得許多農民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠，而發(fā)生了工傷事故后，在治療階段，大部分用人單位對農民工的治療還是比較積極的，但大多數(shù)還存在著這樣一些問題：有些用人單位在農民工尚未完全痊愈的情況下就讓農民工出院，致使農民工身體康復期變長，嚴重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農民工對工傷的發(fā)生有過錯為由要求農民工自己承擔醫(yī)療費用或單位承擔少量的醫(yī)療費用，而工傷保險實行的是用人單位無過錯責任，并不考慮勞動者是否有過錯（故意除外），只要發(fā)生工傷，用人單位就應給予承擔全額責任，如果是傷殘程度較高的工傷，在農民工保住命后，后續(xù)治療的費用是相當大的，如果用人單位不承擔治療費用，單憑農民工的經濟能力是根本承受不起的。我國《工傷保險條例》規(guī)定，一旦發(fā)生事故由勞動保障行政部門進行工傷認定，工傷認定是受害人能否享受工傷待遇的關鍵，但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說政府保障對于大多數(shù)徘徊于法律之外的農民工工傷問題還是沒有解決辦法的，非法用工問題政府方面也絕對不容忽視，應加大監(jiān)管力度，確保廣大農民工的合法權益不被侵害。

3、農民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動地申請工傷認定，也不按法律規(guī)定向農民工支付工傷待遇。

《工傷保險條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應當在30日內，向勞動部門提出工傷認定申請。但在調查發(fā)生工傷案件的單位中，沒參保的用人單位沒有一家曾在30日內為農民工申請工傷認定，94%的農民工都需由自己或其親屬來申請工傷認定?！豆ｋU條例》規(guī)定：勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險，發(fā)生工傷后，用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關工傷待遇。但是，許多用人單位只為農民工治療工傷，對停工留薪期內的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過程中，用人單位和農民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農民工被迫接受和解，而少部分不滿和解條約的農民工通過打官司，千辛萬苦拿到法院的判決時，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務，往往采用拖延、逃避的方法來應付，這更加重了農民工的負擔。

4、農民工工傷保險應與工傷預防相結合，重視職業(yè)康復工作是工傷保險的最根本目的所在。

我縣的工傷保險一直以來只是著重于待遇的處理（即工傷補償)，對預防和康復沒做出特別的要求，但對于農民工這一弱勢群體來說，工傷預防——工傷賠償——職業(yè)康復這三個步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后，由于用人單位大多通過與農民工協(xié)商而私了來解決問題，他們僅僅是支付幾萬或者十幾萬元的補償就什么事都不過問了，但這根本無法維護農民工的正當權益，有些高殘工傷人員一回到家，幾個月就把賠付的十幾萬用光了，對于后期的治療費用那是一點辦法都沒有，更不用說康復治療了。去年年底 ，我一個朋友的弟弟在外打工時不幸從建筑架上摔下來，當時全身多處骨折，生命奄奄一息，在醫(yī)院醫(yī)治了一個多月，就把工地老板私下賠付的20多萬元用的所剩無幾，回到老家后，由于設施條件差，又缺少專業(yè)的護理人員，身體情況每況愈下，結果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了，這些血淋淋的事實，不得不引起政府的高度重視，如果當時他參加了工傷保險，那么他的后續(xù)治療費用就不會沒著落，還說不定有康復的可能，即使他身故后，他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁，更不至于家破人亡，然而這樣的事例又何止一件兩件?。∧鞘桥e不勝舉??！因此，農民工的工傷保險應與工傷預防緊密相結合，只有重視職業(yè)康復工作，提高和恢復傷殘職工的勞動能力，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會，才能體現(xiàn)以人為本，構建和諧社會的要求。

三、保障農民工工傷合法權益的對策與建議

加快工傷保險事業(yè)的發(fā)展和加強工傷保險工作，讓更多的勞動者享有工傷保障，是構建社會主義和諧社會的需要，是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的需要，是嚴峻的安全生產形勢的需要，是深化經濟體制改革的需要。維護農民工的切身利益，對大力發(fā)展經濟和構建和諧社會也起著至關重要的作用，因此，落實農民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫，需要全社會來共同努力。

1、加大社會保險政策宣傳力度。

要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險政策，讓廣大農民工都正確認識參加工傷保險是法律的規(guī)定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳，使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權益，使廣大企業(yè)能夠從構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作，充分認識到給職工特別是農民工參加工傷保險的重要意義，充分認識到對工傷農民工給予合法補償和積極救治的重要性，為維護工傷農民工的合法權益創(chuàng)[文秘站:]造良好的人文環(huán)境。

2、加強機構隊伍建設，拓展工傷保險工作。

工傷保險工作中的參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作，如果沒有相應的工作機構和專門的人員，工作無法落實，所以應加強機構隊伍建設：一是推進工傷保險行政、經辦和勞動能力鑒定機構隊伍建設；二是加強業(yè)務培訓，提高有關經辦工作人員的技能；三是加強思想教育，增強責任感，與時俱進，以應不時之需。大家都知道，工傷保險制度的三大功能是工傷預防、工傷補償、工傷康復，目前，我縣工傷保險主要是工傷補償，工傷預防還沒有完全展開，工傷康復根本沒有開展，可是工傷保險不能僅僅局限于消極的單純補償，只有做好工傷預防，減少工傷發(fā)生，降低風險，才是我們追求的更高境界。因此，在做好工傷補償工作的同時，應積極開展工傷預防和工傷康復，完善制度和機制，加快推進工傷保險事業(yè)的發(fā)展。

3、社會保險應與商業(yè)保險相結合，進一步完善工傷保險事業(yè)。

據調查，我縣雖然很多用人單位沒有為農民工買工傷保險，但相當一部分單位卻為農民工買了商業(yè)保險。由于商業(yè)保險特有的盈利屬性，使得在實際操作中可以定額繳費，出險后可以定額給付。但是商業(yè)保險（意外傷害保險）的定額給付性質，不能滿足發(fā)生了工傷事故的農民工的給付要求，不能保障農民工在受傷期間能有適當?shù)闹委?，不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境，這也就是現(xiàn)行問題中工傷保險給付不足的根本原因，而要改進此點，就意味著很需要工傷保險的介入，用工傷保險與商業(yè)保險相結合或有條件、有主次的相結合的方式，來改進、規(guī)范農民工的工傷保險市場，從根本上改變農民工工傷保險的定額性質，極大限度地維護農民工得到工傷事故給付的權利。

4、有關部門應加大協(xié)調配合力度，發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。

各級勞動保障、人事編制、安全監(jiān)察、財政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關部門要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關，形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣，互相監(jiān)督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險。在當前維護工傷農民工合法權益具體工作環(huán)節(jié)中，要解放思想、拓展思路，把每項工作落實到實處。比如在工傷認定、待遇補償方面，政府方面應為工傷農民工依法作出具體行政行為的同時，并協(xié)調勞動保障、安全生產監(jiān)管、環(huán)境保護、公安司法、等行政部門以及社會各界，組成一個由政府負責組織的、維護農民工合法權益的權威機構，以切實維護好工傷農民工的權益。

篇2

關鍵詞：農村；醫(yī)保

中圖分類號：F323.89　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)10-0236-02

近年來，醫(yī)療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農民們也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。投保無疑能給農民們帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負擔時，是真正能夠給農民們帶來實質性幫助的措施之一。我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農民群眾與農村經濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種有醫(yī)療保險性質的農村健康保障制度。醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農民的健康水平。

1　調研方法

本次調查立足于臺州農村的基本醫(yī)療保險情況，以問卷調查為主，以訪問調查為輔，以隨機選取得椒江的上京村、路橋的士岙村、三門的長浦莊村以及溫嶺的陳家宅村四個村為樣本展開調查，按不同年齡分別發(fā)放問卷100份，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷400份，有效回收率為100％。

在實際調查過程中，因為考慮到年齡太小和太大的村民對農村醫(yī)療保險不是很熟悉和了解，因此更加側重于20～60歲之間的村民的看法和反映以保證問卷的有效性。

2　調研分析

2.1　農民對農村醫(yī)療保險制度的滿意度不高

通過分析調研結果可知，農民對農村醫(yī)療保險制度表示很滿意和滿意的分別為13％和24％，其中49％的人表示一般，而還有12％的村民反映不滿意，2％的人反映很不滿意；這足以說明農村醫(yī)療保險體系還得不到廣大農民的認同，如圖1。

由此知道，農村醫(yī)療保險體系在落實和實施的過程中還存在一些亟待解決的問題。

2.2　相關部門對農村醫(yī)療保險制度的宣傳嚴重缺乏

在對相關部門對農村醫(yī)療保險的宣傳的調查中。呈現(xiàn)出一個嚴峻的事實。其中55％的農民都選擇了選項中的不宣傳，有力地說明了相關部門如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委在保障醫(yī)療保險得到落實方面做得不夠好，因為宣傳不到位，農民對這項制度也就不了解，也就無法信任它，到最后農民是基本享受不到這種保障。

另外，有18％的人反映相關部門是通過海報和傳單來宣傳的，18％的人表示是通過口頭宣傳的，并且很多村民反映雖然這是一種最蹩腳也是最原始的宣傳，但由于很多村民不太識字(在這次的調查人群中。就有9％的人是文盲。而分別有13％和22％的人學歷是小學和初中)所以相比之下這種方式比較受歡迎，也普遍反映效果較好。還有9％的人表示自己村是通過其他一些方式來進行宣傳的。

2.3　農村醫(yī)療保險中個人所承擔費用偏離

農民是一個十分重視既得利益的群體，期望著最少的付出獲得盡可能多的回報，調查顯示，農民期待合作醫(yī)療能夠報銷60％～100％的醫(yī)藥費用，然而截至2004年6月底，全國4194萬人次13.94億元的醫(yī)藥報銷費用占籌資總額的46.14％，住院醫(yī)藥費用平均有27.25％得到報銷，實際的報銷比例與期望的巨大差距使農民心理產生一種失衡的矛盾，直接影響了農民參合的積極性。在對醫(yī)療保險個人所承擔的費用的合適程度的調查中，分別10％和29％的人分別反映過高和高，占將近50％的比例，47％的人表示基本適合，而只有分別為2％的人選擇了低和太低。這足以說明醫(yī)療保險中個人所承擔的費用偏高，這會導致下面提到的有些問題。

2.4　現(xiàn)行農村醫(yī)療保險制度還存在很多缺陷，亟待改善

調查結果顯示最嚴重的缺陷是政府宣傳力度不夠，這個問題已經在上面強調過，所以不再贅述。其次是普遍反映農民的受益面窄，占20％。還有分別為16％、15％和15％的人表示常見病多數(shù)不在保險范圍內、手續(xù)多。成本高以及政策透明度低。前面兩個其實也是主要的原因，據我們調研小組的個人訪談來看，很多農民反映大多數(shù)常見病都不在報銷范圍之內，投保就會有點被騙錢的感覺，雖然我們都清楚，醫(yī)療保險制度完全是為了能讓農民受益而制定實施的，但最后使有些農民得出這個結論便是制度的失敗所在了。由圖3可以看出，還有都為5％的人表示政府管理力度不夠和投保費用高，另外2.7％的村民選擇了其他。由此可知，醫(yī)療保險制度的瓶頸其實不僅在于制度本身，更在于人為因素，主要是各部門在保障制度良好落實方面的工作做得不夠完善。這個問題也可以從其他因素對投保需求得影響來說明，如圖2所示，家庭年人均收入對是否參加農村醫(yī)療保險投保沒有很大的影響。其中除了年人均收入2000元以下的農民表示不參加投保的比表示參加投保的要多，其他的表示參加投保的都要比表示不參加投保的多很多。特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)的農村家庭收入支出中的比例并不低，醫(yī)療支出不僅是每個農民甚至可以說是每個生命個體健康發(fā)展必需的，但對農民而言醫(yī)療消費與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性消費支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，在經濟不寬裕的情況下要農民對潛在的醫(yī)療風險進行預期支付，是部分農民不會接受的選擇。

2.5　醫(yī)療保險政策得不到落實是農民不參保的主要擔心原因

通過對在調查過程中表示不參保的村民的進一步調查，他們不參保原因的結果顯示，如圖4分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內容和程序以及政策不穩(wěn)定，總結一下，其實就是農民擔心農村醫(yī)療保險政策得不到落實。他們擔心自己的利益受到損害，尤其是在對政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個錢。

另外，還有15％的人表示投保沒有足夠的資金。這是出乎意料的，農民的自我保護意識還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒有足夠的資金和在外務工的醫(yī)療費用不能回戶籍地報銷，這分別是個人的經濟原因和政策政策所存在的一點漏洞。

3　措施

針對調查分析的結果，我們提出以下幾條措施：

(1)重視醫(yī)衛(wèi)知識宣傳，促進全民健康意識，提高健康水平。

(2)加強醫(yī)療保險政策宣傳，普及醫(yī)療保險。尤其是社保性質的醫(yī)療保險。加強正確的輿論導向，把醫(yī)保改革的意義講透內容講清，政策講準。按國力發(fā)展水平，在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。

(3)重視疾病治療標準化指導。如住院天數(shù)、醫(yī)衛(wèi)服務、高效藥物、高效設備、指導價格都應有國內外統(tǒng)計數(shù)據反饋給醫(yī)院及保險機構并對外公布，促進提高醫(yī)衛(wèi)效率，促使大病治療費用下降。

(4)醫(yī)衛(wèi)管理部門及保險機構應與消費者保護協(xié)會加強對醫(yī)衛(wèi)機構的監(jiān)督，反對一切不正當行為。保證醫(yī)保費用正常使用。

篇3

[關鍵詞]四川省產險業(yè)，增長速度，險種結構

一、四川省經濟發(fā)展概況

2005年，四川省全年實現(xiàn)國民生產總值7 385.1億元，比上年增長12.6%，高出全國平均水平2.7個百分點：其中，第一產業(yè)增加值1 495.7億元，增長5.8%；第二產業(yè)增加值3052.7億元，增長17.8%；第三產業(yè)增加值2 836.7億元，增長10.7%，從需求的角度看，投資、消費、凈出口“三駕馬車”同向拉動經濟快速增長，其中，總投資增長18%，最終消費增長8.8%，凈出口增長14.3%。特別值得一提的是：“十五”期間，四川省國民生產總值連上四個千億元臺階，年均增長11.2%，是四川省前十個“五年計劃”發(fā)展最好的時期。

作為中國西部地區(qū)經濟實力最強的省份，四川工業(yè)部門較為齊全，其中鋼鐵、機械、電子、天然氣、化工、森林、絲紡織、造紙、食品等部門占全國重要地位；農業(yè)較發(fā)達，農副產品豐富多樣，糧、油、蠶絲、柑橘、茶葉及桐油、生豬等產量均居全國前列；交通以鐵路和川江航運為主、聯(lián)系省內外的水陸運輸網已基本形成，為四川產險業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。

二、四川省財產保險市場的發(fā)展概況

近年來，隨著四川省經濟的迅速發(fā)展，人民群眾收入的大幅度提高，保險業(yè)獲得了發(fā)展的良好外部條件，許多保險機構十分看好四川保險市場的發(fā)展空間，紛紛將四川作為拓展我國西部保險市場的橋頭堡，搶攤四川，設立機構，截至 2005年12月底，四川產險市場主體共有14家，分別為：人保產險、太平洋產險、平安產險、永安產險、華泰產險、中華聯(lián)合、天安產險、太平保險、大地保險、華安產險、安盟保險、永誠產險、安邦產險、出口信用險；已開業(yè)的保險中介機構共有 102家(含分支機構)，其中經紀公司13家、公估公司7家、公司82家。

(一)產險業(yè)發(fā)展總體情況

作為中國西部綜合經濟實力最強的省份，四川省在全國經濟發(fā)展格局中處于重要地位。2005年，四川省保險事業(yè)繼續(xù)保持良好的平穩(wěn)增長態(tài)勢，積極服務大局、服務“三農”、大力發(fā)展縣域保險，保障功能進一步加強，市場體系更加完善，開放水平顯著提高，保險業(yè)務規(guī)模在全國位列第九，且繼續(xù)在西部十二個省市中名列第一，全年實現(xiàn)保費總收入 190.04億元，同比增長18.96%。其中，財產險保費收入 53.76億元，增長11.84%；為四川省各類財產提供 234 144.36萬元保額的風險保障；產險公司合計支付賠款金額29.85億元，同比增長21.4%。

從表1不難看出，雖然四川省保險業(yè)在西部處于領先地位，且與中部省份相當，但保險密度落后于全國平均水平，若與東部發(fā)達地區(qū)相較，則無論從保費收入、保險密度還是保險深度都遠遠落后。這主要因為：一方面，近幾年四川經濟雖然發(fā)展速度加快，但人口眾多，在經濟發(fā)展速度和人均水平上未能趕超東部發(fā)達地區(qū)；另一方面，西部地區(qū)的大眾保險意識有待提高，保險產品不能完全滿足市場的需求。

(二)各地市州產險業(yè)發(fā)展概況

2005年，除綿陽和資陽外，四川省各地市州產險保費收入均有不同幅度的增長(見表2)，其中涼山、巴中和阿壩都達到了20%以上的發(fā)展速度，而綿陽與資陽的負增長現(xiàn)象在一定程度上也有2004年業(yè)務發(fā)展過快的原因。但是，四川各地區(qū)保險發(fā)展水平差異較大：成都市經濟發(fā)展較快，保險需求旺盛，保險主體多，中介機構發(fā)達，市場競爭激烈，是各家公司爭奪的重點，其產險保費收入在近兩年都占到了全省的40%以上，而其它20個地市州的產險保費收入平均占比則不到3%；另外，產險業(yè)務主要集中在包括成都在內的綿陽、德陽、宜賓、瀘州、攀枝花、樂山等存在良好工業(yè)基礎的地區(qū)，以上七個城市的產險保費收入占到了四川21個地市州的70%以上，廣元、遂寧、巴中、阿壩、甘孜等地區(qū)的產險保費收入市場占比不足2%。不過，總體來看，2001—2005年，四川省產險保費收入年均增長17.54%，各地區(qū)產險業(yè)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，市場前景看好。

(三)各產險公司情況

1.從保費收入(見表3)看，2005年四川省產險業(yè)全年實現(xiàn)保費收入537 566.27萬元，較2004年增長11.84%。其中，人保產險實現(xiàn)保費收入265 153.30萬元，其市場份額雖較2004年下降約5個百分點，但仍然達到49.32%，占據半壁江山。而根據貝恩的市場結構分析方法，c4≥75%即屬于寡占i型結構，而四川產險市場的c4值(位于前四位的人保、中華聯(lián)合、太保、平安的市場份額總計)為83.68%，具有明顯的寡頭壟斷型市場特征。

2.從增長速度來看，四川產險市場與全國產險市場呈現(xiàn)同樣的趨勢：保費收入增長水平較2004年出現(xiàn)大幅回落，但仍達到11.84%增長率，與全國12%的總體水平相當。其中，人保產險保費收入與上年基本持平，永安產險出現(xiàn)負增長，其它公司則保持在10%以上的增長率。與此同時，太平保險、華安產險、安盟保險等保險公司業(yè)務擴張迅猛，業(yè)務增長都在兩借以上，永誠產險和安邦產險在成立不到一年的時間內也都取得了良好的市場業(yè)績。

3.從賠付率來看，保費收入占據前五位的人保、中華聯(lián)合、太保、平安以及大地都保持在50%—60%的區(qū)間，而永安產險雖然排名第六，但在賠付率上卻高達87.23%。同時，2005年四川產險市場車險賠付率比2004年上升了 9.80%，直接導致廠總體賠付率較2004年上升了4.38個百分點，達到55.53%的水平。

(四)險種結構概況

從財產保險險種結構來看，2005年四川產險市場呈現(xiàn)以下特點：

1.機動車輛保險依然是產險業(yè)的支柱險種，其保費收入占整個產險保費收入的70%(見表4)以上，成為各家產險公司爭奪的焦點。雖然車險業(yè)務的保費收入同比增長 10.09%，增長貢獻率達62.54%，但車險賠付率卻在同時增長9.80%，并直接導致丁產險業(yè)務總體賠付率的上升和產險公司效益的下滑。

2.意外傷害保險、健康保險的增長速度遠高于產險業(yè)的整體增幅：自從2003年產險公司開始進入“兩險”領域以來，短期人身意外傷害險和短期健康險業(yè)務增幅迅猛，2005保費收入逾4億元，市場占比接近8%，已經初步顯現(xiàn)了產險公司通過發(fā)展“兩險”業(yè)務來達到提供多元化服務和完善險種結構目的的跡象。

3.家庭財產保險的保費收入在占比不到0.5%的同時，還出現(xiàn)了9.91%的負增長，這在一定程度上昭示：在城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加、消費結構不斷升級、購買高檔消費品比例越來越大、對家庭財產保險的需求越來越迫切的背景下，產險公司在家財險方面沒有很好的滿足市場需求，若能在產品組合、銷售渠道等方面推陳出新，應該可以對改善險種結構起到較大作用。

4.信用保證保險業(yè)務在2005年迅速萎縮，這主要是因為：房貸險的熱銷之后，借款人提前還貸、提前解除保險合同，保險公司在退還客戶保費后，當初一次性付給銀行等商的高額手續(xù)費并不能收回，造成信用保險無利可圖，進而造成業(yè)務萎縮。信用保證保險的賠付率則由于受2003年以前年度車貸險業(yè)務的影響，依然呈現(xiàn)389.5%的極高水平。

三、四川省財產保險市場存在的主要問題

(一)產險業(yè)整體發(fā)展水平不高，地區(qū)差異較大

近年來，四川省經濟在快速發(fā)展的過程中仍然面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，農村消費力不足等問題，人均國民生產總值與整體經濟水平依然較低。保險業(yè)正處于起步階段，社會公眾的保險意識淡薄，產險市場主體偏少，缺乏有序競爭，有效供給不足，產險業(yè)務的保險密度和保險深度分別為 61.44元和0.73%，遠遠落后于我國東部地區(qū)。同時，成都地區(qū)的產險保費收入占比達42.14%，比排名第二的綿陽市產險保費收入高出7倍以上，而廣元、遂寧、巴中、阿壩、甘孜等地區(qū)的產險保費收入均不及市場占比的2%，顯然，成都市產險市場在四川省一支獨秀的局面將不利于產險業(yè)在四川的和諧發(fā)展。

(二)寡頭壟斷競爭格局依然明顯，缺乏適度競爭

從目前的產險市場供給主體來看，參加產險市場的保險公司數(shù)量偏少。雖然四川省產險公司的總數(shù)已達14家，但是只有人保產險等極少數(shù)保險公司可以在全省范圍內開展業(yè)務，同時，人保產險控制著一半的產險業(yè)務，若加上中華聯(lián)合、太保產險、平安產險，四家公司的市場份額高達83%以上，而其它公司各自所占的份額則都在4%以下，且平均市場占比不到2%。這種情況與我國多層次所有制的經濟形式及盡快建立社會主義市場經濟體制的目標不相適應，并充分說明四川省產險市場壟斷程度依然偏高，市場競爭不充分。這種寡頭壟斷的格局難以給保險市場的競爭者帶來真正的壓力，也使消費者無法享受到優(yōu)質全面的服務。

(三)險種結構不合理，市場有效供給不足

近幾年，車險業(yè)務保費收入一直占四川省產險保費收入的70%以上，并沒有明顯的下降趨勢，因此，車險經營的狀況在很大程度上決定了整個產險業(yè)的發(fā)展，這直接導致了產險公司經營風險的加大。同時，四川省各家產險公司(安盟除外)都是分公司建制，缺乏獨立開發(fā)產品的能力，直接銷售由總公司從全國層面出發(fā)而設計的產品，導致產品雷同，不能很好滿足地方的需要。因此，保險公司如何創(chuàng)新觀念，加快產品的更新速度，開發(fā)設計適銷對路的產品，使其滿足市場的需要，逐步提高非車險業(yè)務的比重，并支持地方經濟的發(fā)展，成為當前迫切需要解決的一個問題。

(四)中高級管理人才及保險專業(yè)人才匱乏

一方面，新興產險公司在壯大的過程中需要建立完善的機構網絡布局，而網點的鋪設理所當然需要具有豐富經驗的管理人才；另一方面，產險經營的特殊性決定了它對精算、承保、理賠和查勘等方面保險專業(yè)人才的強烈需求。但是，中國保險業(yè)由于長達20年的停辦，帶來嚴重的人才培養(yǎng)斷層，從業(yè)人員總體水平偏低，各級管理人才的選拔無法符合保險監(jiān)管的要求。四川地處西部內陸，經濟發(fā)展水平偏低，本身缺乏對人才的吸引力，成都、綿陽等中心城市以外的地區(qū)，由于條件艱苦等各方面的原因，更是難以留住人才。

四、進一步推進四川省產險市場發(fā)展的對策

(一)更新觀念，抓住機遇，加快產險業(yè)務的發(fā)展

一方面，保險企業(yè)一定要審時度勢，及時更新思想與理念，大力加強自主創(chuàng)新，積極推進誠信建設，努力營造和諧市場，確立與市場經濟相符合的新型觀念和意識；另一方面，保險企業(yè)要強化機遇觀念和機遇意識，認真研究當前產險業(yè)務發(fā)展的新的業(yè)務增長點，緊跟全省經濟結構調整步伐，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略這條主線，積極實施“十一五”規(guī)劃，落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)四川產險業(yè)又快又好發(fā)展，力爭使地方經濟的增長點成為產險業(yè)務的增長點。

(二)推動不同經濟類型地區(qū)的產險業(yè)和諧發(fā)展

四川地域廣闊，經濟發(fā)展的不平衡決定了保險業(yè)發(fā)展的不平衡。為此，要推動四川保險業(yè)和諧發(fā)展，首先，應充分發(fā)揮成都在保險業(yè)發(fā)展中的骨干支撐、先導示范和輻射作用，盡快形成區(qū)域性保險中心；其次，對經濟較發(fā)達地區(qū)，如德陽、綿陽等市要引導其快速發(fā)展；再次，對經濟欠發(fā)達地區(qū)，如巴中、遂寧等市要支持其實現(xiàn)追趕型發(fā)展；最后，對甘孜、阿壩等少數(shù)民族地區(qū)，在確保社會穩(wěn)定的前提下，積極創(chuàng)造條件促使其實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)擴大產險市場主體的陣容，培育公平競爭的市場環(huán)境

近幾年，四川省保險市場的快速發(fā)展與引進市場競爭機制密不可分，但目前產險市場集中程度依然偏高，須積極穩(wěn)妥地引進新的市場主體，促進四川保險市場的繁榮和活躍。為此，一是繼續(xù)吸引產險公司在川設立分支機構；二是應完善產險機構管理辦法，放寬對有關機構局限于少數(shù)地市州開展業(yè)務的限制；三是可考慮吸收一兩家外資產險公司來川進行人股和技術合作，以便更好地借鑒國際產險業(yè)先進的經營管理經驗和專業(yè)技術。

(四)努力加大產品開發(fā)力度

目前，四川省產險業(yè)務的保險密度為61.44元，與全國平均水平91.06元相比存在較大差距，這說明四川省產險市場具有較大的發(fā)展空間和潛力，需要在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務、保足保全的同時，抓好市場潛力的調查工作，發(fā)現(xiàn)和培植新的業(yè)務增長點：如開拓潛力巨大的農村保險市場以及基礎建設、生態(tài)建設、科技建設等領域的保險業(yè)務，拓展產險業(yè)服務和展業(yè)空間；為迅速崛起的個體私營經濟企業(yè)、民營企業(yè)提供配套服務，為各行各業(yè)提供雇主責任險、公眾責任險、職業(yè)責任險等責任風險轉移業(yè)務。

(五)穩(wěn)步培育保險中介市場

目前，四川省內保險經紀、公估主體偏少，中介市場不夠規(guī)范又缺乏專業(yè)性。整頓和規(guī)范好現(xiàn)有中介市場，將其納入規(guī)范競爭的同時，更要著力培育多方中介主體，促進產險市場專業(yè)分工進一步細化。同時，產險公司與中介機構應加強協(xié)作關系，優(yōu)勢互補，在多渠道、全方位銷售的同時，為客戶提供優(yōu)質全面的服務，力爭實現(xiàn)多方共贏。

(六)加強人才培養(yǎng)力度，提高企業(yè)素質

保險專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個漸進、累積的過程：其一，應積極從大專院校引進高學歷的優(yōu)秀畢業(yè)生充實現(xiàn)有保險人才隊伍，制定有效措施吸引有豐富保險從業(yè)經驗的人才到四川省保險業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化人才結構；其：二，要創(chuàng)建學習型的保險公司，通過各種不同的學習方式，提升現(xiàn)有從業(yè)人員的素質結構，如選派人員到國內外高等院校和知名的保險公司接受培訓，與當?shù)氐拇髮Ｔ盒＿M行合作，就地培訓，合作調研等；最后，應貫徹以人為本的經營理念，以人性化的管理，凝聚人心，提高員工信心，建立起和諧進取的企業(yè)文化，以此吸引人才、留住人才。

篇4

一、基本情況

二、存在的主要問題和困難

調查表明，近年來，我市非公企業(yè)發(fā)展迅猛，非公企業(yè)員工已成為我市社會保險擴面的重點對象，但我市非公企業(yè)社保擴面的難度非常大，已成為制約我市社會保險事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

2.參保意識不強。非公企業(yè)的部分企業(yè)主和員工對參加社會保險的認識不足，缺乏勞動風險損失補償意識，不清楚企業(yè)負有什么樣的社會保險責任，不了解社會保險是自己應有的保障權益，法律知識也比較缺乏，對眼前利益考慮較多，因而，參保意識不強。有的企業(yè)主為了降低成本，不愿主動為員工繳納保險費;有的企業(yè)員工也不愿意從為數(shù)不多的工資中扣除一部分參加社會保險，員工自己不愿繳費，就不會去監(jiān)督企業(yè)主為自己繳費，于是造成了參保主體的缺位。調查了解，一些非公企業(yè)將部分社保費用列入工資發(fā)放給員工，由員工自行去繳納社保費，但是不少員工不愿意去繳費，竟將這筆錢看作是自由支配的工資。

3.勞動關系欠規(guī)范。非公企業(yè)中的勞動關系的確立和變更缺乏規(guī)范化、法制化的制約，企業(yè)在招聘員工時手續(xù)不完備、不簽訂勞動合同的現(xiàn)象在一定程度上存在，即使簽訂了勞動合同，也常常是以勞資之間權利、義務的不對等為前提。同時，非公企業(yè)員工流動性大，勞動關系不穩(wěn)定，給企業(yè)參加社保帶來一定難度。

4.制約措施乏力。《社會保險法》的頒布施行，使廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，為推動社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了法制保障。但《社會保險法》中對于企業(yè)必須為職工參保無硬性條款，其中責令改正的規(guī)定，對拒不改正的沒有明確的處罰辦法，這種缺失形成了一些非公企業(yè)推諉、拖延甚至拒不參加社會保險，也是人社部門難以強力推進非公企業(yè)參加社會保險工作的一個客觀因素。

三、幾點建議

社會保險是民心所向、民生所系、民利所依的一項民生工程。落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，建設和諧社會，要求我們按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，以構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系為目標，推進非公企業(yè)參加社保工作。

一、加大宣傳力度，不斷完善和改進宣傳方式?！渡鐣ｋU法》的頒布、國家對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的連續(xù)調整，2011年跨省轉移接續(xù)辦法的出臺，特別是我省在十二五期間要發(fā)放4000萬張社?？ǎ紴樯鐣ｋU擴面征繳工作提供了契機。要按照簡單、明白、活躍 的要求，提高吸引力、說服力、感召力，針對從業(yè)人員想了解的政策和參保繳費的疑惑，積極做好解釋工作。各級各部門都要提高對社會保險工作的認識，齊抓共管，通力合作，推進我市社會保險工作。人社部門應充分利用各種機會和場合，宣傳近年來社會保險制度改革的成果，宣傳非公企業(yè)參加社保能促進企業(yè)發(fā)展的重要性、必要性，宣傳社保的強制性政策，對醫(yī)療保險、工傷保險能解決勞資糾紛，維護雙方權益特別是非公企業(yè)主利益進行重點宣傳，提高企業(yè)主和員工對社會保險工作的認識，使他們了解社會保險的政策和法規(guī)，消除對參加社會保險的各種疑惑，提高參保的主動性。

二、加大培訓力度，提高各級各類人員的社保意識。建議在職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能教育機構甚至大中專院校開辟人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)課程，使員工明白參加社會保險既是自己的權利也是自己的義務，提高勞動者依法依規(guī)維護自己合法權利的意識和能力;要繼續(xù)加大企業(yè)管理人員的培訓，組織規(guī)模以上企業(yè)法人代表、人力資源部門負責人進行專門的人力資源和社會保障法律法規(guī)培訓，使企業(yè)主明白用工就業(yè)簽訂勞動合同，開業(yè)就要參加社會保險、參保繳費與依法納稅同等重要，把參保繳費變成自覺行動。

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一、調查目的：為了充分挖掘當?shù)刭Y源、發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，把地緣優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，使當?shù)剞r民土地利用效率最大化，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展新興產業(yè)，做好疫情防控，提高農戶的抗風險能力，不斷增加經濟收入，有效防止返貧和致貧。同時結合云南開放大學雙提升項目學員綜合實踐的要求，特開展此項調查活動。

二、調查地點及主要內容：碧溪鄉(xiāng)某某村委會下轄13個自然村，某某村肉牛生產發(fā)展等農產品情況調查。

三、調查時間：2020年9月10日至2020年10月30日

四、調查方法：走訪村民訪談 觀察法

五、調查基本情況

（一）碧溪某某村民委員會基本情況介紹

南澗縣碧溪鄉(xiāng)某某村民委員會，距鄉(xiāng)政府所在地10公里，到鄉(xiāng)政府路為柏油路，交通方便，距縣城40公里，村委會所在地為具利皮，屬典型的貧困行政村之一，下轄鍋新、新地基、松林塘、福塘、把你者、沙拉谷、蝙蝠山、巖子腳、樂吾具、媽庫、瓦木字、阿唱邊、二基庫共13個自然村、23個村民小組，戶籍人口7281戶2885人常住人口701戶2714人，其中建檔立卡戶220戶898人，與2019年全部脫貧出列，貧困發(fā)生率有35%降至0%，脫貧成效取得了階段性順利，離不開肉牛產業(yè)等農產品的發(fā)展。

2013年，松林村被省級確定為貧困行政村之一，政府機關選派部分工作人員前往松林村開展脫貧工作。通過精準制定幫扶措施，爭取項目，調整產業(yè)結構，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加村民收入，為了切實了解目前松林村農產品發(fā)展的相關現(xiàn)狀。我用走訪、問卷調查、觀察的方式，走訪了自己家鄉(xiāng)松林村委會的部分村民。由于農民朋友的教育知識水平有限，部分問卷在我詢問后填寫，一部分由農民自己填寫。

（二）某某村目前肉牛生產現(xiàn)狀

為了更好的做好脫貧攻堅鞏固與鄉(xiāng)村振興有機銜接起來，從90年代起松林村村民積極響應南澗縣畜牧局肉牛改良政策，戶均西門達爾改良牛不低于2頭。到2011年隨著大量剩余勞動力的轉移，改良牛存欄量急劇下降，戶均存欄不到0.9頭；為了不斷激發(fā)貧困群眾的內生動力和不斷優(yōu)化產業(yè)結構，增加村民經濟收入，某某村從自身實際出發(fā)，結合自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，在農產品生產上尋找契機，爭取早日實現(xiàn)同全國人民一道進入小康新時代。

某某村委會肉牛、生豬通過5年來升級提升，在脫貧攻堅和村民增收方面起到了關鍵作用，現(xiàn)全村共存欄肉牛1670頭、其中產業(yè)扶貧扶持201頭；爭取補助資金1005000元，生豬7248頭，其中產業(yè)扶貧扶持198頭；爭取補助資金396000元，年產值近42600000元。

（三）某某村目前肉牛生產存在的問題

1.畜牧專業(yè)技術人才缺乏。在行政村一級的獸醫(yī)人員大多都是沒有經過系統(tǒng)專業(yè)的學習，文化理論水平低的人員；都是在日常養(yǎng)殖中摸索出一定的經驗的半路出家的人，一般都是邊學邊行醫(yī)，不懂病理，往往只能按藥品說明書行醫(yī)。

2.收費標準不合理，治療效果不理想。藥品收費標示沒有進行公示，沒有一個統(tǒng)一的標準，同樣的病癥，收費不相同，在群眾心里造成不好的影響；同時由于沒有足夠的病理知識的支持，對病因了解不夠全面，造成群眾雖花了昂貴的醫(yī)藥費用，卻沒有一個好的效果，很多時候沒能將病畜治好。

3.防疫工作不到位。一是農戶防疫意識不強，不支持獸醫(yī)進行防疫。二是獸醫(yī)本身防疫意識不強，處理病畜后沒有及時進行消毒，存在到下一家時交叉感染現(xiàn)象。三是入戶商販流動性大，消毒意識不強，東家出西家進，導致各個自然村和不同養(yǎng)殖戶之間疫情擴散快。

4.執(zhí)法力度不夠，缺乏監(jiān)管。一是保險保費賠付率低。二是沒有專業(yè)人員配合農戶處理病死畜無害化處理；青壯勞動力外出務工等原因，農戶寧愿低價出售給商販，也不愿保保險。

（四）碧溪鄉(xiāng)松林村農產品生產的解決措施

1.加大對養(yǎng)殖戶實用技術的培訓，做好防疫工作。尤其是養(yǎng)殖技術的培訓，一方面可以提高預防防疫，增加抗病保護措施；另一方面提高生產效率，縮短生產周期，節(jié)約成本，增加經濟收入。

2.對收費標準進行公示。對藥品收費標準和出診費制定標準，加大公開，提高村民的知曉率。

篇6

為了大力全方位推動我縣山野菜資源的綜合開發(fā)和有效利用，使山野菜行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、產業(yè)化經營，**縣委、縣政府根據市辦公室下發(fā)的《關于對*市山野菜產業(yè)進行調查的通知》的要求，責成農委牽頭，會同藥品監(jiān)督管理局、技術監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局等相關部門對全縣山野菜的采集、加工及銷售等情況進行為期一周的全面調查，調查結果匯報如下：

一、山野菜生產、加工、銷售情況

**縣地處***南部山區(qū)，境內山高林密，溝谷縱橫，土質肥沃，雨量充沛，氣候濕潤，森林野生植被完好，為山野菜生長提供了適宜的環(huán)境?？衫玫慕洕参?00多種，較為名貴的有山參、黃芪、平貝、細辛、鹿茸、刺五加等200余種中草藥和松茸、蕨菜、薇菜、榛蘑、黑木耳等山珍產品。

**縣山野菜平均每年總量在3500噸（鮮）左右，包括蕨菜2200噸、薇菜650噸、榛蘑100噸、滑子蘑200噸、刺嫩芽70噸、黃瓜香30噸、黑木耳50噸、松茸8噸，出產季節(jié)分別為5月中旬~5月末刺嫩芽，5月末~6月蕨菜、薇菜、黃瓜香，7月~9月榛蘑、滑子蘑、松茸、黑木耳。我縣山野菜保存和加工方式比較簡單，保存方式多為鹽漬和曬干兩種；加工方式為曬干，人工挑選剪根，不使用其它添加材料?？h內生產、加工山野菜的企業(yè)有二十多家，其中有十六家在工商局注冊，有十四家企業(yè)注冊了商標品牌。山野菜原料及成品銷售方式有直接銷到外地客商手中和代銷兩種方式；銷售地點有日本、韓國、香港和國內各地，日本、韓國消費者對我縣的山野菜給予高度評價。近兩年采集山菜給農民帶來了很好的經濟效益，一個勞動力一年跑山可增加收入近萬元，占農村農庭總收入20-30%。

二、山野菜產業(yè)存在的問題

由于野菜是一種無化肥、無農藥殘留污染的營養(yǎng)價值較高的天然綠色食品，可以改善人們的膳食結構，使昔日名不見經傳的山野菜成為現(xiàn)代都市人的美味佳肴。從而促使了我縣山野菜產業(yè)大踏步發(fā)展，但同時也使暴露出來一些問題。

1、資源分散，重采輕管，存在資源破壞現(xiàn)象。我縣山野菜大部分生長在交通不便的重山密林中，缺乏合理的保護措施，在群眾性采集過程中，毀滅式、掠奪式的采集，致使有的物種幾盡枯竭，造成了資源嚴重破壞，制約了對野生菜的永續(xù)利用和商品開發(fā)。

2、開發(fā)利用的研究較薄弱。由于野生菜分布和種類的多樣化，使得它的育種、管理、采收、貯運、包裝、保鮮及系列食品的加工，未形成規(guī)范化，許多寶貴資源得不到利用。

3、資源的利用率低。我縣可食野生菜開發(fā)利用率僅為其資源的3％左右，由于野菜生長的特性及部分品種的耐貯性較差，在采集、裝運過程中，也會造成較大的損失和浪費，降低其利用率。4、加工企業(yè)信息不靈，加工技術落后，產品缺乏市場競爭力。主要是我縣的一些山野菜加工企業(yè)由于信息不靈通，不能及時把握國際市場的經營銷售動態(tài)，進行盲目收購、加工，致使產品積壓虧損慘重。再加上加工技術和管理水平較低，產品質量差，花色品種單調，因此產品缺乏競爭力。而且，我縣出口的大部分山野菜為腌制品和曬制品，用大罐包裝，只能作為他國的再加工原料。

三、對山野菜產業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、加強宏觀調控，統(tǒng)一規(guī)劃保護資源?？墒成揭安速Y源的開發(fā)利用是一項涉及多地區(qū)、多部門的綜合性工作，它不僅與食品工業(yè)相關，而且涉及到農業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥、商業(yè)、外貿各個方面。因此，應該把野生菜資源列入國家食品產業(yè)來進行開發(fā)，建立適宜的自然保護區(qū)域，建立野生菜種子資源苗圃，保護及收集珍稀和瀕危的具有較高經濟價值的野生菜。

在生產上，應實行分區(qū)采收或間隔采收制度，做到有計劃、有步驟地開發(fā)，避免因盲目開發(fā)而造成野生資源的枯竭。對具有較高經濟價值的品種，要積極進行人工集約化栽培，建立原料基地，并逐漸實現(xiàn)基地良種化、區(qū)域化，使在質量、品種、規(guī)格和數(shù)量方面有相對穩(wěn)定的保護，既為山野菜食品的加工提供充足的原料，又可有效地保護資源。

2、加大山野菜的研究力度。首先，山野菜的開發(fā)利用應在充分研究其特性的基礎上進行，應對種子資源進行研究。除開發(fā)新型可食野生菜品種外，還應對具有顯著經濟效益的品種進行研究，以便實現(xiàn)人工栽培，并保持原有的野生風味。此外，要加強對野生菜的營養(yǎng)、療效及保健功能的研究。加強對采后貯運、保鮮及深加工技術的研究，并同步研究其配套加工設備。

3、綜合開發(fā)、提高資源的利用率。在山野菜的開發(fā)中應樹立綜合開發(fā)、物盡其用的指導思想，避免浪費。首先是積極探索山野菜資源的主體開發(fā)。自然界中植物很少單獨存在，多數(shù)是群落組合存在于各地，一種植物常常伴隨著其他植物資源。因而在開發(fā)時，要考慮相關的可食野生菜資源的開發(fā)；其次，要考慮綜合利用，比如果實、根、莖、葉、花的利用，可從中提取食用色素、香精、香料、果膠、淀粉、甜味劑等特殊營養(yǎng)成分，從而提高野生菜資源的利用率。

篇7

是全國唯一的縣，是一個以農業(yè)為主的極貧困縣。由于歷史的原因，縣的經濟起點低，經濟總量小，企業(yè)效益不高，財源結合單一，且缺乏后勁，歷年來，各種剛性支出又不斷加大，財政收支矛盾更具突出。要改變這一被動局面，實現(xiàn)財政快速增長目標，縮小收支矛盾的壓力，我們必須立足于地方現(xiàn)實，著眼于長遠和未來，用大思路、大規(guī)劃、謀劃大產業(yè)、促進大發(fā)展，全方位加大財源建設力度，大力發(fā)展經濟建設，促進財政增長，推動各項事業(yè)進步發(fā)展。

一、因地制宜，找準經濟增長點，培植和壯大財源，努力開創(chuàng)財源建設新局面

把握財源建設，一定要因地制宜，結合實施，找準項目，大膽進取，辦一個成一個，辦一批成一批；由小到大，由少到多，由低到高，循序漸進，重點走好深加工產業(yè)，最終形成產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)地方稅收，發(fā)揮規(guī)模效益。

1、以市場為導向，依托優(yōu)勢資源，壯大支柱財源。自然資源豐富，是我縣的一大優(yōu)勢。以市場為導向，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，是我縣加快發(fā)展的根本途徑，也是加強財源建設的必由之路。因此，要大力調整財源結構，培育好三大支柱財源。一是發(fā)展壯大以酒、茶、食品工業(yè)。繼續(xù)保持我縣九阡酒穩(wěn)定增長，要立足提高質量和大批量生產，鞏固和拓寬市場，走向全國。二是發(fā)展以水泥為主的建材工業(yè)。建材工業(yè)生產所需的能源、原材料，我縣極為豐富，應加快水泥和新型建材的發(fā)展步伐。三是發(fā)展以電、煤為主的能源工業(yè)。依托現(xiàn)有天然優(yōu)勢，發(fā)展電力事業(yè)、開發(fā)煤炭，做到電、煤并舉，協(xié)調發(fā)展，電、煤綜合開發(fā)。使之上速度、上規(guī)模、上水平，為財政增收作出保障。

2、加快個體私營經濟的發(fā)展，培植補充財源。對發(fā)展非國有經濟采取在政治上給地位、政策上給優(yōu)惠、權益上給保護、經營上給方便，在“三個有利于”的前提下，盡量為個體、私營上給予方便，在“三個有利于”的前提下，盡量為個體、私營經濟創(chuàng)造一個極為寬松的生存環(huán)境和極大的發(fā)展空間；并依照全縣經濟的生產力布局，在產業(yè)、行業(yè)上給予積極引導，鼓勵個體、私人興辦生產型、開發(fā)型、科技型、外向型、服務型企業(yè)。從各方面積極支持企業(yè)擴大生產規(guī)模，加強橫向聯(lián)系，規(guī)范內部管理，推進技術進步，提高產品質量和競爭能力，促使其盡快上水平、上規(guī)模、上檔次，加快個體、私營經濟發(fā)展步伐，為地方財政提供補充財源。

3、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，培育財源建設的載體。我們要按照我縣經濟布局的總體要求，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，出臺一系列優(yōu)惠政策，各盡其能，大力招商引資，積極鼓勵投資者來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資開發(fā)，對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的稅費給予優(yōu)惠，供水、供電、通訊給予優(yōu)先保證，注冊登記給予方便，注冊資本給予從寬，以推動我縣財源建設的快速發(fā)展，成為新起財源。

4、發(fā)展特色經濟，開辟特色財源。要因地制宜，依托優(yōu)勢資源，集中力量在一段時間內，按照確定的目標，實施重點突破，盡快形成經濟效益和適度規(guī)模效益，并逐步培育成優(yōu)勢產業(yè)或支柱產業(yè)。我縣特色經濟應從以下三個方面來重點突破：

一是大力發(fā)展旅游業(yè)，我縣有著十分豐富的旅游資源。有瑤人山國家森林公園、都柳江風景名勝區(qū)、中和瀑布、塘州“仙人橋”、九阡“晴雨石”、姑魯“產蛋石”、都江古城、羊福崖墓等自然景觀、人文景觀和地質景觀。特別是在長期生產生活實踐中，水族人民創(chuàng)造了獨特的民族文化和民族風情。“水書”、“端節(jié)”、“卯節(jié)”等水族文化和民族節(jié)日歷史悠久，形成了水族古樸迷離的民俗民風，流傳著許多動人的故事傳說、民歌、舞蹈、民間工藝等，具有很高的研究、旅游開發(fā)價值，是省南線少數(shù)民族風情旅游精品線之一?！皟筛摺毙尥ê螅铱h通訊、交通已大大改善，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，旅游業(yè)正面臨著一個大發(fā)展的良好時機。通過多方籌資，要加快我縣都柳江風景名勝區(qū)、瑤人山國家森林公園、月亮山、芒勇湖景區(qū)等旅游景點的建設。盡快把旅游業(yè)培育成為我縣新的支柱產業(yè)。同時，要加大旅游商品的開發(fā)力度，大力開發(fā)獨具特色的旅游商品。

二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。我縣有豐富的草地資源和廣闊的湖泊，發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件，這既是富民項目，又是能壯大財源的項目，我們要充分利用我縣荒山、荒坡、荒水、大力發(fā)展以山珍野味為主的特種養(yǎng)殖業(yè)，因地區(qū)實宜而養(yǎng)殖，要使我縣的山珍野味能成規(guī)模、成批量，這就是加大科技投入，進行品種改良，提高出欄率和商品率。

三是抓好項目實施，提高資金使用效益。要充分發(fā)揮資金的杠桿引導作用，著重抓好項目審定和組織項目實施。對項目論證要以專家的意見為主。項目實施要按實際進度、工作量撥款；做好“四兩撥千斤”的作用，按審批的實施方案執(zhí)行，確保覆蓋到農戶，要加強項目跟蹤管理。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；成立資金審計調查小組，加強項目資金審計，確保項目發(fā)揮效益。

5、抓好農業(yè)產業(yè)化，培養(yǎng)后續(xù)財源。我縣農業(yè)比重大，農業(yè)人口多，農業(yè)資源豐富。從當前和今后一個時期看，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，是我縣進入新時展戰(zhàn)略目標最現(xiàn)實、最具潛力的經濟增長點。推進農業(yè)產業(yè)化，我們要采取以下措施：一是抓基地，按照規(guī)模經營、特色農業(yè)的要求，大力發(fā)展特優(yōu)產品，做到人無我有，人有我好，人好我早，大搞多種經營基地建設。二是抓龍頭，圍繞農村經濟產業(yè)化，重點發(fā)展農產品加工業(yè)，國營、集體、個體一起上。三是抓市場，按照政府培育市場、市場引導農民的經營思想，狠抓商品市場建設，以產品集散地為基地，根據商品流向、交通條件和市場需求，采取政府規(guī)劃、多方出資、股份合作等辦法，縣鄉(xiāng)聯(lián)手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手、部門聯(lián)手、內外聯(lián)手，建設畜禽、水產、蔬菜、林果、糧油等專業(yè)市場。與此同時，依托市場建立一支“買全國”、“賣全國”的流通大軍和職業(yè)購銷隊伍，促進大批農民進入流通領域。四是抓服務，按照“小政府，大服務”的原則，以專業(yè)技術部門為依托，以鄉(xiāng)村集體經濟組織為基礎，以農民自辦服務實體為主體，建立多成份、多層次、多形式的服務網絡。

二、強化預算，加強征管，確保稅收應收盡收

1、強化預算管理，維護法律的嚴肅性，任何人不得隨意更改，突破預算，亂開支出口子。財政支出水平和標準必須與經濟發(fā)展水平相適應，不能超前，支出的增長不能高于收入的增長。要綜合平衡，調整結構，有保有壓，用好、用活現(xiàn)有財力，千方百計保證各項基本支出需要。

2、要嚴格執(zhí)行省“以獎代補”、“兩保一掛”和“財政上臺階”的有關政策，確保自我平衡。

篇8

縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個村公路通達，山區(qū)農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。

由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。

二、農村公路建設存在的主要問題

一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環(huán)，導致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達的越發(fā)達。

二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規(guī)范、不科學，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設計極不規(guī)范，隨意更改設計時有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監(jiān)管不嚴，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。

三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張，導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農村經濟發(fā)展和農民生產生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農村公路的經濟效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。

四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規(guī)性的日常維護，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。

三、加強農村公路建設的對策建議

諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當?shù)亟洕x不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：

一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。

二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當?shù)亟洕l(fā)展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。

三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。

篇9

為了進一步加強對“春蕾女童”救助工作的管理，使之走向制度化、規(guī)范化、精細化。近期，縣婦聯(lián)蕾計劃”的實施情況進行了專門調查。

一、基本情況

自“春蕾計劃”實施以來，截止目前，全縣累計收到捐款37萬多元，資助1700多名春蕾女童，創(chuàng)建春蕾班1個。4評為省十佳春蕾女童，1人被評為省優(yōu)秀春蕾女童。調查顯示，與受助前比，春蕾女童受到了世間的溫暖，不起學費而發(fā)愁了，她們更加熱愛生活，熱愛學習，大部分女童的成績有所提高。她們在家中和學校都感受到了平等的幸福感覺。春蕾女童完成義務教育或高中畢業(yè)未能繼續(xù)學業(yè)，一是家庭貧困，早掙錢補貼家用，二是績不拔尖，對于繼續(xù)學業(yè)可望而不可即。但是由于有了一定的文化基礎，她們外出打工，也能找到適合自己的工作，生活情況較好。新集鎮(zhèn)一春蕾較遲，初中畢業(yè)時年齡已超過18歲），就去上海打工，由于她心靈手巧很快就掌握了技術，現(xiàn)在月薪2000多元，包吃包住。調查顯示，%的春蕾女畢業(yè)后出去外出打工，%的出蕾童從事個體經營，如開設小賣部，裁縫店，理發(fā)店等，%的春蕾童在家務農。她們的勞動保障權益基本可以得到保障。由于文化層次不高，沒有一技之長，部分畢業(yè)后的春蕾童并不能有效改變家庭的貧困。在外出打工者中，有的學習近一年才能適應從事的工作，甚至還干臟活，累活，最多也就擔任個班長組長之類，很少有進入高級管理層的，收入不高。在調研時，在讀的春蕾童及其家長，對實施的春蕾計劃予以堅決擁護和支持，同時希望在高中設立特招春蕾童班，讓受困的童完成更高一級的教育。

春蕾繼續(xù)教育與社會主義新農村建設

在實施春蕾計劃的過程中，通過對接受過救助的春蕾女童進行調查，發(fā)現(xiàn)在這些曾經接受過春蕾計劃資助的貧困童中，僅有的人升如高中或中專繼續(xù)學習，一半以上的春蕾女童的繼續(xù)教育無法得到保障。這部分無法繼續(xù)學習的女童，年齡大都在15至18歲之間。由于年齡小，雖然已接受了義務教育但是沒有掌握一些實用技術和生存的基本技能，走向社會后很難承擔起生活的重擔。她們中的相當一部分只能回鄉(xiāng)務農或滯留在家，給家庭和社會造成了很大壓力，這些童仍需要社會的幫助。目前，黨和政府加大了對教育的投入，對義務教育階段的貧困學生實行“兩免一補”政策。我們應時調整工作思路和著力點。對拓寬“春蕾計劃”救助領域、創(chuàng)新“春蕾計劃”運作模式進行了有益的嘗試，將資助對象延伸到非義務教育階段（高中和職業(yè)教育），資助對象為初中或高中畢業(yè)無法進行更高階段學習的特困女生，我們幫助她們進行職業(yè)培訓，掌握一至兩門的技術，保證其將來能夠在社會上自立。婦兒工委成員單位應分發(fā)揮部門優(yōu)勢，盡心盡責為兒童服務。特別是針對學生實際，整合資源，聯(lián)手承辦，為春蕾學生就業(yè)出謀劃策，確保其百分之百就業(yè)。

調查顯示國家實行的“兩免一補”政策并不能從根本上保障所有貧困童完成義務教育，資金還有很大的缺口。婦聯(lián)組織作為“春蕾計劃”活動的組織者和實施者，我們始終以高度的事業(yè)心和責任感做好春蕾資金的規(guī)范管理和使用，取信于資助者。為加強對春蕾資金的規(guī)范管理，嚴格規(guī)范操作，管好用好春蕾資金，并制定了建檔立卡、?？顚Ｓ谩⒒鶎計D聯(lián)代繳學費、受助者復信反饋，不定期抽查資金使用情況等，還建立了各級婦聯(lián)、學校聯(lián)系責任制，加強了受助雙方的溝通聯(lián)系，使資助者及時了解結對女童的學習、生活情況。在春蕾計劃的實施過程中我們建議：

一要宣傳力度，營造貧困女童穩(wěn)定的學習和生活環(huán)境。救助女童活動具有廣泛性、社會性，單靠某個單位、某個人的力量是不夠的，必須借助現(xiàn)代傳媒，加大宣傳力度，拓寬救助渠道，豐富救助形式，在全社會形成救助今天的貧困女童就是培養(yǎng)未來的母親，關注祖國明天的輿論氛圍。為貧困女童創(chuàng)造一個穩(wěn)定的學習和生存環(huán)境，使其無論是在物質上還是在精神上早日擺脫貧困。二要“精神扶助”延伸，賦予“春蕾計劃”新內涵。

通過發(fā)動社會力量參與，使一大批特困女童得到了經濟上的扶助。我們也曾為能夠從經濟上幫助貧困女童，使其順利完成義務教育而感到欣慰。但是，隨著“春蕾計劃”實施工作的逐步深入，我們發(fā)現(xiàn)困境中女童的成長和發(fā)展不光需要經濟上的扶持，還需要來自思想、品格、能力等方面的關愛。，加強對女童思想、心理、行為等方面的教育和引導，讓貧困女童與其他兒童一樣享受社會的關愛，享受成長的快樂。

篇10

在過年前幾天，經過我?guī)滋炫Φ牟粩嘣儐柡蛯ふ?，我終于找到了一名優(yōu)秀校友。

雷驗蘭 ，女，28歲，大專文化，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，湖南省藍山縣人。自2009年至今擔任所城中心衛(wèi)生院所醫(yī)生，幾年來，她立足農村，在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血，守護著當?shù)剞r民的健康。其主要事跡體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、 扎根農村，愛崗敬業(yè)

二、 崇尚醫(yī)德，樂善好施

醫(yī)者父母心，對群眾熱情，關心，耐心聽取病人描述病情和痛苦。一個醫(yī)生取得患者的信任從來不是靠廣告、靠包裝，而是靠高水平的醫(yī)療技術，高質量的服務和高尚的醫(yī)德, 通過病人的體會口耳相傳的。她深深知道，做農民的好醫(yī)生，僅有良好的醫(yī)術是不夠的，還得有高尚的醫(yī)德。

三、 遵紀守法，規(guī)范管理

她認真貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī)，服從上級管理，接受社會各界的監(jiān)督檢查。 她所在社區(qū)服務站，管理規(guī)范，制度健全，資料齊全,各站內人員嚴格服從主管部門及村委領導，配合鎮(zhèn)防保所，在那里她努力工作，與站內人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑，白天還是夜晚，下雨還是下雪，上班時還是下班時，隨叫隨到，無怨無悔。有時還加班工作，盡可能多地接診病人，參加手術，增加知識，兢兢業(yè)業(yè)的工作不僅圓滿完成了工作任務，還獲得了醫(yī)院的一致好評。曾有人問，這么沒日沒夜，圖的是什么，即沒有高的收入，也沒有政治地位，回答的是憑一個人的良心一個醫(yī)生的道德。

四、與時俱進，支持醫(yī)改

她們還經常開展巡診工作，及時送發(fā)防保所下達的各種宣傳資料，使防病抗病知識普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛(wèi)生工作方針，宣傳新型家村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，使人民群眾健康意識不斷增強，把各種疾病控制在萌芽狀態(tài)。在談的過程中她還對我說社區(qū)衛(wèi)生服務工作，千頭萬緒，各項工作按上級要求還有不足之處，還要不斷學習和進取。在今后的工作中我將繼續(xù)努力為人民群眾做好衛(wèi)生服務工作，使領導滿意人民群眾高興。 雖然在基層醫(yī)院不能成為一名高新知識領域中的醫(yī)務塔尖精英，雖然他平凡的像一滴水，但鄉(xiāng)親的需要，基層醫(yī)院的需求，他的人生追求將根植于此。