導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公關(guān)調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項目組采用問卷調(diào)查的方法對2011年度全國主要公關(guān)公司進行抽樣調(diào)查，內(nèi)容涉及運營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等方面。本次調(diào)查向行業(yè)主要規(guī)模公司發(fā)送問卷100份，收回問卷78份，其中有效問卷75份。

項目組對問卷所取得的數(shù)據(jù)進行了科學(xué)統(tǒng)計，并依據(jù)行業(yè)經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)進行了相關(guān)核實和判斷，在科學(xué)分析基礎(chǔ)上形成本調(diào)查報告。本報告由年度排行榜、行業(yè)調(diào)查分析、TOP公司研究及行業(yè)發(fā)展與挑戰(zhàn)四個部分組成。

報告說明

1　本報告所涉及的調(diào)查內(nèi)容僅涉及中國內(nèi)地的公共關(guān)系服務(wù)，不包括被訪者的廣告及其他制作業(yè)務(wù)；

2　本報告所依據(jù)的調(diào)查數(shù)據(jù)為被訪者所提供的數(shù)據(jù)，盡管訪問者對這些數(shù)據(jù)做了相關(guān)核實，但本報告并不為這些數(shù)據(jù)的真實性提供保證；

3　本報告所訪問的對象為公司主要負責(zé)人，他們在接受調(diào)查時均聲明代表公司的意志，所提供的信息均是真實、準確和有效的；

4　本報告所發(fā)表的數(shù)據(jù)和結(jié)論以被訪者提交的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過統(tǒng)計分析和行業(yè)判斷，并加以測試和修正，這些數(shù)據(jù)不一定完全符合真實情況但能反映行業(yè)發(fā)展基本面的情況；

5　本報告相信，有關(guān)數(shù)據(jù)和分析確實具有非常好的參考價值，能為中國公共關(guān)系市場的健康發(fā)展提供積極的引導(dǎo)和推動力。

年度排行榜

2011年度公司排行榜包括TOP公司和潛力公司兩個榜單，分別為20家公司。該榜單以自愿參與調(diào)查活動、提交完整數(shù)據(jù)、能夠接受考察核實的公關(guān)公司為評選對，象，以“TOP公司評選標(biāo)準”為評選依據(jù)，通過加權(quán)指數(shù)計算產(chǎn)生最終結(jié)果。

榜單統(tǒng)計分析由CIPRA研究發(fā)展部執(zhí)行，CIPRA公關(guān)公司工作委員會常委會審議。

行業(yè)調(diào)查分析

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國公共關(guān)系市場2011年繼續(xù)延續(xù)了多年來快速增長的發(fā)展勢頭。據(jù)調(diào)查估算，整個市場的年營業(yè)規(guī)模約為260億元人民幣左右，年增長率為23.8％左右。調(diào)查顯示，TOP20公司的年營業(yè)額增長28.7％，潛力20公司為46.2％。(見圖1)

調(diào)查顯示，2011年度公共關(guān)系服務(wù)市場的前五位行業(yè)分布為汽車、IT、快速消費、醫(yī)療保健和金融，與去年保持一致，市場份額分別為32.9％、11.9％、11.20％、6.9％和3.9％，互聯(lián)網(wǎng)、政府及非盈利組織所占比重與金融市場非常接近，分別為3.7％、3.2％。其它如房地產(chǎn)、制造業(yè)、體育、文化、旅游等占26.3％左右(見圖2)。政府及非盈利組織市場份額的顯著增長，表明隨著政府及相關(guān)組織對公共關(guān)系了解不斷加深，對公共關(guān)系的重視及應(yīng)用快速增加，這將是未來公共關(guān)系行業(yè)增長的一個重要市場。

鑒于TOP20和潛力20公司數(shù)據(jù)的相對準確性，我們依據(jù)這40家公司數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)潛力和區(qū)域市場等方面加以統(tǒng)計分析。

40家公司中，30家開展汽車業(yè)務(wù)(75％)，27家開展快消業(yè)務(wù)(67.5％)，19家開展IT業(yè)務(wù)(47.5％)，14家開展醫(yī)療保健業(yè)務(wù)(35％)，12家開展金融業(yè)務(wù)(35％)，11家開展政府及非營利機構(gòu)業(yè)務(wù)(27.5％)，11家開展制造業(yè)業(yè)務(wù)(27.5％)，10家開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)(25％)(見圖3)。

40家公司中，24家(60％)以傳播和執(zhí)行為主，7家(17.5％)以活動和執(zhí)行為主，5家(12.5％)以顧問咨詢?yōu)橹鳎?家(5％)以網(wǎng)絡(luò)公關(guān)為主。傳播業(yè)務(wù)仍是公關(guān)公司的主要業(yè)務(wù)，

40家公司在新的服務(wù)手段應(yīng)用進展方面，36家(90％)開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)，21家(52.5％)開展事件營銷業(yè)務(wù)，14家(35％)開展CSR項目，13家(32.5％)開展城市營銷業(yè)務(wù)，12家(30％)開展危機管理業(yè)務(wù)，9家(22.5％)開展娛樂營銷業(yè)務(wù)，8家(20％)開展體育營銷業(yè)務(wù)，8家(20％)開展政府關(guān)系業(yè)務(wù)(見圖4)。

40家公司中，36家(90％)開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)，其中TOP20公司全部開展此項業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)營業(yè)收入在3000萬元以上的公司為10家，比去年增加3家。社會化媒體的快速興起為網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了強大的動力。在開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)的36家公司中，應(yīng)用社會化媒體的業(yè)務(wù)部分占全部網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)的52％。

36家公司中開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)的公司中，32家提供口碑營銷服務(wù)(89％)，30家提供線上產(chǎn)品推廣服務(wù)(83％)，26家提供線上事件營銷(67.5％)，26家提供整合傳播服務(wù)(72％)，25家提供企業(yè)傳播服務(wù)(69％)，20家提供輿情監(jiān)測服務(wù)(56％)，19家提供危機管理服務(wù)(53％)(見圖5)。

調(diào)查顯示，TOP20榜單公司全部在2個或2個以上城市設(shè)辦公室，有11家公司在超過5個以上城市設(shè)立了分公司或辦事處，比去年多出5家。

本土公司國際化趨勢開始顯現(xiàn)。少數(shù)公司已在境外設(shè)立了辦事處或合資公司，為未來向境外市場發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這種國際化趨勢還有試水性質(zhì)，但隨著中國企業(yè)走向海外，中國本土公司的公共服務(wù)必將也隨之走去。

北京、上海、廣州和成都四地仍是公關(guān)公司的主要集中地，北京仍占據(jù)主要市場份額，以上海、廣州和成都為中心的區(qū)域市場正在形成，這些公司主要集中在省會城市，本地業(yè)務(wù)為主體業(yè)務(wù)，活動傳播為主要業(yè)務(wù)類型。TOP公司及潛力公司對照統(tǒng)計表(見圖6)

2011年中國公關(guān)行業(yè)發(fā)展分析

2011年，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會對公共關(guān)系的需求進一步加大，公關(guān)公司在專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準化等公關(guān)品質(zhì)方面有了一定的提升。它們積極開拓新興市場和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，強化內(nèi)部管理和成本績效，由單—服務(wù)向整合服務(wù)發(fā)展，取得了可喜的成績。

篇2

提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進各項檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點和面臨的問題，提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機關(guān)后勤保障工作的特點

檢察機關(guān)后勤保障工作不僅要進行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，檢察機關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點：

篇3

縣地處偏遠山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評為國家級貧困縣。相對其他地區(qū)來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責(zé)、開展社會服務(wù)工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經(jīng)濟的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責(zé),千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：

（一）捐資助教活動

（二）幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項目

根據(jù)省市《關(guān)于做好加強基層建設(shè)年活動幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個,總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元?，F(xiàn)已有6個村領(lǐng)料開工，投資共計100余萬元。

通過實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣大農(nóng)民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動

近年來，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生，每人拿出1000元慰問金，每位學(xué)生得到3000元的無私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。

幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責(zé)任。

二、對公司公益管理工作的建議

（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發(fā)展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。

（二）每一次公益活動進行小結(jié)，每一階段進行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺帳。

篇4

扶貧開發(fā)是在改革開放進程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀,我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果，我校經(jīng)濟學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的

2012年1月12日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件?！兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標(biāo)志。進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進各族群眾福祉,促進民族團結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟學(xué)院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。

二,調(diào)查的對象，地點及方式

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷，實回收x份，其中有效問卷x份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果

第一部分：個人及家庭基本情況

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個是漢族居民，x個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有x位來自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入（有x%的家庭這樣認為），居住的自然條件很差（x%的家庭這樣認為）子女上學(xué)負擔(dān)嚴重（有x%的家庭這樣認為），也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔(dān)重（x%的家庭）和一部分人感覺家里缺乏勞動力（占5%）

對于2012年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務(wù)院關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，x%的人都表示不知道這個文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認為當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。

第三部分：個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價

國家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準線，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。

三，分析和總結(jié)

通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元，實施扶貧項目x個，完成整村推進村x個；新建和改造村級公路x公里，村寨道路硬化x萬平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里；推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝；種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。

通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了x個村x萬人口的行路難問題，x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。

通過扶貧攻堅，xx縣貧困人口數(shù)量從2006年的x萬人下降到2010年的x萬人，減少貧困人口x萬人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由2006年的x元增長到2010年的x元，增長x%。

但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：

1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。

3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。

4，市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ，在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。

四，對于xx縣存在的問題提出的建議

（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。

1，在管理體制上,要強化扶貧工作責(zé)任,有專門的組織機構(gòu)和專門的經(jīng)費,有一套相應(yīng)的法律制度來指導(dǎo)和約束這些機構(gòu)的活動和經(jīng)費的使用,項目的運行要按期完工,發(fā)揮效益,項目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調(diào)整扶貧工作重

心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。

2，在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。

3，在開發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結(jié)構(gòu)不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點和切入點,以科技為動力,大力提

篇5

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，在當(dāng)前新的形勢下，案件檢查工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，做到圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展，為我市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。要堅持案件檢查工作就是要懲治腐敗，就是要為科學(xué)發(fā)展掃清障礙的思路，使辦案工作的每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展，促進發(fā)展。要自覺增強政治意識和大局意識，善于把案件檢查工作放到黨委和政府全局工作來思考和謀劃，把握辦案時機和節(jié)奏，綜合運用法律、紀律、行政和經(jīng)濟處罰、組織處理等方式，認真查處影響、妨礙科學(xué)發(fā)展和中央、自治區(qū)黨委、市委重大決策部署的案件，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴肅查辦、權(quán)錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，認真查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突破口，重點加強對擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項政策措施的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀，有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實、辦事拖沓的“中梗阻”現(xiàn)象，保證政令暢通，切實解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。要注意加強對違紀違法行為新情況新問題的研究，剖析帶有新情況、新特點的典型案件，積極探索圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查的途徑和方式，更好地發(fā)揮服務(wù)保障的作用。

二、堅持突出以人為本和注重懲防并舉相結(jié)合

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。案件檢查要牢固樹立宗旨意識，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，重視民意、關(guān)注民生、維護民權(quán)，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。案件檢查要堅持查清問題與挽回經(jīng)濟損失相結(jié)合，查處案件和教育挽救干部相結(jié)合，執(zhí)行紀律與維護和諧穩(wěn)定相結(jié)合，懲治腐敗與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，做到查案、發(fā)展兩不誤。要充分履行嚴肅懲處和教育保護兩個職能，把嚴格執(zhí)紀與愛護干部結(jié)合起來，正確把握政策界限，堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀為準繩，嚴格區(qū)分錯與非錯、違紀與工作失誤、腐敗與一般違紀的界限，綜合考慮被調(diào)查人所犯錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害后果、認錯態(tài)度等因素，掌握政策，把握分寸，區(qū)別對待，慎重處理。對苗頭性、傾向性問題，早提醒，及時幫助，避免違紀違規(guī)行為發(fā)生。對工作上有本事，想干事、能干事而受到誣告的黨員干部，要及時澄清是非，消除影響，保護廣大黨員干部搞改革、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。對在落實科學(xué)發(fā)展觀中搞陽奉陰違、弄虛作假，甚至違紀違法的，要堅決查處，努力形成支持改革者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍。要樹立正確的辦案政績觀，既要堅持原則、敢于辦案，依紀依法查處腐敗問題；又要講究方式方法，統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把案件檢查工作的政策性、法律性、政治性統(tǒng)一起來，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。在加大查辦案件力度的同時，要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，把懲治和預(yù)防有機結(jié)合起來，積極運用、延伸、轉(zhuǎn)化辦案成果，充分發(fā)揮辦案工件的治本作用。在案件查辦的過程中，既要思考如何查辦案件，又要思考案件形成的深層次原因，善于從案件中發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞、用人上的弊端、管理上的失誤以及黨風(fēng)政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，找到權(quán)力運行中的關(guān)鍵部位和監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出有效防治的對策和建議。要通過違紀違法案件的查處，進一步增強教育的說服力、自律的號召力、糾風(fēng)的約束力、監(jiān)督的威懾力和源頭治理的推動力，不斷擴大辦案的綜合效果。

三、堅持嚴格依紀依法和注重政策策略相結(jié)合

堅持嚴格依紀依法與正確運用政策策略的有機統(tǒng)一，有利于提高辦案的質(zhì)量和效率，增強辦案的法紀、政治和社會效果。堅持嚴格依紀依法辦案不是一個臨時性的約束措施，而是一項長期的根本要求，不是只對辦案的某個環(huán)節(jié)起作用的要求，而是要貫穿于查辦案件的全過程。要進一步強化依紀依法辦案意識，堅持實體與程序并重，堅持把依紀依法的要求貫穿到辦案過程的各個環(huán)節(jié)。要正確使用辦案措施，嚴格使用權(quán)限，嚴格把握條件，嚴格報批備案，嚴格工作紀律。要把依紀依法扎實取證放在首位，堅持實事求是，重事實、重證據(jù)，切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。在辦案過程中，要重視被審查對象的權(quán)益，堅持文明辦案、安全辦案，積極探索文明和人性化辦案模式，切實維護被審查對象的合法權(quán)利。要改進查辦案件工作方式方法，充分運用現(xiàn)代化技術(shù)手段，全面提高依紀依法辦案的能力和水平。要進一步加強辦案制度建設(shè)，嚴格辦案紀律，嚴格執(zhí)行各項辦案制度，加強對辦案工作的管理和監(jiān)督。在案件查辦過程中，還要正確把握政策和策略，嚴格運用寬嚴政策，以黨紀國法為依據(jù)，對涉案對象處理做到嚴之有據(jù)、寬之有度。對那些一時失足，但能坦白交代和檢舉揭發(fā)違紀違法問題，有立功悔過表現(xiàn)，可以挽救的，應(yīng)該盡力挽救，給他們出路和改過自新的機會。對那些違紀情節(jié)輕微、主動說清問題并自覺糾正錯誤，可以免予處分的，應(yīng)該依紀依法免予處分。對那些干事創(chuàng)業(yè)、成績突出，受到誣陷和打擊報復(fù)的，應(yīng)該予以保護。只有這樣，才有利于孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，教育和挽救犯錯誤的干部，有利于支持和保護堅持原則、秉公辦事的干部，取得良好的政治、社會和法紀效果。

篇6

目前，社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中，消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，社區(qū)消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防器材嚴重損壞和不足，社區(qū)居民消防安全意識薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。

針對上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，筆者認為，可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè)，從而加快消防工作社會化進程：

(一)加大社區(qū)消防宣傳力度，提高居民消防安全意識

由于居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作?？捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊，總體由專職消防干部負責(zé)。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關(guān)專業(yè)知識，法律法規(guī)知識，知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開發(fā)不同的版塊，選擇相適應(yīng)的題材，有針對性地進行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。

(二)加強社區(qū)消防組織的建設(shè)，建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò)，實行社區(qū)消防自治

家庭、社區(qū)是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實行人人參與，群防群治，才能從根本上增強火災(zāi)的防范能力。因此，必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能，實行社區(qū)消防自治，才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，志愿者消防員負責(zé)撲滅初期火災(zāi)，疏散群眾，搶救物資，協(xié)助消防隊滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場的保護等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發(fā)生火災(zāi)，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為，就是我們社區(qū)建設(shè)所倡導(dǎo)的依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源、強化社區(qū)功能及解決社區(qū)問題。

因此，建立一個高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長效發(fā)展的要求，根據(jù)社區(qū)特點，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時，也是社區(qū)進行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊、巡邏隊，主要負責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊伍，負責(zé)各樓棟門戶的消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊和消防巡查隊伍，負責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務(wù)隊。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊，或由社區(qū)中小學(xué)生參加的紅領(lǐng)巾消防宣傳隊等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊，負責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作，及時解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。

(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能

一區(qū)雙警是維護社區(qū)治安的重要保障，為社區(qū)的安全，每一個社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關(guān)的基層組織,要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作,派出所須明確民警具體負責(zé),并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍,下達指標(biāo)明確責(zé)任。縣(區(qū))公安消防機構(gòu)要加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時,對居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務(wù)消防組織,這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質(zhì)獎勵,以鼓勵激發(fā)他們的工作熱情。

篇7

一、被拘留人員的主要特點

(一)關(guān)押期限短，人員流動

頻繁。與其他行政處罰措施相比，被拘留人員的處罰期限較短，由于拘留時間短，造成拘留所人員進出頻繁。往往來不及做非常細致深入的教育工作，只能針對被拘留人員的違法行為進行所規(guī)、所紀等方面的教育以及針對被拘留人員的具體情況做好思想教育，這給拘留所的生活衛(wèi)生管理、組織勞動生產(chǎn)帶來一定的困難。

(二)被拘留人員成分復(fù)雜。被拘留人員中，有治安拘留的，有其它行政拘留的，還有司法拘留等各種人員，他們的違法行為各不相同,基本上涵蓋社會的方方面面.被拘留人員的個人成分也很復(fù)雜，表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)、生活習(xí)慣、志趣愛好等方面存在著很大的差異,對拘留所的教育方式提出了挑戰(zhàn)。

(三)工作彈性較大。被拘留人員大多是違反《治安管理處罰法》入所的，而治安案件往往帶有季節(jié)性。比如夏天**較多，秋冬季偷竊較多。同時受公安機關(guān)專項整治的影響，往往集中打擊交通違章時，交通違章拘留人員大幅增多;集中打擊黃、賭、毒時，因黃、賭、毒被拘留的人員就增加，造成治安拘留所押量變化大，甚至出現(xiàn)超負荷運轉(zhuǎn)，給規(guī)范化管理帶來一定難度。

二、提高拘留所工作水平的幾點建議

提高拘留所整體工作水平，推進規(guī)范化建設(shè)進程，需要注重思想觀念的轉(zhuǎn)變，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，依法管理、科學(xué)管理、嚴格管理、文明管理，積極探索建立突出行政性、強制性、人情性和教育性特點的拘留所管理教育工作模式，從而使拘留所成為對拘留人員的法律教育基地。以達到預(yù)防和減少違法犯罪、教育轉(zhuǎn)化的目的，對維護社會治安秩序起著重要的作用。具體可考慮如下做法：

(一)合理編制教材、安排課程，確保教材的合理性和針對性。組織管教民警以所規(guī)所紀、行為規(guī)范、《治安管理處罰法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法制教育為綱線，以被拘留人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、職業(yè)等相關(guān)特點以及公安機關(guān)季節(jié)性專項整治工作為參考，合理配置出有實踐意義的教學(xué)內(nèi)容。

(二)注重入所教育，深化分類教育，加強兩者有機結(jié)合。被拘留人員關(guān)押期限短，流轉(zhuǎn)快，要在短短幾天中使其穩(wěn)定情緒，適應(yīng)關(guān)押環(huán)境，達到行為規(guī)范化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準化的要求，必須強調(diào)入所教育。在入所時即告知其享有的基本權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);了解其基本情況和個性特點;幫助其剖析違法原因;啟發(fā)其從主觀方面查找違法根源。同時，根據(jù)在拘人員的各自不同情況開展個別教育,因人而異,又對其存在的共性問題選擇相應(yīng)的教育內(nèi)容和方法，做到點面結(jié)合,加大教育工作力度。

(三)結(jié)合形勢，強化獄政攻勢教育。結(jié)合當(dāng)前嚴打整治形勢，分析違法犯罪惡果，拉近執(zhí)法者與被拘人員的心理距離，使其對法、執(zhí)法者有正確的認識，以動員啟發(fā)其檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，自覺接受管理教育，將獄政攻勢教育工作納入日常管理教育活動中去。

篇8

隨著大學(xué)的普及教育，和大學(xué)生就業(yè)形勢的加劇困難，現(xiàn)在的大學(xué)生們也逐漸覺察到了危機的存在，覺察到光在學(xué)校做一名好學(xué)生是不夠的。走出象牙塔，去接觸社會，來增長社會經(jīng)驗也會成為一個必然趨勢。近期對在校本科大學(xué)生做的調(diào)查中顯示超過60%的在校生有過打工的經(jīng)歷，這里面也不乏剛剛?cè)雽W(xué)的新生。打工越來越成為一種潮流，尤其是在學(xué)生生活相對獨立的大學(xué)里面，打工之風(fēng)悄然刮起。但是在打工也存在一些問題。

三、找工的渠道： 朋友介紹占39%，親戚介紹占23%，通過招聘廣告占23%，通過學(xué)校占19%，中介占16%，。 中介的力量在逐漸減弱。由于中介公司在現(xiàn)在還存在一些問題，報道中介公司的欺騙行為的報道也隨著打工學(xué)生的越來越受到重視而與日俱增，這些負面報道會影響學(xué)生的選擇。為避免中介的煩惱，現(xiàn)在很多用人單位直接到學(xué)校招聘，學(xué)校方面也在做積極的工作，設(shè)立一些勤工助學(xué)機構(gòu)為學(xué)生提供安全的便利。 對于許多大學(xué)生來說，暑期打工不僅可以獲得報酬，同時還可實踐課堂知識，開拓視野。然而，在學(xué)生們打工熱潮涌動的背后，卻也存在著許多令人不安的因素，很多學(xué)生雖想打工但苦于多方求職無門，學(xué)生們也希望能通過保障自己利益的方式找到工作。但事實上，絕大多數(shù)學(xué)生外出打工都是自主行為，并不通過學(xué)校的相關(guān)機構(gòu)。所以學(xué)校所能起到的管理協(xié)調(diào)作用十分有限。 在調(diào)查中，我們還能可喜地看到，有一些人通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系自己的工作單位，這種方式無疑擴充了的學(xué)生的眼界，變被動為主動，能有選擇性的打工。

四、打工的目的： 通過打工最主要想鍛煉自己的占52%。19%的調(diào)查者打工是為了助學(xué)。選擇打工為了消磨時間的占13%。另有10%選擇打工的目的是為了接觸社會，報酬無所謂。 大學(xué)生兼職打工的目的很多，但期望在打工中成熟，獲取寶貴的助學(xué)金則是他們最基本的想法。對于家境窘迫的學(xué)生而言，打工則更是他們夢寐以求的。兼職打工還有一個好處：豐富個人經(jīng)歷。時下用人單位在招聘人才時往往要求有工作經(jīng)歷，大學(xué)畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)歷，但若有豐富的打工兼職經(jīng)歷，在畢業(yè)求職時也是一個重要的砝碼。

由此，大學(xué)生們應(yīng)該主動保護自己的權(quán)利，大學(xué)生應(yīng)該增強法律意識，利用法律武器，假使在短期的兼職工作，也應(yīng)該對自己的權(quán)益做出應(yīng)有的維護。

篇9

一、問題的提出

我們學(xué)校地處近郊農(nóng)村，6所學(xué)校分布于新城子現(xiàn)代副城周邊。事實上，已成為大量接納農(nóng)民工子女的小學(xué)。我們學(xué)校的農(nóng)民工子女教育問題的體現(xiàn)，不是簡單的城鄉(xiāng)差異，而是本地學(xué)生與外地學(xué)生間的差異。農(nóng)民工子女教育問題更值得我們深入研究。

二、調(diào)查方法

我們采用了問卷調(diào)查的方法。對全校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計資料進行了分析。

三、結(jié)果分析

農(nóng)民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。從這樣一個整體的概念出發(fā)，這兩個群體都是我們所要關(guān)注的。這兩個群體之間，從整個變化態(tài)勢來講，是動態(tài)的，今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。

（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因

隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導(dǎo)致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

3．教學(xué)內(nèi)容相異。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學(xué)進度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃觾和a(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。

4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進行有效的輔導(dǎo)。流動人口多半來自經(jīng)濟、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個問題。首先就是要改變當(dāng)前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。

篇10

關(guān)鍵詞： 成效；特點；問題；建議

中圖分類號：S72 文獻標(biāo)識碼：A

近2a來，四平市克服了造林用地少、投入渠道窄、工作任務(wù)重等諸多困難，取得了造林綠化工作一個又一個新勝利，涌現(xiàn)了一個又一個亮點和典型。

1 工作成效及主要特點

2011年以來，四平市進一步加快了城鄉(xiāng)面貌三年大改觀進程，深入組織實施了“四綠工程”，完成各類造林綠化總面積3.03萬hm2，投放各類苗木3700多萬株，投入資金3.82億元，造林成活率平均達到95%以上，超過前5a平均水平近10%。

針對新的造林綠化工作形勢，及時地調(diào)整主攻方向、工作重點和推進措施，造林綠化工作出現(xiàn)了新的變化，呈現(xiàn)了新的特點，實現(xiàn)了新的突破。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度高

四平市委、市政府對綠化工作的重視程度明顯高于往年，多次召開會議研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，靠前指揮，親力親為，并多次聽取造林綠化工作匯報，實地檢查造林綠化工作。國家林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，都對四平的綠化建設(shè)提出了寶貴意見。2a來市5個班子領(lǐng)導(dǎo)5次參加義務(wù)植樹，打破了以前每年只參加1次的常規(guī)。先后出臺了《四平市第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》《四平市三北五期重點建設(shè)區(qū)項目可行性研究報告》《四平市三北五期重點建設(shè)區(qū)規(guī)劃》等10余個文件和規(guī)劃，使四平市綠化建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化軌道。

1.2 任務(wù)責(zé)任落的實

在每年召開的四平市林業(yè)工作會議上，市政府都要與各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門簽訂綠化責(zé)任書，把造林綠化的任務(wù)和責(zé)任固定下來，納入干部考核內(nèi)容。每年都召開市綠委全體會議，將工作任務(wù)和責(zé)任層層進行分解落實。2012年春，完成栽植各種樹木12萬株，是計劃的2倍，實現(xiàn)了5年任務(wù)3a超額完成。涌現(xiàn)出了西南城郊森林公園屏障綠化、兩河四岸景觀帶、紫氣大路和開運街街路綠化、英雄街和諧家園和平東街海銀小區(qū)綠化、吉林師范大學(xué)和四平職業(yè)大學(xué)庭院綠化等一批城區(qū)綠化先進典型以及雙遼市南大路、梨樹縣經(jīng)開大路、公主嶺城南路為代表的縣城綠化典型；以梨樹縣十家堡鎮(zhèn)綠化為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化典型；以鐵西區(qū)團山子村、梨樹縣馬家油房村、鐵東區(qū)郭家村胡家店屯、遼河區(qū)雙山鴨場為代表的村屯綠化典型；以公主嶺市公放路、鐵東區(qū)東張路、伊通縣九開路伊通段為代表的村村通綠色通道典型。

1.3 機制創(chuàng)新效果好

進一步創(chuàng)新了融資機制，拓寬了融資渠道，在投資機制和造林推進模式上發(fā)生了4個轉(zhuǎn)變。由造林重點工程專項投入為主向財政、專項、社會多渠道投入轉(zhuǎn)變，由春季造林向春秋2季造林轉(zhuǎn)變，由造林、栽花、種草相結(jié)合向以栽樹為主轉(zhuǎn)變，由常規(guī)造林為主向以項目帶動為主轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新綠化用地機制，采取清、租、征的辦法解決綠化用地不足的問題。2012年，四平市實施了“森林資源保護突破年”活動，重點開展了林地清理整頓專項行動，共清理出林地2.3萬hm2，為進一步拓展綠化用地奠定了基礎(chǔ)。

1.4 社會參與范圍廣

開展了百名局長、百名副局長、百名科長、百名科員、百名企業(yè)家、百名官兵、百名青年、百名婦女、百名村干部、百名學(xué)生“十個一百”義務(wù)植樹活動和“一個家庭一棵大樹”、“庭院單位五人一棵大樹”活動。民政、共青團、婦聯(lián)、教育等部門發(fā)起了栽獨生子女樹、新婚夫婦林、“相聚團旗下 同建共青林”、“建設(shè)秀美家園”義務(wù)植樹、高中畢業(yè)生“栽下一棵樹、感恩家鄉(xiāng)情”、“弘揚生態(tài)文明，共建綠色校園”等各種倡議開展主題義務(wù)植樹活動。造林季節(jié)四平市日均上工人數(shù)達3000多人次，高峰期每天參加義務(wù)植樹人數(shù)超過5000人次。2a來，四平市完成義務(wù)植樹1010萬株，實現(xiàn)了歷史性突破。

通過調(diào)查，深切感受到，在新形勢下加快推進生態(tài)建設(shè)，必須得到各級黨委、政府的高度重視，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全民全社會參與生態(tài)建設(shè)，真正發(fā)揮好政府抓好林業(yè)建設(shè)這項公益性職能；必須建立起以公共財政為引導(dǎo)，公共財政投入、專項資金投入、企事業(yè)單位投入和民間投入相互融合的投資機制；必須結(jié)合實際，創(chuàng)造性地解決造林用地、苗木和資金問題。這些經(jīng)驗，既是各級林業(yè)部門和廣大群眾在實踐中總結(jié)出來的寶貴財富，也是今后造林綠化應(yīng)該遵循的基本規(guī)律。

2 存在的主要問題

主要存在2方面問題：造林用地的瓶頸性制約還沒有從根本上解決。主要原因是農(nóng)林荒山荒地已經(jīng)消滅，四平市作為糧食產(chǎn)區(qū)退耕還林難度很大，國家和省下達的低質(zhì)低效林改造每年計劃較少，導(dǎo)致持續(xù)新增造林面積、提高林分質(zhì)量的難度都很大。公共財政投入嚴重不足。國家財政對生態(tài)建設(shè)的重點工程專項資金投入難以滿足造林任務(wù)需要，基層由于財政狀況緊張配套資金難以及時足額到位，不得不占用其他專項資金用于造林；社會長效投入機制由于采伐限額的控制、優(yōu)惠扶持政策的缺乏難以在短期內(nèi)形成。

3 幾點建議

3.1 建立公共財政長效投入機制

林業(yè)的公益屬性決定了生態(tài)建設(shè)必須要依靠公共財政的有力支撐。各級財政應(yīng)該大力爭取國家生態(tài)建設(shè)資金，并把生態(tài)建設(shè)支出納入預(yù)算，充分發(fā)揮公共財政投入的引導(dǎo)作用，引領(lǐng)更多的專項資金、社會資金進入生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域。

3.2 出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會投入

按照“誰造誰有、誰經(jīng)營誰受益”的原則，制定扶持政策，將采伐指標(biāo)、生態(tài)項目、扶持政策向造林大戶傾斜，鼓勵企事業(yè)單位和社會廣大群眾認養(yǎng)認治；興辦家庭林場、股份制林場，通過建立和完善林業(yè)要素市場，促進林木進入市場流通，使社會各界和廣大群眾在參與造林綠化的同時，獲得實實在在的經(jīng)濟收益。

3.3 進一步加大退耕還林力度