導語：如何才能寫好一篇書籍調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

臧克家爺爺告訴我們:"讀書好似爬山，爬得越高，望得越遠;讀書好似耕耘，汗水流的多，收獲更豐滿。"高爾基告訴我們:"青春是有限的，智慧是無窮的，用這短短的青春學習無窮的智慧。"這兩個人告訴我們要多多學習，多多看書。今天，我要來做一份。

經(jīng)過調(diào)查，同學有20%的人看童話，26%看漫畫,28%的人看作文，10%看其他書籍。閱讀時間是半小時40%，1小時30%，2小時20%，3小時10%?？磿髮懽x后感10%，20%做筆記，圈的有5%，不做的有65%。有25%的重視，20%不重視，55%的自己重視。

家長要經(jīng)常重視，不然的話會成績下降，讓孩子養(yǎng)成不愛看書的壞習慣。主要是孩子喜歡玩電腦，看電視，家長一定要多多管理，課外

讀書的好處:增長見識、開拓視野、積累運用、提高寫作，我在電視上看到有一個人他喜歡看暴力漫畫，結(jié)果把一個人打成重傷，被判刑故意傷害罪3年。  

篇2

1引言

公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴峻。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關注。如熊光魁等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用；潘海東等提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)的思路；王平、杜江等設計了基于webgis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)的建設；李琦等在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)的應用功能，促進地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設有積極作用。但有關公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型，以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期，采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當前城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)建設的核心要務。

基于上述情況，在“十．五”國家重點科技攻關計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關鍵技術研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應急系統(tǒng)技術集成”的支持下，通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的技術方案。

2系統(tǒng)總體設計

2．1系統(tǒng)建設目標

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的建設是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機構(gòu)提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設的最終目標是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領域各業(yè)務部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫；以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、仿真預測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息等專業(yè)應用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務平臺，以提高突發(fā)事件應急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學依據(jù)和技術支持。

2．2系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位

傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類型單一；公共衛(wèi)生事件的應急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，也正上升為公共衛(wèi)生問題。因此設計系統(tǒng)建設方案時，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)，以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表1)。

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外，把與數(shù)據(jù)供給和應急管理有關的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表2)。

2．3系統(tǒng)業(yè)務結(jié)構(gòu)模型

城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)圍繞城市公共衛(wèi)生安全構(gòu)建，在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)設計，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應用服務層和用戶層3個層次。

數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟等。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫的應用是對公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的資源支持。

應用服務層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographicalinformationsystem)應急響應服務平臺和專業(yè)應用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關鍵和基礎，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設有系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。

gis應急響應服務平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理過程中所需的各種基礎及平臺支撐，能為各業(yè)務子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構(gòu)建應用系統(tǒng)。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業(yè)務子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、dem(digitalelevationmode1)分析、疊置分析等屬于此層。

專業(yè)應用分析子系統(tǒng)在繼承gis通用功能層的基礎上，針對城市公共衛(wèi)生應急管理和決策需求，開發(fā)出多種專業(yè)應用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預警、分析與預測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預測系統(tǒng)針對事件特點和應急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關突發(fā)事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫，對發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象發(fā)出預警；突發(fā)事件應急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應急響應服務平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。

用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎，互相作用。

3系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術

3．1利用數(shù)據(jù)倉庫技術進行數(shù)據(jù)中心建設

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行集成分析，但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡環(huán)境下的城市應急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應的技術支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應用的數(shù)據(jù)管理技術，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析。對城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預警、分析與預測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準備區(qū)(如圖2)，然后對數(shù)據(jù)準備區(qū)中的數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換，并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結(jié)果由前端各專業(yè)應用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。

3．2利用中間件技術進行系統(tǒng)應用集成

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術的一類軟件，它介于應用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯(lián)，又能實現(xiàn)不同技術組件之間的集成。

公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務集成和系統(tǒng)外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源；外部服務集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務系統(tǒng)提供的相關服務，以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應急管理網(wǎng)絡。考慮城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點，及將來系統(tǒng)擴展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中，將j2ee、webservices、xml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務；webservices用于系統(tǒng)的信息與獲??；信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用。

3.3利用地理信息系統(tǒng)技術進行可視化顯示

公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空[5]間分布特點。基于地理信息系統(tǒng)技術的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應用于隔離區(qū)設置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面，為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢，進行應急預案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。

篇3

一、活動背景：

手機方便了人們的生活，也害了人們的生活，我在你身邊，而你卻在玩手機！前不久， 看到一家咖啡館的牌子上寫道：“ 我們沒有WiFi，和你身邊的人說說話吧！” 現(xiàn)在跟很多朋友一起吃飯聊天對方都在不停的微信，語音，自拍，刷屏，心不在焉！不由的悲從心生，無論在哪里都是如此情景，特別是現(xiàn)在的大學生，課余時間比較充裕，上課，吃飯，睡覺都是機不離手，有句話話：百年前躺著吸鴉片，百年后躺著玩手機。 我們可能說沒有時間，可能說沒時間給爸媽打一通電話，沒有時間看書學習，然而卻花大把的時間捧著手機沉思、傻笑。不知不覺中我們形成了一種可怕的習慣， 早晨睜開眼第一件事是摸摸手機在哪里，晚上睡之前最后一件事還是玩手機，似乎離了手機就與世隔絕一般的孤獨！其實今日的智能手機與當初的鴉片一樣 、殘食著我們的熱情與靈魂。世界上最遙遠的距離就是……我在你身邊，而你卻在 …玩手機！ 所以，我們小組特展開一次手機使用情況調(diào)查。

二、活動目的：本次調(diào)查活動本著發(fā)現(xiàn)問題，找出問題，解決問題的原則使更多的同學認識到自己對手機使用存在的不良習慣，反思自己，提高大學生自身的自控能力。第一，提高意識，大一時，就應該做好職業(yè)規(guī)劃，明確讀大學的目標和方向；第二，確定目標，并努力為之奮斗。有夢想，有追求，就不會懈怠和做與之無關的事情，更不會花大量精力用在玩手機和電腦上。大學生之所以出現(xiàn)手機控隱與缺乏信仰不無關系。第三，大學生應深刻地認識到過度玩手機和電腦將給自身帶來許多不利的影響。過度玩手機和長久地使用將給使用者帶來視力下降、身體不適和影響學習以及人際交往。第四，通過這次小小的主題活動提醒我們大學生，端正使用手機動機，把更多的交流轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實的生活中……

三、活動對象：重慶電子工程職業(yè)學院全體同學

四、活動形式：問卷調(diào)查，撰寫調(diào)查報告，網(wǎng)絡呼吁

五、活動地點：校園食堂，情侶坡，圖書館，學子廣場

六、活動時間：2014年4月7日——2014年4月17日

七、活動流程：

（1）前期分工：徐琳制定策劃書 周朝輝設計問卷調(diào)查表 李紅、馮磊、楊健收集證據(jù)制作幻燈片 邱平、李自豪、張黎明撰寫調(diào)查報告 鄭航、蒲誠 、何奇奇課堂陳述 開展調(diào)查全組動力員出動

（2）中期開展：按照分工計劃開展各項內(nèi)容，各組員分工不分家，相互協(xié)作

篇4

一、戰(zhàn)略起點

工業(yè)園區(qū)自2002年6月成立，2006年5月升格為省級工業(yè)園區(qū)后，經(jīng)過近八年的開發(fā)建設，基礎設施日臻完善，服務功能不斷提升，“集聚”效應初步顯現(xiàn)，已成為縣域經(jīng)濟新的增長極。一是經(jīng)濟總量大幅提升。2009年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到5.2億元，工業(yè)增加值1.7億元，上繳稅金6000萬元，與2005年相比，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)稅金分別增長了4.3倍和21倍，年均增幅分別為87.4%和412%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值的8%、大口徑財政收入的6%來源于工業(yè)園區(qū)。豫華公司硅錳鋁遠銷東南亞，出口創(chuàng)匯400萬美元，填補了我縣出口創(chuàng)匯的空白。二是集聚效應顯著增強。2005年以來，園區(qū)入駐企業(yè)23戶，共實施各類項目18個，總投資48.5億元，完成投資35.6億元。投資35億元的60萬噸煤制甲醇項目完成投資28億元，預計今年10月建成投產(chǎn)。投資24億元的20萬噸聚丙烯項目前期工作進展良好。在項目建設的強力帶動下，目前有1000多人在園區(qū)從事企業(yè)務工、交通運輸和餐飲服務等第三產(chǎn)業(yè)，園區(qū)支撐工業(yè)、承載項目、帶動三產(chǎn)的“洼地效應”初步顯現(xiàn)。三是承載能力不斷提升。采取政府主導、部門參與、向上爭取、企業(yè)支持、銀行借貸等多種方式，累計投資2億多元，實施園區(qū)基礎設施建設工程，建成了、及110千伏變電站、水庫，拓寬改造主干道路3條10.5公里，實現(xiàn)了水、電、路、有線電視、網(wǎng)絡等“七通”。累計儲備土地1300畝，新增綠地4萬平方米，園區(qū)建成區(qū)面積達到188.2公頃。隨著鐵路、甲醇項目鐵路專用線的建設，以及330千伏變電站等一大批重大基礎設施項目的相繼開工建設，園區(qū)承載帶動和自我發(fā)展能力將進一步提升。四是發(fā)展方式更加科學。堅持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力在延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條和裝備制造業(yè)上尋求突破。投資2500萬元的蘭煤公司礦用機械加工制造項目即將建成投產(chǎn)。2009年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值能耗同比降低5.7%，萬元工業(yè)增加值能耗同比降低9.5%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值電耗同比降低5.7%。

二、戰(zhàn)略機遇與形勢

1、戰(zhàn)略機遇：今后一段時期，是高新區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。一是國家政策優(yōu)惠。國務院批復了《省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，出臺了《關于進一步支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，對基礎設施、能源基地、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等多個方面提出了具體支持意見，明確加快推進隴東煤電化建設，推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設。國家繼續(xù)實行積極的財政政策，投入大量資金支持重點能源項目和重大基礎設施建設，簡化了項目審批手續(xù)。省上確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府確定的“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想和突出川區(qū)、軸線開發(fā)、做強園區(qū)、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略布局，使在省市發(fā)展布局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，高新區(qū)建設迎來了難得的政策機遇，二是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。一方面，隨著國家宏觀調(diào)控政策力度的加大，東南沿海和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，相當一部分企業(yè)投資重心“西移”。另一方面，省上規(guī)劃建設隴東國家級能源化工基地，配套實施高速平天段、高速、高速、高速等重大交通項目，將成為經(jīng)濟圈的重要交通樞紐，必將帶來更多的人流、物流、信息流。三是發(fā)展前景看好。60萬噸煤制甲醇、20萬噸聚丙烯等煤化工及下游產(chǎn)品和電廠二期等重大項目的順利推進，必將迎來新一輪發(fā)展黃金期和投資高峰期，發(fā)展前景將更加廣闊。

2、現(xiàn)實問題：創(chuàng)建高新區(qū)既具備了一定的發(fā)展基礎，也面臨許多深層次的矛盾和問題。一是核心競爭力問題。缺乏大規(guī)模的高新技術企業(yè)支撐，沒有拳頭產(chǎn)品和知名品牌，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，境內(nèi)企業(yè)大多數(shù)從事煤炭開采和原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)層次不高。經(jīng)濟總量小，2009年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值和稅收僅為5.2億元和6000萬元，僅為全省工業(yè)園區(qū)平均值的1/3。二是資源瓶頸問題。資金方面：在園區(qū)開發(fā)和企業(yè)發(fā)展兩個層面上的資金瓶頸問題都亟待解決。人才方面：作為西部欠發(fā)達地區(qū)相對缺乏吸納人才、留住人才的優(yōu)勢和有效載體。土地方面：國家宏觀調(diào)控進一步加強和我縣“九山一川”的特殊地理環(huán)境，使得建設用地更加稀缺。三是失地農(nóng)民就業(yè)問題。隨著城鎮(zhèn)拓展和園區(qū)建設，征地拆遷帶來的農(nóng)民失地問題日益突出，失地勞動者跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須采取有效手段，提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能。

三、戰(zhàn)略構(gòu)想

今后5至10年是推進高新區(qū)跨越發(fā)展的關鍵時期，面對區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的新挑戰(zhàn)，如何明確思路目標，制定措施，高位啟動“二次創(chuàng)業(yè)”，超常規(guī)加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力躋身全省高新區(qū)行列，成為當前和今后全縣一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。

（一）基本思路

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設創(chuàng)新型縣份為統(tǒng)攬，以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型為主線，以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，以培育產(chǎn)業(yè)集群、強化創(chuàng)新能力為目標，以打造煤電化、裝備制造、新型建材、區(qū)域商貿(mào)物流中心四大產(chǎn)業(yè)基地為支撐，努力把高新區(qū)打造成全市、全省乃至西部發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進技術創(chuàng)新的載體和核心基地。

（二）目標定位

到2015年，通過積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的高位啟動，把高新區(qū)建成規(guī)劃布局合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大，自主創(chuàng)新能力強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)樂土，建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)。

（三）空間布局

總體上按“一區(qū)四園”（高新區(qū)，科技園、安口科技園、策底科技園、城區(qū)科技園）的空間布局，形成各園既突出特色，又優(yōu)勢互補，多元發(fā)展，多極增長的格局。總規(guī)面積約58.5平方公里。

1、科技園：按照“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升、創(chuàng)新”的思路，以精細煤化工為主導產(chǎn)業(yè)，力爭打造成全省一流的、西北重要的和全國有影響的煤化工產(chǎn)業(yè)基地?？匾?guī)面積約19.8平方公里。

2、安口科技園：以裝備制造和陶瓷工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，涵蓋范圍包括安口鎮(zhèn)區(qū)及省道304線安口段沿線區(qū)域，控規(guī)面積約8平方公里。

3、策底科技園：以煤電和新型建材為主導產(chǎn)業(yè)，涵蓋范圍包括策底鎮(zhèn)區(qū)及平華路策底段沿線區(qū)域，控規(guī)面積約4平方公里。

4、城區(qū)科技園：以城市化為核心，以煤電、旅游、會展、金融、商貿(mào)、行政辦公、食品加工、酒店餐飲等第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。涵蓋范圍包括城區(qū)及304線沿線（縣城至西華鎮(zhèn)紅崖河村以東）區(qū)域，控規(guī)面積約26.7平方公里。

（四）發(fā)展步驟

總體按照“兩年打基礎、五年上臺階、十年大發(fā)展”的三步走戰(zhàn)略，循序漸進，重點突破，全面展開。

1、兩年打基礎：今年先行制定總體規(guī)劃和各園區(qū)配套規(guī)劃，全面啟動創(chuàng)建工作，力爭到2011年完成審批掛牌。

2、五年上臺階：到2015年，高新區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向多元化、多樣化發(fā)展，形成技術密集型產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

3、十年大發(fā)展：力爭通過十年左右努力，到2020年，高新區(qū)生產(chǎn)總值再翻一翻，達到200億元以上，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到50家，50億元企業(yè)10家以上，真正形成“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。

四、戰(zhàn)略舉措

1、突出政府引導，確保措施落實。成立創(chuàng)建省級高新區(qū)工作領導小組，領導小組辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，具體負責制定措施、落實責任，統(tǒng)籌做好高新區(qū)總體規(guī)劃、重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術引進發(fā)展規(guī)劃，對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設等建立評估機制和指標考核體系，進行定期考評。

2、突出基礎配套，完善發(fā)展要素。一是加強道路交通建設。對現(xiàn)有路網(wǎng)進行提升改造的同時，全力支持甲醇項目鐵路專用線、、、高速等項目建設，實現(xiàn)鐵路和高等級公路通達目標。二是加強水利設施建設。爭取國家和省市支持，積極推動水源地建設，提高工業(yè)能源基地及城鎮(zhèn)供水保障能力。三是加強電力設施建設。加快330千伏變電站項目建設進度，實施110千伏變電站擴容工程，改造完善樂華、福華、豫華35千伏變電站，不斷完善園區(qū)輸變電網(wǎng)絡。四是合理調(diào)劑工業(yè)用地。大力實施治河增地工程，有計劃的收購儲備土地，滿足大型企業(yè)建設需求。

3、突出特色優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群?？萍紙@要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，堅持以煤炭就地轉(zhuǎn)化增值為方向，加快60萬噸煤制甲醇和20萬噸聚丙烯前期項目進度，加快烯烴、聚乙烯、醋酸等甲醇下游產(chǎn)品開發(fā)，到2015年煤化工產(chǎn)品總量達到150萬噸以上。安口和策底科技園要積極儲備和建設一批陶瓷、裝備制造業(yè)、新型建材等科技含量高、附加值高、帶動作用強的大項目。城區(qū)科技園要以引進大型商貿(mào)、物流、旅游、餐飲、食品加工企業(yè)為主，完善生活設施配套。整體形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務業(yè)全面發(fā)展的新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。

篇5

一、基本情況

近年來，我縣大力加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和開發(fā)，農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，作用發(fā)揮日漸明顯，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)村發(fā)展。四次農(nóng)村實用人才資源調(diào)查工作共抽取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村，共調(diào)查統(tǒng)計出各類農(nóng)村實用人才1841人。

1、按類別劃分。一是生產(chǎn)型人才624人,占人才總數(shù)的33.89%；二是經(jīng)營型人才534人，占人才總數(shù)的29.01%；三是技能服務型人才111人，占人才總數(shù)的6.03%；四是科技帶動型人才273人，占人才總數(shù)的14.83%；五是社會服務型人才299人，占人才總數(shù)的16.24%。

2、按性別劃分。男性1738人，占總數(shù)的94.41%；女性103人，占總數(shù)的5.59%。

3、按年齡劃分。40歲及以下的514人，占27.82%；40歲以上的1327人，占72.08%。

4、按文化程度劃分。中專、高中及以下文化程度的1772人，占96.25%；大專及以上文化程度的69人，占3.75%。

5、按職稱或技術等級劃分。獲得高級職稱的3人，占0.16%；獲得中級職稱的45人，占2.44%；獲得初級職稱的252人，占13.69%；沒有獲取職稱或技術等級的1541人，占83.7%。

6、按培養(yǎng)渠道劃分。職業(yè)培訓機構(gòu)培訓的345人，占18.74%；代繼或師承的104人，占5.65%；自學的573人，占31.12%；其他途徑的819人，占44.49%。

7、按身份來劃分。黨員457人，占24.82%；非黨員1384人，占75.18%。

二、存在問題

近年來，農(nóng)村實用人才的不斷增加，特別是生產(chǎn)型人才和經(jīng)營型人才的涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民增收起到了較大的推動作用。但是從這幾次調(diào)查統(tǒng)計的情況看，還存在許多問題，有的問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在：

1、實用人才總量少。抽取的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口133706人，勞動力67842人，而實用人才分別僅占1.38%和2.71%。這就意味著絕大多數(shù)的農(nóng)戶仍處于一般的生產(chǎn)、經(jīng)營水平，規(guī)模不大，效益不高。

2、人才觀念滯后，社會整體氛圍不濃。對人才的概念存在模糊認識，認為只有高學歷、高職稱的才是人才，“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的氛圍不濃。

3、獲縣級以上獎勵人數(shù)少。曾獲得縣級以上獎勵的農(nóng)民技術人員39人，僅占農(nóng)村實用人才的1.58%。其中，曾獲地市級獎勵的2人，占0.11%，曾獲縣級獎勵27人，占1.47%。

4、文化程度偏低，發(fā)展突破意識不強。調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，中專、高中及以下文化程度的農(nóng)村實用人才占96.25%。

5、文藝人才偏少，農(nóng)民文體生活貧乏。調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，全縣文體藝術類人才21人，僅占1.14%。農(nóng)民文化生活并不十分豐富。這與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素密切相關。

6、技術人才少。通過人事部門組織評定技術稱號的農(nóng)民技術人員僅占農(nóng)村實用人才的16.3%。其中，農(nóng)民高級技師3人，占0.16%，農(nóng)民技師45人，占2.44%，農(nóng)民助理技師和農(nóng)民技術員252人，占13.69%。

7、農(nóng)村人才老齡化嚴重。40歲及以下的農(nóng)村人才僅占農(nóng)村人才總數(shù)的27.82%。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

1、重視不夠，工作力度相對較弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在思想上存在誤區(qū)，認為人才工作缺乏剛性的要求，也就沒有擺上應有的位置。在工作中對農(nóng)村實用人才缺乏有效的管理，缺乏恰當?shù)脑u價，缺乏必要的激勵。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)還處在自然發(fā)展的層次，放任自流的現(xiàn)象比較明顯。

2、農(nóng)村實用人才外流比較嚴重?，F(xiàn)階段，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移已成趨勢，特別是思想比較解放、有一定科學文化知識的青年農(nóng)民，紛紛進城務工或創(chuàng)業(yè)。直接導致農(nóng)業(yè)勞動力供給的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的失衡，使農(nóng)村實用人才隊伍后備力量嚴重不足。

3、農(nóng)村實用人才開發(fā)資金投入不足。在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)方面投入很少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥出一部分經(jīng)費，但也難以滿足培訓的需要。農(nóng)村實用人才培訓不經(jīng)常、不系統(tǒng)、不全面。由于缺乏配套的資金、技術、信息等激勵服務措施，一些農(nóng)村實用人才難以發(fā)揮技術優(yōu)勢，不易產(chǎn)生輻射示范作用。

四、針對我縣農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀，提出以下幾點建議

（一）要打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念。

要緊緊抓住農(nóng)村人才資源開發(fā)重頭戲，把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟服務的切入點和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障，加速推進建設社會主義新農(nóng)村進程。要營造濃厚的人才開發(fā)氛圍。要采取多種渠道，大力宣傳農(nóng)村實用人才在農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的先進事跡和發(fā)揮的積極作用，提高他們的社會地位，營造一種“尊重農(nóng)村人才，愛護農(nóng)村人才，幫助農(nóng)村人才，向農(nóng)村人才學習”的良好氛圍，為農(nóng)村人才的成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境，讓全社會來了解、關心、支持、重視農(nóng)村實用人才開發(fā)工作。

（二）整合培訓資源，提高農(nóng)民素質(zhì)。

當前，要突出解決農(nóng)村實用人才自然成長的態(tài)勢，逐步走上實用知識、應用技能培訓提高的軌道。要整合培訓資源，按需施教，培養(yǎng)一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、適合當前生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍,把人力資源轉(zhuǎn)變成人才資源，使人口包袱轉(zhuǎn)變成人才財富。一是要制定培養(yǎng)總體規(guī)劃。把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局之中，統(tǒng)籌考慮，同步推進。二是要培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)緊缺人才。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，按照“一個專家?guī)右粋€產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路，培養(yǎng)推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。三是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，大力發(fā)展職業(yè)教育。在堅持九年制義務教育的同時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，引導和鼓勵初中畢業(yè)、高中畢業(yè)的青少年接受職業(yè)技術教育培訓，讓他們帶著技術回家參加農(nóng)村建設或服務于我縣新興的礦產(chǎn)、林產(chǎn)、綠色食品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，政府要加大投入，鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展，讓農(nóng)村學子上得起學、上得好學。四是要整合各類教育培訓資源。要建立健全一套完整的縣、鄉(xiāng)、村級組織實用技術教育網(wǎng)絡，大力開展培訓教育。縣里重點培訓鄉(xiāng)、村科技干部和致富能手；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、重點培訓科技示范戶；村級組織則可采取科技示范、經(jīng)驗傳授為主的方式，對普通群眾進行實用技術、致富技術的傳授推廣。綜合利用基層黨校、農(nóng)民學校、農(nóng)廣校、農(nóng)科教中心等教育資源，幫助農(nóng)村實用人才系統(tǒng)學習農(nóng)村實用技術知識和涉農(nóng)相關政策；通過組織文化下鄉(xiāng)、農(nóng)民文體藝術競賽活動，不斷豐富農(nóng)民的文體藝術生活。從而，使農(nóng)村實用人才隊伍素質(zhì)有普遍提高，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。五是組織科學技術下鄉(xiāng)。充分發(fā)揮“政府牽頭的”作用，組織科技下鄉(xiāng)活動，把信息、技術送到企業(yè)車間，送到田間地頭。

（三）建立評價機制，激發(fā)人才活力。

一是要創(chuàng)新農(nóng)村人才職稱評審機制。根據(jù)農(nóng)村人才特點和實際，轉(zhuǎn)變服務手段和方式，針對農(nóng)村山區(qū)信息比較閉塞的情況，及時主動將相關政策規(guī)定和申報要求傳達到各企業(yè)和鄉(xiāng)村組織。要確定不惟學歷、不惟資歷、不惟身份、不惟年齡的“四不惟”政策，在評審過程中更多地注重實績、效益和社會貢獻率。同時，要加大投入力度。通過培養(yǎng)專業(yè)技術人才，充分激發(fā)農(nóng)村實用人才的活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是要建立多層次的農(nóng)村實用人才評價機制。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一定的形式，針對不同專長的農(nóng)村實用人才發(fā)放如“生產(chǎn)能手”、“種植能手”等證書或牌匾，提高農(nóng)村實用人才的社會認可度，營造尊重農(nóng)村人才的良好氛圍。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔機制。要制定出臺優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔和管理暫行辦法，對農(nóng)村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予明確規(guī)定。按照程序、標準，每年組織合理選拔，真正把農(nóng)村中能帶領農(nóng)民學科學、用科學，走向致富之路的優(yōu)秀人才選。同時，在實施新農(nóng)保后農(nóng)民退休享受農(nóng)保金時，對獲得初、中、高級別農(nóng)村實用人才職稱的人員，給予發(fā)放適當?shù)耐诵萁蛸N，激發(fā)農(nóng)村人才的工作熱情。

(四)注重示范引導，發(fā)揮領軍作用

篇6

［關鍵詞］ 經(jīng)濟管理； 教師； 信息技術

在信息技術快速發(fā)展的時代，教育技術現(xiàn)代化變得越來越重要，信息技術的應用也成為教育主管部門衡量學校教育質(zhì)量的重要指標之一。在《國家精品課程評審指標》中就包括了“信息技術的應用”這一主要觀測點，要求“恰當充分地使用現(xiàn)代教育技術手段開展教學活動，并在激發(fā)學生學習興趣和提高教學效果方面取得實效”。

由于在教育中可以應用的信息技術很多，分析經(jīng)管類專業(yè)教師對信息技術的應用情況，有助于厘清經(jīng)管類專業(yè)教育可供選擇的信息技術，為教師在教學中選擇適用的信息技術提供參考。

1文獻綜述

諸多研究表明，信息技術的應用會隨著性別、年齡以及受教育水平不同而有所差異。相對而言，女性、年齡較大和受教育程度較低的人對信息技術的應用不積極，使用信息技術的頻率較低［1－3］；男性比女性對計算機更感興趣，年輕男性比年輕女性利用計算機更多一些［4］。

不同性別和年齡的人對信息技術應用的差異可能源于社會經(jīng)濟和文化因素，例如，父母為男孩比為女孩買的電腦和電子游戲更多［5］；男人一般會比女人更有購買力，因而電腦軟件和兒童游戲的設計和營銷更傾向于針對男性用戶［4］。

不同人群對信息技術應用態(tài)度的差異也是產(chǎn)生上述差異的原因［6］。男性認為他們比女性更適合應用計算機，展示出更強的能力和樂觀的態(tài)度［7－8］；工作年限也會影響人們對計算機應用的態(tài)度［9］，有工作經(jīng)歷學生要比沒有工作經(jīng)歷的學生更愿意應用計算機，并表現(xiàn)出更積極的態(tài)度［2］。

然而，Daigle和Morris（1999）的研究表明，對計算機應用態(tài)度的性別差異在本科新生中比研究生更明顯，這種差異會隨著人們獲取經(jīng)驗的增加而削減［10］。

年齡和受教育程度也是影響信息技術應用的重要因素。Morris（1989）發(fā)現(xiàn)年齡和經(jīng)驗的長短與計算機應用有很強的相關性；此外，在塑造信息技術應用態(tài)度方面，教育發(fā)揮了重要作用［11］。

2研究方法

本研究通過調(diào)查問卷采集經(jīng)管類專業(yè)教師應用信息技術的數(shù)據(jù)，分析各類信息技術的應用頻率，并運用t檢驗分析教師在職稱、學位、年齡和性別4個方面是否存在結(jié)構(gòu)差異。

為確保采集數(shù)據(jù)的有效性和可靠性，我們首先設計調(diào)查問卷，在較小范圍內(nèi)進行問卷調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。然后根據(jù)反饋結(jié)果對調(diào)查問卷的項目進行修正，再通過電子郵件大規(guī)模發(fā)放調(diào)查問卷。

本項調(diào)查采集的是2009-2010年度的數(shù)據(jù)，樣本涵蓋國內(nèi)22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的63所高校和職業(yè)技術學院，涉及17個經(jīng)管類專業(yè)。

3調(diào)查結(jié)果與分析

本項調(diào)查最終收回有效調(diào)查問卷323份，填寫有效調(diào)查問卷的專業(yè)教師中，具有初、中級職稱的有113人，副高級職稱的有122人，正高級職稱的有88人；從教齡看，有42人教齡不足5年，其余281人教齡均在5年及5年以上。

3．1經(jīng)管類專業(yè)教師信息技術應用概況

應用比例在70％以上的信息技術依次是電子郵件、因特網(wǎng)、Word軟件、Excel軟件和PowerPoint軟件（見表1）。使用最多的信息技術是電子郵件和因特網(wǎng)，有91％的教師使用電子郵件與同事溝通，有78．9％的教師使用電子郵件與學生交流，有90．7%的教師利用因特網(wǎng)獲取信息。其次是Word軟件和Excel軟件，使用比例在80％以上。個人使用數(shù)據(jù)分析軟件（如Eviews、SPSS、SAS等）的教師比例較高，達到58．2％，但要求學生應用軟件完成作業(yè)的比例僅為23．8％。只有8．4％的教師使用音頻進行教學，而使用視頻教學的教師達到59．4％。使用遠程教學和自主學習軟件的教師比例不到20％。

3．2經(jīng)管類專業(yè)教師信息技術應用的結(jié)構(gòu)性差異

我們采用賦值法對采集到的信息進行加工，其中對“從不使用”賦值為1，對“有時使用”賦值為2，對“經(jīng)常使用”賦值為3，然后采用方差分析法（ANOVA）分析經(jīng)管類專業(yè)教師信息技術應用在職稱、學位、年齡和性別等方面的差異。

（1） 不同職稱教師對信息技術的應用?？傮w而言，教師對信息技術應用的職稱差異不明顯，只有3項信息技術的使用具有顯著差異（見表2）：初、中級職稱教師使用電子郵件與同事溝通比副高級和正高級職稱教師要少；初、中級職稱教師更多地使用PowerPoint軟件制作幻燈片；數(shù)據(jù)分析軟件的個人使用隨著職稱的提高呈現(xiàn)遞減，這可能出于兩方面原因：一是較低職稱教師的年齡較小，更容易掌握新技術；二是較低職稱教師面臨來自職稱晉升等因素帶來的科研壓力。

（2） 不同學位教師對信息技術的應用?？傮w而言，不同學位教師對信息技術應用的差異不明顯，只有數(shù)據(jù)分析軟件的使用具有顯著差異（見表3）。不論是教師個人使用，還是要求學生使用，具有博士學位的教師應用均比其他教師要多，具有學士學位的教師應用很少。這可能是由于教師準入的學歷門檻不斷提高，絕大多數(shù)具有博士學位的教師受過數(shù)據(jù)分析方面的系統(tǒng)訓練，而具有學士學位的教師缺乏這方面的訓練，年齡也普遍偏大，掌握新技術比較困難。

（3） 不同年齡和性別教師對信息技術的應用。相對于年齡較大的教師而言，中青年教師對電子郵件、PowerPoint軟件和數(shù)據(jù)分析軟件等信息技術的應用更多，這與Morris（1989）的研究結(jié)果是一致的。而在其他信息技術的應用方面，教師年齡上的差異并不明顯（見表4）。此外，經(jīng)管類專業(yè)教師對信息技術的應用與性別沒有顯著相關性（見表5）。

4結(jié)論

篇7

關鍵詞：學習動機；學習興趣；學習習慣；入學教育；低起點；評價體系。

一、問題提出

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，科技日新月異，要求中職校需重視培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、實用型技術人才。然而，進入中職學校學習的學生入校后，很多不能很快地調(diào)整落榜的心態(tài)，導致學習上缺乏目標，缺乏動力，學習進取心不足，嚴重影響著中職校的教學質(zhì)量。

中職學生學習心理障礙包括認知障礙、情感障礙、行為障礙、人格障礙。教育教學實踐證明，中職學生學習心理障礙中，認知障礙是影響學生心理健康的第一要素。本調(diào)查擬從學習動力、學習興趣、學習習慣三個方面了解職校學生認知方面存在的問題，為學科教育提供依據(jù)。

二、現(xiàn)狀調(diào)查及其分析

（一）調(diào)查

1、問卷調(diào)查：

本次調(diào)查的對象為職高1～4年級學生?？?cè)藬?shù)為5915人，年齡為15―17歲。調(diào)查數(shù)據(jù)如下顯示：

2.學生訪談：在問卷調(diào)查的基礎上，組織了學生訪談。這些訪談，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。

（二）分析

1.學習動機情況方面的分析

造成這些學生學無動力的因素是多方面的，大致有以下幾點：

文化基礎差，信心不足。

厭學情緒嚴重，缺乏學習的內(nèi)在動力。

學習動機的不協(xié)調(diào)性

調(diào)查結(jié)果表明，將近37%的學生表明上職校的原因是因為對目前所學專業(yè)有興趣，近70%的學生來職校的原因是要學習本領，將來能找到工作。但事實上，學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現(xiàn)出相應的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學習態(tài)度。

2.學習興趣方面的分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，30.5%的學生會主動積極參加社團或興趣小組，33.1%的同學更喜歡技能操作課。但筆者同事在職校對老師做了訪談，專業(yè)課教師普遍反映，學生難教、課難上。比如學習報關實務，數(shù)學的公式和基本的運算卻不會；學習市場營銷，英文術語不懂；學習計算機網(wǎng)絡的實訓課程，很多的網(wǎng)絡命令的單詞不會拼不會寫。教師要掃清學生在學習專業(yè)課時將遇到的基礎知識障礙，令人頭疼。

3.學習習慣方面的分析

調(diào)查數(shù)據(jù)與訪談反映出，職校生良好的學習習慣有待培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為

學習無計劃，不明白自己要干什么，該干什么；

學習時間不能確定，每天必要的學習時間無法保證。

三、建議與對策

（一）抓好入學教育

1.人文主義教育。

所謂人文主義教育是指培養(yǎng)學生的社會責任感、使命感，事業(yè)心、敬業(yè)態(tài)度，精益求精的工作理念和知難勇進的勃勃向上的精神等等。對學生實施人文主義教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，這是職業(yè)學校最基本的任務。進入職業(yè)學校就讀意味著跨入職業(yè)的大門。因此，在學生即將開始職業(yè)學習生活之時，就應使學生有一清醒的認識，即在校期間，不只是學習專業(yè)知識，掌握技能，更重要的還在于培養(yǎng)自己的人文素養(yǎng)，重視自身素質(zhì)的全面提高，塑造完美、健全的人格，使之學會做人，培養(yǎng)自己誠信、友善、智慧、責任、進取等優(yōu)良的社會品質(zhì)。

2.終身學習的教育

每個人的一生都應不斷接受不同層面、不同程度的教育。這一全新觀念，在學生開始職校生活之初，就應灌輸給學生，讓學生樹立終身學習的思想，使學生清醒地認識到，目前的中等職業(yè)教育不再是一次性的終結(jié)性教育，而是終身學習的一個階段，是重要的打基礎的階段，學生不必為目前的選擇而自卑自棄，應積極進取，適應時代，為今后終身學習打下良好的基礎。反之，如果消極自卑，混沌度日，只可能陷入被動，以致錯失良機，終被淘汰。

3.職業(yè)指導的入門教育

新生入校后，面對的是新的環(huán)境，新的生活。感受到的是與初中緊張生活不同的輕松與新奇。但是對新學校的相關專業(yè)，對即將從事的職業(yè)，學生卻不甚了解，有些學生入校后，不能很快適應職校的學習生活，不能掌握好的學習方法。對未來的出路茫然無所知。

而優(yōu)秀畢業(yè)生是學校的寶貴財富。通過在學校的三年學習，他們對學校、對老師、對同學有著深厚的感情，對學校的教學、管理以及學校的方方面面有著自己的認識和看法。這些寶貴的經(jīng)驗對在校學生更有現(xiàn)實說服力。通過這種活動的舉辦，能使新生為本校的優(yōu)秀畢業(yè)生取得的卓越成績感到自豪，同時極大地激勵了同學們以優(yōu)秀畢業(yè)生為榜樣，刻苦學習，扎實努力。

4.積極參與國際競爭的教育

中職學生未來所面對的社會是全球化的社會，目前，我國高素質(zhì)的熟練型技術人才嚴重缺乏。據(jù)統(tǒng)計，在生產(chǎn)服務領域，初級工占60%，中級工占35%，高級工只有3%。如此狀況，難以提高國際競爭力和實現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，難以提高產(chǎn)品的質(zhì)量?？梢姡新毥逃鎸Φ氖菄鴥?nèi)、國際兩個人才市場的挑戰(zhàn)。

學校應在學生入學之初，就對學生進行經(jīng)濟全球化的知識介紹，讓學生清楚國家、個人在國際競爭中的位置，向?qū)W生灌輸積極參與國際競爭的理念，并指導學生構(gòu)建自己的知識體系，以使學生在今后的學習中有目標，有側(cè)重，從多方面豐富、完善自我，爭取達到既有較深的專業(yè)造詣，又有較寬的知識面；既有實踐應用能力，又有外語會話能力及運用現(xiàn)代化技術進行信息處理、分析、設計的能力等等，以使學生在未來的國際競爭中立于不敗之地。

（二）鮮活職高課堂，講究課堂教學藝術

“低起點以形助思”是克服職校新生專業(yè)課學習障礙的有效方法，即“低起點”使學生獲得成功，樹立信心，增強學習動機。首先，教師吃透教材，降低“起點”，使學生樹立學習的信心。其次，“以形助思”，采用具體的直觀的教具和形象化的板書、板畫等來激發(fā)學生的學習興趣，克服職中生的專業(yè)課學習障礙，從而提高學生的學習效果。

（三）多種教學評價手段并用

1.評價主體多元化：在傳統(tǒng)的教師評價與家長評價的基礎上，進一步引入了小組評價和自我評價這些有益有效的評價方式。

2.評價維度多元化：評價學生不再僅僅是一張試卷，而應是多種方式相結(jié)合進行。比如在計算機教學中評價方式有動手操作能力、創(chuàng)新能力、團隊合作精神、上課表現(xiàn)等。

篇8

一、調(diào)查目的

1.了解我區(qū)各小學貫徹《數(shù)學課程標準》、實施新課程實驗的水平。

2.調(diào)查我區(qū)小學五年級學生使用課程標準教材進行數(shù)學學習的質(zhì)量。

3.為強化我區(qū)義務教育階段數(shù)學教學管理，提高課程改革實驗水平提供依據(jù)。

二、調(diào)查對象

2007年6月，我們對全區(qū)32個教學班的五年級學生進行了數(shù)學學業(yè)水平調(diào)查，參加此次調(diào)查的學生共有1537人。

三、調(diào)查工具

本次調(diào)查的工具是“雨花臺區(qū)五年級學生數(shù)學學業(yè)水平調(diào)查卷”。調(diào)研工具由南京市雨花臺區(qū)教研室小學數(shù)學教研員趙貴龍老師擬定。調(diào)查卷編制的依據(jù)是：(1)《數(shù)學課程標準》；(2)《蘇教版義務教育課程標準實驗教科書 數(shù)學》五年級（下冊）教材。

四、調(diào)查分析

1.總體情況

本次學業(yè)水平調(diào)查卷共設計了七大項33道題。其中第一大項“細心計算”是評價學生的計算能力；第二大項“慎重選擇”設計了10道題，是評價學生方程、確定位置、認識分數(shù)、分數(shù)的基本性質(zhì)、解決問題的策略以及圓的學習水平；第三大項“仔細判斷”設計了4道題，是評價學生方程、認識分數(shù)、公因數(shù)的學習水平；第四大項“認真填寫”設計了8道題，是評價公倍數(shù)和公因數(shù)、分數(shù)的基本性質(zhì)、圓、找規(guī)律等有關概念的學習水平；第五大項“統(tǒng)計天地”設計了1道題，是評價學生復式折線統(tǒng)計圖的學習水平；第六大項“解決問題”設計了5道題，是評價學生解決實際問題的能力，其中第28題是評價列方程解決問題，第29題、30題是評價解決簡單的分數(shù)問題的能力，第31題是評價解決有關圓的實際問題，第32題是評價學生解決問題的策略和確定位置的學習水平。第七大項第33題“我會設計”是評價學生實踐與綜合應用的能力。

參加調(diào)查的1537名五年級學生數(shù)學學習水平總體情況如下：

從上面兩表可以看出，我區(qū)各小學五年級學生的數(shù)學學業(yè)水平總體情況是好的，平均正確率達86.9%。

從各道題統(tǒng)計看，學生對五年級的學習內(nèi)容掌握得較好，23題目的正確率在85%以上。特別是直接寫得數(shù)、解方程、確定位置、解決問題的策略、公倍數(shù)和公因數(shù)、分數(shù)的基本性質(zhì)、找規(guī)律等的正確率都在90%以上，說明學生對五年級主要內(nèi)容的學習已經(jīng)達到教學目標的要求。

2.分項統(tǒng)計與分析

（1）計算能力

根據(jù)蘇教版五年級數(shù)學實驗教材的學習內(nèi)容，計算部分主要是調(diào)研口算簡單的分數(shù)加減法、筆算分數(shù)加減混合運算（包括應用加法運算律和減法運算性質(zhì)進行簡便計算）、解方程，以及運用平面圖形的面積計算公式進行組合圖形的面積計算。

這次調(diào)查口算能力的有8道題，解方程有3道題，分數(shù)加減混合運算有3道題（其中第2小題應用加法運算律進行簡便計算），計算組合圖形面積有1道題。從表中反映出學生口算、解方程掌握得很好，平均正確率高達96%以上；分數(shù)加減混合運算除個別學校以外總體情況較好，平均正確率接近90%；組合圖形的面積計算正確率不高，大部分學校正確率低于80%，其中最低的只有39%。

可以看出，我區(qū)各小學五年級教師十分重視計算教學，提高學生計算能力的訓練是堅持進行的，也是有效的。但是我們也看到，在利用計算知識解決組合圖形面積計算方面，學生明顯存在不足，應當引起重視。

（2）確定位置

五年級主要是讓學生學習用數(shù)對確定位置的方法，豐富對現(xiàn)實空間和平面圖形的認識，發(fā)展學生空間觀念。調(diào)查卷中的第7題和第32題就是考查這方面的內(nèi)容。

從統(tǒng)計表中可以看出,學生對確定位置這部分內(nèi)容掌握得很好,抽樣的6所學校,有5所學校正確率在90%以上,最高的達99%,最低的已達89.1%。說明教師重視這部分知識的教學，能結(jié)合具體情境引導學生理解數(shù)對的含義，加強數(shù)對與生活實際的聯(lián)系和訓練，學生比較好地掌握了數(shù)對的表示方法。

（3）找規(guī)律

五年級下學期的找規(guī)律是用平移的方法探索并發(fā)現(xiàn)簡單圖形覆蓋現(xiàn)象中的規(guī)律，并能運用規(guī)律解決相應的簡單實際問題，調(diào)查卷的第25題就是按照這樣的要求編制的。從上表抽樣統(tǒng)計可以看出，學生這方面的知識掌握得比較好，平均正確率都在92%以上，其中有兩所學校的正確率達100%，說明這部分知識的學習是很扎實的。

（4）認識分數(shù)和分數(shù)的基本性質(zhì)

這次調(diào)查認識分數(shù)和分數(shù)的基本性質(zhì)的共有9道題,其中認識分數(shù)6道題,分數(shù)的基本性質(zhì)3道題，它們是第8、9、10、16、17、20、21、22、23題。

學生在三年級認識分數(shù)的基礎上,本冊是學習分數(shù)的意義及其基本性質(zhì)。從上面的兩個統(tǒng)計表中看出，學生達到了五年級認識分數(shù)和掌握分數(shù)基本性質(zhì)的學習目標，學校之間差異不明顯?！罢J識分數(shù)”的平均正確率接近85%，“分數(shù)的基本性質(zhì)”除一所學校以外，正確率都在90%以上，說明這部分知識的教學是比較扎實的。

需要說明的是，學生認識分數(shù)的學習水平?jīng)]有達到90%以上的優(yōu)秀程度，主要錯誤集中在第23題，此題的正確率如下：

這是一道綜合考查分數(shù)意義的試題，試題的文字表述學生不太適應，加上教學中這樣的訓練比較少，所以學生錯誤嚴重。

（5）統(tǒng)計

五年級下冊的統(tǒng)計，是使學生認識復式折線統(tǒng)計圖，能根據(jù)復式折線統(tǒng)計圖所表達的信息進行相應的分析、比較和簡單的判斷推理。試卷第五大項中的第28題正是依據(jù)這個目標而設計的。從表中看出，學生的正確率不算高，平均正確率是84%，只有3所學校的正確率在85%以上，占抽樣學校的50%。

（6）圓

這次調(diào)查，有關圓的認識及其周長、面積計算的考查共設計了7道題，分別是第4、12、13、14、24、26、31題，總體情況如下：

圓這部分內(nèi)容的教學，在過去的教材中一直是安排在六年級，現(xiàn)行蘇教版課程標準教材把這部分內(nèi)容安排在了五年級下冊，這對于教師和學生來說都是一種挑戰(zhàn)。

試卷考查圓的有關知識的7道題中，除3道題（共計6分）比較難以外，其他4道題（共9分）難度都不大。在這種情況下，上表顯示這部分內(nèi)容的正確率偏低，平均正確率都在80%以下，其中最低的只有63.8%，說明這部分內(nèi)容學生掌握得不是很好。究其原因是多方面的，有三點疑問：①五年級學習圓（特別是有關圓的組合圖形），教材是否偏深？②學生的計算能力是否在下降？③試題本身是否偏難？

（7）解決問題

我們抽出了試卷第六大項的第28～31題評價學生解決問題的能力。從表中可以看出，學生解決問題的能力是比較好的，平均正確率為89%，而且各校間沒有顯著差異，最低正確率為85%。這說明學生已有一定的解決實際問題的能力，同時也說明各校五年級數(shù)學教師很重視培養(yǎng)學生的應用能力。

（8）實踐能力

本冊教材在第八單元的最后安排了《奇妙的圖形密鋪》這一實踐與綜合應用課，目的在于在欣賞數(shù)學美的同時，發(fā)展學生的空間觀念，培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新意識，這是課程標準教材四大領域教學的重要內(nèi)容之一。本次調(diào)查試卷把教材上第87頁的原題作為調(diào)查試題安排在試卷的最后一題，目的就是調(diào)查五年級教師實踐與綜合應用課的教學情況。

上表的數(shù)據(jù)表明：實踐與綜合應用的教學很不到位，平均正確率53.3%，抽樣的學校中沒有一個達到及格的標準,最高的學校正確率只有57.1%，最低的才48%。說明：①教師對這一領域的教學重視不夠；②一些教師存在“考什么，我就教什么”“可能不考的，我就不教或不認真教”的錯誤認識；③密鋪的教學不到位，教材中的訓練抓得不實。

五、調(diào)查結(jié)論

1.調(diào)查結(jié)果表明，我區(qū)各小學能比較好地貫徹《基礎教育課程改革綱要（試行）》的要求，認真落實《數(shù)學課程標準》，穩(wěn)步推進課程改革實驗，《標準》中的基本理念和課程目標得到了落實。

2.從抽樣分析看，我區(qū)各小學五年級學生對蘇教版實驗教材五年級（下冊）中的各項學習目標已經(jīng)達成，被調(diào)研的小學生抽樣平均正確率達86.9%，特別是口算、解方程、分數(shù)加減混合運算、確定位置、找規(guī)律、分數(shù)基本性質(zhì)、解決問題等方面知識學生掌握得很好，平均正確率都在85%以上。

3.從調(diào)查結(jié)果看，我區(qū)絕大部分五年級數(shù)學教師對課程標準實驗教材五年級（下冊）教材的把握和理解到位，特別是在更新教學觀念，改變教學方式，提高課堂教學有效性等方面都有明顯的進步。

4.從學生卷面看，各小學對課程標準實驗教材五年級（下冊）的教學管理比較重視，但學校間細化管理的程度不同，管理水平存在差異，有些教師的教學還存在規(guī)范要求不到位、基礎訓練不扎實的問題。

篇9

1 臨床資料

該醫(yī)藥化學技術有限公司職工就診的5位患者均為男性,年齡21~35歲,市中心醫(yī)院內(nèi)一病房以中毒性肝損害和苯中毒收治。其中1例患者5月12日入該院消化病房治療,于5月14日轉(zhuǎn)入內(nèi)一病房。主要臨床表現(xiàn)為乏力、黃染,臨床實驗室檢查:轉(zhuǎn)氨酶及膽紅素增高,紅細胞減少。經(jīng)過治療4例患者病情基本穩(wěn)定,一般狀態(tài)較好,皮膚、黏膜黃染減輕,實驗室檢查結(jié)果已恢復為正常范圍。根據(jù)《職業(yè)性急性苯的氨基、硝基化合物中毒診斷標準》(GB30-2002-Z)及有同一工種、同一作業(yè)環(huán)境,接觸相同有害物質(zhì),約1周內(nèi)相繼發(fā)病,癥狀相同;臨床實驗室檢查:肝功能損傷、紅細胞減少等特點,符合職業(yè)性急性苯的硝基化合物中毒(間-硝基苯甲腈)的表現(xiàn),診斷5例患者為職業(yè)性急性苯的硝基化合物中毒(間-硝基苯甲腈)。經(jīng)過住院治療,患者均已痊愈出院。

2 公司基本情況

該公司于2005年4月在我市注冊,選址在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),全部生產(chǎn)設備于2007年4月安裝完畢,處于調(diào)試階段,主要產(chǎn)品為醫(yī)藥中間體。該公司自開始投資建設以來,沒有按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價,也未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工。公司內(nèi)部未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度,接觸有毒有害作業(yè)人員未進行上崗前職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。

3 工作場所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查情況

本次疑似職業(yè)中毒發(fā)生于該公司產(chǎn)品開發(fā)試驗室,所開發(fā)產(chǎn)品為間-硝基苯甲腈,試驗于4月底開始,5月初停止?；瘜W反應過程為:苯甲腈經(jīng)過硝化反應生成間-硝基苯甲腈,其中硝化過程所用的化學物質(zhì)為硫酸與硝酸形成的混酸,在全部試驗過程中操作工人接觸的有毒有害物質(zhì)為:苯甲腈、硫酸、硝酸、間-硝基苯甲腈,上述物質(zhì)在反應過程中均為液態(tài),僅產(chǎn)品間-硝基苯甲腈生成后經(jīng)冷卻成為淡黃色固體。

該試驗室實驗臺為南北兩部分,南側(cè)為柜式試驗臺,北側(cè)為臺式試驗臺,在試驗過程中通風裝置處于啟動狀態(tài),且工人操作時佩戴個人防護用品,全部工人初步調(diào)查為12人,實行二班工作制,試驗初期每班工作時間為12 h,后期為8 h。

4 分析與討論

該醫(yī)藥化學技術有限公司自開始投資建設以來,沒有按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價,也未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工。公司內(nèi)部未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度,接觸有毒有害作業(yè)人員未進行上崗前職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。生產(chǎn)過程中未進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價,未識別評價存在的職業(yè)危害因素,是造成此次事故的關鍵。

篇10

1 調(diào)研項目的設計與調(diào)研范圍及方法

1.1 項目設計?！笆晃濉逼陂g，省人口計生委全面推進人口信息化管理，啟動建設國家中部人口信息中心和河南全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)（“金人”工程）。以省級集中方式實現(xiàn)全員戶籍人口和流動人口信息管理，個案信息納入省庫管理，人口計生信息化網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)和30%以上的行政村。信息工作全面推開，數(shù)字檔案信息安全管理出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。項目目的是為摸清數(shù)字檔案信息安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)信息安全管理工作中存在的問題及困難，提出合理化建議，以便采取有針對性的措施。

1.2 調(diào)研范圍與方式。此次調(diào)研從2011年3月起至2013年3月30日止，在全省隨機選取4個省級計生部門（省計生科研院、省藥具管理站和省計生協(xié)會、省計生干部學院）、26個市級計生部門（包括市計生委、市藥具站、市協(xié)會、市技術指導站）、63個縣區(qū)級計生部門（包括縣計生委、縣計生指導站、縣藥具站）單位和個人，發(fā)放調(diào)查表200份，收回問卷196份，有效率98%。

主要運用問卷調(diào)查、電話采訪與實地調(diào)研相結(jié)合的方法，把影響數(shù)字檔案信息安全的管理、硬件設施和人員素質(zhì)三個方面作為問卷設計和訪談內(nèi)容。根據(jù)國家有關的電子文件歸檔管理文件和計生系統(tǒng)的實際，針對單位和個人設計了兩張問卷，單位問卷設置了21道題目，個人問卷設置了2大類題，16道小題。

2 數(shù)字檔案信息安全現(xiàn)狀與調(diào)查分析

2.1 數(shù)字檔案業(yè)務概況。在省級機構(gòu)，2個單位有綜合檔案室，其他單位檔案按照業(yè)務劃分科室管理，都有專兼職固定的檔案員，單位檔案管理狀況較好，數(shù)字檔案占全部檔案資料的7%；受編制限制和工作業(yè)務限制，市縣區(qū)級計生檔案部門紙質(zhì)檔案文件來源少，最少的內(nèi)部發(fā)文只有10件，數(shù)字檔案數(shù)量更少，沒有實現(xiàn)集中管理；全系統(tǒng)的檔案管理工作大多停留在傳統(tǒng)的保管紙質(zhì)檔案文件的工作模式上，電子文件不能有效歸檔，從而無法實現(xiàn)妥善保管。

2.2 管理體制情況。參與調(diào)研的單位中，數(shù)字檔案信息安全工作均實行統(tǒng)一領導、分級管理的模式，包括業(yè)務督導和組織培訓。省市級單位按要求全部參加全省人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡安全培訓班，對網(wǎng)絡基礎知識、交換原理、路由技術與路由器、信息安全有一定了解。對本單位檔案部門或下屬單位檔案工作主要通過組織人員參加基本業(yè)務或?qū)ｎ}培訓班（如安裝統(tǒng)一的管理軟件）以及個別指導的方式進行。市縣級計生部門的數(shù)字檔案信息安全工作以接受上級監(jiān)督指導為主，95%單位把數(shù)字檔案信息安全工作納入了年度工作計劃或“十二五”檔案數(shù)字加工與信息安全發(fā)展規(guī)劃；用于數(shù)字檔案信息安全工作所需經(jīng)費全部來自財政撥款，投入比例信息大都不愿透露，無法了解到；參與調(diào)研單位全部配備信息員和專、兼職人員管理數(shù)字檔案信息工作。

2.3 制度建設情況。在省人口計生委突發(fā)公共事件應急處理工作領導小組領導下，出臺了《河南省人口計生委突發(fā)公共事件應急預案》，其中包含了數(shù)字檔案信息安全內(nèi)容。70%以上的單位有信息安全緊急預案，但是數(shù)字檔案信息安全專項制度缺失。

2.4 硬件配備情況。安全基礎設施是數(shù)字檔案信息安全管理的保障。對安全基礎設施包括設備配置、網(wǎng)站建設、是否安裝防病毒設施等方面進行了調(diào)研。在被調(diào)研的單位中，98.89%市縣人口計生委單機配備數(shù)量和機關公務員編制人數(shù)（不含機房設備和筆記本計算機）持平，市縣藥具站單機配備數(shù)量達到每個業(yè)務科室至少1臺標準，95.37%以上單位計算機安裝有防火墻，但在入侵檢測、信息加密方面設施不足；大多應用office辦公軟件對檔案進行目錄級管理，數(shù)字化管理檔案水平普遍偏低；省級、市級計生部門全部建有網(wǎng)站和局域網(wǎng)，26個市級調(diào)研單位中安裝數(shù)字化檔案采集轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的有6個，占23.08%；安裝在線檔案存儲管理與安全系統(tǒng)的有4個，占15.38%，縣區(qū)級計生部門安全設施建設在經(jīng)費緊張的情況下，投入較少。

2.5 人員數(shù)字檔案信息安全素質(zhì)情況。從參加調(diào)研的196名工作人員中了解到，工作上大量使用計算機，每天使用電腦工作2小時～5小時的有83人，占總數(shù)的42.34%，使用5小時～8小時的有54人，占總數(shù)的27.55%。使用電腦的主要目的，選工作的有164人，占總數(shù)的83.67%；查閱資料的有129人，占總數(shù)的65.82%。人員學歷水平，中專學歷的有31人，占總數(shù)的15.81%；大專以上學歷的有94人，占總數(shù)的47.95%；本科以上學歷的有67人，占總數(shù)的34.18%；碩士學位的有1人，占總數(shù)的0.05%。

平常工作中，使用殺毒軟件的有193人，占總數(shù)的98.47%；能夠自行處理病毒（求助他人或者找專業(yè)人士）的有161人，占總數(shù)的82.14%。在“您了解哪類信息安全技術和產(chǎn)品”問題的備選答案“防火墻、反病毒軟件、反垃圾郵件、動態(tài)密碼令牌”中，選擇最多的是防火墻，占總數(shù)的83.81%。認為當前數(shù)字檔案信息安全障礙主要有：選擇信息安全人才不夠的有66人，占總數(shù)的33.67%；選擇技術不過關的有60人，占總數(shù)的30.61%；選擇普遍缺乏信息安全意識的有44人，占總數(shù)的22.45%。參加了計算機安全知識培訓的有158人，占總數(shù)的80.61%，其中，參加本單位檔案信息安全培訓的有77人，占總數(shù)的39.29%，參加計生委培訓的有85人，占總數(shù)的43.37%，86.53%的人員只接受過一次培訓。

3 關于我省計生系統(tǒng)數(shù)字檔案安全的建議

通過定量和定性的分析，得出當前計生系統(tǒng)的數(shù)字檔案信息安全存在以下問題：檔案的數(shù)字化水平偏低，多數(shù)人員對數(shù)字檔案信息安全管理的重要性、緊迫性認識不足，認為保障信息安全就是保障數(shù)字檔案信息安全；對數(shù)字檔案信息安全知識了解甚少，認為保障數(shù)字檔案信息安全就是安裝殺毒軟件、設置防火墻；接受檔案業(yè)務培訓和數(shù)字檔案信息安全教育頻次偏低；行業(yè)性的數(shù)字檔案信息安全制度缺失；缺乏專業(yè)數(shù)字檔案安全管理人才和硬件設備等問題，與當前數(shù)字檔案信息安全工作發(fā)展有相當大差距，與大量應用計算機工作實際情況極不協(xié)調(diào)。針對以上問題，提出如下建議：

一是加強數(shù)字檔案信息安全意識教育和宣傳。建議在已有的人口數(shù)據(jù)信息平臺的基礎上，利用全員、流動人口、利導、人事、財務等人口信息系統(tǒng)服務基層，同時宣傳檔案和數(shù)字檔案信息安全知識，以期達到良好效果。在實際工作中，加強宣傳和管理力度，將數(shù)字檔案信息安全工作實行工作考核制，納入年度考核和目標考評。

二是培養(yǎng)復合型人才。專業(yè)信息安全管理人才是保障信息安全的最有效措施。對計生部門全體人員根據(jù)對象的業(yè)務需求分層級、有重點、有周期地組織數(shù)字檔案信息安全知識培訓，提高數(shù)字檔案安全意識水平，并保證各層級檔案人員接受培訓的頻次。如通過上級對下級的業(yè)務監(jiān)督指導或參加相關的數(shù)字檔案信息安全培訓、組建QQ業(yè)務群、制作數(shù)字檔案整理流程教學光盤、電子版制度匯編及業(yè)務手冊等手段，實行多渠道、多層次、多類型的方法培養(yǎng)人才，提高隊伍的整體數(shù)字檔案信息安全業(yè)務素質(zhì)。

三是建立健全數(shù)字檔案信息安全規(guī)章制度。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的缺乏人口計生數(shù)字檔案信息安全標準規(guī)范體系問題，今后，應著重建立管理制度：首先是實行數(shù)字檔案信息安全管理崗位責任制，做到分工明確、層層負責，確保網(wǎng)絡、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，讓參與數(shù)字檔案信息安全保障的所有人員都能夠按照確定的要求去行動。其次是建立符合實際的數(shù)字檔案信息安全管理制度。根據(jù)數(shù)字檔案業(yè)務實際，對數(shù)字檔案信息化管理的軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的維護、防災和恢復建立相關制度，制定應急處置預案。定期開展應急演練，提高整體數(shù)字檔案信息安全防范水平。最后是業(yè)務工作制度化，對新發(fā)現(xiàn)的問題，如人口科技檔案、免費計生項目電子檔案的歸檔范圍及整理方式等制定相應的管理規(guī)范，及時統(tǒng)一歸檔，為科技業(yè)務工作提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

四是項目帶動，加快數(shù)字檔案信息硬件設施的建設。數(shù)字檔案信息安全工作包括人財物投入、軟硬件的集成，需要資金、技術、政策等各方面的支持，通過計劃生育科技服務項目帶動數(shù)字檔案信息安全工作是很好的一個途徑，爭取把數(shù)字檔案信息安全建設納入信息化建設總體規(guī)劃中，從項目獲取數(shù)字檔案信息安全建設的專項資金支持。例如，我院的孕前優(yōu)生項目數(shù)據(jù)庫的建設，不僅為項目提供了所需的軟硬件設施，也推動了單位的數(shù)字檔案信息安全網(wǎng)絡建設。

計劃生育系統(tǒng)形成的檔案，含有大量民生信息，與改善民生、維護廣大人民群眾的合法權(quán)益息息相關，數(shù)字檔案信息安全顯得尤為重要。由于此次調(diào)研樣本量有限，難免使所得結(jié)論存在一定的局限性。期望此次調(diào)研對計生系統(tǒng)不同層級的部門數(shù)字檔案信息安全工作所作的客觀描述，能為推進和改善計生數(shù)字檔案安全工作提供參考。