導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)示范鎮(zhèn)申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高思想認(rèn)識。根據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部財(cái)建號文件精神，國家將對通過生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)實(shí)行“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，高度重視國家、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的申報(bào)工作，為我縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣創(chuàng)造有利條件。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤落實(shí)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)我省生態(tài)示范創(chuàng)建工作的意見》的要求，對照創(chuàng)建省級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還應(yīng)申報(bào)1—2個(gè)省級生態(tài)村，條件較好的可多申報(bào)。已獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村命名的單位，應(yīng)積極申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村。

三、落實(shí)工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設(shè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治等農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作建設(shè)。

篇2

一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對接與實(shí)施情況

（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向省環(huán)保廳申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過后命名。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級專項(xiàng)資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計(jì)劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。

（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元，其中申請中央、省財(cái)政資金5336.25萬元，地方財(cái)政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。

（四）積極申報(bào)垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元?？h糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。

（五）積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對接上,及時(shí)與上級主管部門聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬元.

二、請求和建議

篇3

一、2012年上半年工作總結(jié)

（一）優(yōu)化服務(wù)，科技項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。

1、挖掘項(xiàng)目資源，建立信息庫。今年來，我局按照項(xiàng)目申報(bào)指南，對科技項(xiàng)目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式，近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問，深入了解企業(yè)需求，特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求，先后把XX市新欣農(nóng)牧有限公司、XX市大海菌業(yè)有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)合作社、XX市二月風(fēng)食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農(nóng)業(yè)科技有限公司等6家企業(yè)作為重點(diǎn)跟蹤對象，將挖掘出的優(yōu)良種鴨繁育技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)型食用菌菌種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與示范推廣、有機(jī)葛根產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、無公害現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)與出口創(chuàng)匯、靜止法無土栽培技術(shù)在蔬菜安全生產(chǎn)中的應(yīng)用等6個(gè)項(xiàng)目納入科技項(xiàng)目庫。

2、注重指導(dǎo)，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。我局干部職工全力以赴投入到項(xiàng)目爭取和服務(wù)中去，根據(jù)科技部和省科技廳2012年項(xiàng)目指南，積極組織企業(yè)申報(bào)，對企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)材料，安排專人逐項(xiàng)精細(xì)指導(dǎo)、認(rèn)真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項(xiàng)目申報(bào)資料的質(zhì)量。

3、認(rèn)真篩選，擇優(yōu)申報(bào)。堅(jiān)持“認(rèn)真篩選、嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)申報(bào)”的原則，對企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目采取認(rèn)真調(diào)研、形式審查、反復(fù)比較、集體討論的決策方式，力求向上推薦的科技項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊，切實(shí)對隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動和促進(jìn)作用。上半年，我局共組織申報(bào)國家、省各類科技項(xiàng)目4個(gè)，批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng)，其中XX裕國菇業(yè)有限公司申報(bào)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目：香菇標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)集成與示范項(xiàng)目；XX宏宇專用汽車有限公司申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目：高速氣流清掃除塵裝置，獲得國家貸款貼息70萬元。另外，我局正積極圍繞XX省科技興貿(mào)計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目等前期重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目開展工作，已經(jīng)報(bào)送申報(bào)材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項(xiàng)目（XX龍泉食品有限公司）、葛根柿葉健康茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)（XX市二月風(fēng)食品有限公司）項(xiàng)目，正等待審核批準(zhǔn)。

4、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報(bào)項(xiàng)目，縣科技局積極做好跟蹤服務(wù)，保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯(lián)系。我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自深入到企業(yè)和基層調(diào)研，認(rèn)真聽取企業(yè)匯報(bào)情況，積極爭取上級部門項(xiàng)目申報(bào)向隨縣傾斜。同時(shí)，對已立項(xiàng)的項(xiàng)目，認(rèn)真做好管理工作，督促項(xiàng)目單位按計(jì)劃實(shí)施；對已完成的項(xiàng)目，及時(shí)組織驗(yàn)收，提高政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績效。

（二）主動出擊，招商引資取得新成效。

我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，利用科技優(yōu)勢積極主動地搞好招商引資工作，積極引進(jìn)域外資金，抓住有利的機(jī)遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務(wù)的一半以上，北京聯(lián)飛翔科技責(zé)任有限公司5500萬“濾清器”項(xiàng)目落戶隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在做好引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，注意建立招商引資項(xiàng)目庫，為進(jìn)一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。

（三）精心組織，科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)新氣象。

（四）嚴(yán)格管理，產(chǎn)學(xué)研、專利工作取得新成績。

1、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搭建科技創(chuàng)新平臺。為切實(shí)提高我縣產(chǎn)學(xué)研活動的質(zhì)量，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我們專門組織縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行座談，積極了解制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問題，積極為其尋找技術(shù)合作伙伴；組織企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、XX省農(nóng)科院等高校和科研院所聯(lián)系，現(xiàn)已達(dá)成意向性合作協(xié)議8份。

2、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推進(jìn)專利申請工作。為促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，縣科技局把知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專利申請和保護(hù)服務(wù)，提高企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。我局領(lǐng)導(dǎo)主動走訪隨縣各企業(yè)，幫助他們發(fā)掘?qū)＠夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)專利申請數(shù)11個(gè)，其中楚奇化工、二月風(fēng)、李鑫（食用菌包裝）、華?；?、鴻泰電子等各申請專利1個(gè)，環(huán)宇機(jī)械、大海菇業(yè)等各申請專利3個(gè)。

（五）服務(wù)大局，配合縣委、縣政府中心工作再上新臺階。

1、計(jì)劃生育工作。我局認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政策、確保優(yōu)生優(yōu)育，并組織全體干部集中學(xué)習(xí)了計(jì)生工作方面的政策法規(guī)，為今后的計(jì)劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、安全生產(chǎn)工作。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動，加強(qiáng)干部職工安全教育，增強(qiáng)安全意識，抓好本單位的日常安全生產(chǎn)檢查，消除各類事故隱患。

3、移民工程。為認(rèn)真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫區(qū)移民工作，縣科技局結(jié)合工作實(shí)際，從解決移民的需求和了解移民的思想動態(tài)入手，到新街鎮(zhèn)、萬福店等地移民搬遷安置點(diǎn)搞好抗震設(shè)防審查工作。

（六）強(qiáng)化管理，抓好自身建設(shè)取得新進(jìn)步。

篇4

全面啟動“三園合一”集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)

“十二五”期間，梅縣區(qū)全面啟動畬江產(chǎn)業(yè)園、水車產(chǎn)業(yè)園和城東白渡產(chǎn)業(yè)園“三園合一”集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制訂實(shí)施培育發(fā)展裝備制造、電子信息、新能源、商貿(mào)物流四個(gè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)方案，完成了集聚區(qū)的總體規(guī)劃，依法征收土地3300多畝，道路等基礎(chǔ)設(shè)施采用PPP項(xiàng)目建設(shè)模式推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)孵化中心以及醫(yī)院、學(xué)校等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，引進(jìn)了廣鐵物流、深圳有信達(dá)保稅物流、中新集團(tuán)和錦豐科技集團(tuán)汽車零部件、富力集團(tuán)和海王集團(tuán)建設(shè)生物谷、珠光集團(tuán)“古梅夢景”等一批項(xiàng)目；航鑫科技首期、BPW（梅州）車軸六期等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批招商項(xiàng)目正在建設(shè)或洽談。

在這五年里，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載力明顯增強(qiáng)。據(jù)悉，今年1-8月份，集聚區(qū)完成工業(yè)總值30.02億元，同比增長23.8%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.9億元，同比增長23.4%；實(shí)現(xiàn)稅收（全口徑）1.12億元，同比增長22.4%。

同時(shí)，梅縣區(qū)出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，加大招商引資和扶持企業(yè)力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，比如：出臺融資（助保貸）、貸款貼息實(shí)施辦法，解決企業(yè)融資難題；出臺集聚區(qū)招商優(yōu)惠辦法、綜保區(qū)入園優(yōu)惠政策和招商引資獎勵辦法、鎮(zhèn)級振興發(fā)展考核辦法，增強(qiáng)招商引力、活力；出臺上規(guī)模獎勵辦法、建筑企業(yè)資質(zhì)晉級和落戶獎勵辦法，扶持企業(yè)上規(guī)模；出臺企業(yè)上市（新三板）扶持辦法，今年重點(diǎn)扶持8家企業(yè)上市。去年，全區(qū)引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目43個(gè)、計(jì)劃總投資240億元。今年新簽約項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃投資92.25億元；洽談項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資104.9億元。

三大園區(qū)亮點(diǎn)紛呈

畬江產(chǎn)業(yè)園。該縣在畬江規(guī)劃面積4.5平方公里，以綜合保稅區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園、現(xiàn)代鐵路物流園“兩園一區(qū)”為總定位，依托廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，著重培育發(fā)展裝備制造和保稅物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力打造梅興華豐產(chǎn)業(yè)聚集帶綜合保稅區(qū)。

目前，綜合保稅區(qū)的申報(bào)和建設(shè)有序推進(jìn)，部分道路開工建設(shè)。國務(wù)院已將梅州綜合保稅區(qū)的申報(bào)材料批轉(zhuǎn)海關(guān)總署征求各相關(guān)部委的意見，力爭早日獲批，已簽約中新集團(tuán)汽車零部件制造、安勝華珠寶加工、盈方創(chuàng)投、廣鐵國際物流等10個(gè)項(xiàng)目。

據(jù)悉，畬江產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已征收土地1400畝，平整土地1200畝，其中部分道路、市政排水溝等相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目已開工建設(shè)。

城東白渡產(chǎn)業(yè)園。城東白渡產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積43.7平方公里，首期規(guī)劃面積8平方公里，借助BPW（梅州）車軸、航鑫科技等一批落戶企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著重培育發(fā)展裝備制造、新型電子和新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，該產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已落戶的36家企業(yè)中，27家已經(jīng)投產(chǎn)，其中上規(guī)模的企業(yè)有16家。此外，110千伏輸變線網(wǎng)架設(shè)工程、日供水6000立方的悅一供水處理廠等一批服務(wù)配套項(xiàng)目現(xiàn)已建成，白渡快速干線瓜洲大橋已經(jīng)開工建設(shè)。

水車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于水車鎮(zhèn)東部，規(guī)劃總面積約13平方公里，充分發(fā)揮了自然生態(tài)環(huán)境良好和客家文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，借助“中國長壽之鄉(xiāng)”、“中國旅游強(qiáng)縣”、“國際慢城”等國字號特色品牌，由廣州富力集團(tuán)和深圳海王集團(tuán)共同開發(fā)生物谷項(xiàng)目，首期計(jì)劃投資20億元，發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)中試、醫(yī)藥保健品生產(chǎn)、南藥種植及科普實(shí)踐等產(chǎn)業(yè)。目前，該園區(qū)已經(jīng)和遠(yuǎn)信集團(tuán)廣州柚子舍生物科技有限公司、廣東分子態(tài)生物公司簽訂了入園協(xié)議。

爭當(dāng)梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)排頭兵

篇5

一、強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)，做到不讓申報(bào)材料積壓，不讓項(xiàng)目審批延誤，不讓來辦事的人員受冷落。對符合環(huán)保準(zhǔn)入條件，涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需，特別是國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，在職權(quán)范圍內(nèi)，其環(huán)境影響評價(jià)文件一律從快審批；對屬于國家或省環(huán)保部門審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，以最快速度完成初審、上報(bào)，并做好跟蹤和服務(wù)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：環(huán)評科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

2、主動上門服務(wù)，對承擔(dān)減排任務(wù)的單位，加大環(huán)保技術(shù)支持力度，建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理的定期溝通制度，實(shí)時(shí)掌控排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)、污染減排、工藝改革等運(yùn)行情況，做好減排項(xiàng)目建檔工作，確保完成減排任務(wù)；對限期治理單位，送法規(guī)上門，送技術(shù)上門，幫助企業(yè)查找企業(yè)環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)和污染防治的各種問題，尋求解決問題的對策和途徑，提高環(huán)保意識和管理水平，謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：污控科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

3、認(rèn)真對待群眾反映和投訴的環(huán)境問題，及時(shí)辦理群眾投訴和來信、來訪案件，做到查處率、回復(fù)率100%，切實(shí)維護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理力度，杜絕因環(huán)境污染糾紛引發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)污染減排。

4、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制環(huán)境污染。嚴(yán)格控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項(xiàng)目，對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項(xiàng)目盡快落地、盡快開工；不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保部的“四個(gè)一律不批”政策。同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，一律限期整改，對在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，一律停產(chǎn)治理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：環(huán)評科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

5、加強(qiáng)污染減排工作力度，強(qiáng)力推動"減排三大體系"建設(shè)。切實(shí)抓好減排項(xiàng)目的落實(shí)，配合有關(guān)部門推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)步伐，配合做好關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)工作，按期完成2009年污染減排目標(biāo)工作任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：污控科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

三、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最迫切的環(huán)境問題。

6、加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察。加大環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察的頻次，落實(shí)國控、省控企業(yè)每季不少于1次的現(xiàn)場綜合執(zhí)法，及時(shí)掌握污染源企業(yè)的排污狀況，加大力度推行依法排污。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

7、開展環(huán)保專項(xiàng)行動。以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”為契機(jī)，繼續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治，“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為整治，涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查，涉危和尾礦庫企業(yè)隱患排查等為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對違法排污企業(yè)的依法查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

8、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作。研究制定后督察工作程序、辦法，做到“誰立案、誰跟蹤、誰落實(shí)”，切實(shí)保障對環(huán)境違法案件的行政處罰、執(zhí)行和督察到位，維護(hù)環(huán)境安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳美義；責(zé)任單位：法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*、*；完成時(shí)限：2009年12月。

四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

9、加強(qiáng)對全市水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，切實(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，并按規(guī)定思茅城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日報(bào)和其他環(huán)境信息，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)測站；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

五、加大環(huán)境宣傳工作力度，增強(qiáng)社會各界參與環(huán)保工作的積極性。

10、積極與宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度，促進(jìn)非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)，廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)力量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳美義；責(zé)任單位：宣傳法規(guī)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

11、圍繞爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建與宣傳，廣泛利用宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等載體開展宣傳，2009年完成三家（所）省級綠色學(xué)校、社區(qū)、酒店的創(chuàng)建工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳美義；責(zé)任單位：宣傳法規(guī)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

六、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

12、推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等綜合整治試點(diǎn)示范，完成思茅區(qū)倚像鎮(zhèn)竜竜村和墨江縣新安鄉(xiāng)布竜村兩個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申報(bào)思茅鎮(zhèn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：生態(tài)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

七、強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭取國家、省級資金支持。

13、正確把握政策動向，對好口徑，有針對性地包裝儲備，重點(diǎn)爭取國家、省級在污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)流域治理、污染治理、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理、能力建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金支持，特別是要做好今后幾批擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目的銜接和爭取工作，力爭明年在項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：生態(tài)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

八、完善制度體制，提高工作效率。

14、健全完善環(huán)保服務(wù)公開承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，對環(huán)保局現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行“廢、改、立”，切實(shí)解決好工作效能低、政務(wù)執(zhí)行力疲軟的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：辦公室；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

篇6

一、2013年工作開展情況

（一）積極落實(shí)了全縣污染減排工作

為實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)，2013年安排落實(shí)水污染物減排項(xiàng)目4個(gè)。具體是：____縣華潤銅業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司污染治理工程減排項(xiàng)目、三龍牧業(yè)和科達(dá)農(nóng)莊農(nóng)業(yè)源治理工程減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前，1、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司已編制完成治理方案，現(xiàn)有較完善的氨氮治理設(shè)施，能正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)有運(yùn)行記錄、排污費(fèi)票據(jù)、照片等臺帳資料；2、____華潤銅業(yè)有限公司已關(guān)停，且現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施已全部拆除，土地已轉(zhuǎn)讓給____縣經(jīng)緯鎢業(yè)有限公司；3、三龍牧業(yè)養(yǎng)殖量約14800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設(shè)了輸水管；4、科達(dá)農(nóng)莊養(yǎng)殖量約8800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設(shè)了輸水管。

2013年12月底前須建成投運(yùn)的污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目____縣污水處理廠二期新增設(shè)計(jì)處理能力1萬噸/日配套排污管網(wǎng)建設(shè)已于10月完成招投標(biāo)，并于11月16日開工建設(shè)，現(xiàn)已到了部分設(shè)備，剩余設(shè)備也將于11月30日前到位。同時(shí)，2014年須建成投運(yùn)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目江西____工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約，正在平整土地和設(shè)計(jì)。

（二）繼續(xù)深入開展了重金屬污染綜合防治工作

我局爭取到位中央20__年重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金8150萬元，這也是全市環(huán)保系統(tǒng)爭取到位的第一筆贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金項(xiàng)目省環(huán)保廳、省財(cái)政廳已于2013年4月8日批復(fù)同意實(shí)施，項(xiàng)目包括治污設(shè)施升級改造、風(fēng)險(xiǎn)防控、工業(yè)企業(yè)污染源治理、示范、能力建設(shè)等5大類工程，28個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施，到目前為止，已下?lián)?0%的啟動專項(xiàng)資金，11個(gè)工程已完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，進(jìn)入施工階段，其中6個(gè)項(xiàng)目工程量已完成80%。

（三）扎實(shí)開展了排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動

20__年12月，我縣啟動了“排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動”，整治行動中，對存在問題企業(yè)實(shí)施“一廠一策、治舊控新”，嚴(yán)格按照“強(qiáng)制停產(chǎn)一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長遠(yuǎn)整改一批”的原則，對108家企業(yè)分別提出了整治要求。目前，41家無證無照、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非法排污企業(yè)已取締到位，共出動執(zhí)法人員千余人次，出動車輛300余車次，共拆除搖床181臺，搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè)、浮選機(jī)69槽，沉淀池37個(gè)，破碎機(jī)41臺，滾筒14個(gè)，電機(jī)12臺，收回電線1500余米，搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè)，拆除生產(chǎn)工棚78間。62家存在不同程度環(huán)保問題的企業(yè)，委托有資質(zhì)的環(huán)保治理公司編制完成了《排污企業(yè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案》，并由縣財(cái)政出資1500萬元扶持企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施。目前，32家企業(yè)已按整治要求整改到位，3家企業(yè)已停產(chǎn)，1家企業(yè)正在實(shí)施搬遷選址中，1家企業(yè)已被整合，其余企業(yè)按照整治要求正在建設(shè)完善環(huán)保處理設(shè)施。5家限期搬遷企業(yè)中，偉良鎢業(yè)、南安板鴨廠等2家企業(yè)已完成新廠房建設(shè)，準(zhǔn)備試生產(chǎn)，東升鉬酸銨廠已在新址建設(shè)廠房，正在準(zhǔn)備資料報(bào)批相關(guān)手續(xù)，____縣灘頭標(biāo)石廠已選址，正在簽訂合同，還有1家企業(yè)正在進(jìn)行建設(shè)用地選址。同時(shí)，為防止被取締的非法排污企業(yè)死灰復(fù)燃，專門成立了常態(tài)化巡邏檢查小組，定期對被取締的非法排污企業(yè)進(jìn)行巡視監(jiān)管，確保整治取締到位，杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生，截至目前，綜合執(zhí)法巡查組共計(jì)出動車次26次，人員150余人次，對我縣范圍內(nèi)非法排污企業(yè)所在區(qū)域開展了十余次全面巡查工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)督管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)、環(huán)境影響評價(jià)等制度。在建設(shè)項(xiàng)目的審批上，我局堅(jiān)持做到不越級、不擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān)，禁止新上污染大、難治理項(xiàng)目，較好地控制了新增污染源。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，環(huán)評率達(dá)100%。驗(yàn)收了10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，17個(gè)建筑用房建設(shè)項(xiàng)目，辦理了排污許可證70本。對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目一律先評價(jià)后建設(shè)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，控制新增污染源。

2、繼續(xù)開展重點(diǎn)水污染企業(yè)不定期排查。為確保章江流域水安全，2013年，我局進(jìn)一步完善了《關(guān)于對全縣重點(diǎn)水污染企業(yè)定期不定期進(jìn)行檢查的制度》，以4人為一組，以夜間突擊排查為主，每周不定期對隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、金城鎢業(yè)有限公司、偉良鎢業(yè)有限公司、盛發(fā)礦業(yè)有限公司、悅安超細(xì)金屬有限公司等重點(diǎn)水污染企業(yè)以及章江河____南康過境斷面水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測，有效地防止了企業(yè)污水偷排漏排的現(xiàn)象。

3、不斷加大環(huán)境監(jiān)測力度。為隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地面水環(huán)境質(zhì)量，截止目前，我局對轄區(qū)內(nèi)十五個(gè)地面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了三次監(jiān)測、飲用水源頭進(jìn)行了11次監(jiān)測，取得了監(jiān)測數(shù)據(jù)540個(gè)。同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)80多家排污企業(yè)進(jìn)行了定期和不定期監(jiān)測，對普通污染源企業(yè)一季度監(jiān)測了一次，對八家重點(diǎn)污染源企業(yè)做到了每周監(jiān)測一次，對臨時(shí)性污染源做到了逢檢查必監(jiān)測。

4、深入開展排污企業(yè)集中排查整治工作。年初，我局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市 環(huán)境保護(hù)委員會〈關(guān)于開展章江河流域污染企業(yè)集中排查整治工作的通知〉的通知》（余環(huán)委辦字[2013]4號）、《關(guān)于做好汛期尾礦庫設(shè)施安全防治污染事故工作的通知》（余環(huán)字[2013]6號）,要求章江流域內(nèi)各企業(yè)開展自查自糾工作，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理，制定和完善環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)尾礦庫的管理。定期對各企業(yè)尾礦庫、污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查，確保尾礦庫、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)好人民的生產(chǎn)、生活飲用水的安全，消除安全隱患，防治汛期災(zāi)害和污染事故的發(fā)生。

5、 全面推進(jìn)環(huán)境安全百日大檢查活動。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開展全國環(huán)境安全百日大檢查活動的通知》（贛環(huán)監(jiān)字[2013]38號）精神要求，我局從7月份開始開展了環(huán)境安全百日大檢查活動，對我縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品企業(yè)、16座尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查，均未發(fā)現(xiàn)安全污染隱患。同時(shí)，對飲用水水源地環(huán)境安全進(jìn)行了排查，從現(xiàn)場檢查情況看，我縣轄區(qū)內(nèi)（縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，在重點(diǎn)流域干支流沿岸未發(fā)現(xiàn)重金屬、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、采選礦場等排污單位，所有飲用水源地已按要求設(shè)置警示標(biāo)志等，水質(zhì)符合環(huán)境功能要求。此次活動共出動人員69人次，出動車輛22車次，檢查企業(yè)110多次。

（五）認(rèn)真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態(tài)度，今年以來，我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度，截止目前共受理環(huán)境投訴75件，調(diào)查處理辦結(jié)75件，辦結(jié)率達(dá)100%。

（六）開展了中、高考期間噪聲監(jiān)管專項(xiàng)整治行動。為做好中、高考期間噪聲監(jiān)管，與縣公安局聯(lián)合牽頭制定了《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場督察的通知》，在縣電視臺向社會，同時(shí)對商業(yè)、娛樂、建筑施工地等噪聲點(diǎn)送發(fā)了通知，6月1日-19日考期間，我局共出動環(huán)保執(zhí)法人員108人次，對____中學(xué)、南安中學(xué)、梅關(guān)中學(xué)等幾個(gè)考場和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個(gè)考生、教師集中住宿地周圍環(huán)境噪聲進(jìn)行現(xiàn)場巡邏督查，有效控制了考場及考生集中住宿地的環(huán)境噪聲污染，為我縣中、高考考生、教師營造一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)、休息環(huán)境。

（七）大力開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳。進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，緊緊圍繞今年世界環(huán)境日 “思前、食后、厲行節(jié)約”的主題，在“六、五”世界環(huán)境日期間，組織流動公益環(huán)保宣傳車到全縣各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，把環(huán)保宣傳全面輻射到全縣。

（八）努力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。今年七月，省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于命名第六批江西省省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）暨第四批江西省省級生態(tài)村的決定》，我縣南安鎮(zhèn)被授予“第六批江西省省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”榮譽(yù)稱號，南安鎮(zhèn)新安村、青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村、黃龍鎮(zhèn)旱田村獲得“第四批江西省省級生態(tài)村”的榮譽(yù)稱號。開展了創(chuàng)建市級生態(tài)村工作，南安鎮(zhèn)新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江鄉(xiāng)山南村、浮江村、雙田村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村列入了今年創(chuàng)建范圍，材料已上報(bào)至市環(huán)保局，正待市環(huán)保局驗(yàn)收。截止目前，全縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè)，省級生態(tài)村有9個(gè)。

（九）積極做好“雙爭”及“招商引資工作”

我局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙爭”和“招商引資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“雙爭”和“招商引資”工作做為股室年終考評的重要指標(biāo)，安排專人和股室負(fù)責(zé)日常工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)用50—60%的精力重點(diǎn)在重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、五河流域治理、環(huán)保能力建設(shè)等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已爭取到2013年第一批省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎勵資金1743萬元及2013年省級主要污染物總量減排專項(xiàng)資金29.3萬元，共計(jì)向上爭取到位資金1802.3萬元；招商引資工作已申報(bào)三個(gè)招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資共計(jì)9500萬元，且其中一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資1500萬元，種植各類苗木550畝）已于今年上半年通過縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資726萬元,剩余項(xiàng)目正等待縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資，同時(shí)，完成實(shí)際利用外資200萬元（其中現(xiàn)匯進(jìn)資100萬元）。

一是圍繞推動贛州（____）蘇區(qū)振興發(fā)展的主題，積極做好牽頭服務(wù)和爭資金爭項(xiàng)目工作。2013年，我局進(jìn)一步加大了宣傳力度，要求企業(yè)把握好2013年項(xiàng)目資金申報(bào)機(jī)會，并配合做好申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極爭取2013年重金屬污染綜合治理項(xiàng)目及資金，減輕企業(yè)污染治理負(fù)擔(dān)。目前，正進(jìn)行有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目資料的收集及前期準(zhǔn)備工作。

二是積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的申報(bào)工作。為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展，今年6月，根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于2013年優(yōu)先安排存在突出環(huán)境問題與健康問題的村莊治理資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我局對在“全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”工作調(diào)查試點(diǎn)結(jié)果中存在特別突出環(huán)境問題的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了入庫上報(bào)，涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村分別是新城鎮(zhèn)茶園村、水西村、巷口村、京州村，池江鎮(zhèn)新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團(tuán)結(jié)村，青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村，浮江鄉(xiāng)雙田村、竹木村及吉村鎮(zhèn)上村、解放村、民主村、下村，項(xiàng)目主要涉及農(nóng)田土壤修復(fù)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村水源保護(hù)。同時(shí)，為確保我縣2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的順利開展并成功申報(bào)到位，截止目前，已完成全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村的項(xiàng)目編制及入庫工作，其中：池江鎮(zhèn)新江村、同心村、池江村、高林村、團(tuán)結(jié)村、楊梅村、盧屋村；青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村、雙聯(lián)村、九龍村、二塘村、元龍村、長里村兩鎮(zhèn)為農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目，新城鎮(zhèn)觀路村、池江鎮(zhèn)板棚村、黃龍鎮(zhèn)大龍村、內(nèi)良鄉(xiāng)白井村為單列整治項(xiàng)目，以上所申報(bào)項(xiàng)目目前省環(huán)保廳已全部審核通過并上報(bào)到了國家環(huán)保部項(xiàng)目庫，正等待國家環(huán)保部 審核通過。

（十）切實(shí)抓好中心工作

今年，我局“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”掛點(diǎn)在青龍鎮(zhèn)青龍村，為把“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”工作落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)為駐點(diǎn)村解決實(shí)際問題，積極走村入戶，了解群眾困難及需求，并及時(shí)妥善協(xié)助解決。按照縣里的工作要求，我局先后開展了“兩會”精神、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、防汛等內(nèi)容的入戶宣傳工作，使掛點(diǎn)村村民及時(shí)了解縣有關(guān)政策要求。積極支持掛點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持掛點(diǎn)村實(shí)施長約1.4公里的上、下長環(huán)組路建設(shè)及村部大樓建設(shè)。扎實(shí)做好土坯房改造工作，進(jìn)行任務(wù)分工，配合鎮(zhèn)村開展掛點(diǎn)村81 戶土坯房改造工作。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)意識，完成縣下達(dá)非稅任務(wù)。為確保完成上級下達(dá)的非稅收入任務(wù)，我局嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)制度，認(rèn)真抓好現(xiàn)場采樣監(jiān)測核定，及時(shí)下發(fā)了排污費(fèi)征繳通知書。截止今年10月31日，共完成征收排污費(fèi)444.6萬元，占計(jì)劃任務(wù)的78%。

二、工作中存在的困難和問題

1、社會環(huán)保意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，盡管人民群眾的環(huán)保意識有了較大提升，但還不到位，還沒有生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作滯后。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍處于起步階段，需要進(jìn)一步理清工作思路，整合部門資源，強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳，加大投入和項(xiàng)目支持力度，同時(shí)，環(huán)保專項(xiàng)資金投入不足，投入面窄，特別是農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。

3、環(huán)保能力建設(shè)相對薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門，行政執(zhí)法主體不符，嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。二是由于經(jīng)費(fèi)問題，我縣現(xiàn)有監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備得不到及時(shí)的更新和維修，尤其是在大氣和輻射等環(huán)境監(jiān)測方面仍是空白，影響了環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法及時(shí)到位。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。20__年10月8日，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意建設(shè)____縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房的批復(fù)》(余府辦字【20__】243號)，同意在縣城梅國北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，且該建設(shè)項(xiàng)目被列入了2013年全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目。自該建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理工程招標(biāo)完成，且與中標(biāo)單位簽訂合同后， 該工程項(xiàng)目主體已于5月封頂，目前正進(jìn)入內(nèi)部（外部）裝修階段，但仍存在以下幾點(diǎn)問題嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度：一是該建設(shè)項(xiàng)目東側(cè)龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成，直接影響了建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工安全和辦理土地劃撥手續(xù)以及今后的辦公環(huán)境。二是該建設(shè)項(xiàng)目土地劃撥用地手續(xù)至今無法辦理。三是建設(shè)資金缺口達(dá)500多萬元。

三、2014年工作思路

2014年，我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以污染減排、重金屬污染治理、重點(diǎn)流域污染防治為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，圍繞“1233”工作目標(biāo)（一種理念，二個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)持續(xù)，三個(gè)扎實(shí)），為加速____“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)興縣”服務(wù)。

（一）牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念

全面貫徹落實(shí)黨的十精神及關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，牢牢把握生態(tài)紅線，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮環(huán)委會各成員單位的作用，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合”的環(huán)境管理體制以及“政府引導(dǎo)、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制，共同為改善全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)力。

（二）堅(jiān)持不懈抓好主要污染物總量減排工作

根據(jù)省、市下達(dá)的主要污染物總量減排工作任務(wù)，突出減排重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好減排措施落實(shí)。一是堅(jiān)決落實(shí)減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各減排責(zé)任企業(yè)要分別向縣政府、縣環(huán)保局簽訂總量減排目標(biāo)責(zé)任書，分解總量指標(biāo)，層層落實(shí)減排任務(wù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任，運(yùn)用好減排倒逼機(jī)制，確保按期完成國家下達(dá)的減排工作任務(wù)。二是切實(shí)抓好減排重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快生活污水處理廠二期管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保二期投運(yùn)后進(jìn)水量及進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到減排規(guī)定要求。同時(shí)對一期污水管網(wǎng)要及時(shí)進(jìn)行檢修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流設(shè)施，減少管網(wǎng)污水滲漏以及清水、河水滲入，提高污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）濃度。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)生活污水處理廠日常監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快工業(yè)園污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，如期完成省重點(diǎn)減排項(xiàng)目。三是切實(shí)抓好減排措施。積極落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的各項(xiàng)措施，確保年度總量減排任務(wù)的全面完成，為全縣的項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

（三）堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)保護(hù)工作

一是加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度。加大環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，在“六、五”世界環(huán)境日期間充分利用報(bào)刊、電臺、電視等多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性，形成全社會參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。二是加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“十”關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度，大力開展省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市級生態(tài)文明村創(chuàng)建，堅(jiān)持生態(tài)立縣，打造生態(tài)品牌，不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭取更多的“五河”源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持。三是切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目申報(bào)。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程，采取有效措施處理農(nóng)村生活污水。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水安全保障、農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)田土壤污染治理等項(xiàng)目實(shí)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。要以農(nóng)村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點(diǎn)，積極申報(bào)國家“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

（四）持續(xù)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作

一是做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)工作。明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)職能股室全力做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促成符合環(huán)保要求的招商項(xiàng)目早落地早開工。以環(huán)評審批為關(guān)口，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，推動“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。對化工、涉重金屬等項(xiàng)目，落實(shí)好環(huán)評管理要求。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目及縣重點(diǎn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入、主動服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，加快審批。二是嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。積極主動推進(jìn)新華工業(yè)小區(qū)、新城工業(yè)小區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)度，配合入園企業(yè)開展環(huán)保審批工作，爭取企業(yè)早日通過環(huán)評審批進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。三是做好環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)入園企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)工作，確保建成投產(chǎn)后做到達(dá)標(biāo)排放，保障過境斷面水質(zhì)安全 。

（五）持續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治工作

一是切實(shí)抓好重金屬污染防治項(xiàng)目的組織實(shí)施。用好用足中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣各涉重金屬企業(yè)污染治理提標(biāo)升級，逐步解決區(qū)域重金屬污染問題。二是積極協(xié)助配合抓好原贛州鈷鎢有限責(zé)任公司____冶煉廠重金屬污染治理項(xiàng)目的地勘、風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)評等前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目申報(bào)工作，著力解決歷史遺留重金屬污染問題，保障當(dāng)?shù)赝寥?、水環(huán)境及河流水質(zhì)安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎(chǔ)調(diào)查，摸清底數(shù)，為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎(chǔ)。四是探索引進(jìn)重金屬污染治理新技術(shù)、新工藝，發(fā)揮示范帶動作用，推廣治理效果好、治理成本低的工程技術(shù)，努力爭取成為贛南蘇區(qū)重金屬污染治理的示范區(qū)。

（六）持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

一是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。加大重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建立環(huán)境監(jiān)察、污染源動態(tài)管理檔案。按照“一企一檔”的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察動態(tài)管理。嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察要求，加強(qiáng)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

二是強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。深入持久開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，持之以恒抓好排污企業(yè)整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果。重點(diǎn)加強(qiáng)滿埠河、浮江河、茶園河等流域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、直排等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管，加大監(jiān)察、監(jiān)測頻次。持續(xù)開展環(huán)境安全監(jiān)察，消除環(huán)境安全隱患。抓好環(huán)境投訴受理工作。

三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法、排污申報(bào)登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的政治理論水平和環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法能力，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔務(wù)實(shí)、敢抓、敢管、敢擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保工作隊(duì)伍。

（七）扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作

一是嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。二是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)在用機(jī)動車年度檢驗(yàn)，對不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上，對重點(diǎn)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。

（八）扎實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力

一是抓好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真按照國家環(huán)境監(jiān)測三級站、國家環(huán)境監(jiān)察三級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求，積極爭取國家、省環(huán)保部門資金支持，盡快建設(shè)完成環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法用房，配備必需的儀器設(shè)備，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)對能力。二是加強(qiáng)園區(qū)排污企業(yè)監(jiān)測。發(fā)揮在線電子監(jiān)控中心作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)安裝在線自動監(jiān)測設(shè)備，逐步由人工監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣颖O(jiān)測。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“小德子”為你整理了這篇2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績效評價(jià)自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

立項(xiàng)依據(jù)：《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號）、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號）、《亳州市預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體：由政府直接組織實(shí)施。

我局根據(jù)績效評價(jià)指標(biāo)，對實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績效自查工作，現(xiàn)將2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績效自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真自查

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查，對資金的投入、使用情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，取得的成效，存在的問題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績效報(bào)告，并要求限期報(bào)送自評報(bào)告。

（二）主管部門認(rèn)真開展整體評價(jià)。各縣區(qū)主管部門對各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查，按設(shè)定的績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績效評價(jià)，最后形成績效評價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。

（三）市局認(rèn)真開展綜合評價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查，對全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績效評價(jià)指標(biāo)做出績效評價(jià)。

二、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督

（一）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月，市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（亳商〔2020〕6 號），對項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上，做到嚴(yán)格按程序辦事，所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào)，所在地商務(wù)主管部門和財(cái)政部門審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對、集體研究，項(xiàng)目公示，制定《2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》，書面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見，報(bào)市政府常務(wù)會議研究同意。

（二）制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用，我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號）。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專項(xiàng)資金，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，我局加大監(jiān)管力度，對專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理，重大問題集體研究。在資金使用監(jiān)管上，及時(shí)及時(shí)掌握專項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上，經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

三、資金使用情況

2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用，基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺階、獲得榮譽(yù)稱號獎、參加促進(jìn)消費(fèi)展會、開展擴(kuò)消費(fèi)活動、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)、中小企業(yè)國際市場開拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬元。

四、取得成效

（一）外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

對外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長。2020年1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元，同比增長10.7%。其中，出口10.3億美元，增長20.1%，進(jìn)口1.4億美元，下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元，同比增長12%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。

主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)63家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元，占全市進(jìn)出口總額的16.8%；全市超千萬美元企業(yè)44家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元，占全市進(jìn)出口總額的61.7%。

市場開拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動，已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會、廣交會；1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動，13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國國際健康產(chǎn)品展覽會，8家企業(yè)參加上海老字號產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會。進(jìn)博會期間，全市共組織61個(gè)單位208位采購商參會，蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬美元。

貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制，制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況，加強(qiáng)形勢研判，指導(dǎo)企業(yè)通過與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場、投資合作等途徑，有效應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來的影響。1-8月份，全市108家對美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬美元，同比增長83%。（1-8月份對美貿(mào)易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務(wù)廳沒有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù)）。

政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求，及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年，我市共兌現(xiàn)國家、省、市外貿(mào)獎勵扶持資金3406萬元，惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè)，充分調(diào)動了企業(yè)積極性，推動亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動能

社消總額穩(wěn)步增長。2020年我市消費(fèi)市場持續(xù)回暖，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前三季度，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額702.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元，同比增長3%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。

主體培育成效顯著。積極開展對各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作，通過政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉，大力培育企業(yè)主體，優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家，總數(shù)達(dá)1008家，1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額181.7億元，預(yù)計(jì)全年限上社會消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元，同比增長2.5%左右。

便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向，因地制宜，修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2015-2030）》，重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場建設(shè)三年行動計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范》，不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場10家，新建或改造社區(qū)菜店42家。

消費(fèi)載體不斷升級。2020年我市譙城區(qū)華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號”；全國綠色飯店委員會認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店；全國酒家酒店等級評定委員會認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家，進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營特色，促進(jìn)消費(fèi)升級。

（三）電商發(fā)展取得新成效

電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類管理、動態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則，我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級物流配送中心，全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè)，又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升，在拉動農(nóng)村消費(fèi)增長和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。

電商經(jīng)營主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電子商務(wù)交易，推動“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶”等模式建設(shè)。2020年，我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體416家，培育網(wǎng)銷額超1000萬元的電商龍頭企業(yè)12家，網(wǎng)銷額超100萬元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級電商示范鎮(zhèn)8個(gè)，省級電商示范村28個(gè)。

開展農(nóng)網(wǎng)對接活動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接，組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售及宣傳。二是鼓勵縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo)，對有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對一對接，形成產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動本地第三方電商平臺建設(shè)，支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設(shè)，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售種類和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。2020年1-11月，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)58.4億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額65億元。

篇8

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)開發(fā)區(qū)新模式

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)產(chǎn)生的背景

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，通過跨區(qū)域直接投資，把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域進(jìn)行，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。近年來，東部發(fā)達(dá)地區(qū)資本相對飽和，本地市場難于滿足資本增值的需要，加上受資源、勞動力成本、環(huán)境、市場等綜合因素影響，資本向外擴(kuò)張的需求強(qiáng)烈。廣東于2005年開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)，并且從制度上進(jìn)行相應(yīng)的扶持，出臺了《關(guān)于廣東省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》，并在政策和資金上扶持山區(qū)市縣建立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”，向各市分別下?lián)?000萬元建設(shè)資金。

按照廣東建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的設(shè)想，可以一舉兩得：既能將珠三角勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，又能通過欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)承接珠三角企業(yè)的轉(zhuǎn)移，把企業(yè)留在廣東落后地區(qū)，以此促成廣東各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

截至2008年初，廣東已有11個(gè)山區(qū)及東西兩翼地級市與5個(gè)珠三角城市建立了24個(gè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)。據(jù)官方測算，這些省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)按規(guī)劃全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)2600億元，這相當(dāng)于2005年廣東山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市規(guī)模以上工業(yè)的42.7％。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的概念和分類

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的概念

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)又稱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，在本文中都是同一個(gè)概念。因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)起源于廣東省，故我們還是借用廣東省的定義。

廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是在廣東省政府的指導(dǎo)下，由珠三角地區(qū)的地方政府(市、區(qū)、鎮(zhèn))與粵北山區(qū)及東西兩翼地方政府按照雙方合作開發(fā)協(xié)議，聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由粵北、粵東或粵西地區(qū)政府，在本地經(jīng)國務(wù)院、廣東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地中，整體或部分劃出一定面積的土地，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的分類

廣東省轉(zhuǎn)移工業(yè)園可劃分為混合型、專業(yè)型和單一型?；旌闲彤a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是指對入園產(chǎn)業(yè)類型沒有特別要求，只要符合園區(qū)環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)，基本上都可以入園發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東省現(xiàn)有的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都屬于此類，如最早成立的東莞石龍(始興)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，入園產(chǎn)業(yè)包括服裝、紡織、食品飲料、機(jī)電、精細(xì)化工等。專業(yè)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是指以某一類型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其人園產(chǎn)業(yè)一般為同一類型的產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的上下游產(chǎn)業(yè)，大多是在行業(yè)協(xié)會的介入引導(dǎo)下，集中遷入園區(qū)發(fā)展。其入園產(chǎn)業(yè)一般為同一類型的產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的上下游產(chǎn)業(yè)，大多是在行業(yè)協(xié)會的介入引導(dǎo)下，集中遷入園區(qū)發(fā)展。東莞鳳崗(惠東)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為此類代表，它由深圳市機(jī)械協(xié)會統(tǒng)一組織，深圳、東莞地區(qū)的電器機(jī)械企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)大規(guī)模地遷入東莞鳳崗(惠東)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。單一型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是指以單個(gè)或幾個(gè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，還沒有該類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園通過廣東省有關(guān)部門的認(rèn)定，但這種類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式已經(jīng)存在。如高明海天醬油城，占地近3000畝，是海天集團(tuán)將原來分散在佛山各地的生產(chǎn)基地，統(tǒng)一遷入園區(qū)，以建設(shè)品牌化、規(guī)模化發(fā)展的醬油生產(chǎn)基地。

以上三種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的劃分沒有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是從這三種我們可以認(rèn)識到：第一種不是很值得提倡，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展初期為了聚集人氣是有必要的，而第二和第三種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)值得大力提倡，因?yàn)樗麄冇欣纬僧a(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而只有這兩種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才能奠定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、廣東發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的創(chuàng)新舉措

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合

廣東省認(rèn)識到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要。于2008年5月出臺《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》。其具體目標(biāo)主要有：力爭到2012年，珠三角地區(qū)功能水平顯著提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，東西兩翼和粵北山區(qū)在辦好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(以下簡稱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園)基礎(chǔ)上。再規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。形成一批布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集群，推動廣東省產(chǎn)業(yè)競爭力位居全國前列。人力資源得到充分開發(fā)，勞動力素質(zhì)整體提升。就業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，本省勞動力就業(yè)比重提高，農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)以及向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著。新增轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村勞動力600萬人，組織技能等級培訓(xùn)360萬人，全社會非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80％。珠三角地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，人均生產(chǎn)總值增長率高于生產(chǎn)總值增長率2個(gè)百分點(diǎn)左右。力爭做到3年初見成效，5年大見成效。

(二)重點(diǎn)資助

廣東省2008年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金專家評審會在經(jīng)歷了一天的激烈角逐后，按照規(guī)則，梅州、肇慶、河源分別競得當(dāng)年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金5億元。而評審指標(biāo)主要包括評審專家專門設(shè)計(jì)的6個(gè)一級指標(biāo)、21個(gè)二級指標(biāo)和62個(gè)三級指標(biāo)。據(jù)了解，6個(gè)一級指標(biāo)涉及要件(園區(qū))具備條件、推動形成經(jīng)濟(jì)增長極的潛力、區(qū)域發(fā)展帶動能力、地方政府科學(xué)發(fā)展思路、環(huán)境生態(tài)保護(hù)措施、申報(bào)材料及現(xiàn)場演講答辯情況。而從評審會最終結(jié)果來看，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)實(shí)力和發(fā)展前景是兩個(gè)最為關(guān)鍵的因素。

篇9

一、*年工作情況

（一）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，羅莊、莒南、郯城等多個(gè)縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快*—*生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)工作完成。對責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，對生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。

（二）積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。

（三）快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目，都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動，應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去青島學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際，*年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。

（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容，由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實(shí)施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標(biāo)：到*年，全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè)，基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)模為促進(jìn)，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動，以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多元化投入機(jī)制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)保總局利用風(fēng)云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏收季節(jié)全國共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè)，其中山東省430個(gè)，臨沂市22個(gè)，占全省的5%。

（六）加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級自然保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí)，環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢下，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外，圍繞怎樣促進(jìn)污染防治，生態(tài)保護(hù)還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。

（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé)，有的還重復(fù)。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似；發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態(tài)保護(hù)自身的制約性，反過來也制約了工作的進(jìn)一步深入開展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費(fèi)維持，已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認(rèn)為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn)，開展生態(tài)保護(hù)工作少，不能適應(yīng)新形勢需要。

三、*年主要工作

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署，學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強(qiáng)各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)，務(wù)求實(shí)效，使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。

（一）做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū)，各項(xiàng)前期工作均已開展。通過認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》，計(jì)劃*年全市整體分別通過省局預(yù)驗(yàn)和國家總局驗(yàn)收，率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和聯(lián)絡(luò)員會議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃*年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃*年建成10個(gè)國家級、30個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元，國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，鼓勵各縣區(qū)也出臺相應(yīng)獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作，精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。

（四）加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書。*年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的最后一年，確保我市責(zé)任書考核成績能確保合格，并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書（*—*）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。

（五）認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國家、省要求，制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地，推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級自然保護(hù)區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個(gè)省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù)，對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng)，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，落實(shí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。開展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn)，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。

（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)。依據(jù)國家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價(jià)。

四、建議

（一）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺文件，進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級預(yù)算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金，省級及以上級別創(chuàng)建，省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

篇10

圍繞市委、市政府當(dāng)前最急迫的重大決策需求，在前期充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益，先后提交5篇有數(shù)據(jù)情況、有分析對比、有前瞻建議、可操作性強(qiáng)的課題調(diào)研文章，包括《*山工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的意見和建議》（以探索中部“四統(tǒng)一”機(jī)制為主題）、《加快產(chǎn)業(yè)龍頭培育、著力區(qū)域品牌建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》（以“4+X”產(chǎn)業(yè)定位和政策體系構(gòu)建為主線）和《*市“工業(yè)提升”工程行動綱要（20*—2015年）》（旨在明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明了開發(fā)機(jī)制，明確目標(biāo)體系，明諫路徑舉措），《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)提升”工程的若干政策意見》及其實(shí)施細(xì)則（按“優(yōu)化整合、集中傾斜、規(guī)范提升”要求），《工業(yè)“三服務(wù)”（園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)）活動前期調(diào)查及交辦方案》，受到市領(lǐng)導(dǎo)的較高評價(jià)。初步完成輸變電、電光源、竹木加工、消防器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編寫，正在抓緊完善之中。我局還圍繞“提升發(fā)展年”，相繼高質(zhì)量完成全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展、蜂產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展等備受市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大課題調(diào)研任務(wù)；完成我市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施（工業(yè)、外向、商貿(mào)、節(jié)能部分）中期評估。

二、鎖定目標(biāo)，進(jìn)展良好

今年以來，我市積極應(yīng)對宏觀調(diào)控貨幣從緊和市場要素約束加劇新形勢，及早落實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析和要素綜合協(xié)調(diào),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持“高位運(yùn)行”狀態(tài)(詳見上表)。工業(yè)生產(chǎn)逐月攀升。突出表現(xiàn)為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增幅逐月攀升，其中二月單月產(chǎn)值8.8億元，三月單月11.4億元，四月12.8億元，五月14.2億元，六月14.5億元，增幅分別達(dá)到29％、35％、36％、37％、37%。同時(shí)全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98％，銜接良好。特色產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。1－6月特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值44.3億元，增長56％，高出全市平均28個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的62.6％。竹木加工30.44億元，據(jù)各行業(yè)全部產(chǎn)值首位；機(jī)電20.44億元，據(jù)各行業(yè)規(guī)上產(chǎn)值首位。企業(yè)效益取得佳績。1－6月全市規(guī)模以上企業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長45％、25％、38%。新興特色產(chǎn)業(yè)效益較高，傳統(tǒng)化工建材效益回落。重點(diǎn)企業(yè)支撐有力?；⑸?、江化、江變等產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，*、*、*等邁開做大做強(qiáng)步伐，*收購兼并武術(shù)學(xué)校，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。預(yù)計(jì)年內(nèi)全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到330家以上，億元企業(yè)25家以上的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

1-6月全部項(xiàng)目中，已完工或部份投產(chǎn)項(xiàng)目70個(gè)，完工率為32%，當(dāng)年完成投資5.59億元，占全市31%。50個(gè)千萬元以上重大投資項(xiàng)目完成7.5億元，完成年計(jì)劃投資10.8億元的70%，尚有12個(gè)項(xiàng)目未動工建設(shè)，開工率為76%，總體投資進(jìn)度不錯(cuò)。在未動工項(xiàng)目中，*、*、*、*、*、*等6個(gè)項(xiàng)目正在做平整場地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等開工準(zhǔn)備，企業(yè)動工意向較強(qiáng)；但*虎、*水泵、*、*、*、*等6個(gè)項(xiàng)目，尚無明確的實(shí)施計(jì)劃，變動因素較大。主要原因:一是項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長，基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后;二是市場變化、資金緊張等因素,致使企業(yè)推遲開工。呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：重大項(xiàng)目推進(jìn)快速。虎山、雙氧水、顧家門業(yè)、英博啤酒、雙塔紡織、溫氏畜牧等6個(gè)億元以上投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較快；杰特、億美達(dá)、科力、江化、恒裕等多個(gè)5000萬元以上投資項(xiàng)目也快速推進(jìn)。技術(shù)裝備水平提升。引進(jìn)一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，如科力汽配數(shù)控加工中心、雙塔紡織氣流紡生產(chǎn)線、恒?？萍脊鑶尉t等，提高了產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)用普及快。鋼構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成為新趨勢，尤以竹木加工產(chǎn)業(yè)最為明顯，同時(shí)以科力汽配在建3—4層標(biāo)準(zhǔn)廠房為代表，多層化正在機(jī)電、服裝等產(chǎn)業(yè)內(nèi)悄然興起，既提高土地利用率，又體現(xiàn)企業(yè)檔次。

進(jìn)展情況：

1－6月，市級工業(yè)基地新出讓土地600畝，新平整土地800畝；基礎(chǔ)設(shè)施投資6000萬元；新入園企業(yè)40家，已開工32家；完成工業(yè)項(xiàng)目投資13億元；招商引資實(shí)際到位資金5.5億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，同比增長28.5%；完成入庫稅金8670萬元，同比增長26%。市園區(qū)辦做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，*山區(qū)塊開發(fā)前期扎實(shí)推進(jìn)，與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好土地報(bào)批和調(diào)整，預(yù)計(jì)20*年可開發(fā)700畝，2009年可開發(fā)2000畝。山海協(xié)作示范園開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)4770.5畝，已完成1100多畝土地征收，清表基本結(jié)束，連接A、B二區(qū)南北主干道建設(shè)有序，完成拆遷安置用地平整和房屋拆遷調(diào)查。江賀工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，已完成祝家坂、路口250多畝土地征收工作，預(yù)計(jì)在6月能全面清表，毛塘區(qū)塊土地已征收150余畝，此外，市里收回十里牌工業(yè)用地。市級工業(yè)基地堅(jiān)持“留空留白”,主要區(qū)塊有：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)125畝，清湖毛塘150畝，虎山街道江家壟170畝、*底169.5畝，十里牌200多畝，為承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留空間。

目標(biāo)4：外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1億美元，增長20%以上，其中出口500萬美元以上企業(yè)5家，1000萬美元以上企業(yè)3家。力爭實(shí)際利用外資700萬美元以上。

進(jìn)展情況：

今年以來，我市積極應(yīng)對人民幣加速升值、新勞動合同法實(shí)施、“兩稅”合并及出口退稅政策調(diào)整等新情況，著力改善外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。進(jìn)出口增幅持續(xù)高漲。1—6月外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7079萬美元，完成*市下達(dá)1.11億美元的63.8%，同比增長91.6%，其中出口6993萬美元，完成計(jì)劃1.1億美元的63.6%，同比增長94.2%。生產(chǎn)企業(yè)出口增幅較高，流通企業(yè)出口保持強(qiáng)勁增長，機(jī)電與門業(yè)出口異軍突起，骨干企業(yè)出口比重較大。進(jìn)出口有效主體增加。6月底達(dá)到55家，新增15家，其中出口超100萬美元15家，超500萬美元3家，超1000萬美元2家。外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。沃克300萬美元加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)施，麗人800萬歐元設(shè)備簽約。利用外資意向多到位少。今年以來，新包裝推出54個(gè)廣領(lǐng)域項(xiàng)目，投資總額3.8億美元；有香港、美國、日本、歐洲等境外客商來我市考察、投資、洽談，現(xiàn)有利用外資意向項(xiàng)目10個(gè)，正跟蹤服務(wù)，促其落地。上半年新審批項(xiàng)目1個(gè)，上報(bào)商務(wù)部1個(gè)，4個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到位外資67萬美元，已審（報(bào)）批、外資未全部到位項(xiàng)目8個(gè)，下半年預(yù)計(jì)可到位289萬美元。*市蜂產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)2007年已通過省考評驗(yàn)收，正按計(jì)劃推進(jìn)。

目標(biāo)5：確保完成省、*市下達(dá)的萬元GDP能耗下降率任務(wù)（20*年目標(biāo)值：萬元GDP能耗比2005年下降不低于12.6%）。

進(jìn)展情況：

總體形勢穩(wěn)定。1-6月份，全市288家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量66.8萬噸標(biāo)煤，同比下降7.54%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值73.1億元，同比增長39.0%，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.914噸標(biāo)煤，同比下降33.5%。管理有序推進(jìn)。一是起草完成我市節(jié)能降耗激勵政策，提出年度市政府與重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書方案。二是利用全國節(jié)能宣傳周契機(jī),召開全市年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、能管員、統(tǒng)計(jì)員參加的業(yè)務(wù)工作會議，推動組織學(xué)習(xí)《節(jié)能法》，推進(jìn)“*節(jié)能攻堅(jiān)年”，確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)。三是啟動實(shí)施“30家企業(yè)節(jié)能行動計(jì)劃”，重大節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施順利，紅火集團(tuán)6.5MW純余熱發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)；*虎集團(tuán)2MW純余熱發(fā)電項(xiàng)目通過專家會審，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)；江化“高濃度有機(jī)氮廢水改造”清潔生產(chǎn)項(xiàng)目可獲340萬元國債資金補(bǔ)助。著手淘汰直徑1.83米以下水泥磨機(jī)。四是組織3家清潔生產(chǎn)企業(yè)參加年度全省培訓(xùn);會同環(huán)保部門篩選20*年度創(chuàng)建綠色企業(yè)名單。

三、規(guī)劃先導(dǎo)，拓展空間

前不久,由市政府主持、園區(qū)辦組織編制的《*市中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃》通過會審。規(guī)劃范圍包括賀村、清湖、淤頭、新塘邊、壇石、虎山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積為433.74平方公里，其核心區(qū)以賀村、清湖、淤頭三個(gè)鎮(zhèn)為重點(diǎn),兼顧虎山街道、壇石鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的部分區(qū)域，面積共154.71平方公里。規(guī)劃把中部地區(qū)發(fā)展的整體戰(zhàn)略定為特色“興區(qū)”、集群“強(qiáng)區(qū)”、空間“優(yōu)區(qū)”、生態(tài)“立區(qū)”，既有前瞻性，又有可操作性。在對規(guī)劃中所涉及的區(qū)域優(yōu)劣勢、總體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與方向、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用政策與措施等內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改完善后即將實(shí)施。其中*山詳規(guī)亦將盡早提交會審。編制這兩項(xiàng)規(guī)劃，事關(guān)我市今后城鄉(xiāng)特別是工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略空間，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

四、嚴(yán)把關(guān)口，跟蹤實(shí)施

一是分解落實(shí)工業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃責(zé)任考核目標(biāo)。二是堅(jiān)持工業(yè)投資項(xiàng)目審議制度，1—6月共組織審議項(xiàng)目96個(gè)，（1）通過68個(gè)，計(jì)劃總投資7.8億元，新征用地251.35畝，其中進(jìn)入園區(qū)基地39個(gè)，計(jì)劃總投資6.6億元；計(jì)劃總投資1000萬元以上18個(gè)，包括億元1個(gè)；5000萬元3個(gè)。（2）待提交或核定10個(gè)；（3）因不合規(guī)劃布局、不具準(zhǔn)入條件、高耗能、污染性、安全性等因素未通過18個(gè)，計(jì)劃總投資7765萬元。三是跟蹤調(diào)查并服務(wù)50個(gè)千萬元以上投資項(xiàng)目實(shí)施，運(yùn)用職能協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際困難和問題。重點(diǎn)推進(jìn)虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目（現(xiàn)土建掃尾，正安裝設(shè)備，年內(nèi)可投產(chǎn)）和江化“310”DMAC擴(kuò)建項(xiàng)目（即將投產(chǎn)）。四是強(qiáng)化全員招商引資考核，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，1至6月全局新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際到位市外資金（含結(jié)轉(zhuǎn)）3250萬元，完成年任務(wù)數(shù)6000萬元的54%。

五、強(qiáng)化創(chuàng)新，全力引薦

充分利用職能部門優(yōu)勢，創(chuàng)新載體，幫助謀劃，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技強(qiáng)企?！翱乒苯M織工作已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。市郵政助推中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工程啟動，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入“工程”，促進(jìn)服務(wù)功能與企業(yè)需求有效對接。市行政服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)窗口受理快、介入早、辦程短、服務(wù)優(yōu)，保持“五星級”榮譽(yù)。組織申報(bào)省級新產(chǎn)品8只，其中有3只獲省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)，列入省級新產(chǎn)品試制試產(chǎn)計(jì)劃；組織飛博照明公司3家企業(yè)申報(bào)省技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；茶之語公司和千紅蜂業(yè)公司2家企業(yè)列為省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；完成省經(jīng)貿(mào)委對益萬公司的γ-氨基丁酸米胚芽的省重點(diǎn)高新技術(shù)新產(chǎn)品的鑒定，*生物公司項(xiàng)目列為省高新技術(shù)產(chǎn)品。

六、激勵外向，加快發(fā)展

長期以來，我市外向型經(jīng)濟(jì)在全市總量的占比小，進(jìn)出口之間也不平衡，盡管近幾年有長足發(fā)展，但與兄弟縣市區(qū)相比基數(shù)小、結(jié)構(gòu)單一、外向度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，仍是一條明顯“短腿”。我局按照市領(lǐng)導(dǎo)“外貿(mào)量質(zhì)并舉，外資力求突破，外經(jīng)實(shí)現(xiàn)起步”的要求，及時(shí)調(diào)研并修訂原有政策措施，今年3月市政府召開全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議，出臺了《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》（江政發(fā)[20*]54號，完善了《年度外向型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核辦法》（江政辦發(fā)[20*]77號），重點(diǎn)扶持企業(yè)開拓國際市場，支持企業(yè)參加國際商品交易會，獎勵企業(yè)組織產(chǎn)品自營出口；鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備、技術(shù)、管理和人才；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，組建跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)，利用國際國內(nèi)市場和資源。

七、做特商貿(mào)，穩(wěn)步推進(jìn)

消費(fèi)市場需求旺盛。1-5月份，全市社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)16.2億元，同比增長18.3%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中餐飲業(yè)增幅明顯,達(dá)到26.1%。大型商場和連鎖業(yè)績增長強(qiáng)勁，農(nóng)村市場和節(jié)日經(jīng)濟(jì)活躍。突出重點(diǎn)培育對象。按照《*市重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定辦法》開展認(rèn)定工作；按照《*市特色街（區(qū)）命名辦法》條件，已完成申報(bào)材料的有虎山城裝飾材料街、峽口興華路步行街，正在組織材料的有江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽街。今年5月*首家商業(yè)企業(yè)集團(tuán)——浙江萬商控股集團(tuán)有限公司成立（集商貿(mào)、投資、服務(wù)、研發(fā)、生產(chǎn)為一體的，2007年實(shí)現(xiàn)銷售額1.5億元），標(biāo)志著我市大型商貿(mào)核心企業(yè)培育進(jìn)入新階段。“百村連鎖”覆蓋加快?，F(xiàn)有農(nóng)村千鎮(zhèn)連鎖超市門店401家,已覆蓋178個(gè)新區(qū)劃行政村，覆蓋率達(dá)57.1%，預(yù)計(jì)年底完成200個(gè)，覆蓋率71%。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)資連鎖有序推進(jìn)，推薦興合農(nóng)資公司、劉氏貿(mào)易公司申報(bào)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)。生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力度加大，全市8個(gè)屠宰廠、9個(gè)屠宰點(diǎn)信用體系建設(shè)得到鞏固。項(xiàng)目投資熱情高漲。全市在建的商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒泰時(shí)代廣場項(xiàng)目（精品商廈部分）已完成底部土方工程建設(shè)，正進(jìn)入商場部分土建主體工程底層施工，預(yù)計(jì)在今年12月份，將完成商場主體工程建設(shè)；城北大型超市項(xiàng)目商場主體部分已完成地上三層建設(shè)；虎山城加貝購物廣場項(xiàng)目主體工程已結(jié)頂，預(yù)計(jì)10月份交付寧波加貝購物俱樂部裝修；*裝飾材料綜合市場，已按合同交付土地款，個(gè)別拆遷戶拆遷工作尚未完成，土地將在6月份交付。浙江萬商控股集團(tuán)擬投資2.5億元，建設(shè)綜合性購物中心，已初步完成可行性方案編制。社區(qū)服務(wù)業(yè)推進(jìn)有序。全市已建成社區(qū)連鎖店93家，基本覆蓋全市12個(gè)社區(qū)?，F(xiàn)有1家典當(dāng)企業(yè)（星元）發(fā)展平穩(wěn)。重要物資監(jiān)管到位。加強(qiáng)成品油、煤炭市場運(yùn)行即時(shí)監(jiān)控。民爆公司以安全發(fā)展為本，及時(shí)反映并解決庫區(qū)周邊電力工程間距控制。農(nóng)村散泥市場向縱深推進(jìn)，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施更加完備。

八、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

創(chuàng)新開展主題實(shí)踐活動。今年以來，組織開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，合力打造“四最”投資發(fā)展環(huán)境，切實(shí)抓好“百企提升”結(jié)對服務(wù)。全員參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫的情況下，及早制定并落實(shí)《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持組織全體機(jī)關(guān)干部利用晚上時(shí)間集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神，領(lǐng)會市委、市政府全體擴(kuò)大會議精神，明確經(jīng)貿(mào)局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。集中觀看著名管理專家余世維博士系列講座，從班子領(lǐng)導(dǎo)到一般干部分別上臺談觀后感，結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，暢談學(xué)習(xí)、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)、思想、管理方式、目標(biāo)、訓(xùn)練、效率等切身感受，既開拓了思路，又展示了自我，為打造“和諧經(jīng)貿(mào)”，全面提升干部綜合素質(zhì)，開啟了“講學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)；講團(tuán)結(jié)、比協(xié)作；講效能，比創(chuàng)新”的良好風(fēng)氣。堅(jiān)守廉政、節(jié)約、維穩(wěn)理念。深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，制定并落實(shí)年度工作計(jì)劃，與所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書；認(rèn)真辦理3件人大代表議案和5件政協(xié)委員提案，滿意率100%；開展企業(yè)改制遺存等不穩(wěn)定因素調(diào)查和重點(diǎn)問題排查整治，1-6月共辦結(jié)件7件，回復(fù)“對話平臺”話題6個(gè)；積極調(diào)處原電機(jī)廠職工上訪、嚴(yán)建軍和通達(dá)加油站的糾紛問題。心系災(zāi)區(qū)強(qiáng)化責(zé)任。全體干部和黨員紛紛解囊，為汶川地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，截止目前，共捐款（含特殊黨費(fèi)、離退休干部）39273元，離退休老干部不顧高齡和重病以不同方式貢獻(xiàn)自己的一份力量。

九、直面問題，克難攻堅(jiān)