導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程消防驗收申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由鎮(zhèn)政府報區(qū)房地局審核并做有關(guān)方案，再報市房地局審批(出據(jù)批次批文及耕地指標(biāo)意見書)，建設(shè)單位需交每畝1.5萬元耕地指標(biāo)費;

2、由鎮(zhèn)政府報區(qū)計委立項，報區(qū)規(guī)劃局審批規(guī)劃用地后報區(qū)房地局供地，建設(shè)單位需交每畝1萬元墾復(fù)基金費，每畝4000元耕地占用稅;

3、方案設(shè)計審批后報區(qū)規(guī)劃局申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證;

4、非耕地不需報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，不交耕地占用稅，其它手續(xù)與耕地相同;

5、已批好的土地(如:內(nèi)部擴建、翻建等)由鎮(zhèn)政府審批項目后申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證等有關(guān)手續(xù);

6、招標(biāo)及竣工驗收手續(xù)由建設(shè)單位直接與區(qū)有關(guān)部門辦理;

7、工作承諾時限:

（1）上報區(qū)審批的由鎮(zhèn)土地管理所申報材料全部接收之日起，在3個工作內(nèi)報區(qū)審批;

（2）鎮(zhèn)政府審批的由鎮(zhèn)土地管理所申報材料全部接收之日起，在10個工作內(nèi)審批。

二、具體程序

建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用基建立項規(guī)劃選址及規(guī)劃用地勘測定界建設(shè)用地供地方案設(shè)計審批可行性研究報告審批申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證招標(biāo)投標(biāo)施工竣工驗收使用。

三、申報資料

1.建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

(1)法定代表人委托書;

(2)法人證書(復(fù)印件);

(3)營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)資質(zhì)證書(復(fù)印件);

(4)項目建議書;

(5)申請地塊范圍地籍圖及方案布置圖。

2、基建立項

(1)報批項目建設(shè)書的請示(8份);

(2)項目建議書(8份);

(3)項目法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件8份);

(4)項目初步選址地形圖(8份，其中7份復(fù)印件);

(5)項目建設(shè)方案總平面圖(8份，其中7份復(fù)印件);

(6)地塊權(quán)屬證明或土地利用計劃(復(fù)印件8份);

(7)企業(yè)項目批文(復(fù)印件8份)。

3、規(guī)劃選址

(1)批準(zhǔn)的項目建設(shè)書或其它有關(guān)計劃文件;

(2)地形圖(3份);

(3)土地權(quán)屬證(復(fù)印件);,

(4)如聯(lián)建的提供聯(lián)建協(xié)議書;

(5)選址論證;

(6)土地利用計劃(復(fù)印件);

(7)建設(shè)項目選址意見書申請表。

4、規(guī)劃用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

(1)批準(zhǔn)的項目建設(shè)書或其它有關(guān)計劃文件;

(2)地形圖(5份);

(3)土地權(quán)屬證(復(fù)印件);

(4)選址論證(復(fù)印件);

(5)土地利用計劃(復(fù)印件);

(6)總平面圖;

(7)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表。

5、建設(shè)用地供地

(1)申請用地報告;

(2)建設(shè)用地申請表;

(3)項目建設(shè)書批復(fù)和可行性研究報告批復(fù);

(4)初步設(shè)計批準(zhǔn)文件和總平面圖;

(5)建設(shè)項目規(guī)劃許可文件和附圖;

(6)用地范圍勘測定界技術(shù)報告書;

(7)1:1000測繪空白地形圖(9份);

(8)國家規(guī)費的繳款憑證或減免的相關(guān)材料;

(9)三資企業(yè)還需附合同及章程。

6、方案設(shè)計審批

(1)《市建設(shè)工程設(shè)計要求申請表》;

(2)規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單(復(fù)印件);

(3)建設(shè)基地的1;1000地形圖;

(4)建筑設(shè)計方案圖(總平面及單體平、立、剖面圖)2套;

(5)市地名建設(shè)工程命名征詢單;

(6)建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件;

(7)消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門審核意見。

7、可行性研究報告審批

（1）報批項目可行性研究報告請示;

（2）項目可行性研究報告;

（3）項目建設(shè)書批文;

（4）規(guī)劃選址意見書;

（5）規(guī)劃范圍地形圖;

（6）規(guī)劃部門審定的設(shè)計方案;

（7）項目法人的資本金承諾及資本金落實情況;

（8）各市政配套部門征詢意見;

（9）工程總平面圖和單體平面圖。

8、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

(1)《市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》;

(2)建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);

(3)建設(shè)基地土地使用權(quán)屬證件或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(復(fù)印件);

(4)應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證件(復(fù)印件);

(5)1:1000地形圖(4份);

(6)總平面圖設(shè)計圖(4份);

(7)建筑施工(平、立、剖面圖和目錄)2份;

(8)分層面積表(2份);

(9)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖(2份);

篇2

一、加強新校區(qū)建設(shè)工程檔案管理的措施

1、增強新校區(qū)基建檔案歸檔意識。大力宣傳基建檔案的重要性,并從思想意識上、組織職能上和具體工作上加以提高、充實和完善。

2、建立健全基建檔案的各項規(guī)章制度。要根據(jù)有關(guān)法規(guī),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,遵循檔案自然形成規(guī)律,制定本單位基建檔案收集、整理、保管、利用制度。并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、基建檔案的動態(tài)管理。要求檔案人員隨著工程建設(shè)有序進(jìn)行,建立跟蹤管理框架,加強與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位的有機聯(lián)系,形成多方信息反饋網(wǎng)絡(luò),以適應(yīng)工程建設(shè)對檔案管理的要求,做到建檔工作與基建工程同步進(jìn)行。工程建設(shè)過程中,要加強工程材料的積累、整編、審定。工程竣工驗收時,要及時提交一整套合格的竣工圖。這樣,使檔案工作貫穿于工程建設(shè)全過程,實行動態(tài)管理。

二、做好新校區(qū)建設(shè)過程中檔案材料的收集

工程建設(shè)檔案材料是隨著基本建設(shè)工程的進(jìn)展陸續(xù)產(chǎn)生的,主要包括以下幾個方面:

1、上級下達(dá)的項目建設(shè)書及批復(fù)、可行性研究報告、項目評估、環(huán)境預(yù)測調(diào)查報告,設(shè)計任務(wù)書、計劃任務(wù)書等。

2、設(shè)計過程中形成的檔案材料,如初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,技術(shù)材料、專利文件、設(shè)計計算書,關(guān)鍵技術(shù)試驗,總體規(guī)劃設(shè)計,設(shè)計評價,鑒定及審批等。

3、施工過程中形成的檔案材料,如施工定位測量、地質(zhì)勘探資料;質(zhì)保書、試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;工程記錄及測試、沉降、位移、變形、監(jiān)測記錄;圖紙會審、變更設(shè)計通知單、技術(shù)核定單位等修改依據(jù);工程質(zhì)量事故報告及處理記錄;工程質(zhì)量檢查、評定資料;焊接試驗記錄、報告、施工檢驗、探傷記錄;設(shè)備、管線及電氣、儀表施工安裝記錄、質(zhì)量評定、事故處理報告等。

4、竣工過程中形成的檔案材料,如建筑安裝工程總量表、工程說明、竣工圖、測試記錄、隨工檢查簽證、記錄、工程變更單、重要工程質(zhì)量事故報告、已安裝設(shè)備明細(xì)表.竣工圖主要包括:總平面圖;建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖;大型設(shè)備基礎(chǔ)竣工圖;電力、照明、給水、排水、煤氣、通訊、暖通、監(jiān)控、電梯等專業(yè)竣工圖;建設(shè)用地范圍內(nèi)地下綜合管網(wǎng)圖(含管線接口位置)等。

5、監(jiān)理過程中形成的檔案材料,如監(jiān)理通知、備忘錄、報告、會議紀(jì)要;施工質(zhì)量分析;監(jiān)理規(guī)程;合同管理文件、三控制文件、協(xié)調(diào)文件等。

6、設(shè)備過程中形成的檔案材料,如設(shè)備、材料采購合同、出廠質(zhì)量合格證明;設(shè)備、材料裝箱單、開箱記錄;設(shè)備圖紙使用說明書;設(shè)備安裝調(diào)試記錄等。

7、竣工驗收過程中形成的檔案材料,如工程竣工驗收報告;工程設(shè)計總結(jié)、監(jiān)理總結(jié);質(zhì)量評審材料;環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等竣工驗收審批文件;竣工驗收會議決議文件、驗收證書及驗收委員會簽字名單;項目評優(yōu)報獎申報材料、批準(zhǔn)文件及證書等。

三、做好新校區(qū)建設(shè)過程中基建檔案的整理

在遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機聯(lián)系,便于保管和利用的原則下,對文件材料進(jìn)行分類、組織保管單位和編目工作。

1、分類。按工程項目分類法分類,就是按照一個基本建設(shè)項目的全部材料為單位劃分類別。在一個項目之內(nèi),可以按單項工程或?qū)I(yè)性質(zhì)劃分屬類。

2、組卷。按建設(shè)項目立項、設(shè)計、施工、竣工四個階段分別組卷。項目立項階段,按項目申報、地質(zhì)勘探、工程征地等環(huán)節(jié)分別組卷。設(shè)計階段按設(shè)計程序分別組卷。可根據(jù)材料的多少,分別組成一卷或數(shù)卷。施工階段一般按單位、單項工程或?qū)I(yè)組卷,組卷時文字材料在前,圖樣材料在后。工程竣工驗收階段的文字材料,一般單獨組卷。

3、卷內(nèi)文件排列。建設(shè)項目按依據(jù)性材料、基礎(chǔ)性材料、工程設(shè)計(含初步設(shè)計、技術(shù)投計、施工設(shè)計)、工程施工、工程竣工驗收等順序排列。

4、案卷的編目。(1)編寫案卷頁號。以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號,正面寫在右下角,反面寫在左下角。不裝訂的以件為單位編寫件號,并加蓋檔號章。(2)填寫卷內(nèi)目錄。主要是序號、文號、責(zé)任者、題名、日期、頁次的填寫。(3)填寫備考表。卷內(nèi)備考表填寫卷內(nèi)文件材料的件數(shù)、頁數(shù),以及在組卷和案卷管理中需要說明的問題。5、編制檢索工具。主要是編制總目錄、分類目錄、底圖檔案目錄等。

四、把好新校區(qū)建設(shè)過程中基建檔案的驗收關(guān)

新校區(qū)建設(shè)是一項大型重點工程,其基建工程檔案的驗收應(yīng)分項進(jìn)行,分組驗收。

1、查明上級批文及相關(guān)依據(jù)性材料。包括征用土地審批材料、計劃任務(wù)書、建筑施工許可證、規(guī)劃許可證等。特別值得注意的是除移交到城建檔案館的外,學(xué)院在辦理時仍要保留一份原件,在今后的利用中可節(jié)省不少費用。

2、鑒定技術(shù)文件。主要從內(nèi)容說明、數(shù)據(jù)尺寸、特定指標(biāo)、設(shè)計變更部位、簽字蓋章等五個方面驗收。

3、審核竣工圖。除重大變更要求,重新繪制竣工圖外,一般情況下竣工圖都是在施工圖的基礎(chǔ)上更改以后加蓋竣工圖章而成的。

五、建立基建檔案質(zhì)量評估表

篇3

一、明確政府投（融）資項目范圍

凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)使用財政性資金投資、國債資金投資、國有資產(chǎn)抵押的金融貸款資金投資和其他利用政府性資源投資的房屋建筑、市政設(shè)施、裝飾裝修、農(nóng)田水利工程、土地整理、園林綠化和道路交通等建設(shè)項目，均屬于政府投（融）資項目范圍。

二、規(guī)范項目概預(yù)算管理

根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式確定設(shè)計單位，由中標(biāo)單位進(jìn)行建設(shè)方案初步設(shè)計，具體編制投資概算，經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后報縣政府批準(zhǔn)。

（一）房屋建筑、裝飾工程項目由縣發(fā)改委牽頭，會同縣財政局、縣代建中心對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目總概算進(jìn)行審核確認(rèn)；市政、園林綠化項目、保障性住房和人才公寓項目由縣住建局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；公路交通工程項目由縣交通運輸局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；水利工程項目由縣水利局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；土地整理項目由縣國土局會同縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)。

（二）建設(shè)單位根據(jù)審核確認(rèn)的概算，在縣行政服務(wù)中心財政窗口辦理基本建設(shè)資金來源審批手續(xù)。部門預(yù)算單位按照年度建設(shè)計劃將基本建設(shè)資金列入當(dāng)年部門預(yù)算。非部門預(yù)算單位按照年度建設(shè)計劃，將自籌資金的80%繳存縣行政服務(wù)中心財政窗口，開設(shè)基建專戶，實行專戶管理。

（三）縣發(fā)改委在批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告后，牽頭組織相關(guān)部門對項目初步設(shè)計進(jìn)行審查。項目建設(shè)方案確定后，由通過招投標(biāo)方式確定的設(shè)計單位，在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)，組織開展設(shè)計深化，編制施工圖和詳細(xì)預(yù)算，工程預(yù)算不得超過工程概算。設(shè)計文件須經(jīng)住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等相關(guān)職能部門審核。工程預(yù)算必須經(jīng)縣財政局審核，如確因特殊原因超過工程投資概算的，須重新報縣政府批準(zhǔn)，確定新的項目建設(shè)規(guī)模?？h財政局以《縣政府投（融）資項目工程預(yù)算審批表》（附件1）為撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)之一。

三、加強項目招投標(biāo)監(jiān)督

各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?？h財政、監(jiān)察等部門對所有政府投資項目的招投標(biāo)和政府采購實施全過程監(jiān)督。招標(biāo)最高控制價不得高于工程定額預(yù)算價，并須經(jīng)縣財政局備案。招標(biāo)最高控制價高于工程定額預(yù)算價以及建設(shè)單位不按規(guī)定招標(biāo)采購確定施工（服務(wù)）單位的，財政部門拒付建設(shè)資金，監(jiān)察部門應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)格項目變更管理

（一）項目建設(shè)資金總額以批準(zhǔn)確認(rèn)的投資總額為準(zhǔn)，工程造價以招投標(biāo)中標(biāo)價為準(zhǔn)。政府投資項目建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。如確需進(jìn)行項目變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則，按照以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：

1.項目變更由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申報，申報方案須經(jīng)項目監(jiān)理、原設(shè)計單位、建設(shè)單位及其主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，依照審批權(quán)限報批。

2.建設(shè)單位應(yīng)對每次變更的報批金額把關(guān)，填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》（附件2），并按程序報批。《縣政府投（融）資項目變更審批表》作為變更工程計量的依據(jù)之一。

3.政府對投資項目變更實行控制審批。為規(guī)范項目變更行為，減少變更的隨意性，實行項目變更預(yù)審制度，由項目建設(shè)單位主管部門、發(fā)改委、財政局對項目變更申請進(jìn)行預(yù)審，提出預(yù)審意見。凡變更累計增加額在50萬元以下且不超過中標(biāo)價5%的，建設(shè)單位填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》，報縣財政局備案后實施；凡變更累計增加額在50萬元以上100萬元以下且不超過中標(biāo)價10%的，須報經(jīng)相關(guān)部門審核，分管縣長批準(zhǔn)后實施；凡變更累計增加額超過100萬元，或超過中標(biāo)價10%的，須經(jīng)相關(guān)部門初審，分管縣長審簽，報縣長批準(zhǔn)后實施。

（二）對因市場價格波動引起的造價調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在合同中約定，由此造成的投資總額增加，亦由建設(shè)單位按上述程序報批。

（三）項目變更審批結(jié)束后，相關(guān)變更資料由建設(shè)單位報縣財政局備案，作為撥付追加工程資金的依據(jù)。

（四）項目變更較大（超出批準(zhǔn)投資規(guī)模10%），經(jīng)建設(shè)主管部門鑒定可單獨施工的部分，必須根據(jù)項目工程量情況重新招標(biāo)。對招標(biāo)人在工程量清單中提供的暫估價以及發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備和專業(yè)工程的管理按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；項目變更部分由原施工單位實施的，其工程價款的調(diào)整按上級有關(guān)施工合同價款調(diào)整辦法的規(guī)定執(zhí)行。

（五）設(shè)計單位要認(rèn)真履行職責(zé)，因工作不到位造成設(shè)計漏項等引起項目變更的，應(yīng)按照設(shè)計合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

（六）因招標(biāo)編制的項目清單誤差引起造價變動較大的，應(yīng)由招標(biāo)單位按照合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（七）項目變更累計增加金額應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)投資額的10％以內(nèi)。項目建設(shè)費用增加總額超過批準(zhǔn)投資額10％以上的，須在項目變更實施前向縣發(fā)改委申請辦理項目變更審批手續(xù)。

五、強化項目資金管理

（一）加強項目預(yù)算管理

1.經(jīng)縣人代會批準(zhǔn)列入本級年度預(yù)算及經(jīng)批準(zhǔn)年度內(nèi)預(yù)算追加的財政投資項目資金，由縣財政局按進(jìn)度足額劃撥縣財政投資項目資金專戶。

2.上級財政部門撥入的本縣建設(shè)和維護(hù)項目的補助資金，直接轉(zhuǎn)入縣財政投資項目資金專戶，單獨核算，專項用于相應(yīng)的扶持項目。上級主管部門直接撥入建設(shè)單位的專項補助資金，亦直接劃繳縣財政投資項目資金專戶。

3.經(jīng)批準(zhǔn)用于工程項目建設(shè)的各類預(yù)算外資金及建設(shè)單位的其他自籌資金，根據(jù)項目預(yù)算的需要量，由各預(yù)算外資金專戶或建設(shè)單位賬戶劃入縣財政投資項目資金專戶或政府代建項目財政專戶。

4.對上級專項撥款、銀行項目貸款，如要求在上級指定銀行或貸款銀行直接開戶進(jìn)賬的，由項目建設(shè)單位向縣財政部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)可在相關(guān)銀行開戶建賬。

5.屬于政府工程代建項目的，按《縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣政府投資代建項目財務(wù)管理暫行辦法的通知》精神執(zhí)行。

（二）規(guī)范項目資金撥付管理

1.縣財政局為我縣財政投資項目資金撥付與監(jiān)督管理的職能部門，負(fù)責(zé)對有財政性資金投入的各類項目的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并按項目進(jìn)度撥付資金。

2.項目資金實施專戶管理，封閉運行，確保資金專款專用。

3.縣財政局要嚴(yán)把資金撥付關(guān)，在審核有關(guān)工程資料的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序及工程進(jìn)度撥付資金，通過項目資金的撥付環(huán)節(jié)，加強對財政投資項目資金的跟蹤管理，及時了解工程進(jìn)展情況和項目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金及時到位和?？顚Ｓ?。

4.項目資金撥付要求：

（1）包工包料工程的預(yù)付備料款應(yīng)在合同中約定支付比例和抵扣方式，原則上不超過合同金額的20％，并在工程進(jìn)度款中抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得支付預(yù)付款。

（2）工程進(jìn)度款根據(jù)合同約定支付。工程決算審計前應(yīng)預(yù)留合同價20%-30%的工程款，竣工財務(wù)決算批復(fù)前應(yīng)預(yù)留審計結(jié)算價10%的工程款，在縣財政局出具《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)》后支付余款。

（3）質(zhì)保金支付時間至少應(yīng)在項目竣工驗收合格后一年以上。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生的費用在質(zhì)保金中扣除。

（4）項目須進(jìn)行政府采購的，按政府采購管理和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、加強項目竣工驗收

建設(shè)單位憑項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件邀請相關(guān)部門進(jìn)行綜合驗收。為確保工程量計量的準(zhǔn)確性，項目建設(shè)過程中對土方工程、土建工程的地下部分以及裝飾工程的隱蔽部分的計量，必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方現(xiàn)場簽證后方可確認(rèn)。凡遇項目重大變更，建設(shè)單位應(yīng)及時通知審計部門到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地抽查、驗證，為決算審計掌握第一手材料，并逐步實現(xiàn)對重大建設(shè)項目全過程跟蹤審查與監(jiān)督管理。需分步驗收的工程，應(yīng)及時按項目類別分別邀請縣住建、水利、交通、園林綠化等質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗收。項目竣工驗收由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及縣住建、發(fā)改、財政（國資辦）、審計、監(jiān)察、消防等相關(guān)部門共同驗收。

七、嚴(yán)格項目結(jié)算審計

項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織竣工結(jié)算資料的編制工作，并對竣工結(jié)算資料認(rèn)真審核把關(guān)?？⒐そY(jié)算資料須附項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批、招投標(biāo)以及《縣政府投（融）資項目變更審批表》等文件資料。建設(shè)單位將竣工結(jié)算資料按規(guī)定時間送縣審計局審計，縣審計局在規(guī)定時間內(nèi)完成審計，凡未填報《縣政府投（融）資項目變更審批表》的變更工程量不予計量，未經(jīng)審計的工程結(jié)算不予認(rèn)可，建設(shè)資金余款不予撥付。對于項目結(jié)算送審價核減率超過10%的，其超出的部分審核費由施工單位承擔(dān)，并由建設(shè)單位在應(yīng)支付的工程費用中抵扣；核減率超過20%的，施工單位除需支付上述費用外，由相應(yīng)審查機構(gòu)予以通報，建設(shè)行政主管部門可給予暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。

八、健全項目決算審批

（一）項目結(jié)算審計確認(rèn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目竣工財務(wù)決算，憑項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件，報縣財政局審批。決算報表和決算說明的具體要求按《省基本建設(shè)財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（二）縣財政局要嚴(yán)格審核項目竣工財務(wù)決算，及時批復(fù)建設(shè)單位，并按規(guī)定撥付工程余款。項目竣工財務(wù)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位根據(jù)《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)》轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，并按固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

九、防范項目融資風(fēng)險

政府投資項目建設(shè)是公共財政投資的重要組成部分，必須遵循適當(dāng)前瞻、量力而行的原則。凡需通過融資方式籌集項目資金的，必須事先將年度融資計劃報縣財政局審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。建設(shè)單位每年必須編制債務(wù)預(yù)算報縣財政局，落實好還款資金來源，防范、控制債務(wù)風(fēng)險。

十、強化部門責(zé)任考核

（一）項目建設(shè)單位的職責(zé)

建設(shè)單位是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)。各單位必須按照程序做好項目前期申報、論證工作，按照規(guī)定及時做好項目變更調(diào)整申報和資金的計劃、籌集工作，按要求做好項目竣工驗收準(zhǔn)備和財務(wù)決算工作。

凡因建設(shè)單位未按規(guī)定及時履行項目變更報批手續(xù)，造成資金不能及時撥付到位引起的一切后果，由建設(shè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)加強對工程監(jiān)理的管理，凡因工程監(jiān)理工作不到位，造成資金損失或增加工程造價的，應(yīng)由監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

（二）主管部門的職責(zé)

主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位項目建設(shè)各項工作，做好建設(shè)單位各項申報材料的初審，抓好項目的跟蹤管理，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位和項目監(jiān)管部門的關(guān)系。凡因初審把關(guān)不嚴(yán)，造成工作不到位的，主管部門與建設(shè)單位共同承擔(dān)責(zé)任。

（三）監(jiān)管部門的職責(zé)

1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)政府投（融）資項目的審查批復(fù)；建立、管理政府投（融）資項目庫；組織有關(guān)項目變更審核工作；參與項目竣工驗收工作。

2.縣財政局：負(fù)責(zé)資金來源審批、投資概算審核、項目資金審核撥付和項目財務(wù)決算審核批復(fù)；負(fù)責(zé)組織編制政府投資項目債務(wù)預(yù)算；參與有關(guān)項目變更審核；參與項目竣工驗收和項目招投標(biāo)監(jiān)督工作。

3.縣住建局：負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)活動和有關(guān)工程竣工驗收。

4.縣代建中心：負(fù)責(zé)代建項目合同范圍內(nèi)的工程招投標(biāo)；負(fù)責(zé)對代建項目工程施工實施全過程管理；按規(guī)定和計劃使用工程資金；組織工程驗收和項目決算的編制和報審工作。

5.縣審計局：負(fù)責(zé)政府投（融）資項目的審計工作，安排項目審計計劃，及時做好項目審計，保證政府投資項目資金按時結(jié)算。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實深化行政體制改革部署，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，改進(jìn)行政審批方式，創(chuàng)新行政服務(wù)舉措，切實提升政府行政效能和服務(wù)效能，使深化行政審批制度改革各項工作落到實處、見到實效。

二、重點工作

（一）深化“三集中三到位”工作

1.職能歸并到位（2014年5月—8月）。各有關(guān)部門以“不增加機構(gòu)、不增加人員、不增加職數(shù)”為原則，進(jìn)一步開展審批職能清理歸并工作。將行政許可、非行政許可審批事項，其他行政服務(wù)事項的職能全部集中到一個科室管理，通過新設(shè)、合署、增掛等形式設(shè)立“行政許可（服務(wù)）科”，明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管行政審批工作。（牽頭單位：區(qū)編辦，責(zé)任單位：各有關(guān)職能部門）

2.事項集中到位（2014年6月—11月）。行政許可、非行政許可審批事項和其他行政服務(wù)事項應(yīng)100%進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，任何部門不得在行政服務(wù)大廳之外辦理審批事項。對行政審批事項或辦件量相對較少的部門，探索通過整合、委托、等形式，在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實行行政審批事項集中辦理；對因、場地限制等特殊情況暫不能進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳辦理的部門，須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，以自建辦事大廳的形式實行窗口審批，同時增掛“區(qū)行政服務(wù)中心××分中心”牌子，接受區(qū)行政服務(wù)中心監(jiān)管。（牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)職能部門）

3.窗口授權(quán)到位（2014年6月—11月）。各有關(guān)部門對行政許可科要充分授權(quán)，建立“科室圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作模式，部門行政審批職權(quán)重心要向窗口轉(zhuǎn)移，切實提高窗口受理、辦理、辦結(jié)的能力。對程序簡便，申請人提交材料齊全，可當(dāng)場審批的，部門應(yīng)授權(quán)窗口即來即辦；對不能當(dāng)場辦理，部門應(yīng)授權(quán)窗口組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室提供輔審批，并在承諾時限內(nèi)審批辦結(jié)；對不符合審批條件的，窗口應(yīng)以書面告知的形式予以明確答復(fù)。各部門應(yīng)積極采取措施，簡化、優(yōu)化內(nèi)部審批流程和環(huán)節(jié)，確保行政審批承諾件在法定時限的基礎(chǔ)上提速50%以上。（牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)職能部門）

（二）清理審批事項編制權(quán)力清單

1.清理行政審批事項（2014年5月—6月）。各有關(guān)部門要正確理解和認(rèn)識“市場在資源配置中起決定性作用”的深刻內(nèi)涵，積極開展對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可審批事項、行政服務(wù)事項的分析梳理，進(jìn)一步調(diào)整、削減、取消相關(guān)行政審批事項。要理清并爭取上級部門可以取消、委托或下放至本級辦理的審批事項；要理清本部門可以下放、委托下級或取消的審批事項；要理清有利于實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)簡化、審批流程優(yōu)化的關(guān)聯(lián)審批事項。要發(fā)揮行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)作用，促進(jìn)行政審批事項的規(guī)范管理。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦、行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

2.做好事項承接工作（2014年5月—12月）。各有關(guān)部門應(yīng)主動與上級部門銜接，對照公開事項目錄，及時調(diào)整相關(guān)新增事項。新承接事項應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)整到位，完成與市相關(guān)部門溝通、配合、對接等工作，經(jīng)法制辦審核通過后，進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦理。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦、行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

3.做好事權(quán)下放工作（2014年6月—12月）。各相關(guān)部門要本著“便民利民、積極穩(wěn)妥、權(quán)能匹配、成熟先行”的原則，下放一批本級應(yīng)放、能放的審批事項。特別要把與民生關(guān)系密切的區(qū)級行政服務(wù)事項通過轉(zhuǎn)移、委托、延伸等方式進(jìn)行事項下放或前移。對委托下放事項，委托方與承接方簽訂委托書，明確權(quán)責(zé)義務(wù)、審批權(quán)限、法律責(zé)任等。注重對事權(quán)下放的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理移交，杜絕交接過程中的推諉扯皮、有事無人管等現(xiàn)象。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦、行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門，各鎮(zhèn)、街道）

4.編制行政審批目錄（2014年6月—8月）。及時編制全區(qū)實施的行政審批事項目錄，積極探索建立權(quán)力清單制度。主要包括事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施機關(guān)等，由區(qū)政府法制辦審核，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時向社會公眾公開。任何部門不得在目錄之外組織實施行政審批，不得擅自增加行政審批事項的前置條件或內(nèi)容,切實做到“目錄之外無審批”。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

（三）開展建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收工作

全面開展建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收工作，按照“統(tǒng)一受理、充分授權(quán)、聯(lián)合勘察、各司其職、結(jié)論明確、限時辦結(jié)”的原則，把原來分散在多個職能部門的行政性驗收工作改為由一個機構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌辦理，實現(xiàn)建設(shè)項目竣工驗收工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一監(jiān)管。（牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心、建設(shè)局，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

1.設(shè)立工作機構(gòu)（2014年5月—6月）。成立區(qū)建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)合驗收辦），區(qū)聯(lián)合驗收辦由行政服務(wù)中心、建設(shè)局（人防辦）、環(huán)保局、規(guī)劃分局、消防大隊和市氣象局等部門為成員單位，聯(lián)合驗收辦主任由區(qū)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，區(qū)行政服務(wù)大廳建設(shè)局窗口承擔(dān)具體受理工作。

2.明確工作職責(zé)（2014年6月—7月）。由區(qū)聯(lián)合驗收辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)聯(lián)合驗收部門做好建設(shè)工程竣工驗收的審批管理、現(xiàn)場勘察、出具驗收合格文書等工作，組織各成員單位對轄區(qū)內(nèi)竣工項目進(jìn)行聯(lián)合驗收，與相關(guān)部門共同研究解決有關(guān)問題，并對聯(lián)合驗收工作開展全程監(jiān)督檢查。

3.啟動聯(lián)合驗收（2014年8月）。區(qū)聯(lián)合驗收辦實行“一窗式”綜合服務(wù)模式，統(tǒng)一受理建設(shè)單位驗收申請，約定時間集中上門統(tǒng)一驗收。對驗收合格的建設(shè)項目，各相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)出具法律文書，由區(qū)聯(lián)合驗收辦統(tǒng)一回復(fù)。

（四）進(jìn)一步推行“容缺預(yù)審”機制

加快區(qū)重大重點項目行政審批進(jìn)度，進(jìn)一步發(fā)揮“容缺預(yù)審”機制的積極作用，著力推動全區(qū)行政服務(wù)在“提質(zhì)提速提效”上取得新成效。（牽頭部門：區(qū)審改辦，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

1.確定“容缺預(yù)審”的范圍（2014年5月—6月）。投資1000萬元人民幣以上的基本建設(shè)項目，以及區(qū)政府督辦、會辦的其他項目，項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，相關(guān)職能部門可先予容缺審批。

2.擴充“容缺預(yù)審”目錄（2014年6月—7月）。各相關(guān)部門要認(rèn)真對照《市重大項目容缺預(yù)審事項目錄》，梳理擴充本部門可以“容缺預(yù)審”的審批事項，明確擴大后容缺審批的事項和材料目錄明細(xì)，形成第二批涉及部門更多、涵蓋事項更廣的“容缺預(yù)審”事項目錄。

3.實行“容缺預(yù)審”（2014年7月）。在辦件過程中對照《容缺預(yù)審事項目錄》，對一些互為前置的審批事項，在項目單位簽署責(zé)任承諾書后，各部門先予受理，并進(jìn)入審批流程；對項目中非主要要素缺件的，各部門可在項目單位簽署承諾書后，予以受理并進(jìn)入審批流程，缺件在正式批準(zhǔn)前予以補齊。

（五）啟動企業(yè)設(shè)立登記聯(lián)合踏勘

按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合勘察、各司其職、限時辦結(jié)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、娛樂業(yè)設(shè)立登記開展集中統(tǒng)一的聯(lián)合踏勘工作，減少行政審批過程中的多頭踏勘、重復(fù)踏勘、人情踏勘。（牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心、衛(wèi)生局、文體局，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

1.設(shè)立聯(lián)合踏勘工作機構(gòu)（2014年5月—6月）。成立企業(yè)設(shè)立項目聯(lián)合踏勘工作辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)合踏勘辦），辦公室設(shè)在區(qū)行政服務(wù)中心。區(qū)聯(lián)合踏勘辦由區(qū)行政服務(wù)中心、文體局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、消防大隊、工商局等部門為成員單位。區(qū)聯(lián)合踏勘辦主任由區(qū)行政服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、明確聯(lián)合踏勘工作職責(zé)（2014年6月—7月）。區(qū)衛(wèi)生窗口牽頭主辦餐飲行業(yè)企業(yè)設(shè)立登記中的踏勘受理工作；區(qū)文體窗口牽頭主辦娛樂行業(yè)企業(yè)設(shè)立登記中的踏勘受理工作；區(qū)行政服務(wù)中心牽頭組織協(xié)調(diào)開展集中現(xiàn)場踏勘審批工作，與相關(guān)部門共同研究解決現(xiàn)場踏勘過程中出現(xiàn)的問題，并全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、實施聯(lián)合踏勘（2014年8月）。區(qū)聯(lián)合踏勘辦實行“一車式”踏勘，區(qū)行政服務(wù)中心牽頭各成員單位集中開展現(xiàn)場踏勘工作，相關(guān)部門各司其職，在規(guī)定時間內(nèi)出具踏勘意見，工商局根據(jù)有關(guān)部門踏勘意見辦理證照。未經(jīng)聯(lián)合踏勘會審的，有關(guān)部門不得自行發(fā)放相關(guān)證照。

（六）提高基層便民服務(wù)水平

鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的重要平臺，是服務(wù)型政府形象展示的最前線。各鎮(zhèn)、街道要高度重視提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，采取積極有效措施，切實提升鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)運營水平。（牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各鎮(zhèn)、街道）

1.強化陣地建設(shè)（2014年5月—12月）。根據(jù)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)要求，全面規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)基本建設(shè)。統(tǒng)一鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)機構(gòu)名稱，名稱統(tǒng)一為“××鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”、“××村（社區(qū)）便民服務(wù)站”。便民服務(wù)中心（站）應(yīng)配備專職管理人員負(fù)責(zé)日常管理工作，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心主任應(yīng)由中層正職以上人員擔(dān)任。按照“選址合理、場地適合、配套到位”要求，兩級便民服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建有交通比較便利、場所相對獨立的“一站式”服務(wù)大廳，原則上鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳使用面積不得少于300平方米；鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級服務(wù)大廳均應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、貼心服務(wù)”理念，完善各類服務(wù)指南、公開欄、自助查詢機等配套服務(wù)措施。

2.優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容（2014年5月—12月）。按照“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、涉群必進(jìn)”要求，合理設(shè)置基層服務(wù)大廳為民服務(wù)事項。凡與企業(yè)群眾密切相關(guān)的行政服務(wù)事項應(yīng)全部集中進(jìn)入服務(wù)大廳辦理。要結(jié)合鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級實際，不斷擴展便民服務(wù)內(nèi)容，因地制宜的設(shè)置便民服務(wù)事項，確?；鶎尤罕姺?wù)需求量大、服務(wù)時效性強、服務(wù)頻次多的事項進(jìn)駐服務(wù)大廳。要開拓思路，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)實際，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極開展代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、助殘服務(wù)等便民舉措，利用信息化手段，切實為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

3.深化管理機制（2014年5月—12月）。按照“全心全意為人民服務(wù)”宗旨，進(jìn)一步加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心（站）日常運行管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息標(biāo)準(zhǔn)化等工作機制，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、“AB”角工作制、績效考核等工作制度，確保便民服務(wù)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。配強配優(yōu)便民服務(wù)大廳工作人員，加強對工作人員的思想素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心（站）服務(wù)能力和水平。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實加強對行政審批制度改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，有敢發(fā)展、勇挑擔(dān)、干成事的決心，積極發(fā)揮本部門在深化行政體制改革創(chuàng)新過程中的主觀能動作用，把深化行政審批制度改革工作列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、職能科室具體抓的工作局面。區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究深化行政審批制度改革創(chuàng)新推進(jìn)落實工作，及時掌握有關(guān)部門的進(jìn)展動態(tài)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。