導語：如何才能寫好一篇監(jiān)理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

通過這次檢查，進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況，查找和解決項目決策審批和監(jiān)管、招標投標、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護、資金使用、工程實施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問題，實現(xiàn)“深化對重點領域和重點環(huán)節(jié)治理”的工作目標。

二、檢查的范圍和內(nèi)容

本次檢查應著重查找并糾正：一是領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問題。三是規(guī)避招標，虛假招標，圍標串標，評標不公，招標行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)，以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質(zhì)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率；施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場管理混亂，不按規(guī)定支付工程款、嚴重超預算，不嚴格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資；不按合同約定履行監(jiān)理職責，不認真履行監(jiān)理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質(zhì)量；施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制；工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容：

（一）項目排查和問題整改情況

1、重點工程建設項目的滾動排查情況；

2、項目建設過程中發(fā)現(xiàn)問題的情況；

3、問題的整改情況（含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況）。

（二）有關行政監(jiān)督管理部門履行職責情況

縣發(fā)改、財政、國土資源、環(huán)境保護、建設、規(guī)劃、房管、交通運輸、水利、安全監(jiān)管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監(jiān)管情況。

（三）重點項目實施全過程情況檢查。

1、項目的基本情況（附表）

2、項目前期申報審批情況

（1）項目建議書及項目立項審批文件；

（2）環(huán)境影響報告書及審批文件；

（3）選址意見書；

（4）可行性研究報告及其審批文件；

（5）建設用地規(guī)劃許可證；

（6）建設工程規(guī)劃許可證；

（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；

（8）初步設計審批文件；

（9）有關行業(yè)主管部門的審查審批意見。

3、項目招標投標情況

（1）工程勘察設計、施工、監(jiān)理等招標信息公告和投標企業(yè)資質(zhì)及報名情況；

（2）項目進場交易情況；

（3）邀請招標或未招標審批文件；

（4）資格預審情況；

（5）評標及中標情況；

（6）中標后簽訂合同及施工合同情況；

（7）行政監(jiān)督部門對招投標監(jiān)管及備案情況；

（8）招投標過程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況；

（9）重大設備物資采購情況。

4、項目建設實施情況

（1）工程施工圖審查合格書；

（2）有關部門開工令或建設工程施工許可證；

（3）設計變更通知書、經(jīng)濟洽商簽證；

（4）工程施工季度計劃；

（5）投標文件中承諾的項目經(jīng)理和主要技術人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況；

（6）工程施工日志。

5、資金管理使用情況

（1）發(fā)展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件；

（2）財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料；

（3）財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料；

（4）農(nóng)民工工資發(fā)放情況；

（5）投資估算、工程概算、工程預算及其批文；

（6）工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；

（7）竣工結算報告及其有關部門審核報告；

（8）竣工財務決算報告及有關部門評審報告。

6、項目建設管理情況

（1）項目管理規(guī)劃；

（2）項目工期管理情況；

（3）項目單位內(nèi)部管理文件；

（4）項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志；

（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見；

（6）安全生產(chǎn)許可證。

7、項目竣工驗收情況

（1）竣工圖；

（2）工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現(xiàn)場驗收記錄；

（3）各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環(huán)保部門驗收證書；

（4）質(zhì)量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。

三、檢查的組織實施

（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊，每個組由縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業(yè)人員參加檢查?？梢暻闆r增調(diào)上述五個主管部門人員參加檢查。

（二）檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發(fā)現(xiàn)問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案

（三）檢查的基本程序

1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業(yè)主單位的項目情況匯報；

2、檢查和審閱被檢查項目從審批環(huán)節(jié)開始至項目竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全程檔案資料；

3、工程現(xiàn)場檢查；

4、詢問談話；

5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改要求。

（四）檢查時間安排

（一）檢查時間：6月15-16日。

（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦，縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。

四、有關要求

（一）認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全?？h專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。

（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹?shù)貙Υ龣z查工作，要準確恰當?shù)乜隙üぷ鞒尚?，嚴肅認真地查找問題，實事求是地匯報情況，確保檢查結果符合實際。

篇2

一、加強土地利用規(guī)劃管理。嚴格土地用途管制，建設占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外，不得選址進行非農(nóng)業(yè)建設，尤其要杜絕建設項目選址在基本農(nóng)田區(qū)范圍內(nèi)的情況。對選址不符合規(guī)劃的項目，不得通過項目用地預審，項目建設單位向發(fā)展計劃等部門申報核準或?qū)徟鷤浒附ㄔO項目時，必須附國土資源部門出具的項目用地預審意見，沒有預審意見或預審未通過的，一律不得核準或批準建設項目，城建及國土資源部門不得為其辦理規(guī)劃選址和用地手續(xù)。

二、規(guī)范土地征收和供地行為。嚴格執(zhí)行《土地管理法》第四十六條由縣級以上人民政府組織實施土地征收的規(guī)定，縣境內(nèi)所有征地行為，必須由縣土地統(tǒng)征儲備交易中心代表縣政府組織實施土地征收并予以公告，任何項目建設需征用農(nóng)村集體土地的，必須報請縣政府批準后，由縣土地統(tǒng)征儲備交易中心進行統(tǒng)征，實施政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)一供地。對商業(yè)用地必須以招拍掛形式供地。用地單位不得自行與鄉(xiāng)、村、組或農(nóng)戶簽訂征地協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得越權自行征地供地，不得多頭征地。堅決制止和糾正假借招商引資或舉辦企業(yè)未批先建；堅決制止和糾正在招商引資項目建設中不按土地出讓合同和劃撥決定書約定開發(fā)利用土地，使投資規(guī)模達不到約定要求，導致土地閑置圈占；堅決制止和糾正不按期繳納土地出讓金或擅自批準減、免、緩交出讓金，擅自改變土地用途甚至非法轉(zhuǎn)讓土地等行為。對違反土地征收程序，不履行土地征收報批手續(xù)，私自隨意征地以非法征收、非法占用查處。對擅自將企業(yè)用地改變?yōu)槠渌虡I(yè)用地的，將限期整改，除追回招商引資時享有政府的各種優(yōu)惠政策外，其圈占閑置的土地以及改變土地用途用地必須重新評估競價。對歷史遺留問題縣政府將采取一事一議的辦法嚴格依法調(diào)查處理，并切實完善招拍掛相關程序。

三、嚴格征地補償標準。各類建設項目的征地補償標準，須嚴格按照《土地管理法》第四十七條之規(guī)定和全縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償標準進行計算，不得隨意降低或提高補償標準。尤其要杜絕一些不符合政策的安置途徑和方法，甚至擾亂正常的土地征收秩序，惡意抬高征地價款。嚴禁通過私下協(xié)議、“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設。

四、嚴管集體土地。農(nóng)村集體所有土地除依法征收外，不得私自交易和買賣，不能隨意改變農(nóng)業(yè)用途搞經(jīng)營開發(fā)。本集體經(jīng)濟組織成員建房必須符合《土地管理法》一戶一宅的規(guī)定，建房面積須符合政策規(guī)定，嚴禁在縣城、集鎮(zhèn)周邊、公路沿線或城鄉(xiāng)結合部假借新農(nóng)村建設或自建住房等名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。城鎮(zhèn)居民不得違反規(guī)定在農(nóng)村購買宅基地。不得假借辦經(jīng)濟實體私自在農(nóng)村買地、囤地，不得以“非轉(zhuǎn)農(nóng)”名義到農(nóng)村申請宅基地、建住宅。嚴禁借新居工程之名用農(nóng)村集體土地變相進行房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁以聯(lián)建、集資建房等方式用農(nóng)村集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁集體土地修建的用于安置拆遷農(nóng)民的住房和農(nóng)民的住宅向城鎮(zhèn)居民出售，嚴禁集體土地向城鎮(zhèn)居民及本集體經(jīng)濟組織以外的公民出售或出租用于修建住宅，嚴禁以民生工程為名變相修建樓堂館所從事非民生活動。違反上述規(guī)定的建設不得辦理任何規(guī)劃及用地手續(xù)，對違法建造和購買的住宅不得發(fā)放土地使用證和房屋產(chǎn)權證，對違法建設者要依法追究法律責任。

篇3

1、學習宣傳中央關于加強社會管理綜合治理及平安建設，維護社會穩(wěn)定，推進社會主義民主法制建設的指示精神。

2、學習宣傳省、市、縣關于加強社會管理綜合治理及平安建設工作的一系列方針、政策、措施，以及各單位、村屯因地制宜、采取扎實有效措施，開展“社會服務管理”、“科技創(chuàng)安”、“農(nóng)村火災自救”，深化平安建設工作的好辦法、好經(jīng)驗。

3、繼續(xù)抓好國家法律法規(guī)的宣傳和“民轉(zhuǎn)刑”典型案例警示教育宣傳活動，強化正面引導、回應社會關切、營造輿論氛圍、全力做好“六五”普法宣傳和“民轉(zhuǎn)刑”典型案例警示教育宣傳工作，增強群眾法律意識，預防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

4、強化反警示宣傳教育，開展崇尚科學反對活動，宣傳“”“全能神”等組織反科學、反人類的邪惡本質(zhì)，增強全鎮(zhèn)群眾崇尚科學、抵制的能力，維護全鎮(zhèn)政治安定。

5、重點宣傳各地結合實際，開展“網(wǎng)格化”社會服務管理，加強群防群治，矛盾糾紛排查調(diào)處，農(nóng)村火災自救、預防青少年違法犯罪，加強流動人口，特殊人員服務管理等方面采取的有效措施及典型事例。增強群眾安全防范意識，提高群眾參與平安建設的積極性。

二、工作措施

綜治宣傳工作是動員和組織群眾參與社會管理綜合治理及平安建設工作，推動社會管理綜合治理及平安建設各項措施全面落實的前提和保證。因此全鎮(zhèn)各部門、單位、村屯一定要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，配備專門力量，精心組織開展好社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳社會管理綜合治理基礎知識、平安建設知識。提高群眾參與宣傳學習的積極性。鎮(zhèn)社會服務管理中心各成員單位要根據(jù)其職能，選準其參與社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作的切入點，集中宣傳與人民群眾關系密切的安全知識、防范知識。宣傳工作要突出重點、講求實效，既形成氛圍，又深入具體，既喜聞樂見，又富有特色，要結合本部門、本單位、本村屯工作實際開展宣傳活動。

1、要發(fā)揮農(nóng)民文化活動室、職工活動室的作用，通過組織召開學習會、討論會、座談會等形式。培訓宣傳骨干，擴大宣傳隊伍。

2、要充分發(fā)揮“平安之聲”有線廣播、標語、條幅、板報等大眾媒介的作用，擴大宣傳活動的影響和覆蓋面。

3、要發(fā)揮“網(wǎng)格化”社會服務管理組織中子網(wǎng)格網(wǎng)格長的宣傳骨干作用，組織群眾參加學習宣傳。擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳活動效果。

4、各學校要發(fā)揮學生的傳、幫、帶的作用，在組織全校師生學習的基礎上，組織學生上街宣傳喊口號，提高群眾安全防范意識和自覺學法用法的積極性。

三、工作要求

1、各村、各單位主要領導要高度重視社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作，把社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作擺上重要的議事日程，切實加強對社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作的組織領導。認真解決工作中的困難和問題，扎實做好社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作。

2、強化宣傳隊伍、宣傳陣地建設，發(fā)揮社會服務管理中心整合力量、整合資源功能，調(diào)動全鎮(zhèn)各部門、單位、村（社區(qū)）開展社會管理綜合治理及平安建設宣傳的積極性，壯大宣傳隊伍，確保全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)宣傳工作常抓不懈。各村（社區(qū)）要要充分發(fā)揮社會服務管理工作站的作用，強化“網(wǎng)格化”社會服務管理組織建設，發(fā)揮村、組網(wǎng)格宣傳功能作用，不斷鞏固和發(fā)展宣傳陣地，加強宣傳隊伍建設，充實骨干力量，抓好骨干培訓，借宣傳月的東風，把宣傳工作貫穿全年工作的始終，

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監(jiān)理單位安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照《國家安全文明施工的規(guī)定》及有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的活動。安全監(jiān)理是建設監(jiān)理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應實行過程監(jiān)管，采用“事前預控，事中監(jiān)督，事后總結”的工作方法。

二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則

水利工程建設安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強化工程建設施工現(xiàn)場安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設工程安全監(jiān)理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。

三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)

水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標準化工地，達到設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達標。

四、做好水利工程建設安全監(jiān)理工作的方法

（一）建立健全安全監(jiān)理制度

工程建設監(jiān)理單位要建立健全各項安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理計劃、程序、措施和目標，編制安全監(jiān)理細則。依據(jù)工程項目安全監(jiān)理的原則，結合工程建設規(guī)模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。

（二）配置專職安全生產(chǎn)人員

嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應設置專職安全監(jiān)理工程師’對各項方案審查情況進行重點或?qū)ｍ棾闁?。要求施工單位設置專職安全員，貫徹落實安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進人現(xiàn)場前，要檢驗符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進行限期整改，以預防事故的發(fā)生。

（三）強化安全生產(chǎn)責任制度

工程建設監(jiān)理單位要督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書；督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)措施費；落實防洪渡汛、安全生產(chǎn)應急救援預案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問題，或者可能導致發(fā)生人員傷亡和設備、構件損毀的安全隱患，應發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點工序，監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)督，重點檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業(yè)指導書施工；對施工現(xiàn)場進出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現(xiàn)場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業(yè)行為。

（四）認真審查安全技術措施

工程建設監(jiān)理單位要及時認真審查施工方案和安全技術措施。審核進人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機構；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實各分項工程工序及關鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據(jù)工程建設強制性標準、規(guī)范及有關安全規(guī)定，并結合施工現(xiàn)場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術措施計劃、應急預案等進行嚴格審查；要嚴格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關措施，使其否符合相關規(guī)范、標準和規(guī)定。

（五）加強監(jiān)理安全教育工作

監(jiān)理單位要加強教育培訓工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，使每個監(jiān)理人員在思想上真正認識到安全監(jiān)理的作用和重要性，增強安全監(jiān)理的自覺性。作為監(jiān)理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強業(yè)務知識的學習，在工作實踐中不斷積累經(jīng)驗。經(jīng)常舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓班，強化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術交流，加強監(jiān)理安全培訓工作，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設安全生產(chǎn)。

五、結語

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一、指導思想

以預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故為目標，積極創(chuàng)新學校消防管理，全力推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，深入開展消防工作“五大”活動，全面落實各校（園）的消防安全主體責任，努力提升學校防控火災能力，全力維護火災形勢穩(wěn)定，為“十二五”開局之年和建黨90周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

為全面負責落實教育局消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作，特成立教育局消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”

三、工作任務

結合蘭州市正在開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動，重點督促區(qū)屬中小學、幼兒園等落實消防安全主體責任，加強消防安全源頭管控。

（一）明確職責。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》，國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》，公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防條例》、《教育局全面加強學校安全管理工作的實施意見》（試行）等法律法規(guī)和文件的要求，進一步明確區(qū)屬中小學、幼兒園消防安全監(jiān)管職責及單位內(nèi)部消防安全主體責任。

（二）完善制度。推動區(qū)屬各類學校制訂、實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；推進完善各級消防安全工作領導小組或消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作重大問題；協(xié)調(diào)消防部門，全面落實聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織開展消防安全專項治理，有效推進重大火災隱患整改。

（三）落實責任。推動各校將消防工作納入學校日常管理內(nèi)容，積極開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；落實安全監(jiān)管職責，督促整改火災隱患，依法依紀追究火災事故責任，把預防和減少火災作為教育系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。

（四）建立機制。健全完善消防工作信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災隱患自改、事故責任自負”機制，每年對全區(qū)各類學校履行消防安全職責情況進行1－2次督查、考評，并將考評結果作為年度考評、爭先創(chuàng)優(yōu)等評比活動的重要依據(jù)，實行消防安全重大事故“一票否決”。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月至5月）。

制定消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實施方案，逐級進行動員部署。

（二）試點培育階段（5月至6月）。

依據(jù)公安部《社會單位消防安全四個能力建設標準》和《中華人民共和國消防法》、《消防條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等要求，以申報“消防安全教育示范學?！钡膶W校作為試點加以培育，打造消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程樣板校2－4個。6月下旬，教育局將組成督導組進行督導幫扶，提煉工作亮點，培育示范典型。

（三）整體推進階段（7月至10月）。

區(qū)教育局將適時召開消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程現(xiàn)場會，總結推廣工作經(jīng)驗，扎實推動全區(qū)中小學、幼兒園“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程有序開展。

（四）總結提高階段（11月至12月）。

消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程結束后，各學校要全面總結本單位消防工作經(jīng)驗，對存在的問題和今后的工作打算作出客觀分析，并形成專題報告于11月30日前報勤工辦。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。部署開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程專項行動，是貫徹落實中央、省、市、區(qū)領導重要指示批示精神，推動落實消防工作主體責任，維護消防安全形勢穩(wěn)定的重要舉措。各學校要充分認識這項工作的重要性和必要性，落實主要負責人是第一責任人制度，制定切合本校實際的實施方案，成立領導機構，召開專門會議，落實工作責任，明確職責分工，真正落實《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局。

篇6

一、指導思想

深入貫徹落實關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要講話和重要指示精神，全面落實省委、省政府、縣委、縣政府工作要求，確保師生員工順利平安返校，逐步恢復學校正常教學秩序，促進學生健康成長。

二、組織領導

為加強組織領導，成立縣疫情防控期間學生“點對點”閉環(huán)管理工作領導小組。

三、管理內(nèi)容

（一）實行路途閉環(huán)管理

1.全縣高三、初三及中職學校畢業(yè)年級學生上學、放學途中應全程戴口罩，采取自行接送、騎自行車、步行或乘坐定制公交等方式，“點對點”往返于家庭與學校。

2.各校要掌握每一位學生往返學校的出行動態(tài)，確保學生不在上學、放學途中進入除家庭和學校之外的其他場所、不與除家人和學校人員之外的其他人員接觸。

（二）實行校園閉環(huán)管理

1.加強校園活動閉環(huán)管理方面。要按照“網(wǎng)格化”要求，建立樓門管理制度，避免樓間無關人員流動，做到學習、生活空間相對固定。人員之間保持一定距離，避免近距離接觸。人員活動軌跡、關聯(lián)對象相對固定，以班級為活動單元，盡可能縮小接觸范圍，形成閉環(huán)。

2.加強餐飲安全閉環(huán)管理方面。要嚴格執(zhí)行學校食堂和學生集中用餐衛(wèi)生安全管理制度，做到進貨有票據(jù)、有臺賬、食品留樣和衛(wèi)生清潔有記錄、分餐和送餐有秩序，堅決防止發(fā)生食品安全事故。就餐實行分段錯峰和分餐制，人員單獨就坐，間隔1米以上。

3.加強學生住宿閉環(huán)管理方面。學生進出宿舍必須實名驗證，宿舍之間不允許串門，避免人叉。實行晚點名制度，嚴禁寄宿生夜不歸宿。

（三）實行疫情應急處置閉環(huán)管理

1.復課之后學生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應立即報告學校，學校迅速將其安排到健康觀察區(qū)（室）進行隔離，同時報告疾控機構，并按規(guī)定程序送轄區(qū)定點醫(yī)院診治。

2.對符合密切接觸者判斷標準的人員，由屬地醫(yī)療機構或縣疾控中心組織開展隔離醫(yī)學觀察，并對其所到場所進行清潔消毒。

（四）實行實習閉環(huán)管理

中專學生外出實習需經(jīng)學校批準，嚴格做好路途防護。在實習期間，服從屬地管理，不去實習之外的其他場所活動，不與實習之外的其他人員接觸；身體出現(xiàn)異常情況時，立即報告帶隊老師或現(xiàn)場指導老師，并按屬地要求和規(guī)定程序到定點醫(yī)院就診。

四、措施保障

為確保我縣疫情防控期間學生“點對點”閉環(huán)管理工作有效推行和落實，各有關部門要加強防聯(lián)控、強化責任擔當，確保疫情防控和教育教學“兩手抓、兩不誤”，讓學生安全上學、平安回家，讓家長放心、社會放心。

1.縣教育體育局、各學校要切實擔負起主體責任、學校校長為第一責任人、分管校長為直接責任人，對復學后學生“點對點”環(huán)閉管理各個環(huán)節(jié)工作進行細化、實化。學校教職員工要以身作責，模范執(zhí)行疫情防控相關規(guī)定，自覺做好自我防護。

2.縣衛(wèi)生健、縣疾控中心要主動積極下沉學校，全力抓好服務指導，對出現(xiàn)發(fā)熱師生，第一時間要組織開展隔離醫(yī)學觀察、實行場地清潔消毒。

3.縣公安局要加強學校治安秩序維護，對擾亂學校秩序的突發(fā)事件要及時進行打擊，確保校園平安?？h交警大隊要主動協(xié)助學校維持上下學交通秩序。

篇7

一、檢查的范圍

本次檢查的范圍為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）范圍內(nèi)列養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道，重點檢查縣、鄉(xiāng)道已硬化的路線。

二、檢查的內(nèi)容

（一）內(nèi)業(yè)部分

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村公路養(yǎng)護隊與管理組織機構是否成立，人員是否到位，分工是否明確，辦公場所是否落實，是否與養(yǎng)路工簽訂養(yǎng)護責任合同；

2.養(yǎng)護管理：大中修和小修保養(yǎng)是否有計劃、有目標、有制度、有措施，日常養(yǎng)護工作是否有安排，各種制度是否落實；

3.是否建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費專戶，養(yǎng)護與管理經(jīng)費是否落實，是否?？顚Ｓ?。

（二）外業(yè)部分

1.養(yǎng)護大中修是否開展，小修保養(yǎng)是否作為日常工作進行；

2.水泥路面經(jīng)常清掃，路面保持完好；

3.路肩整潔無缺口、無雜物，路基無塌方，邊坡穩(wěn)定；

4.水溝、涵洞通暢；

5.橋面干凈，橋面排水暢通無積水，橋下河道流水順暢；

6.公路兩側植樹綠化。

三、檢查方法和時間安排

農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理檢查工作，由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)公路管理站具體組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）分管領導參加，初步定在8月份進行。檢查評比結果分為優(yōu)（90分及上）、良（80-89分）、中（70-79分）、次（60-69分）、差（60分以下）五個等級，作為衡量本年度上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理質(zhì)量的考評。區(qū)里將對檢查評分少于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）緩撥養(yǎng)護經(jīng)費，對檢查評分超過90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，并對全區(qū)檢查情況進行通報。

四、評分細則

依據(jù)《江西省公路養(yǎng)護管理暫行辦法》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和《公路技術狀況評定標準》結合我區(qū)農(nóng)村公路實際，制定以下評分細則：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理組織機構，人員到位，用工合同簽訂，分工明確，辦公場所有著落。符合上述條件得10分。機構不健全、人員不到位、用工合同未簽訂、分工不明確、辦公場所無著落各扣2分。

2.養(yǎng)護管理有目標、有制度、有措施，大中修和小修保養(yǎng)有計劃，各種制度貫徹落實。符合上述條件得10分。養(yǎng)護管理沒有目標、沒有措施、大中修和小修保養(yǎng)沒有計劃、制度落實不到位每缺一項扣2分。

3.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費專戶，?？顚Ｓ?。符合上述條件得10分。沒有建立資金專戶的扣3分，經(jīng)費不落實的扣3分，不實行?？顚Ｓ玫目?分。

4.養(yǎng)護大中修已開展，小修保養(yǎng)已作為日常工作進行。符合上述條件得10分。沒有開展養(yǎng)護大中修扣4分，小修保養(yǎng)未作為日常工作進行扣6分。

5.水泥路面經(jīng)常清掃保持清潔，路面保持完好，無嚴重破碎板。符合上述條件得15分。路面一般清潔扣2分，不清潔的扣5分，有嚴重破碎板的每處扣2分，扣完為止。

6.路肩整潔無缺口、無雜物，路基無塌方，邊坡穩(wěn)定。符合上述條件得15分。無路肩扣7分；路肩有缺口，每5米長扣0.5分，扣滿2分為止；路肩上有垃圾或堆積物，每處扣0.5分，扣滿2分為止；路基有2立方米以下的塌方，每處扣1分扣滿2分為止；填方路基邊坡有沖溝，每處扣0.5分，扣滿2分為止。

7.水溝、涵洞暢通。符合上述條件得5分。出現(xiàn)水溝、涵洞不暢通的，每處扣0.5分，扣完為止。

8.橋面干凈，橋面無積水，橋下河道流水順暢，墩臺無沖刷。符合上述條件得10分。橋面有污泥、雜物，每處扣0.5分；橋面排水不暢，有積水，每處扣0.5分；橋下河道流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。

9.農(nóng)村公路綠化有方案，有計劃、有步驟、并采取有效措施種植樹木，公路綠化工作較好。符合上述條件的得15分。公路兩側宜種植樹木路段不植樹，每100米空白地段扣0.5分；植樹不成活的每100米扣0.1分，扣完為止。

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照交通運輸部門公路養(yǎng)護管理檢查工作的要求，加強領導，精心組織，安排好各項迎檢準備工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和村委會要按照各自職責，明確責任，密切配合，齊抓共管，組織好養(yǎng)護作業(yè)人員，立即開展農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)工作，特別是要把路面碎裂板修復好,把路肩土培好。

篇8

從2013年起至2015年，對全區(qū)所有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構進行“三有三能六達標”改造，實現(xiàn)硬件和軟件同步提檔升級，確保到2015年全區(qū)所有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構均達到《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構等級評定實施辦法》確定的一星及其以上標準，逐漸將五保供養(yǎng)服務機構建設成為當?shù)氐酿B(yǎng)老服務中心，初步具備生活照料、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫、安全援助和社會參與等功能，更好地為轄區(qū)內(nèi)包括五保老人在內(nèi)的廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)服務。

二、建設標準

（一）改造升級建設

各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照立足實際、適度超前的原則對所屬農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構進行改造升級，合理布局廚房、餐廳、浴室、活動室、醫(yī)務室等公共設施，配齊房間內(nèi)部基本設施設備。改造升級后的五保供養(yǎng)機構要達到《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構等級評定實施辦法》中確定的一星級及其以上標準，符合“三有三能六達標”的要求，即每個房間或套房內(nèi)有能正常使用的衛(wèi)生間、有保暖降溫設備、有電視機，老人不出院能洗澡、能看病、能康復娛樂，消防、衛(wèi)生、環(huán)境、五保老人供養(yǎng)水平、管理服務人員配比和工資待遇達標。

（二）新增床位建設

新建設施應符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》，達到“三有三能六達標”的要求，有必備的基礎設施，主要包括值班室等入住服務用房，宿合、醫(yī)療康復室、老年活動室等老年人生活用房，行政辦公室，廚房、浴室、洗衣房等附屬設施，室外活動和晾曬場所等。建筑設備包括供電、給排水、安保、通信、消防設施等；人均建筑面積在12.5m2左右，內(nèi)部結構合理，具有衣物儲藏空間，室內(nèi)的配套設施應符合老年人居住無障礙設計要求，衛(wèi)生間地面應符合易清洗、不滲水和防滑等要求。

三、實施辦法

（一）分步實施

按照我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設要求，結合各鎮(zhèn)（區(qū)）養(yǎng)老服務機構建設現(xiàn)狀，本著著眼現(xiàn)實、立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構改造升級工作從現(xiàn)在啟動，分三年到位。

1、2013年五保供養(yǎng)服務機構改造升級達標鎮(zhèn)區(qū)：其中鎮(zhèn)新建的敬老院必須在2013年底前完成主體工程建設。

2、2014年五保供養(yǎng)服務機構改造升級達標鎮(zhèn)區(qū)：建議敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。

3、2015年五保供養(yǎng)服務機構改造升級達標鎮(zhèn)區(qū)：建議鎮(zhèn)敬老院及早選址新建。

各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)計劃要求，及早謀劃、及早啟動，確保按序時進度完成五保供養(yǎng)服務機構改造升級工作，確保到2015年我區(qū)所有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構全部達到《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構等級評定實施辦法》中確定的星級標準。

（二）資金保障

各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照改造建設總體規(guī)劃和年度實施計劃，將農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構改造建設資金足額列入財政預算，同時爭取更多的社會資金參與建設農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構。改造建設項目完成并經(jīng)驗收合格后，上級財政將給予補助。

（三）申報驗收

當年度改造建設工作完成后，鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）于次年1月底前向區(qū)民政局申報驗收，據(jù)實填寫《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構改造建設省補資金申請表》，并提交區(qū)政府和鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）簽訂的目標責任書、改造建設工程決算報告書以及具體支出資金明細表。區(qū)民政局、財政局于5月底前完成對各鎮(zhèn)改造建設項目的檢查驗收，并按規(guī)定上報。

四、有關要求

（一）明確責任，規(guī)范管理

鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的建設管理主體，要高度重視五保供養(yǎng)服務機構的建設改造工作，切實加強組織領導，明確專人負責，搞好項目規(guī)劃預算，注重部門協(xié)調(diào)，整合各方資源，跟蹤建設改造工程質(zhì)量。為確保按期完成全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的建設改造任務，區(qū)政府決定與各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）簽訂責任書（樣式附后），明確改造建設內(nèi)容、項目啟動和完成時間、項目責任人、資金籌集方式等。各鎮(zhèn)（區(qū)）須在2014年1月底前將責任書填報區(qū)民政局社會事務科。

（二）專賬管理，及時撥付

各鎮(zhèn)（區(qū)）要對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構改造建設資金進行專賬管理，要根據(jù)改造建設的進度和施工合同的約定，及時將所需資金撥付到項目施工單位，確保資金使用安全。對挪用擠占改造建設資金或虛報騙取補助資金的，將追回資金，并將依法追究相關單位領導和當事人責任。

篇9

為保障城鄉(xiāng)建設的順利進行，規(guī)范安置房建設銷售管理工作，維護國有土地上房屋被征收人與集體土地上房屋被拆遷人合法權益，結合我市實際，現(xiàn)就安置房建設及安置管理工作提出如下意見：

一、基本原則

（一）堅持以人為本、民生優(yōu)先的原則。安置房應盡可能就近規(guī)劃在市場前景好、生活設施齊全、交通便利的區(qū)域位置，在小區(qū)規(guī)劃、房屋品質(zhì)、環(huán)境及配套設施建設上做到精心設計。實施安置小區(qū)物業(yè)管理屬地負責制，物業(yè)管理費財政適度補貼，著力提高安置小區(qū)物業(yè)管理水平。

（二）堅持集約利用、合理配比的原則。按照“合理布局、優(yōu)化設置、相對集中”的原則組織實施安置房建設，推廣鼓勵中高層、高層安置房建設，優(yōu)化戶型配置。

（三）堅持會商預審、高效審批的原則。建立安置房建設聯(lián)席會議制度，由市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、建設局、國土局、審計局、監(jiān)察局、住保房管局、園林旅游局、物價局、土地儲備中心、民防局、消防大隊、供電公司等相關部門及所屬地鎮(zhèn)、街道派員參加，聯(lián)席會議主要研究、協(xié)調(diào)安置房建設和管理的重大事項。安置房建設采用建設方案預審、并聯(lián)審批的方式，簡化辦事流程，加快審批手續(xù)辦理，切實提高審批效率。

（四）堅持市場運作、政策支持的原則。安置房建設采用公開招拍掛方式確定開發(fā)建設單位。安置房建設過程中涉及的相關規(guī)費按本意見的規(guī)定予以減免（具體標準見附件）。

二、責任主體

（一）市土地儲備中心和各鎮(zhèn)、街道為安置房建設的業(yè)主單位，具體負責組織安置房的前期方案委托設計、資金籌措、房款結算等相關工作。

（二）市建設局負責城區(qū)范圍內(nèi)安置房的建設管理工作，各鎮(zhèn)、街道負責本轄區(qū)內(nèi)安置房的建設管理工作。

（三）房屋征收（拆遷）實施單位負責安置房的安置分配工作。

（四）各鎮(zhèn)、街道負責安置小區(qū)的物業(yè)管理工作。

三、具體操作辦法

（一）年度建設計劃的制定

1．市土地儲備中心和各鎮(zhèn)、街道根據(jù)房屋征收和拆遷年度計劃，編制安置房年度建設計劃，經(jīng)安置房建設聯(lián)席會議會商審核，報市人民政府批準后實施。

2．安置房建設項目要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌安排，合理布局。市規(guī)劃局根據(jù)安置房年度建設計劃，落實安置房用地選址并出具規(guī)劃條件。市國土局優(yōu)先統(tǒng)籌安排安置房建設用地指標。

（二）項目建設方案的制定及預審

安置房項目建設方案包括安置房前期修建性詳細規(guī)劃（以下簡稱修規(guī)）和建筑設計方案、回購結算價格等。

1．市土地儲備中心和各鎮(zhèn)、街道根據(jù)安置房建設年度計劃，委托專業(yè)規(guī)劃設計單位根據(jù)規(guī)劃條件、安置房建設標準及安置需求總量進行前期修規(guī)和建筑方案設計。

2．前期修規(guī)和建筑設計方案應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》包括：（1）設計說明書；（2）總平面圖；（3）單體建筑設計圖紙（平面、立面、剖面）；（4）透視圖、鳥瞰圖；（5）管線綜合、綠化景觀設計圖；（6）反映小區(qū)規(guī)劃設計意圖的各種分析圖（綠化、交通等）；（7）其他需要提供的圖紙資料。

3．市物價局根據(jù)安置房前期修規(guī)和建筑設計方案、規(guī)劃條件及相關技術參數(shù)進行價格認證，核定安置房回購結算價格。回購結算價格的構成包括土地占用費、前期工程費、建筑安裝費、公共設施配套費、其他費用、利息、管理費、利潤、稅金、政府代收規(guī)費及房屋維修基金。

相關技術參數(shù)包括：（1）土地出讓價格；（2）安置房建設所涉行政事業(yè)性費、經(jīng)營服務性收費及水電氣等配套工程建設費用；（3）安置房建安成本（包括底層自行車停車庫建造費用）及汽車庫（含底層、半地下、地下）成本；（4）稅金和附加按現(xiàn)行規(guī)定費率測算；（5）財務費用按價格構成前四項之和測算，利息率按銀行同期貸款利率的30%計算；（6）建設周期；（7）利潤率按價格構成前四項之和的5%計算（含管理費2%）。

4．市規(guī)劃局牽頭對業(yè)主報送的安置房項目修規(guī)和建筑設計方案進行會商預審，經(jīng)批準同意后實施。

（三）地塊出讓

1．安置房建設用地采用市場化運作模式，通過帶建設方案實行招拍掛的方式確定安置房開發(fā)建設單位。安置房開發(fā)建設單位應具備承擔相應規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和資金實力。

2．安置房土地出讓收益市財政局、臨港新城不再集中。

（四）建設、交付和管理

1．安置房開發(fā)建設單位按聯(lián)席會議預審通過的修規(guī)和建筑設計方案進行施工圖設計和開發(fā)建設，不得擅自改變。

2．安置房開發(fā)建設單位必須按商品房開發(fā)基本建設程序組織實施，嚴格遵守國家、省、市有關住宅建設標準和設計規(guī)范。

3．安置房建設實行住宅小區(qū)竣工綜合驗收備案制度，開發(fā)建設單位應及時組織建設項目綜合驗收。

4．安置房小區(qū)交付使用前，物業(yè)管理由開發(fā)建設單位負責落實，交付后由各鎮(zhèn)、街道負責實施物業(yè)管理。

5．安置房小區(qū)配建的汽車庫、汽車位列入建設成本，開發(fā)建設單位一并移交各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理。

（五）安置分配

1．安置房的分配原則上采用“劃定區(qū)域，分批選購”的方式。根據(jù)項目實施年度、項目進展，結合房屋竣工交付進度，由各鎮(zhèn)、街道采用“先簽協(xié)議先搬遷、優(yōu)先選房”的辦法或組織抽簽選房的形式進行安置。

2．各鎮(zhèn)、街道根據(jù)補償安置協(xié)議書和相關證明材料開具《安置房售房合同通知書》。

3．安置房開發(fā)建設單位憑《安置房售房合同通知書》核定房屋價款，辦理房款結算手續(xù)，并按規(guī)定另行收取物業(yè)管理費、裝潢垃圾清運費、單元防盜門費等其他代辦費用。

4．住戶繳款至指定房款結算專戶后，開發(fā)建設單位與住戶簽訂《商品房買賣合同》，開具銷售發(fā)票，并向住戶提供《住宅使用說明書》和《住宅質(zhì)量保證書》。

5．住戶憑補償安置協(xié)議、銷售合同、發(fā)票、身份證明等資料辦理房屋登記、國有土地使用證登記手續(xù)。

（六）回購結算方式

1．安置房在綜合驗收合格并交付使用前，業(yè)主單位不墊支、不預付建設工程資金。

2．安置房地塊建造的公共、商業(yè)配套用房，由業(yè)主單位按照回購結算價格統(tǒng)一回購。

3．業(yè)主單位在安置房交付使用六個月內(nèi)支付總房款的80%，剩余款項待小區(qū)評審后統(tǒng)一結算支付。

四、政策性支持

（一）規(guī)費執(zhí)收標準

1．安置房開發(fā)建設單位應按審定的面積（不包括車庫、閣樓）繳納項目建設規(guī)費。

2．行政事業(yè)性收費除法律、法規(guī)規(guī)定不可減免的以外，一律予以減免；經(jīng)營服務性收費優(yōu)惠收取。（標準附后）

3．各有關部門和單位不得因收費拖延項目審批，必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。凡有違規(guī)收費的，開發(fā)建設單位可拒絕繳納，由市物價局、監(jiān)察局進行查處。

（二）稅收征管方式

1．安置房銷售過程中，由開發(fā)建設單位負責開具房屋銷售發(fā)票，并按規(guī)定向稅務部門申報納稅。

2．安置房銷售價格不高于回購結算價格的，相關稅收由開發(fā)建設單位承擔；高于回購結算價格的，超出部分所涉稅收由業(yè)主承擔，開發(fā)建設單位先行代繳。

五、資金結算評審

安置房小區(qū)在綜合驗收合格一年內(nèi)，由業(yè)主單位委托市審計局或者專業(yè)評審機構進行評審。開發(fā)建設單位應及時提交真實完整的相關資料。

六、責任追究

（一）有關人員在安置房建設過程中，、、循私舞弊的，由有關主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇10

平安電力創(chuàng)建工作是平安建設的重要組成部分?，F(xiàn)根據(jù)省和市創(chuàng)建平安電力活動的總體部署，結合我市實際，制訂如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《省電力保護條例》為契機，努力營造和諧有序的供用電環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務。

二、創(chuàng)建目標

（一）不發(fā)生因人為責任引起的設備損壞和重大設備事故。

（二）不發(fā)生送電、配電線路（設施）外力盜竊破壞而引發(fā)的倒塔、倒桿、大面積停電等重、特大案（事）件。

（三）不發(fā)生送電、配電線路（設施）因人為過失（放風箏、樹竹障礙、違章建房、違章作業(yè)、違章開挖取土）等外力危害而引發(fā)電網(wǎng)跳閘停電的責任事故。

（四）不發(fā)生因電力設施保護管理工作不到位而發(fā)生涉電人身傷亡的責任事故。

三、保障措施

（一）加強領導。成立市平安電力創(chuàng)建活動領導小組，負責協(xié)調(diào)處理平安電力創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。領導小組由市政府分管領導任組長，成員單位由市政府辦公室、發(fā)改委、住建委、經(jīng)信局、公安局、國土資源局、交通運輸局、農(nóng)林局、水利局、安監(jiān)局、工商局、供電公司、規(guī)劃局、城管局、綜治辦等部門組成，領導小組辦公室設在市發(fā)改委，具體負責對平安電力創(chuàng)建活動的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各鎮(zhèn)、有關部門也要成立相應的工作班子，加強對創(chuàng)建活動的組織領導。

（二）提高認識。各鎮(zhèn)、各有關部門要廣泛宣傳發(fā)動，促使全社會充分認識深入開展平安電力創(chuàng)建活動是保持社會穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。通過宣傳平安電力創(chuàng)建工作的重要性，教育和引導人民群眾積極參與巡線護線活動，把創(chuàng)建活動變?yōu)樯鐣娋S護電力設施安全的自覺行動。