導語：如何才能寫好一篇技術貿(mào)易壁壘論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

金融危機導致全球最重要的歐美國家消費市場快速萎縮，跨國公司拓展海外市場的需求更為迫切。為了降低成本、拓展全球最大的潛在消費市場，跨國公司與中國企業(yè)技術合作的動力增強。2009年初，美國把對華高科技出口的逐項審查調(diào)整為向我國民用企業(yè)發(fā)放執(zhí)照；2009年10月，作為第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議的重要成果之一，美方承諾在進行出口管制體制改革進程中，將與中方合作，妥善解決中方關注的放寬對華出口管制問題。歐盟也加強了與我國在大型客機、民用核能和磁懸浮等領域的技術合作。橫亙在歐美發(fā)達國家與中國之間的技術貿(mào)易壁壘有所弱化。

一、金融危機為利用高新技術外商投資帶來難得機遇

美國數(shù)十年來堅持對中國進行的高科技出口管制，目的很明確，就是要保持對中國的科技優(yōu)勢，尤其是軍事技術優(yōu)勢，維持美國的霸權地位，然而這項政策的后果卻是大大制約了美國對華貿(mào)易，加大了美方貿(mào)易逆差，而且使歐盟取代美國成為中國最大的技術進口來源，日本緊隨其后，美國僅排在第三位。隨著國際政治環(huán)境和全球經(jīng)濟環(huán)境的變化，美國政府不得不重新評估其高科技出口管制政策。2007年下半年金融危機爆發(fā)以來，西方國家經(jīng)濟經(jīng)歷了百年不遇的經(jīng)濟衰退，跨國公司不得不進行戰(zhàn)略調(diào)整，以求在金融海嘯中贏得生機。在這場源自西方的重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中，處于工業(yè)化快速發(fā)展時期的中國，無疑成為承接新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。

(一)跨國公司延長在華投資產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。

為占領市場、拓展業(yè)務，跨國公司縮短了產(chǎn)品研發(fā)和推廣周期，在全球收縮業(yè)務的同時，增加了對華投資，延長了在華投資的產(chǎn)業(yè)鏈，重點是擴大高技術含量的生產(chǎn)流程，以期通過技術水平的提升增強產(chǎn)品競爭力。

美國超成半導體公司(AMD)計劃在2009年把新加坡工廠三分之二的設備轉(zhuǎn)移至蘇州工業(yè)園，其中包括所有的高技術生產(chǎn)能力，使得蘇州工廠的芯片生產(chǎn)能力從AMD全球總量的30％增長到70％。同為電腦處理器制造商的英特爾公司(Intel)，2008年凈利潤下降九成，在全球關閉八家工廠的同時，計劃增加在大連新工廠的投資，使其能夠生產(chǎn)最先進的新品，并同時向在上海的投資性公司——英特爾中國有限公司追加1.1億美元的注冊資本。

三洋能源為了應對中國對鎳鎘電池生產(chǎn)的限制，把原本在日本生產(chǎn)的愛樂普(Enloop)鎳氫電池的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到蘇州，并加大營銷宣傳。運營總部位于上海的全球第三大專業(yè)通路商聯(lián)強國際(SYNNEX)財務總監(jiān)表示，公司非?？春弥袊袌觯?009年預計在華增資1億美元，加強區(qū)域布局和網(wǎng)絡建設，為二到三年后經(jīng)濟復蘇做好準備。

(二)跨國公司加強在華總部建設，提高技術研發(fā)力量。

金融危機條件下，跨國公司為提高企業(yè)運營效率，不得不重新配置全球資源，重點是加強了對生產(chǎn)加工業(yè)務密集的中國市場的總部建設和研發(fā)中心建設。隨公司業(yè)務重點轉(zhuǎn)移對高層管理人員和技術人員進行調(diào)整，中國在跨國公司全球戰(zhàn)略資源配置中的地位更加重要。截至2008年底，外商在上海累計設立總部經(jīng)濟機構(gòu)676家，比2007年末增加了184家，其中“《財富》世界500強”中已有60家在上海設立了地區(qū)總部。

同時，隨著在華研發(fā)中心的設立和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，跨國公司對管理和技術的要求提高，高級管理人員和專業(yè)技術人員大量進入中國。隨著跨國公司業(yè)務在中國的快速提升和發(fā)展，其在中國本土人才的培養(yǎng)和工業(yè)裝備技術水平的提升方面，發(fā)揮了積極的促進作用。

(三)我國產(chǎn)業(yè)振興迫切需要高新技術外資。

金融危機爆發(fā)以來，我國政府制定實施了規(guī)模宏大的經(jīng)濟振興計劃，一方面加大了基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的投入，為新一輪經(jīng)濟快速增加奠定了必要的物質(zhì)基礎；另一方面制定了包括汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、鋼鐵、石化、輕工、有色金屬以及物流業(yè)十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，其中重點是加強科技創(chuàng)新，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)振興的支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在十大產(chǎn)業(yè)振興計劃實施過程中，如何發(fā)揮外商投資的作用，既是充分利用兩個市場、兩種資源的重要方面，也是利用高新技術產(chǎn)業(yè)外國投資的重要機遇。

二、新形勢下加大利用高新技術外資的幾個著力點

當前，國際國內(nèi)形勢有利于加快利用高新技術產(chǎn)業(yè)外資，我國各級政府應從長計議，精心謀劃，做到定位準確、政策到位、服務跟上，切實抓住難得的機遇期，加快高新技術產(chǎn)業(yè)利用外資的步伐，提高質(zhì)量水平，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、克服內(nèi)外需不足的眼前困難，做出應有的貢獻。

(一)用全球視野謀劃我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

改革開放以來，我國政府高度重視吸收高新技術產(chǎn)業(yè)外資工作，在全國設立了數(shù)十個國家級高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各地方政府也設有本地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)園，對促進高新技術產(chǎn)業(yè)利用外資、帶動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮了積極作用。然而，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的新的經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)帶正在梯度北移，原有的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能落后，作用減退。因此，各級政府應該站在世界角度謀劃后危機時代我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略，整合國家級和地方各級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源和功能，提升高新區(qū)要素聚集的質(zhì)量，為擴大吸收高新產(chǎn)業(yè)外資打造更加有利的環(huán)境，進而全面推動我國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)升級。

(二)保持財稅、土地等政策的穩(wěn)定性和可預見性。

近年來，我國政府進行了多輪外資政策調(diào)整，外資優(yōu)惠政策逐步取消，在一定程度上影響了中國對外資的吸引力，而金融危機導致的全球流動性不足使得各國吸收外資更為積極，我國吸收外資的政策競爭力減弱。外資企業(yè)紛紛表示政策的變動較快且不可琢磨，很難制訂相應的企業(yè)長期戰(zhàn)略，無法系統(tǒng)規(guī)劃和梯次投入，甚至出現(xiàn)經(jīng)營用地在合同期內(nèi)都被收回的情況。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)進步的重要動力，但大多數(shù)技術和研發(fā)投資的回收期較長，投資風險較大，金融危機導致的資金鏈收緊必然減弱企業(yè)研發(fā)的動力。國內(nèi)外的理論和實踐證明，投資政策的穩(wěn)定性，是企業(yè)選擇投資東道國的重要前提條件之一。我國只有進一步提高外資政策的穩(wěn)定性，才能更加從容、穩(wěn)健地吸收高新產(chǎn)業(yè)外國投資，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標。

(三)整合資源，因地制宜提升外資利用質(zhì)量。

高新技術產(chǎn)業(yè)外商投資強度大，單位面積產(chǎn)值高，對經(jīng)濟貢獻大，對基礎設施和投資環(huán)境都有較高的要求。新形勢下各級特殊監(jiān)管區(qū)在中國利用外資中的戰(zhàn)略定位和作用需要重新認定，要避免各高新區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)門類上的趨同化發(fā)展模式。依靠開發(fā)區(qū)吸收外資需要從粗放型向集約型發(fā)展。各地區(qū)應該根據(jù)自身地理位置、資源物產(chǎn)、金融環(huán)境、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素稟賦特點，有針對性地吸收高新產(chǎn)業(yè)外資，實現(xiàn)差異化發(fā)展，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，避免一擁而上和盲目招商，為外資提供全流程的呵護服務，營造更加有利的營商環(huán)境。

(四)對高新技術企業(yè)的優(yōu)惠財稅支持和重點扶持安排。

利用2009年的結(jié)構(gòu)性減稅促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在對高新技術企業(yè)給予所得稅優(yōu)惠的同時，對重點行業(yè)大型跨國公司研發(fā)類投資免征購置設備增值稅。上海商委反映現(xiàn)有享受高新技術優(yōu)惠政策的企業(yè)尚不足制造業(yè)總量的百分之一，政策的作用很小。應提高對高新技術企業(yè)認定的科學性，增加高新技術企業(yè)的覆蓋率，充分考慮金融危機下企業(yè)的發(fā)展，對業(yè)務增長率等評定指標暫緩考慮。通過一定比例的財政扶持鼓勵高新技術設備的進口和技術引進。

(五)加強知識產(chǎn)權保護力度。

高新技術產(chǎn)業(yè)利用外資的重要風險之一就是知識產(chǎn)權保護問題。盡管在過去十年來我國保護知識產(chǎn)權取得重大進展，但是在許多方面還有不足。因此，新形勢下促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須用好知識產(chǎn)權這柄“雙刃劍”，加大知識產(chǎn)權的保護力度，增加知識產(chǎn)權的侵權成本。把握歐美放松技術出口管制的機遇，引導企業(yè)技術水平的引進和升級。同時，建立健全知識產(chǎn)權的市場交易機制，縮短知識產(chǎn)權交易的審核周期，發(fā)展有公信力的知識產(chǎn)權估值機構(gòu)，減少企業(yè)知識產(chǎn)權交易和應用的成本，提高企業(yè)參與知識產(chǎn)權交易的積極性。

(六)加強國際合作，促進內(nèi)外交流。

毫無疑問，吸收高新產(chǎn)業(yè)外資不是一廂情愿的事情，既要加大與技術發(fā)達國家政府的溝通和磋商，減少技術引進的壁壘，又要加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)層面的交流與合作，增進了解，拓展合作的領域、方式和發(fā)展空間。盡管美國政府已經(jīng)松動了對華技術出口管制，但另一方面又在立法、清單管理、機構(gòu)設置、部門協(xié)調(diào)、多邊體系等諸多方面，進一步強化了對華出口管制力度。這其中還包括了“視同出口”管制。美政府規(guī)定，中國學者和研究人員在接觸美國敏感知識和技術時，必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民，也包括可能將敏感技術攜帶來華的外國公司。美國商務部還專門成立了“視同出口建議委員會”，向商務部長建議如何強化包括中國在內(nèi)的“視同出口”管制。同時，美國還加強了對違規(guī)的本國和外國企業(yè)與個人的懲處，包括嚴懲所謂涉嫌對華出售敏感技術的國內(nèi)企業(yè)和個人，加強對外國公司的制裁，刻意炒作所謂“涉華間諜案”。因此，我國政府相關部門要加大對外交涉力度，營造更加有利于吸收高新技術產(chǎn)業(yè)外資的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)層面，要加強中外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的交流與合作，共同尋找高新產(chǎn)業(yè)合作的新途徑，例如在外資較為集中的重點區(qū)域中心積極發(fā)展總部經(jīng)濟，有效承接外資研發(fā)中心轉(zhuǎn)移和技術資源的流入，引導外資風險投資參與科學技術研發(fā)活動，提升相關行業(yè)的整體技術水平。鼓勵科研機構(gòu)與外資企業(yè)開展科學研究、人員培訓等多方面的合作。

(七)打造科學、統(tǒng)一、穩(wěn)健的制度標準。

篇2

關鍵詞：技術性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；對策建議

一、TBT概述

技術性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術法規(guī)、標準、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關于的TBT文件有兩個，分別是《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術性貿(mào)易壁壘的原因

目前，技術性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。

1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標準的落后性

中國農(nóng)產(chǎn)品領域目前的質(zhì)量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進口國標準還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后

中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。

三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

1、負面影響

(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6％。

(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術法規(guī)或標準來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

2、正面影響

(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。

(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化、質(zhì)量安全等的建設、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標準化等的建設。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術性貿(mào)易壁壘的對策

1、進一步強化國家標準化建設和管理，這是突破技術壁壘的基礎和硬工夫

長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準陳舊、水平低，甚至無標準生產(chǎn)，與國外發(fā)達國家的標準相比，我國的差距是明顯的。而只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標準化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。突破國外技術壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，制定技術法規(guī)和標準應以國際標準為依據(jù)，結(jié)合中國實際，制訂新的衛(wèi)生安全標準。

篇3

在烏拉圭回合的談判中，各成員國經(jīng)過激烈的討價還價，于1991年對技術性壁壘協(xié)議進行重新修訂，1994年于馬拉喀什正式簽署生效。世界貿(mào)易組織成立后，技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議得到進一步的重視。它正是WTO希望我國恢復席位時需要優(yōu)先簽署的兩個主要副協(xié)議之一

一、技術性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及其特點

可以說，名目繁多的TBT措施將成為影響21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也將是WTO未來深入談判的重要內(nèi)容。貿(mào)易技術壁壘協(xié)定分為正文和附則兩大部分，正文包括總則，技術法規(guī)和標準，符合技術法規(guī)和標準，情報和援助，機構(gòu)、磋商和爭端解決，最后條款等六個方面的規(guī)定，共十五條。三個附件分別是：附件1：本協(xié)議術語及其定義；附件2：技術專家組；附件3：關于標準的制定、采用和實施的良好行為規(guī)范。TBT體系主要由技術規(guī)章和規(guī)范、包裝和標簽要求、商品檢疫和檢驗規(guī)定、綠色壁壘和信息技術壁壘等五個體系構(gòu)成。

1.技術標準與規(guī)章

技術標準：由公認的產(chǎn)品或有關工藝和生產(chǎn)方法、規(guī)定、規(guī)則、指南或特定的機構(gòu)所核準、供共同和反復使用的、不強制要求與其一致的文件，當它們適用于一種產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時，也可包括或僅僅涉及術語、符號、包裝、標志或標簽要求。目前存在大量的技術標準，有行業(yè)標準、國家標準，也有許多國際標準。技術規(guī)章指規(guī)定產(chǎn)品特性與其有關的工藝和生產(chǎn)方法，包括應適應的管理規(guī)定，并強制要求與其符合的文件。

合格評定程序：任何直接或間接用于確定是否滿足技術規(guī)章或標準有關要求的程序。一般來說，許多產(chǎn)品沒有取得認證就無法進入這些國家的市場。

2.產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施

除SPS外，還應包括對一些產(chǎn)品的檢驗措施。動植物衛(wèi)生檢疫措施指任何一種措施，主要用以保護境內(nèi)動物或植物的生命和健康免受蟲害、病害、帶病或致病有機體的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風險；保護人類或動物的生命和健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風險；保護人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風險等。這些檢疫和檢驗措施包括：檢疫和檢驗的法規(guī)、法律、法令、規(guī)定、要求、程序，特別包括最終的產(chǎn)品標準；有關的加工和生產(chǎn)方法；所有檢測、檢驗、出證和批準程序；檢疫處理，包括與動物或植物運輸有關或與在運輸途中為維持動植物生存所需物質(zhì)有關的要求在內(nèi)的檢疫處理；有關統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定。受此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥、獸藥殘留量的規(guī)定；加工過程添加劑的規(guī)定；對動植物蟲害的規(guī)定；其他污染物的規(guī)定；生產(chǎn)、加工、衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。

3.包裝和標簽要求

包裝對環(huán)境方面所造成的負面影響，主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)所引起的。傳統(tǒng)的天然包裝材料，如木材、棉花、稻草等可能將危害生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟作物的蛀蟲、紅鈴蟲、線蟲等帶入進口國，危害當?shù)氐纳趾娃r(nóng)作物，如水稻、棉花等；新開發(fā)的化學合成材料，如PVC塑料，難以自然降解，在被當作廢棄物加以焚燒時會污染大氣；在生產(chǎn)發(fā)泡性襯墊塑料的過程中，CFCs發(fā)泡劑的使用會破壞臭氧保護層；大量的包裝廢棄物，特別是一些無法回收復用的廢棄物，所產(chǎn)生的垃圾已成為社會的一大公害。包裝容器結(jié)構(gòu)不合理會對使用或食用者的安全與健康造成危害，有的會對環(huán)境造成破壞。

許多國家在本國范圍內(nèi)禁止使用某些包裝材料；建立存儲返還制度；向生產(chǎn)包裝材料的企業(yè)征收原材料稅。若包裝材料使用自然資源，需要負擔較重的稅；若使用再循環(huán)材料，則負擔較輕的稅；向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收產(chǎn)品包裝稅（費）。若產(chǎn)品包裝中全部使用可再循環(huán)的包裝材料，則可以免稅；若部分使用再循環(huán)材料，則征收較低的稅；若全部使用不可再利用或再循環(huán)材料，則征收較高的稅；強制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律。根據(jù)包裝政策和法規(guī)，很多國家規(guī)定生產(chǎn)者、進口商、批發(fā)商和零售商等有責任收集、處理包裝遺棄物；采取征收廢物處置費的方法來鼓勵再循環(huán)和可再循環(huán)包裝；建立綠色標志制度。

4.信息技術壁壘

TBT的最新發(fā)展與信息技術的飛速發(fā)展有關。EDI和電子商務將是21世紀國際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式，發(fā)展中國家出口因信息技術水平較低而受到影響。

5.綠色壁壘

綠色壁壘是指那些為保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，其本身就是貿(mào)易的障礙。綠色壁壘主要包括下列內(nèi)容：國際環(huán)保公約；國別環(huán)保法規(guī)、標準；自愿性措施；加工和生產(chǎn)方法（PPM）標準；環(huán)境成本內(nèi)在化問題。

由以上內(nèi)容可以看出，技術性貿(mào)易壁壘的原始設計動機在于鼓勵提高質(zhì)量，保護人類、動物或植物的生命或健康，保護環(huán)境或防止欺騙的一切行為。國際標準和合格評定程序客觀上能提高生產(chǎn)效率和推動國際貿(mào)易，WTO鼓勵制定此類標準和合格評定程序。國際標準化有利于發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術及幫助其制定采用技術法規(guī)、標準、合格評定程序克服困難。公平貿(mào)易原則是市場經(jīng)濟的“公平競爭原則”在國際貿(mào)易領域中的體現(xiàn)和延伸。

雖然，WTO強烈反對將這一協(xié)議演變?yōu)橐环N新的歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段，希望這些技術法規(guī)和標準，包括包裝、標志、標簽等不會給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。但是，GATT－WTO關于TBT的規(guī)定給許多國家TBT的設置提供了可乘之機。有些TBT措施有其合理性，有些也為國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，但也有一些國家以保護人類和動植物生命或健康及生態(tài)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護主義之實，成為取代關稅和其他非關稅壁壘的新貿(mào)易壁壘。在國際貿(mào)易的實踐中，技術性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下特點。

（1）廣泛性：從產(chǎn)品角度看，不但包括初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著。從過程角度看，涵蓋了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產(chǎn)品的生命周期；從領域角度看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領域；TBT措施的表現(xiàn)形式極具廣泛性，涉及法律、法令、規(guī)定、要求、制度等各個方面。與TBT有關的GATT－WTO協(xié)議和決議還有《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》（SPS）、《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《貿(mào)易與環(huán)境決議》等。

（2）隱蔽性：實行TBT有其合法性的一面，即真正為實現(xiàn)規(guī)定的合法目標是可以采取合適的TBT措施的，但另一方面，一些國家以TBT之名，行貿(mào)易保護主義之實，其往往以確保合法目的，特別是保護人類健康或安全、保護動物或植物的生命或健康、或保護生態(tài)和環(huán)境面目出現(xiàn)，容易轉(zhuǎn)移人們的視線，因此具備隱蔽性的特點。

（3）歧視性：盡管TBT協(xié)議要求實行國民待遇和非歧視原則，但實際上，由于經(jīng)濟和技術水平較高，主要是發(fā)達國家實行TBT措施，發(fā)展中國家較難達到要求，其貿(mào)易利益往往成為犧牲品。

（4）影響大：盡管要求采取TBT措施應盡量減少對貿(mào)易的影響，但一般來說，一旦TBT措施影響貿(mào)易，其程度較之關稅和一般NTBS是驚人的。一些TBT措施容易產(chǎn)生連鎖反應，從一個國家擴到多個國家，甚至全球。許多措施可能嚴格限制甚至直接禁止一些產(chǎn)品的進口，有些成為貿(mào)易保護主義的重要手段。

（5）爭議性大：由于TBT涉及面廣，有些非常復雜，且隱蔽性與合法性結(jié)合，結(jié)果不同國家之間難以協(xié)調(diào)，易引起爭議，解決爭議的時間一般較長。目前TBT已成為貿(mào)易競爭的重要領域。

二、技術性貿(mào)易壁壘的應對措施

隨著中國即將加入WTO，針對中國的貿(mào)易關稅將大幅度降低，非關稅壁壘（Non－tariffBarriers－NTBs）大量減少，但技術性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade－TBT）將日趨增多，對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，應采取如下應對措施。

1.轉(zhuǎn)變觀念，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀90年代初歐盟啟動一項名為EMAS的環(huán)境管理法律，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后和處理階段都要達到規(guī)定的技術標準。1978年，德國率先推出“藍色天使”計劃，以一種畫著藍色天使的標簽作為產(chǎn)品達到一定生態(tài)環(huán)境標準的標志。1993年6月英國首先完成了洗衣機、洗碗機、燈泡、護發(fā)用品、防臭劑、化肥的環(huán)境標準的制定。目前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國、澳大利亞等西方發(fā)達國家紛紛制定環(huán)保技術標準，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認。

隨著消費者環(huán)境意識的不斷提高，綠色經(jīng)濟將成為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的重點，綠色產(chǎn)品將成為國際市場的新潮，應把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、爭奪21世紀國際市場戰(zhàn)略制高點的重要舉措；把經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等改造成為可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；轉(zhuǎn)變指導思想，應積極開發(fā)、引進環(huán)境友好技術，降低能源與原材料消耗，降低出口產(chǎn)品污染密集度，改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境競爭力；應認真協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策，促使兩者相互促進；樹立環(huán)境競爭意識，把提高環(huán)境質(zhì)量、促進科技進步作為提高出口競爭力的重要手段；以綠色產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面。

國家應積極鼓勵綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口，把綠色產(chǎn)品出口納入進出口銀行出口信貸的范圍；出口發(fā)展基金應優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā)；建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔?；稹?/p>

2.知己知彼，從容應對

在制定和實施技術性貿(mào)易壁壘方面，西方國家遙遙領先。目前，歐共體擁有的技術標準就有10多萬個，德國的工業(yè)標準約有1.5萬種，技術標準、法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防。除工業(yè)標準外，德國法律規(guī)定，某些進口產(chǎn)品必須符合特別安全規(guī)定或其他強制性技術要求，例如，用氣體燃料為動力的設備必須符合DVGW標準，機器、工具、家用器具、運動設備、玩具等，必須遵照目前德國承認的有關安全的機器工程條例。

發(fā)達國家的標準常常讓發(fā)展中國家望塵莫及。如西歐有些國家規(guī)定，面條內(nèi)的雞蛋含量要在13.5％以上，食鹽含量不能超過1％，不準加顏色等。為了阻礙外國產(chǎn)品的進口，保護本國市場，許多國家制定了嚴格的標準、法規(guī)，甚至用法律明確規(guī)定進口商品必須符合進口國標準。

我國應收集、跟蹤國外的TBT措施，建立TBT信息中心和數(shù)據(jù)庫；知己知彼，百戰(zhàn)不殆。應認真研究主要貿(mào)易對象國TBT措施對中國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴大出口；應認真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破TBT措施限制的經(jīng)驗與教訓，根據(jù)市場和產(chǎn)品特點尋求打破國外TBT的對策。

3.構(gòu)建我國市場的準入規(guī)定，尋求合理的貿(mào)易保護

烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》建議使用國際標準，規(guī)定成員國政府有權采取措施，保護人類與動植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶病菌而造成的傷害。實際上，發(fā)達國家往往以此作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。它們對食品的安全衛(wèi)生指標十分敏感，尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。日本有《食品衛(wèi)生法》、《藥品法》、《蠶絲法》、《消費生活用品安全法》、《電器使用與材料控制法》等，以及檢驗與檢疫要求、自動標準等對進口商品進行嚴格管制。日本對食品的農(nóng)藥殘留量的要求非常嚴格，如1989年我國輸往日本的綠茶，因農(nóng)藥的殘留量超標而被退回。

為了國家安全，保護人類健康或安全，保護動物或植物的生命或健康，保護環(huán)境，合理有效地保護國內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應參考國際規(guī)范建立自己的TBT體系；堅決反對發(fā)達國家不符合有關國際規(guī)范的（實質(zhì)是貿(mào)易保護主義）苛刻TBT要求，以維護我國合法權益。

4.宣傳貫徹國際標準，未雨綢繆

要在國內(nèi)大力宣傳、貫徹ISO等國際標準化組織制定的各類標準，按照國際要求規(guī)范我國企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生和安全等方面的管理制度和行為表現(xiàn)。

在質(zhì)量標準方面，歐洲共同體規(guī)定對進口商品的質(zhì)量必須符合ISO9000國際質(zhì)量標準體系。日本質(zhì)量認證管理體制是由政府部門管理質(zhì)量認證工作，日本通產(chǎn)省管理認證產(chǎn)品占全國認證產(chǎn)品總數(shù)的90％左右。

篇4

20世紀90年代以來，技術性貿(mào)易壁壘運用形式不斷創(chuàng)新，筆者將其概括為以下四種。

1.綠色壁壘

綠色壁壘是指一個國家以生態(tài)環(huán)境保護為借口以限制進口、保護貿(mào)易為目的對外國商品進口所專門設置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)境保護和人民的安全健康并無影響而設置的貿(mào)易障礙。具體形式包括：(1)綠色環(huán)境標志制度；(2)綠色技術標準制度；(3)綠色包裝制度；(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度；(5)綠色補貼制度。

2.信息壁壘

發(fā)展中國家在電子商務條件下發(fā)展對外貿(mào)易，向別國進行出口時，會因為其信息基礎設施落后、信息技術水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關的政策法規(guī)不健全等而受到嚴重影響，從而在全球國際貿(mào)易和網(wǎng)絡營銷中處于明顯的劣勢，導致其自身的信息，如制定、采用和實施的技術法規(guī)、標準、合格認定程序等不及時，造成其技術性貿(mào)易壁壘模糊、不透明的，同時也難以及時獲悉和知曉別國擬制定、采用和實施的技術法規(guī)、標準、合格認定程序等各種技術性貿(mào)易壁壘的措施，而遭遇嚴重的技術性貿(mào)易壁壘。

3.國際知識產(chǎn)權壁壘

國際知識產(chǎn)權壁壘是指進口國以保護知識產(chǎn)權的名義，對含有知識產(chǎn)權的商品，如專利產(chǎn)品，貼有合法商標的商品以及享有著作權的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制，或者憑借擁有的知識產(chǎn)權優(yōu)勢實行“不公平貿(mào)易”而采取的措施。其主要表現(xiàn)形式為：(1)由專利權和標識性權利構(gòu)成的技術性貿(mào)易壁壘；(2)《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》臨時措施的濫用；(3)貿(mào)易的“內(nèi)部化”；(4)選擇性投資；(5)嚴格限制平行進口。

4.道德壁壘

道德壁壘就是借助各國間文化和道德背景的差異，以人的勞動環(huán)境、勞動條件及勞工權利的標準或以“動物福利”標準過低或缺乏、動物從出生到被宰殺過著“悲慘的生活”為借口導致的出口被拒，稱之為“道德壁壘”。具體包括：(1)社會責任標準；(2)動物福利標準。

二、中國應對技術性貿(mào)易壁壘創(chuàng)新運用的統(tǒng)籌思考

技術性貿(mào)易壁壘的運用和發(fā)展在世界范圍內(nèi)方興未艾，應該從宏觀統(tǒng)籌上對中國應對運用技術性貿(mào)易壁壘創(chuàng)新運用加以思考。

1.加強技術性貿(mào)易壁壘預警機制與快速反應系統(tǒng)建設

技術性貿(mào)易壁壘預警機制是由政府部門、技術機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同參與的一項系統(tǒng)工程，其運行架構(gòu)如圖1所示，主要是由一個技術性貿(mào)易壁壘咨詢中心、三大系統(tǒng)(咨詢系統(tǒng)、信息溝通系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng))、三大體系(預警預報體系、快速反應體系、多方互動體系)、一個技術性貿(mào)易壁壘咨詢服務網(wǎng)組成的有機整體。

圖1.技術性貿(mào)易壁壘預警機制系統(tǒng)構(gòu)架2.建立和完善國家的技術保護體系

(1)建立和完善國家的技術法規(guī)體系。要加快中國產(chǎn)品的管理和質(zhì)量體系方面的法制建設，通過高新科技手段，提高我國出口貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量，改善我國出口貿(mào)易商品的結(jié)構(gòu)，對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)與進出口行為，制定帶有強制性的詳細的技術法規(guī)和標準，并以這些帶有強制性的詳細的技術法規(guī)和標準作為立法淵源，制訂進一步的具體的執(zhí)行細則。

(2)建立和完善國家的標準體系。第一，進一步建立健全技術法規(guī)、標準運行的法律機制，營造有效的運行環(huán)境。在以憲法為根本的法律體系中，調(diào)整包括《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，提出具體的標準化要求，逐步形成有效的運行機制；第二，進一步深化改革我國標準化體系，特別是嚴格按技術法規(guī)和標準(自愿采用)的要求來制定和采用，實施強制性標準和推薦性標準；第三，盡可能等同采用國際標準和國外先進標準。世界貿(mào)易組織《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要求締約國制定技術法規(guī)和標準均應以國際標準或其有關部分為依據(jù)，采用時應盡量等同采用。

3.加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高國際經(jīng)濟競爭力

(1)加快第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，著力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，著力改變部分服務業(yè)行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴重、市場準入限制過嚴和透明度過低的狀況，擴大服務業(yè)對外開放步伐；另一方面，加速培育高人力資本含量、高技術含量和高附加值的新興服務行業(yè)，按照轉(zhuǎn)型、升級、增強競爭力的要求，整合新興服務行業(yè)之間、不同所有制之間、不同隸屬關系之間的資源配置，逐步形成服務功能多層次、投資結(jié)構(gòu)多樣化的新型服務體系。

(2)加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。第一，加大科技研發(fā)投入，高新技術產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，其研究開發(fā)需要巨額資金投入；第二，促進產(chǎn)學研一體化，產(chǎn)學研一體化不僅可以提高大學和科研機構(gòu)技術研究的市場適應性，加強技術成果產(chǎn)業(yè)化，而且為企業(yè)提供了一條費用低、速度快的產(chǎn)品技術升級換代的捷徑；第三，引進與創(chuàng)新；第四，組建技術聯(lián)盟，不僅可以增強跨國公司的技術外溢效應，提升我國企業(yè)在國際分工中的層次，而且可以增強我國企業(yè)自主研發(fā)的能力，避免形成投有自我技術能力的工業(yè)化。

三、積極探索技術性貿(mào)易壁壘新形式的有效應對措施

1.綠色壁壘的應對措施

針對綠色壁壘發(fā)展的現(xiàn)狀，應該分別采取短期措施和長期戰(zhàn)略措施。

短期措施包括：(1)研究發(fā)達國家的貿(mào)易制定和運作方式，以及在綠色壁壘方面所采取的戰(zhàn)略和措施，從中找出我國可以借鑒的內(nèi)容，為確定我國的綠色壁壘戰(zhàn)略提供有益的思路和啟發(fā)；(2)加強調(diào)查研究，完善檢驗檢疫法規(guī)體系。檢驗檢疫部門應就新形勢下出現(xiàn)的問題，認真研究現(xiàn)行的國際環(huán)保規(guī)范和國際公約，大量收集國內(nèi)外疫情資料，趨利弊害，防止其他國家利用現(xiàn)有國際公約及多邊貿(mào)易體系環(huán)境規(guī)范的不合理性制造綠色壁壘；(3)緊盯國際標推，大力推行環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度。

長期戰(zhàn)略措施包括：(1)建立綠色貿(mào)易制度，實施綠色營銷。建立綠色貿(mào)易制度就是把綠色貿(mào)易思想融入我國的貿(mào)易制度之中，成為開展國際國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和原則。綠色營銷就是企業(yè)通過滿足人們的綠色消費需求，履行環(huán)境保護的責任和義務，實現(xiàn)自身的盈利所進行的市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、定價和分銷，以及售后服務等一系列的經(jīng)營活動；(2)推進綠色生產(chǎn)活動。促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，由末端治理轉(zhuǎn)向全程控制，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工的全過程中應用質(zhì)量管理體系；(3)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，改善和提高生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)代替污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；(4)倡導綠色生活方式。政府應通過各種公眾媒體引導公眾改革傳統(tǒng)的大量消耗能源不關注環(huán)境的生活習慣和生活方式，建立綠色消費觀，倡導綠色生活方式。

2.信息壁壘的應對措施

我國政府和企業(yè)應該：(1)必須從戰(zhàn)略的高度看待我國的電子商務建設。在我國，由于企業(yè)整體技術水平低下，電子商務在我國的發(fā)展勢頭還非常緩慢。因此，必須從戰(zhàn)略高度上看待我國電子商務的發(fā)展，抓住有利時機，縮短我國與發(fā)達國家的距離；(2)政府應該創(chuàng)造一個有序的法律環(huán)境。避免電子商務網(wǎng)絡中資金流失和偽造電子貨幣的可能性，在市場準入制度、合同的執(zhí)行和賠償、反詐騙、知識產(chǎn)權保護、稅收、廣告管制、交易監(jiān)督以及網(wǎng)絡有害信息過濾方面制定有效規(guī)范；(3)政府在技術上應當設立專門機構(gòu)，承擔電子網(wǎng)絡的指導和咨詢工作，并組織制定指導性電子網(wǎng)絡標準，消除企業(yè)在電子網(wǎng)絡中的風險；(4)加快我國信息基礎設施建設，提高企業(yè)信息化程度。

3.國際知識產(chǎn)權壁壘的應對措施

針對國際知識產(chǎn)權壁壘發(fā)展的現(xiàn)狀，應該如下應對措施：(1)樹立企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的主體，也是利用知識產(chǎn)權的主戰(zhàn)場。只有通過建立以企業(yè)為主體的科技進步運行機制、加強企業(yè)的知識產(chǎn)權策略性運用，才能從根本上改變我國企業(yè)在知識產(chǎn)權保護和運用的缺陷，才能實實在在地提高企業(yè)的經(jīng)濟績效，增強企業(yè)的國際競爭力；(2)設立企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構(gòu)，提高應對知識產(chǎn)權訴訟的能力。企業(yè)有必要設立一個獨立的知識產(chǎn)權部門，由專人負責知識產(chǎn)權工作；(3)完善知識產(chǎn)權的立法和加強知識產(chǎn)權法律的實施，保護我國知識產(chǎn)權權利人的利益與外貿(mào)利益。

4.道德壁壘的應對措施

目前，我國企業(yè)接受歐美跨國公司的社會責任審核的還不多，今后接受社會責任審核將是我國企業(yè)必須面對的事情：(1)政府應該鼓勵企業(yè)積極申請SA8000標準認證。在一定的年限內(nèi)，對執(zhí)行SAS000標準而必須支付巨額成本的企業(yè)給予補貼。積極參加國際勞工組織關于貿(mào)易與勞工標準、經(jīng)濟全球化的討論，主動與進口國有關實行社會責任條款的非政府組織進行對話，增進相互了解，盡可能減少這此條款對我國出口貿(mào)易的影響；(2)建立SA8000的專門咨詢機構(gòu)。政府部門盡快建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供相關的咨詢服務。采取積極的應對措施，減少壁壘對我國產(chǎn)品出口的負面影響。

參考文獻：

[1]馮宗憲.開放經(jīng)濟下的國際貿(mào)易壁壘—變動效應、影響分析[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2006.

[2]張東海.TBT與中國對外貿(mào)易[M].北京：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2006.

[3]杭爭.TBT對我國對外貿(mào)易的影響及對策[J].國際貿(mào)易問題，2006，(12).

[4]高文書.貿(mào)易技術壁壘經(jīng)濟分析[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2007，(9).

[5]夏友富.TBT對國際貿(mào)易的影響及其發(fā)展趨勢[J].WTO經(jīng)濟導刊，2006，(5).

篇5

>> 淺談技術貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響及對策分析 日本技術性貿(mào)易壁壘對中國出口的影響及企業(yè)對策 農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘對中國出口的影響 中國出口貿(mào)易遭遇技術性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)及應對研究 技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 技術性貿(mào)易壁壘對安徽省出口貿(mào)易的影響 技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及檢驗檢疫對策分析 技術性貿(mào)易壁壘對湖北省出口貿(mào)易影響實證研究 技術性貿(mào)易壁壘對我國企業(yè)出口貿(mào)易的影響及應對措施 技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及對策 新技術性貿(mào)易壁壘對遼寧出口貿(mào)易的影響及其應對策略 技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響和對策 技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響原因及應對措施 關于技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響因素及對策實施分析 技術性貿(mào)易壁壘對于中國茶業(yè)出口影響的實證分析 韓國技術性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實證分析 技術性壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響及對策分析 淺析藍色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易產(chǎn)生的效應 新技術性貿(mào)易壁壘對遼寧出口貿(mào)易的影響及行業(yè)協(xié)會對策 技術性貿(mào)易壁壘對我國紡織品出口貿(mào)易的影響及對策建議 常見問題解答 當前所在位置：l

[3]

[6]張錫嘏主編.《外國技術性貿(mào)易壁壘及其應對》對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2004.

篇6

論文摘要： 在中國加入WTO六年多以來，經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮，國際貿(mào)易呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢。但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，我國卻出現(xiàn)了不少的問題，很多就是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。而綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應又比較明顯，需要我們對其進行進一步的研究和分析。而運用關聯(lián)規(guī)則對其擴散性進行檢驗又從數(shù)理的角度給這個問題提供了更多有意義的想法。

一、引言

非關稅壁壘作為國際貿(mào)易壁壘的一個重要種類，對于一個國家的國際貿(mào)易有著越來越重要的作用。在我國加入WTO后，非關稅壁壘成為了其他國家對我國進行貿(mào)易制約的重要手段。而我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為關系到國計民生的貿(mào)易項目，在國際貿(mào)易中扮演著重要的角色，但是由于其他國家對我國實行越來越廣泛和嚴苛的綠色貿(mào)易壁壘（非關稅壁壘中技術性壁壘的一種），使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占總貿(mào)易額比率呈下降趨勢。很多學者對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響進行了深入地研究，也取得了很顯著的成果。而綠色貿(mào)易壁壘由于其涉及人類健康和生態(tài)安全等和人類生存發(fā)展息息相關的方面，因而和一般的技術貿(mào)易壁壘相比有其特殊性，也有著比其他技術性貿(mào)易壁壘更強的擴散性，對其擴散性的成因和特點的分析就是本文關注的重點。

二、案例分析

由于數(shù)據(jù)來源的有限以及關聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘過程的復雜性。下面以案例為主結(jié)合關聯(lián)規(guī)則對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應（又稱連鎖反應）進行分析。

案例一，歐盟、美國、日本相繼宣布對動物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品進口的一系列新規(guī)定（禁令）對我國出口造成嚴重影響。

歐盟禁令，以在我國出口產(chǎn)品中多次檢出氯霉素、磺胺類等藥殘為由，認為我國動物藥物殘留監(jiān)控體系不符合歐盟要求，對我國動物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口造成嚴重影響。2002年1月25日，歐盟以產(chǎn)品中含有抗生素為由通過決議，暫時停止從中國進口雞肉、兔肉和凍蝦等產(chǎn)品。隨后，日本也跟著發(fā)表申明表示要與歐盟合作，共同檢查我國動物源性食品安全問題。以鰻魚為代表，日本厚生省于2002年7月正式對中國進口的蒲燒鰻追加9類藥物殘留進行檢測，這標志著日本政府對我國鰻魚業(yè)正式形成“綠色壁壘”（“技術壁壘”）。1

從這一案例中可以看出，就農(nóng)產(chǎn)品中動物源性產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應是比較強的，主要表現(xiàn)為在較短的時間內(nèi)，從歐盟轉(zhuǎn)移到日本，并且有放大趨勢。

案例二，以我國為例，2002 年1 月 歐盟以我國動物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標為由，全面禁止中國蜂蜜進入歐盟市場；以歐盟實施禁令為由，2002 年2 月初沙特宣布禁止進口中國蜂蜜，至今未開關；日本也于同期開始對進口中國蜂蜜10%抽樣檢驗氯霉素等抗生素殘留； 2月20日加拿大開始對中國蜂蜜加強抗生素檢驗，并要求對進口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進行檢測；5月，美國FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為0.3ppd， 這一舉措使我蜂蜜2002年對美出口比上年下降52.35%，出口額約 809萬美元，下降43.56%；墨西哥農(nóng)業(yè)部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國，主要是在抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質(zhì)的殘留物和一些對人體健康和國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險的污染物，而實施這一嚴厲措施實質(zhì)上是為了保護墨西哥的養(yǎng)蜂業(yè)。2

從這個案例中，可以更加清晰地看到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在遭受一國綠色貿(mào)易壁壘制裁后會在很短的時間內(nèi)就擴散到其他國家。一般的發(fā)展中國家難以提出一個公允的技術法規(guī)、產(chǎn)品標準或環(huán)保標準，也難以建立起復雜有效的檢驗方法和檢驗程序來實施綠色貿(mào)易壁壘措施。從這個案例中可以看到另一方面，綠色貿(mào)易壁壘的擴散也有較強的地域集中和連帶現(xiàn)象，可以觀察到這樣一個傳播軌跡： 轉(zhuǎn)貼于

歐洲（歐盟） 亞洲（沙特、日本） 北美洲（加拿大、美國、墨西哥

這次對于我國蜂蜜的綠色貿(mào)易限制，從歐洲起源，向東逐漸傳播到亞洲和北美洲?？梢钥闯鰧τ谶@個擴散過程，地域還是起到很大的作用的，基本遵循逐漸傳播，邊緣影響的規(guī)律。

三、結(jié)論

通過以上的理論闡釋和案例分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘作為限制我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素，具有很強的擴散性，其特點可歸納如下：

（一） 地域擴散性特點突出。

（二） 擴散對象經(jīng)濟水平相近，一般較高。

（三） 部分實施新條例的國家有明顯保護國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的目的。

（四） 農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部商品種類擴散性明顯。

參考文獻

張諍 王惠文：《技術性貿(mào)易壁壘擴散效應分析》 《國際商務—對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學報》 2007年第4期

林國華、林卿、王慶：《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易——應對綠色貿(mào)易壁壘研究》中國環(huán)境科學出版社2007年1月

篇7

[論文摘要] 農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘如同雙刃劍，善用技術性貿(mào)易壁壘不僅可以起到保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的功能，而且還可以 發(fā)展 出攻克外國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的策略。本文在考察、 總結(jié) 美國、日本和歐盟等發(fā)達國家或者國家集團的成功經(jīng)驗的基礎之上，構(gòu)建了我國利用、應對和突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的三位一體的戰(zhàn)略機制。

一、利用農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術標準。美國建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品技術性標準壁壘體系，主要分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系包括國家標準、行業(yè)標準和 企業(yè) 標準三類。行業(yè)標準是美國標準的主體。“有機食品”標準主要包括有機生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計劃,土地法規(guī),土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標準等。

(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構(gòu)、民間組織都可以開展農(nóng)產(chǎn)品合格評定與認證工作，雖然農(nóng)產(chǎn)品認證管理體制自由分散,但最關鍵的問題是:有關安全、健康方面的農(nóng)產(chǎn)品要進入美國的市場,必須經(jīng)美國權威部門檢測、評定,認可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要，建立了兩類檢測機構(gòu)，即分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機構(gòu)和分區(qū)域的大區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu);同時，各州也根據(jù)需要，建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機溝，主要負責監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全和產(chǎn)地質(zhì)量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術標準。從總體來看，要進入歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一，即:①符合歐洲標準，取得歐洲標準化委員會cen認證標志;②與人身安全有關的農(nóng)產(chǎn)品，要取得歐共體安全認證標志ce;③進入歐共體市場的產(chǎn)品廠商,要取得is09000合格證書。同時，歐共體還明確要求進入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進入歐洲市場，除了is09000和1s014000國際標準認證外，還確立了統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量認證(包括農(nóng)產(chǎn)品)，如ce認證、haccp認證等。

(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標簽的立法來設置外國農(nóng)產(chǎn)品的進口障礙。ce標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令，世界任何國家的產(chǎn)品要想進入歐盟市場就必須加貼ce標簽。

3.日本的主要做法

(1)技術標準。日本的標準體系分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三個層次。國家標準即jas標準，以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象。行業(yè)標準多由行業(yè)團體、專業(yè)協(xié)會和社團組織制定，主要是作為國家標準的補充和技術儲備。企業(yè)標準是由各株式會社制定的操作規(guī)程或技術標準。

(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以 法律 形式執(zhí)行，認證的對象主要是電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業(yè)自愿申請，適用于強制性以外的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系可以分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)產(chǎn)品認證兩種。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證是指jas認證。jas是一種自愿認證制度，生產(chǎn)者可以自愿申請，經(jīng)認證合格后被授權使用jas標志，另外就是有機農(nóng)產(chǎn)品的認證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內(nèi)容方面看包括三個方面，即動物檢疫、植物檢疫、食品衛(wèi)生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型，即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗

1.美國的應對機制

(1)政府與企業(yè)間溝通順暢，配合默契。美國產(chǎn)業(yè)界維護其自身利益的意識很強，而美國各類行業(yè)中介組織在為企業(yè)提供國外貿(mào)易壁壘信息服務,游說政府采取相關措施方面也發(fā)揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的 經(jīng)濟 實力超強并在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導地位。因此,以其經(jīng)濟實力為依托其貿(mào)易壁壘應對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業(yè)或行業(yè)中介組織對貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易作法進行投訴。并可訴諸wto爭端解決機制，從而有效銜接了單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿(mào)易政策工具》和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》，建立起較為完善的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。

(1)《新貿(mào)易政策工具》?！缎沦Q(mào)易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務和程序的前提下回應第三國的不正當貿(mào)易做法，并消除該做法對歐盟利益帶來的損害；同時，確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應的權利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿(mào)易障礙調(diào)查程序規(guī)則。

(2)《貿(mào)易壁壘規(guī)則》。《貿(mào)易壁壘規(guī)則》在貿(mào)易政策領域為歐盟維護其權益提供了一套完整的程序規(guī)則。當歐盟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘，從而影響其進入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場的建設時，其可依據(jù)該程序規(guī)則建立起的機制，要求歐委會對相關不公平貿(mào)易措施開展調(diào)查，并通過雙邊磋商、wto爭端解決機制予以解決。

3.日本的應對機制

日本國主要采取兩類措施進行應對：第一種措施便是自助式，單獨或者糾集它國進行集體制約，包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟；第二類措施則是他助式，即通過訴諸wto爭端解決機構(gòu)，憑借后者的權威和有效的集體制裁機制，對采取技術性貿(mào)易壁壘措施的國家或者地區(qū)施加壓力，以迫使后者限制或者取消此類貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機構(gòu)和其他機構(gòu)組成，是直接負責農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機構(gòu)，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 農(nóng)村 生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。美國還有上百個農(nóng)業(yè)團體、協(xié)會與政府合作，具體承擔農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。

(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。這些計劃包括：國際市場拓展計劃，國外市場開發(fā)合作者計劃，優(yōu)質(zhì)樣品計劃，新興市場計劃，特定農(nóng)作物技術支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列 金融 服務措施，制訂了一系列促進農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔保計劃，強有力地促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(farm advisory system）。這個系統(tǒng)的主要任務是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關標準和良好操作規(guī)范的咨詢服務。

(2)加強 農(nóng)村 發(fā)展 。歐盟用于促進農(nóng)村發(fā)展的資金將大幅度增加，用于促進農(nóng)村發(fā)展的措施范圍也將擴大，這些規(guī)定從2005年開始實行。

(3)調(diào)減對大農(nóng)場的補貼。此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上措施的實施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力，對突破技術性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”，協(xié)會內(nèi)設由政府各部門主管官員和主要農(nóng)業(yè)組合負責人組成的干事會，并在農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)設事務局。

(2)加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護。政府一方面提供財力支持開發(fā)dna品種鑒定技術，另一方面，爭取各國立法保護海外的日本農(nóng)產(chǎn)品品種。日本農(nóng)林水省還為此專門成立了“農(nóng)業(yè)食品知識產(chǎn)權保護本部”，加大對這項工作領導力度，一是控制優(yōu)良品種種苗的外流，二是通過dna檢測控制在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品返流日本，擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品出口海外，推廣工作是關鍵。日本政府、民間團體、 企業(yè) 、農(nóng)戶緊密配合，按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種：開拓并擴展銷售渠道；采取多種形式的市場營銷手段；重點推介品牌農(nóng)產(chǎn)品；注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農(nóng)業(yè)管理中應主要定位于宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務上，切實承擔起提供公共物品的職責。農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態(tài)環(huán)境、防止欺詐、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、維護國家利益為主要內(nèi)容，政府部門理應承擔重要職責，要突出政府在農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘管理中的主導作用。

(2)加強標準體系建設。我國政府應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際需要，積極采用國際標準，及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發(fā)達國家政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要，建立了從農(nóng)田到餐桌、多層面、分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，并通過該體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢測。我國政府應加強財政支持力度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心的建設，充實檢測力量，完善儀器設備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認證體系。發(fā)達國家政府高度重視產(chǎn)品認證工作，通過實施產(chǎn)品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產(chǎn)品進行質(zhì)量認證外，發(fā)達國家還普遍在生產(chǎn)企業(yè)中推行haccp體系認證，強調(diào)企業(yè)自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作起步比較晚，我國政府應加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系的建設,組建不同層次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面

(1)積極發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的能動性。對于技術貿(mào)易壁壘的應對，僅僅依靠企業(yè)是不行的，這就需要企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，充分發(fā)揮應對主體的 法律 功能，一起來對付外國的技術性貿(mào)易壁壘。因此要應對出口的技術性貿(mào)易壁壘，需要企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極主動發(fā)揮作用，這是成功應對機制的重要方面。

(2)靈活的應對策略是成功應對壁壘的關鍵。發(fā)達國家雖然沒有專門的應對機制，其適用的是有關貿(mào)易壁壘應對機制的一般性規(guī)定，但是其靈活的應對策略是其成功的關鍵，也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略，其單獨或者糾集它國進行集體制約，包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應訴能力。從發(fā)達國家的實踐來看，其不但有靈活的法律應對機制，同時爭端解決的實踐能力很強，可以說，正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛，發(fā)達國家多了一道防護墻。從這里看出，對于技術貿(mào)易壁壘，不僅要從如何應對入手，即使在爭端解決中也能體現(xiàn)絕處逢生的本領，才能不斷提高爭端應訴能力。

3.突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農(nóng)產(chǎn)品出口實施農(nóng)業(yè)保護的關鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性，很難達到政策預期目的。只有依靠 經(jīng)濟 利益誘導，農(nóng)民才會朝著政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標努力。因此，在發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持手段中，財政和金融手段是保證政策目標責任制實現(xiàn)的關鍵。

(2)確立出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。隨著生活水平的提高，消費能力的增強，在一些國家和地區(qū)逐步形成了以富裕階層為主的農(nóng)產(chǎn)品高消費群體，我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量大、單價低、特色少品牌缺，處于國際市場的中低端。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，培育自己的農(nóng)產(chǎn)品名牌，占領國際高端農(nóng)產(chǎn)品市場是振興我國農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，跨越技術性貿(mào)易壁壘的重要手段。

篇8

[摘要]入世以來，廣東水產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易摩擦不斷，嚴重制約了廣東漁業(yè)的健康發(fā)展。2007年，廣東水產(chǎn)品出口剛走出反傾銷陰影，又受到安全指控，出口形勢嚴峻，出口額持續(xù)下滑。咎其原因，國外對我實施貿(mào)易壁壘、頻繁制造貿(mào)易摩擦是主要原因。筆者依據(jù)WTO規(guī)則，提出了應對水產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦的具體對策措施。

[關鍵詞]水產(chǎn)品貿(mào)易摩擦WTO規(guī)則

一、入世以來廣東水產(chǎn)品出口所遭遇的貿(mào)易摩擦及其影響

2001年12月，在德國聲稱從進口中國的冷凍蝦中檢測到氯霉素以后，在整個歐洲掀起一股抵制包括水產(chǎn)在內(nèi)的中國動物源產(chǎn)品的貿(mào)易保護主義思潮。歐盟獸醫(yī)委員會，決定對中國的動物來源食品和動物飼料進口實施禁令。2002年1月25日,歐盟通過2001/699/EC決議,對從中國進口的蝦類產(chǎn)品采取自動扣留并進行批檢的保護性措施。這一禁令意味著中國每年喪失6.23億美元的水產(chǎn)出口額；受損的中國企業(yè)超過95家，平均每家損失300萬美元～500萬美元;同時讓4.96萬中國勞動力直接受到牽連,十幾萬農(nóng)戶受到損失。

2004年1月27日，美國商務部對原產(chǎn)于中國的冷凍和罐裝暖水蝦進行反傾銷立案;7月16日，美國商務部作出初裁;12月8日做出終裁。應訴的廣東150多家水產(chǎn)品加工企業(yè)，除湛江國聯(lián)獲得全球輸美凍蝦反傾銷案中惟一的零關稅外，美國以印度某一公司的“單一價格”為替代價格，做出終裁,對中國輸美的其他企業(yè)的凍蝦及罐裝溫水蝦征收27.89%～112.81%不等的反傾銷稅,平均稅率為55%。如此高的稅率,致使廣東大部分水產(chǎn)品加工企業(yè)不堪重負,不得不退出美國市場,損失巨大。

2006年1月歐盟開始實施食品及飼料安全管理新法規(guī)，強化食品安全的檢查手段；5月29日日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》，大幅抬高進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。美國、日本和歐盟是廣東水產(chǎn)品產(chǎn)品的第二、第三和第五大出口市場，據(jù)廣州海關統(tǒng)計，2006年1月～9月，廣東被以上三地退貨農(nóng)產(chǎn)品金額分別達到22.6萬美元、272.1萬美元和7.7萬美元，分別大幅增長1.2倍、1.9倍和18倍;遭遇退運的主要品種為烤鰻、凍帶殼對蝦和活鰻。由于日本市場占廣東省烤鰻出口總量的九成以上，來自日本的訂單非常少，廣東烤鰻出口量驟降，導致廣東省16家烤鰻廠停產(chǎn),活鰻以及凍鰻出口亦大幅下降。

2006年10月,作為廣東水產(chǎn)品的第一大出口市場的香港食物安全部門抽檢發(fā)現(xiàn)，來自廣東的15個桂花魚樣本有11個含有禁用藥物孔雀石綠;在原檢孔雀石綠的基礎上,供港活魚還新增加硝基Ν喃(判定標準1.0ppb)和氯霉素項目(判定標準0.3ppb）的檢測,致使內(nèi)地水產(chǎn)品暫停供港，直到2006年底才全面恢復。

2007年6月28日美國食品和藥品管理局（FDA）警告，禁止中國鯰魚、鯪魚、蝦和鰻魚的進口，除非國內(nèi)出口商能提供相關詳細材料，證明其對美出口的水產(chǎn)品未使用任何非法添加劑，美國才對該出口商的產(chǎn)品予以放行。美國貿(mào)易壁壘警告帶來的沖擊已在7月份明顯體現(xiàn)。僅以蝦類產(chǎn)品為例，2007年7月，廣東對美出口1855噸，同比下降24.2％，占7月份廣東出口總量的28.6％。在美國宣布禁令之后，歐盟國家隨即宣布將對這些產(chǎn)品實行嚴格的安全控制措施。7月份廣東對歐盟出口蝦類產(chǎn)品僅122噸，同比急降61％。

以上這些貿(mào)易摩擦，致使廣東水產(chǎn)品出口呈下降趨勢。廣東水產(chǎn)品出口貿(mào)易額占整個廣東外貿(mào)的比重較小，但卻是廣東東西兩翼經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)相對重要的出口產(chǎn)品，也是沿海漁民最主要的收入來源，涉及漁民、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶達幾百萬人；再加上加工、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，影響的范圍和人數(shù)就更大了。

二、廣東水產(chǎn)品出口所遭遇貿(mào)易摩擦的原因分析

1.發(fā)達國家大幅提高了進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻，加大了水產(chǎn)品的出口風險。近年來一些發(fā)達國家為了加強對本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的保護,利用衛(wèi)生安全、質(zhì)量認證、標簽、包裝、環(huán)境保護、計量單位等設置技術性貿(mào)易壁壘,來限制外國農(nóng)產(chǎn)品進入。其中,最常用、影響最大的是利用衛(wèi)生安全設置技術壁壘。對進口農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘層出不窮,安全衛(wèi)生要求越來越高。近年來,雖然廣東省水產(chǎn)品出口迅速發(fā)展,但面臨困難和問題還很多,農(nóng)藥殘留問題已成為出口水產(chǎn)品首要的安全衛(wèi)生問題和技術貿(mào)易瓶頸。

2.貿(mào)易保護主義抬頭，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭環(huán)境依然極不公平。事實上，即使發(fā)達國家能夠很好地履行《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)定的削減農(nóng)業(yè)補貼義務，但其可用“黃箱”補貼空間仍然較大。據(jù)WTO資料顯示，從2000年開始至WTO新一輪談判達成新農(nóng)業(yè)協(xié)定前，歐盟每年仍然可為農(nóng)業(yè)提供高達769億美元的“黃箱”補貼，日本為284億美元，美國為191億美元，而我國僅為485億人民幣。從“黃箱”補貼約束水平相當于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重看，歐盟為25%,日本為41%,美國為9.5%。發(fā)展中國家中，除墨西哥達34%外,其它國家的這個比例均不超過4%的水平。與此同時，發(fā)達國家繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品提供巨額出口補貼，也造成了國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的嚴重扭曲,競爭環(huán)境依然極不公平。

3.出口市場過于集中，產(chǎn)品過于單一。廣東水產(chǎn)品主要銷往我國香港地區(qū)、美國、日本和歐盟市場，銷售市場集中。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上還難以適應國際市場的需求。其主要表現(xiàn)：傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種多，名特優(yōu)新品種少；天然捕撈產(chǎn)品小規(guī)格、低齡低質(zhì)品種多,大規(guī)格、高齡優(yōu)質(zhì)品種少;出口產(chǎn)品原料、半成品多；附加值高、名牌產(chǎn)品少;特色價高的產(chǎn)品少，競爭性強價格低的產(chǎn)品多。主要集中在蝦類產(chǎn)品、鰻魚、低價值凍魚和冰鮮魚類等品種，高附加值的養(yǎng)殖魚類的加工出口尚未形成拳頭產(chǎn)品和規(guī)模優(yōu)勢。以蝦類產(chǎn)品為例，2007年1月～7月，美國、中國香港和墨西哥三大市場占廣東蝦類產(chǎn)品出口量的近六成，而且同期“制作或保藏的小蝦及對蝦”出口量占出口總量達八成。這種市場集中度較高、產(chǎn)品過于單一的出口結(jié)構(gòu)不利于規(guī)避風險。

4.技術標準不統(tǒng)一，容易引發(fā)沖突。中國進入WTO之后，在國內(nèi)標準與國際標準上出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況：有些標準高于國際標準，結(jié)果進口國就用中國國內(nèi)的高標準去對待中國出口的商品，從而加大了中國出口商品成本；有些國內(nèi)標準低于國外標準，結(jié)果引發(fā)進口國對中國商品的技術性貿(mào)易壁壘。今年的水產(chǎn)品輸美事件，就存在國內(nèi)藥殘標準與美國藥殘標準不對接的情況。

綜上所述，致使廣東水產(chǎn)品出口下滑的最主要的原因是國外對我實施貿(mào)易壁壘，頻繁制造貿(mào)易摩擦。

三、廣東應對水產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦的對策措施

1.整頓外貿(mào)秩序，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級政府及其相關部門應加大宏觀調(diào)控力度，進一步整頓外貿(mào)秩序，嚴格制止水產(chǎn)品出口企業(yè)相互傾軋、低價競銷，減少國外對我出口水產(chǎn)品進行反傾銷的借口。另外，還要從根本上改變我國水產(chǎn)品低價的形象，實現(xiàn)水產(chǎn)品出口增長方式的集約化轉(zhuǎn)變，通過高質(zhì)量和適宜價格擴大出口，擴大市場份額。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源整合和環(huán)境保護的角度來考量廣東省水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取向，實現(xiàn)“標本兼治”規(guī)避風險。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變“一條腿走路”為“四輪驅(qū)動”，通過適當補貼的方式，引導漁民生產(chǎn)、養(yǎng)殖特色水產(chǎn)品，拓寬水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解生產(chǎn)膨脹造成的市場壓力，又能夠最大限度地規(guī)避風險。

2.努力開拓多元化出口市場，增強抵御貿(mào)易壁壘風險的能力。推進水產(chǎn)品出口貿(mào)易，必須拓寬國際市場的空間和領域，不斷提高水產(chǎn)品在國際市場的占有率，實現(xiàn)水產(chǎn)品出口的穩(wěn)步增長。國際市場不少水產(chǎn)品價格是國內(nèi)市場的十倍到三十、五十倍，市場潛力巨大。在鞏固原有市場的基礎上，開拓新興市場包括東盟、俄羅斯、中東地區(qū)、南美地區(qū)等。3.加速各類標準的制定，與國際接軌。在今后的水產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖、飼料配方、添加劑的選擇、藥品的藥量、藥品的范圍等方面，都需要與國際對接，避免無謂損失。廣東水產(chǎn)品出口企業(yè)應隨時關注主要出口市場的進口要求和檢測標準，采取國際通用標準組織生產(chǎn)加工，提高水產(chǎn)品的出口檢測水平。

篇9

關鍵詞：轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品；國際貿(mào)易爭端；協(xié)調(diào)機制

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品(GMO)是指利用基因工程技術改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品。隨著生物技術的突飛猛進,GMO為人類徹底解決貧窮、營養(yǎng)缺乏、疾病和糧食安全等問題帶來了曙光和希望，但也由于GMO的安全問題而備受爭議。正是由于GMO存在著較大爭議，世界各國基于自己的生物技術研究與應用水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、在國際貿(mào)易體系中的地位及作用，對GMO的研究、應用、生產(chǎn)和貿(mào)易采取了不同的立場和政策，從而導致了各國之間在GMO問題上的分歧與對立，造成GMO國際貿(mào)易秩序的失控與混亂，并且常常演化為貿(mào)易摩擦和爭端。在這樣的背景下，如何厘清GMO國際貿(mào)易現(xiàn)狀，辨識貿(mào)易爭端的根源，找到解決問題的協(xié)調(diào)機制與對策對促進GMO及其國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展無疑都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、GMO國際貿(mào)易與爭端的現(xiàn)狀

（一）GMO國際貿(mào)易狀況

伴隨著轉(zhuǎn)基因技術的迅猛發(fā)展，全球GMO的研究與產(chǎn)業(yè)化快速增長。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術應用服務組織（ISAAA）的研究數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球29個國家的1 540萬農(nóng)民種植了共1.48億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，且發(fā)展中國家的種植面積已達到全球的48%。自1996年至2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積增加了87倍。而相比2009則增加了10.45%。2009年全球有25個國家的1 440萬農(nóng)戶種植了1.34億公頃轉(zhuǎn)基因作物，包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多個品種，其中涉及到16個發(fā)展中國家和9個發(fā)達國家，使轉(zhuǎn)基因技術得到了最為迅速地運用。據(jù)統(tǒng)計，2009年全球大豆種植面積9 000萬公頃的77%為轉(zhuǎn)基因品種，3 300萬公頃棉花的49%為轉(zhuǎn)基因品種，轉(zhuǎn)基因玉米占總面積1.58億公頃的26%，轉(zhuǎn)基因油菜為3 100萬公頃的21%［1］。

隨著轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易額也以較快的速度增長。據(jù)統(tǒng)計，1995年轉(zhuǎn)基因作物的全球銷售額為7 500萬美元，2009年達到83億美元，14年增長了近109.67倍。1996-2007年，全球轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟獲利累計約440億美元。其中1996年美國大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉(zhuǎn)基因作物的出口額為7.18億美元，1999年增至102.52億美元，增長了13.28倍［2］。有學者預測到2025年美國GMO的市場貿(mào)易總額將達到25 200億美元［3］。由此可見，GMO將在國際貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位和作用。

（二）GMO國際貿(mào)易爭端的情況

隨著GMO貿(mào)易的不斷加大，GMO貿(mào)易爭端日趨凸顯，而影響最大的當屬歐美關于GMO的貿(mào)易爭端。鑒于GMO自身的特殊性，決定了歐美之間GMO的貿(mào)易爭端不得不面臨科學與規(guī)則、貿(mào)易與環(huán)境、WTO協(xié)定與多邊環(huán)境條約等張力關系的考驗。美國是世界上最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國家，2010年種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜共6 680萬公頃。因此，美國一直是GMO的出口大國，而歐盟作為進口國，一直對進口GMO加以嚴格限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。長期以來，歐美爭論的核心問題是對轉(zhuǎn)基因技術的態(tài)度，對GMO的禁令，標簽制度以及嚴格的審批制度。歐盟認為，其有正當?shù)臋嗬麆?chuàng)建相應的管理體系，以確保GMO在謹慎評估風險、適當?shù)目刂坪捅O(jiān)管措施以及向消費者充分批露信息的基礎上投放到市場上。美國則認為歐盟對于GMO的關注不是基于合理的科學依據(jù)，他們對批準轉(zhuǎn)基因品種采取延緩以及在生物技術規(guī)章和標簽使用上采取謹慎原則，違反了WTO中《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS）和《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT）中規(guī)定的義務［4］。

根據(jù)世界觀察研究所提供的數(shù)字，歐盟在1998-2002年中對GMO采取了暫停批準政策，如1998年4月，歐盟暫停批準15個成員國經(jīng)營新的轉(zhuǎn)基因食品，同年6月規(guī)定要對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進行標識，10月以來全面中止對GMO申請的審查或?qū)徟?999年歐盟停止轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植和銷售；2001年又通過新法案，要求所有轉(zhuǎn)基因食品、種子、飼料和藥品必須有明顯標簽［5］。兩國之間的貿(mào)易爭端也致使美國對歐盟的大豆出口，從1998年的1 100萬噸下降到1999年的600萬噸，而玉米出口則從200萬噸減少到13.7萬噸，使美國1999年的GMO出口損失了近10億美元 ［6］。雖然這場戰(zhàn)爭以美國勝訴告一段落，2004年歐盟迫于美國的壓力解除禁令，批準了一個轉(zhuǎn)基因玉米品種的上市，但美國仍然堅持不撤訴，2008年美國再次要求WTO對歐盟進行制裁，貿(mào)易大戰(zhàn)愈演愈烈。

就中國來說，由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下導致產(chǎn)量和質(zhì)量都遲遲得不到明顯提高。隨著居民生活水平的提高，消費需求日益旺盛，供需矛盾也就更加尖銳，在這種情況下只能通過進口來彌補這個缺口，因此必然會導致相當比例的GMO涌人國內(nèi)市場。而且隨著世界GMO種植面積的擴大，再加上國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場日益開放，預期這一比例還會不斷攀升。如我國僅2009、2010年轉(zhuǎn)基因大豆進口量都超過了4 200萬噸，相比1995年我國作為大豆的凈出口國，現(xiàn)已變成世界上最大的進口國。美國、巴西和阿根廷的轉(zhuǎn)基因大豆無論是在技術、價格還是在品質(zhì)上都占有比較優(yōu)勢，我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈在強大的國外GMO貿(mào)易競爭中全面潰敗，對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易提出了新的課題與挑戰(zhàn)，對此也引起了我國政府的高度重視。

二、GMO國際貿(mào)易爭端的原因

正是轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品存在著較大的爭議，世界各國特別是美歐大國都往往基于自己的利益需要，對GMO的貿(mào)易采取了不同的立場和政策，從而引起貿(mào)易秩序的混亂，并常常演化為貿(mào)易摩擦和爭端。關于引起貿(mào)易爭端的原因，很多學者從不同視角進行了認真的研究，主要集中在以下幾個方面：

（一）安全性問題的擔憂

在轉(zhuǎn)基因技術高速發(fā)展的同時，有關轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境和人類健康所構(gòu)成的安全隱憂也日益引起人們的普遍關注，GMO安全性問題已經(jīng)成為爭論的焦點，由此也引發(fā)GMO的貿(mào)易爭端問題。支持者認為GMO具有高營養(yǎng)價值且可減少農(nóng)藥化肥使用，對于人類健康和環(huán)境都有極大的幫助，迄今為止還未發(fā)現(xiàn)任何安全問題；而反對者則認為GMO可能會影響人類與其它生物的健康與安全，并且會影響生態(tài)環(huán)境［7］。雙方爭論的焦點主要集中在GMO對于人類健康和生態(tài)環(huán)境這兩個方面潛在的風險和安全問題上。在人類的健康安全性問題上，主要涉及到GMO的潛在毒性以及過敏性問題；而在生態(tài)環(huán)境方面，人們主要是從基因擴散和生態(tài)失衡的角度對轉(zhuǎn)基因技術提出了質(zhì)疑。

安全性問題反應到國際貿(mào)易上，一般認為主要有美國模式和歐洲模式之爭。以美國為首的集團對GMO管理相對寬松，并主張只要在科學上無法證明它具有危害性，就不該在生產(chǎn)、流通和貿(mào)易領域中對其加以限制，應對GMO和非GMO實行“實質(zhì)性等同”原則和自愿標識原則。相對而言，歐盟和日本等國對GMO的態(tài)度則要嚴格復雜得多，雖然歐盟組織的調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)有關已經(jīng)上市的GMO對人體健康有害的證據(jù)，但卻一直保持著非常謹慎的態(tài)度，對GMO生產(chǎn)、流通與貿(mào)易各個領域?qū)嵭袊栏竦囊燥L險預防為主的原則，很多國家甚至對GMO設置禁令。為響應消費者的知情權和選擇權，采取的是強制標識制度。部分食品公司和零售商為響應消費者的需求，公開表明只賣非GMO。

（二）技術貿(mào)易保護

美國基于其在轉(zhuǎn)基因技術領域的國際領先地位以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)資源稟賦所具有的國際競爭力，希望通過GMO的自由貿(mào)易占領國際市場。而歐盟等國轉(zhuǎn)基因技術相對落后，為了對抗美國的壟斷勢力，保護本國生物技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會采取一定的貿(mào)易保護措施。目前在GMO國際貿(mào)易市場上美國已經(jīng)占據(jù)了相當大的市場份額，形成了事實上的賣方壟斷，并且可以操縱市場價格。而在轉(zhuǎn)基因技術方面處于劣勢的國家為了維護本國的市場和經(jīng)濟貿(mào)易利益，保護本國的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)，必然會采取貿(mào)易保護措施加以庇護，但大多數(shù)劣勢國并非消極地保護，而是借保護之手段贏得自我技術開發(fā)的時間，比如歐盟，一方面極力抵御美國GMO的入侵，另一方面正加緊自身轉(zhuǎn)基因技術的研究與開發(fā)［8］。由于各國轉(zhuǎn)基因技術發(fā)展的不平衡，技術上的劣勢國（如歐盟）必然會在保護與開放、市場準入等方面與優(yōu)勢國（如美國）產(chǎn)生摩擦和爭端［9］。袁宜認為貿(mào)易保護是引發(fā)這場爭端的主要原因［2］。

此外，TBT中對GMO國際貿(mào)易影響最大的就是標簽制度，進口國政府認為消費者有權知道所購買的農(nóng)產(chǎn)品是否使用了轉(zhuǎn)基因技術，據(jù)而做出風險判斷。但前提是產(chǎn)品與標簽的內(nèi)容必須相符，要確保這一點就必須建立嚴格的檢測制度與檢測技術，而這又會引起新的貿(mào)易糾紛。由于GMO與非GMO在外觀上并無區(qū)別，通常不可能憑借肉眼直接檢測出來，必須借助于復雜的技術手段。然而檢測機構(gòu)往往并不清楚所要檢測移植基因的種類，每一種基因檢測都需要使用不同的檢測方法，利用目前的檢測手段和檢測技術還不能達到迅速、經(jīng)濟的要求，于是對于出口國而言漫長的檢測時間和高昂的檢測費用本身就構(gòu)成了貿(mào)易壁壘［8］。

（三）缺乏統(tǒng)一的國際標準

目前對于GMO的檢驗和鑒定還沒有形成統(tǒng)一的國際標準，再加上各國不能有效的協(xié)調(diào)與合作，不同的國家對GMO國際貿(mào)易采取不同的管理政策?？傮w上表現(xiàn)為以美國、加拿大、阿根廷為首的GMO生產(chǎn)大國，由于其轉(zhuǎn)基因技術處于世界領先地位，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積較大，主張自由貿(mào)易；而以歐盟、日本為代表的保守派基于安全性擔憂，對GMO實行謹慎的管理制度，推行嚴格的進口限制政策，如進口審批，強制標簽等；作為廣大的發(fā)展中國家則比較矛盾，一方面寄希望于轉(zhuǎn)基因技術來解決國內(nèi)的糧食短缺問題，另一方面又要提防大量進口GMO對國民健康、生態(tài)環(huán)境及國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的不利影響。這種差異的存在進一步加大了GMO貿(mào)易爭端的可能性［2］。

雖然目前在GMO國際貿(mào)易方面存在一些規(guī)范和標準，如SPS中有兩條與GMO關系密切的條款，但由于其本身界定的模糊性，為國與國之間的貿(mào)易糾紛埋下了隱患。例如以美國為首的出口國認為，由于目前還沒有科學證據(jù)表明GMO對人類健康和生態(tài)環(huán)境有不利影響，按照協(xié)議抵制GMO的進口是不適當?shù)?，抵制的背后是為了保護其國內(nèi)效率低下的農(nóng)業(yè)。而以歐盟為首的限制進口國，基于協(xié)議的考慮，認為其抵制是為了保護國內(nèi)居民的生命與健康，并堅持只有在獲得有關GMO長期影響的證據(jù)之后，才會給轉(zhuǎn)基因技術發(fā)放許可證，這樣對協(xié)議條款的不同理解和運用便滋生了貿(mào)易糾紛。另外各國對于TBT中有關標簽的要求也沒有達成一致，進口國以維護消費者的知情權和選擇權為由，要求進口的GMO必須貼上標簽，此舉對于出口國而言無疑是增加了產(chǎn)品成本，于是導致貿(mào)易障礙和壁壘的形成，進而引發(fā)貿(mào)易爭端［10］。

（四）文化傳統(tǒng)和消費觀念的差別

GMO貿(mào)易直接受消費者態(tài)度與行為的影響，不同的國家在消費水平，消費意識和消費習慣上存在著很大差異，再加上各國文化傳統(tǒng)、和風俗習慣的差異，對GMO的科學認知和定位也存在著顯著區(qū)別。例如以美國為代表的消費群體比較樂觀，對新事物持較為開放和寬容的態(tài)度，認為轉(zhuǎn)基因技術僅是對自然過程的促進和改造，與大量使用化肥農(nóng)藥對產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境所造成的污染相比要安全得多。但歐盟的消費者則持非常謹慎，甚至是抵制的態(tài)度，這是由于歐盟成員國近些年發(fā)生的瘋牛病事件、口蹄疫事件、二惡因事件，特別是普茲泰事件使歐洲人對食品安全問題高度敏感。對于目前安全性尚無科學定論的轉(zhuǎn)基因食品，采取的態(tài)度是寧可信其有，不可信其無，只有在確保GMO健康無害之后，他們才會欣然接受［2］?？梢娤M者的態(tài)度對GMO國際貿(mào)易有著十分重要的影響，很多學者經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)影響轉(zhuǎn)基因技術發(fā)展和應用的一個關鍵因素就是消費者對GMO的態(tài)度，同時對轉(zhuǎn)基因技術及GMO的認知程度也是影響消費者接受GMO的一個重要因素［11］。

（五）經(jīng)濟利益的較量

候鮮明認為從表面上看，歐美雙方爭論的焦點是食品安全和環(huán)境保護，但這僅僅是站在科學研究的角度看問題，若將其置于國際貿(mào)易的大環(huán)境中，實際上歐美在GMO問題上的激烈爭執(zhí)是其經(jīng)濟利益的爭奪［12］。隨著轉(zhuǎn)基因技術的進步和國際化市場步伐的加快，給GMO帶來了無限的商機和巨大的經(jīng)濟利益，這成為各主要貿(mào)易國較量的核心與關鍵。轉(zhuǎn)基因技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率，獲取比較優(yōu)勢，而且GMO作為一種獨特的壟斷資源，從事GMO研發(fā)的公司，一方面可以利用知識產(chǎn)權和專利保護法尋求壟斷保護，獲取市場的絕對控制權。如劉正良指出，轉(zhuǎn)基因技術的壟斷廠商多為美國公司，其主張貿(mào)易自由化的真正目的就是維持既有的壟斷優(yōu)勢［13］。另一方面，還可以應用“終止基因”和“化學催化”等方法保持技術壟斷地位，以享有長時間的壟斷優(yōu)勢［14］。

在GMO國際貿(mào)易市場上，馬述忠、楊楓［15］認為出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，進口方會采取了一些限制進口的措施，出口方則認為這是一種變相的貿(mào)易保護手段，貿(mào)易雙方的分歧與對抗在所難免，其中以歐美之間的對抗最為典型。當前歐盟對美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差，而歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國大農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)相比，存在規(guī)模經(jīng)濟的劣勢，當擁有更強競爭優(yōu)勢的美國GMO出現(xiàn)在歐盟市場上時，歐盟為了維護本國的經(jīng)濟利益，以種種借口封殺美國GMO的流入便是順理成章的事情了。另外，由于轉(zhuǎn)基因食品與人類健康息息相關，是否有必要在其包裝上加貼標簽己成為各方關注的焦點，然而不同的國家對此態(tài)度莫衷一是，實際上關于轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的標簽之爭也體現(xiàn)了各自貿(mào)易利益之爭［16-17］。這是因為加貼標簽會增加GMO的生產(chǎn)成本，首先移植基因的檢測使得每噸玉米、大豆的生產(chǎn)成本增加，其次分離GMO將使大豆和玉米的單位成本分別平均增加28%和22%，同時標識也增加了銷售成本。因此，進口國要求對GMO進行標識，而出口國基于成本原因拒絕標識，標識之爭的背后實際上是各自利益的較量。

三、GMO國際貿(mào)易爭端的協(xié)調(diào)機制

從前面的分析中可以看出，貿(mào)易進口國出于保護本國生物技術產(chǎn)業(yè)的目的，對GMO實行嚴格的進口限制政策，并導致貿(mào)易爭端越演越烈。但由于轉(zhuǎn)基因技術的發(fā)展對一國的經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大意義，因此，短期內(nèi)貿(mào)易進口國對內(nèi)的貿(mào)易保護不會減弱，對外的進口限制也不會減少，所以需要相關國際機構(gòu)和國際協(xié)議在貿(mào)易爭端問題上充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和規(guī)范的作用。

（一）相關的國際機構(gòu)和國際協(xié)議

轉(zhuǎn)基因技術的迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領域的廣泛應用，深刻地改變著傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使國際貿(mào)易多邊協(xié)定和爭端解決機制面臨著新的課題［18］。目前全球范圍內(nèi)與GMO國際貿(mào)易相關的管理機構(gòu)有兩類：一類以單目標為基準，包括國際獸疫防治局（OIE）、國際植物保護公約（IPPC）和藥物營養(yǎng)委員會；二是以多目標為基準，包括世界貿(mào)易組織(WTO)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、各種地區(qū)動議權（RI）和生物安全議定書（BSP），其中OIE，IPPC和藥物營養(yǎng)委員會，是基于普遍接受的科學原理及分析來管理GMO；而WTO，OECD，RI和BSP則主張在遵守科學原理的基礎上，還應綜合考慮其他因素（如經(jīng)濟效果及對社會或政治的影響）來建立貿(mào)易規(guī)則［10］。

在上述七個管理機構(gòu)中，WTO和BSP是影響較大的兩個。目前在WTO框架下還沒有針對GMO貿(mào)易規(guī)則的專門規(guī)定，只有兩個與GMO密切相關的多邊國際協(xié)議，即SPS和TBT；而在非WTO框架下與GMO密切相關的只有一個獨立國際協(xié)定即《卡塔赫那生物安全議定書》（BSP）。其中SPS中有兩條與GMO密切相關的條款。對照這兩個條款，由于轉(zhuǎn)基因并非蟲害、病害，也非一種通常意義上的添加劑，食品污染的產(chǎn)生一般也是無意所致，同時并非所有的GMO都會致病或致害，因此，GMO是否適用于該條款仍需視情況而定，該協(xié)議沒有明確規(guī)定對轉(zhuǎn)基因食品進入成員國加以限制。TBT體系主要包括：技術規(guī)章與規(guī)范，產(chǎn)品檢測制度與措施，包裝和標簽要求，信息技術壁壘，綠色壁壘等等，其中，標簽要求對GMO國際貿(mào)易的影響最為明顯。根據(jù)TBT的規(guī)定，產(chǎn)品標簽的成本不應過分加重生產(chǎn)者的負擔和損害消費者從標簽上獲得的利益［19］。BSP強調(diào)預先防范原則，同時認識到生物技術對生物多樣性和人體健康可能構(gòu)成的潛在威脅，但是如果能夠確保其安全，則生物技術可以給人類帶來巨大的利益。BSP也考慮了許多國家，特別是發(fā)展中國家，處理風險的能力有限，認識到貿(mào)易協(xié)定與環(huán)境協(xié)定應相輔相成，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)有國際機構(gòu)和國際協(xié)議對爭端解決的作用評價

GMO貿(mào)易爭端的解決需要國際管理機構(gòu)建立起有效的爭端解決機制。但是，由于缺乏較好的制度環(huán)境，再加上技術上的復雜性，迄今為止，國際上仍然缺乏具體明確的協(xié)議和標準來有效地規(guī)范GMO的國際貿(mào)易。雖然存在WTO和BSP兩個影響較大的管理機構(gòu)，但都還處于初期階段，而且SPS、TBT和BSP也存在著諸多矛盾和沖突。如對GMO國際貿(mào)易規(guī)則SPS和TBT雖有原則性的規(guī)定，但主要規(guī)范的還是各國對國際標準化組織所制定標準的分歧，忽視了科學技術的動態(tài)發(fā)展性和復雜性，再加上協(xié)議條款內(nèi)容的模糊不清，故難以規(guī)范目前國際貿(mào)易中GMO所發(fā)生的貿(mào)易糾紛［10］。而BSP不附屬于其他國際協(xié)定，同時亦不改變締約方根據(jù)現(xiàn)行的國際協(xié)定所享有的權利和承擔的義務，除了聲明貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議須互補之外，并沒有明確地描述其與WTO的關系，只是使各國在制訂本國安全標準時能夠有一定的回旋余地，因此在沒有全面了解GMO的影響之前，有關GMO的貿(mào)易糾紛還將繼續(xù)下去［20］。此外根據(jù)BSP一個國家可以采取預防風險的管理措施，而SPS要求所采取的管理措施必須有科學依據(jù)，究竟孰是孰非，用BSP和WTO貿(mào)易規(guī)則評判，其結(jié)論會截然相反［10］。袁宜認為WTO現(xiàn)有規(guī)則由于缺乏足夠的靈活性和適應性，無力對GMO貿(mào)易爭端加以規(guī)范，存在制度缺陷［2］。

四、結(jié)論與建議

（一）制定統(tǒng)一的國際貿(mào)易規(guī)則

貿(mào)易競爭永遠存在，而現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則缺乏足夠的靈活性和適應性，無力解決貿(mào)易爭端問題，因此貿(mào)易各方應該積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。雖然目前對于GMO的爭論主要集中在歐美之間，但我國也不能置身事外，隨著我國GMO貿(mào)易的日益加大，我國更要高度重視和加強WTO框架下多邊協(xié)議的研究，相關職能部門和人員應積極參與到新一輪的多邊談判中來，通過熟悉國際貿(mào)易規(guī)范，使我國的對外貿(mào)易活動逐漸與國際貿(mào)易規(guī)范接軌，減少貿(mào)易摩擦，以爭取實現(xiàn)我國的最大利益。同時在參與國際協(xié)議的談判中，既要保障我國消費者的安全和利益，防止外國GMO的大量涌入和傾銷，危及農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民利益；同時又要為我國GMO創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境，促進優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。

（二）大力促進轉(zhuǎn)基因技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國是一個人多地少的國家，要用只占世界9%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，面臨著越來越大的人口資源環(huán)境壓力，糧食安全問題始終是頭等大事。我國僅2009年就從美國、阿根廷、巴西等國進口轉(zhuǎn)基因大豆4256萬噸，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈全面淪陷與失守，這無疑是我國未能實現(xiàn)大豆技術產(chǎn)業(yè)化的一個深刻教訓。由于國產(chǎn)大豆除草成本高、榨油率低，自然無法與國外具有競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)基因大豆相媲美。因此，大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術，努力獲得一批具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的基因，培育和推廣一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食、生態(tài)安全和農(nóng)民增收提供強有力的科技支撐，增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

（三）合理利用技術貿(mào)易壁壘

隨著貿(mào)易爭端地縱深發(fā)展，貿(mào)易壁壘逐漸復雜化和隱蔽化，影響范圍也越來越廣。除了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護，國家經(jīng)濟安全、貿(mào)易利益、國際多邊協(xié)議等方面都會構(gòu)成貿(mào)易壁壘?，F(xiàn)在技術貿(mào)易壁壘正日益成為未來GMO國際貿(mào)易的主要障礙。我國應密切關注世界轉(zhuǎn)基因技術研發(fā)的最新進展，通過熟悉和了解有關轉(zhuǎn)基因技術貿(mào)易壁壘的規(guī)定，在研究和跟蹤國際貿(mào)易爭端最新動態(tài)和國外主要貿(mào)易對象國的技術壁壘措施的基礎上，建立健全我國的技術標準與合格認定程序等技術貿(mào)易保護體系，并根據(jù)市場和產(chǎn)品的特點尋求突破國外技術貿(mào)易壁壘的應對措施。如可以通過強制性標識、安全檢測、環(huán)境監(jiān)測、作物形狀和遺傳變異檢測等措施，設置并提高國外GMO的進入壁壘，保護我國生產(chǎn)者和消費者合法權益。

（四）建立GMO安全管理體系

為了更好地規(guī)避生物技術創(chuàng)新與貿(mào)易問題上的不確定性，充分發(fā)揮政府的作用，建立適當?shù)墓芾頇C制和政策調(diào)整框架，對于解決GMO國際貿(mào)易問題不失為一個切實可行的措施。我國政府應保持嚴謹務實的科學態(tài)度，對GMO開發(fā)、技術應用和國際貿(mào)易實行嚴格的安全評價和管理制度?？梢酝ㄟ^以下途徑實現(xiàn)：（1）建立完善的安全評價體系，加強對GMO監(jiān)測和管理。（2）利用物理控制、化學控制、生物控制、環(huán)境控制和規(guī)模控制等手段嚴格控制GMO生產(chǎn)、加工、貯運、銷售和貿(mào)易等各環(huán)節(jié)的安全問題的技術保障，使安全風險最小化。（3）落實懲處機制，對違法進行的商業(yè)化生產(chǎn)和貿(mào)易行為及不執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品安全制度的單位和個人，應依法進行監(jiān)管和處理，以保證GMO貿(mào)易市場規(guī)范有序而健康地發(fā)展。

參考文獻：

［1］ James,Clive.2009年全球生物技術/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢――第一個十四年(1996-2009)［J］．中國生物工程雜志，2010,30（2）:1-22.

［2］ 袁宜.WTO責無旁貸――論轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則及其制定［J］．國際商務研究,2001（5）：32-37.

［3］ 章東權.國際貿(mào)易中的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律問題研究［D］．中國期刊網(wǎng)優(yōu)秀碩士生論文,2008.

［4］ 程濤.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端研究［D］．中國期刊網(wǎng)優(yōu)秀碩士生論文,2005.

［5］ Ian M Sheldon. Regulation of Biotechnology: will we ever “freely” trade GMOs? ［J］． European Review of Agriculture Economics,2002(3).

［6］ 梁志成.關于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品多邊貿(mào)易的問題［J］．國際貿(mào)易問題,2000（10）：27-30.

［7］ Shawn Huffman.On and Off:A Tour of Theatre Festivals in Canada and the United States［J］． Contemporary Theatre Review，2003,13(4): 57-65.

［8］ 馮躍.轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易、爭端及對我國的啟示［J］．重慶工學院學報,2001,15(6)：36-42.

［9］ 李暉.轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易問題研究［D］．中國期刊網(wǎng)優(yōu)秀碩士生論文,2005.

［10］馬述忠,黃祖輝.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易游戲規(guī)則初探［J］．福建論壇,2001（6）：29-33.

［11］周峰.消費者對轉(zhuǎn)基因食品的認識、態(tài)度及其因素分析［D］．中國期刊網(wǎng)優(yōu)秀碩士生論文,2003.

［12］候鮮明.美歐之間轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭端與啟示［J］．對外經(jīng)貿(mào)實務,2007（6）：37-40.

［13］劉正良.轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易爭端及我國對策［J］．對外經(jīng)貿(mào)實務,2003（8）：6-8.

［14］王靜.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端及其對中國的啟示［J］．調(diào)研世界，2004（11）：21-22.

［15］馬述忠,楊楓.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟倫理學視角分析與啟示［J］．農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2004（6）：12-17.

［16］楊昌舉.標明特殊身份――轉(zhuǎn)基因食品安全隱患與標簽爭論［J］．國際貿(mào)易,2000（7）：10-14.

［17］Sara Pardo Quinllian. Free Trade，Public Health Protection and Consumer In formation in the European and WTO Context: Hormone-treated Beef Genetically Modified Organisms［J］． Journal Of world Trade,1999(6):147-197.

［18］李文成.轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品――國際貿(mào)易爭端的新領域［J］．國際貿(mào)易問題,2000（6）：39-43.

［19］陳俊紅.與轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有關的國際協(xié)定研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2002（11）：31-34.

［20］Prema-Chandra Athukorala,Sisira Jayasuriya.Food Safety Issue,Trade and WTO Rules:A Developing Country Perspective［J］．World Economic,2003.

A Review of International Trade Conflicts of GMO

QI Zhen-hong,ZHOU Ping-ru

（School of Economics and Management,Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070,China）

篇10

論文摘要：在世界經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密的今天，企業(yè)在參與到國際競爭中僅僅依靠產(chǎn)品是不夠的，競爭情報的作用開始發(fā)揮越來越大的作用，本文從界定國際貿(mào)易競爭情報入手，闡述國際貿(mào)易競爭情報在企業(yè)開拓國際市場中的重要性，總結(jié)國際貿(mào)易競爭情報的收集原則，從企業(yè)獲得國際貿(mào)易競爭情報的信息源的角度來分析國際貿(mào)易競爭情報的收集，重點介紹企業(yè)如何從網(wǎng)絡獲取有價值的競爭情報。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)在國際市場上的表現(xiàn)除了受到產(chǎn)品、資金和人力資源的影響，競爭情報對企業(yè)的經(jīng)營開始表現(xiàn)出越來越大的影響。產(chǎn)品、資金、人力資源和競爭情報開始成為企業(yè)參與國際競爭的四大要素。競爭情報最早是由美國企業(yè)在20世紀80年代提出的，美國中情局局長曾公開宣稱美國及中情局有百分之四十的間諜活動與經(jīng)濟相關，美國有百分之八十五的企業(yè)通過各種渠道收集競爭情報。

一、國際貿(mào)易競爭情報概述

(一)國際貿(mào)易競爭情報界定

貿(mào)易競爭情報是指通過合法渠道獲取競爭性的貿(mào)易交易信息，經(jīng)過對貿(mào)易市場環(huán)境、競爭對手監(jiān)控和競爭策略等信息數(shù)據(jù)的科學整理和專業(yè)分析加工而得到的，可用于指導企業(yè)產(chǎn)品進出口/工程勞務服務競爭決策的情報。國際貿(mào)易競爭情報是一種監(jiān)視國際貿(mào)易市場環(huán)境的持續(xù)過程和信息服務產(chǎn)品。人們在收集獲取國家貿(mào)易競爭情報的過程中，要遵循相應的法律和商業(yè)倫理道德，將收集到有關企業(yè)競爭對手、目標貿(mào)易國的市場環(huán)境、世界貿(mào)易組織關于國際貿(mào)易的文件和案例等信息反饋給企業(yè)的經(jīng)營管理者，為企業(yè)進行國際貿(mào)易提供真實準確的信息支持。

(二)國際貿(mào)易競爭情報的重要性

據(jù)中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2011年1-7月外貿(mào)進出口總額20225.5億美元，增長20225.5億美元，其中出口10493.8億美元，增長23.4%，進口9731.7億美元，增長26.9%。我國企業(yè)尤其是大量的民營企業(yè)開始參與到國際市場的競爭中來，雖然我國企業(yè)的出口數(shù)額一直在增加，但是，仍然有大部分的企業(yè)在國際貿(mào)易中遭受損失，大部分企業(yè)遭受損失的原因就是由于國際貿(mào)易競爭情報的缺失。比如1998年歐盟訴我國鋼絲繩反傾銷案就是由于我國企業(yè)對貿(mào)易伙伴國的行業(yè)政策不了解而錯選印度作為替代國給企業(yè)帶來了巨大的損失。我國企業(yè)在國際上遇到的貿(mào)易沖突主要是反傾銷、反補貼、綠色壁壘、技術性貿(mào)易壁壘等，我國有2/3的出口企業(yè)遭受過國外技術性貿(mào)易壁壘的限制，有2/5的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，每年由此導致的經(jīng)濟損失達200億美元左右。而只要企業(yè)重視國際貿(mào)易競爭情報的收集就可以獲得以上的信息，從而避免企業(yè)遭受不必要的損失。

二、國際貿(mào)易競爭情報的收集原則

企業(yè)在收集國際貿(mào)易競爭情報的時候遵循情報收集的一般原則。國際貿(mào)易競爭情報收集原則主要包括三點：第一，企業(yè)收集的信息要及時，國際貿(mào)易形勢隨時都在發(fā)生變化，尤其是裁定是否為反傾銷時與該類產(chǎn)品短時間的出口數(shù)量關系密切，企業(yè)收集信息的過程中一定要注意信息的時效性；第二，企業(yè)在收集信息的過程中要保證信息的真實性，只有真實準確的信息才能為企業(yè)做出合理決策提供依據(jù)；第三，收集的信息要適合本企業(yè)使用，與本企業(yè)的經(jīng)營活動相關。

三、國際貿(mào)易競爭情報的收集

本文從企業(yè)獲取國際貿(mào)易信息情報的信息源來分析貿(mào)易競爭情報的收集方法。主要是通過網(wǎng)絡獲取信息，包括商業(yè)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站；依賴國家的各種駐外機構(gòu)進行情報收集；對于一些對企業(yè)發(fā)展有較大影響的情報可以通過實地考察進行收集。

(一)商業(yè)網(wǎng)站

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為企業(yè)獲取情報的一個重要來源，但是，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展使每個人都可以成為信息的發(fā)射源，這些信息真假難辨，如何去偽存真在海量信息中甄別出真實有用的信息，是情報收集中面臨的一大難題。對此，我們可以關注一些有一定知名度，在業(yè)內(nèi)有影響力的一些網(wǎng)站，作為我們情報收集的來源。經(jīng)過一段時間的分析和研究發(fā)現(xiàn)，如下網(wǎng)站可以做為情報信息的來源網(wǎng)站：1.競爭情報研究網(wǎng)站，此類網(wǎng)站主要從行業(yè)角度分析國際貿(mào)易中的相關數(shù)據(jù)。如中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)(網(wǎng)址：chinacir.com.cn/ )該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)中心，可免費獲得包含了石油化工、能源電力、汽車機械、冶金礦產(chǎn)、電子電器、信息通信、食品飲料、建筑建材、紡織輕工、制藥治療、農(nóng)林牧漁、文化商貿(mào)等12個種類的進出口數(shù)據(jù)。2.專業(yè)網(wǎng)站。在收集國際貿(mào)易競爭情報的過程中可以參考在行業(yè)內(nèi)有較強影響力的專業(yè)網(wǎng)站上的相關信息。行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上會有行業(yè)動態(tài)和本行業(yè)的統(tǒng)計資料，而在專業(yè)學會網(wǎng)站上會有一些標準信息，這些都可以作為國際貿(mào)易競爭情報的來源。如中國輪胎商務網(wǎng)轉(zhuǎn)貼于 (tirechina.net/)根據(jù)網(wǎng)站流量排名權威機構(gòu)Alexa.com的統(tǒng)計，tirechina.net在中國輪胎行業(yè)網(wǎng)站中排名第一位。3.商業(yè)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站。僅僅收集相關行業(yè)和地區(qū)的進出口數(shù)據(jù)是不夠的，還應該收集一些研究機構(gòu)對此類數(shù)據(jù)的看法。如中國貿(mào)易數(shù)據(jù)情報網(wǎng)(ecdata.com.cn/)。該網(wǎng)站涉及中國、印度、英國、韓國、巴基斯坦、加拿大、阿根廷、厄瓜多爾、美國、秘魯、巴西、智利、西班牙、墨西哥、巴拉圭、哥倫比亞等多個國家的海關數(shù)據(jù)信息，并在此基礎上有償提供對數(shù)據(jù)報告的進一步分析服務。4.競爭對手網(wǎng)站。企業(yè)的網(wǎng)站是企業(yè)進行對外展示的窗口，通過收集分析競爭對手網(wǎng)站上的相關信息，了解競爭對手的生產(chǎn)經(jīng)營情況和業(yè)務發(fā)展計劃等信息，獲取對己方有利的國際貿(mào)易競爭情報。5.國外競爭情報網(wǎng)站。有關國際貿(mào)易競爭情報，除了用中文進行搜索外，還要通過有較高美譽度的國外網(wǎng)站來收集信息。比如美國的福德咨詢公司(fuld.com/)，為美國財富五百強中的半數(shù)企業(yè)提供過服務。

(二)政府網(wǎng)站

企業(yè)可以通過對政府網(wǎng)站的關注來收集與企業(yè)發(fā)展有關的國際貿(mào)易情報。1.在我國商務部網(wǎng)站上收集與國際貿(mào)易有關的的法律法規(guī)，尤其是與非關稅壁壘相關的法律文件，同時還有我國主要貿(mào)易伙伴國關于非關稅壁壘的法律文件，以及與非關稅壁壘有關的會議記錄等。2.在我國政府網(wǎng)站和外國政府網(wǎng)站同時收集與非關稅壁壘有關的最新案例信息，比如案件的審理過程和最終結(jié)果；了解主要貿(mào)易伙伴國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集最新的有關技術貿(mào)易壁壘和綠色壁壘的最新進展。3.在我國政府網(wǎng)站上收集有關WTO成員國貿(mào)易信息的通報。

(三)出版物

企業(yè)在進行國際貿(mào)易競爭情報的收集過程中要注意對公開出版物中所含信息的收集。1.收集政府公開出版的與貿(mào)易有關的法律文件(如稅法)、技術標準等。2.收集本行業(yè)的專業(yè)刊物，從中掌握本行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的動態(tài)。3.收集本行業(yè)國際和國內(nèi)會議的會議記錄，了解本行業(yè)國內(nèi)外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)。

(四)展覽會(展銷會)

企業(yè)可以通過參加在行業(yè)內(nèi)影響力較大展覽會(展銷會)來收集與本企業(yè)進出口有關的最新產(chǎn)品信息和本行業(yè)的技術發(fā)展趨勢。如中國展覽信息網(wǎng)上的內(nèi)容顯示每年春秋兩季的法蘭克福消費品展，在2010年有來自93個國家和地區(qū)的4504家客商參展，在展會上企業(yè)可以收集到有關國際消費品未來發(fā)展趨勢的情報。

(五)實地考察

獲得最真實的國際貿(mào)易競爭情報的最好方式就是到產(chǎn)品的目標國進行實地考察。進行實地考察可以有兩種方式，一種是由企業(yè)自己組織人員進行實地考察，一種是企業(yè)委托可靠的咨詢機構(gòu)進行實地考察。雖然實地考察得出的結(jié)論可信度較高，但花費較大，在進行國際貿(mào)易競爭情報收集的時候一般不輕易使用。

在國際貿(mào)易競爭情報的收集過程中，一般同時從以上多個信息源進行收集，但是從經(jīng)濟的角度分析，采用最多的是通過網(wǎng)絡獲得企業(yè)所需的國際貿(mào)易競爭情報。隨著國際貿(mào)易形勢的日益嚴峻，企業(yè)在國際貿(mào)易競爭情報的收集中會有越來越多的來源和方法。

參考文獻：