導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、7月8日，我局干部在副縣長(zhǎng)同志的帶隊(duì)下，深入貧困聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村開(kāi)展了維穩(wěn)蹲點(diǎn)工作，并對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn)?？h長(zhǎng)帶著所有干部以實(shí)地走訪查看和與村民面對(duì)面交談聽(tīng)取民眾訴求的方式對(duì)近期生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析。隨后，縣長(zhǎng)代表工作組為貧困戶(hù)送上了慰問(wèn)金，同時(shí)指出，在扶貧工作開(kāi)展的過(guò)程中，還需做好幾點(diǎn)要求：一是要經(jīng)常性地對(duì)困難人員和家庭進(jìn)行調(diào)查分析情況，隨時(shí)掌握準(zhǔn)確信息；二是要建全檔案與日常管理相結(jié)合，建立和完善困難人員信息制度，分類(lèi)登記、建檔建卡，不同群體不同情況，分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待，并結(jié)合日常管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)困難群眾實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；三是幫扶單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發(fā)揮出好的效益。最后，針對(duì)近期連續(xù)下雨，蘇縣長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村干部一定要加強(qiáng)值班巡邏，做好防洪防汛工作，一旦發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題就要第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén)，以免杜絕不良后果的發(fā)生。

二、圍繞迎接宣傳貫徹著力做好扶貧工作。為進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作，迎接的順利召開(kāi)，8月11日，我局局長(zhǎng)同志帶領(lǐng)兩名干部深入貧困村開(kāi)展迎接宣傳工作。宣傳活動(dòng)以召開(kāi)座談會(huì)的形式展開(kāi)。會(huì)上，同志指出：要從思想上深刻認(rèn)識(shí)到的重要性，迎接、宣傳、貫徹黨的，是貫穿黨和國(guó)家全局工作的主線，廣大干部要把迎接黨的宣傳作為重大政治任務(wù)，作為扶貧宣傳工作的頭等大事；其次向廣大村民宣傳了《人民調(diào)解法》、《勞動(dòng)法》以及法律援助等相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)老百姓學(xué)法、守法、用法的法律意識(shí)；最后是針對(duì)近期連續(xù)下雨，向村民宣傳防洪防汛相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)安全隱患意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

三、組織黨員干部深入貧困聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展脫貧工作。為進(jìn)一步踐行黨員工作職能，發(fā)揮黨員積極帶頭作用，為脫貧攻堅(jiān)工作助力，8月23日，我局黨支部書(shū)記同志帶領(lǐng)黨員干部深系點(diǎn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作?；顒?dòng)中，黨員干部首先對(duì)貧困戶(hù)依次進(jìn)行了走訪，對(duì)村民近期生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)對(duì)策，并向廣大貧困群眾表示，在今后生活生產(chǎn)中遇到問(wèn)題都可以與我們反映，我們也將努力想辦法盡可能的幫助。

四、縣司法局組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶會(huì)議精神的活動(dòng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)并做好脫貧攻堅(jiān)工作，我局于9月1日上午，召集在家干部集中學(xué)習(xí)了“同志在全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)上講話”精神，會(huì)議由副局長(zhǎng)主持。會(huì)上，同志首先向大家傳達(dá)了省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨建辦主任同志在市縣召開(kāi)的“全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)”的講話內(nèi)容；其次根據(jù)此次會(huì)議內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)近期脫貧幫扶工作進(jìn)行了安排部署，主要強(qiáng)調(diào)從以下三個(gè)方面入手：一是精準(zhǔn)掌握貧困戶(hù)基本信息，明確幫扶責(zé)任人職責(zé)。要求單位干部一定要清楚了解自己結(jié)對(duì)的貧困戶(hù)，落實(shí)自身幫扶責(zé)任，做好相關(guān)幫扶措施；二是加大走訪力度，確保幫扶工作準(zhǔn)確到位。單位幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，定期深入幫扶對(duì)象家中開(kāi)展走訪活動(dòng)，對(duì)生活、生產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行更新了解；三是對(duì)照相關(guān)要求對(duì)自身工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。廣大干部職工要認(rèn)真對(duì)照縣委政府關(guān)于脫貧駐村工作的進(jìn)度，開(kāi)展自查自糾工作，并及時(shí)做好整改落實(shí)工作。

篇2

2018年以來(lái)，王橋鎮(zhèn)社樹(shù)村認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體要求，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，以繡花的功夫，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、社樹(shù)村基本情況

社樹(shù)村為非貧困村，轄14個(gè)村民小組，840戶(hù)、3115人，建檔立卡貧困戶(hù)37戶(hù)93人，貧困發(fā)生率0.96%。其中：貧困戶(hù)18戶(hù)30人，脫貧戶(hù)19戶(hù)63人，2018年脫貧1戶(hù)3人（薛崗）。

二、幫扶工作開(kāi)展情況

2018年以來(lái)，社樹(shù)村按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年初，幫扶單位縣委辦對(duì)駐社樹(shù)村工作隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，按照有關(guān)要求選派1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和2名后備干部駐村開(kāi)展幫扶工作，協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難，及時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)幫扶干部5人。同時(shí)，組織村“四支力量”、全體幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年中省市縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高政治站位，先后召開(kāi)12次村“四支力量”會(huì)議，6次幫扶干部會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，把干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求上，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作中去。

二是夯實(shí)幫扶責(zé)任。社樹(shù)村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶(hù)家中，與貧困群眾交心交流，議定幫扶措施，完善紀(jì)實(shí)資料，幫助解決困難問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，確保每個(gè)貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開(kāi)5場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)政策宣講培訓(xùn)會(huì)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)12條，發(fā)放宣傳冊(cè)300余份，幫扶干部入戶(hù)宣傳300余人次，群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率有效提升。

三是鞏固幫扶成效。

1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年通過(guò)摸底調(diào)查，為有產(chǎn)業(yè)14戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中：為12戶(hù)果樹(shù)種植戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元；為4戶(hù)奶山羊養(yǎng)殖戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶(hù)郭緒軍落實(shí)金融扶貧貸款4萬(wàn)元，為社樹(shù)村全體貧困戶(hù)落實(shí)金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。

2.就業(yè)扶貧方面：通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、廣播宣傳、微信群宣傳，發(fā)放宣傳單等形式，積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)招聘會(huì)，簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份；為3名貧困群眾介紹外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前，社樹(shù)村貧困家庭在外長(zhǎng)期務(wù)工有固定收入23人。

3.健康扶貧方面：積極幫助落實(shí)新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補(bǔ)償?shù)冉】捣鲐毚胧Ｂ?lián)系縣醫(yī)院在社樹(shù)村開(kāi)展健康知識(shí)講座和扶貧義診活動(dòng)2場(chǎng)次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。

4.教育扶貧方面：社樹(shù)村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜?yáng)縣教育扶貧政策。其中：2名學(xué)前生享受到生活補(bǔ)助金750元，3名初中生享受到教育助學(xué)金1875元，2名高中生享受到國(guó)家助學(xué)金2500元。聯(lián)系團(tuán)縣委為貧困大學(xué)新生劉蕊落實(shí)教育助學(xué)金5000元。

5.實(shí)施危房改造方面:2018年實(shí)施危房改造1戶(hù)（劉汝剛）,目前房屋已建成入住，落實(shí)危房改造補(bǔ)助金26390元。

6.扶貧扶志工作方面:2018年以來(lái)，開(kāi)展道德講堂4次，道德評(píng)議評(píng)選活動(dòng)4次，公布善行義舉榜4次，完善了社樹(shù)村村規(guī)民約，為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓(xùn)”牌，建成了鄭國(guó)大道“鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街”。社樹(shù)村紅白理事會(huì)組織健全，運(yùn)行良好。通過(guò)開(kāi)展十大好人、好兒媳，助人為樂(lè)、愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，鼓勵(lì)貧困群眾不等不靠，依靠自己的雙手改變自己家庭境況，在村內(nèi)了形成崇尚勞動(dòng)，脫貧光榮的新風(fēng)尚。

7.貧困戶(hù)退出方面:社樹(shù)村2018年脫貧退出1戶(hù)薛崗，家庭年人均純收入為12855元，家庭成員中1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，家庭住房符合安全住房標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)，縣住建、教育、衛(wèi)計(jì)、水利等部門(mén)都已出具相關(guān)認(rèn)定書(shū)。

8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實(shí)施通村道路升級(jí)工程，完成通村路拓寬和柏油鋪設(shè)2.3公里，聯(lián)系縣城管局，爭(zhēng)取農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目資金，建成了社樹(shù)村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司，增架變壓器1臺(tái)。完成黨員活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)，黨員活動(dòng)中心完成擴(kuò)建490平方米。投資10萬(wàn)元，完成村內(nèi)綠化提升工作，新栽植各類(lèi)苗木10400株。

三、存在問(wèn)題

一是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠?qū)?。個(gè)別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想，工作作風(fēng)不扎實(shí)，繡花之功還不到位，主動(dòng)作為的意識(shí)還有待增強(qiáng)。

二是對(duì)特殊貧困戶(hù)的關(guān)注還有待加強(qiáng)。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多，部分貧困戶(hù)脫貧對(duì)兜底保障政策依賴(lài)性還比較強(qiáng)。

三是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠細(xì)。個(gè)別貧困戶(hù)良好衛(wèi)生習(xí)慣還未養(yǎng)成。一般群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作知曉率和滿意率還有待提高。

四、下一步工作計(jì)劃

下一步社樹(shù)村將嚴(yán)格按照省市縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要求，對(duì)標(biāo)社樹(shù)村年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)各項(xiàng)工作完成和推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，幫助社樹(shù)村盡快補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)，提升工作質(zhì)量水平，確保全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

一是繼續(xù)抓好貧困戶(hù)退出工作。對(duì)2019年貧困戶(hù)退出工作提前謀劃，擬定幫扶計(jì)劃，提前著手，對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性開(kāi)展貧困戶(hù)脫貧幫扶。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶(hù)納入監(jiān)測(cè)范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶(hù)，分類(lèi)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)勞動(dòng)增收致富，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，確保有針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

三、監(jiān)測(cè)方法

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶(hù)；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶(hù)；四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶(hù)。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí)）

監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測(cè)程序。通過(guò)農(nóng)戶(hù)申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.農(nóng)戶(hù)申報(bào)。農(nóng)戶(hù)申報(bào)材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認(rèn)后報(bào)市扶貧辦核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開(kāi)展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)組織系統(tǒng)工作人員，通過(guò)入戶(hù)或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)的預(yù)警信息，由市扶貧辦確認(rèn)匯總，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，行業(yè)部門(mén)每2個(gè)月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測(cè)對(duì)象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門(mén)上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門(mén)分級(jí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門(mén)監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個(gè)月組織開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級(jí)預(yù)警。對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶(hù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí)，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶(hù)。Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警，即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶(hù)。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶(hù)。

返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類(lèi)，監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警等級(jí)后，分類(lèi)實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級(jí)別。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類(lèi)的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求，州級(jí)層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級(jí)層面，制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象，采取下列措施分類(lèi)施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對(duì)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對(duì)難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難的人員，通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶(hù)及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“社會(huì)眾籌”等平臺(tái)，積極爭(zhēng)取公益團(tuán)體、愛(ài)心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實(shí)施方案，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

督促推進(jìn)（5月30日前完成）。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級(jí)組織開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)的對(duì)象認(rèn)定、分類(lèi)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

階段總結(jié)（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，并將相關(guān)情況報(bào)市扶貧辦。

常態(tài)開(kāi)展（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。5年過(guò)渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作需要，定期、不定期開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作要求

（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開(kāi)展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。

（二）強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入，保障防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障，各級(jí)要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè)，政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。