導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

篇2

[關(guān)鍵詞]腈綸毛條；安全；生產(chǎn)管理

中圖分類號：TQ342.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0041-01

腈綸毛條的生產(chǎn)是有一定特殊性的，而生產(chǎn)毛條有兩種工藝，一種是直接拉斷法；另一種是切斷法。這兩大系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝具有科學(xué)性、現(xiàn)代化，拉斷法的工藝流程具有較為敏感的法則，其工序簡化、設(shè)備簡單、產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率高等因素，近幾年都獲得了較快的發(fā)展，日趨普及。切斷法適用于加工制造各類絲束，特別是在絲束質(zhì)量較差或延伸度高的腈綸纖維。目前在我國各大紡織廠都有生產(chǎn)腈綸毛條的工藝，然而對于腈綸毛條的生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)管理還存在著很多大大小小的問題，安全生產(chǎn)是每個企業(yè)的永恒主題，是每個企業(yè)經(jīng)營的頭等大事。安全生產(chǎn)過程中的主體是人，人的安全意識高低直接影響決定著安全生產(chǎn)管理的實際目標(biāo)和效果，為了更快速更進(jìn)一步的說明抓好安全生產(chǎn)，每個企業(yè)都要積極的開展安全生產(chǎn)管理的教育，必須要有創(chuàng)新的思想從而來完善安全管理。筆者在本出了自己的闡述及建議。

一、修訂規(guī)程編寫和上崗前培訓(xùn)

針對車間生產(chǎn)過程中，必須要制定一套完整的生產(chǎn)規(guī)程，而且在工作人員上崗之前，要進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)后方可上崗。安全生產(chǎn)管理上的問題是不容忽視的，我國在安全生產(chǎn)發(fā)生的一些慘痛的例子，是最大的教訓(xùn)，安全生產(chǎn)、安全第一也是每個企業(yè)最終的目的。應(yīng)該專門成立以車間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和各個工段擋車工代表為成員的修訂小組，制定出詳細(xì)的處理方法和措施。在進(jìn)行操作規(guī)程的制定的時，要求全體人員必須參與，而且要細(xì)心的進(jìn)行培訓(xùn)，把大家組織到一起，將原有的操作規(guī)程逐條列出，找出以前操作中的不足與異議，然后由全體人員進(jìn)行系列的討論，結(jié)合生產(chǎn)過程中的實際情況來進(jìn)行有針對性有目的性的探討，對實際操作中產(chǎn)生的安全隱患的條例進(jìn)行修改，培訓(xùn)過程中可以找有經(jīng)驗的員工到生產(chǎn)線現(xiàn)場示范給大家看，直至確認(rèn)哪一個更適合應(yīng)用在日常的生產(chǎn)過程中。經(jīng)過系列反復(fù)的核實驗證，在小組成員全部簽字后，拿著修訂后的操作規(guī)程走訪各個生產(chǎn)工段，在逐一地詢問各個生產(chǎn)線的工作人員，把每條規(guī)程都要反復(fù)確認(rèn)后，方可進(jìn)行。最后在全體人員都通過后，修訂后的操作規(guī)程下發(fā)后，車間每一個技術(shù)部門的人員都要對操作人員從新進(jìn)行培訓(xùn)，并組織一次知識考試，要求全體工作人員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格按照新的操作規(guī)程操作，考試時要保證有幾個考評員和監(jiān)督員在場，保證所有參加培訓(xùn)的人員合格后才可上崗。操作規(guī)程修訂后，會大大的提高安全系數(shù)，為車間的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

二、監(jiān)控操作過程，糾正違章舉措

針對車間生產(chǎn)工作過程中容易出現(xiàn)的麻痹大意、靠以往生產(chǎn)的經(jīng)驗來生產(chǎn)操作的違章行為，都要及時的去糾正及告誡。在生產(chǎn)車間，每條生產(chǎn)線，每個生產(chǎn)工段，都要制作粘貼一些違章操作的警示板和警示牌，要以簡潔明了，通俗易懂的圖片文字形式來進(jìn)行歸納和總結(jié)，讓生產(chǎn)工作人員能夠一目了然。警示標(biāo)志的效果是最明顯的也是最簡單的，能夠幫助一些工作人員的違章行為進(jìn)行了提示，給生產(chǎn)線及生產(chǎn)工人提供了一個警示的作用，從而達(dá)到每位生產(chǎn)工人在心里都一個安全生產(chǎn)的思想及概念。不但可以糾正一些習(xí)慣性的違章行為，也可以有效的防止安全事故的發(fā)生。

三、安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)

安全管理的細(xì)節(jié)是重中之重。在我國許多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都是由違章作業(yè)、冒險作業(yè)而引發(fā)造成的，許多的企業(yè)及生產(chǎn)工廠的工人，自身的安全意識較差和薄弱，安全知識欠缺，從而導(dǎo)致了事故發(fā)生的幾率。而許多企業(yè)及工廠安全生產(chǎn)的管理人員也存在許多不足，生產(chǎn)管理人員工作經(jīng)驗少、管理能力差、安全素質(zhì)不高，對安全管理上的工作不上心、不細(xì)心，甚至有的管理人員根本就不會管或者是管不好及管不住。這些問題都是生產(chǎn)工作中不安全的因素，企業(yè)的安全管理人員是整個生產(chǎn)的關(guān)鍵，是整個企業(yè)安全生產(chǎn)的保證，作為最基層的安管人員一定要強化自身的安全素質(zhì)，從而提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性，據(jù)調(diào)查，企業(yè)安全管理人員是我國安全生產(chǎn)管理體系中最為龐大安全管理力量，這些管理人員的作用最直接也最重要。車間生產(chǎn)的設(shè)備都應(yīng)該裝有放工牌的小匣子，員工在崗時，將工牌摘下放進(jìn)去，下班后將其取走，要在裝工牌的小匣子上，都貼上安全的警告標(biāo)語，而且字體要清晰，顏色要醒目，比如；多防一處，少出事故、平安是金，處處精心、珍惜生命，安全為大、一人安全，全家幸福，像類似這樣的警示標(biāo)語，都會很大程度上提高員工的警覺性和自我防范意識，從而給生產(chǎn)工作帶來更高的安全性，這些標(biāo)語不僅僅只是警告和警示，其次會讓人覺得工廠是自己家，看著又溫馨又舒服，對工廠生產(chǎn)的效率及質(zhì)量也有很大幫助。

四、安全生產(chǎn)管理的意義

安全生產(chǎn)管理，顧名思義；在生產(chǎn)和制造的過程中更有效、更準(zhǔn)確的提高生產(chǎn)過程中的安全性。安全生產(chǎn)管理在企業(yè)及生產(chǎn)中稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全生產(chǎn)過程中必不可少的作業(yè)法則，它更具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性及普遍性。安全管理是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，在以往的日常生產(chǎn)工作中我們會發(fā)現(xiàn)，許多的企業(yè)都認(rèn)為安全管理的存在有沒有都是一個樣的，只要可以生產(chǎn)就行，這樣的安全理念是錯誤的甚至可以說完全是法盲，一個企業(yè)，一個工廠最重要的就是要樹立起安全生產(chǎn)的思想，這樣的工廠不管是在平日的生產(chǎn)還是生活中，都能真正的杜絕一切危險因素，才能提高工廠的生產(chǎn)的質(zhì)量及效率，才能讓整個企業(yè)走向成功及正軌。三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，許多工廠都抱著僥幸的心里一直對安全管理不重視，并且還會說，我們的工廠從來沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想是絕對不能存在的，尤其是作為生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。海因里希的著名法則中講到，違章操作不一定會出事故，但是相反，往往出現(xiàn)事故的必然是違章操作而造成的，多次不按操作規(guī)程操作，而是去憑著經(jīng)驗違章操作的必然會發(fā)生事故，許多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則，也是安全生產(chǎn)管理的重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 毛正麗.多區(qū)拉斷法生產(chǎn)腈綸毛條的技術(shù)探討[J].中國纖檢，2011，16：84-86.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全責(zé)任；落實

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建設(shè)工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，監(jiān)理單位按建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。因此，工程監(jiān)理應(yīng)該在建設(shè)單位委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

1.正確認(rèn)識監(jiān)理的安全責(zé)任

在《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》和《合同法》以及有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)中，僅規(guī)定了建設(shè)單位有監(jiān)督工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和造價的權(quán)利，而沒有賦予監(jiān)督施工安全的權(quán)利。既然建設(shè)單位沒有監(jiān)督施工方安全生產(chǎn)的義務(wù)和權(quán)利，作為受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，也不應(yīng)負(fù)有監(jiān)督安全生產(chǎn)的義務(wù)和權(quán)利。依據(jù)權(quán)責(zé)對等的一般性原則，監(jiān)理單位承擔(dān)的安全責(zé)任應(yīng)該限定于監(jiān)理過程中的“工程實體質(zhì)量安全事故”責(zé)任，而不是承包單位進(jìn)行組織生產(chǎn)建設(shè)中的“施工生產(chǎn)安全事故”責(zé)任。

此外，《安全生產(chǎn)法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，該法約束的主體，是自身的經(jīng)營活動可能給他人造成人身傷害和財產(chǎn)損失的單位，不應(yīng)包括為建設(shè)工程提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位。即使監(jiān)理單位可視為《安全生產(chǎn)法》中包括的生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)，涉及的安全事故是施工方單位生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)的事故，絕不是監(jiān)理單位生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)的事故，所以在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的施工企業(yè)自己施工人員的傷亡是施工企業(yè)的事，是施工企業(yè)及與其有連帶合同責(zé)任單位的事，因此《安全生產(chǎn)法》所約束的生產(chǎn)經(jīng)營活動主體，是發(fā)生事故的施工企業(yè)及與其有合同關(guān)系的相關(guān)責(zé)任單位，絕非是與施工企業(yè)無任何關(guān)系的監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位如果在監(jiān)督管理活動中，因自己違反操作規(guī)程和規(guī)范造成自己的監(jiān)理人員的傷亡事故，這時生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體才應(yīng)為監(jiān)理單位，才受《安全生產(chǎn)法》所約束，我們一定要正確理解《安全生產(chǎn)法》立法的初衷和本意。

2監(jiān)理安全責(zé)任監(jiān)督管理主體的認(rèn)定與法律適用

（一）監(jiān)理安全責(zé)任監(jiān)督管理主體的認(rèn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?！币虼藨?yīng)由建設(shè)局對建筑安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理的職權(quán)。

（二）監(jiān)理安全責(zé)任的法律適用，安監(jiān)局援引的法律法規(guī)分別有《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。首先從法律適用上講，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》作出處罰的行政管理相對人應(yīng)當(dāng)是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，而無論是監(jiān)管責(zé)任人還是監(jiān)理單位，都顯然不是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)理單位從事的是監(jiān)理服務(wù)行為，而不是施工安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。所以安監(jiān)局把《安全生產(chǎn)法》以及由它衍生出的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》作為行政處罰依據(jù)，存在行政相對人主體認(rèn)識上的錯誤。

其次，從行政機關(guān)執(zhí)法依據(jù)上講，縣安監(jiān)局以其行政職能不能援引《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》來作出處罰，因為能夠以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》作出行政處罰的行政主體不應(yīng)當(dāng)是安監(jiān)局而應(yīng)當(dāng)是建設(shè)局。該《條例》第六十八條第一款明確規(guī)定“本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定?！彪m然安監(jiān)局與建設(shè)局都是行政機關(guān)，但不等于行政機關(guān)可以隨意援引法律，任意進(jìn)行處罰。其所援引的行政法規(guī)必須與其行政職能相對應(yīng)，才能真正起到公正執(zhí)法的作用。

再次，在法律適用上，對監(jiān)理單位的行政處罰，應(yīng)適用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，因為《安全生產(chǎn)法》沒有對監(jiān)理單位及其工作人員在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應(yīng)如何作出處罰的規(guī)定，而《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條當(dāng)中明確規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，……，造成損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任”，也就是說，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對于監(jiān)理單位出現(xiàn)安全事故的責(zé)任無論單位和個人都有明確的處罰依據(jù)。《安全生產(chǎn)法》屬于一般法，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，即便監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)受到處罰，也應(yīng)適用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，而不是《安全生產(chǎn)法》。況且安監(jiān)局以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》來確認(rèn)監(jiān)理單位違法，卻用《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的罰則來處罰監(jiān)理單位，適用法律混亂，破環(huán)了法律的內(nèi)在統(tǒng)一性。

此外，用不同法律條文認(rèn)定同一違法事實，又用同一處罰條款對行政相對人作出不同的行政處罰，其政策法律觀念之淡薄，其行政行為之隨意可見一斑。另外，處罰告知依據(jù)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條，確有要求監(jiān)理單位向主管部門報告安全隱患的義務(wù)，但該法條對于監(jiān)理單位履行義務(wù)的前提是在監(jiān)理工作中發(fā)生嚴(yán)重安全隱患，要求施工單位停工整改而施工單位拒不整改或不停工的情況下，明顯不包括安全事故發(fā)生的停工期間。

（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，依據(jù)《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市［2006］248 號）對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任規(guī)定，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責(zé)有：

1）監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時下達(dá)工程暫停令并報告的，應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

2）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有及時報告，應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

4）監(jiān)理單位為依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的職責(zé)，施工單位為執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

監(jiān)理單位完全履行《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》規(guī)定安全監(jiān)理職責(zé)，不應(yīng)再承擔(dān)安全事故責(zé)任，其全部責(zé)任應(yīng)由未執(zhí)行監(jiān)理指令私自拆除塔機的施工單位承擔(dān)。此外，安監(jiān)局認(rèn)定的法律事實與客觀事實不符，適用法律不當(dāng)，程序混亂，以致作出了錯誤的處罰決定，依法應(yīng)當(dāng)撤銷。

從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的內(nèi)容也可以看出這個法條要求執(zhí)法機關(guān)對被處罰人處罰前，必須履行責(zé)令其整改的義務(wù)，這是處罰的基本前提，執(zhí)法機關(guān)未履行該義務(wù)，對監(jiān)理單位的處罰行為是無效的行政行為。當(dāng)?shù)厝魏涡姓C關(guān)均沒有對拆塔吊之事給予監(jiān)理單位下達(dá)過限期整改通知書。既然行政機關(guān)沒有履行這樣的法定義務(wù)，那么其對監(jiān)理單位作出行政處罰就是錯誤的，是與《行政法》相違背的。

結(jié)語

監(jiān)理行業(yè)其自身的特殊性，生產(chǎn)安全事故發(fā)生的復(fù)雜性，使得現(xiàn)行法律在司法實踐中容易引起混亂。隨著監(jiān)理市場的日趨成熟、規(guī)范，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范等應(yīng)及時作出相應(yīng)的調(diào)整。同時政府有關(guān)管理監(jiān)督部門不能超越法律，一味強調(diào)監(jiān)理方在安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)任，更應(yīng)該加強施工單位的安全監(jiān)督管理力度和政府管理部門的監(jiān)管力度，杜絕安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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[2]梁偉業(yè).工程監(jiān)理的安全責(zé)任[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2005（6）.

篇4

第一部分

1、安全生產(chǎn)管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。

2、安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。

3、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；某裝修工程裝修建筑面積12000平方米，按照建設(shè)部關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理人員配備的規(guī)定，該裝修工程項目應(yīng)當(dāng)至少配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；某建筑工程建筑面積5萬平方米，按照建設(shè)部關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理人員配備的規(guī)定，該建筑工程項目應(yīng)當(dāng)至少配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員。

4、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查；施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護(hù)措施。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)；施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人報告。

6、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

7、施工組織設(shè)計是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；施工組織設(shè)計以及達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字后，方可實施；施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

8、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對于達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案；按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查；按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。對水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8

m，或跨度超過18m的高大模板工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。

9、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職；根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，施工單位新入場的工人，必須接受三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。三級安全教育是指公司、項目、班組；垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

10、根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5306-85）的規(guī)定，取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審每2年一次；施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

11、根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，從事施工起重機械安裝、拆卸施工的單位，應(yīng)當(dāng)具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

12、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）規(guī)定，死亡事故是指事故發(fā)生后當(dāng)即死亡（含急性中毒死亡）或負(fù)傷后在30天內(nèi)死亡的事故。

13、外電線路電壓分別為1kV以下、1～10kV、35～110kV、154～220kV、330～500kV時，其最小安全操作距離應(yīng)當(dāng)分別為4、6、8、10、15米。

14、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)“十一牌兩圖”?！皟蓤D”是指：施工現(xiàn)場總平面圖、建筑工程立面（或效果）圖

15、根據(jù)《安全色》規(guī)定，安全色分為紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和提示。

16、施工現(xiàn)場各種模板應(yīng)當(dāng)按規(guī)格分類堆放整齊，地面應(yīng)平整堅實，疊放高度一般不宜超高2.6m，大模板存放應(yīng)放在經(jīng)專門設(shè)計的存架上。夜間施工，是指22時至次日6時期間的施工；人工開挖土方時，兩人的操作間距應(yīng)保持2～3m；在臨邊堆放棄土，材料和移動施工機械應(yīng)與坑邊保持一定距離，當(dāng)土質(zhì)良好時，要距坑邊1m以外，高度不超1.5m遠(yuǎn)；基坑（槽）上口堆放模板為1m以外；吊運大塊或整體模板時，豎向吊運不少于2個吊點。水平吊運整體模板不少于4個吊點；在起重作業(yè)中廣泛用于吊索、構(gòu)件或吊環(huán)之間的連接的栓連工具是卡環(huán)。鋼絲繩在卷筒上纏繞時，應(yīng)逐圈緊密地排列整齊，不應(yīng)錯疊或離縫。

17、建筑拆除工程的施工方法有人工拆除、機械拆除、爆破拆除三種；拆除工程的建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任；拆除施工嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)；拆除作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的個人勞動保護(hù)用品，并正確使用。

18、塔吊安裝方案應(yīng)由有資質(zhì)安裝單位編寫，風(fēng)力在4級以上時，不得進(jìn)行塔機頂升作業(yè)；遇有6級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。施工升降機操作按鈕中，急停按鈕必須采用非自動復(fù)位型；超過30m的塔機，必須在起重機的最高部位（臂架、塔帽或人字架頂端）安裝紅色障礙指示燈，并保證供電不受停機影響；多塔作業(yè)時，處于高位的塔機（吊鉤升至最高點）與低位塔機的垂直距離在任何情況下不得小于2m。

19、在腳手架主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣緊，且嚴(yán)禁拆除。當(dāng)腳手板采用竹笆板時，縱向水平桿的間距應(yīng)滿足要求等間距設(shè)置，間距不大于400mm；連墻件設(shè)置應(yīng)靠近主節(jié)點，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm；剪刀撐的設(shè)置寬度不應(yīng)小于4跨，且不應(yīng)小于6

m；立桿底座下的墊板長度不小于2跨，厚度不小于50

mm；搭設(shè)腳手架立桿時，每隔6跨設(shè)置一根拋撐，直至連墻件安裝穩(wěn)定后，方可拆除；縱向水平桿（大橫桿）的對接扣件應(yīng)交錯布置，兩根相鄰桿的接頭，在不同步或不同跨的水平方向錯開的距離應(yīng)不小于500mm；當(dāng)腳手架采取分段，分立面拆除時，對不拆除的腳手架應(yīng)在兩端按規(guī)定設(shè)置連墻件和橫向斜撐加固。

20、高度超過24m的層次上的交叉作業(yè)，凡人員進(jìn)出的通道口應(yīng)設(shè)雙層安全防護(hù)棚；支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作；邊長超過150cm的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張設(shè)安全平網(wǎng)；腳手架搭設(shè)方案應(yīng)由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫。安裝管道時必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。各種垂直運輸接料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護(hù)欄桿。

21、施工現(xiàn)場專用的，電源中性點直接接地的220/380V三相四線制用電工程中，必須采用的接地保護(hù)型式是TN-S；施工現(xiàn)場用電工程中，PE線上每處重復(fù)接地的接地電阻值不應(yīng)大于10Ω；施工現(xiàn)場用電系統(tǒng)中，N線的絕緣色應(yīng)是淡蘭色；在建工程（含腳手架）周邊與10kV外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)是6m；施工現(xiàn)場用電工程中，PE線的重復(fù)接地點不應(yīng)少于三處；移動式配電箱、開關(guān)箱中心點與地面的相對高度可為0.9m；開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m；固定式配電箱開關(guān)箱中心點與地面的相對高度應(yīng)為1.5m；一般場所開關(guān)箱中漏電保護(hù)器，其額定漏電動作電流為30mA

；潮濕場所開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器，其額定漏電動作電流為15mA；電焊機一次側(cè)電源線的長度不應(yīng)大于5m

；電焊機二次線可采用防水橡皮護(hù)套銅芯軟電纜；施工現(xiàn)場內(nèi)所有防雷裝置的沖擊接地電阻值為不得大于30Ω；在潮濕場所施工，照明電源電壓不應(yīng)大于24V；焊機二次側(cè)電源線長度最大不得超過30；在焊接作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔瓶的距離不得小于5。三級配電是指總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱。

22、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證上崗的從業(yè)人員都經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)否則，生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)法律責(zé)任；《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

23、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物；施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。

24、按照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，施工單位發(fā)生重大事故，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，按規(guī)定程序和部門逐級上報。

25、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

26、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

27、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

28、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

29、施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行；項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)保證工程項目安全防護(hù)和文明施工資金的有效使用；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，工程項目實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

30、施工組織設(shè)計以及達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行編制；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

31、根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的負(fù)責(zé)人；施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

32、拆除工程的建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任

33、根據(jù)我國工業(yè)、企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，凡新建、擴建、改建企業(yè)允許噪聲為85分貝。

34、依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證上崗的從業(yè)人員都經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，否則，生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)法律責(zé)任；《建筑法》規(guī)定，施工企業(yè)管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任；安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度；項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二部分

1、在生產(chǎn)過程中，人員死亡、人員重傷、財產(chǎn)損失、人員輕傷、設(shè)備損失等都屬于事故。

2、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。

3、安全生產(chǎn)是是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作程序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故，采取的保障人身安全和健康、環(huán)境免遭破壞、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、消除或控制危險和有害因素的一系列措施和活動。

4、安全生產(chǎn)管理具體包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理

、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件管理。

5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，出租機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

6、安全管理目標(biāo)的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工實現(xiàn)目標(biāo)。

7、施工組織設(shè)計由施工單位的施工技術(shù)、安全、設(shè)備等部門進(jìn)行會審。

8、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

9、安全檢查的主要形式包括定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專項（業(yè)）安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。

10、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中所指的“四口”防護(hù)：通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口

11、安全檢查隱患整改“三定”原則：定人、定時間、定措施。

12、事故報告包括內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生后采取的措施、事故報告單位。

13、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循“四不放過”的原則進(jìn)行。

“四不放過”的內(nèi)容：事故原因未查清不放過、職工群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過。

14、現(xiàn)代施工安全管理包括安全作業(yè)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等幾部分組成。

15、施工總平面圖編制的主要依據(jù)有工程所在地區(qū)的原始資料、施工方案、施工進(jìn)度和資源需要計劃、原有和擬建建筑工程的位置和尺寸、建設(shè)單位可提供房屋和其他設(shè)施、全部施工設(shè)施建造方案。

16、安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志

、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志

、提示標(biāo)志。

17、對現(xiàn)場建筑材料的堆放的一般要求有應(yīng)當(dāng)根據(jù)用量大小、使用時間長短、供應(yīng)與運輸情況堆放

、各種材料必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置、各種材料物品必須堆放整齊，并符合安全、防火的要求、應(yīng)當(dāng)按照品種、規(guī)格堆放，并設(shè)明顯標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、規(guī)格、產(chǎn)地等

、要有排水措施、符合安全防火的要求。

18、各類模板拆除的順序和方法，應(yīng)根據(jù)模板設(shè)計的規(guī)定進(jìn)行。如果模板設(shè)計無規(guī)定時，先支的后拆，后支的先拆、先拆非承重的模板，后拆承重的模板及支架。

19、鋼絲繩出現(xiàn)下列哪些情況時必須報廢和更新、鋼絲繩斷絲現(xiàn)象嚴(yán)重、斷絲的局部聚集、鋼絲繩失去正常狀態(tài)，產(chǎn)生嚴(yán)重變形時、當(dāng)鋼絲磨損或銹蝕嚴(yán)重，鋼絲的直徑減小達(dá)到其直徑的40%時。

20、臨邊防護(hù)欄桿的上桿應(yīng)符合規(guī)定：離地高度1.0～1.2m、承受外力1000N。

21、遇有六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行懸空高處作業(yè)、露天攀登；進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施、人身防護(hù)用品，未經(jīng)落實時不得進(jìn)行施工；建筑施工中通常所說的“三寶”是指安全帶

、安全網(wǎng)、安全帽；人工接地體材料可采用圓鋼

、角鋼

、鋼管。

22、乙炔瓶在使用中應(yīng)注意的事項：與明火的距離一般不小于10m、瓶閥凍結(jié)，嚴(yán)禁用火烘烤

、嚴(yán)禁放置在通風(fēng)不良及有放射性射線的場所、要注意固定，防止傾倒，嚴(yán)禁臥放使用。

23、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人

、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

24、專業(yè)性較強的項目方案主要有：腳手架、施工用電、塔吊、物料提升機、垂直運輸設(shè)備、基坑支護(hù)、模板工程和起重吊裝作業(yè)的拆裝使用。

25、安全技術(shù)交底必須經(jīng)過交底人和接底人鑒定即可。

26、工程項目施工組織設(shè)計方案必須是技術(shù)人員編制

、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第三部分

1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》是國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是（強制性）標(biāo)準(zhǔn)。

2、剪刀撐斜桿必須搭接，桿件搭接長度不小于（1）米。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任只是企業(yè)（崗位）責(zé)任制的一個主要部分。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制是各部門、各級人員對施工（

全過程

）安全管理的重要措施。

5、新入廠工人必須進(jìn)行（

三級

）安全教育。

6、在經(jīng)濟承包合同中，必須要有（

安全生產(chǎn)指標(biāo)

）內(nèi)容。

7、根據(jù)青島市建管局要求電梯載人不得超過（

9）人。

8、項目經(jīng)理對承包工程項目的（安全生產(chǎn)）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

9、遇有（六）級以上強風(fēng)，濃霧或惡劣天氣，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

10、坡度大于1：2.2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)設(shè)置不低于（

1.5）米。

11、邊長超過（1.5）米的洞口，四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并在洞口處張掛（安全平網(wǎng)

）。

12、特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)（考試合格）取得證件后，方準(zhǔn)作業(yè)。

13、建筑工地電梯井門，必須是工具化、定型化，安裝高度不低于（

1.5）米。

14、2012年安全生產(chǎn)月活動的主題是“（

科學(xué)發(fā)展

），安全發(fā)展”。

15、施工現(xiàn)場的“三違”是指：違章指揮、違章作業(yè)、（違反勞動紀(jì)律）。

16、“四口”是指：電梯井口、（預(yù)留洞口）、通道口、樓梯口。

17、施工現(xiàn)場臨電重復(fù)接地的對地電阻值不應(yīng)大于（

10）Ω。

18、腳手架掃地桿離立桿底部的距離為（20）cm.

19、查出安全隱患后，應(yīng)采取“三定”措施去消除，即定人員、（

定時間

）、定措施。

20、使用中氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)不小于（

5）米。

21、上人盤道踏板防滑條之間的距離應(yīng)為（25-30）cm.板條厚度（2—3）cm

22、電梯井防護(hù)門，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于（15）cm.

23、送電操作順序為：總配電箱（

分配電箱）（

開關(guān)箱

）。

24、多臺塔機操作時，塔機間的水平、垂直安全距離不小于（2）米。

25、卷揚機卷筒上鋼絲繩最少應(yīng)保留（

3）圈。

26、塔機頂升時風(fēng)速應(yīng)不大于（4

）級。

27、開關(guān)箱與所控制的設(shè)備距離不應(yīng)大于（3）米。

28、（1000）伏以上的電壓為高壓。

29、腳手架內(nèi)立桿與建筑物間距大于（15

）cm就必須進(jìn)行有效防護(hù)。

30、懸挑腳手架鋼梁錨固端長度不得小于懸挑長度的（1.25）倍；

31、橫向掃地桿應(yīng)設(shè)置在縱向掃地桿（下方）

32、佩戴安全帽時必須（系緊）下顎帽帶，防止安全帽（掉落）

33、固定式配電箱、開關(guān)箱中心距地高度為（1.4—1.6）米。

34、施工現(xiàn)場食堂內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定分隔設(shè)置(儲藏間、操作間、售飯間)。

35、按照青建管質(zhì)字

[2011]93號文件要求，腳手架采用密目網(wǎng)封閉后還必須在外側(cè)四周

架設(shè)外挑式安全網(wǎng)，在離地（10）米搭設(shè)第一道，并在每隔不大于（20）米搭設(shè)一道。

36、塔機防傾覆裝置數(shù)據(jù)應(yīng)（每周）提取一次查看。

37、施工電梯防墜落檢測時間不應(yīng)超過（1）年.

第四部分

1、普通水泥分為4個強度等級，硅酸鹽水泥和其他水泥分為6個強度等級；在普通氣候環(huán)境和干燥環(huán)境的混凝土中應(yīng)優(yōu)先選用普通水泥。；一般情況下，水泥強度等級應(yīng)為混凝土強度等級的

1.5~2.0倍，而對于較高強度等級的混凝土，水泥強度等級應(yīng)為混凝土強度等級的

0.9~1.5倍。

2、混凝土立方體抗壓強度標(biāo)準(zhǔn)立方體試件的邊長為150

mm，還有邊長為100mm和200mm的立方體試塊，體積越小強度越大。按照抗壓強度等級混凝土分為19個強度等級，并用符號C來表示。

3、混凝土外加劑的摻入量一般不超過水泥用量的5%，在混凝土拌合物中摻入引氣劑、采用低的水灰比、選擇好的骨料級配或是充分振搗和養(yǎng)護(hù)可以提高混凝土的抗?jié)B性。

4、砌筑砂漿是由膠凝材料、摻合料、細(xì)骨料和水按照一定比例配合而成的材料。砌筑砂漿中摻入石灰膏、粉煤灰等摻加料的作用是為了改善砂漿的和易性和保水性。水泥砂漿分為7個強度等級，水泥混合砂漿分為4個強度等級。

5、磚的強度等級符號是MU。燒結(jié)普通磚可用于墻體、基礎(chǔ)等用途廣泛，尤其是用于基礎(chǔ)；燒結(jié)多孔磚開洞垂直于受壓面，主要用于承重墻體；燒結(jié)空心磚主要用于非承重墻體和填充墻；粉煤灰磚可用于工業(yè)與民用建筑的墻體和基礎(chǔ)，但用于基礎(chǔ)和干濕交替部位需要強度MU15及以上。

6、鋼材的力學(xué)性能指標(biāo)有拉伸性能、沖擊韌性和耐疲勞性能等，反映鋼材拉伸性能的指標(biāo)有抗拉強度、屈服強度和伸長率，伸長率反映鋼筋的塑性和變形能力；熱扎直條光圓鋼筋強度等級代號為

HPB235和HPB300是用Q235碳素結(jié)構(gòu)鋼壓制而成。

7、當(dāng)構(gòu)件在荷載作用下所產(chǎn)生的變形不超過允許的范圍，構(gòu)件就具有了足夠的剛度；自身重量由樓板或梁承擔(dān)的墻是隔墻。

8、基礎(chǔ)的埋深不應(yīng)小于0.5米，常見的鋼筋混凝土基礎(chǔ)有獨立基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)、筏板基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)、樁基等，高層與超高層建筑常采用箱形基礎(chǔ)。全地下室指地下室地面低于室外地坪的高度超過該地下室凈高的1/2，半地下室指地下室地面低于室外地坪的高度超過該地下室凈高的1/3，且不超過1/2。

9、勒腳是外墻身接近室外地面處的表面保護(hù)和飾面處理部分，自室外地面算起高度不小于500mm；外墻內(nèi)側(cè)與室內(nèi)地坪交接處的部分被稱為踢腳；散水是沿建筑物四周設(shè)置的向外傾斜的坡面，寬度一般600~1000mm；明溝是靠近勒腳設(shè)置的排水溝，斷面尺寸一般不小于寬180mm、深150mm。

10、鋼筋磚過梁中，鋼筋的數(shù)量為每120

mm墻厚不少于1Φ6，鋼筋磚過梁中，鋼筋應(yīng)伸入支座砌體內(nèi)240mm，并向上彎起60

mm；鋼筋混凝土過梁適用于跨度大于1.0米，上部荷載較大的建筑。

11、樓梯段的坡度一般認(rèn)為30左右比較合適，樓梯段的凈高不應(yīng)小于2.2m，平臺過道外的凈高不應(yīng)小于2.0m，鋼筋混凝土樓梯中，梁式樓梯適用于荷載較大，樓梯跨度較大的房屋。

12、有震動影響的廠房屋面不能采用細(xì)石混凝土防水等。

13、屋面坡度小于5%的屋頂叫平屋頂，最常用的排水坡度為2%~3%；平屋頂一般由頂棚層、結(jié)構(gòu)層、保溫層、防水層四部分組成。

14、為保證廠房墻體與柱子的可靠連接，可沿柱高每隔500

mm伸出兩根Φ6鋼筋，其伸出長度不小于500

mm，以便將其砌入灰縫中。

15、目前廣泛使用于20層左右的高層建筑的承重結(jié)構(gòu)類型是框架剪力墻結(jié)構(gòu)。

16、對于鋼筋混凝土構(gòu)件，混凝土主要承受壓力，鋼筋主要承受拉力，混凝土的收縮與水泥用量及水灰比的關(guān)系是水泥用量愈少，水灰比愈大，收縮愈大。

17、磚砌體水平灰縫的砂漿飽滿程度不得低于80%。

18、構(gòu)件常見的支座形式有固定鉸支座、可動鉸支座、固定端支座

19、桿件變形的基本形式有軸向拉伸、剪切、扭轉(zhuǎn)

20、建筑結(jié)構(gòu)按所用材料的不同可以分為

混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)

21、鋼筋混凝土梁的截面形式常見的有矩形、T形、工字形花籃形

22、鋼筋混凝土梁中通常設(shè)置縱向受力鋼筋、架立鋼筋、彎起鋼筋、箍筋

23、鋼筋混凝土板中通常設(shè)置受力鋼筋、分布鋼筋

24、影響砌體抗壓強度的主要因素是塊材和砂漿的強度、砂漿的性能、塊材的尺寸和形狀、砌筑質(zhì)量

25、在混凝土拌合物中加入減水劑可以提高混凝土的強度、節(jié)約水泥、提高混凝土拌合物的流動性

26、用于衡量砌筑砂漿技術(shù)性質(zhì)的指標(biāo)有、流動性、保水性、強度、粘結(jié)力

27、熱扎帶肋鋼筋廣泛應(yīng)用于大型結(jié)構(gòu)、重型結(jié)構(gòu)、高層結(jié)構(gòu)

28、熱處理鋼筋強度高、特別適合預(yù)應(yīng)力構(gòu)件

29、石油瀝青的技術(shù)性能可用粘滯性、塑性、溫度穩(wěn)定性、大氣穩(wěn)定性反映。

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；安全生產(chǎn)；管理

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

越來越多的工程安全事故時刻的提醒著我們，僅僅依靠政府部門的監(jiān)督管理和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須要動員社會的力量參與安全管理的活動。而且最直接的和最有效的安全生產(chǎn)管理的參與者，則非工程監(jiān)理。安全生產(chǎn)管理作為工程監(jiān)理的一項重要的工作內(nèi)容，無論是從國家還是社會的需求，還是從監(jiān)理單位的發(fā)展來說，對于預(yù)防工程安全事故的發(fā)生都有著很重要的作用。

1.國家對工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的要求

2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把建設(shè)工程安全職責(zé)納入到了監(jiān)理的工作范圍?！稐l例》第十四條明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，《條例》第五十七條、第五十八條對違反條例規(guī)定的工程監(jiān)理單位的內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的說明。這就將工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，同時也為監(jiān)理單位開展安全生產(chǎn)管理工作提供了法律依據(jù)。

同時，在新的監(jiān)理單位在修訂相關(guān)規(guī)范的時候，同時也增設(shè)了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，灰漿在工程監(jiān)理的過程中項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該做到安全生產(chǎn)管理的工作盡量具體化。包括項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該將安全監(jiān)理的工作納入到監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理的過程中，應(yīng)審查安全生產(chǎn)制度、安全從業(yè)人員資格、專項施工方案，應(yīng)該加強對危險性較大工程的巡視工作，以及發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全事故的隱患，并且針對于這些隱患提出可行性的研究。

2.工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理重點工作

做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理的工作，作為施工現(xiàn)場的有關(guān)單位都有各自的責(zé)任和施工的重點。作為工程監(jiān)理的單位來說，需要對工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督，需要從兩個方面入手，其一就是建立單位必須要加強自己的內(nèi)部管理，不斷的提高監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理能力，其次，監(jiān)理單位作為管理單位來說，所有的任務(wù)落實和實施都需要施工方來進(jìn)行。所以，工程監(jiān)理必須要對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的管理，將各項政策和制度落實，全面保證安全操作規(guī)范和技術(shù)措施落實到位，從而滿足安全生產(chǎn)的要求。

2.1、安全生產(chǎn)管理對監(jiān)理自身的要求

首先，各級工程監(jiān)理人員應(yīng)該充分認(rèn)識到工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作和安全生產(chǎn)管理之間的關(guān)系，兩者之間是相互關(guān)聯(lián)，息息相關(guān)的，對安全生產(chǎn)的管理也是監(jiān)理工作的重要組成部分。但在實際工作當(dāng)中，部分監(jiān)理人員片面地人為安全生產(chǎn)與監(jiān)理工作不相容，僅僅是施工企業(yè)的考慮范疇，如果發(fā)生安全事故，也理應(yīng)由施工企業(yè)來負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致了工程監(jiān)理工作的不完善，使工程的協(xié)調(diào)工作、信息管理、合同管理以及投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制得不到全面監(jiān)理、優(yōu)化處理。目前，在一些專業(yè)教材和工程監(jiān)理書中，提到了“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工程監(jiān)理工作內(nèi)容。但在實際監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位在做好“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真踐行安全生產(chǎn)管理的職能。

其次，在工程監(jiān)理中應(yīng)采用制度化的安全生產(chǎn)管理措施，不斷完善各級安全生產(chǎn)管理制度，為安全生產(chǎn)管理的實際操作提供切實依據(jù)，并將安全監(jiān)理責(zé)任落實到位。目前，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會制度、安全監(jiān)理檢查制度以及監(jiān)理人員安全崗位責(zé)任制度等。同時，監(jiān)理公司應(yīng)建立以監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確企業(yè)各部門、各崗位的具體安全生產(chǎn)管理責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。各監(jiān)理項目部應(yīng)建立以項目總監(jiān)理工程師為責(zé)任人，各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。安全責(zé)任要明確到位，強化落實，建立考核機制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)理單位的各項安全監(jiān)督管理任務(wù)落到實處。

然后，監(jiān)理人員要加強地學(xué)習(xí)，不斷提高自己的安全管理能力。工程監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作，必須要加強學(xué)習(xí)，吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械、設(shè)備的操作規(guī)程，熟悉安全施工的操作步驟，對不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進(jìn)行分析預(yù)控，掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預(yù)防、控制的手段和方法，不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

最后，工程監(jiān)理要實施施工全過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作。在項目工程開工之前，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和強制性的條文，結(jié)合工程的實際情況，尋找出在項目工程安全生產(chǎn)管理工作中的重點，并且提出可行性的措施，并且將明確在監(jiān)理規(guī)劃和實施的過程中。在工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理工程師要多走、多看、多說，深入每一個工作面，時刻留意施工現(xiàn)場可能存在安全問題的部位，檢查施工單位是否進(jìn)行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效，就各項安全預(yù)防措施及注意事項向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查，同時做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結(jié)束后，要將所有的有關(guān)安全資料整理歸檔，做好總結(jié)，以便為以后工作積累經(jīng)驗。

2.2、工程監(jiān)理對施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)的工作始終都是施工單位來進(jìn)行的，因此，要想做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理的工作，監(jiān)理單位一定要對施工單位加強管理，保證各項安全措施落實到位。在施工的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員要不斷的督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管的機構(gòu)的監(jiān)理，專職安全人員和相關(guān)的安全措施，按照規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程意外傷害保險；要求施工單位結(jié)合本工程項目的具體情況制定應(yīng)急救援的方案，積極的建立救援的體系，完成對施工現(xiàn)場大型施工機械的檢測驗收備案工作；審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案，施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

在施工的過程中，建立人員必須要監(jiān)督施工單位按照國家的相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工方案組織施工，及時的制止在施工過程中的違規(guī)問題，監(jiān)督施工單位安全管理部門做好相關(guān)的安全管理職責(zé)，做好施工單位內(nèi)部的安全自檢的工作，檢查施工單位的施工情況，對于施工人員來說，必須要持證上崗。

結(jié)束語

工程監(jiān)理人員要做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理的工作，不僅僅要從思想上對安全生產(chǎn)管理的工作重視，在制度上監(jiān)理一系列的制度進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮施工安全生產(chǎn)管理的控制作用，還要加強對施工單位的管理，真正的落實好各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施。只有這樣才能有效地消除施工現(xiàn)場的各種安全隱患，實現(xiàn)工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、責(zé)任對象

項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。

二、責(zé)任目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、認(rèn)真實施本工程項目施工組織設(shè)計中的各項安全技術(shù)措施;組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”要求，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工程項目生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DB42/535-2009)和《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》(DB42/T553-2009)，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，提高安全防護(hù)質(zhì)量，做到先防護(hù)后施工，施工現(xiàn)場各項安全評分合格率達(dá)100%。

5、項目部應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)和組織施工現(xiàn)場定期、專項和季節(jié)性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。自覺接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。

6、執(zhí)行國家用工管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格持證上崗的管理制度，認(rèn)真組織上崗前的各種安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險。工程分包的，要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止以包代管。

7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產(chǎn)費用投入和有效使用，并建立安全生產(chǎn)投入臺帳。

8、發(fā)生事故時，要緊急啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員搶救與現(xiàn)場保護(hù)工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調(diào)查。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建目標(biāo)：安全文明施工現(xiàn)場合格。

篇7

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法律法規(guī)相關(guān)要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建立和有效運轉(zhuǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自控意識和自控能力，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，加大對重點危險源的監(jiān)控，及時消除施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、管理職責(zé)及法律責(zé)任

（一）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行至少每月一次的安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行每周一次的安全檢查，并做好安全檢查記錄，及時消除安全事故隱患。

施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，依據(jù)《省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第四十五條之規(guī)定，責(zé)令其改正，可以處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

特級資質(zhì)不少于6人，一級資質(zhì)不少于4人，二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人；總承包企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員：1萬平方米以下的工程不少于1人，1萬～5萬平方米的工程不少于2人，5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。

（三）施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)的，不得從事建筑施工活動。

施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十五條之規(guī)定，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)在工程項目開工前15日內(nèi)，向區(qū)安監(jiān)站申請辦理建筑工程安全報監(jiān)手續(xù)，未辦理安全報監(jiān)手續(xù)的，不得開工。

施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)《省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第四十四條之規(guī)定，責(zé)令其改正，并可處3萬元以下的罰款。

（五）施工單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用或危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

（六）施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染，當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

（七）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。

（八）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條）

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

三、監(jiān)督管理

（一）區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對各施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況進(jìn)行檢查，并負(fù)責(zé)對專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能測試、培訓(xùn)。

（二）區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站對轄區(qū)內(nèi)在建工程安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，責(zé)令施工單位限期整改，施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)消除安全事故隱患，并報送三方簽字蓋公章的整改報告，經(jīng)區(qū)安監(jiān)站及施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)共同復(fù)查合格后方可施工。施工單位有下列行為之一的，對施工單位進(jìn)行當(dāng)場處罰。

1、安全事故隱患超期不采取措施予以消除，擅自施工；

2、三方簽字蓋公章的整改報告內(nèi)容不屬實；

3、擅自撕毀封條；

4、施工單位安全負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員不參與復(fù)查。

（三）各施工企業(yè)每月的第一周將本企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查情況以書面形式報送區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站（加蓋企業(yè)公章），具體內(nèi)容如下：

1、承建工程名稱、進(jìn)度、重大危險源的監(jiān)控情況；

篇8

安全是企業(yè)的頭等大事。從施工準(zhǔn)備階段就策劃和落實安全管理，項目本質(zhì)安全就要有高起點。安全管理本質(zhì)是預(yù)先管理，預(yù)先計劃到、防護(hù)到、教育到。必須要從根本上保證安全管理的人員、技術(shù)、職能、資金等的落實，切實做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，項目實現(xiàn)本質(zhì)安全還是容易的。對總承包項目而言，施工準(zhǔn)備階段的安全管理，包括項目部和分包商兩方面。建立項目安全管理機構(gòu)，配備專職安全人員?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》指出：施工單位的項目負(fù)責(zé)人，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。項目主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格上崗。

編制項目安全組織設(shè)計/安全規(guī)劃。項目安全組織設(shè)計/安全規(guī)劃是項目施工組織設(shè)計的一個部分。包括：項目安全目標(biāo)、安全機構(gòu)和保證體系、各級安全責(zé)任制、安全管理制度、項目施工主要風(fēng)險、施工各階段安全技術(shù)措施、職業(yè)健康勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)、安全教育和培訓(xùn)、安全文明施工宣傳策劃、緊急情況處置預(yù)案、安全記錄和資料管理等。安全施工技術(shù)方案，必須結(jié)合施工環(huán)境和設(shè)計特點，對風(fēng)險較大的內(nèi)容提出針對性防護(hù)措施，或以后制定專項方案。由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

對大型起重機械設(shè)備租賃，要進(jìn)行合同安全評審，如塔機、施工電梯、吊籃、汽車起重機等，出租單位必須提供特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書等。要審查安裝和拆除大型施工機械的專業(yè)隊伍的資質(zhì)。《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定：起重機的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護(hù)。對分包商進(jìn)行施工前的安全管理。分包商是陸續(xù)進(jìn)場的，分包商人員和機械設(shè)備也是陸續(xù)進(jìn)場的，這樣，施工準(zhǔn)備階段對分包商的安全管理，不僅包括工程開工前的管理，還包括工程開工后對新進(jìn)場的人員和設(shè)備的管理。

審核分包商企業(yè)資質(zhì)。既可了解分包商安全生產(chǎn)實力，又為施工過程中政府安全監(jiān)督部門檢查留下資料?，F(xiàn)在分包商有些是掛靠資質(zhì)，有些沒有安全生產(chǎn)資質(zhì)，對于不符合安全生產(chǎn)要求的，雖然不能中止其進(jìn)場，但是可以讓項目經(jīng)理了解情況，在以后施工中心中有數(shù)。施工安全組織技術(shù)方案，要有現(xiàn)場布置圖、臨時用電方案等。該方案必須由分包商公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公司印章；很多分包商拿不出安全組織技術(shù)方案；能拿出方案的，不說其是否符合工程實際，而且是常常沒有編制審核人，更不會由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公司印章。所以這個要求非常重要。分包商項目安全管理組織機構(gòu)，必須有名單、分工、聯(lián)系電話等。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

分包商項目經(jīng)理和安全員安全考核合格證書?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

審核留檔分包商進(jìn)場施工特種作業(yè)人員名單和上崗證。分包商往往申報的特種作業(yè)上崗證少，明顯不能滿足分包工程施工需要，必將出現(xiàn)無證作業(yè)，給施工安全質(zhì)量留下隱患，發(fā)現(xiàn)和解決特種作業(yè)人員人證相符問題非常關(guān)鍵。分包商施工主要進(jìn)場機械設(shè)備、設(shè)施安全情況登記。臨時用電設(shè)施：臨時用電應(yīng)由總包單位設(shè)計和施工。工程實踐中，有些總包單位往往委托分包單位實施，分包單位常從自身用電量設(shè)計臨時用電，使整個項目用電“小馬拉大車”，對安全造成隱患。

臨時用電應(yīng)采取“三相五線”制，實行“三級配電兩級保護(hù)”，落實“一機一閘一漏保”。必須對臨時電路敷設(shè)、供電能力、總配電箱（計量、控制電器和結(jié)線、輸出回路）、分支電路敷設(shè)、分配電箱（數(shù)量、箱內(nèi)結(jié)線）布置，對照臨時用電方案，復(fù)核現(xiàn)場導(dǎo)線截面積，進(jìn)行檢查和試驗，記錄原始讀數(shù)，檢查臨電管理責(zé)任人。

篇9

1 建設(shè)工程監(jiān)理安全職責(zé)的形成

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理以往主要是由施工企業(yè)依據(jù)國家“安全第—，預(yù)防為主”的方針和“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制，在充分體現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，遵循自我約束、自我完善的管理機制，自覺履行對政府、企業(yè)、員工三者之間的社會責(zé)任。這—模式在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的穩(wěn)定作用。但是，隨著時間的推移，特別是部分大中型國有施工企業(yè)在經(jīng)歷了減人增效，做大做強等改革改制后，實施了所謂的管理層和作業(yè)層“兩層分離”。部分企業(yè)在利潤最大化的利益驅(qū)動下，超越國家建筑法律法規(guī)的約束，擅自將承攬的建設(shè)工程項目(含主體工程在內(nèi))幾乎全部采取了層層轉(zhuǎn)包，從中獲取差額利潤。同時，施工企業(yè)內(nèi)部原有的安全管理模式經(jīng)過變遷已基本不復(fù)存在，安全機構(gòu)、安全人員嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)自我約束機制層層弱化；地方政府及行業(yè)主管部門的監(jiān)管不時缺位；另外，市場惡性競爭、業(yè)主作為建設(shè)工程投資方為盡快獲得投資回報和盲目削減項目投資，在工程招投標(biāo)過程中往往違背客觀規(guī)律一味地追求不合理的工期和低價中標(biāo)；施工隊伍在經(jīng)歷了層層轉(zhuǎn)包后更是魚目混雜，施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的基本要求，作業(yè)人員特別是民工得不到應(yīng)有的安全技能培訓(xùn)，以致參與各方在缺少以人為本和諧安全理念的前提下，各類建筑安全事故頻繁發(fā)生。為此，國家為切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效遏制各類建筑安全事故發(fā)生，2004年國務(wù)院出臺了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 (以下簡稱“條例”)，把建設(shè)工程相關(guān)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任從法律的高度重新加以認(rèn)定，使建設(shè)工程從建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、以及其它與建設(shè)工程相關(guān)單位全方位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)較過去更加全面，并且第一次以法定義務(wù)形式將監(jiān)理單位在建設(shè)工程實施過程中，應(yīng)當(dāng)履行哪些安全職責(zé)和未履行安全職責(zé)必須承但何種法律后果都作出了明確的界定。因此，在《條例》頒布后，社會上就監(jiān)理企業(yè)要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，在什么情況下承擔(dān)責(zé)任， —直存在著爭議。2006年建設(shè)部又出臺了《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》 (以下簡稱“若干意見”)，更進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)理企業(yè)的各項安全職責(zé)。因此，在現(xiàn)階段國家宏觀政策未做出相應(yīng)調(diào)整前，監(jiān)理企業(yè)必須苦練內(nèi)功，力求自保，才是最明智的選擇。為此，筆者憑著在建筑安全領(lǐng)域20多年的從業(yè)經(jīng)歷和長期工作實踐所積累的豐富經(jīng)驗，在全面分析了監(jiān)理企業(yè)所面臨的各種安全風(fēng)險后，在本文中大膽地提出通過采取如下對策措施，以期實現(xiàn)最大限度地為監(jiān)理企業(yè)降低或抵御外來安全風(fēng)險起到拋磚引玉的效果，供業(yè)內(nèi)同行共同探討。

2 監(jiān)理企業(yè)所面臨的安全風(fēng)險分析

隨著國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不斷健全和完善，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在建設(shè)工程實施過程中是否需要承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任已成為不爭的事實。盡管業(yè)內(nèi)人士、學(xué)者曾就監(jiān)理安全責(zé)任的合理性和監(jiān)理工程師享受的權(quán)力與承擔(dān)的義務(wù)不對等紛紛發(fā)表言論報以不平，但最終都無法憾動國家法律法規(guī)的權(quán)威性和強制性。因為這種法定義務(wù)是國家權(quán)力機關(guān)要求監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師必須履行的社會責(zé)任。既然風(fēng)險已客觀存在，作為監(jiān)理企業(yè)唯—可選擇的只能是采取相應(yīng)的策略積極加以應(yīng)對。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)由于對安全生產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)識不足，因此在安全管理體系的建立、安全機構(gòu)的設(shè)置、安全技術(shù)、安全管理人力資源的儲備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是安全監(jiān)理責(zé)任制度等諸方面均存在許多空白點和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)控防范機制缺失。同時，還受到建筑市場管理不規(guī)范，安全監(jiān)管缺位等外部環(huán)境因素影響所形成的市場風(fēng)險，具體表現(xiàn)在： (1)惡性競爭、低價中標(biāo)； (2)偷工減料、以次充優(yōu)； (3)以包代管、安全主體缺失(掛靠、賣“牌子”)； (4)工期不合理、疲勞施工； (5)有章不循、冒險蠻干； (6)業(yè)主專橫、監(jiān)理職責(zé)無限擴大。

由此可以說，當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)所面臨的安全風(fēng)險主要來自以上所陳述的宏觀政策風(fēng)險、內(nèi)控機制風(fēng)險、外部市場風(fēng)險三個方面。

3 對策措施

所謂對策措施，就是監(jiān)理企業(yè)在對來自上述潛在風(fēng)險進(jìn)行充分辨識和評估后，結(jié)合自身的具體情況，采取相應(yīng)措施將損失降低到可接受的最小程度，從主觀上盡可能做到有備無患。因此，樹立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對項目管理各個環(huán)節(jié)實施安全管理，切實履行《條例》規(guī)定的“審、查、停、報”四項基本職責(zé)，就是法律賦予監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的神圣使命。面對挑戰(zhàn)，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起維護(hù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序的管理責(zé)任。但對監(jiān)理企業(yè)而言，具體應(yīng)該怎樣做?才能收到事半功倍的預(yù)期效果，下面介紹幾種行之有效的方法。3．1 創(chuàng)建適合于監(jiān)理企業(yè)履行職責(zé)的項目安全監(jiān)理責(zé)任制度

篇10

乙方： 責(zé)任人：

為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。

凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化安全意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場施工至工程完工為止。

三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實施。隨工程進(jìn)度各項安全防護(hù)設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。

7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機構(gòu)驗收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 乙方：

(簽章) (簽章)