導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技術(shù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保證人類輔助生殖技術(shù)安全、有效和健康發(fā)展，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用和管理，保障人民健康，制定本辦法。

第二條本辦法適用于開展人類輔助生殖技術(shù)的各類醫(yī)療機構(gòu)。

第三條人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)中進行，以醫(yī)療為目的，并符合國家計劃生育政策、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定。

禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)。

第四條衛(wèi)生部主管全國人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人類輔助生殖技術(shù)的日常監(jiān)督管理。

第二章審批

第五條衛(wèi)生部根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療需求和技術(shù)條件等實際情況，制訂人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃。

第六條申請開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有與開展技術(shù)相適應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；

（二）具有與開展技術(shù)相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備；

（三）設(shè)有醫(yī)學(xué)倫理委員會；

（四）符合衛(wèi)生部制定的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》的要求。

第七條申請開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門提交下列文件：

（一）可行性報告；

（二）醫(yī)療機構(gòu)基本情況（包括床位數(shù)、科室設(shè)置情況、人員情況、設(shè)備和技術(shù)條件情況等）；

（三）擬開展的人類輔助生殖技術(shù)的業(yè)務(wù)項目和技術(shù)條件、設(shè)備條件、技術(shù)人員配備情況；

（四）開展人類輔助生殖技術(shù)的規(guī)章制度；

（五）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第八條申請開展丈夫人工授精技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門收到前條規(guī)定的材料后，可以組織有關(guān)專家進行論證，并在收到專家論證報告后30個工作日內(nèi)進行審核，審核同意的，發(fā)給批準證書；審核不同意的，書面通知申請單位。

對申請開展供精人工授精和體外受精－胚胎移植技術(shù)及其衍生技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門提出初審意見，衛(wèi)生部審批。

第九條衛(wèi)生部收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的初審意見和材料后，聘請有關(guān)專家進行論證，并在收到專家論證報告后45個工作日內(nèi)進行審核，審核同意的，發(fā)給批準證書；審核不同意的，書面通知申請單位。

第十條批準開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，持省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生部的批準證書到核發(fā)其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記手續(xù)。

第十一條人類輔助生殖技術(shù)批準證書每2年校驗一次，校驗由原審批機關(guān)辦理。校驗合格的，可以繼續(xù)開展人類輔助生殖技術(shù)；校驗不合格的，收回其批準證書。

第三章實施

第十二條人類輔助生殖技術(shù)必須在經(jīng)過批準并進行登記的醫(yī)療機構(gòu)中實施。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得實施人類輔助生殖技術(shù)。

第十三條實施人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)當符合衛(wèi)生部制定的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十四條實施人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)當遵循知情同意原則，并簽署知情同意書。涉及倫理問題的，應(yīng)當提交醫(yī)學(xué)倫理委員會討論。

第十五條實施供精人工授精和體外受精－胚胎移植技術(shù)及其各種衍生技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當與衛(wèi)生部批準的人類庫簽訂供精協(xié)議。嚴禁私自采精。

醫(yī)療機構(gòu)在實施人類輔助生殖技術(shù)時應(yīng)當索取檢驗合格證明。

第十六條實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為當事人保密，不得泄漏有關(guān)信息。

第十七條實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)不得進行性別選擇。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全技術(shù)檔案管理制度。

供精人工授精醫(yī)療行為方面的醫(yī)療技術(shù)檔案和法律文書應(yīng)當永久保存。

第十九條實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對實施人類輔助生殖技術(shù)的人員進行醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)和倫理學(xué)知識的培訓(xùn)。

第二十條衛(wèi)生部指定衛(wèi)生技術(shù)評估機構(gòu)對開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)進行技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測和定期評估。技術(shù)評估的主要內(nèi)容為人類輔助生殖技術(shù)的安全性、有效性、經(jīng)濟性和社會影響。監(jiān)測結(jié)果和技術(shù)評估報告報醫(yī)療機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部備案。

第四章處罰

第二十一條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開展人類輔助生殖技術(shù)的非醫(yī)療機構(gòu)，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十四條規(guī)定處罰；對有上述違法行為的醫(yī)療機構(gòu)，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十七條和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第八十條的規(guī)定處罰。

第二十二條開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告、3萬元以下罰款，并給予有關(guān)責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）買賣配子、合子、胚胎的；

（二）實施代孕技術(shù)的；

（三）使用不具有《人類庫批準證書》機構(gòu)提供的的；

（四）擅自進行性別選擇的；

（五）實施人類輔助生殖技術(shù)檔案不健全的；

（六）經(jīng)指定技術(shù)評估機構(gòu)檢查技術(shù)質(zhì)量不合格的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五章附則

第二十三條本辦法頒布前已經(jīng)開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)，在本辦法頒布后3個月內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部按照本辦法審查，審查同意的，發(fā)給批準證書；審查不同意的，不得再開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)。

第二十四條本辦法所稱人類輔助生殖技術(shù)是指運用醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法對配子、合子、胚胎進行人工操作，以達到受孕目的的技術(shù)，分為人工授精和體外受精－胚胎移植技術(shù)及其各種衍生技術(shù)。

篇2

一、圖紙的熟悉、審查和管理制度

（一）施工圖紙會審是施工前的一項重要技術(shù)準備工作。會審前要認真熟悉圖紙，了解設(shè)計意圖，對圖中的疑難問題和差錯，要分別作好記錄，準備好會審意見，對于較復(fù)雜的大型工程，會審前由技術(shù)部組織各專業(yè)進行預(yù)審，將問題匯總，并提出初步處理意見；

（二）圖紙會審工作一般由建設(shè)單位組織，設(shè)計和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持，各專業(yè)技術(shù)人員參加。

（三）圖紙會審時決定的問題，由現(xiàn)場項目技術(shù)負責人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細、準確，并注明參加會審的人員和時間。

（四）必須提高圖紙會審工作質(zhì)量，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，通過圖紙會審應(yīng)著重解決的問題，掌握設(shè)計意圖和建設(shè)單位的要求，了解設(shè)計方案、技術(shù)措施貫徹國家規(guī)范標準情況；設(shè)計采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況，有無改進方面；工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠，裝飾裝修施工有無困難；設(shè)計圖紙內(nèi)容有無錯誤，各專業(yè)之間有無矛盾等。

（五）圖紙會審記錄一式八份，分別如技術(shù)部、財務(wù)部、預(yù)算部等。

二、技術(shù)交底制度

（一）技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要，按技術(shù)管理程序，技術(shù)交底必須在圖紙會審的基礎(chǔ)上，單位工程或分部、分項工程施工前進行；

（二）技術(shù)交底分工：凡由公司組織編制施工組織設(shè)計的工程，由公司經(jīng)理主持，公司總工程師向有關(guān)項目經(jīng)理部負責人進行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會議紀要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行，項目技術(shù)負責人，在施工前根據(jù)施工進度，按部位和操作項目，向各專業(yè)施工員及班組長進行交底。

（三）交底內(nèi)容：總工程師的技術(shù)交底一般應(yīng)包括：工程概況、施工部署、主要施工方法及關(guān)鍵性技術(shù)問題的解決方法和施工注意事項；對推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機具的要求；土建工程和安裝工程的配合；技術(shù)安全措施，規(guī)范性和特殊要求的施工技術(shù)措施等。項目技術(shù)負責人可按總工程師技術(shù)交底的內(nèi)容辦理；項目技術(shù)負責人技術(shù)交底的內(nèi)容包括：設(shè)計圖紙（包括設(shè)計變更）的尺寸、標高、軸線、預(yù)留洞、預(yù)埋件等詳細情況；施工方法、施工順序、工序措接；質(zhì)量標準、安全技術(shù)措施、成品保護措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求；上級領(lǐng)導(dǎo)對某些技術(shù)問題的批示和技術(shù)決定；其他應(yīng)說明的問題。

（四）技術(shù)交底主要以書面形式進行，填寫統(tǒng)一的技術(shù)交底表格，并應(yīng)由交底人、審核人及接受交底人簽字。

（五）技術(shù)交底資料是施工技術(shù)資料的重要內(nèi)容，各專業(yè)技術(shù)交底材料分別由單位工程專業(yè)技術(shù)負責人收集整理，并按日期先后編成冊，妥為保管。

三、施工組織設(shè)計制度

每項工程開工前必須作出施工組織的設(shè)計以指導(dǎo)施工的全過程，處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關(guān)系，以獲取好的經(jīng)濟效益。

（一）施工組織設(shè)計的分類及主要內(nèi)容

施工組織設(shè)計按服務(wù)對象不同，大體可分為三類：施工組織總設(shè)計，單位工種施工組織設(shè)計和施工方案。

1、施工組織總設(shè)計的大中型建設(shè)項目,群體工種復(fù)雜的重要工種為對象，是全局施工活動的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件（略）

2、單位工程施工組織設(shè)計的單位工程為對象，是單位工程施工具體的指導(dǎo)性文件，內(nèi)容包括：（略）

3、施工方案有兩種形式：

（1）凡套用定型設(shè)計、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程，可編制施工設(shè)計簡要，著重對工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設(shè)計。進而提高管理工作的標準化程序；

（2）對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和難度較大，技術(shù)較為復(fù)雜的分項工程，以及特殊部位和特殊條件下的單項工程，均需編制施工方案，這種方案則是施工技術(shù)實施性專題設(shè)計，其內(nèi)容必須包括：可行性和可靠性的分析、論證結(jié)果；材料、機具、設(shè)備、勞動力的投入計劃；作業(yè)程序、條件、標準；經(jīng)濟技術(shù)指導(dǎo)的測算，質(zhì)量等級和安全性能和預(yù)期評價，對不利影響因素的分析預(yù)測和相應(yīng)的技術(shù)保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體，并同時提出施工管理的各種保證體系建制。

（二）施工組織設(shè)計的編制分工審批權(quán)限

施工組織設(shè)計、專題設(shè)計型施工方案由公司總工程師主持，組織有關(guān)部、室、項目經(jīng)理部參加，由公司工程部負責匯編，公司總工程師組織工程部有關(guān)人員進行審批。

（三）施工組織的編制時間要求

單位施工組織設(shè)計與接制到圖紙后15天內(nèi)提出；施工設(shè)計概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出；編制的投標施工組織設(shè)計視具體情況按期提交，原則不影響送標時間。

（四）施工組織設(shè)計的實施管理

1、所有工程都必須施工設(shè)計或方案，否則不準開工；

2、未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的施工組織設(shè)計（方案），視為無效；

3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進行施工組織設(shè)計（方案）交底，同時進行對有關(guān)部門和專業(yè)人員的橫向交底，并應(yīng)有相應(yīng)的交底記錄；

4、加強實施全過程控制，分別對基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個階段，進行施工組織設(shè)計實施情況的中間檢查，并且需做施工組織中間檢查記錄；

5、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。實施過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變，凡屬施工組織設(shè)計內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制“施組調(diào)整（或補充）方案”，報原審批人批準后方可執(zhí)行。

6、工程完成時，必須及時原施工組織編制內(nèi)容做出技術(shù)總結(jié)，并上報原審批人，做好施工組織設(shè)計評價和對編制人、實施單位考核的重要依據(jù)。

（五）施工組織設(shè)計的考評（略）

四、材料檢驗制度

材料檢驗制度是對施工用材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備等，必須由供應(yīng)部門提出合格證明文件，，并進行試驗、檢驗，對不合格的產(chǎn)品不得使用，并注明去向。對有關(guān)設(shè)備進行調(diào)整和試運轉(zhuǎn)，以便正確、合理地使用，保證工程質(zhì)量。

五、工程質(zhì)量檢查和驗收制度

質(zhì)量檢查和驗收制度規(guī)定，必須按照有關(guān)質(zhì)量標準逐項檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)建筑安裝工程的特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工工程進行檢查驗收，從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量，詳見質(zhì)量管理制度。

六、工程技術(shù)檔案制度

工程技術(shù)檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況等有關(guān)技術(shù)文件、圖片、圖紙、光盤等，這些都需要妥善保管，以備工種交付使用、維護管理，改建擴建時使用，并對工種歷史資料進行保存和積累。

1、工程技術(shù)檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負責；

2、各項目工程的檔案資料必須按照單位工程技術(shù)資料規(guī)定的內(nèi)容齊全，填寫準確無誤。

3、檔案的收集整理嚴格按“檔案管理辦法”的標準執(zhí)行。

4、工程竣工驗收的統(tǒng)一交回公司存檔。

七、技術(shù)責任制度

是各級技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理機構(gòu)、技術(shù)干部及操作工人的技術(shù)分工和配合要求，建立這項制度有利于加強技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，從而保證配合有力，功過分明，充分調(diào)動有關(guān)人員搞好技術(shù)管理工作的積極性。

（一）技術(shù)管理機構(gòu)

公司經(jīng)理

總工程師

工程部

項目經(jīng)理

項目技術(shù)負責人

技術(shù)人員

專業(yè)施工員

工人班組

（二）各級技術(shù)管理機構(gòu)的主要職責

1、在各自負責的范圍內(nèi)，做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)工作；

2、深入實際，調(diào)查研究，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，為順利進行施工創(chuàng)造條件；

3、向各級領(lǐng)導(dǎo)提供技術(shù)分析資料、技術(shù)情報、技術(shù)咨詢、技術(shù)建議方案和技術(shù)措施，便于領(lǐng)導(dǎo)決策；

4、檢查各級技術(shù)部門和技術(shù)人員貫徹有關(guān)技術(shù)規(guī)定、制度、規(guī)程的情況；

（三）總工程師的主要職責

1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作；

2、貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范和技術(shù)管理制度；

3、組織編制：貫徹企業(yè)的年度技術(shù)措施綱要和四項費用計劃，組織總結(jié)年度技術(shù)工作；

4、開展技術(shù)革新活動，審定重大技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和全理化建議，組織編制和實施科技發(fā)展規(guī)劃等；

5、對重點工程組織編制和參加審批施工組織設(shè)計，進行技術(shù)交底，組織熟悉會審圖紙，參加竣工驗收；

6、參加公司范圍內(nèi)的定期和不定期的工程質(zhì)量檢查，對重大事故進行技術(shù)上的分析和處理，參與重點工程的投標決策，領(lǐng)導(dǎo)全面質(zhì)量管理工作；

7、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作，審批技術(shù)培訓(xùn)計劃；

8、領(lǐng)導(dǎo)進行技術(shù)總結(jié)；

9、對技術(shù)人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見；

10、對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術(shù)上的責任。

（四）項目技術(shù)負責人的主要職責

1、負責貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)、標準和公司技術(shù)決定，制度以及施工項目的技術(shù)管理制度；

2、開展經(jīng)常性的技術(shù)工作，主要有：

（1）組織有關(guān)人員熟悉圖紙及招標文件等技術(shù)文件，對圖紙中及施工中出現(xiàn)的問題及時與設(shè)計單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理部門協(xié)商解決，并及時辦理文字洽商手續(xù)；

（2）參加施工組織審批；

（3）負責項目工種技術(shù)交底工作；

（4）根據(jù)項目部的技術(shù)計劃，組織編制度，保證質(zhì)量、安全、節(jié)約的技術(shù)措施計劃并貫徹執(zhí)行；

（5）主持建筑物的位置、軸線、標高等預(yù)栓、組織隱蔽工程驗收；

（6）組織分部工程和單位工程的質(zhì)量評定，設(shè)立預(yù)檢，參加竣工驗收；

（7）組織質(zhì)量檢查，負責工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、處理，并及時上報；

（8）對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術(shù)上的責任；

（9）協(xié)助推行全面質(zhì)量管理工作；

（10）領(lǐng)導(dǎo)材料檢驗工作；

（11）負責技術(shù)革新、環(huán)保計劃的實施；

（12）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)檔案的整理、原始資料的積累，組織繪制竣工圖，并定期移交和歸檔；

（13）參加技術(shù)會議，組織技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進行技術(shù)安全教育；

篇3

［關(guān)鍵詞］工程質(zhì)量；監(jiān)督；管理；建筑

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性很強的管理工作，各級質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督過程中不斷提高、強化技術(shù)管理的工作，通過建立技術(shù)管理制度，完善監(jiān)督檢測技術(shù)手段，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強技術(shù)理論研究和總結(jié)，建設(shè)信息化管理，促進了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也必須不斷的改革和深化。加強工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理，是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進一步加強全省工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作，針對近年來全省工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理中存在的問題，為促進我省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階，我們還需做好以下幾方面工作。

1、準確定位，明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置，要認真做好 “角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細化，是真正把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，提高工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不可替代的地位，才能有效的保證工程質(zhì)量。而技術(shù)工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)是工程技術(shù)的一個專業(yè)化的內(nèi)容，是我們質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術(shù)管理，而承擔這項工作的人員就應(yīng)該有較高的技術(shù)水平，切實的履行好工作職責。

2、通過樹立技術(shù)權(quán)威性，不斷增強執(zhí)法權(quán)威性

如何在監(jiān)管工作崗位上豎權(quán)威，有權(quán)威，體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認真考慮的問題，但更多時候，我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威，只要工作職責履行的好，技術(shù)權(quán)威性高，我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強。如何樹立權(quán)威性呢？那就首先需要我們不斷地加強學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們?nèi)チ私?、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們?nèi)グ盐?、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓(xùn)工作，使監(jiān)管人員能夠好掌握標準、規(guī)范和操作規(guī)程，并能夠自覺、準確地貫徹執(zhí)行。要從加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓(xùn)入手，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面，更要面向一線操作層面，實現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的制度化、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化，并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)考核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合，集中培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，督促和引導(dǎo)參與工程建設(shè)的各方不斷提高遵守有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準的意識和自覺性，使他們明確各自在工程質(zhì)量上應(yīng)當承擔的責任和行為規(guī)范，提高他們知法守法意識和質(zhì)量意識，不斷夯實技術(shù)管理人員的技術(shù)水平，常抓不懈，把質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作落到實處，使我們的權(quán)威性通過一系列的培訓(xùn)教育工作的開展將得以進一步體現(xiàn)。

3、嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，完善技術(shù)管理工作制度

工程技術(shù)標準是工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設(shè)各方主體進行強制性標準的培訓(xùn)，進一步增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關(guān)的責任單位和責任人，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設(shè)各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強化質(zhì)量管理工作的重點，建立健全建設(shè)各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機制，督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標準，使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保“一流的工程質(zhì)量”為目標，以深化監(jiān)督模式改革為主線，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平，要科學(xué)把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作規(guī)律，針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，加強技術(shù)管理工作制度建設(shè)；要依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，促進工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提高，為確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，突出重點，加強協(xié)調(diào)，狠抓落實；要提高工程質(zhì)量監(jiān)督資料審核的效率。

4、創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學(xué)儀器進行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保準確、及時、高效地提供信息服務(wù)，大大提高了工作效率。不斷強化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度，是省建設(shè)廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質(zhì)量信息反饋制度，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升工程質(zhì)量監(jiān)管的水平和工作效率。

5、依靠科技進步，治理工程質(zhì)量通病

加強工程質(zhì)量監(jiān)管過程中技術(shù)措施的研究，依靠科技進步，針對目前影響工程質(zhì)量的技術(shù)問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關(guān)，要有所突破、有所前進。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強監(jiān)督抽查，強化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡點，強化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場觀摩會，采用現(xiàn)代技術(shù)，組織技術(shù)攻關(guān)等措施，通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關(guān)等手段，治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平。

6、提高技術(shù)工作質(zhì)量，確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性

工程質(zhì)量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程，也是明確參建各方質(zhì)量責任，使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段，是認定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

進一步強化對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為，嚴肅查處出具虛假報告等不良行為，真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集，直接進入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減少人為因素，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，查詢檢測結(jié)果，實施對檢測行為的實時監(jiān)督，進一步健全完善檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理，將檢測機構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫，定期公布并作為對檢測機構(gòu)考核的依據(jù)。

積極推廣應(yīng)用《建筑工程質(zhì)量評價驗收系統(tǒng)》軟件，促進工程質(zhì)量驗收資料的規(guī)范化，要通過建立同步檢查制，監(jiān)督復(fù)核制，保證工程質(zhì)量驗收資料的準確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數(shù)據(jù)自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術(shù)手段，使施工單位的工程質(zhì)量驗收資料中的復(fù)驗報告和檢測機構(gòu)檢測系統(tǒng)中的檢測報告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進行自動監(jiān)控、自動比對，保證驗收資料和檢測報告的真實性。

7、加強監(jiān)督檔案的管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄，是一種不可再生的資源，是質(zhì)量終生責任制中極其重要的全過程的詳實記錄，是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性，和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署，一并落實。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點，邊建檔、邊開發(fā)、邊利用，努力服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。

要不斷加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。為提高檔案查找的效率，除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外，要采取科學(xué)的技術(shù)手段和方法，逐步實行檔案管理自動化系統(tǒng)，利用計算機管理手段，建立起了多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。

8、重視工程質(zhì)量投訴工作

工程質(zhì)量投訴是全社會共同關(guān)注的問題，加強工程質(zhì)量投訴處理是建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。要按照國務(wù)院第431號令《條例》的規(guī)定，規(guī)范對工程質(zhì)量投訴的處理，牢固樹立為民著想的服務(wù)意識，督促責任單位妥善處理好質(zhì)量缺陷，建立工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布，并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤，加大對不良行為的查處力度，提高工程質(zhì)量，降低投訴。

篇4

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門是各級政府以履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能為目的而設(shè)置的具體行政部門，主要包括質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局、工商行政管理部門、食品與藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生及防疫監(jiān)督管理部門等。

在具體工作過程中，我國的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制存在眾多問題:①政府和企業(yè)沒有完全分開，在政府和企業(yè)無法做到完全分開的情況下，市場無法充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;②職責不分、辦事效率過低。我國當前的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)不合理，存在職能交叉現(xiàn)象;③機構(gòu)設(shè)置不合理。現(xiàn)行的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機構(gòu)龐大，人員冗繁，缺乏高素質(zhì)人才，尚未建立具有綜合性的執(zhí)法機構(gòu);④質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)依法行政水平過低。相關(guān)部門在工作過程中沒有做到依法行政、依法處理事務(wù)，很多本應(yīng)該由其他中介組織解決的問題，也是通過行政部門進行處理的;⑤管理制度落后。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國現(xiàn)行的質(zhì)量技術(shù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2 我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革的理論基礎(chǔ)

2.1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革的內(nèi)涵

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革屬于政治體制改革的內(nèi)容，指的是在一定原則和要求基礎(chǔ)上，對具體的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制的內(nèi)容進行優(yōu)化。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革的總體目標是建立一個適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要的，符合國情的，結(jié)構(gòu)合理、運行高效、功能齊全的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制。具體包括：①轉(zhuǎn)變職能，即以順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的具體職能;②理順關(guān)系，即必須處理好中央和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間的關(guān)系;③精兵簡政，即必須縮減龐大的人員機構(gòu)，科學(xué)、合理地設(shè)置人員編制，提高辦事效率;④提高效率，即采用先進的電子信息技術(shù)，改革傳統(tǒng)、落后、低效的辦事流程和方法，提高相關(guān)行政主體的監(jiān)督管理效率，縮減行政成本。

2.2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革的要求

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機制的改革需要遵循幾個原則：①政企分開、精簡、高效原則。政府和企業(yè)完全的分開是提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理水平的重要前提，而堅持精簡、高效的原則是提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理效率的必然要求，只有當機構(gòu)不再龐大、人員不再冗繁時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的工作效率才能得以最大程度的提高;②社會分工和專業(yè)化協(xié)作的原則。社會眾多的物質(zhì)部門生產(chǎn)的基礎(chǔ)是社會勞動的分工配合，與社會中的物質(zhì)生產(chǎn)部門相對應(yīng)，政府也設(shè)立了各個行政管理部門，不同的行政管理部門具有相應(yīng)不同的職權(quán)，但是這些職權(quán)劃分必須做到清晰、權(quán)責明確、合理分工、互不交叉、規(guī)范高效;③兼顧局部和整體利益的原則。因為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理制度的改革是一項復(fù)雜的工程，此項改革的開展會涉及到多方的利益，在進行過程中必須權(quán)衡好各方的利益關(guān)系，正確處理矛盾，保持穩(wěn)定和發(fā)展二者之間的統(tǒng)一;④堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原則。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革應(yīng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的，與政府的其他行政管理體制改革相配合，與國際形勢的發(fā)展相適應(yīng)。

3 建 議

3.1 解決質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)部門的職權(quán)交叉問題

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)部門的職權(quán)交叉領(lǐng)域主要集中在醫(yī)療器械及設(shè)備，食品的安全生產(chǎn)，煙草的監(jiān)督管理，種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等領(lǐng)域。由于各個部門的利益驅(qū)動和權(quán)利擴張，導(dǎo)致了以上領(lǐng)域發(fā)生問題時要么是誰都管，但是都管不好，要么是誰都不管。這種情況的存在，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門的辦事效率嚴重低下。所以，根據(jù)精簡機構(gòu)的原則，必須理順各個部門的職能關(guān)系，對他們各自的職權(quán)范圍做出詳細地劃分，并以規(guī)章制度的形式呈現(xiàn)出來，為以后解決部門間的矛盾提供可行的方案與措施。

3.2 為保證改革的順利開展營造良好的外部環(huán)境

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革的順利開展需要一批知識水平高、業(yè)務(wù)能力硬、服務(wù)意識強的工作隊伍。因此，相關(guān)部門需要定期地對工作人員進行此方面的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和競爭意識。同時，其需要通過多種途徑，如電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳相關(guān)知識，提高其他廣大從業(yè)人員對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作的認識和理解。

3.3增加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門的服務(wù)職能

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各部門對我國的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出了更多的新需求。為此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門必須完善自身的服務(wù)職能：①增加在通信計量、體育計量器具和房屋面積上的技術(shù)監(jiān)督職能;②增加在高科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)監(jiān)督職能;③增加有關(guān)公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能。為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)。例如，增加提供經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的信息咨詢和服務(wù)。

3.4 建立合理的市場準入制度

相關(guān)部門必須建立合理的市場準入制度，也就是說只有當本國的產(chǎn)品滿足了某些要求，經(jīng)過注冊或是檢驗之后才能夠獲得批準得以入市。建立合理的市場準入制度是為了保證消費者的人身和財產(chǎn)安全，同時也有利于減輕質(zhì)量技術(shù)工作人員的工作負擔。

篇5

第一條為加強和完善有限公司（以下簡稱“”）機關(guān)的圖書資料治理工作，提高圖書使用效率，更好地為的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，特制定本辦法。第二條本辦法所稱圖書資料指：機關(guān)購置和擁有的各類圖書、期刊、照片、圖紙資料等。

第三條機關(guān)的圖書資料治理工作歸口總經(jīng)理辦公室，財會部協(xié)助治理，總經(jīng)理辦公室指定專人負責此項工作。

第二章圖書資料的購置及報銷程序

第四條機關(guān)各類圖書資料由總經(jīng)理辦公室負責集中統(tǒng)一購置，機關(guān)各部門可根據(jù)實際工作需要隨時向總經(jīng)理辦公室推薦圖書資料目錄。一般情況下，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準即可由圖書資料專管人員進行購置。

非凡情況下，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準后可由各部門自行購置。

第五條如有非凡情況（批量大、價值高），由各部門向總經(jīng)理辦公室報送需求計劃，計劃中應(yīng)說明需購置該批圖書資料的理由、價格、數(shù)量等，由總經(jīng)理辦公室向主管領(lǐng)導(dǎo)報送簽報，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由圖書資料專管人員按計劃進行購置。

第六條圖書資料購置經(jīng)辦人在辦理完圖書資料登記手續(xù)后，憑總經(jīng)理辦公室負責人簽字的發(fā)票到財會部辦理報銷事宜。

第七條財會部負責核定機關(guān)每年圖書資料購置的專項額度，總經(jīng)理辦公室負責人負責對圖書資料購置的數(shù)量、價格進行總量控制。

第三章圖書資料的治理

第八條圖書資料購置后，由專管人員進行分類編號登記，并在其扉頁、書中、封底或適當位置上加蓋“路橋集團國際建設(shè)股份有限公司圖書資料專用章”。

第九條員工均可借閱已登記的各類非保密性圖書資料，一次最多可借閱圖書3冊，借閱期限最長為3個月，到期如需續(xù)借應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

第十條部分專業(yè)性較強的圖書資料（如字典、詞典等）可由各部門長期保管，但必須由保管人辦理登記手續(xù)并經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準。

第十一條外單位人員借閱圖書資料應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準。

第十二條辦理借閱和續(xù)借手續(xù)均由圖書資料專管人員負責。

第十三條圖書資料專管人員應(yīng)于每年年終前對登記在冊的各類圖書資料進行一次全面清查，并寫出書面報告交總經(jīng)理辦公室負責人。

第十四條機關(guān)員工應(yīng)對所借閱的圖書資料妥善保管，不得任意批注、標點和涂改。如發(fā)生圖書資料的損壞、丟失，原則上應(yīng)由借閱人購買原書賠償；不能賠償原書時，按該書標價的4~6倍罰款。

第十五條員工在調(diào)離機關(guān)前，應(yīng)將個人借閱的各類圖書資料退交圖書資料專管人員并辦理退閱手續(xù)，憑總經(jīng)理辦公室開具的通知書和其它證實文件到人力資源部辦理調(diào)離手續(xù)。

第四章附則

篇6

第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條科技部、財政部、稅務(wù)總局負責指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。

第二章組織與實施

第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；

（四）對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；

（二）組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查；

（三）負責高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；

（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作；

（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；

（三）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報；

（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以追繳。同時，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第三章條件與程序

第十條高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。

（二）提交下列申請材料

1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

3.知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

（三）合規(guī)性審查

認定機構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。

復(fù)審時應(yīng)重點審查第十條（四）款，對符合條件的，按照第十一條（四）款進行公示與備案。

通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

第四章罰則

第十五條已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。

第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。

第五章附則

第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》（國科發(fā)火字[**]018號）、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》（國科發(fā)火字[**]324號），自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。

第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責解釋。

篇7

第一條為促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，繁榮和發(fā)展技術(shù)市場，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，維護技術(shù)交易當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《**省技術(shù)市場條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動、技術(shù)交易服務(wù)以及與技術(shù)市場相關(guān)的經(jīng)營活動，適用本辦法。

技術(shù)交易活動包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等。

技術(shù)交易服務(wù)包括技術(shù)交易場所服務(wù)、技術(shù)交易經(jīng)紀服務(wù)、技術(shù)交易咨詢服務(wù)、技術(shù)評估服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)等。

第三條各級人民政府應(yīng)當建設(shè)公平競爭、規(guī)范有序的技術(shù)市場環(huán)境，加強對技術(shù)市場的培育和扶持，引導(dǎo)技術(shù)市場健康發(fā)展。

第四條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作，培育和引導(dǎo)技術(shù)市場工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。

第五條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)應(yīng)建立專門的技術(shù)市場管理辦公室。市、縣技術(shù)市場管理辦公室具體負責本地區(qū)內(nèi)技術(shù)市場、技術(shù)交易機構(gòu)、技術(shù)合同的管理和服務(wù)工作。

第六條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)應(yīng)當安排專項資金，用于組織技術(shù)交流、交易活動和技術(shù)市場管理，以及技術(shù)市場的宣傳、培訓(xùn)、理論研究和法制建設(shè)，支持技術(shù)市場發(fā)展，促進和繁榮技術(shù)市場。

第七條市、縣工商和稅務(wù)等有關(guān)行政機關(guān)，要在各自的職責范圍內(nèi)做好技術(shù)市場的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持技術(shù)市場的發(fā)展。

第八條市、縣技術(shù)市場管理辦公室應(yīng)定期進行技術(shù)市場的統(tǒng)計和分析，并報送主管部門，為政府制定政策提供依據(jù)。

第二章技術(shù)交易服務(wù)

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵建立和完善專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)市場服務(wù)體系。

鼓勵建設(shè)和完善技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺，收集、技術(shù)成果供求信息，拓寬信息渠道，實現(xiàn)技術(shù)交易信息資源共享。

第十條積極鼓勵、支持科研機構(gòu)、大中專院校、高新技術(shù)企業(yè)、科技人員和社會力量通過多種形式創(chuàng)辦各類技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)。

技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)包括為技術(shù)交易提供專業(yè)交易場所、技術(shù)信息、技術(shù)論證、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標等專業(yè)化服務(wù)的各類組織。

第十一條成立技術(shù)交易機構(gòu)應(yīng)具備的條件：

(一)有與機構(gòu)業(yè)務(wù)活動相應(yīng)素質(zhì)和數(shù)量的專職技術(shù)人員；

(二)有明確的技術(shù)交易、技術(shù)交易服務(wù)方向和經(jīng)營范圍；

(三)有與專業(yè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的資金、工作條件和固定辦公場所；

(四)有明確的工作章程和相應(yīng)的規(guī)章制度。

第十二條成立技術(shù)交易機構(gòu)，應(yīng)當依法注冊或登記，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。國家對其資質(zhì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條技術(shù)交易機構(gòu)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，予以公告，并向當?shù)囟悇?wù)行政機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十四條技術(shù)交易機構(gòu)應(yīng)當遵循誠實信用的原則，依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展技術(shù)交易活動。

第十五條鼓勵技術(shù)經(jīng)紀人依法開展業(yè)務(wù)活動，并依法保護技術(shù)經(jīng)紀人的合法權(quán)益。技術(shù)經(jīng)紀人應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

技術(shù)經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中應(yīng)當將定約機會和交易情況如實、及時地提供給當事人各方，真實反映當事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權(quán)情況，按照約定為當事人保守商業(yè)秘密，協(xié)調(diào)技術(shù)合同的全面履行。

第十六條在技術(shù)交易機構(gòu)中從事技術(shù)工作或技術(shù)管理工作1年以上(含滿1年)的專業(yè)科技人員，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，均可申報評定相應(yīng)一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。

第十七條技術(shù)交易機構(gòu)就人員和經(jīng)營情況向市、縣技術(shù)市場管理辦公室及主管單位填寫年報。

第十八條鼓勵技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)按照自愿、平等、公開的原則依法組建行業(yè)協(xié)會。

各類技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，并對會員進行職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等自律管理，保護技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，維護行業(yè)間的有序競爭。

第十九條舉辦全市、縣范圍的技術(shù)交易會或與外省市聯(lián)合在我市、縣舉辦的技術(shù)交易會，由舉辦單位向市、縣科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)提出申請。市、縣科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起15日內(nèi)作出審批決定，并通知申請單位。

申請舉辦技術(shù)交易會經(jīng)批準后，舉辦單位應(yīng)持批準通知向當?shù)毓ど坦芾硇姓C關(guān)備案，并按批準的規(guī)格和要求開展籌備工作。

舉辦單位在技術(shù)交易會結(jié)束后1個月內(nèi)，寫出總結(jié)報告，并報市、縣科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)。

第三章技術(shù)市場秩序

第二十條技術(shù)交易當事人應(yīng)當依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立技術(shù)合同。

技術(shù)合同是指法人之間、法人和公民之間、公民與公民之間就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所訂立的確立民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同。

合同文本提倡采用科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本，采用其他格式應(yīng)當符合合同法規(guī)定的條款。

第二十一條技術(shù)合同內(nèi)容由各方當事人約定，應(yīng)當在合同中明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，如實反映技術(shù)交易的實際情況，當事人在合同文本中有弄虛作假的應(yīng)對其后果承擔責任。

技術(shù)交易的價款或報酬由交易各方協(xié)商議定，也可參照資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估結(jié)論決定。

技術(shù)合同簽訂后，當事人可以向公證機關(guān)申請公證。公證機關(guān)按國家規(guī)定收取公證費。

第二十二條技術(shù)市場買賣雙方可以直接交易，也可以通過中介方交易。

技術(shù)交易活動可以采取舉辦技術(shù)成果交易會、洽談會、信息會、科技集市等多種渠道進行，也可以通過常設(shè)技術(shù)交易場所、網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)拍賣、技術(shù)招標、技術(shù)引進等方式進行。

第二十三條在技術(shù)交易活動中，賣方應(yīng)當是所提供技術(shù)的合法擁有者，并保證其技術(shù)的真實性；中介方應(yīng)當保證自己所提供技術(shù)信息的真實性及其來源的合法性；買方應(yīng)當按照合同約定使用技術(shù)，支付費用。

第二十四條在技術(shù)交易活動中，禁止下列行為：

(一)非法壟斷技術(shù)和妨礙技術(shù)進步的；

(二)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)以及其他技術(shù)權(quán)益的；

(三)冒充專利技術(shù)的；

(四)作虛假廣告宣傳的；

(五)以欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段簽訂技術(shù)合同的；

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條技術(shù)合同爭議或其他合同中有關(guān)技術(shù)交易糾紛，當事人可向技術(shù)合同登記機構(gòu)請求調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院。

第四章合同登記和保障

第二十六條本市實行技術(shù)合同認定登記制度。技術(shù)合同經(jīng)認定登記后，當事人享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。未經(jīng)認定登記或不予認定的技術(shù)合同，不得享受優(yōu)惠待遇。技術(shù)交易當事人申請技術(shù)合同認定登記實行自愿原則。

經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)確認公告的技術(shù)合同登記機構(gòu)，負責技術(shù)合同認定登記。

第二十七條技術(shù)合同認定登記機構(gòu)對當事人所提交的合同文本和相關(guān)材料進行審查和認定，其主要事項是：

(一)對是否屬于技術(shù)合同進行認定；

(二)進行分類登記；

(三)核定技術(shù)性收入。

技術(shù)合同認定登記機構(gòu)自受理認定登記申請之日起10日內(nèi)作出認定登記決定，并發(fā)給認定登記證明。

技術(shù)合同認定登記機構(gòu)及其工作人員對涉及國家秘密及當事人商業(yè)秘密的技術(shù)合同，應(yīng)當承擔保密義務(wù)。

第二十八條以技術(shù)成果入股方式訂立的合同，可以按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同登記；以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的技術(shù)承包合同、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易合同，可以根據(jù)合同內(nèi)容確定合同的類型，予以認定登記。

納稅人持技術(shù)合同到技術(shù)合同登記機構(gòu)辦理認定登記手續(xù)后，將認定后的合同及有關(guān)證明材料文件報所在地稅務(wù)機關(guān)辦理手續(xù)。其技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入享受國家和本省規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第三十條企業(yè)、事業(yè)單位進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批同意，暫免征收所得稅。

第三十一條技術(shù)交易機構(gòu)可從技術(shù)交易純收入中提取技術(shù)交易獎酬金獎勵有關(guān)人員，并按規(guī)定繳納個人所得稅。

第三十二條鼓勵科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益的前提下，業(yè)余兼職開展技術(shù)研發(fā)或從事技術(shù)交易活動。在業(yè)余兼職研發(fā)或從事技術(shù)交易活動中作出突出貢獻的，由本單位和兼職單位給予獎勵。

第三十三條轉(zhuǎn)讓技術(shù)職務(wù)成果的法人和其他組織應(yīng)當按照《**省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定，對該技術(shù)項目直接完成人給予獎勵。

第五章法律責任

第三十四條通過編造虛假技術(shù)合同等不正當手段騙取技術(shù)合同認定登記證明的，由原技術(shù)合同認定登記機構(gòu)撤銷其認定登記證明，科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)并可對當事人處以5000元以上1萬元以下的罰款；非法享受的稅收等優(yōu)惠，由有關(guān)部門追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條在技術(shù)交易活動中，提供虛假技術(shù)和技術(shù)信息的，由工商管理行政機關(guān)沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，給當事人造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十六條技術(shù)合同認定登記機構(gòu)有下列行為之一的，科學(xué)技術(shù)行政機關(guān)應(yīng)當予以警告，責令其限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其認定登記職能并予以公告：

(一)違反規(guī)定開展技術(shù)合同認定登記工作的；

(二)擅自提高收費標準的；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他違反技術(shù)合同認定登記的行為。

第三十七條國家工作人員在技術(shù)市場管理中、收受賄賂、或者的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇8

第二條縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責。林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。

第四條林權(quán)權(quán)利人為個人的，由本人或者其法定人、委托的人提出林權(quán)登記申請；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委托的人提出林權(quán)登記申請。

第五條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當根據(jù)森林法及其實施條例的規(guī)定提出登記申請，并提交以下文件：

(一)林權(quán)登記申請表；

(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定人或者委托人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書；

(三)申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。

第六條林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請變更登記。

第七條林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請辦理注銷登記。

第八條林權(quán)權(quán)利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應(yīng)當提交下列文件：

(一)林權(quán)登記申請表；

(二)林權(quán)證；

(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

第九條登記機關(guān)應(yīng)當對林權(quán)權(quán)利人提交的申請登記材料進行初步審查。登記機關(guān)認為林權(quán)權(quán)利人提交的申請材料符合森林法及其實施條例以及本辦法規(guī)定的，應(yīng)當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應(yīng)當說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補充材料。

第十條登記機關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請，應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。

第十一條對經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3個月內(nèi)予以登記：

(一)申請登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準確；

(二)林權(quán)證明材料合法有效；

(三)無權(quán)屬爭議；

(四)附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

第十二條對經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請，登記機關(guān)應(yīng)當不予登記。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機關(guān)應(yīng)當對其所提出的異議進行調(diào)查核實。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實合法有效的，登記機關(guān)對登記申請應(yīng)當不予登記。

第十三條對不予登記的申請，登記機關(guān)應(yīng)當以書面形式向提出登記申請的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。

第十四條對于經(jīng)過登記機關(guān)審查準予登記的申請，應(yīng)當及時核發(fā)林權(quán)證。

第十五條按照森林法及其實施條例的規(guī)定，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機關(guān)應(yīng)當將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。

第十六條國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣，并指定廠家印制。

第十七條發(fā)現(xiàn)林權(quán)證錯、漏登記的或者遺失、損壞的，有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機關(guān)申請更正或者補辦。

第十八條登記機關(guān)應(yīng)當配備專（兼）職人員和必要的設(shè)施，建立林權(quán)登記檔案。

第十九條登記檔案應(yīng)當包括下列主要材料：

(一)本辦法第五條規(guī)定的申請材料；

(二)林權(quán)登記臺帳；

(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機關(guān)的調(diào)查材料和審查意見；

(四)其他有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。

第二十條登記機關(guān)應(yīng)當公開登記檔案，并接受公眾查詢。

第二十一條省級林業(yè)主管部門登記機關(guān)應(yīng)當將當年林權(quán)證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記情況統(tǒng)計匯總，并于次年1月份報國務(wù)院林業(yè)主管部門。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；施工技術(shù)；監(jiān)理制度

工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理過程中不可缺少的重要工作，是保證工程質(zhì)量的有效手段，因此，在建設(shè)工程項目管理過程中，建立健全的工程監(jiān)理制度，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到強有力的監(jiān)督和管理作用。有序的工程監(jiān)理工作是工程質(zhì)量和施工進度以及投資控制的重要保證，所以，應(yīng)當充分發(fā)揮工程監(jiān)理的工作職能，做好工程施工技術(shù)的監(jiān)督和管理工作，保證建設(shè)工程的順利竣工。

一、我國工程監(jiān)理制度中存在的不足

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對建設(shè)工程的質(zhì)量要求也逐漸提高。工程的監(jiān)督和管理是工程質(zhì)量的重要保證，因此，工程監(jiān)理制度的完善成為了建設(shè)工程項目管理過程中必須要認真對待的問題。工程監(jiān)理制度在我國的確定和施行時間并不長，但在相關(guān)工作人員不斷探索和改進的過程中，已經(jīng)取得了較為顯著的成績。隨著我國工程監(jiān)理制度的不斷完善，工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為我國建設(shè)工程項目管理的重要手段。但目前我國工程監(jiān)理制度中依舊存在著一些不足，成為了阻礙我國建設(shè)工程項目管理工作正常開展的主要問題。

1、工程監(jiān)理人員水平問題

工程監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)能力水平成為了影響監(jiān)理工作效果的主要因素。就我國目前工程監(jiān)理從業(yè)人員來說，普遍存在著工作能力較差，專業(yè)水平偏低等相關(guān)問題，隨著社會經(jīng)濟以及我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，這些問題對我國建設(shè)工程項目管理的影響也越來越明顯，提高工程監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)能力水平和自身素質(zhì)修養(yǎng)成為了建設(shè)工程項目管理的當務(wù)之急。

2、監(jiān)理制度依舊需要完善

經(jīng)過相關(guān)工作人員的不斷探索和改進，我國工程監(jiān)理制度已經(jīng)獲得了一定的完善和加強，但隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和人們質(zhì)量意識的不斷加強，工程監(jiān)理制度仍然存在著相對滯后的現(xiàn)象。目前，我國工程施工技術(shù)還相對較為落后，工程施工人員的專業(yè)能力也普遍較低，這樣就難以滿足我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展需求。因此，必須不斷地完善工程監(jiān)理制度，以促進工程施工技術(shù)的快速發(fā)展，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量的提高。

3、監(jiān)理工作的片面性

目前，我國工程監(jiān)理工作多針對于建設(shè)工程項目的施工階段，僅僅負責對工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督和管理，然而，這種監(jiān)理工作是片面性的，并沒有全過程、全方位地介入到整個建設(shè)工程的項目管理當中，不能對工程整體質(zhì)量效果起到全面的管控和約束。隨著我國建設(shè)工程項目管理的不斷提升，人們對工程監(jiān)理工作水平的要求也逐漸提高，這樣，就能夠?qū)こ瘫O(jiān)理企業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用，推動工程監(jiān)理工作的全面性發(fā)展，使建設(shè)工程項目管理的全過程、全方位受到監(jiān)督和約束，從而保證我國建設(shè)工程項目管理的整體質(zhì)量。

二、現(xiàn)代工程監(jiān)理體制下，對于施工技術(shù)的管理

現(xiàn)代工程監(jiān)理體制下，對于施工技術(shù)的管理是一項多方面、相對復(fù)雜的具體工作。工程監(jiān)理人員要充分認識自身的職責和重要性，結(jié)合建設(shè)工程項目的施工環(huán)境、氣候、資金等多方面因素，認真、合理地做好建筑施工技術(shù)的監(jiān)督和管理工作。在介入項目之初工程監(jiān)理人員就要做好周詳?shù)谋O(jiān)理工作計劃，從小到大、由點及面詳細認真地編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細則，確保將每一關(guān)鍵的分部分項工程納入到監(jiān)控的范圍之中，只有清楚、全面地了解建設(shè)工程的建設(shè)意圖和整體目標要求，才能更好地進行建筑工程的施工技術(shù)的監(jiān)理工作。并結(jié)合建筑工程的具體特點，制定相應(yīng)的監(jiān)管措施，在具體的工程施工技術(shù)上作好監(jiān)管準備，特別是有高新技術(shù)要求的分部分項工程。

目前，在國內(nèi)建筑施工行業(yè)中，很多施工單位的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識都普遍較差，很少有人接受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)對施工技術(shù)應(yīng)用的要求。工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn)，使工程技術(shù)人員能夠及時地熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程施工從業(yè)人員的施工技術(shù)操作能力，進而整體地提升建筑工程的施工質(zhì)量。

工程監(jiān)理單位的主要工作職責是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度，確保建筑工程的各項施工任務(wù)達到設(shè)計標準和國家相關(guān)質(zhì)量規(guī)范的要求。監(jiān)理制度的確立并不是簡單的管理與監(jiān)督，而是要求監(jiān)理單位要積極協(xié)助施工單位順利的完成建設(shè)工程項目的施工。工程監(jiān)理單位要深入地分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點，并結(jié)合工程項目的實際需要，將施工技術(shù)存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員，以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術(shù)關(guān)。

工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中，必須深入了解工程的設(shè)計理念和整體目標，督促施工單位制定切實可行的施工技術(shù)方案。不同的工程項目對于施工技術(shù)的要求有所差異，因此，監(jiān)理人員要在綜合分析、科學(xué)探討的基礎(chǔ)上，對建筑工程施工技術(shù)進行有效、合理的監(jiān)督與管理，以保證建設(shè)工程項目的順利竣工。

三、工程監(jiān)理制度同施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進建議

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人民群眾的質(zhì)量意識也不斷加強，促進了我國工程施工技術(shù)的快速發(fā)展。工程施工技術(shù)與工程施工質(zhì)量息息相關(guān)，工程施工技術(shù)監(jiān)督和管理是工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，為保證建設(shè)工程項目的整體質(zhì)量，就必須使工程監(jiān)理制度同工程施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進。以下是筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗所提出的幾點有關(guān)工程監(jiān)理與施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進建議：

1、加強工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作

加強工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作，很大程度上也起到了促進工程監(jiān)理水平發(fā)展的作用。工程質(zhì)量是衡量工程施工水平的相關(guān)標準，同樣也是衡量工程監(jiān)理工作效果的主要標準，工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作，是工程監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，工程監(jiān)理工作的有序開展，必然會促進工程施工技術(shù)的完善和加強，而工程施工技術(shù)的提高，也是保證工程監(jiān)理工作有序開展的重要因素，因此，加強工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作，對于參建各方有著非常重要的意義，對于工程質(zhì)量的保證有著非常重要的作用，對于工程監(jiān)理工作的順利開展也有著非常大的促進效果。

2、加強同工程施工技術(shù)部門的合作關(guān)系

社會經(jīng)濟的發(fā)展，提升了人民群眾的生活水平，人們對工程項目的質(zhì)量要求也日漸提高，這為工程建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)，因此工程施工技術(shù)水平的提高和工程監(jiān)理工作有序的開展顯得極為重要。由于工程施工技術(shù)同工程監(jiān)理工作對于工程整體施工質(zhì)量都有著非常重要的意義，因此，工程監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作的同時，也應(yīng)該加強同工程施工單位的技術(shù)部門合作與交流，促進雙方的共同提升，從而保證建設(shè)工程項目的整體質(zhì)量。

在建設(shè)工程項目施工過程中，往往由于一些施工單位的管理水平有限，無法依靠這些施工單位自身管理部門來實現(xiàn)施工技術(shù)的提高，如果工程監(jiān)理單位具備非常高的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識能力，那么就能夠促使工程施工技術(shù)的進步，提高施工單位的管理水平。工程監(jiān)理工作是建設(shè)工程項目管理過程中的必要因素，因此工程監(jiān)理單位與建筑施工單位是密不可分的，工程監(jiān)理單位加強同施工單位技術(shù)部門的合作交流，能夠使施工單位的技術(shù)部門及時獲知工程施工過程中所存在的問題和不足，這樣就能夠幫助施工單位進行快速有效地進行整改糾偏，提升施工單位的整體競爭實力，促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。而工程建筑行業(yè)的發(fā)展，也一定程度上會刺激工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，從而保證雙方利益的共同增長。

篇10

第一條為了扶持、促進**科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強創(chuàng)新基金管理，確保創(chuàng)新基金專項用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，提高創(chuàng)新基金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（［1999］47號）和《關(guān)于印發(fā)<**省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定>的通知》（云財文［2000］90號），結(jié)合**實際，制定本辦法。

第二條經(jīng)**市人民政府批準，本市設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)（以下簡稱中小企業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新的專項基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）。創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，其目的是吸引各級各類型的企業(yè)和事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)以及社會資金對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。

第三條創(chuàng)新基金作為匹配資金，優(yōu)先支持我市科技型中小企業(yè)申報國家和**省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目。

第四條創(chuàng)新基金不以營利為目的，主要是通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

第五條創(chuàng)新基金的使用和管理，必須遵守國家、省和我市有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第六條創(chuàng)新是創(chuàng)新基金支持項目的前提條件。創(chuàng)新基金支持的項目要求在技術(shù)、工藝或是產(chǎn)品性能上要有較大的創(chuàng)新，或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平要達到省內(nèi)先進水平。

第二章創(chuàng)新基金的資金來源和使用方式

第七條創(chuàng)新基金從2002年開始建立。資金來源由以下幾個部分組成：

（一）從市科技三項費中每年安排2000萬元；

（二）市財政根據(jù)當年的財政狀況，另外安排一定額度；

（三）創(chuàng)新基金的銀行存款利息。

第八條根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金的使用主要采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式：

（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益，急需形成和擴大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新項目，可采取貸款貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50％－100％給予補貼，貼息額度一般不超過50萬元，期限一般不超過兩年。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助，科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦中小企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助金額一般不超過50萬元，且接受無償資助的中小企業(yè)至少應(yīng)有等額的自有匹配資金。

（三）資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目，采取資本金投入方式。資本金投入．以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％，投資項目建成并產(chǎn)生效益的，其投資股權(quán)轉(zhuǎn)交**市國有資產(chǎn)（持股）經(jīng)營公司管理，并可依法轉(zhuǎn)讓；如投資項目產(chǎn)生風(fēng)險，由市科技局與市財政局審批后辦理核銷手續(xù)。

第三章創(chuàng)新基金使用的基本條件

第九條申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，應(yīng)當符合下列條件：

（一）企業(yè)在**市行政轄區(qū)內(nèi)且在**市納稅；

（二）企業(yè)已由工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，有健全的財務(wù)管理制度；

（三）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，已有主導(dǎo)產(chǎn)品，經(jīng)營業(yè)績良好，每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售收入的3％；

（四）項目符合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有較高的創(chuàng)新水平且能向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化后有較強市場競爭能力和潛在經(jīng)濟效益和社會效益，有利于新興產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣應(yīng)用和其他技術(shù)創(chuàng)新；

（五）直接從事項目開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總?cè)藬?shù)的10％以上。

第十條創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新項目和有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護及能出口創(chuàng)匯的技術(shù)創(chuàng)新項目。

第十一條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)開發(fā)和建設(shè)、單純的基本建設(shè)和一般加工工業(yè)項目；不參與股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等類項目。

第四章創(chuàng)新基金管理機構(gòu)及職能

第十二條組建**市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱管理中心）。管理中心為非營利性事業(yè)法人，在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的監(jiān)督、指導(dǎo)下，負責創(chuàng)新基金的具體管理工作，履行下列職能：

（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行程序性審查；

（二）研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金申請項目的評估、評審、招標標準，提出參與創(chuàng)新基金的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件；

（三）委托或組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標等工作；

（四）負責編制創(chuàng)新基金的年度財務(wù)決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負責創(chuàng)新基金的運作；

（五）全面負責創(chuàng)新基金支持項目實施過程的綜合管理，負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。

第十三條設(shè)立由技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家和企業(yè)家組成的創(chuàng)新基金專家咨詢委員會，負責研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點項目，指導(dǎo)創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。

第五章創(chuàng)新基金的申請和審批程序

第十四條符合創(chuàng)新基金支持條件的創(chuàng)新項目，由企業(yè)向管理中心提出書面申請并提交相應(yīng)的申請材料；申請材料須經(jīng)項目推薦單位出具推薦意見；申請貸款貼息的，還需提供有關(guān)銀行的承貸依據(jù)。

第十五條項目推薦單位一般應(yīng)是縣（市）、區(qū)以上科技主管部門或行業(yè)主管部門。推薦單位必須嚴肅、認真、科學(xué)、公正地履行其職責，對申請企業(yè)的申請資格和申請材料的準確性、真實性等進行認真審查；對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。

第十六條創(chuàng)新基金項目推行評估、招標制度。凡符合招標條件的或者同一項目多家申報的，必須通過公開招標方式擇優(yōu)確定創(chuàng)新基金支持的企業(yè)。

第十七條管理中心按照有關(guān)標準要求，統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查后，送有關(guān)評估機構(gòu)或組織專家對申請項目進行評估、評審或者咨詢。評估機構(gòu)或評審專家對申請項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性、效益性和申請企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進行評估、評審后；出具明確的評估、評審意見。

第十八條管理中心根據(jù)招標情況或評估、評審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議；必要時市科技局可以對評估結(jié)果進行復(fù)審。項目建議經(jīng)市科技局審定并送市財政局備案后，編入創(chuàng)新基金年度支持技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，由管理中心與企業(yè)簽訂項目合同書，并據(jù)此辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條對未通過程序性審查和經(jīng)評估、評審或競標失敗不予支持的項目，管理中心應(yīng)當在項目受理之日起三個月內(nèi)，書面通知申請企業(yè)。

第六章創(chuàng)新基金的管理和監(jiān)督、檢查

第二十條市科技局是創(chuàng)新基金的主管部門，主要負責編制創(chuàng)新基金年度預(yù)算，審定和創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南，批準創(chuàng)新基金的年度工作計劃，審批創(chuàng)新基金支持項目，審議創(chuàng)新基金運作中的重大事項，向市財政局通報年度執(zhí)行情況等。

第二十一條市財政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，主要負責創(chuàng)新基金監(jiān)管，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點、選項指南和運作中的重大事項，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金管理中心專用賬戶，同時對創(chuàng)新基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十二條市科技局每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。

第二十三條市科技局、市財政局定期對項目實施的進展情況進行檢查，對在項目申報中采取欺騙等不正當手段獲取創(chuàng)新基金和在項目實施過程中嚴重違反規(guī)定的，將取消或停止對其支持，追回已撥付的資金，對違法違紀的移交有關(guān)部門處理。

第二十四條創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由市財政局報市政府確定。市科技局根據(jù)市財政局的有關(guān)規(guī)定和要求，報告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受市財政局的監(jiān)督。

第二十五條管理中心應(yīng)當按照合同的要求，及時足額地將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項目承擔單位。各項目承擔單位應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定和合同書的要求使用經(jīng)費，不得挪作他用。

第二十六條項目承擔單位要按規(guī)定時限向管理中心報告項目執(zhí)行情況；管理中心按期向市科技局、市財政局報送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。

第二十六條創(chuàng)新基金支持的項目完成后的驗收，由管理中心按科技計劃項目驗收的有關(guān)規(guī)定另行擬定驗收辦法，報市科技局審定。

第二十八條因客觀原因，承擔項目的企業(yè)需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤消時，應(yīng)當提出書面申請，經(jīng)管理中心審核，報市科技局審批后方可執(zhí)行。已簽訂過項目合同并經(jīng)批準撤消或者中止的項目，承擔項目的企業(yè)應(yīng)當進行財務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費退還管理中心。

第二十九條創(chuàng)新基金的管理和使用，接受審計部門的審計監(jiān)督。

第七章附則