鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查整改方案范文
時間:2023-04-08 04:50:25
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篇1
縣防汛辦:
根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對全鄉(xiāng)防汛安全進行隱患排查整改,對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況:
受連續(xù)降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前,經(jīng)初步統(tǒng)計,此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災(zāi)。其中:因災(zāi)倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責(zé)任,提高思想認識,認真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題,特別是重點區(qū)域,做好我鄉(xiāng)安全度汛工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、對防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊伍人員和相關(guān)單位責(zé)任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的監(jiān)測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護員電話通知關(guān)注雨情做好防范,進行了責(zé)任再明確,落實巡查值守,關(guān)注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求,不斷充實防災(zāi)減災(zāi)物資儲備,我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運行正常,未出現(xiàn)堵塞情況。
五、對人口相對集中的區(qū)域,如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進行現(xiàn)場排查,落實責(zé)任強化預(yù)警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設(shè)單位聯(lián)系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復(fù),保證出行村民的安全。對水毀道路設(shè)立警示標志,防治安全事故發(fā)生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復(fù)。
八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房,汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責(zé)令村委會在汛期內(nèi)加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進一步加強思想發(fā)動和督查檢查,統(tǒng)一思想認識。利用會議、培訓(xùn)、微信等方式,加強防汛宣傳報道,統(tǒng)一防大汛的思想,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。各行政村、各鄉(xiāng)直單位在前階段檢查的基礎(chǔ)上,再組織全面的督促檢查,重點檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
篇2
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【正文】
一、立即行動,全面部置
國家煤監(jiān)局來達州檢查通報會后,一是及時向上匯報。宣漢縣煤安中心及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題報告,分析存在問題的根源,制定下步整改措施;二是及時傳達貫徹。11月26日上午縣政府分管副縣長許偉主持召開了“國家局來宣檢查指出問題整改工作專題會”,全縣煤礦業(yè)主、礦長和各級監(jiān)管人員參加了會議。傳達了國家煤監(jiān)局安全監(jiān)察司副司長李大生一行來宣檢查指出我縣監(jiān)管層面和企業(yè)層面存在問題,安排部署整改工作。
二、增添措施,整改到位
一是督促煤礦企業(yè)全面整改。全縣所有煤礦企業(yè)在會議當天將國家局檢查指出問題,及時通報到礦級領(lǐng)導(dǎo)、科室和班組;結(jié)合煤礦安全專項整治三年攻堅行動方案中規(guī)定的221項內(nèi)容進行對標檢查、自查自改,從12月1日起,由縣煤安中心組織專班專人,逐礦督促檢查落實情況;上峽煤礦、爐坪煤礦針對檢查指出問題制定整改方案,并上報縣煤安中心備案后,方可組織整改,隱患整改結(jié)束后由縣煤安中心組織驗收。二是切實抓好煤礦安全專項整治三年攻堅行動??h安委會牽頭抽調(diào)專人、組建專班,重新修訂完善《宣漢縣煤礦安全整治三年攻堅行動方案》,建立對煤礦安全整治三年攻堅行動工作考核機制,落實專人負責(zé)督促檢查、整改銷號、信息上報等工作,完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制,進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、建立機制,常抓不懈
一是建立駐礦安監(jiān)員末位淘汰制。由縣煤安中心再次組織學(xué)習(xí)《駐礦安監(jiān)員管理辦法》,并再次明確駐礦員職責(zé),對應(yīng)盡職責(zé)、事項逐條明確,每季度組織一次考試、考核,對考試、考核成績處于末位的停薪待崗學(xué)習(xí)3個月,并由縣煤安中心紀委對工作開展情況進行立案調(diào)查。二是建立執(zhí)法文書審查機制。由縣煤安中心參照國家煤監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全監(jiān)管行政執(zhí)法文書樣式》,對我縣監(jiān)管執(zhí)法文書修改完善,所有執(zhí)法文書必須進行統(tǒng)一樣式,所有執(zhí)法文書必須上傳法規(guī)股審查后方可下達。
篇3
通過清理整頓,堅決取締未經(jīng)審批的煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點);進一步規(guī)范已經(jīng)審批的煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)的管理;基本杜絕車輛超限超載分(合)現(xiàn)象。這次清理整頓的重點是212省道(隴鳳公路)沿線的煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)及存在超限、超載、分(合)載現(xiàn)象的車輛。
二、方法步驟
按照“省政府督辦、市政府牽頭、縣政府負責(zé)、各級相關(guān)部門聯(lián)動”和“重點突破、全面治理”的整治原則,實行有重點、分階段的集中整治,做到責(zé)任落實、方法具體、措施得力、工作有效?;顒臃秩齻€階段:
第一階段:成立機構(gòu)、制定方案、自查自糾。
1、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以副縣長為組長、政府辦副主任、發(fā)展計劃局局長、工商局局長為副組長,縣發(fā)展計劃局、工商局、公安局、公路段、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、創(chuàng)衛(wèi)辦、廣播電視局等部門負責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的清理整頓公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)儲煤場(點)和打擊車輛超限超載分(合)載專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣發(fā)展計劃局(煤管辦),負責(zé)日常工作。各成員單位要明確辦事人員,落實工作任務(wù)和職責(zé),集中人力、集中時間積極參與專項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),具體負責(zé)清理整頓工作。
2、調(diào)查摸底,制定方案。對公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面排查,逐一登記造冊,對已審批的要核實審批手續(xù)。在此基礎(chǔ)上,提出整治方案。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整改方案提出的目標抓好落實。該取締的堅決取締,該辦證的盡快督促申報辦證,該規(guī)范設(shè)施的督促盡快規(guī)范設(shè)施,特別要自查自糾用地方面存在問題。對未經(jīng)土地部門審批,并未辦理煤炭經(jīng)營許可證而擅自租賃耕地經(jīng)營煤炭行為,除依照《土地法》處罰外,要限期恢復(fù)耕地,責(zé)令停止非法經(jīng)營活動;對有一定規(guī)模和實力的,要督促盡快完善設(shè)施,辦理煤炭經(jīng)營許可證。對合法經(jīng)營煤炭的企業(yè)進行限期整改,規(guī)范達標。
4、抓好宣傳,營造輿論氛圍??h廣播電視臺和有關(guān)部門要利用各種形式大力宣傳整治工作的重要性,營造工作輿論氛圍。
第二階段:督查和集中整頓。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報自查整治情況,部門進行督查落實。按分工對煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)和超限、超載、分(合)載車輛及運輸單位發(fā)放整改通知單,繼續(xù)督查、糾正違法違規(guī)行為。
2、縣整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對未辦理審批手續(xù)的非法煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)依法予以關(guān)閉和取締。
3、加強制度建設(shè)。各儲煤場(點)要建立裝卸貨登記制度,完善裝卸貨的計量設(shè)施。對放行超限超載車輛出站的煤炭儲煤場(點),按照相關(guān)規(guī)定從嚴處理。對裝卸貨登記制度和登記資料不完備煤炭儲煤場(點),由工商部門責(zé)令其停業(yè)整頓。質(zhì)監(jiān)部門要定期對計量設(shè)備進行檢定,對不符合要求的,責(zé)令停業(yè)整頓。
4、對合法的煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)由縣煤管辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行規(guī)范達標,否則不予年檢。
5、公路、公安等部門要加強路查。加大路面巡查頻率,對發(fā)現(xiàn)在超限檢測站上下進行分(合)載的運煤車輛,要采取得力措施及時制止和處理。對未消除違法狀態(tài)的運煤超限超載車輛,要就近將其引導(dǎo)至超限檢測站進行卸載等處理。對參與車輛超限超載運輸較多的運輸單位,要對運輸企業(yè)進行整頓。尤其要加強對由儲煤場裝載的超限超載車輛的處罰,并依據(jù)發(fā)貨憑證追究煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及儲煤場(點)的連帶責(zé)任。對公路沿線存在分(合)載行為的無牌照車輛、無證駕駛?cè)藛T,加大處罰力度。
第三階段:檢查驗收。
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照第一、二階段清理整頓情況,查缺補漏,確保整治工作不留“死角”。
2、縣整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治專項活動進行檢查驗收,對行動遲緩、措施不力、工作滯后、治理效果差的單位,要限期補課并在全縣通報批評。
3、對全縣工作總結(jié),迎接市政府檢查驗收。
三、工作要求
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視此項工作。要把它提高到整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、改善投資和發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧社會的高度去認識,把此項工作和綠色建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、清理農(nóng)村“三堆”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,綜合治理,抓緊落實,抓出成效。
篇4
一、指導(dǎo)思想、整治目的和整治原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴格落實政府、部門、企業(yè)責(zé)任,立足于治理隱患、防范事故,切實強化尾礦庫安全專項整治,規(guī)范尾礦庫企業(yè)行為,促使尾礦庫安全運行,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)整治目的
通過專項整治,建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督機制,促進尾礦庫安全生產(chǎn)、規(guī)范管理,及時消除隱患。2009年底前全面杜絕尾礦庫無證運行、帶病運行、無“三同時”手續(xù)等違法違規(guī)行為,消除尾礦庫安全隱患,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境污染嚴重的尾礦庫,企業(yè)申辦尾礦庫《安全生產(chǎn)許可證》率達100%,堅決杜絕垮壩、潰壩事故發(fā)生,建立尾礦庫安全監(jiān)控和隱患排查治理長效機制,尾礦庫登記、建檔、監(jiān)測、監(jiān)控、備案率達100%,提高我縣尾礦庫安全管理總體水平。
(三)整治原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行業(yè)嚴格管理、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的原則,根據(jù)尾礦庫的大小,危險程度,分清輕重緩急,實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)分級監(jiān)控,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門督促企業(yè)制定整改方案,落實整改資金,明確整改時限,逾期不能整改到位的,依法予以停產(chǎn)或關(guān)閉。
二、整治內(nèi)容
(一)對以下8類尾礦庫依法進行關(guān)閉:
1、被確定為危庫且按期整改后無庫容的尾礦庫;
2、非法建設(shè)和生產(chǎn)運行的尾礦庫;
3、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫;
4、廢棄的或無主管部門、無歸屬企業(yè)的尾礦庫和達到服務(wù)年限的尾礦庫;
5、建在飲用水源一級保護區(qū)的尾礦庫;
6、嚴重威脅下游安全距離內(nèi)居民和學(xué)校、集市、主干公路等重要設(shè)施或飲用水源安全的尾礦庫;
7、未認真整改或整改后仍達不到安全條件的尾礦庫;
8、縣級以上人民政府依法決定關(guān)閉的尾礦庫。
(二)對以下4類尾礦庫實施停產(chǎn)整頓:
1、被確定為險庫的;
2、未取得《安全生產(chǎn)許可證》、未通過安全設(shè)施“三同時”審查驗收的尾礦庫;
3、庫內(nèi)存在非法采(選)廠及其它非法設(shè)施,危及尾礦庫安全運行的;
4、縣級以上人民政府依法決定停產(chǎn)整頓的尾礦庫。
三、整治期限
(一)8類關(guān)閉尾礦庫于20*年12月底前全部關(guān)停到位,并于2009年6月底前完成隱患治理和閉庫;
(二)4類停產(chǎn)整頓尾礦庫于20*年12底前全部責(zé)令限期停產(chǎn)整改,整改期限原則上不得超過3個月,個別特殊情況最長期限不得超出6個月;
(三)凡關(guān)閉庫、停產(chǎn)整頓尾礦庫下游安全影響范圍內(nèi)存在城鎮(zhèn)居民和學(xué)校、集市、主干公路等重要設(shè)施或涉及飲水安全的,責(zé)令于20*年12底前消除險情;險情未消除前必須完善應(yīng)急處置措施,并實行24小時檢測監(jiān)控制度。
四、整治程序
危庫、險庫的隱患整治和閉庫應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序,從工程地質(zhì)勘察、安全評價、整改設(shè)計與審查批準、整改(閉庫)施工、施工監(jiān)理、整改(閉庫)驗收評價,直至辦理驗收復(fù)產(chǎn)或閉庫手續(xù),保證各環(huán)節(jié)工作到位。取締和關(guān)閉尾礦庫必須按《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》完成閉庫。
五、驗收標準
(一)尾礦庫新建、改建、擴建必須嚴格執(zhí)行安全設(shè)施和環(huán)?!叭瑫r”制度;
(二)尾礦庫必須經(jīng)過有資質(zhì)的機構(gòu)進行設(shè)計,并按照設(shè)計要求組織運行,按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃;
(三)尾礦庫壩體通過穩(wěn)定性復(fù)核,整治后的壩體無塌陷、裂縫、位移、沼澤化等情況,壩坡土石覆蓋保護層符合要求;
(四)排滲設(shè)施完好,排滲效果及排水水質(zhì)符合要求,浸潤線深度符合設(shè)計要求;
(五)尾礦庫截洪、排洪、泄洪、排水系統(tǒng)完善,壩肩截水溝和壩坡排水溝按設(shè)計方案修筑;
(六)關(guān)閉的尾礦庫必須經(jīng)整改達到管道設(shè)施規(guī)范,截洪、排洪、泄洪、排滲、排水系統(tǒng)完善,尾礦庫安全觀測、檢測設(shè)施齊全,尾砂壩庫植被覆蓋良好,達到閉庫標準和要求;
(七)尾礦庫最小干灘應(yīng)按尾礦庫等級滿足要求;
(八)尾礦庫庫容不小于1萬立方米;
(九)尾礦庫壩體坡比達到《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求;
(十)四等以上尾礦庫必須設(shè)置壩移觀測設(shè)施和浸潤線觀察設(shè)施;
(十一)尾礦庫特種作業(yè)人員(巡壩工、排砂工)持證上崗,并對從業(yè)人員進行安全知識技術(shù)教育和培訓(xùn);
(十二)尾礦庫企業(yè)建立完整的安全管理機構(gòu),配備專門的安全技術(shù)人員;
(十三)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程;
(十四)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立和簽定應(yīng)急救援協(xié)議,建立應(yīng)急救援隊伍并配備裝備、定期組織演練;
(十五)尾礦庫現(xiàn)場應(yīng)具備值班室,配備應(yīng)急照明燈和報警設(shè)施、抗洪搶險儲備物質(zhì)等。
(十六)對尾礦庫下游不符合安全距離要求的企業(yè)、居民區(qū)及重要設(shè)施,落實資金、場地和配套設(shè)施,盡快組織搬遷。
六、處罰措施
(一)對沒有正規(guī)設(shè)計或者資料不全、未通過安全設(shè)施“三同時”驗收、未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不達標的,堅決依法關(guān)閉;
(二)對擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn)的選廠一律吊銷相關(guān)證照,堅決依法取締、關(guān)閉;
(三)對超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)一律吊銷相關(guān)證照,下達停止生產(chǎn)指令;
(四)對庫容在1萬立方米以下的小尾礦庫一律予以關(guān)閉、取締;
(五)對未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、論證及安監(jiān)部門批準的尾砂回采再利用行為一律取締;
(六)對非法建設(shè)和非法生產(chǎn)運行的尾礦庫一律關(guān)閉、取締;
(七)對廢棄或無主管部門的尾礦庫以及已達到設(shè)計庫容的尾礦庫一律予以閉庫;
(八)對不按要求整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫一律予以關(guān)閉;
(九)對已取得安全生產(chǎn)許可證但放松安全生產(chǎn)管理,達不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,暫扣安全生產(chǎn)許可證,待整改合格通過驗收后方能恢復(fù)生產(chǎn);
(十)對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫管理的作業(yè)人員未接受尾礦庫專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的,一律責(zé)令糾正,并依法進行處罰。
七、工作要求及措施
(一)查清尾礦庫安全現(xiàn)狀。由縣人民政府牽頭,組織相關(guān)部門及專家對我縣境內(nèi)的尾礦庫情況進行全面摸底排查,建立尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖片檔案資料庫,并實行動態(tài)信息跟蹤管理。嚴格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,對每座尾礦庫的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等每個環(huán)節(jié)進行嚴格審查,對壩體穩(wěn)定性、防洪設(shè)施、排水設(shè)施、觀測設(shè)施及下游人員、設(shè)施情況進行全面檢查,嚴格按照標準確定每座庫的安全度,對情況不明需要進行安全評價的,一律進行安全評價,并將尾礦庫的基本情況報上級部門備案。
(二)制定完善治理方案,落實治理資金。針對尾礦庫安全生產(chǎn)中存在的突出問題,督促企業(yè)建立完善尾礦庫隱患臺帳,制定尾礦庫隱患治理方案,聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位對危庫、險庫進行隱患整改設(shè)計或閉庫設(shè)計,制定尾礦庫隱患治理方案(方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:治理的目的和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案),逐庫落實隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案。按照“誰主管、誰負責(zé),誰使用、誰治理”的原則,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任主體及治理責(zé)任,督促有關(guān)企業(yè)落實治理資金,確保尾礦庫隱患治理到位。
(三)明確整治責(zé)任,實行掛牌督辦和整改銷號制。建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格落實尾礦庫安全專項整治責(zé)任,各尾礦庫企業(yè)為尾礦庫安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要履行好尾礦庫安全監(jiān)管的主體責(zé)任,各有關(guān)部門要履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。對首批被省、州安監(jiān)局確定為危庫、險庫的尾礦庫(見附件1),由省、州人民政府掛牌督辦;其它危庫、險庫(見附件2)由縣人民政府掛牌督辦。對于掛牌督辦的尾礦庫,要定期跟蹤檢查,督促隱患整改,尾礦庫未經(jīng)整改驗收合格,不得銷號,不得生產(chǎn)運行。對拒絕整改、到期整改不合格的尾礦庫依法予以關(guān)閉。對于閉庫企業(yè)拒絕進行閉庫治理,將采取強制措施,依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照,申請查封銀行帳號,取消采礦資格。為加快治理,縣政府采取以獎代補政策。其它未列入掛牌督辦的病、險、危庫,企業(yè)法人必須在2009年3月底前整改完畢。
(四)完善聯(lián)合執(zhí)法機制。縣安監(jiān)、*、國土、環(huán)保、工商、經(jīng)濟等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立尾礦庫監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度。尾礦庫必須依法取得各種證照后,方可投入生產(chǎn)和使用,違者將依法進行行政處罰??h安監(jiān)局負責(zé)按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》嚴格督促企業(yè)整改,履行“三同時”手續(xù),引入有資質(zhì)的安全評價和設(shè)計機構(gòu),為企業(yè)整改和申辦《安全生產(chǎn)許可證》服務(wù);縣環(huán)保局要嚴查環(huán)境污染,把好環(huán)評及環(huán)?!叭瑫r”驗收關(guān),嚴防污染飲用水源及環(huán)境;縣國土資源局要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓力度,嚴格尾礦庫的用地審批,加強用地審批后的監(jiān)督管理;工商部門依法暫扣或吊銷違法選礦廠以及尾礦庫企業(yè)的執(zhí)照;縣經(jīng)濟局責(zé)成電力企業(yè)嚴格供電管理,不得為非法生產(chǎn)活動供電,對停產(chǎn)整頓的尾礦庫企業(yè)停止供電,待整改驗收合格后,方可恢復(fù)供電;對關(guān)閉的尾礦庫,立即拆除浮選企業(yè)供用電設(shè)施??h*部門對停產(chǎn)整治的尾礦庫企業(yè)暫停礦山火工品供應(yīng);金融部門停止信貸支持;發(fā)改部門停止項目審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會要加強巡查監(jiān)管,及時如實報告本地區(qū)尾礦庫的安全生產(chǎn)情況。
篇5
并于今年4月1日起正式實施。為認真貫徹實施《規(guī)定》加快消防設(shè)施建設(shè),省消防設(shè)施管理規(guī)定》以下簡稱《規(guī)定》已經(jīng)省政府第80次常務(wù)會議通過。加強消防設(shè)施管理,做好全市消防工作,現(xiàn)將貫徹實施《規(guī)定》有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一思想。進一步增強做好消防設(shè)施管理工作的責(zé)任感和緊迫感
全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》重要舉措,規(guī)定》省消防工作的地方性規(guī)范。更是適應(yīng)新時期消防工作需要的具體體現(xiàn)。規(guī)定》公布和實施,對于加強消防設(shè)施管理,提高社會抵御火災(zāi)能力,維護公共消防平安,具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門、各單位要充分認識貫徹實施《規(guī)定》重要性,切實增強做好消防工作和消防設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,高度重視,制定工作方案,廣泛深入宣傳貫徹,認真組織落實,推進消防工作更好更快發(fā)展。
二、形式多樣。為貫徹實施《規(guī)定》營造良好的環(huán)境和條件
采取多種形式和方法,各級各部門、各單位要堅持把消防宣傳工作貫穿《規(guī)定》落實始終。廣泛深入地宣傳《規(guī)定》做到家喻戶曉,人人皆知,為貫徹實施《規(guī)定》營造良好的環(huán)境和條件。各級要將《規(guī)定》列入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容和黨校培訓(xùn)范疇,各有關(guān)部門要把《規(guī)定》納入普法、科普和崗位教育、日常平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,各企事業(yè)單位要將《規(guī)定》納入經(jīng)常性宣傳、教育和培訓(xùn)范圍,建立消防平安教育培訓(xùn)的長效機制。既要充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的主力軍作用,開設(shè)專欄或?qū)n}節(jié)目,運用公眾點評、現(xiàn)身說法、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳,全社會迅速掀起宣傳貫徹《規(guī)定》熱潮;又要貼近實際、貼近群眾、貼近生活,充分利用消防科普教育基地、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)文化站(室)扎實推進消防宣傳“六進”工作。
三、明確目標。下大力解決公共消防設(shè)施“欠賬”問題
一)要重點做好補還公共消火栓“欠帳”和損壞消火栓維修工作。年底前。重點要在建筑密集地區(qū)依照國家規(guī)范要求增設(shè)消火栓。市政供水管網(wǎng)流量、壓力缺乏的要采取措施提高能力;缺水地區(qū)和年內(nèi)解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的要在重點地段和重點單位修建消防水池等設(shè)施,并增配大噸位消防水罐車。公安消防、住建、共用事業(yè)等部門要加強對公共消火栓的維護和管理,加強日常檢修和巡查,發(fā)現(xiàn)埋壓、圈占等違法行為的要及時依法處置,確保公共消火栓處于良好狀態(tài)。
二)要加大消防站和消防裝備建設(shè)力度。年內(nèi)有消防站建設(shè)或改造任務(wù)的縣、區(qū)。確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各級政府要劃撥專項資金,重點解決消防車輛和消防隊員個人防護裝備配備缺乏的問題,依照《鄉(xiāng)村消防站建設(shè)規(guī)范》有關(guān)要求,加快消防部隊營房、訓(xùn)練場地建設(shè)工作。
三)要堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。各縣、區(qū)要正確處置城鎮(zhèn)建設(shè)與消防安全的關(guān)系。同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。新建項目和舊城改造時公共消防設(shè)施建設(shè)必需堅持高起點、高標準、嚴要求,一步到位,不欠新帳,逐步建立與外地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),能夠滿足鄉(xiāng)村消防平安需要的消防平安體系。
四、排查摸底。切實保證建筑消防設(shè)施完好有效
完全查清本轄區(qū)有火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動給水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的實有數(shù)、運行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況,各縣、區(qū)要對本轄區(qū)設(shè)有消防設(shè)施的單位進行摸底調(diào)查。并登記造冊建檔,完善基礎(chǔ)臺賬。各有關(guān)單位要嚴格落實消防平安主體責(zé)任,對本單位建筑消防設(shè)施進行逐一排查,查出的問題要逐一登記,認真整改。各級綜治、公安、安監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成工作合力,加強對本轄區(qū)專項治理范圍內(nèi)的建筑進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對存在重大火災(zāi)隱患單位、不落實建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動消防設(shè)施不能運行或拆除的單位、依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范應(yīng)當設(shè)置建筑消防設(shè)施未設(shè)置的單位,要進行重點治理,督促和指導(dǎo)單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間,認真進行整改。對單位難以自行完成整改的各級政府要掛牌督辦,確保消防設(shè)施隱患得到有效整改,消防設(shè)施完好有效。
篇6
一、基本情況
按照工作計劃安排,月日—月日,區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦公室組織5名人員,分為外業(yè)、內(nèi)業(yè)、財務(wù)3個組,對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及河濱街道進行了檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求限期整改。本次檢查與“村村通公交”工程相結(jié)合,重點查看了“村村通公交”線路。從內(nèi)業(yè)、財務(wù)檢查和逐條道路實地檢查情況看,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺上重要位置,工作有人抓、有人管,農(nóng)村公路環(huán)境正逐步得到改善。具體情況如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立和健全管理養(yǎng)護機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河濱街道辦事處對四級公路管養(yǎng)工作都十分重視,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把四級公路管理與養(yǎng)護工作列入政府工作的重要日程,加強對四級公路管理與養(yǎng)護的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全四級公路管理養(yǎng)護機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河濱街道根據(jù)人員變動情況,均能及時調(diào)整管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保四級公路管護工作有人抓、有人管、有人負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河濱街道均安排了固定的辦公場所和專兼職人員1-2人,建立了管養(yǎng)制度并公示上墻,配備了必要的辦公設(shè)備,辦公條件得到較大改善。
2、強化考核,提升四級公路養(yǎng)護質(zhì)量。為保證四級公路管理與養(yǎng)護工作規(guī)范有序,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合各自實際,健全管養(yǎng)制度,強化對養(yǎng)護工的管理考核,逐步提升四級公路養(yǎng)護質(zhì)量。如雙莊鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、中揚鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與養(yǎng)護工簽訂了責(zé)任狀,并制定了靈活、可行的養(yǎng)護工考核制度,采取每月定期考核與不定期巡查檢查的形式,加強對養(yǎng)護工的管理,落實獎懲兌現(xiàn),把養(yǎng)護工工資與考核結(jié)果相掛鉤,有效的提升了四級公路路容、路況
3、精心組織,開展四級公路病害維修。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展四級公路病害維修工作,多方籌措資金,對水泥路斷板、裂縫、沉陷等病害進行維修,部分路段病害得到了及時維修,延長了四級公路的使用壽命。在這次檢查中發(fā)現(xiàn),洋河鎮(zhèn)病害維修力度最大,對破損嚴重的解放路進行了大修,目前已進行到路基鋪筑階段。河濱街道、鄭樓鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)正在穩(wěn)步開展四級公路維修工作。
4、常抓不懈,四級公路綜合整治成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把農(nóng)村公路綜合整治工作當做一項經(jīng)常性工作,常抓不懈。通過組織路面清掃保持路面清潔、清理四級公路兩旁亂堆亂放現(xiàn)象、及時恢復(fù)路肩邊坡沉陷虧土等各種活動,極大的提升了四級公路綜合環(huán)境。從實地檢查來看,河濱街道千百美路、雙莊鎮(zhèn)支岔路、洋北鎮(zhèn)洋下路、陳集鎮(zhèn)陸閘東路、倉集鎮(zhèn)倉邱路、中揚鎮(zhèn)程中線、洋河鎮(zhèn)馮橋路、屠園鄉(xiāng)中東路等四級公路綜合環(huán)境整治成效顯著。
5、嚴格管理,資金使用逐漸規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設(shè)立了養(yǎng)護資金專帳,賬面處理較規(guī)范,原始憑證基本齊全,內(nèi)容較完整、清楚,一定程度上保證了養(yǎng)護資金的專款專用。如中揚鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、鄭樓鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)等養(yǎng)護資金使用情況良好。
二、存在問題
1、組織機構(gòu)有待進一步健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦公室專職從事農(nóng)村四級公路管理養(yǎng)護工作的技術(shù)人員明顯不足,四級公路“長效化養(yǎng)護”運行機制仍然沒有形成。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正按照《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》的要求落實四級公路具體養(yǎng)護人員,四級公路養(yǎng)護工作尚處于“突擊性養(yǎng)護”階段,有應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,農(nóng)村公路正?;B(yǎng)護機制沒有形成。
2、路面病害未處治。部分農(nóng)村四級公路水泥路面出現(xiàn)了板角斷裂、嚴重破碎板、縱橫向裂縫、坑洞等病害,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對路面病害進行修復(fù)處治,影響了路面的使用性能,存在著一定的安全隱患。如耿車鎮(zhèn)耿三路、南蔡鄉(xiāng)南新線、洋北鎮(zhèn)澗卓路、埠子鎮(zhèn)埠三線、龍河鎮(zhèn)雙蔡路、羅圩鄉(xiāng)羅馬線、陳集鎮(zhèn)陳歸路、倉集鎮(zhèn)五老路、鄭樓鎮(zhèn)新陳線等四級公路出現(xiàn)不同程度破損病害,尚未處治。
3、橋梁維護不力。檢查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村四級公路上的橋梁維護工作問題較多,由于橋梁養(yǎng)護、檢查、評定要求具備的專業(yè)知識較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理人員橋梁養(yǎng)護知識不夠?qū)I(yè),橋梁評定未落實,橋梁經(jīng)常性檢查也沒進展,檢查記錄不全或未記錄。部分橋梁欄桿破損較重,無法保證行車安全;有的橋梁橋面鋪裝破損嚴重,橋頭跳車嚴重;個別橋梁由于年久失修,整體老化嚴重,形成危橋,給道路的正常使用帶來極大的隱患,如耿車鎮(zhèn)九支渠橋、南蔡鄉(xiāng)肖陳橋、洋北鎮(zhèn)一支渠橋等。
4、內(nèi)業(yè)資料不夠真實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路管養(yǎng)辦公室配備的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員流動性較大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員業(yè)務(wù)知識不熟練,不能進行正常的養(yǎng)護質(zhì)量評定,已經(jīng)建立的四級公路養(yǎng)護質(zhì)量評定資料、巡查記錄表、管養(yǎng)線路(橋梁)卡片、橋梁檢查記錄表等內(nèi)業(yè)資料不能如實反映四級公路管理養(yǎng)護的真實情況。
5、資金使用不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金科目設(shè)置不夠明確,賬務(wù)處理不夠及時,有待進一步加強;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金支出不規(guī)范,人員工資、辦公經(jīng)費未分類處理;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金與其他類資金混合使用,未做到專款專用。
三、檢查結(jié)果
根據(jù)《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》,檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路進行了逐項逐條對照打分、綜合評定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體檢查得分情況見附一。
四、下一步工作要求
一是進一步落實管養(yǎng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級公路管理養(yǎng)護的實施主體,要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),本著“精簡高效”的原則,進一步充實和穩(wěn)定四級公路管養(yǎng)機構(gòu)的管理力量,安排必要的辦公設(shè)施和交通工具,用于四級公路的養(yǎng)護管理和質(zhì)量巡查,細化轄區(qū)內(nèi)四級公路的列養(yǎng)線路和里程,落實管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人。對照檢查通報列出的問題,仔細分析原因,深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),認真研究下一步的整改方案,切實抓緊整改到位。
二是做好病害維修工作。根據(jù)《鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)操作規(guī)程》和《宿城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》要求,做好四級公路病害維修工作。加強農(nóng)村公路路況巡查,及時發(fā)現(xiàn)道路病害,研究分析病害產(chǎn)生的原因,并有針對性地采取“灌縫”、“坑洞挖補”、“板塊更換”等措施,對病害進行維修處治,保持四級公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)破損道路、橋梁維修整改一覽表見附二)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對維修整改表格,結(jié)合“村村通公交”工程,優(yōu)先維修“村村通公交”線路,并要在規(guī)定時限內(nèi)完成。
三是加強公路日常保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強四級養(yǎng)護人員管理,明確工作職責(zé)和工作要求,及時配備必要的管養(yǎng)工具,改善管養(yǎng)條件。同時強化巡查考核,確保養(yǎng)護工出勤出績,提高道路養(yǎng)護效果。要認真做好養(yǎng)護人員培訓(xùn)工作,逐步提高管養(yǎng)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,推進管養(yǎng)工作規(guī)范化、標準化。
篇7
費縣是“百湖之縣”, 有大小河流123條,大中小型水庫98座,其中大型水庫1座,中型水庫7座,?。ㄒ唬┬退畮?8座,?。ǘ┬退畮?2座,塘壩等各類民營水利工程15000余處,總蓄水達5.3億立方米,有效灌溉面積46萬畝,治理水土流失面積900平方公里,全縣水資源總量達12.3億立方米。今年以來,我們按照省市要求,本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則,緊緊抓住有利時機,加大投入,強化措施,突出重點,狠抓了病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、全縣病險水庫除險加固工作情況
我縣病險水庫除險加固工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導(dǎo)下,通過全縣各級、各部門的共同努力,工作中規(guī)范程序,嚴把質(zhì)量,加快進度,加強管理,工程建設(shè)進展順利。截止目前,有1座中型水庫、33座小型水庫全面開工建設(shè),共動用機械300余臺套,累計完成工程量140萬立方米,投資1900萬元。主要做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位??h委、縣政府高度重視,及時成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,水利、發(fā)展計劃、財政、審計、監(jiān)察等十幾個部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的病險水庫除險加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險水庫除險加固及河道治理工作的意見》,明確?。ㄒ唬┬退畮煊煽h里負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合,?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),縣、鄉(xiāng)兩級層層簽訂了工作目標責(zé)任書,并將小型水庫除險加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴格落實一崗雙責(zé)責(zé)任制,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制,水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個工作督導(dǎo)組和15個技術(shù)組,實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫技術(shù)負責(zé),有效推動了工作的開展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計到位。全縣7座中型水庫計劃今年完成1座加固主體任務(wù);90座水庫計劃利用3年時間加固完成,其中2008年計劃完成33座,小(一)型6座,小(二)型27座;2009年計劃完成30座,?。ㄒ唬┬?座,小(二)型24座;2010年計劃完成27座,小(一)型6座,?。ǘ┬?1座,計劃投資26000萬元。我們嚴格按照《山東省病險水庫安全排查辦法》,從2007年12月份開始,抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量,對全縣小型水庫進行了拉網(wǎng)式排查,逐座水庫進行了現(xiàn)場會診,查找問題,全面準確地查找出了水庫存在的隱患,形成了詳實的安全排查評價報告和實事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點后一般”的原則和“精心設(shè)計、精心組織、精心施工”的要求,對?。ㄒ唬┬退畮煳惺兴O(shè)計院設(shè)計;?。ǘ┬退畮煊煽h水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計,并由7名高級工程師組成專家組,對工程設(shè)計方案進行分析論證,避免由于設(shè)計不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個月的緊張工作,完成了33座小型除險加固初步設(shè)計,為汛前完成水庫加固工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作??h政府先后舉辦了 “全縣病險水庫除險加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險水庫除險加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”,邀請市水利局副局長任廣云等水利專家進行講課,使項目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng),進一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。
(三)落實“四制”,規(guī)范到位。我們嚴格執(zhí)行《山東省小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫除險加固工程建設(shè)管理暫行辦法》,注重加強“四制”管理,嚴格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實。一是落實項目法人制??h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員,經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費縣?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程建設(shè)管理處,下設(shè)辦公室、財務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標科、保衛(wèi)科,縣水利局局長任項目法人,同時下設(shè)6個水庫項目部,水利局黨組成員、副局級干部任項目部主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任,水利局技術(shù)人員和水利站長任技術(shù)負責(zé)人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程建設(shè)管理處,由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任項目法人,分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負責(zé)人,形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、機制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實招投標制。招標前嚴格篩選具有水利水電三級以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標。對全縣6座?。ㄒ唬┬退畮?,委托山東三陽水務(wù)招標公司采取最高限價、合理低價中標的辦法,由紀檢、檢察、財政、審計等單位實施全程監(jiān)督,保證了招投標的公平、公正和公開。對?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)招投標工作,由水利部門按照有關(guān)規(guī)定,制定下發(fā)水庫除險加固招投標的程序說明,并派出工作人員進行指導(dǎo),擇優(yōu)級選擇施工隊伍,明確施工進度和質(zhì)量要求,以確保水庫除險加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫除險加固工程成立一個監(jiān)理部,委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員,實行捆綁式監(jiān)理,進行流動巡查,對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,直至達到設(shè)計要求,確保工程質(zhì)量。四是落實合同管理制。在確定施工企業(yè)后,縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同,明確了工程內(nèi)容,完成實現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進度,我們督促施工單位,及時備足備齊料物,堅持放水清障同時進行,壩前壩后同時施工,保質(zhì)量,搶時間,爭速度;對施工任務(wù)較重的病險水庫,實行分區(qū)域施工,環(huán)環(huán)相扣,壓茬進行,確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。
(四)嚴格管理,建設(shè)到位。為確保病險水庫除險加固工程質(zhì)量,我們嚴格按照病險水庫加固標準要求,重點抓好了三個環(huán)節(jié):第一,嚴把質(zhì)量標準關(guān)。制定下發(fā)了《費縣小型水庫除險加固工程技術(shù)標準》,重點對水利工程施工技術(shù)細則進行了詳細規(guī)范,要求每個水庫施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督,明確責(zé)任人,確保施工組織合理,施工方法符合規(guī)范,工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二,嚴把材料設(shè)備關(guān)。對工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料,嚴格監(jiān)理考察認定后方可進場,從而保證材料質(zhì)量。第三,嚴把工程驗收關(guān)。驗收實行審核制,每道工序必須完成設(shè)計批復(fù)的內(nèi)容,經(jīng)監(jiān)理驗收同意報批并簽字后,才能進入下一道工序,避免不按設(shè)計要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn),真正實現(xiàn)“整治一座、達標一座、銷號一座“的目標。同時,加強了工程建設(shè)的檔案管理工作,對所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理,確保工程建設(shè)管理檔案的真實、齊全。
(五)健全機制,投入到位。我縣對于?。ㄒ唬?、(二)型水庫的上級補助資金進行統(tǒng)籌安排,捆綁使用,目前,省市補助資金已按市里安排的計劃落實到位。小(一)型水庫不足部分有縣級配套解決;?。ǘ┬退畮炜h里預(yù)撥部分建設(shè)啟動資金,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵社會各界投資水庫加固,積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,通過多種形式積極籌集小型水庫除險加固資金。強化了資金和財務(wù)管理,搞好資金監(jiān)督管理和審計,確保水庫加固資金??顚S?。
(六)強化安全,防范到位。進一步強化安全防范意識,落實工程建設(shè)安全責(zé)任,各工程建設(shè)項目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度,制定了施工安全操作規(guī)程,施工重點部位設(shè)置安全警示標志,加強施工人員的安全教育和培訓(xùn),確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理,堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時,進一步加強在建工程的度汛安全防范,正確處理工程進度和防汛的關(guān)系,對每處在建工程根據(jù)水庫實際,制定了應(yīng)急防汛方案,確保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況
為認真貫徹落實省水利廳安委會《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會議精神,我們立足實際,進一步統(tǒng)一思想,加大措施,狠抓落實,主要做好了幾個方面的工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來我縣對安全生產(chǎn)百日督查專項行動、水庫除險加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進行了安排部署,并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神,連夜召開黨組會議貫徹省市通知要求,調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定了《費縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》,按照加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求,進一步完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和有關(guān)規(guī)章制度,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā),明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負其責(zé),相互協(xié)調(diào),互相監(jiān)督,一級抓一級,層層抓落實,一抓到底,抓出成效。
(二)積極行動,搞好自查。我們按照“安全第一,預(yù)防為主”方針,結(jié)合汛前檢查,要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè),根據(jù)各自實際,本著“縱到底、橫到邊,不留死角”的原則,積極行動,對大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運行、水源保護地、水利旅游場所等重點部位,認真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,形成詳細的自查報告上報水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組,加大督查力度,并對查出的問題和隱患,采取切實可行的措施加以整改,確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)突出重點,狠抓落實。一是水利工程建設(shè)方面,進一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,以及施工安全保障措施的落實,要求各施工企業(yè)嚴格施工規(guī)范,加強施工管理,對施工人員加強安全生產(chǎn)教育,對施工機械加強安全管理和維護,杜絕安全事故發(fā)生。特別是對小型病險水庫加固工程千方百計、科學(xué)周密的搞好組織施工,在保證質(zhì)量的前提下,做到時間服從質(zhì)量、服從安全,搶時間、爭速度,確保工程安全。二是水利工程運行方面,重點抓好大中小型水庫的運行管理,建立健全了以行政首長負責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行規(guī)章制度,安排專人加強水庫大壩安全巡視檢測和水雨情測報,合理調(diào)度控制水庫蓄水。完善修訂了水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,積極落實防汛搶險隊伍和搶險料物。加強了大中小河道安全管理工作,抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修,確保工程運行安全。三是在建工程安全度汛方面,嚴格工程項目法人對在建工程度汛負總責(zé),明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,層層簽訂了工程安全度汛目標責(zé)任書,制定了工程度汛方案、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案和險情應(yīng)急搶險措施,并按權(quán)限分別報各級審批備案。各施工項目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人對工程重點部位嚴防死守,做到工程監(jiān)測有重點,巡回檢查有記錄,應(yīng)急搶險有料物,安全撤離有秩序,確保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情況
根據(jù)中央、省、市、縣各級部署安排,我們立足水利工作實際,積極做好了水利反恐怖應(yīng)對工作。
一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是嚴格落實工作責(zé)任,根據(jù)水利工作特點組成水庫工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護組、防汛指揮、水文監(jiān)測組,制定嚴密的工作制度,明確分工,細化責(zé)任,加強對重點工程部位的安全排查,對存在的問題和隱患逐一制定整改方案,落實整改措施,確保各類水利工程設(shè)施安全運行。
三是制定完善《水利部門反恐應(yīng)急預(yù)案》,水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案,各水庫管理單位制定《水庫反恐應(yīng)急預(yù)案》,并從實戰(zhàn)出發(fā)進一步修訂完善,適時組織實施對重點水源地、水庫大壩進行預(yù)案演練,切實提高預(yù)案的可操作性。
四是突出重點,嚴密防范,對大中型水庫水面、大壩主體實行24小時巡查,采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫水質(zhì)變化情況等有效措施,加強水源安全防范,組織水庫管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏,嚴防爆破水庫大壩等恐怖活動發(fā)生。對位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進行重點防范,采取定期化驗水質(zhì)、監(jiān)測水源地保護區(qū)等措施,嚴密防守,嚴防水源地被污染,嚴防投毒事件的發(fā)生。
五是加強值班值守,認真落實值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求節(jié)假日、重大活動和防汛期間實行24小時值守,一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件,快速反應(yīng),快速出擊,積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動。強化信息收集處理,確保第一時間報告上級黨委政府和反恐組織機構(gòu),堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下,做了一定工作,但離上級要求還有一定差距,還存在一些問題和不足。水庫除險加固方面,存在工程建設(shè)進度開展不平衡、個別工程建設(shè)進度緩慢等問題,工程質(zhì)量有待進一步加強,工程建設(shè)管理有待進一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制還不夠完善和健全,個別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理,在建工程度汛安全措施有待進一步加強,度汛方案有待進一步細化。在下一步的工作中,我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓工作落實。
一是進一步加快小型水庫除險加固步伐。加強各級各部門的工作協(xié)調(diào)配合,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期,工壓茬進行,加快工程施工進度,加強工程施工管理,嚴格工程建設(shè)程序,跟蹤技術(shù)指導(dǎo),嚴把工程施工質(zhì)量,確保汛前完成33座小型水庫除險加固任務(wù)。
二是進一步落實好在建工程的安全度汛措施。嚴格落實工程建設(shè)安全責(zé)任制,切實做到工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進一步完善在建工程的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,落實好搶險機構(gòu)、搶險力量、搶險物資儲備等各項措施,確保在建工程度汛安全。
篇8
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求,本人結(jié)合工作實際,制定了調(diào)研計劃,帶領(lǐng)水務(wù)、林業(yè)、河長辦等部門在在全范圍內(nèi)開展飲用水源地保護及河長制工作推行情況調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄區(qū)有水庫2個,其中花魚水庫為者海鎮(zhèn)部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會澤縣城飲用水源地。全鄉(xiāng)有主河道2條,其中迤扯河全長19公里,從花魚水庫流入毛家村水庫,途經(jīng)閘塘、鳳凰等9個行政村;發(fā)落河全長3千米,從華竹、發(fā)落村流入毛家村水庫。有村級河流沙溝48條,安裝河長制公示牌9個。
二、工作開展情況
(一)完善“三大體系”,建立健全管護機制
一是完善組織體系。按照工作要求,全鄉(xiāng)共設(shè)立鄉(xiāng)級總河長1名、副總河長1名、河長11名,設(shè)村級河長39名。鄉(xiāng)級河長充分發(fā)揮總督導(dǎo)、總調(diào)度作用,各級河長定期赴責(zé)任河(湖)巡河,巡河情況及時上報河長辦。2019年以來,鄉(xiāng)級共巡河200次,村級共巡河1420次,整改問題11個(起)。
二是完善制度體系。認真落實河長會議、信息報送、工作督察、考核問責(zé)與激勵等制度,形成鄉(xiāng)黨委政府負責(zé)、鄉(xiāng)河長辦牽頭、各部門聯(lián)動、社會各界參與的工作格局。2019年以來,通過落實提示單、交辦單、督辦單“三單”制度,印發(fā)提示單16份、交辦單20份、各類通報20次,有效提示鄉(xiāng)村級河長跟蹤、處置河湖事宜,有力促進河長制工作落實落地。
三是完善責(zé)任體系。制定出臺河長制工作的實施方案,及時編制鄉(xiāng)村級一河一策,印發(fā)河長制重點任務(wù)分解,細化工作任務(wù),明確環(huán)保、農(nóng)業(yè)、村建、水務(wù)、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、畜牧、市場監(jiān)管等部門工作責(zé)任,加大督查力度。2019年來,全鄉(xiāng)開展河長制全面督查2次、專項督查4次、暗訪6次,形成問題清單,交辦相關(guān)村委會和部門。
(二)落實“四大任務(wù)”,逐步改善河湖環(huán)境
一是嚴格水域岸線管控。張貼宣傳海報18份,刷寫永久性標語10條,發(fā)放宣傳單550余份、宣傳手冊160余份,開展水域岸線整治12次,組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態(tài)違法建設(shè)2處,同時充分利用河長巡查排查等手段,摸排水域岸線方面問題,對排查出的問題及時制定整改方案,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,集中力量整治違規(guī)違法行為。
二是強化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅戰(zhàn)”,全面抓好入河排水口監(jiān)管,鄉(xiāng)級總河長主持召開專題會和現(xiàn)場調(diào)度會5次,部署整治工作,全力開展農(nóng)村畜禽糞污資源化利用,大力推廣農(nóng)業(yè)科技種植,狠抓群眾生活用水直排整治,切實減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水排放,削減主要水污染物排放總量。全鄉(xiāng)共建設(shè)垃圾處理廠2個、污水處理場1個,共關(guān)閉鉛鋅礦選廠1個、銅礦選廠1個、燒磚廠1個,現(xiàn)全鄉(xiāng)無規(guī)模養(yǎng)殖場、無工礦企業(yè)和規(guī)模采石采砂場。
三是加強水環(huán)境治理。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),設(shè)置飲用水源地警示防護設(shè)施,清理違法建筑和排污口、設(shè)立地理界標和警示標志。充分調(diào)動村級保潔員、生態(tài)護林員等公益崗位人員全力開展農(nóng)村環(huán)境整治,帶動廣大群眾參與人居環(huán)境提升,杜絕污染物排入河流、溝渠。
四是推進水生態(tài)修復(fù)。開展河道沿岸綠化造林15千米,主要交通道路綠化植樹30千米,實施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝,治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動20次,清理淤泥8.3萬立方米,河道垃圾8立方米,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。
三、存在困難和問題
(一)保護與發(fā)展關(guān)系處理難。XX鎮(zhèn)地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護地,轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等落地建設(shè)難,嚴重影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)保護與整治經(jīng)費爭取難。XX鎮(zhèn)全鄉(xiāng)轄區(qū)均為水源地保護地,在河長制和水源地保護工作中,鄉(xiāng)財力短缺,無法支付鄉(xiāng)村組三級的保護、整治等工程建設(shè)支出。
(三)農(nóng)業(yè)種植面源污染整治難。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植中,廣大群眾使用的農(nóng)藥、化肥、地膜等均為污染物,污染整治工作收效不明顯。
四、幾點建議
(一)希望建立健全生態(tài)補償長效機制,把水源地生態(tài)補償項目和資金列入縣級財政預(yù)算。
(二)希望在村組設(shè)立河長制工作公益崗位,確保有人管護、有錢管護。
篇9
為深入貫徹落實云防發(fā)〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任,不斷夯實消防安全基層基礎(chǔ),切實深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本、關(guān)注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實專人負責(zé)專項行動的開展工作。
三、工作目標
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實,確保完成年度目標任務(wù);對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查,認真梳理,切實解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點,勞動密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所為重點,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實各項工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實消防安全責(zé)任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實整改責(zé)任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。要動員發(fā)揮村委會力量,對轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并完善臺帳。對發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,認真組織落實整改方案,督促落實整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認真履行職責(zé),加強工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查:一是商場市場、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場所,督促場所嚴格落實消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位、場所,防范出現(xiàn)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求,將生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且達到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場所,督促場所落實各項消防安全職責(zé);四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊評估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。
(五)消除一批重點領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進行整改。要認真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴格建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案抽查,強化日常消防安全監(jiān)管。要針對商場促銷期間人流密集的特點,落實各項安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實,建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對取締、關(guān)停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際,組織開展一次由職能機構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機,通過多種途徑,擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責(zé)任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監(jiān)督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學(xué)校要對學(xué)生開展必要的消防知識教育,增強學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學(xué)校應(yīng)當協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:
(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會議進行動員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實際進行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,進行動員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點,組織開展清查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點,進行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患,督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認真總結(jié)夏季百日攻堅大行動工作經(jīng)驗,研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“”建設(shè)的高度,進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行重點整治。各村(社區(qū))要認真履行職責(zé),組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅決責(zé)令停止使用。
篇10
(一)精心組織,嚴密部署,扎實開展安全管理工作
1、狠抓春運水路運輸安全工作。為確保春運期間水路運輸安全有序,本著“三早”原則,我處成立了春運領(lǐng)導(dǎo)小組,從早、從嚴、從難對春運工作進行了周密部署。建立了24小時值班制度,提前開展春運前的各項準備工作,對參加春運的水運企業(yè)、港口碼頭、渡口進行全面的檢查。并組織人員深入到各水運企業(yè),確保重點物資節(jié)日運輸正常,確保春運期間水路運輸安全無事故。
2、認真開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動。圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”這一主題,召開了“安全生產(chǎn)月”暨“安全生產(chǎn)年”活動動員會,成立了以張加根處長為組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。針對本轄區(qū)的港航實際,充分利用懸掛橫幅、張貼標語、上街宣傳等多種形式,廣泛開展安全宣傳教育活動,提高廣大水運、港口作業(yè)管理及從業(yè)人員的安全責(zé)任意識、事故防范意識及自我保護意識。另外,我處配合*市港航局在我市開展了為期5天的危險貨物港口作業(yè)從業(yè)人員知識更新班和新學(xué)員從業(yè)資格培訓(xùn)班,全省范圍內(nèi)港口作業(yè)從業(yè)人員213人參加了培訓(xùn)。安全月期間,共懸掛橫幅19條、組織上街咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳材料280余份,發(fā)送安全宣傳專題短信392條,出動檢查人員26人次,檢查水運企業(yè)14家、港口企業(yè)30家,發(fā)出安全隱患整改通知書3份,出動運政艇8艘次,檢查船舶67艘次。
3、為確保水上運輸安全,結(jié)合“安全隱患排查治理年”、“安全質(zhì)量年”及“三個行動”等專項整治活動,我處成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全市海運企業(yè)動員會,經(jīng)常對企業(yè)的自查工作進行指導(dǎo)和督促,做到務(wù)實求效,不搞形式主義。督促水運企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)綜合目標管理責(zé)任狀,監(jiān)督企業(yè)與單船簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,簽訂率達100%,形成了全社會齊抓共管水上交通安全管理新局面。
4、認真落實“三防”工作,我處完善了“三防”應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍,及時維護了運政艇等搶險器具,對轄區(qū)港航企業(yè)開展“三防”工作進行檢查、指導(dǎo),確保各項“三防”措施落到實處。
(二)各項指標完成情況
1-6月份,我處完成各項規(guī)費征收106萬元,其中船舶檢驗費73.3萬元,貨物港務(wù)費30萬元;港口完成貨物吞吐量185.98萬噸,水運運力20.269萬噸,完成貨運量271.690萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量22.927億噸公里。轄區(qū)港航企業(yè)未發(fā)生安全責(zé)任事故。
(三)加強港航業(yè)務(wù)管理,提高行業(yè)監(jiān)管能力
1、港政管理:繼續(xù)實施“港口經(jīng)營管理提高年”活動,在認真做好港口管理基礎(chǔ)工作和港口經(jīng)營許可納規(guī)的同時,我處從港口安全管理調(diào)研工作開始,狠抓港口安全管理措施和制度的落實。今年,我處對轄區(qū)內(nèi)已發(fā)港口經(jīng)營許可證30家的港口企業(yè),其口危險貨物作業(yè)資質(zhì)認定19家。加強對危險貨物港口作業(yè)申報管理工作,危險作業(yè)許可已實現(xiàn)網(wǎng)上申報及審批,更好地服務(wù)于企業(yè)。對港口企業(yè)安全資質(zhì)實現(xiàn)動態(tài)管理和靜態(tài)管理相互結(jié)合。此外,開展了危險貨物運輸從業(yè)人員再教育、再培訓(xùn)。我市共103人參加了知識更新和從業(yè)資格培訓(xùn)。
2、船舶檢驗:在執(zhí)行*船檢處委派的沿海船舶制造檢驗工作中,嚴格執(zhí)行并實施《浙江省船檢機構(gòu)法定檢驗質(zhì)量管理體系》,嚴格執(zhí)行船舶法定檢驗及相關(guān)服務(wù)控制程序,現(xiàn)場檢驗工作著重做好各項工作程序的完善和落實,并始終貫穿于船檢整體工作之中,防止檢驗工作不到位??朔ぷ髁看?、人員少的困難,較好地完成了各項工作任務(wù)。截止6月底,共檢驗各類船舶225艘次(其中海船52艘次;船舶制造檢驗14艘次),計54889總噸、30735KW。
3、運政執(zhí)法:我處結(jié)合“三個行動”專項整治工作,共出動運政艇21艘,執(zhí)法車28輛次,檢查各類船舶163艘次,糾正違章船舶18艘次,立案1起,有效地打擊無證船舶,有效維護水運市場秩序。
4、航道管理:在認真做好隱患排查回頭看工作基礎(chǔ)上,進一步整理完善基礎(chǔ)資料檔案,按上級要求,定期開展航道航政大檢查,今年,我處了動車、艇19艘次,參加航道巡查39人次,巡查里程624.8公里,整改了應(yīng)拆未拆老橋1處,按規(guī)定做好臨跨欄建筑物的審批工作。
(四)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立港航新形象
根據(jù)*市交通局黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求,我處成立了以張加根處長為組長的“活動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本處實際情況,認真制定了貫徹實施方案,召開了動員大會?;顒幼?月份以來,先后經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段,開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和思想解放大討論及專題民主生活會等活動,理清了我市港航業(yè)的發(fā)展思路,并形成了分析檢查專題報告。此外,我處深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推行“一線工作法”,要求圍繞“港航強省”、“三個*”戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化機關(guān)黨員干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的工作機制,引導(dǎo)黨員干部更好地服務(wù)于群眾、服務(wù)于基層,認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,真正做到“情況在一線了解,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線評議,形象在一線樹立”,進一步推動*港航事業(yè)新發(fā)展。
(五)存在主要問題
1、部分水運企業(yè)及港口作業(yè)人員安全意識淡薄,船員配員不足,小碼頭靠大噸位作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。另外,碼頭吊裝設(shè)備年檢率較低,“低、小、散”的黃沙作業(yè)場所安全管理亟待規(guī)范。
2、近年來,我市等級航道有明顯縮短、通航能力有明顯弱化的趨勢。由于部分新建、改建橋梁不符合我市內(nèi)河通航標準,橋梁建設(shè)涉及航道審批把關(guān)難、橋梁違法建設(shè)執(zhí)法難的現(xiàn)象比較嚴重。
二、工作思路
(一)繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真抓好整改方案,集中解決突出問題等兩個環(huán)節(jié),確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)繼續(xù)開展“水運管理規(guī)范年”活動,加強行業(yè)管理,引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。積極協(xié)助港航企業(yè)做好做強,扶優(yōu)扶強,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營規(guī)?;⒐芾硪?guī)范化,增強企業(yè)的競爭力。
(三)繼續(xù)深入開展“安全質(zhì)量年”和“安全生產(chǎn)”活動,扎實開展“三個行動”。堅持長效管理和專項整治相結(jié)合,加強對重點水域、主要航道、重點船舶、港口的監(jiān)管,加大對違章船舶、港口作業(yè)企業(yè)的執(zhí)法力度,確保轄區(qū)港航業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
(四)繼續(xù)實施港口經(jīng)營管理工作推高年活動。認真做好港政基礎(chǔ)工作,加強對港口企業(yè)的經(jīng)營行為的監(jiān)管力度和港口經(jīng)營許可的管理工作,嚴格準入許可,探索退出市場機制,加強對港口裝卸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,嘗試港口企業(yè)文化員制度,配合*市港航局開展黃砂作業(yè)點經(jīng)營許可發(fā)證試點工作,促進港口經(jīng)營的安全、有序、規(guī)范發(fā)展。
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