三年專項(xiàng)整治方案范文

時(shí)間:2023-03-18 22:53:25

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三年專項(xiàng)整治方案

篇1

通過三年時(shí)間,達(dá)到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

(一)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

(二)消防安全管理

一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結(jié)合實(shí)際,分類指導(dǎo),開展示范創(chuàng)建,培樹一批典型單位,推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),研究重大事項(xiàng),通報(bào)火災(zāi)情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制,形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施,確保督促整改到位,堅(jiān)決消除各類事故隱患,會(huì)同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核,實(shí)行消防安全“一票否決”,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé),同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)

網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容,加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn),全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,建立健全安全責(zé)任體系,強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,規(guī)范檢查內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查;可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開展專業(yè)評(píng)估,提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),借助信息化手段實(shí)現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。

(四)醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所,完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)

按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè),完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng),建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制,加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全防范意識(shí),強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。

三、進(jìn)度安排

從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結(jié)合各自實(shí)際,制定細(xì)化實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。2020年12月底前,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào),強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí),確保工作有序有力推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,形成整體工作合力。

篇2

各單位:

按照公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)解決根本問題消除根本隱患專項(xiàng)工作的通知》的文件精神,XXX決定自即日起開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)工作。具體事宜通知如下:

一、主要內(nèi)容

(一)開展涉爆粉塵專項(xiàng)整治

粉塵顆粒物濃度不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)規(guī)范設(shè)置環(huán)保除塵系統(tǒng),重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目應(yīng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。對(duì)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行消防審核驗(yàn)收,依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》對(duì)標(biāo)整治重大火災(zāi)隱患。按國(guó)務(wù)院安委會(huì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,以粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上工序?yàn)橹攸c(diǎn),聚焦除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測(cè)、粉塵清掃等6項(xiàng)重大事故隱患,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治,務(wù)實(shí)“精準(zhǔn)銷號(hào)”,銷號(hào)率100%。

(二)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治

加強(qiáng)有限空間作業(yè)資質(zhì)管理、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、安全警示標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患專項(xiàng)整治,堅(jiān)決落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定,未經(jīng)審批嚴(yán)禁作業(yè),嚴(yán)禁盲目施救。

(三)開展燃爆毒?;肥褂脤m?xiàng)整治

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的廠房和裝置、庫(kù)房、儲(chǔ)罐(區(qū))等場(chǎng)所必須通過消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收,堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患。未經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn)、違規(guī)搭建的用于儲(chǔ)存易燃易爆易中毒危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)必須依法拆除。從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴(yán)格執(zhí)行危化品作業(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等規(guī)定,強(qiáng)化臨時(shí)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品溯源管理、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、安全距離、“兩重點(diǎn)一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、禁配物質(zhì)混放混存、危險(xiǎn)廢物收集和貯存、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患和重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸、中毒事故。

二、活動(dòng)要求

(一)自查自改(即日起至2021年11月30日)。各單位根據(jù)對(duì)應(yīng)專項(xiàng),按照專項(xiàng)排查整治工作任務(wù)表(附件1),對(duì)照各類專項(xiàng)檢查表(附件2-4)組織開展隱患排查,并將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)隱患整改措施一覽表(附件5)在11月26日下班前報(bào)XXXXXX統(tǒng)一匯總。

(二)督查驗(yàn)證(2021年11月27日—30日)。由XXXX將收集的隱患上報(bào)表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員,由督辦人員對(duì)各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進(jìn)行自查情況實(shí)施驗(yàn)證,驗(yàn)證有問題的立即進(jìn)行整改,不能立即整改的制定相應(yīng)的防范措施和整改方案。

(三)各區(qū)域督辦人員將驗(yàn)證后的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)隱患整改措施一覽表(附件5)報(bào)XXXXX統(tǒng)一匯總后在2021年11月30日?qǐng)?bào)XXXXXXX。

篇3

一、專項(xiàng)整治行動(dòng)安排部署情況

我縣認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)會(huì)議精神,成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全面加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會(huì)上組織全縣各級(jí)各部門學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,并要求結(jié)合我縣實(shí)際,由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,“三年行動(dòng)計(jì)劃”共制定了2兩個(gè)專題和15個(gè)專項(xiàng)整治,涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點(diǎn)領(lǐng)域,于7月底印發(fā)全縣。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作制度》和《實(shí)體化專班推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機(jī)制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個(gè)工作制度,實(shí)行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報(bào)表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門專項(xiàng)整治落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況。

各牽頭部門按照2兩個(gè)專題和15個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃,成立工作專班,進(jìn)一步分解工作任務(wù),加強(qiáng)與責(zé)任部門的溝通聯(lián)系,有力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的開展。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,整合全縣執(zhí)法資源,通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,對(duì)我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查進(jìn)行全面整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、“開小灶”、加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度等措施,確保專項(xiàng)整治工作不跑偏、不走樣、不漏項(xiàng)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級(jí)各部門結(jié)合自身職能職責(zé),切實(shí)抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,各級(jí)各部門通過職工大會(huì)、黨組會(huì)多次傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機(jī),向群眾宣傳安全知識(shí),提升群眾安全意識(shí)。縣教育局通過學(xué)校安全工作會(huì)邀請(qǐng)應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人,通過“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)家庭共計(jì)宣傳66次,2萬(wàn)余名師生和家長(zhǎng)接受學(xué)習(xí)教育。縣委黨校將安全宣傳活動(dòng)與開展志愿服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合,利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對(duì)面的契機(jī),普及安全常識(shí),傳播安全理念,尤其是獨(dú)居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現(xiàn)安全事故??h委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片,學(xué)習(xí)典型案例,深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實(shí)。截止目前,全縣共開展77次中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)、15次集中宣傳活動(dòng)。

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),建立完善隱患排查治理體系,落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任,制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案,持續(xù)加大安全投入,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前,已有98家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單,21家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立5支專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來,督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)機(jī)關(guān)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”的要求,采取“過篩子”檢查方式,盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,做到排查全覆蓋、整改無(wú)死角,確保監(jiān)管到位。

4.非煤礦山安全整治。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂中機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁(yè)巖磚廠等頁(yè)巖開采企業(yè),嚴(yán)格按照三年行動(dòng)工作實(shí)施方案要求,重點(diǎn)對(duì)頁(yè)巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺(tái)階開采,并堅(jiān)持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查出的安全隱患,我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時(shí)整改到位;一時(shí)無(wú)法完成整改的,要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案,明確措施,保證生產(chǎn)安全

5.消防安全整治。一是全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。按照“雙隨機(jī)一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所開展日常消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體員工,對(duì)火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí),確保無(wú)遺漏??茖W(xué)確定安全隱患類別和登記,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)各類場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),逐一制定了有針對(duì)性的管控措施,既包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施,也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場(chǎng)所在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點(diǎn)單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。

6.道路運(yùn)輸安全整治。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管,全面排查道路隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊客車、貨車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)清單制管理,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),建立隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

7.交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項(xiàng)整治。各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)真履職,持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理。

8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃?xì)狻⒐┡潘?、住房安全等領(lǐng)域安全檢查,同時(shí)強(qiáng)化安全宣傳,提高社會(huì)大眾的安全意識(shí)。二是做好動(dòng)態(tài)管理,不間斷的對(duì)社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災(zāi)隱患,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng),目前共排查整治非法違法建筑物35㎡,城市危房加固改造數(shù)量10萬(wàn)㎡。

9.高新區(qū)安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),督促企業(yè)對(duì)自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí)。積極開展排險(xiǎn)除患安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)在隱患整改的過程中,結(jié)合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

10.危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查,主要針對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施控制情況、危險(xiǎn)廢物處置等情況。經(jīng)過排查,轄區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達(dá)門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,通過專項(xiàng)檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬不規(guī)范,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰等問題,針對(duì)檢查中問題我局現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行限期整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求,全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險(xiǎn)廢物備案、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等工作,截止目前申報(bào)備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢617.652噸。

11.工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。工作組實(shí)地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動(dòng)的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動(dòng)實(shí)施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅(jiān)持邊查邊改,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,并針對(duì)不同行業(yè)按照文件要求有針對(duì)性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案,明確措施,按時(shí)整改到位,確保安全生產(chǎn)。

12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理。7月30日,縣市場(chǎng)監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂園等重點(diǎn)單位的安全負(fù)責(zé)人,在我局7樓會(huì)議室舉行了特種設(shè)備安全責(zé)任制清單工作推進(jìn)會(huì),要求各使用單位要抓好本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作。二是積極開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設(shè)備安全群、專題培訓(xùn)會(huì)、入企業(yè)監(jiān)察時(shí)面對(duì)面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行大力宣傳,督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,積極自查自檢。

13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理。建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬。二是加強(qiáng)了對(duì)拖拉機(jī)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T牌證管理,開展了拖拉機(jī)安全檢查、安全隱患排查、駕駛?cè)藛T安全教育等以及警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法查處拖拉機(jī)違章行為等安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作,制定專項(xiàng)整治工作方案、開展調(diào)查摸底并建立臺(tái)賬、組織開展集中整治,注銷報(bào)廢變型拖拉機(jī)65臺(tái)。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)安全監(jiān)管,對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大型農(nóng)業(yè)機(jī)具等安全隱患進(jìn)行了排查、治理。四是加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣的管理,深入農(nóng)村開展安全宣傳,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實(shí)工作責(zé)任落實(shí),目前65學(xué)校均已健全完善體制機(jī)制,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強(qiáng)化校車駕駛員安全培訓(xùn),定期組織對(duì)校車駕駛員的安全知識(shí)培訓(xùn),共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力,完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機(jī)制。

15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來,督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理,加強(qiáng)煙花爆竹流通運(yùn)輸監(jiān)督管控。依法嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。三是以清單制工作為抓手,要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前,轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都初步完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn),確保清單制工作落實(shí)落地,四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項(xiàng)整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進(jìn)行了排查整治,督促企業(yè)做好清單制的制定,對(duì)巡查制度落實(shí)情況,大型商超、酒店、物流倉(cāng)儲(chǔ)存在的安全隱患進(jìn)行了排查,確保安全落到實(shí)處,以季度黨組會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)研判,明確具體的事項(xiàng)和檢查標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)告知商貿(mào)流通企業(yè),安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)接,解疑答難。

17.油氣長(zhǎng)輸管道安全專項(xiàng)整治??h經(jīng)科局與管道公司一起,全面排查縣域內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道安全情況,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行積極整改。針對(duì)2020年市級(jí)掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對(duì)掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,預(yù)計(jì)12月底前完成D720管道的搬遷工作。

截止目前,全縣共成立126個(gè)工作組,督導(dǎo)檢查257次,檢查企事業(yè)單位385家,發(fā)現(xiàn)隱患442處,目前已整改完成430處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計(jì)21次,罰款13.38萬(wàn)元。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,結(jié)合實(shí)際,常態(tài)化開展宣傳貫徹活動(dòng),推進(jìn)“五進(jìn)”工作,樹牢安全發(fā)展理念。

(二)持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)排查整治工作,認(rèn)真落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查制度,扎實(shí)開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)從消除隱患入手,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法行為;

篇4

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)城嚴(yán)管嚴(yán)查等內(nèi)容,在推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控排查整治上再下功夫,進(jìn)一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。

(二)工作目標(biāo)。推動(dòng)全系統(tǒng)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置,通過對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)排查整治切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋,安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理等得到全面落實(shí),全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、問題排查不扎實(shí)、隱患整改不徹底等問題,開展專項(xiàng)集中整治。要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,在黨組會(huì),社務(wù)會(huì)、職工大會(huì)上安排專題集中學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。重點(diǎn)要通過汲取各類安全教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等精神,切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位,牢固樹立安全紅線意識(shí)。2020年12月底前,縣社將組織機(jī)關(guān)干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的人員,至少開展一次集中警示教育。

(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。專項(xiàng)整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》以及縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等內(nèi)容,指導(dǎo)督促各經(jīng)營(yíng)主體以隱患排查治理為重點(diǎn)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全隱患排查治理機(jī)制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)責(zé)任人、管理人及經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓(xùn),推動(dòng)各項(xiàng)職責(zé)的全面落實(shí)。

(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)管嚴(yán)查。要緊密結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)及供銷社工作實(shí)際,采取自查、抽查、督查等方式,對(duì)人員密集場(chǎng)所、?;穬?chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)施老舊場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)及經(jīng)營(yíng)門店等經(jīng)營(yíng)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理措施落實(shí)情況;二是各類商場(chǎng)、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況;五是各網(wǎng)點(diǎn)的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設(shè)施的使用和定期檢查、維護(hù)情況;六是抗旱防汛期間,對(duì)處于地質(zhì)條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營(yíng)或出租經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、圍墻、倉(cāng)庫(kù)、商品和人員重點(diǎn)排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要采取切實(shí)有效措施,立即整改;一時(shí)不能整改的,限期督促整改。

三、進(jìn)度安排

從2020年6月至2022年12月,分4個(gè)階段進(jìn)行。

1.動(dòng)員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于啟動(dòng)全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,抓緊制定各自實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出詳細(xì)安排。

2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其對(duì)節(jié)假日、防汛抗旱、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)開展全面細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。

3.集中攻堅(jiān)階段(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取積極有效措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預(yù)防體系,切合實(shí)際制定出臺(tái)具體監(jiān)管措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),形成適合供銷系統(tǒng)特點(diǎn)、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有效傳導(dǎo)壓力,切實(shí)做到早部署、早準(zhǔn)備、早排查、早預(yù)防,為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn),縣社成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社屬企業(yè)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確任務(wù)措施,靠實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

篇5

一、工作開展情況

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。我縣認(rèn)真貫徹關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署上來,緊密結(jié)合2020年安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”整治行動(dòng),打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開局之戰(zhàn)。

二立足實(shí)際,科學(xué)制定方案。我縣立足本縣實(shí)際,結(jié)合市安辦集中整治工作方案,于8月4日,將縣安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患集中整治方案印發(fā)全縣,緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控+隱患排查整治”兩大核心任務(wù),部署開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治行動(dòng)。

三突出重點(diǎn),深化專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管部門積極落實(shí)相關(guān)文件要求。一是按照職責(zé)分工,結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,下發(fā)各行業(yè)領(lǐng)域排險(xiǎn)除患集中整治方案。二是成立工作組,深入企業(yè)開展安全檢查,要求各企業(yè)按照集中整治評(píng)價(jià)細(xì)則的要求,制定工作方案,建立健全企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單、隱患排查治理臺(tái)賬清單,逐項(xiàng)對(duì)照檢查落實(shí),查漏補(bǔ)缺,不斷完善。三是加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用,督促指導(dǎo)企業(yè)按要求將隱患排查治理情況全過程錄入“省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)”,用信息化推動(dòng)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。

篇6

一、目標(biāo)任務(wù)

全面完成“三沿五區(qū)”(即沿鐵路,沿國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路,沿河道兩側(cè);水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護(hù)區(qū))各類散墓的專項(xiàng)整治工作,綠化造林,恢復(fù)生態(tài);加快生態(tài)型公益性公墓建設(shè),防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬;積極開展文明祭祀,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)。根據(jù)這一目標(biāo),20*度我縣殯葬整治的具體任務(wù)是:

(一)全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應(yīng)整治的范圍是:

1、碧陽(yáng)鎮(zhèn)

⑴S218省道(漁際公路)沿線兩側(cè)。

⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。

⑶工業(yè)園區(qū)周圍。

⑷旅游景區(qū)周圍。

⑸X029縣道(*七線)沿線兩側(cè)。

2、*鎮(zhèn)

⑴S218省道沿線兩側(cè)。

⑵宏儒線沿線兩側(cè)。

⑶*到泗溪公路沿線兩側(cè)。

⑷旅游景區(qū)周圍。

3、*鎮(zhèn)

⑴慈張線沿線兩側(cè)。

⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。

⑶S218省道沿線兩側(cè)。

4、*鎮(zhèn)

⑴石皮線沿線兩側(cè)。

⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。

⑶旅游景區(qū)周圍。

5、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

6、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

7、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

8、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

(二)大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)是以村(自然村也可以)為單位,建設(shè)公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。

(三)抓好青*陵園公墓園林化建設(shè),并投入使用。

(四)倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀新風(fēng)尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙,亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動(dòng)。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

(一)整治要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況,制定符合本地實(shí)際的整治方案。對(duì)尚未整治的墳?zāi)?,明確提出自行整治的時(shí)間期限。對(duì)墓主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行進(jìn)行墳?zāi)拐蔚?,?jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)驗(yàn)收后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補(bǔ)償金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無(wú)故未進(jìn)行整治的,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制進(jìn)行整治。確保今年6月底前全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

2、及時(shí)上報(bào)整治工作情況。

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)上報(bào)的情況要實(shí)事求是,凡在整治結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳,必須限期整治,費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺(tái)殯葬專項(xiàng)整治工作方案并報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報(bào)整治工作情況總結(jié)。

(二)建設(shè)公益性公墓要求:

1、規(guī)劃要求

按各村人口計(jì)算,500人以下的,公墓面積要達(dá)到2畝;500——1000人的,公墓面積要達(dá)到3畝;1000人以上的,公墓面積要達(dá)到5畝。對(duì)按時(shí)完成任務(wù),經(jīng)驗(yàn)收符合要求的,每畝給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地,不占用耕地,不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè),棺木(骨灰盒)深埋不留墳頭,草坪覆蓋,墓碑平(臥)置。墓穴占地面積要嚴(yán)格控制,骨灰墓穴不超過1平方米,遺體墓穴單穴不超過4平方米,雙穴不超過6平方米,間距不超過0.5米。

(三)大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采用獻(xiàn)一束花、植一棵樹、開家庭追思會(huì)或開展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。

(四)積極推行火葬進(jìn)程。深入貫徹落實(shí)《**市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》,做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員思想動(dòng)員工作。穩(wěn)步推行火葬。對(duì)農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無(wú)對(duì)象中死亡人員和經(jīng)公安部門認(rèn)定的無(wú)名尸體一律實(shí)行火葬。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。開展殯葬專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落腳點(diǎn)在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓。各村委會(huì)也要落實(shí)專人負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),確保今年整治任務(wù)全面完成。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳,積極營(yíng)造有利于開展殯葬專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管。組織、人事、紀(jì)檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責(zé)分工制定相應(yīng)實(shí)施方案。并于3月30號(hào)前報(bào)縣殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展殯葬專項(xiàng)整治工作要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各司其職,齊抓共管的工作局面。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》的要求,把整治工作的重心落實(shí)到基層,責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)。

(五)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行年度目標(biāo)考核,并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求,一并考核。殯葬專項(xiàng)整治成果的評(píng)估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務(wù)的,不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的評(píng)比。

(六)規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍??h成立由公安、市容執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)關(guān)部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實(shí)各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

篇7

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,按照“搬遷提升一批、關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、規(guī)范保留一批”的原則,專項(xiàng)整治與調(diào)整行業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,與規(guī)范企業(yè)管理、強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)區(qū)外化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū),強(qiáng)化源頭管理,淘汰落后產(chǎn)能,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,推進(jìn)我縣化工產(chǎn)業(yè)成為綠色、低碳、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)。

二、全縣區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)基本情況

目前,全縣共有化工生產(chǎn)企業(yè)129家,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3家。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)搬遷提升一批:正在實(shí)施搬遷的29家化工企業(yè)應(yīng)加快搬遷進(jìn)程,能快則快,在2012年底前全部實(shí)施搬遷。

(二)規(guī)范保留一批:根據(jù)相關(guān)政策等情況,決定暫保留區(qū)外生產(chǎn)的工業(yè)氣體配套項(xiàng)目、行業(yè)性保留的涂料(油漆)油墨項(xiàng)目,共11家企業(yè)(項(xiàng)目)。這些企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)等方面,要不斷加大投入,持續(xù)改善安全生產(chǎn)和環(huán)保狀況,確保安全環(huán)保條件符合現(xiàn)行法規(guī)和政策要求。

(三)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批:對(duì)現(xiàn)有園區(qū)外不具備搬遷條件的47家化工企業(yè),到2012年底前予以關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。

四、推進(jìn)措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為進(jìn)一步強(qiáng)化新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改委、經(jīng)信委、安監(jiān)、環(huán)保、工商、公安、財(cái)政、稅務(wù)、金融、國(guó)土、監(jiān)察等相關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)化工專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、考核、驗(yàn)收等工作。

(二)完善配套政策,強(qiáng)化措施落實(shí)。

1、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)積極搬遷、主動(dòng)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)償政策。

(1)園區(qū)外搬遷提升企業(yè):在2012年前將現(xiàn)有化工生產(chǎn)項(xiàng)目全部搬遷至沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、且原址化工生產(chǎn)裝置全部拆除,經(jīng)驗(yàn)收符合要求的,將按該企業(yè)搬遷前三年所繳納稅收地方留成部分的年平均值,由財(cái)政在搬遷后的新投產(chǎn)企業(yè)所繳納的稅收地方留成部分中分三年返還給企業(yè),第一年返還總額的40%,第二年返還總額的30%,第三年返還總額的30%;前三年企業(yè)所繳納稅收地方留成部分不足以返還的部分,統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)以后年度逐年返還到位,但每年返還額不超過原返還總額的30%,返還年限不超過五年;企業(yè)搬遷后由于市場(chǎng)等因素自行關(guān)閉或由于企業(yè)的違法行為被依法責(zé)令關(guān)閉的,一律不再繼續(xù)給予返還。

(2)園區(qū)外主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè):對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)化工生產(chǎn)裝置全部拆除、且注銷原化工生產(chǎn)項(xiàng)目、新上項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的,自該企業(yè)新項(xiàng)目投產(chǎn)之日起一年內(nèi)所繳納稅收的地方留成部分實(shí)行先征后返,由財(cái)政全額返還給企業(yè)。

(3)園區(qū)外主動(dòng)關(guān)閉企業(yè):對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)化工生產(chǎn)裝置全部拆除、注銷原化工企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,將按該企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)前三年所繳納稅收地方留成部分的年平均值,由財(cái)政全額返還給企業(yè)。

(4)積極搬遷至沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝建設(shè)的項(xiàng)目,縣政府在技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)與治理等專項(xiàng)資金補(bǔ)助(貼息)安排上給予支持;同時(shí),積極組織向國(guó)家、省進(jìn)行申報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持。

(5)園區(qū)外積極搬遷、主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)所實(shí)施返還資金由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按分成比例共同負(fù)擔(dān)。

(6)縣人民銀行要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好積極搬遷、主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的金融支持和服務(wù)工作。

2、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)積極搬遷、主動(dòng)關(guān)閉激勵(lì)機(jī)制。

(1)對(duì)積極搬遷至沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)所實(shí)施的新建項(xiàng)目,在環(huán)保、安監(jiān)、工商等行政許可手續(xù)辦理上開辟“綠色通道”,強(qiáng)化審批服務(wù),縮短審批時(shí)間。

(2)搬遷前原企業(yè)排污總量指標(biāo)仍為該企業(yè)所有,新建項(xiàng)目所需要排污指標(biāo)可利用原企業(yè)排污總量指標(biāo),剩余或不足部分可以通過排污權(quán)交易進(jìn)行有償出讓或購(gòu)買。

(3)對(duì)于搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的土地指標(biāo)等優(yōu)先調(diào)劑給所屬地區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目。

3、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的生產(chǎn)裝置拆除過程中的相關(guān)要求。

鑒于化工生產(chǎn)涉及到物質(zhì)的特殊性、設(shè)施設(shè)備的特殊性,搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)作為直接責(zé)任主體,杜絕發(fā)生各類環(huán)境污染事故,必須對(duì)生產(chǎn)裝置的安全拆除負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷期間安全管理的指導(dǎo)意見>的通知》文件中有關(guān)規(guī)定要求。屬地鎮(zhèn)(區(qū))要指導(dǎo)、督促企業(yè)切實(shí)做好裝置拆除過程中的安全環(huán)保工作??h相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)裝置拆除過程中的監(jiān)管,確保裝置安全拆除處置到位,決不留下隱患。園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置拆除工作,要經(jīng)縣化治辦驗(yàn)收認(rèn)可后,方可享受有關(guān)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的優(yōu)惠政策。

(三)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)作為化工專項(xiàng)整治的責(zé)任主體,要積極響應(yīng)政府的號(hào)召,迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真落實(shí)整治方案,確保按期完成專項(xiàng)整治任務(wù)。鎮(zhèn)(區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。鎮(zhèn)(區(qū))主要負(fù)責(zé)人作為化工專項(xiàng)整治第一責(zé)任人,親自抓、直接管,時(shí)刻關(guān)注整治進(jìn)程。對(duì)化工專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)(區(qū)),縣政府將約談其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)不能按時(shí)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū)),鎮(zhèn)(區(qū))除向縣政府作出書面檢查外,并追究相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度,發(fā)改委、經(jīng)信委、安監(jiān)、環(huán)保、公安(消防)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、供電、稅務(wù)等相關(guān)部門,必須按照各自的職能,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)于不積極落實(shí)整治方案的企業(yè),不得再給予任何優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)其融資進(jìn)行嚴(yán)格限制,安監(jiān)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等要加大園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)違法行為的查處力度,特別是對(duì)專項(xiàng)整治動(dòng)作緩慢的企業(yè)更要加大監(jiān)管的執(zhí)法力度。

(四)嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,切實(shí)做好園區(qū)配套服務(wù)。園區(qū)要對(duì)搬遷進(jìn)區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),全力避免低水平重復(fù)建設(shè)和“二次”污染,要督促落戶企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,抓緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。同時(shí),園區(qū)要進(jìn)一步加快供水、供氣、供電及“三廢”處理等配套工程建設(shè)進(jìn)度,確保滿足落戶企業(yè)開工建設(shè)、開車生產(chǎn)所需的水、電、氣等基礎(chǔ)條件。

(五)嚴(yán)格目標(biāo)考核,強(qiáng)化督查考評(píng)??h政府將此項(xiàng)工作列入全縣年度安全、環(huán)保專項(xiàng)考核和年度綜合考核內(nèi)容,按照鎮(zhèn)(區(qū))屬地管理,部門嚴(yán)格監(jiān)管的要求,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h化治辦按期對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的情況進(jìn)行檢查,縣監(jiān)察、督查辦要定期對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不力,未按期完成目標(biāo)任務(wù)的,引發(fā)安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事件的,要從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

篇8

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)任務(wù)》和省安委辦《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段實(shí)施方案的通知》要求,四方臺(tái)生態(tài)環(huán)境局扎實(shí)推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng),完成了專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的階段性工作要求,現(xiàn)將我局危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開展情況總結(jié)如下:

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專項(xiàng)整治工作機(jī)制,落實(shí)工作專班,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)加強(qiáng)摸排整治力度

我局執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)上級(jí)文件要求,針對(duì)我區(qū)危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全的突出問題,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行事中事后監(jiān)管,目前我局共對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家企業(yè)(XXX礦、XX煤礦、XXXXX有限公司)進(jìn)行危廢監(jiān)督檢查,著重抽點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和自行利用處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況。企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是否相符,目前三家企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)此類問題。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。

對(duì)納入危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單的翁氏環(huán)保企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)情況等制度規(guī)定,督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律制度和主體責(zé)任,如實(shí)通過信息系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

(四)規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。

嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)管理,要求企業(yè)執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物經(jīng)菅許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。根據(jù)《固廢法》等有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。

(五)宣傳學(xué)習(xí)新《固廢法》

一是積極參與學(xué)法培訓(xùn)。在市局開展的2020年固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理培訓(xùn)中,我局相關(guān)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí),了解和掌握了固體廢物領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)督管理的基本要求,明確了政府各相關(guān)職能部門監(jiān)督管理的職責(zé),做到了知法、懂法、守法,為落實(shí)好《固廢法》的法定要求奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是積極進(jìn)行學(xué)法問答。我局執(zhí)法人員積極參與“固廢污染防治法知識(shí)問卷”調(diào)查活動(dòng)。通過“雙鴨山生態(tài)環(huán)境保護(hù)”微信公眾號(hào)、生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體,學(xué)習(xí)固廢小百科等環(huán)保知識(shí),提高對(duì)《固廢法》的廣泛了解和認(rèn)知,全面推動(dòng)《固廢法》的貫徹落實(shí)。

二、存在問題

(一)一些企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物造成的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足,對(duì)危險(xiǎn)廢物潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患及危險(xiǎn)廢物管理的必要性認(rèn)識(shí)不到位。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理不夠重視。

(二)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。機(jī)構(gòu)改革以來,我局選調(diào)的工作人員都是非環(huán)保專業(yè)的,這些同志有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但還不能適應(yīng)環(huán)保專業(yè)的工作需要,對(duì)危廢方面執(zhí)法還有些力不從心。

(三)《固廢法》宣傳教育不夠深入。《固廢法》修訂以來,我區(qū)部分干部和企業(yè)還沒有把《固廢法》學(xué)深悟透,沒有把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)的結(jié)合起來。

三、下步工作打算

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

進(jìn)一步明確強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的總體要求和目標(biāo)任務(wù);結(jié)合我區(qū)實(shí)際抓好危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理;進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)力度,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)廢物管理單位模板,全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理。

(二)完善危險(xiǎn)廢物管理人員及企業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制。

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管

理規(guī)定,提升危險(xiǎn)廢物處置一線人員及企業(yè)相關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)

廢物危害的認(rèn)知,規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置,完善危險(xiǎn)廢物管理人

員及企業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制,廣泛推動(dòng)新《固廢法》的學(xué)習(xí)和宣傳。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。

進(jìn)一步健全部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效化、常態(tài)化,進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,明確執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)執(zhí)法效果。開展“清廢凈土”專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng),以鐵的手腕全力遏制偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)廢物整治工作。

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“Queenie_Chiu”為你整理了這篇關(guān)于十月份生產(chǎn)安全隱患整改情況的匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

通報(bào)的安徽華祥食品有限公司(整改期限至11月20日):

1.《職工安全教育培訓(xùn)記錄》中缺培訓(xùn)成績(jī);

整改情況:已經(jīng)把考試成績(jī)補(bǔ)錄入《職工安全教育培訓(xùn)記錄》中。

2.《有限空間作業(yè)審批表》(污水處理站)中無(wú)氧氣濃度和有毒氣體檢測(cè)數(shù)據(jù):。

整改情況:對(duì)污水處理站有限空間作業(yè)時(shí)《有限空間作業(yè)審批表》中記錄氧氣濃度和有毒氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)。

3.未制訂《安全生產(chǎn)“1+11+N”三年專項(xiàng)整治方案》;

整改情況:已制訂該企業(yè)《安全生產(chǎn)“1+11+N”三年專項(xiàng)整治方案》。

4.污水處理池和冷庫(kù)缺《有限空間告知牌》;

整改情況:已在污水處理池和冷庫(kù)設(shè)置《有限空間告知牌》。

篇10

一、化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的政策和法規(guī)依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。

(二)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

(三)《江蘇省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案》。

(四)化工環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)《連*化學(xué)工業(yè)“*”發(fā)展布局規(guī)劃和連*化學(xué)工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》。

二、化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的范圍和目標(biāo)

專項(xiàng)整治范圍:全市化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)。

專項(xiàng)整治的主要目標(biāo):按照“逐個(gè)排查,集中整治,入園進(jìn)區(qū),改造提升”的總體要求,通過提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,標(biāo)本兼治、重在治本,用一年時(shí)間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)在兩年內(nèi)向化工集中區(qū)域集中。通過三年的整治,有效控制和治理污染,全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),全面消除事故隱患,全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全和技術(shù)裝備水平,推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。

三、化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和分工

(一)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;是否仍在使用國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備;是否違反其他市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)安全生產(chǎn)方面。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé),重點(diǎn)查清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;是否布點(diǎn)在經(jīng)市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專門區(qū)域;化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià);*年以來新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目是否通過安全審查,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是否通過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)市政府設(shè)立批準(zhǔn);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)存在的重大安全隱患是否制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改,是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。

(三)環(huán)境保護(hù)方面。由市環(huán)保局負(fù)責(zé),重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過環(huán)評(píng)審批;環(huán)保設(shè)施是否配套,裝置運(yùn)行是否正常;項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收;是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施;是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。

(四)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面。由連*質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊(cè)登記并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格;特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí);氣體充裝單位是否依法取得行政許可等。

(五)土地審批方面。由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審;是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田;是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批;是否“以租代征”用地等。

(六)能耗方面。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),根據(jù)國(guó)家、省、市制定效能指標(biāo),重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。

(七)項(xiàng)目審核程序和工商登記方面。由市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商局負(fù)責(zé),按各自職能重點(diǎn)查清項(xiàng)目是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案;是否越權(quán)審批或核準(zhǔn);是否以備案代替核準(zhǔn);是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,即已審批或核準(zhǔn);是否依法辦理工商登記;是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。

(八)人員資質(zhì)方面。由市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé),按各自職能重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過考核并持證上崗;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得安全資格證書,安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。

四、化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作措施

(一)依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)

1、凡有下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由安監(jiān)部門提請(qǐng)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

(1)逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的;

(2)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的;

(3)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的;

(4)存在重大安全隱患的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的;

(5)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的,一律停止生產(chǎn)、限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。

2、凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)人民政府依法實(shí)施關(guān)停。

(1)《淮河流域水污染防治暫行條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的;

(2)超過江蘇省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,在三個(gè)月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的;

(3)本方案實(shí)施之日前,各地區(qū)已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無(wú)法完成治理任務(wù)的;

(4)在居民集中區(qū)及附近排放惡臭污染物或刺激性氣體,群眾長(zhǎng)期、集訪,短期內(nèi)無(wú)法解決的;

(5)發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件,造成社會(huì)影響的;

(6)危險(xiǎn)廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置,造成環(huán)境重大污染事故的;

(7)在集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的;

(8)其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。

3、凡未取得工商登記注冊(cè)的化工生產(chǎn)企業(yè),由相關(guān)職能部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

4、凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè),由相關(guān)職能部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

5、對(duì)于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè),由當(dāng)?shù)卣M織同級(jí)相關(guān)職能部門依法取締,注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照,拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,并向社會(huì)公告。其中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的,對(duì)僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè),吊銷所有行政許可事項(xiàng);對(duì)從事多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),變更或注銷有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的所有行政許可事項(xiàng);對(duì)提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè),變更或注銷所有行政許可事項(xiàng)。對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)所占用土地,鼓勵(lì)企業(yè)利用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn),但原則上不得改變土地用途,企業(yè)確實(shí)不能重新利用的,可由當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>

6、對(duì)被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè),一律按非法生產(chǎn)論處,由縣區(qū)政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,依法強(qiáng)制取締。同時(shí),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中

1、加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵(lì)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)集中到符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評(píng)且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工集中區(qū)域,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)入經(jīng)市政府批準(zhǔn)的用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。所有新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工集中區(qū)域,否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè),不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,并力爭(zhēng)于*年底前搬遷進(jìn)入化工集中區(qū)域。

2、加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。原則上*年底前,位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要遷出主城區(qū);與周邊安全距離不符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計(jì)劃并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的,必須按新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。

3、全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)?;ぜ袇^(qū)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,安全布局。市政府將于*年底之前出臺(tái)“連*化學(xué)工業(yè)‘*’發(fā)展布局規(guī)劃和連*化學(xué)工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄”,對(duì)化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理確認(rèn),市區(qū)原則上不設(shè)化工集中區(qū),縣域可以根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)布局原則,設(shè)置1-2個(gè)化工集中區(qū)。從*年起,經(jīng)過重新確認(rèn)的化工集中區(qū),區(qū)域環(huán)評(píng)與環(huán)保規(guī)劃須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

1、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)屬于淘汰類項(xiàng)目,禁止任何形式的投資;對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目,禁止投資;對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造。嚴(yán)格項(xiàng)目審核程序。嚴(yán)禁將項(xiàng)目分拆、違規(guī)審批、核準(zhǔn)或備案;將原由縣(區(qū))核準(zhǔn)、備案的化工項(xiàng)目權(quán)限上收至市投資主管部門(市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委);市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委要通過市項(xiàng)目審批會(huì)商機(jī)制及時(shí)向同級(jí)環(huán)保、安監(jiān)等部門通報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況;對(duì)已備案的項(xiàng)目,只有在通過環(huán)評(píng)、安評(píng)、征地、能耗評(píng)價(jià)等手續(xù)后方可開工建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。禁止新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元(不含土地費(fèi)用)以下的所有化工項(xiàng)目;年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項(xiàng)目,須由市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能作出評(píng)價(jià),達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的,有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門檻。危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查,其中凡新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要按審批權(quán)限,由市安監(jiān)局審核,市政府批準(zhǔn)后,方可到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。化工企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,其中安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)要通過安監(jiān)部門組織的審查,并嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過安監(jiān)部門組織的竣工驗(yàn)收。對(duì)*年以來新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,凡未履行設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批的,已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的,由安監(jiān)部門提請(qǐng)縣(區(qū))人民政府提出處理意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;在建或已建成尚未投產(chǎn)的,如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求,由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉或取消項(xiàng)目,如果符合上述相關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰后限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項(xiàng)目。

4、嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求。化工生產(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗,操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。

5、提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。市經(jīng)貿(mào)委要明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。

6、開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定,組織對(duì)污染物排放超過國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

五、化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作步驟與時(shí)間安排

第一年為集中整治期,分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(*年10月)。整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行,各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織本地范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。部省屬在連企業(yè)的專項(xiàng)整治由企業(yè)所在地的區(qū)政府負(fù)責(zé)。各縣、區(qū)人民政府要按照省、市政府制定的專項(xiàng)整治方案和專項(xiàng)整治實(shí)施方案,制定各自的具體實(shí)施方案,并抓緊部署實(shí)施。各縣、區(qū)人民政府的具體實(shí)施方案要在*年11月10日前報(bào)市化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)自查自糾階段(*年11月-12月)。各縣、區(qū)要按照整治工作要求,組織開展調(diào)查摸底,摸清化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀,掌握情況,確定本地區(qū)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)企業(yè),并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。在此階段,相關(guān)部門不得為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地、工商登記等手續(xù)。各縣區(qū)于*年12月20日前上報(bào)化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)自查情況,并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。

(三)限期整改階段(*年1月-6月)。各縣區(qū)要按照專項(xiàng)整治方案要求,督促企業(yè)限期整改,逾期達(dá)不到要求的,一律依法關(guān)閉。市化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分階段組織督查。

(四)檢查驗(yàn)收階段(*年7月-8月)。各縣、區(qū)要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),根據(jù)市制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。各縣、區(qū)人民政府要在*年8月20日前,將專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各縣區(qū)情況進(jìn)行全面檢查,將有關(guān)情況匯總并報(bào)市政府批準(zhǔn)后通報(bào)全市。

*年、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和改造提升,從根本上消除安全和污染事故隱患,全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

六、化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作要求和保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

各縣區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一部署,縣、區(qū)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則,切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)的同志和有關(guān)專家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,市發(fā)改委、安監(jiān)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門抽調(diào)專人參加。

各縣、區(qū)要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,制訂具體實(shí)施方案,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。要根據(jù)“分級(jí)管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按區(qū)域劃分,逐級(jí)簽訂專項(xiàng)整治責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任,建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任制,確保專項(xiàng)整治全覆蓋,不留死角,取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化追究

市化工企業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的,要嚴(yán)肅處理。對(duì)縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)審批化工項(xiàng)目的,要追究具體責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)違法違規(guī)建設(shè)化工項(xiàng)目的要從重處罰。對(duì)在整治過程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。

(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

充分運(yùn)用各種媒體,深入宣傳專項(xiàng)整治的重大意義,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí),使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督,形成有利的社會(huì)輿論氛圍,促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。各縣區(qū)要設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治舉報(bào)電話,對(duì)社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。