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篇1

關(guān)鍵詞 大學(xué)英語(yǔ) 學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī) 學(xué)習(xí)策略

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.05.051

Abstract Beginning in 2007， the national college comprehensive reform of the College English four， six test scores， in order to understand the development of College Students' English level. According to the survey， there is a great contrast between the actual input and English proficiency of college students in our country. The time and energy spent on learning English are more， but the effect is not significant. Taking a university in Chongqing as an example， this paper aims at the present situation of English learning， and from the perspective of students' work， this paper aims to discuss the new ideas and measures of College Students' English learning， hoping to promote the college students' English learning to a certain extent.

Key words college English； learning motivation； learning strategy

1 重慶某大學(xué)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

為了掌握學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和水平，調(diào)研采用問(wèn)卷的調(diào)研形式，發(fā)放問(wèn)卷共2000份，其中有效問(wèn)卷1640份，有效率82%。調(diào)研對(duì)象為重慶某大學(xué)各學(xué)院各個(gè)年級(jí)隨機(jī)的學(xué)生，通過(guò)分析，得到如下結(jié)論。（1）通過(guò)率從低到高年級(jí)逐步升高，女生高于男生。其中，大一四級(jí)通過(guò)率為0%（未考試）；大二四級(jí)通過(guò)率為69.6%；大三四級(jí)通過(guò)率為88.9%，其中，大部分同學(xué)在大二的時(shí)候沒(méi)有緊迫感，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，這表明大部分同學(xué)是為了達(dá)到畢業(yè)要求而去學(xué)習(xí)英語(yǔ)。另外此次調(diào)研中女生的四級(jí)通過(guò)率為100%，說(shuō)明女生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣比男生強(qiáng)很多。（2）英語(yǔ)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)較短，重視專業(yè)課程輕視英語(yǔ)學(xué)習(xí)。有47.3%的同學(xué)每周學(xué)習(xí)英語(yǔ)的時(shí)間不足兩小時(shí)，37.8%的同學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間為2～10小時(shí)，高于10小時(shí)的同學(xué)寥寥無(wú)幾。通過(guò)數(shù)據(jù)分析表明，由于重慶某大學(xué)的專業(yè)因素等原因的限制，學(xué)生用于英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)間是非常有限的，對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣不夠濃厚。專業(yè)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的增大，用于學(xué)習(xí)英語(yǔ)的時(shí)間偏少。（3）英語(yǔ)水平參差不齊，兩極分化很嚴(yán)重。由于對(duì)英語(yǔ)的不重視，高達(dá)91.9%的同學(xué)認(rèn)為自己的英語(yǔ)水平不及高考；44.6%的同學(xué)認(rèn)為自己的英語(yǔ)水平不及高中的50%，47.3%的同學(xué)認(rèn)為自己的英語(yǔ)水平是高中時(shí)的50%～100%，從大一到大三來(lái)看，兩極分化越來(lái)越越嚴(yán)重，學(xué)生們的英語(yǔ)成績(jī)差距從大一到大三越來(lái)越大。

2 英語(yǔ)學(xué)習(xí)新思路新舉措

2.1 英語(yǔ)學(xué)習(xí)新思路

（1）把握兩個(gè)關(guān)鍵。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，能設(shè)置明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，有意或無(wú)意地運(yùn)用某些學(xué)習(xí)策略，使其更有效地進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)。所以提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平和能力應(yīng)該把握兩個(gè)關(guān)鍵，一是明確和強(qiáng)化大學(xué)生強(qiáng)烈的英語(yǔ)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，二是實(shí)行有效的自主學(xué)習(xí)策略。（2）把握三個(gè)階段。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三個(gè)年級(jí)的學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)呈現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)問(wèn)題，所以把握學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)的三個(gè)階段的階段特征是提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平和能力的有效途徑。

2.2 英語(yǔ)學(xué)習(xí)新舉措

2.2.1 明確和強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

（1）引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第一，班導(dǎo)師開(kāi)展專業(yè)講座。開(kāi)展英語(yǔ)與當(dāng)代社會(huì)聯(lián)系的講座，充分為學(xué)生講明在當(dāng)今信息化的時(shí)代英語(yǔ)在中國(guó)的重要性；第二，輔導(dǎo)員指導(dǎo)。從職業(yè)生涯發(fā)展角度和人發(fā)展的角度出發(fā)，說(shuō)明英語(yǔ)學(xué)習(xí)對(duì)職業(yè)和人的發(fā)展的重要性，從視野的擴(kuò)展、知識(shí)的獵取、選擇的拓寬、人的不斷完善等角度進(jìn)行講解。

（2）幫助學(xué)生強(qiáng)化中期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第一，班導(dǎo)師指導(dǎo)。班導(dǎo)師從每個(gè)專業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合論文寫(xiě)作、資源查詢、軟件運(yùn)用等方面說(shuō)明英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要性。班導(dǎo)師在專業(yè)知識(shí)的日常教學(xué)上，可以通過(guò)教學(xué)實(shí)際操作證明英語(yǔ)學(xué)習(xí)在實(shí)際操作的重要性，同時(shí)為同學(xué)們提供認(rèn)識(shí)自己不足的機(jī)會(huì)，從而刺激其強(qiáng)化英語(yǔ)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。第二，輔導(dǎo)員組織學(xué)習(xí)交流會(huì)，通過(guò)交流，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也明確了學(xué)生的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

（3）督促學(xué)生執(zhí)行短期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第一，班導(dǎo)師學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。班導(dǎo)師在日常的教學(xué)和輔導(dǎo)過(guò)程中盡可能多采取英語(yǔ)教學(xué)或者半英語(yǔ)教學(xué)，教材盡可能使用國(guó)外英文原版教材，在教學(xué)過(guò)程中，讓同學(xué)們時(shí)刻與英語(yǔ)打交道，營(yíng)造英語(yǔ)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，合理運(yùn)用教學(xué)手段，明確學(xué)生的短期目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的好感和興趣。第二，輔導(dǎo)員建立朋輩輔導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)朋輩輔導(dǎo)機(jī)制，每個(gè)年級(jí)，每個(gè)班級(jí)建立一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)一的幫扶機(jī)制，樹(shù)立短期學(xué)習(xí)目標(biāo)，針對(duì)性地進(jìn)行聽(tīng)力訓(xùn)練、模擬練習(xí)、實(shí)踐交流練習(xí)，針對(duì)性地對(duì)英語(yǔ)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)激情和興趣。

2.2.2 培養(yǎng)強(qiáng)化有效的自主學(xué)習(xí)策略

（1）輔導(dǎo)員把握學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)新動(dòng)態(tài)。第一，建立“一早一晚”制度并以班級(jí)考核掛鉤?！霸纭笔菆?jiān)持晨讀堅(jiān)持制。建立輔導(dǎo)員―助理―學(xué)習(xí)委員―早檢員聯(lián)系制度，每周排名建立年級(jí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。輔導(dǎo)員和學(xué)工助理每周抽查早讀情況，并及時(shí)在群里公布早讀優(yōu)劣情況?！巴怼笔菆?jiān)持每天1個(gè)小時(shí)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)時(shí)間，采取“氛圍+興趣+實(shí)用=出彩成績(jī)”的措施。晚自習(xí)主要培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)班級(jí)自主學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)以點(diǎn)蓋面，以面蓋全，形成班級(jí)乃至年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的良好狀態(tài)。第二，學(xué)以致用、增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。輔導(dǎo)員多宣傳英語(yǔ)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加英語(yǔ)社團(tuán)各類活動(dòng)（英語(yǔ)角）。參加英語(yǔ)征文比賽和演講，提升寫(xiě)作能力。也可將本年級(jí)英語(yǔ)出彩的同學(xué)組織起來(lái)，開(kāi)展“英語(yǔ)角”，“英語(yǔ)朗誦比賽”，“英語(yǔ)書(shū)法比賽”和“英語(yǔ)詞匯比賽”等多種形式課外活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升外語(yǔ)應(yīng)用能力。第三，考試前重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)生的應(yīng)試能力。在開(kāi)展多方位的英語(yǔ)教學(xué)，抓好基本技能練的同時(shí)，也應(yīng)注意提高學(xué)生的應(yīng)試能力。輔導(dǎo)員可以按照考試安排，以年級(jí)或者班級(jí)為單位合理安排強(qiáng)化復(fù)習(xí)，定期舉行模擬考試。同時(shí)，輔導(dǎo)員可定期舉辦在四、六級(jí)考試、托福雅思等考試交流會(huì)，讓同學(xué)們提前掌握學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)應(yīng)試技巧。最后，臨考試前可邀請(qǐng)優(yōu)秀老師為學(xué)生講解考試技巧，解題方法。通過(guò)一系列的考前強(qiáng)化，鞏固學(xué)生英語(yǔ)知識(shí)，熟練解題技巧，為最終提高四級(jí)通過(guò)率做好最充足的準(zhǔn)備。

（2）年級(jí)-班級(jí)強(qiáng)化策略相互促進(jìn)。第一，以班級(jí)為單位，強(qiáng)化早自習(xí)，堅(jiān)持“一早”制度。班級(jí)早自習(xí)內(nèi)容形式可設(shè)置聽(tīng)寫(xiě)單詞和英語(yǔ)演講。聽(tīng)寫(xiě)單詞即選取英語(yǔ)優(yōu)秀的同學(xué)擔(dān)任聽(tīng)寫(xiě)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聽(tīng)寫(xiě)，也可將聽(tīng)寫(xiě)成績(jī)作為平時(shí)成績(jī)一部分，以強(qiáng)化學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)動(dòng)力。演講內(nèi)容不限制，形式多樣，可以設(shè)定為每周2次，以此提高學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)自主性。

第二，以年級(jí)為整體，以班級(jí)為基體建立專業(yè)化團(tuán)體組織。具體是指輔導(dǎo)員引導(dǎo)年級(jí)干部、班干部根據(jù)年級(jí)、班級(jí)同學(xué)的想法并且結(jié)合不同的英語(yǔ)基礎(chǔ)水平形成特色團(tuán)體組織。如四級(jí)、六級(jí)、考研突擊、考托福雅思等，分門(mén)別類組織晚自習(xí)，自行分配時(shí)間段進(jìn)行小群體的集中自習(xí)英語(yǔ)。這種自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間方式、小群體集中學(xué)習(xí)的方式不僅可以大大提高學(xué)習(xí)的效率，也從根本上消除了部分同學(xué)的懈怠情緒。

第三，互相幫扶、增強(qiáng)凝聚力建立學(xué)習(xí)小組。在系統(tǒng)化專業(yè)化的團(tuán)體組織之外，班級(jí)可劃分英語(yǔ)學(xué)習(xí)小組，任命英語(yǔ)基礎(chǔ)好的同學(xué)作為小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)主要組織和幫助小組同學(xué)的平時(shí)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，包括早讀、課堂學(xué)習(xí)、課外學(xué)習(xí)等等，并做好記錄。輔導(dǎo)員根據(jù)月記錄每月對(duì)小組進(jìn)行考核，提高其積極性。

2.2.3 把握英語(yǔ)學(xué)習(xí)三個(gè)階段

（1）大一階段。才進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，英語(yǔ)基礎(chǔ)好，但很容易松懈和放棄學(xué)習(xí)，在此班導(dǎo)師和輔導(dǎo)員應(yīng)強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)的重要性，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，逐步形成自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。同時(shí)也應(yīng)擴(kuò)展或運(yùn)用學(xué)校資源，從世界發(fā)展的潮流、學(xué)生自我成才的角度，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到英語(yǔ)已經(jīng)成為一門(mén)不可或缺的技能。

（2）大二階段。大二的學(xué)生經(jīng)過(guò)大一的基礎(chǔ)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，逐步樹(shù)立未來(lái)目標(biāo)，更要提高英語(yǔ)水平。大二結(jié)束前即將進(jìn)行專業(yè)分流，英語(yǔ)的學(xué)習(xí)效果至關(guān)重要，針對(duì)這一點(diǎn)，需要更加強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)。第一，班導(dǎo)師繼續(xù)深入地從專業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，論文寫(xiě)作、專業(yè)發(fā)展、資源查詢、軟件運(yùn)用、學(xué)業(yè)深造、考研出國(guó)等方面說(shuō)明英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要性，開(kāi)展英語(yǔ)與當(dāng)代社會(huì)聯(lián)系或者與專業(yè)密切聯(lián)系的講座，充分為學(xué)生講明在當(dāng)今信息化時(shí)代英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要性。第二，輔導(dǎo)員繼續(xù)強(qiáng)調(diào)從職業(yè)發(fā)展角度和人自我提升的角度出發(fā)，繼續(xù)督促學(xué)生早自習(xí)的學(xué)習(xí)，規(guī)范并完善早自習(xí)的考核。引導(dǎo)和完善班級(jí)形成英語(yǔ)學(xué)習(xí)小組和專業(yè)學(xué)習(xí)團(tuán)體，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（3）大三階段。經(jīng)過(guò)大二專業(yè)分流后，大三的學(xué)生會(huì)逐漸構(gòu)建出系統(tǒng)的知識(shí)體系，同時(shí)同學(xué)們即將面臨就業(yè)，所以英語(yǔ)水平對(duì)大三學(xué)生要求更高。第一，班導(dǎo)師針對(duì)英語(yǔ)―就業(yè)、英語(yǔ)―考研進(jìn)行講解，說(shuō)明英語(yǔ)在求職和考研或者出國(guó)讀研的重要性和嚴(yán)峻性。同時(shí)也可開(kāi)展系列專業(yè)英語(yǔ)系列講座，對(duì)專業(yè)用到的軟件，最新的學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn)進(jìn)行講解，提高學(xué)生英語(yǔ)水平和實(shí)際操作能力。第二，輔導(dǎo)員針對(duì)大三學(xué)生即將面臨畢業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，一是鼓勵(lì)學(xué)生參與雅思托福等其他級(jí)別的英語(yǔ)考試，并積極提供相關(guān)信息和材料，二是關(guān)注考研的學(xué)生，為其提供優(yōu)良的考研英語(yǔ)資源，把考研學(xué)生團(tuán)結(jié)起來(lái)，相互幫助、共同進(jìn)步。

篇2

市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部自*年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的探索和發(fā)展，在市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和各部門(mén)的大力配合下，以“追求客戶滿意服務(wù)”為宗旨，秉承“溝通從心開(kāi)始”的服務(wù)理念，以領(lǐng)先的業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶實(shí)現(xiàn)順暢溝通上，通過(guò)全員的共同努力取得了一定的成果，回顧20*年的工作情況，總結(jié)如下：

一、市場(chǎng)狀況

截止十月份，累計(jì)放號(hào)張，低端機(jī)累計(jì)銷售1567臺(tái)，辦理的業(yè)務(wù)量分均800筆/月，市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部自辦廳累計(jì)凈增用戶四千戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬區(qū)域凈增用戶數(shù)達(dá)三萬(wàn)戶，每月?tīng)I(yíng)收資金從最初的五十萬(wàn)上升到現(xiàn)在一百萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)113個(gè)。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷方面

農(nóng)村市場(chǎng)不同與城市市場(chǎng)，在城市市場(chǎng)相對(duì)飽和的情況下，如何開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)？將是我們所面對(duì)的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部首當(dāng)其沖，除了配合公司開(kāi)展的營(yíng)銷活動(dòng)之外，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和地域差異，結(jié)合自身的特點(diǎn)開(kāi)展了一系列富有特色營(yíng)銷活動(dòng)，也取得了一定的效果。如在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)營(yíng)銷的同時(shí)，我們針對(duì)個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)占有較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別在大龍山營(yíng)業(yè)部和楊橋營(yíng)業(yè)部針對(duì)性的開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反搶活動(dòng)，效果顯著。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖陨硖攸c(diǎn)，我們?cè)?營(yíng)業(yè)部開(kāi)展了以“龍舟競(jìng)技迎*移動(dòng)傳情慶端午”為主題的營(yíng)銷活動(dòng)。另外，圍繞建設(shè)新農(nóng)村，加快新農(nóng)村的信息化進(jìn)程的工作，在今年9月份成功完成“手機(jī)村”的建設(shè)任務(wù)。

一系列的營(yíng)銷活動(dòng)，極大提升了移動(dòng)品牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知名度和影響力，地方關(guān)系的維護(hù)也得到了很好的發(fā)展。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展不僅拉近了與客戶的距離，加大了信息化產(chǎn)品的推廣力度，同時(shí)也鍛煉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部自身的能力，在不斷的探索中，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部人員積極性，拓展了市場(chǎng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、在業(yè)務(wù)服務(wù)方面

從一名新員工成長(zhǎng)成一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老員工，這一路走來(lái)有太多的不易。盡管和市區(qū)的老員工相比我們還存在一定的差距，但通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)上的不斷的磨煉，努力的將差距縮小。市區(qū)營(yíng)業(yè)部也組織了多次各類業(yè)務(wù)、服務(wù)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部的服務(wù)規(guī)范水平得到了很大的提高，通過(guò)今年的業(yè)務(wù)技能大賽，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部的主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)習(xí)的同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工到其他營(yíng)業(yè)部進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)交流、學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)自身的不足，促進(jìn)業(yè)務(wù)、服務(wù)水平的不斷提高，助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體水平的提升。

圍繞“金牌服務(wù)，滿意100”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)對(duì)顧客的五心服務(wù)舉措，總體來(lái)看，在客戶咨詢投訴方面可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部的投訴率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市區(qū)。雖然我們的業(yè)務(wù)量比不上市區(qū)A類廳，但我們始終抱以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的態(tài)度、懷著飽滿的激情，服務(wù)好每一位客戶。通過(guò)此次的“聆聽(tīng)我心，完善我行”問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，也不難看出，同去年相比客戶滿意度有了較大度的改觀。

四、存在的不足

首先，在多運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，社會(huì)渠道將成為多方爭(zhēng)奪的稀缺資源。為實(shí)施社會(huì)渠道的有效管理。今年3月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦渠道實(shí)行屬地化管理。由于第一次接管區(qū)域內(nèi)代辦渠道，對(duì)代辦渠道運(yùn)營(yíng)管理工作了解不透徹，出現(xiàn)了資金歸集不及時(shí)、業(yè)務(wù)服務(wù)支撐不到位、業(yè)務(wù)服務(wù)培訓(xùn)不落實(shí)等問(wèn)題。

其次，新業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作推廣力度不夠。雖然農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)新業(yè)務(wù)的需求比起城市，還存在較大差距，但在新業(yè)務(wù)的營(yíng)銷中最重要的環(huán)節(jié)就是推廣，就是吸引用戶的注意，使用戶對(duì)新業(yè)務(wù)有所認(rèn)知、了解，產(chǎn)生好感，讓用戶樂(lè)于接受向他們所提供的一切，從而達(dá)到促進(jìn)有效銷售的目的。

最后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部的發(fā)展過(guò)程中，取得了一些成績(jī)，也同時(shí)暴露出一些不足和劣勢(shì)。就整體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)能力和服務(wù)規(guī)范水平較市區(qū)還有些差距，基礎(chǔ)管理方面略顯薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工的主觀能動(dòng)性和工作熱情不夠，自我學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、管理工作等方面仍顯不足和欠缺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部在認(rèn)清形勢(shì)的同時(shí)自我加壓，加快發(fā)展，抓好最后二個(gè)月的市場(chǎng)開(kāi)拓，爭(zhēng)取全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)為來(lái)年的工作打下良好的基礎(chǔ)。

五、20*年的工作思路與工作設(shè)想

(1)繼續(xù)在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

(2)將開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)為重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)是我們堅(jiān)定的信心，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)廳做為農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展中心，做好全方位服務(wù)，順利完成各項(xiàng)任務(wù)。既要在把握好現(xiàn)有渠道、市場(chǎng)和客戶的同時(shí)，還要充分發(fā)揮公司的政策、資源等優(yōu)勢(shì)作用。及時(shí)了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息動(dòng)態(tài)，快速反應(yīng)，多部連動(dòng)，要牢牢的把握住農(nóng)村市場(chǎng)，把主控權(quán)掌握在自己手中。

(3)加強(qiáng)營(yíng)銷能力的培訓(xùn)和營(yíng)銷能力的提升，發(fā)展鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，提高新業(yè)務(wù)收入占比。新業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)抓住以下三點(diǎn)：從用戶的感受出發(fā)尋求業(yè)務(wù)訴求點(diǎn)；通過(guò)親身體驗(yàn)，傳達(dá)給用戶使用戶對(duì)抽象的新業(yè)務(wù)產(chǎn)生鮮活感，可以看到且伸手可及；善于借勢(shì)加強(qiáng)推廣效果。以點(diǎn)帶面，加大“關(guān)系營(yíng)銷”、“親情營(yíng)銷”。

(4)加強(qiáng)自辦廳、代辦渠道的管理和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)和延伸工作，以及地方關(guān)系的維系工作，加強(qiáng)市場(chǎng)掌控力。搭建企業(yè)信息化平臺(tái)，爭(zhēng)取在集團(tuán)業(yè)務(wù)上有一個(gè)縱深的發(fā)展和新的突破。分析各村級(jí)服點(diǎn)的業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)業(yè)務(wù)量較小和無(wú)業(yè)務(wù)量的村級(jí)服務(wù)點(diǎn)予以更換，充分挖掘有能力的村級(jí)代辦人員，完善村級(jí)渠道的延伸。對(duì)于業(yè)務(wù)量發(fā)展較大且愿意轉(zhuǎn)為專營(yíng)廳的服務(wù)點(diǎn)升格為專營(yíng)廳，提高忠誠(chéng)度，以應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。加深與地方關(guān)系的溝通和交流，與各村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)委，鄉(xiāng)政府，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，傾力服務(wù)，利用集團(tuán)V網(wǎng)和村級(jí)V網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。也為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

篇3

為全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部工作總結(jié)）

時(shí)節(jié)如流、居諸不息，又到了總結(jié)一年過(guò)往，明晰思路與目標(biāo)，堅(jiān)定信心再出發(fā)的時(shí)刻?；仡櫼荒甑墓ぷ?，發(fā)展規(guī)劃部在集團(tuán)業(yè)務(wù)部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下、各部門(mén)的鼎力支持與配合下，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力更為扎實(shí)，“務(wù)虛體系”業(yè)務(wù)更顯實(shí)效，精細(xì)化管理與全面管理水平均有較大提升，下面針對(duì)一年來(lái)主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報(bào)：

一、2019年主要工作完成情況

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展明方向、劃路徑。

按照集團(tuán)公司編制三年滾動(dòng)規(guī)劃、專業(yè)化指導(dǎo)意見(jiàn)以及專業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研等相關(guān)文件要求，部門(mén)在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，分析掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃戰(zhàn)略路徑，制定保障措施，高質(zhì)量完成了三年滾動(dòng)規(guī)劃、專業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件的編制工作，并堅(jiān)持高站位、強(qiáng)管控、保落實(shí)的戰(zhàn)略思路，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展新思路新舉措在公司落地落實(shí)，為解決影響公司整體改革發(fā)展的經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)、施工生產(chǎn)、專業(yè)化建設(shè)、虧損治理等重點(diǎn)工作打下了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

2、健全制度體系建設(shè)，為企業(yè)改革創(chuàng)新添動(dòng)力、激活力。

制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證，高效發(fā)展的活力源泉，政令不清、執(zhí)行不力、獎(jiǎng)罰不明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設(shè)工作，切實(shí)發(fā)揮制度引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，部門(mén)在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制度體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際，制定了公司制度建設(shè)管理辦法，并于四季度開(kāi)展了制度評(píng)估及制度檔案信息收集工作，共收集制度類、管理類問(wèn)題五十余條，作為制度體系改革創(chuàng)新的方向依據(jù)，同時(shí)建立了制度信息檔案及有效性制度目錄，為公司制度信息系統(tǒng)集成夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過(guò)一系列業(yè)務(wù)改革舉措，制度建設(shè)取得了一定創(chuàng)新實(shí)效，為公司制度建設(shè)合規(guī)性開(kāi)展及制度學(xué)習(xí)宣貫強(qiáng)化了基礎(chǔ)保障。

3、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)拓展強(qiáng)基礎(chǔ)、作保障。

建造師人數(shù)緊缺、業(yè)績(jī)不足、證件不匹配等問(wèn)題一直以來(lái)困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)承攬的痼疾頑癥，如何為公司經(jīng)營(yíng)承攬獲取更多投標(biāo)資源，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員“人證合一”，成為部門(mén)深入思考的問(wèn)題。通過(guò)過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來(lái)，正向的宣傳引導(dǎo)與做好配套服務(wù)已收效甚微，必須在完善執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)機(jī)制上下功夫，方能取得實(shí)效。在聽(tīng)取多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，部門(mén)結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)辦法與公司業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀制定了公司《注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)管理辦法》，針對(duì)執(zhí)業(yè)資格人才供給與需求兩端矛盾，制定差異化、階梯式津貼補(bǔ)助原則與標(biāo)準(zhǔn)，使無(wú)證者渴望取證、持證者期盼價(jià)值實(shí)現(xiàn)，價(jià)值貢獻(xiàn)者真正受益。

4、實(shí)現(xiàn)資質(zhì)證照有序管理，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)力保駕、強(qiáng)護(hù)航。

一是積極響應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略，助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，建筑行業(yè)信息透明度越來(lái)越高，各級(jí)行政審批核查力度也日趨嚴(yán)格，今年資質(zhì)平移工作可謂一波三折，大體可以概況為“四進(jìn)住建部、五訪省建委、六跑市建委”，最終在對(duì)人員、業(yè)績(jī)等各項(xiàng)資料反復(fù)推敲、細(xì)致修改的基礎(chǔ)上，于10月份完成了房建、市政兩項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)的兩次平移工作，及時(shí)解決了集團(tuán)建筑裝配科技公司“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)實(shí)困難。

二是強(qiáng)力清理分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境。前些年受地方政策限制，公司經(jīng)營(yíng)承攬遺留的分公司達(dá)13 個(gè)之多，其中大部分被強(qiáng)制吊銷，此部分分支機(jī)構(gòu)因面臨超出公司業(yè)務(wù)布局、負(fù)責(zé)人離崗、注銷手續(xù)繁雜等因素影響，清理難度大，同時(shí)給企業(yè)信譽(yù)帶來(lái)一定影響，部門(mén)經(jīng)細(xì)致研究后，積極協(xié)調(diào)單位人員及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，采取就近原則，分頭辦理，并持續(xù)跟蹤，逐個(gè)銷號(hào)，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，現(xiàn)已基本清理完畢。

5、聚焦全面風(fēng)險(xiǎn)管控，為企業(yè)健康發(fā)展找癥結(jié)、開(kāi)良方。

風(fēng)險(xiǎn)防控事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待。年初，部門(mén)在與集團(tuán)業(yè)務(wù)部門(mén)充分對(duì)接，深入學(xué)習(xí)外部管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查等一系列風(fēng)控工作，系統(tǒng)梳理了公司當(dāng)前面臨的重大重要風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)，并制定了專項(xiàng)防控方案，作為公司風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)性文件下發(fā)執(zhí)行。針對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)面臨的諸多問(wèn)題，探索建立完善公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力提升企業(yè)治理能力與合規(guī)性管理水平，將是下一步工作的重點(diǎn)研究方向。

6、積極落實(shí)國(guó)家政策，“三供一業(yè)”分離移交快進(jìn)推、見(jiàn)實(shí)效。

“三供一業(yè)”分離移交工作作為國(guó)企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，具有一定的政治性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。部門(mén)在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，積極與地方各接收單位對(duì)接協(xié)商，明確時(shí)間表、路線圖，制定各階段任務(wù)與目標(biāo)。在積極清收回款，確保改造支付的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)預(yù)算上報(bào)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)移交、審計(jì)清算等工作。全年共回收資金629萬(wàn)，很大程度上緩解了資金壓力，新都職工家屬區(qū)也成為集團(tuán)內(nèi)首個(gè)完成分離移交的基地，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，下一步將重點(diǎn)完成審計(jì)清算及剩余補(bǔ)助資金回籠工作。

二、存在的問(wèn)題

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評(píng)價(jià)與考核等方面工作還存在很大不足。

2、國(guó)內(nèi)形式、行業(yè)形式、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)、分析判定能力還很欠缺。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理形式大于實(shí)質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚未成形，長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。

三、2020年工作安排

在做好部門(mén)日常工作的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著重抓好以下工作：

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，做好五年規(guī)劃編制工作，規(guī)范戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評(píng)價(jià)與考核等各環(huán)節(jié)管理流程，建立保障機(jī)制，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

研判企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，以合規(guī)管理為標(biāo)準(zhǔn)，以內(nèi)部控制為著手點(diǎn)，建立、健全各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與防控體系，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

篇4

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)考核是引導(dǎo)各級(jí)端正發(fā)展思想、規(guī)范發(fā)展行為的重要杠桿。江蘇省委、省政府在大力推進(jìn)城市化和工業(yè)化的過(guò)程中，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題放在工作的重中之重。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的不同實(shí)際出發(fā)，對(duì)各級(jí)制定了“三農(nóng)”工作不同階段的目標(biāo)要求。特別是黨的十六大以來(lái)，省委、省政府組織制定了《江蘇全面建設(shè)小康社會(huì)主要指標(biāo)》，分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境4大類18項(xiàng)25個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)，并建立了考核機(jī)制，分年度考核，缺什么補(bǔ)什么，弱什么抓什么，使科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到了各級(jí)干部的實(shí)際行功中。這種分解目標(biāo)、分年度考核的做法，有效地防止或校正了領(lǐng)導(dǎo)層面重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的傾向。

創(chuàng)新工作思路。江蘇在推動(dòng)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”上之所以能取得卓著的成就，很重要的因素就是思路的創(chuàng)新，根據(jù)不同階段不同要求，創(chuàng)新優(yōu)化“促”和“帶”的思路與舉措。如在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不充分、城市化工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，提出了“以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村”的工作思路。針對(duì)這幾年公共財(cái)力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，組織實(shí)施了十大惠農(nóng)工程，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。黨的十七大以后，江蘇又提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制“五個(gè)一體化”的思路，有效整合城鄉(xiāng)資源，有序統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局。

加大對(duì)三農(nóng)投入。近幾年來(lái)，省財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的增長(zhǎng)明顯超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。土地出讓金等土地收益中規(guī)定一定比例必須用于農(nóng)業(yè)，用地指標(biāo)適度投放給農(nóng)村。2008年全省“三農(nóng)”投入377.5億元，比上年增長(zhǎng)60％，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼72.1億元，比上年增長(zhǎng)128％。2009年全省“三農(nóng)”投入將達(dá)427億元，投入增幅繼續(xù)高于一般預(yù)算支出增長(zhǎng)。由于財(cái)力的有力支撐，五件實(shí)事全面完成，新五件實(shí)事進(jìn)展順利。

推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村土地征用制度等改革。2003年對(duì)戶籍制度作出重大改革，打破城鄉(xiāng)分割的二元管理制度，全面建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定或穩(wěn)定職業(yè)(生活來(lái)源)為戶口準(zhǔn)遷條件的新型戶籍制度。農(nóng)民只要符合準(zhǔn)入條件即可遷戶入城，農(nóng)民市民化進(jìn)程開(kāi)始推進(jìn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2005年實(shí)施《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，改變以往以一次性貨幣安置為主的辦法，全省劃分四類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的補(bǔ)償和生活保障標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，農(nóng)村金融體制、農(nóng)村流通體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等改革都取得不同程度的進(jìn)展。

推動(dòng)行政體制改革和村鎮(zhèn)布局調(diào)整。在城市化發(fā)展初期，江蘇全面實(shí)行市管縣體制，由此加速了區(qū)域性中心城市，特別是地級(jí)市的發(fā)展。在省轄市發(fā)展到一定階段后，又推行向縣級(jí)放權(quán)的政策。蘇南的縣級(jí)市一般都有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。縣級(jí)享受了地市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，蘇中蘇北每個(gè)縣都有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)享受縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。近幾年來(lái)，為了協(xié)調(diào)市和縣的發(fā)展，一方面將省轄市周邊縣改成地級(jí)市的區(qū)，一方面實(shí)行省管縣體制，既拓展了區(qū)域性中心城市的發(fā)展空間，又增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。同時(shí)，為了聚積要素集約發(fā)展，全省啟動(dòng)了村鎮(zhèn)布局大調(diào)整，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約利用土地資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，拓展強(qiáng)村強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展空間。1994年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)2100個(gè)、村36096個(gè)，2008年分別為1056個(gè)、16679個(gè)，分別減少1054個(gè)、19417個(gè)，減幅分別達(dá)50.2％、53.8％。

探索“以企帶村、村企共建”的新農(nóng)村建設(shè)新路徑。在新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，提出了“以企帶村、村企共建”發(fā)展之路，“村企”結(jié)對(duì)幫扶，將工業(yè)的理念引入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)全新的思路、注入了發(fā)展的活力，形成了“以工哺農(nóng)、村企共贏、百姓得益”的局面。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制。推行農(nóng)村最低生活保障制度、被征地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度、五保戶集中供養(yǎng)和農(nóng)村特困戶子女免費(fèi)入學(xué)制度。開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，加大對(duì)貧困地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。2005年全面推行了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，父母年滿60歲，可領(lǐng)到每月50元獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。

培養(yǎng)新一代農(nóng)民和加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。從2003年開(kāi)始實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，為破解新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要，探索建立大學(xué)生“村官”跟蹤培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。1995年率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。2007年全省選派1011名大學(xué)生到蘇北1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，2008年1670名高校畢業(yè)生奔赴農(nóng)村，之后全省開(kāi)始實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，從2009年到2012年計(jì)劃選聘15000名高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。

通過(guò)對(duì)江蘇“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”基本做法進(jìn)行梳理與思考，可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村是相互依存。共興共榮的。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化根本出路在于工業(yè)化帶動(dòng)，農(nóng)村現(xiàn)代化根本途徑也在于依靠城市現(xiàn)代化帶動(dòng)。同時(shí)，也必須看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也是工業(yè)化城市化的基礎(chǔ)。片面地重工重城，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的加劇和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，工業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)，孤立地談農(nóng)民利益的保護(hù)和“三農(nóng)”的發(fā)展，就會(huì)失去大發(fā)展的機(jī)遇，失去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支持。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既要重視解決入城農(nóng)民市民待遇問(wèn)題、發(fā)展機(jī)會(huì)均等等問(wèn)題，又要重視解決消除城市生產(chǎn)要素流向農(nóng)村的體制性、政策問(wèn)題。現(xiàn)在城市吸納農(nóng)村要素的流入很方便，但城市要素流向農(nóng)村的渠道卻不暢。因?yàn)閾?dān)心城市資本對(duì)農(nóng)村資源和農(nóng)民利益的掠奪，用體制、法律、政策等多種手段將農(nóng)村“封閉”起來(lái)、“保護(hù)”起來(lái)，只會(huì)加劇農(nóng)業(yè)的萎縮和農(nóng)村的衰落。

篇5

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員發(fā)展 應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 個(gè)人職業(yè)品牌

高等教育的快速發(fā)展使許多地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。南寧學(xué)院是一所民辦本科院校，2013年被教育部遴選為全國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試點(diǎn)高校，這給學(xué)校提出了新的要求。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，應(yīng)用與技術(shù)成了學(xué)校工作的重點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)生思想政治教育被弱化。社會(huì)大環(huán)境的各種新元素不斷沖擊當(dāng)代大學(xué)生，而輔導(dǎo)員又是高校思政教育的中堅(jiān)力量，為大學(xué)生指引方向。所以輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展問(wèn)題備受關(guān)注。個(gè)人職業(yè)品牌是指在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域（黨團(tuán)建設(shè)、職業(yè)規(guī)劃和心理咨詢等）中有突出工作表現(xiàn)。

一、個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)是輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)發(fā)展的趨勢(shì)

個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)能為輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶來(lái)新思路與發(fā)展契機(jī)。定期開(kāi)展優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，有助于提升輔導(dǎo)員責(zé)任感、使命感和自豪感。

（一）個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)能提升輔導(dǎo)員歸屬感與認(rèn)同感

如今，輔導(dǎo)員普遍缺乏歸屬感、認(rèn)同感，易產(chǎn)生職業(yè)惰性，加上新建本科院?；A(chǔ)薄弱，這一現(xiàn)象更為明顯。要改變這一現(xiàn)狀，需得到領(lǐng)導(dǎo)重視、支持和各業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，以及社會(huì)對(duì)思政教育的關(guān)注，使輔導(dǎo)員在思政教育和學(xué)生日常管理中樹(shù)立信心，體現(xiàn)自我價(jià)值。

（二）專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展方向?yàn)闃?shù)立個(gè)人職業(yè)品牌提供客觀條件

專業(yè)化和職業(yè)化是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。這一目標(biāo)推動(dòng)輔導(dǎo)員需要在特定領(lǐng)域具備相關(guān)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。這些內(nèi)在需求為輔導(dǎo)員樹(shù)立個(gè)人職業(yè)品牌提供客觀條件。

（三）個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)是輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的需求

近些年，國(guó)家頒布諸多政策使開(kāi)展大學(xué)生思政教育工作以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有了強(qiáng)有力保障。輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)年輕化和高學(xué)歷化，但也遇到了些問(wèn)題。初涉職場(chǎng)的他們對(duì)入職動(dòng)機(jī)和職業(yè)發(fā)展比較彷徨，且在轉(zhuǎn)型期的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍常受到學(xué)生工作之外的多方因素影響。自身前途和發(fā)展方向是最他們感覺(jué)壓力的主要根源。據(jù)此，許多高校通過(guò)一系列舉措促使輔導(dǎo)員隊(duì)伍良性發(fā)展，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，體現(xiàn)職業(yè)價(jià)值。

二、以個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)視角審視應(yīng)用技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足

（一）輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中個(gè)體與團(tuán)隊(duì)發(fā)展的理念有待轉(zhuǎn)變

團(tuán)隊(duì)成員互相認(rèn)同和相互協(xié)作是一支隊(duì)伍有集體意識(shí)的表現(xiàn)，有助于提升團(tuán)隊(duì)向心力和戰(zhàn)斗力。許多高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺乏團(tuán)隊(duì)文化熏陶，并且學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中教師有諸多機(jī)遇，使部分輔導(dǎo)員為個(gè)人追求而脫離集體。致使團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)，難以形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。

（二）高校輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度存在不足

許多高校在招聘輔導(dǎo)員時(shí)欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。轉(zhuǎn)型發(fā)展期的高校由于資金薄弱、底子單薄和人事制度不健全易造成輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成和年齡層次不協(xié)調(diào)，這成了限制團(tuán)隊(duì)發(fā)展的根源。且很多高校以個(gè)人業(yè)績(jī)而不是集體成績(jī)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的評(píng)價(jià)制度使輔導(dǎo)員都想爭(zhēng)“第一”而忽略了團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)。此外，輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)其他教師而言很少，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)缺乏政策與經(jīng)費(fèi)支持。

三、以個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的途徑

建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，需依托實(shí)際情況，并與高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求緊密結(jié)合，不斷改進(jìn)工作思路，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。作者認(rèn)為，帶動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有以下幾個(gè)途徑：

（一）學(xué)校重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，為團(tuán)隊(duì)提供人才保障

W校要重視和支持，人事招聘時(shí)選出一批有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員為核心組成團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)隊(duì)伍開(kāi)展工作。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)，在年齡層次上避免差異過(guò)大。輔導(dǎo)員不一定要科班出身，但需盡快提升基本功。同時(shí)發(fā)揮自身本專業(yè)特長(zhǎng)，一支多樣化的隊(duì)伍有利于在學(xué)生工作上開(kāi)拓創(chuàng)新。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)

團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的角色須從“指揮者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖叹殕T”，通過(guò)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)提高工作效率，在合作中相互適應(yīng)，形成良好的團(tuán)隊(duì)文化。輔導(dǎo)員作為一支特殊隊(duì)伍，把共同信仰、價(jià)值觀聯(lián)系在一起，對(duì)學(xué)生工作彼此理解和認(rèn)同，便于形成有特色的團(tuán)隊(duì)文化。

（三）隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展

在實(shí)踐中，輔導(dǎo)員所面臨的不是單一模塊的學(xué)生工作，因此在不同領(lǐng)域中發(fā)揮輔導(dǎo)員個(gè)人優(yōu)勢(shì)，有助于體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，以個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展能提高團(tuán)隊(duì)的向心力和戰(zhàn)斗力，有利于品牌創(chuàng)新。輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為一種知識(shí)型團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新是本質(zhì)特征，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新是團(tuán)隊(duì)任務(wù)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)管理應(yīng)重視目標(biāo)管理和長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)管理，收集對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的建議，制訂共同目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，必須建立完善的工作機(jī)制。同時(shí)用目標(biāo)量化的方式根據(jù)成員各自優(yōu)勢(shì)分配任務(wù)，準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。在該過(guò)程中激發(fā)輔導(dǎo)員潛能，在特定領(lǐng)域中創(chuàng)造個(gè)人職業(yè)品牌。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性大，易出現(xiàn)短時(shí)間人員不足或新成員快速上手難的問(wèn)題。因此，塑造一支出色的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，重視目標(biāo)管理和制定長(zhǎng)效機(jī)制避免人才流動(dòng)很有必要。

（五）個(gè)人激勵(lì)與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)兩并重

傳統(tǒng)的激勵(lì)方式為重視個(gè)人典型，突出個(gè)人業(yè)績(jī)。該模式在人員缺乏、工作要求不高的情況下有效。但在新形勢(shì)下該模式已不能滿足實(shí)際需求。個(gè)人激勵(lì)應(yīng)與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)緊密結(jié)合，開(kāi)展工作評(píng)價(jià)。工作制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人本管理和科學(xué)管理的統(tǒng)一，給輔導(dǎo)員的空間同時(shí)又責(zé)任到人，對(duì)執(zhí)行力做到有效控制。個(gè)人激勵(lì)和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)兩并重能體現(xiàn)輔導(dǎo)員個(gè)人優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力，推動(dòng)隊(duì)伍整體提高。

在建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的背景下，個(gè)人職業(yè)品牌建設(shè)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展有促進(jìn)作用。而培養(yǎng)一支具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的隊(duì)伍，是快速實(shí)現(xiàn)其品牌價(jià)值的有效方式。隊(duì)伍的成長(zhǎng)促進(jìn)個(gè)人的成長(zhǎng)，培養(yǎng)出一批輔導(dǎo)員“專家”，在思想教育、黨團(tuán)組織建設(shè)、職業(yè)規(guī)劃、和心理咨詢等方面為隊(duì)伍的品牌創(chuàng)新提供源動(dòng)力，是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

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篇6

樹(shù)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)謀科學(xué)發(fā)展之策——在全縣“十一五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是縣政府專門(mén)研究部署我縣“十一五”規(guī)劃編制工作的重要會(huì)議，標(biāo)志著我縣“十一五”規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。剛才，*主任宣讀了“十一五”規(guī)劃編制工作方案，*局長(zhǎng)對(duì)“十一五”規(guī)劃編制工作提出了具體意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府對(duì)“十一五”規(guī)劃編制工作有關(guān)要求，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)編制好“十一五”規(guī)劃的重要意義

規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)，即2008至2010年，將是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張、消費(fèi)升級(jí)明顯加快、城鎮(zhèn)空間快速拓展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力將顯著增強(qiáng)，同時(shí)發(fā)展中的各類矛盾也相互交織，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，要求我們必須把這一階段各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃好、引導(dǎo)好、組織好，從而進(jìn)一步延續(xù)近幾年加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，并在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)全面提升我縣經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力和人民生活質(zhì)量水平。

（一）編制好“十一五”規(guī)劃，是適應(yīng)宏觀形勢(shì)變化，為我縣提供發(fā)展思路與工作保障的需要?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)都將發(fā)生一系列重大變化。從內(nèi)在因素看，我國(guó)的各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深化，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用將得到加強(qiáng)；從外部環(huán)境看，隨著加入WTO承諾逐步兌現(xiàn)，將面臨更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將更加明顯；而國(guó)內(nèi)隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期的到來(lái)，周邊地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，也給我們帶來(lái)了更大的壓力。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析研究“十一五”期間國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我縣的影響，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，理清發(fā)展的思路，明確發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，提出對(duì)策和措施，事關(guān)我縣新階段的發(fā)展大局。

（二）編制好“十一五”規(guī)劃，是解決發(fā)展中面臨的各類矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕式發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)尋找新的工作著力點(diǎn)和發(fā)展突破口的需要。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱總量小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，社會(huì)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距明顯，就業(yè)難，居民收入增長(zhǎng)緩慢等，這些都是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題。逐步解決這些問(wèn)題，需要在“十一五”規(guī)劃編制中整合資源、人才、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，以新的理念、新的視角、新的要求、新的舉措統(tǒng)籌各方面的發(fā)展，有針對(duì)性地解決各種制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供切實(shí)有效的工作指導(dǎo)和政策保障。

（三）編制好“十一五”規(guī)劃，是完善宏觀調(diào)控，加快政府職能轉(zhuǎn)變的需要。十六屆三中全會(huì)決定指出，要加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的研究和制定，提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。我縣的“十一五”規(guī)劃將是政府發(fā)展思路的直接反映，經(jīng)過(guò)人代會(huì)審議通過(guò)后將成為政府的重要工作職責(zé)和對(duì)人民群眾的鄭重承諾，同時(shí)也是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，向社會(huì)公眾傳遞發(fā)展信息，引導(dǎo)社會(huì)投資方向的重要渠道。編制好這一規(guī)劃，對(duì)于宏觀調(diào)控的進(jìn)一步完善、政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)規(guī)劃編制工作

黨的十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和正確把握。能不能用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“十一五”時(shí)期的發(fā)展，直接決定著這個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展成效。因此，編制“十一五”規(guī)劃，必須樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把它作為編制工作的根本性要求。結(jié)合我縣實(shí)際，要突出把握好以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞強(qiáng)縣富民做規(guī)劃。牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞提速發(fā)展、追趕發(fā)展主題，精心規(guī)劃改革開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、城鎮(zhèn)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作思路舉措，整合優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，謀求縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破。謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)科學(xué)舉措的同時(shí)，還要兼顧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技水平提高、人民生活改善、社會(huì)進(jìn)步等內(nèi)容，要把擴(kuò)大就業(yè)、健全公共服務(wù)、提高人民物質(zhì)文化水平與人的全面發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題放到重要的位置上來(lái)，注重研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民生活水平的同步提高，讓廣大人民群眾能夠享受到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的成果，充分體現(xiàn)以人為本的思想。（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“兩手抓，兩手都要硬”。全面履行政府職能，在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，更加注重發(fā)揮好公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，把為人民提供更多受教育機(jī)會(huì)、增加人民福利、提高健康水平、創(chuàng)建和諧社會(huì)等當(dāng)作重要任務(wù)來(lái)抓。要不斷研究和完善指標(biāo)體系，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，深入研究與提高人民生活和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步密切相關(guān)的指標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和作用

，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展方面，既要研究提出預(yù)期性、導(dǎo)向性的指標(biāo)，也要研究提出一些有約束力、能檢查可評(píng)估的指標(biāo)。

（三）在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施、工作機(jī)制上樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想。目前我縣城鎮(zhèn)化水平較低、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問(wèn)題亟待解決。編制“十一五”規(guī)劃，要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中，把農(nóng)村的進(jìn)步放在全社會(huì)的進(jìn)步中，把農(nóng)民的增收放在國(guó)民收入分配和再分配中統(tǒng)籌考慮，具體在收入分配、財(cái)政支出、產(chǎn)業(yè)布局、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸方面統(tǒng)籌考慮，消除城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素難以有效流動(dòng)的障礙，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務(wù)教育制度和稅收制度等，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。

（四）制定地區(qū)協(xié)作、周邊帶動(dòng)舉措。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國(guó)家或地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作的客觀要求和主要方式。今后一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)際資本將加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移，南方發(fā)達(dá)地區(qū)資金向北流動(dòng)，繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”之后，環(huán)京津環(huán)渤海地區(qū)將成為我國(guó)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。我們青龍臨近京津唐，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，有礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，有日益改善的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，有少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的特殊政策優(yōu)勢(shì)，有條件、有能力融入周邊經(jīng)濟(jì)圈。要從規(guī)劃起步，跳出青龍看青龍，把自己放在全市的總盤(pán)子中考慮，放在環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化的大環(huán)境中去安排，找準(zhǔn)定位，取長(zhǎng)補(bǔ)短，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢(shì)，尋求把握住協(xié)作契機(jī)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。（五）強(qiáng)化支撐，抓好重大項(xiàng)目的謀劃。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和支撐，沒(méi)有項(xiàng)目，規(guī)劃再好也不過(guò)是空中樓閣。今天的投資決定未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要加緊對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大項(xiàng)目的認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)新格局。一是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。要根據(jù)全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，謀劃一些能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，特別是能夠立縣、立鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目。二是要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，集中精力謀劃一批交通、能源、水資源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境和配套條件。三是轉(zhuǎn)變項(xiàng)目謀劃方式。要建立政府、專家、企業(yè)三位一體的謀劃?rùn)C(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，注重通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、市場(chǎng)信息的、組織專家論證咨詢、服務(wù)方式的改善等形式，幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后政府項(xiàng)目管理工作向規(guī)劃管理過(guò)渡，國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)或安排投資的一個(gè)重要依據(jù)就是項(xiàng)目是否列入了規(guī)劃，沒(méi)有列入規(guī)劃的項(xiàng)目不批準(zhǔn)立項(xiàng)，不安排投資。對(duì)此，各單位要引起足夠的重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市規(guī)劃盤(pán)子。

三、以求真務(wù)實(shí)精神編制規(guī)劃（一）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。一個(gè)好的規(guī)劃，必須是一個(gè)系統(tǒng)性和重點(diǎn)性相結(jié)合的規(guī)劃?！笆晃濉币?guī)劃的編制，一定要把握“有所側(cè)重”的原則，做好各類規(guī)劃的定位，明確區(qū)分政府能夠有效調(diào)控的領(lǐng)域和主要應(yīng)依托市場(chǎng)規(guī)律調(diào)控的領(lǐng)域，按照不同的領(lǐng)域，確定不同的發(fā)展方針。規(guī)劃方案要著重在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素、引導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)公共產(chǎn)品建設(shè)、完善社會(huì)保障體系等方面深入研究。對(duì)于企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)等主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的問(wèn)題，規(guī)劃應(yīng)主要側(cè)重于環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)力量更加靈敏、順暢和有效。要改變過(guò)去那種面面俱到、針對(duì)性不強(qiáng)、什么都點(diǎn)到但都難以解決大問(wèn)題的弊病。要突出研究戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略措施、重大政策，把這些問(wèn)題研究透徹了，規(guī)劃也就深入了。

（二）突出戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合。體現(xiàn)戰(zhàn)略性，是因?yàn)橐?guī)劃的作用在于指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要前瞻的眼光、戰(zhàn)略的謀劃；要有操作性，是因?yàn)橐?guī)劃的目的在于指導(dǎo)發(fā)展、指導(dǎo)具體的實(shí)路。“十一五”規(guī)劃編制一方面要加強(qiáng)重大問(wèn)題的研究，提出具有戰(zhàn)略眼光的思路；另一方面要增加操作性的內(nèi)容，探索建立規(guī)劃內(nèi)容向?qū)嵤┤蝿?wù)轉(zhuǎn)化的機(jī)制。增強(qiáng)“十一五”規(guī)劃的操作性或可實(shí)施性，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是時(shí)序安排要合理。在目標(biāo)制定、任務(wù)提出上要兼顧近期、中期、遠(yuǎn)期，排出相對(duì)具體的近期建設(shè)重點(diǎn)。二是項(xiàng)目謀劃要細(xì)致。剛才已經(jīng)講到，政府決策建設(shè)項(xiàng)目原則是能編制規(guī)劃的領(lǐng)域要先編規(guī)劃，后審項(xiàng)目。這就要求我們對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)要超前研究、超前掌握、超前儲(chǔ)備，納入上級(jí)“十一五”規(guī)劃大的方案。三是配套措施要可行。措施的提出要有針對(duì)性、配套性，具體、可行，真正為規(guī)劃實(shí)施提供保障。

（三）做實(shí)做深專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展并決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃的編制一定要著眼于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)體系、銷售網(wǎng)絡(luò)、配套條件、人才資源和政策保障等方面進(jìn)行深入的研究。專項(xiàng)規(guī)劃的編制必須符合總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。要體現(xiàn)本領(lǐng)域的特點(diǎn)，任務(wù)要明確，重點(diǎn)要突出，布局要合理，保障措施要可行。

（四）處理好政府編制規(guī)劃與調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的關(guān)系。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，需要廣泛參與的民主決策機(jī)制，要充分調(diào)動(dòng)各方面參與規(guī)劃編制的積極性?？傮w規(guī)劃在規(guī)劃草案初步形成后，要公開(kāi)征詢意見(jiàn)，專項(xiàng)規(guī)劃也要采取適當(dāng)形式提高社會(huì)參與的廣泛性。涉及人民群眾切身利益的規(guī)劃，要采取社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。縣里將建立健全規(guī)劃咨詢制度，擴(kuò)大專家隊(duì)伍，完善咨詢方式，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。

四、加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。一是要把“十一五”規(guī)劃編制工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的重要議事日程，著力抓好推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中遇到的各種困難和問(wèn)題。要根據(jù)縣里確定的規(guī)劃編制工作的總體安排，明確各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施，確保規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。要健全組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)各部門(mén)要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)同志專門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍，抓緊建立一個(gè)強(qiáng)有力的規(guī)劃編制工作班子。二是要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，首先規(guī)劃之間的銜接，其次部門(mén)之間的配合。各類規(guī)劃要與相關(guān)的規(guī)劃進(jìn)行銜接，下一級(jí)規(guī)劃要與上一級(jí)規(guī)劃銜接，專項(xiàng)規(guī)劃要與總體規(guī)劃銜接，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間要進(jìn)行銜接，城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接。規(guī)劃銜接要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則?？h發(fā)展計(jì)劃局是規(guī)劃編制的主要職能部門(mén)，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能，其他各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，履行好自身職責(zé)，積極配合發(fā)展計(jì)劃局，做好本領(lǐng)域的調(diào)查研究工作，相互溝通，密切配合，形成通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。

篇7

關(guān)鍵詞：宜居示范鎮(zhèn)；資源整合；因地制宜；思路與舉措

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

新型城鎮(zhèn)化是指以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。逐步縮小城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展差距，注重推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)住有所居、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。

一、東坑鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1、原城鎮(zhèn)規(guī)劃不切實(shí)際、流于形式。原鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃缺少對(duì)周邊局勢(shì)和全鎮(zhèn)整體的大考慮，使其規(guī)劃藍(lán)圖缺失了實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性。城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)期處于民間自發(fā)狀態(tài)，規(guī)劃的權(quán)威性得不到維護(hù)，不遵循規(guī)劃亂拆亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，布局分散混亂，土地資源浪費(fèi)?；A(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，與一般的鄉(xiāng)甚至村沒(méi)有多大區(qū)別。城鎮(zhèn)布局分散且混亂，土地資源利用程度較低。

3、城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明，產(chǎn)業(yè)層次較低。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明，城鎮(zhèn)類型定位缺少特色、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系不夠密切，缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。

4、投資環(huán)境較差，影響招商引資。主要是鎮(zhèn)區(qū)東坑鎮(zhèn)街居民本位主義、排斥外部力量的發(fā)展，普遍具有的小農(nóng)意識(shí)和落后思維，造成了“大項(xiàng)目繞著走、大客商總搖頭”的項(xiàng)目落實(shí)難、招商引資難。

二、東坑重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的主要思路和舉措

總體思路：遵循“模塊化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”理念組織建設(shè)，要按照“加快建設(shè)新區(qū)、改造提升老區(qū)、整合鎮(zhèn)域社區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的思路全面加快建設(shè)；堅(jiān)持新鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與建成區(qū)改造提升并重的原則，加快老鎮(zhèn)區(qū)改造提升，實(shí)現(xiàn)新老鎮(zhèn)區(qū)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜，著力構(gòu)建符合省情的城鎮(zhèn)空間格局。按照建設(shè)城市社區(qū)和農(nóng)民幸福家園的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)一鎮(zhèn)一模塊及新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，突出特色，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

（1）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快提升改造老城區(qū)。

因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃確定新標(biāo)準(zhǔn)。新建了東坑鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，全面實(shí)施了老城區(qū)內(nèi)綠化、亮化、美化、凈化、氣化工程，全面了提升集鎮(zhèn)品味。

（2）堅(jiān)持鎮(zhèn)企合作，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的思路，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)和新城區(qū)一體化發(fā)展，形成二者互動(dòng)發(fā)展的局面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成區(qū)配套省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，建起了占地300畝的集蔬菜籽種良繁、工廠化育苗、植物組培、新品種引進(jìn)示范于一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成區(qū)，目前該區(qū)輻射建成千畝馬鈴薯一級(jí)種良繁基地兩處，蔬菜籽種良繁基地一處；農(nóng)副產(chǎn)品加工關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)建起了集食宿、天然氣站等相關(guān)服務(wù)業(yè)。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧加快人口轉(zhuǎn)移,推進(jìn)整合鎮(zhèn)域社區(qū)。

對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)搬遷村莊進(jìn)行了全面梳理，實(shí)行有序部分拆遷和集中安置，采取落實(shí)了農(nóng)民最低生活補(bǔ)助、再就業(yè)培訓(xùn)等積極措施吸納周圍鄉(xiāng)村居民搬遷至新建鎮(zhèn)區(qū)，合理集聚人口，使群眾能夠享受到城里人一樣的待遇。

3、多措并舉籌資金，重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)有保障。

（1）按規(guī)定使用國(guó)家新增投資項(xiàng)目和各類專項(xiàng)資金，切實(shí)用好每年1000萬(wàn)元的扶持資金，并從縣級(jí)財(cái)政拿出部分資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)。

（2）積極整合落實(shí)配套資金，搶抓國(guó)家加快大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，在國(guó)家和省上下達(dá)的地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付中，加大對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例，捆綁整合發(fā)改、交通、建設(shè)、環(huán)保、扶貧、水利、教育、文化、體育、旅游、文物、民政的功能部門(mén)各類資金，向小城鎮(zhèn)集中投入。

（3）加大招商引資，吸引大中型企業(yè)和民間資本通過(guò)合資、合作、獨(dú)資等方式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)有信譽(yù)的房地產(chǎn)企業(yè)、投資商走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，多次組織了示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招商推介洽談會(huì)。

4、做活土地文章，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）保障建設(shè)用地。將小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、生態(tài)用地、民生用地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。規(guī)范推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。

（2）堅(jiān)持用足、用活土地增減掛鉤政策，通過(guò)進(jìn)行土地招拍掛等方法，實(shí)現(xiàn)了土地資金兩平衡。2012年，已按照土地增減掛鉤模式開(kāi)始新建東坑鎮(zhèn)沙渠村新型農(nóng)村社區(qū)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新舉措，破解發(fā)展瓶頸

1、加快體制創(chuàng)新，完善管理機(jī)構(gòu)。成立“一辦、七科、一社區(qū)、一公司”。具體為：“一辦”即成立重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，“七科”分別是政秘行政科、規(guī)劃建設(shè)科、項(xiàng)目管理科、公用事業(yè)科、農(nóng)技推廣科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)信息科和稅源監(jiān)控科。建立健全政府在公共服務(wù)方面的機(jī)制，合理明確和確定事權(quán)，設(shè)立專門(mén)的公用事業(yè)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)水平，健全基本服務(wù)。

2、加大招商引資力度，提升城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。

伴隨著重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品及深加工為主產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)招商引資推介。基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)功能基本健全，投資環(huán)境相對(duì)良好。

3、以產(chǎn)業(yè)支撐為主導(dǎo)，增強(qiáng)人口聚集能力。

（1）、按照新規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前引來(lái)中央糧食儲(chǔ)備庫(kù)、蔬菜脫水廠、育苗中心等13家企業(yè)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，還有數(shù)家意向企業(yè)正與園區(qū)協(xié)商準(zhǔn)備入駐。吸納部分閑散勞動(dòng)力入園務(wù)工，增加了收入。

（2）、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散基地及農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)用工，解決了一部分勞動(dòng)力富余問(wèn)題。部分在外地務(wù)工人員陸續(xù)出現(xiàn)返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和務(wù)工的潮流。

（3）、逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，還原戶籍的人口登記管理功能，逐步推行人口居住證制度，健全人口信息管理制度，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，合理分布。產(chǎn)業(yè)格局的變化和升級(jí)，帶動(dòng)了外來(lái)企業(yè)和人口集聚和入駐。

4、突出地方優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

（1）東坑鎮(zhèn)以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)，以其產(chǎn)量高、品質(zhì)好，種類多著稱。近年來(lái)，以東坑鎮(zhèn)為中心，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)和新技術(shù)新品種，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展。大力推廣和促進(jìn)設(shè)施規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村合作社發(fā)展壯大，大面積普及大棚蔬菜與果蔬，出臺(tái)政策加大扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)良品種培育、病蟲(chóng)害的防治與銷售回收環(huán)節(jié)，滴水灌溉與自動(dòng)化灌溉推廣，增產(chǎn)增收，農(nóng)民收入逐年提高。

（3）畜牧業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合本地特點(diǎn)，發(fā)展以養(yǎng)羊、生豬為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。擬申請(qǐng)“靖邊山羊”品牌的國(guó)家地理標(biāo)志。以規(guī)?；B(yǎng)殖為主，吸收閑散勞動(dòng)力，農(nóng)副產(chǎn)品的秸稈、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品用作飼料，農(nóng)業(yè)垃圾減少，就地消化，環(huán)境美化，做好美麗村鎮(zhèn)建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)優(yōu)化建筑規(guī)劃，科學(xué)合理布局，以“加快建設(shè)新區(qū)，改造提升老區(qū)，整合鎮(zhèn)域社區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為工作思路，狠抓設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，充分整合資源優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)，建設(shè)打造成為宜居、宜商、宜業(yè)、特色的現(xiàn)代魅力城鎮(zhèn)，建成富裕、和諧、美麗小城鎮(zhèn)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，首先學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等，圍繞“三學(xué)三悟”、“三調(diào)研三落實(shí)”活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)。努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民、勤儉節(jié)約、廉潔從政。通過(guò)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，影響科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題初步解決，為學(xué)習(xí)實(shí)踐積累了經(jīng)驗(yàn)。

（二）理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究。

在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重實(shí)際調(diào)研。積極推進(jìn)廣佛肇勞動(dòng)保障工作的對(duì)接。以勞動(dòng)保障廣佛肇同城化為突破口，與廣州、兩市勞動(dòng)保障局積極協(xié)商，就推進(jìn)勞動(dòng)保障廣佛肇同城化工作達(dá)成了共識(shí)。按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)”原則，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)“同城化”；加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)“同城化”。目前，三地已成立了專責(zé)小組，共同協(xié)商擬訂了《廣州市市勞動(dòng)保障同城化框架協(xié)議》，有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施中。同時(shí)，《市市勞動(dòng)保障合作框架協(xié)議》已擬訂出臺(tái)，在廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真修繕后，兩局將盡快簽訂協(xié)議，積極推進(jìn)合作工作開(kāi)展。

（三）廣泛征求意見(jiàn)，深刻分析問(wèn)題

采取召開(kāi)座談會(huì)、勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)接訪、書(shū)面征詢、民意調(diào)查等多種方式，在干部群眾、基層單位和服務(wù)對(duì)象等更大范圍內(nèi)，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)的中心工作、局黨組廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)一步征求黨員群眾對(duì)黨組班子的意見(jiàn)和建議，征求意見(jiàn)和建議21條。這些意見(jiàn)和建議由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真匯總、梳理，“原汁原味”地分別反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室。

各支部也召開(kāi)座談會(huì)、組織民主生活會(huì)等多種方式，廣泛征求對(duì)黨支部的意見(jiàn)和建議。通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）集中查擺問(wèn)題，促進(jìn)工作發(fā)展。

在分析檢查階段，對(duì)收集的意見(jiàn)和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對(duì)照、四查找”的要求，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，以進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約我市社會(huì)保險(xiǎn)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅地作了批評(píng)與自我批評(píng)，并進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展思路，明確了工作目標(biāo)措施。

二、為群眾辦實(shí)事、辦好事，使人民群眾受惠

（一）一站式服務(wù)便民利民，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。

不斷完善社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，今年我市勞動(dòng)保障服務(wù)大廳對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障“一條龍”打包服務(wù)，改掉過(guò)去多點(diǎn)辦公模式，減少了被服務(wù)對(duì)象的“跑腿”時(shí)間。圍繞服務(wù)對(duì)象的各種需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化以主動(dòng)服務(wù)、個(gè)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)為內(nèi)容的人本服務(wù)理念。滾動(dòng)播出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)和政策知識(shí)等，做到政策的宣傳和普及；使服務(wù)大廳在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)發(fā)揮先鋒和示范作用，切實(shí)把服務(wù)大廳建設(shè)成“為民、便民、惠民”的重要陣地。

（二）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，下調(diào)工傷失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“蓄水池”的作用。

受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市部分企業(yè)特別是勞動(dòng)力密集型企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，為降低單位經(jīng)營(yíng)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)對(duì)金融海嘯對(duì)企業(yè)帶來(lái)的沖擊，在基金收支基本平衡的原則指導(dǎo)下，我市決定調(diào)整工傷和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)25％，失業(yè)保險(xiǎn)征繳費(fèi)率下調(diào)50%。此次調(diào)整工傷和失業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率能在一定程度上幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，彰顯了以人為本的社會(huì)保險(xiǎn)制度特征，充分發(fā)揮了社會(huì)保險(xiǎn)“儲(chǔ)水池”的作用，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促就業(yè)的目標(biāo)。

（三）保民生，完善保障體系，解決早期離開(kāi)縣以上國(guó)有、集體企業(yè)人員的社保問(wèn)題。

為妥善解決早期離開(kāi)縣以上國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，保障他們年老后的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮和協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的利益，我市出臺(tái)了《關(guān)于解決早期離開(kāi)縣以上國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》（佛勞社[2009]39號(hào)文），這是為解決這部分人的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題出臺(tái)的一項(xiàng)特殊政策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀讓人民群眾受惠的具體體現(xiàn)。

該項(xiàng)工作的實(shí)施，對(duì)逐步解決我市養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題、進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起到積極的推動(dòng)作用。目前已有20000多人辦理了此業(yè)務(wù)，上千人享受了養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。

影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

盡管我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來(lái)衡量，還存在著一些差距和不足。通過(guò)反復(fù)調(diào)研、查找分析，我們認(rèn)為，存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不系統(tǒng)，不能很好的用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作，在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性欠佳，工作思路與實(shí)情實(shí)際結(jié)合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對(duì)性、操作性還不夠強(qiáng)。

二是思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不濃厚，在業(yè)務(wù)工作中重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重貫徹落實(shí)輕創(chuàng)新發(fā)展。原則性有余而靈活性不足，不能創(chuàng)新性地落實(shí)文件精神。社會(huì)保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)民生和理念與廣大人民群眾的需求存在一定差距。

三是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍窄，非公企業(yè)、個(gè)體工商戶參保率不高，基金征繳形勢(shì)嚴(yán)峻。

由于受全球金融危機(jī)的影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，全市參保人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑現(xiàn)象，給今年的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作帶來(lái)較大的沖擊。此外，由于現(xiàn)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)立法強(qiáng)制力和執(zhí)行力強(qiáng)度不夠，缺少監(jiān)督措施，政策沒(méi)有得到落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)少報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

四是全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)尚未完成。目前各區(qū)仍使用各自的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，參保資料未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、及時(shí)和準(zhǔn)確的網(wǎng)上查詢，社保業(yè)務(wù)未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、辦理，給參保人帶來(lái)不便。

存在問(wèn)題的原因

以上問(wèn)題的產(chǎn)生，除了社會(huì)保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)量大、各項(xiàng)投入不足、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有以下幾方面的原因：

一是學(xué)習(xí)不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻。平時(shí)工作中，只注意應(yīng)對(duì)眼前具體工作與事務(wù)，未能靜下心來(lái)鉆研深層次理論，沒(méi)有能夠融會(huì)貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，也沒(méi)有能夠很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致思想不夠解放、視野不夠開(kāi)闊、創(chuàng)新不夠有力。

二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，對(duì)全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解、運(yùn)用和實(shí)踐有待進(jìn)一步加強(qiáng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平還有待進(jìn)一步提高，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加深。

按照保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，我們?cè)谄平馍鐣?huì)保險(xiǎn)工作科學(xué)發(fā)展面臨的難點(diǎn)問(wèn)題方面，解放思想還不夠，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作做得不夠。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，對(duì)工作的整體把握還不夠到位，統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作還比較欠缺。

三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，但部分干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻(xiàn)、重表面輕實(shí)干、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和總體思路

在深入查找問(wèn)題、全面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因的基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)際，理出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和具體措施：:

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)。

進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細(xì)研究，把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對(duì)當(dāng)前制約社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，帶著課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出有根有據(jù)、切實(shí)可行的對(duì)策與建議。由簡(jiǎn)到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問(wèn)題的能力。

三、進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決突出問(wèn)題

（一）堅(jiān)定信心，迎難而上，確保今年社保擴(kuò)面征繳工作再創(chuàng)佳績(jī)。

今年社保擴(kuò)面征繳工作遇到的困難比以往多，但我們將堅(jiān)定信心，全力以赴，通過(guò)明確擴(kuò)面范圍和重點(diǎn)，積極與工商、地稅等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)年檢和繳費(fèi)工資申報(bào)審核等，全面啟動(dòng)建筑行業(yè)及商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，推進(jìn)我市建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋等措施，盡量做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，使我市社保擴(kuò)面征繳工作再創(chuàng)佳績(jī)。

（二）加快信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌配套政策。

全市社保信息系統(tǒng)建設(shè)2008年12月底前已完成并在禪城區(qū)測(cè)試運(yùn)行，2009年新系統(tǒng)要在全市上線運(yùn)行，并在運(yùn)行調(diào)試中繼續(xù)完善和提高；2009年底前建成市級(jí)集中的社保信息中心，近期要做好項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案工作，組織各分局做好信息系統(tǒng)測(cè)試及信息系統(tǒng)建設(shè)的宣傳工作。通過(guò)全市統(tǒng)一集中的社保信息系統(tǒng)的投入使用，進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)配套政策。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識(shí)的教育，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺(jué)性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力

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關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生 城鄉(xiāng)一體化 經(jīng)驗(yàn)體會(huì) 對(duì)策建議

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)。從2012年開(kāi)始，筆者在江蘇省儀征市衛(wèi)生局工作期間，圍繞管理、人才、技術(shù)、服務(wù)等資源共享，在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。

1.儀征市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資料基本情況

2.儀征市推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化的措施與成效

2.1完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃

2009年起，全面實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、藥品、績(jī)效一體化管理，使瀕臨崩塌的農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底重新建立并逐步完善。按每3000-5000服務(wù)人口設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所、2個(gè)醫(yī)療急救站點(diǎn)，使基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸。

2.2夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，每建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室（服務(wù)站）給予25萬(wàn)元補(bǔ)助。二是改進(jìn)裝備條件。2013年全系統(tǒng)共購(gòu)置醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備1684件（臺(tái)、套），投資2045.96萬(wàn)元。三是整合鄉(xiāng)村資源。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的原則，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物實(shí)際利用效率。四是完善基層運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)績(jī)效考核與管理，建立與服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、費(fèi)用控制、社會(huì)評(píng)價(jià)等掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)與分配體系，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

2.3構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)改委、編辦、財(cái)政、人社、物價(jià)等部門(mén)制定《儀征市公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制實(shí)施方案》。通過(guò)幫扶， 2013年，全市12家衛(wèi)生院的住院人次同比增長(zhǎng)59%，醫(yī)療凈收入增長(zhǎng)32.4%。

2.4拓寬對(duì)基層的幫扶渠道

充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用，采取“走下去”幫教、“請(qǐng)上來(lái)”培養(yǎng)、物質(zhì)上援助等做法，積極建立下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)制度。

2.5提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施以建立居民健康檔案、慢性病患者管理等為主的基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目。截至目前，11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目已完成，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高[1]。

3.衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化面臨的困難和障礙

3.1衛(wèi)生資源配置欠均衡

一是資源總量不足。由于長(zhǎng)期投入不足，與周邊縣市相比，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體落后。二是在地域上配置欠均衡。優(yōu)質(zhì)資源、醫(yī)療設(shè)備大多集中在城區(qū)，就醫(yī)條件急需改善。三是在結(jié)構(gòu)上不合理。多綜合少?？?，民辦醫(yī)療資源少，康復(fù)類、護(hù)理類、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類等醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏。

3.2衛(wèi)生人才配置欠合理

一是衛(wèi)生人才總量不足。人才引不進(jìn)、留不住現(xiàn)象較為明顯。按照基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)“每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)2.3”的標(biāo)準(zhǔn)，2013年衛(wèi)生系統(tǒng)床位增加161張，而衛(wèi)生技術(shù)人員卻減少64人。二是衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理。高層次人才、緊缺人才不足，名醫(yī)缺乏，碩士以上學(xué)歷人員僅43人占1.9%，副高以上職稱137人，占5.7% 。三是基層衛(wèi)生人才不足已經(jīng)成為制約農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸。目前，12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)應(yīng)為752人，實(shí)際在編人數(shù)為662人;村醫(yī)在職村醫(yī)僅有238人、退休返聘72人，在職職工中相當(dāng)一部分為臨近退休人員。四是人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于政策環(huán)境和工作環(huán)境缺乏吸引力，特別是收入方面和發(fā)達(dá)地區(qū)同行業(yè)人員相比差距較大，也低于周邊各縣市，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人才“人往高處走”的狀況難以遏制。近兩年人民醫(yī)院、中醫(yī)院有52名醫(yī)務(wù)人員辭職或考研，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近也有近50名技術(shù)骨干“跳槽”。

3.3居民就醫(yī)流向需要引導(dǎo)

有調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到醫(yī)院就診的病人， 80%-90%以上的屬于常見(jiàn)病、多發(fā)病，在治療方法和治療效果上沒(méi)有顯著差別，完全可以分流到基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的花費(fèi)明顯少于在大醫(yī)院的花費(fèi)，醫(yī)保報(bào)銷的比例也較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年市外住院人次占全市住院人次的19.96%，而市外住院費(fèi)用占全市住院費(fèi)用的40.87%。

3.4政策支持力度需要進(jìn)一步加大

實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化必須建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理體制和機(jī)制，在一體化實(shí)施過(guò)程中各種政策障礙直接影響和制約一體化的深入和推進(jìn)，解決衛(wèi)生人才上下流動(dòng)、柔性使用的問(wèn)題等等。

4.下一步工作思路的探索

4.1縣域衛(wèi)生資源一體化配置

進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展口腔、眼科、康復(fù)、護(hù)理等特需服務(wù)、專科服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。結(jié)合儀征城市建設(shè)規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)異地新建，同步規(guī)劃在城市新區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)老區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)布點(diǎn)，方便城鄉(xiāng)居民就近就醫(yī)和基本保健。整合全市資源，以市人醫(yī)、市中醫(yī)院為依托，組建全市檢驗(yàn)中心、影像中心、集中消毒供應(yīng)中心，提高衛(wèi)生資源的利用效率[2]。

4.2縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革一體化實(shí)施

一是做強(qiáng)龍頭，繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以實(shí)施名院、名科、名醫(yī)為重點(diǎn)，推動(dòng)城市醫(yī)院對(duì)縣醫(yī)院的幫扶。二是夯實(shí)基層，強(qiáng)化分級(jí)診療。以“保基本，強(qiáng)基層，建機(jī)制”為總體要求，提高基層衛(wèi)生服務(wù)的便捷度和信任度[3]。三是創(chuàng)新機(jī)制，探索運(yùn)用醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體模式，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，多渠道多舉措吸引優(yōu)秀人才到基層執(zhí)業(yè)，改善衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化進(jìn)程提供最根本的智力支撐[4]。

4.3城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化推進(jìn)

整合新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保，在籌資標(biāo)準(zhǔn)和支付標(biāo)準(zhǔn)上逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，消除城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保的一體化。改革醫(yī)保支付方法，住院病人實(shí)行按單病種與按床日付費(fèi)結(jié)合的混合支付方式，門(mén)診病人實(shí)行按人頭付費(fèi)的總額預(yù)付方法，同時(shí)明確不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治病種及支付限額標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)病人在縣域內(nèi)就診，在基層就診，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)居民看病難看病貴問(wèn)題。

4.4縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)一體化建設(shè)

推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息互取共享。完善公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、藥品監(jiān)管、績(jī)效考核等信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)居民健康卡，實(shí)行就診保健一卡通，使所有基本健康信息和就診信息能夠及時(shí)調(diào)取，提升診療質(zhì)量。建立縣鄉(xiāng)聯(lián)通影像診斷和臨床檢驗(yàn)信息系統(tǒng)，使農(nóng)民不出鄉(xiāng)就能享受到上級(jí)專家的診治。

4.5基本公共衛(wèi)生服務(wù)一體化開(kāi)展

基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均籌資提高到不低于人均35元，繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔工作。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)，建立基本醫(yī)療制度、基本醫(yī)療保障制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷繼敏，吳彬，楊漢東，等.推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作.中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理.2009，9

[2]石應(yīng)康.深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之我見(jiàn).中國(guó)醫(yī)院.2008，2

[3]王靖元.城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)衛(wèi)生四級(jí)網(wǎng).中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理.2011，8

篇10

黨的十八屆三中全會(huì)制定了《全面深化改革的若干重大問(wèn)題的決定》，以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)各項(xiàng)改革。我們必須要以改革的思維審視檔案發(fā)展中的困難和問(wèn)題，以改革的思維審定新的發(fā)展方向和舉措，以改革的思維破除一切發(fā)展中的思想障礙和體制障礙，讓一切在改革的春天里煥發(fā)出新的生機(jī)。一是思想要解放。要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真分析制約檔案事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)檔案的價(jià)值、檔案工作的性質(zhì)與作用，檔案事業(yè)發(fā)展思路與出路等，樹(shù)立新的工作理念，開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域，研究新的方式方法，確定新的工作目標(biāo)，尋找改革的突破口，使檔案工作在不斷改革中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。二是體制上要理順。要采取積極有效的措施，下力氣解決檔案事業(yè)發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)體制機(jī)制問(wèn)題。必須用改革的思維，打破機(jī)制障礙，建立流動(dòng)的、透明的、全覆蓋的檔案管理、開(kāi)發(fā)、利用體制，從體制機(jī)制、數(shù)字化轉(zhuǎn)換、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、檔案服務(wù)模式等方面入手，加以改革，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是結(jié)合上要緊密。在新的形勢(shì)下，檔案工作一定要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展找到結(jié)合點(diǎn)。要打破“只有辦結(jié)材料才是檔案”等傳統(tǒng)理念，以改革的精神，確立“前移”、“反推”的工作思路，通過(guò)“前移”監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)節(jié)，“反推”中心工作。要建立“大檔案”概念，從搭建以史資政、以文輔政等方面入手,為各級(jí)黨委政府決策提供歷史依據(jù)，使檔案工作真正成為重大戰(zhàn)略、各項(xiàng)政策、重點(diǎn)項(xiàng)目制定出臺(tái)的參與者，真正做到黨委政府決策用得上檔案，群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案，化解矛盾糾紛靠得住檔案。同時(shí)，將工作一線提供服務(wù)的各類業(yè)務(wù)材料都納入監(jiān)督指導(dǎo)范圍,使專業(yè)檔案的收集、整理、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊圍繞中心工作展開(kāi),確保檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、相互促進(jìn)。

二、要以法治的思維促進(jìn)檔案工作

黨的十八屆四中全會(huì)，讓我們迎來(lái)了法治的春天，我們必須要按照黨的十八屆四中全會(huì)精神要求和總體部署，依據(jù)《檔案法》加快檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,使檔案工作步入法治化軌道。一要完善檔案法規(guī)體系。要依據(jù)《檔案法》，協(xié)調(diào)省人大積極適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，全面建成小康社會(huì)的新要求，依據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作意見(jiàn)》對(duì)《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。各市州要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定檔案地方規(guī)章，確保檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理檔案的意識(shí)，建立健全檔案管理各項(xiàng)制度，使之成為人人遵守的法律依據(jù)，不斷提高檔案規(guī)范化管理水平。二要依法落實(shí)責(zé)任主體。去年8月中旬，國(guó)家檔案局對(duì)我省2011年以來(lái)貫徹執(zhí)行《檔案法》情況進(jìn)行了檢查，指出了存在的一些問(wèn)題。主要是我省各級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)水平相對(duì)滯后。14個(gè)市州級(jí)國(guó)家檔案館中，只有蘭州市達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有新建檔案館的10個(gè)市州，平均面積只有1449平方米，不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最低限的22%。86個(gè)縣區(qū)級(jí)國(guó)家檔案館中，沒(méi)有新建館的50個(gè)縣區(qū)，平均面積只有720平方米，僅有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最低限的60%。嚴(yán)重制約了檔案館“五位一體”功能發(fā)揮。這說(shuō)明我們?cè)跈n案館建設(shè)上差距還很大。今年各級(jí)黨委政府每年至少要聽(tīng)取一次檔案工作匯報(bào)，黨委要有一名常委分管檔案工作，政府要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系檔案工作，對(duì)檔案工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要切實(shí)將檔案事業(yè)發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)把不達(dá)標(biāo)的市級(jí)國(guó)家檔案館納入本地“十三五”規(guī)劃，縣區(qū)級(jí)國(guó)家檔案館要納入“十三五”國(guó)家支持中西部建館項(xiàng)目，各地要做好相關(guān)配套工作。要把檔案經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三要依法強(qiáng)化治理能力。檔案行政管理部門(mén)要把行政執(zhí)法貫穿于檔案工作的全過(guò)程，依法收集、依法保管、依法利用?？h級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)要依法管理本行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)檔案事務(wù)，依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職能，適時(shí)開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處檔案違法行為，不斷提高依法治檔的能力和水平。對(duì)違反《檔案法》的行為要敢于追究、敢于查處，解決政策落實(shí)不到位、依法移交檔案不及時(shí)和損毀丟失檔案等違法現(xiàn)象，切實(shí)提高檔案行政執(zhí)法的實(shí)效。

三、要以創(chuàng)新的勇氣謀劃?rùn)n案工作

創(chuàng)新是發(fā)展的原動(dòng)力，是事業(yè)興旺的保證。新的時(shí)代、新的潮流、新的需求，都要求檔案事業(yè)創(chuàng)新。一要在觀念上創(chuàng)新。任何工作的跨越和創(chuàng)新，都必須有一個(gè)嶄新的有創(chuàng)意的思想觀念作前導(dǎo)。要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的許多思維定式，解決檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊密，檔案工作者在繼承和創(chuàng)新關(guān)系上的猶豫彷徨等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，唯有解放思想，更新觀念，在尊重歷史、實(shí)事求是的前提下，大膽試，大膽闖，才能在探索中前進(jìn)，創(chuàng)新中發(fā)展。二要在管理上創(chuàng)新。檔案工作從收集、整理、鑒定、保管到利用，都有一整套緊密相聯(lián)的工作流程，每一程序的科學(xué)性、技術(shù)性都很強(qiáng)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案載體己呈現(xiàn)出多樣性的趨勢(shì)。如何解決電子檔案收集、鑒定、使用、管理、保密和安全等諸多方面的新問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和手工管理兩種方式，融合發(fā)展問(wèn)題等，都需要同志們下力氣解決。三要在服務(wù)上創(chuàng)新。創(chuàng)新服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，為社會(huì)提供社會(huì)化、專業(yè)化的檔案服務(wù)，更好地融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，融入到人民群眾生產(chǎn)生活中間。

四、要以隊(duì)伍的強(qiáng)化保障檔案工作

檔案事業(yè)要發(fā)展，人是關(guān)鍵。要堅(jiān)持“以人為本”思想，建班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)。一要突出班子這個(gè)核心。要著眼高素質(zhì)、精謀劃、有朝氣、善作為的標(biāo)準(zhǔn)要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二要抓住隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵。要促學(xué)。學(xué)習(xí)是開(kāi)啟干部隊(duì)伍思想寶庫(kù)的鑰匙。干部必須學(xué)懂弄通黨的路線方針政策，學(xué)懂弄明法律法規(guī)，學(xué)懂弄精專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，否則，就不能勝任本職工作。要以建立學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型社會(huì)為切入點(diǎn)，健全制度，嚴(yán)格措施，使干部做到主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。要交責(zé)。要堅(jiān)持用制度管干部，強(qiáng)化干部責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，形成抓干部帶隊(duì)伍的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到常抓常新，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，讓干事創(chuàng)業(yè)、成事成業(yè)的干部有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)，使處理問(wèn)題會(huì)上手，面對(duì)困難敢上手，遇到事情快上手，對(duì)待工作勤上手的干部真正能夠脫穎而出。要交心。注意關(guān)心和解決干部思想、工作和生活中的困難，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧融洽的工作氛圍。三要強(qiáng)化能力這個(gè)重點(diǎn)。著力打造善于領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模、多層次培訓(xùn)干部，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，使干部提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。要立足多崗位鍛煉，著力在重點(diǎn)工作和艱苦環(huán)境中錘煉考驗(yàn)干部，采取橫向交流、縱向幫帶等方法，提升能力、培養(yǎng)才干。