導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇采購(gòu)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、適用范圍

本辦法適用于常年使用的采編播設(shè)備、器材和大宗辦公設(shè)備的采購(gòu)管理。

二、申購(gòu)程序和采購(gòu)管理辦法

1、制訂計(jì)劃

設(shè)備器材采購(gòu)應(yīng)有計(jì)劃，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將第二年擬采購(gòu)的設(shè)備器材的計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購(gòu)小組；年中需添置的設(shè)備器材，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)預(yù)先擬定計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購(gòu)小組。

2、申購(gòu)計(jì)劃單應(yīng)寫(xiě)清以下主要內(nèi)容：

1）儀器名稱(chēng)（包括附件、備件）；

2）型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)；

3）生產(chǎn)廠(chǎng)商及其地址、郵政編碼、傳真電話(huà)；

4）申請(qǐng)購(gòu)置理由；

5）技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度；

6）本單位有否此儀器設(shè)備；

3、審查批準(zhǔn)

1） 申購(gòu)計(jì)劃由設(shè)備采購(gòu)小組匯總并簽注意見(jiàn)，大宗設(shè)備需黨組研究決定后由采購(gòu)小組采購(gòu)并報(bào)辦公室備案。

2） 凡屬?lài)?guó)家專(zhuān)控的儀器設(shè)備，經(jīng)黨組研究批準(zhǔn)后由設(shè)備采購(gòu)小組負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。

三、采購(gòu)管理

1、 設(shè)備采購(gòu)小組根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的申購(gòu)計(jì)劃，確定專(zhuān)人，以單位各義盡快與廠(chǎng)商取得聯(lián)系，采取“貨比三家”，原則進(jìn)行供方評(píng)定，在技術(shù)質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、付款方式、送貨方式等方面進(jìn)行綜合比較，確定購(gòu)買(mǎi)商家后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，再簽訂購(gòu)貨合同，辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。各部門(mén)不得自行簽訂購(gòu)貨合同，否則財(cái)務(wù)將拒付款。

2、 驗(yàn)收與入庫(kù)管理

收到提貨通知單后，由設(shè)備采購(gòu)小組安排提貨，通知有關(guān)職能部門(mén)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收和安裝調(diào)試，驗(yàn)收的內(nèi)容包括：1）包裝有效性；2）整機(jī)完整性；3）配套材料；4）零配件數(shù)量；5）使用說(shuō)明書(shū)、圖紙、有關(guān)資料及產(chǎn)品合格證書(shū)，并詳細(xì)填寫(xiě)驗(yàn)收單，根據(jù)發(fā)票辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、入庫(kù)手續(xù)和財(cái)產(chǎn)登記入冊(cè)。設(shè)備器材入庫(kù)必須由有關(guān)職能部門(mén)確定專(zhuān)人接收保管，明確保管責(zé)任。

3、退貨

設(shè)備器材在驗(yàn)收和安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、殘缺零件及資料不全等由設(shè)備采購(gòu)小組負(fù)責(zé)與生產(chǎn)廠(chǎng)家、外商、商檢等有關(guān)部門(mén)辦理退貨、索賠或追補(bǔ)等事宜。

本辦法由本單位辦公室督查。

附：設(shè)備采購(gòu)小組成員名單

組長(zhǎng)：

篇2

第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)省人民政府、市人民政府頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)管理暫行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條全市國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金辦理政府采購(gòu)，適用本辦法。

本款所稱(chēng)的預(yù)算管理包括全額預(yù)算管理和差額預(yù)算管理；財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。

第三條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指采購(gòu)單位以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托和雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

第五條市政府財(cái)政部門(mén)是本縣政府采購(gòu)的主管部門(mén)，下設(shè)政府采購(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)本縣政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。具體履行下列職責(zé)：

㈠執(zhí)行上級(jí)政府采購(gòu)政策，制定本級(jí)政府采購(gòu)政策和規(guī)章制度；

㈡管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；

㈢擬定本級(jí)政府采購(gòu)目錄和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；

㈣參與編制年度政府采購(gòu)預(yù)算；

㈤收集、統(tǒng)計(jì)和政府采購(gòu)信息，建立政府采購(gòu)信息系統(tǒng)；

㈥組織政府采購(gòu)人員培訓(xùn)；

㈦審批進(jìn)入本級(jí)政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

㈧審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的資格；

㈨受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)；

㈩實(shí)施政府采購(gòu)資金管理；

㈩㈠辦理財(cái)政部門(mén)交辦的其它政府采購(gòu)事務(wù)。

第六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。政府采購(gòu)資金，由財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理根據(jù)生效的政府采購(gòu)合同的約定，直接撥付給供應(yīng)商。

各采購(gòu)單位年初向財(cái)政部門(mén)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，凡年初未納入政府采購(gòu)預(yù)算，中途確需采購(gòu)的，必須向市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。

第七條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。具體采購(gòu)方式由市政府采購(gòu)辦公室根據(jù)情況而定。

第八條招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市政府采購(gòu)辦公室指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)公告。

第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

第十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

第十一條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。

第十二條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

第十三條協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商由市政府采購(gòu)辦公室按招標(biāo)投標(biāo)管理程序確定。

第十四條具備條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市政府采購(gòu)辦公室申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格。

第十五條政府采購(gòu)資金由市財(cái)政國(guó)庫(kù)收付中心實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。屬財(cái)政預(yù)算安排或?qū)兕A(yù)算外配套的采購(gòu)資金，分別由財(cái)政部門(mén)或預(yù)算外資金管理部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃將資金劃轉(zhuǎn)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)，并按“先存后用，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余退返”的原則進(jìn)行管理。

第十六條采購(gòu)單位采購(gòu)資金無(wú)來(lái)源或者有資金來(lái)源而未到達(dá)專(zhuān)戶(hù)的，不得進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)。

第十七條納入專(zhuān)戶(hù)管理的政府采購(gòu)資金結(jié)余，屬于預(yù)算內(nèi)安排的，由市財(cái)政統(tǒng)一調(diào)劑使用；屬于預(yù)算外的，由市財(cái)務(wù)集中核算中心在采購(gòu)項(xiàng)目完成后即返預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第十八條政府采購(gòu)資金結(jié)算，市國(guó)庫(kù)集中收付中心憑市政府采購(gòu)辦公室出具的政府采購(gòu)資金結(jié)算通知書(shū)與供應(yīng)商直接結(jié)算。

第十九條市政府采購(gòu)辦公室必要時(shí)，可委托具備資格的采購(gòu)機(jī)關(guān)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦下列政府采購(gòu)事務(wù)；

㈠納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目；

㈡實(shí)施由財(cái)政撥款的大中型政府采購(gòu)項(xiàng)目。

第二十條凡屬納入?yún)f(xié)議采購(gòu)目錄的，采購(gòu)單位憑市政府采購(gòu)辦公室出具的“政府采購(gòu)計(jì)劃函”到定點(diǎn)供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)。

第二十一條市政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

㈠有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

㈡政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

㈢政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

㈣政府采購(gòu)合同的履行情況；

㈤其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十二條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。新晨

第二十三條政府采購(gòu)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、制度及本辦法規(guī)定的，采購(gòu)無(wú)效，由市政府采購(gòu)辦公室責(zé)令改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任；給政府采購(gòu)單位、供應(yīng)商造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條對(duì)市政府采購(gòu)辦公室作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條如因涉及國(guó)家安全和秘密、因自然災(zāi)害等不可抗力因素、人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)需緊急采購(gòu)的，不適用本辦法。

第二十六條各鎮(zhèn)政府采購(gòu)的管理可參照本辦法執(zhí)行。

篇3

物資采購(gòu)審計(jì)管理辦法

第一章

總則

第一條

為了強(qiáng)化公司物資管理，規(guī)范物資采購(gòu)行為，控制物資采購(gòu)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下降低采購(gòu)成本，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于公司所屬各部門(mén)及子公司所需物資的采購(gòu)管理，包括：

1、新店建設(shè)自采物資。

2、老店更新改造自采物資。

3、車(chē)展所需廣告物料、禮品。

4、日常市場(chǎng)廣宣所需物料、禮品。

5、精品加改裝所需零配件。

6、日常辦公用品購(gòu)置。

7、其他領(lǐng)導(dǎo)安排需要審計(jì)的物資采購(gòu)及相關(guān)事項(xiàng)。

第三條

審計(jì)范圍包括物資采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）的編制、審批、招標(biāo)采購(gòu)、委托加工、驗(yàn)證、付款等物資采購(gòu)工作的全過(guò)程。

必要時(shí)還應(yīng)跟蹤審計(jì)物料的使用效果及回收物料的保管、使用情況。

第二章

審計(jì)內(nèi)容

第四條

物資采購(gòu)的分類(lèi)管理，需要編制物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）的，其計(jì)劃的編制和管理。

第五條

物資采購(gòu)合同的合法性、嚴(yán)密性、合同條款履行的可行性、完整性等。

第六條

物資采購(gòu)價(jià)格是否合理。

第七條

需要招標(biāo)采購(gòu)的物資，其招標(biāo)采購(gòu)的方式、方法及程序等。

第八條

物資運(yùn)輸特別是重要物資的運(yùn)輸管理。

第三章

審計(jì)要點(diǎn)

第九條

物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）審計(jì)要點(diǎn)：

1、需要編制物資采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）的，其手續(xù)是否完備，有無(wú)無(wú)計(jì)劃采購(gòu)和盲目采購(gòu)現(xiàn)象。

2、市場(chǎng)廣宣物料的采購(gòu)是否符合分類(lèi)管理要求，耐用類(lèi)物料（桁架、拱門(mén)、注水旗等）是否由公司集中采購(gòu)管理使用，子公司一般只采購(gòu)消耗性市場(chǎng)廣宣物料。

3、工程臨時(shí)急需物資的采購(gòu)是否編制臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃。

第十條

物資招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)要點(diǎn)：

1、投標(biāo)方資格、條件審查。

2、耐用性市場(chǎng)廣宣物料、大宗物資的招標(biāo)采購(gòu)是否執(zhí)行了公司集中采購(gòu)管理制度；投標(biāo)單位是否在三家及以上。

3、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程是否做到了公開(kāi)、公平、公正。

第十一條

物資采購(gòu)價(jià)格審計(jì)要點(diǎn)：

1、物資采購(gòu)價(jià)格是否合理，是否與同期市場(chǎng)平均價(jià)格水平相吻合，有無(wú)價(jià)格過(guò)高的情況。

2、是否建立了供應(yīng)商報(bào)價(jià)資料庫(kù)。

3、是否按公司財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定的結(jié)算時(shí)間結(jié)算。

第十二條

物資采購(gòu)合同審計(jì)要點(diǎn)：

1、物資采購(gòu)合同簽約雙方資格及名稱(chēng)。

2、合同條款中是否明確注明產(chǎn)品名稱(chēng)、注冊(cè)商標(biāo)與標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)及包裝標(biāo)準(zhǔn)等。

3、產(chǎn)品質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，明確注明執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由雙方協(xié)商簽訂，在條款中應(yīng)寫(xiě)明執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行抽樣檢驗(yàn)質(zhì)量的產(chǎn)品，在合同中應(yīng)規(guī)定抽樣標(biāo)準(zhǔn)、方法、比例等，經(jīng)安裝運(yùn)行才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，合同中應(yīng)具體約定提出質(zhì)量異議的條件和時(shí)間。

4、技術(shù)資料，包括樣品、圖紙等。

5、產(chǎn)品數(shù)量和計(jì)量單位，按法定計(jì)量單位執(zhí)行。

6、產(chǎn)品的交貨單位、交貨方法、運(yùn)輸方式、到貨地點(diǎn)、接貨單位或提貨單位、交貨期限，在合同中應(yīng)予以明確。

7、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法和期限。驗(yàn)收方法可采用數(shù)量清點(diǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)的方式，對(duì)質(zhì)檢出現(xiàn)問(wèn)題的處理方法應(yīng)明確規(guī)定。

8、交貨方式和地點(diǎn)。

9、交付定金、預(yù)付款數(shù)額及時(shí)間。質(zhì)保時(shí)間及留作質(zhì)保金的比例。

10、發(fā)票類(lèi)型、結(jié)算方式及時(shí)間。

11、違約責(zé)任，應(yīng)明確當(dāng)事人雙方或一方有違約行為時(shí)，責(zé)任承擔(dān)的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

12、解決合同糾紛的方式。

第十三條

物資運(yùn)輸特別是重要物資運(yùn)輸審計(jì)要點(diǎn)：

1、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查。

2、物資運(yùn)輸?shù)目尚行匝芯考百M(fèi)用的審查。

3、物資運(yùn)輸合同的審查。

第四章

審計(jì)程序

第十四條

公司部門(mén)和子公司單件或單筆3000元以上的物資采購(gòu)一般應(yīng)事前向?qū)徲?jì)部報(bào)送預(yù)算。結(jié)算時(shí)經(jīng)審計(jì)部審計(jì)。

一般應(yīng)于完成時(shí)或每月5日前完成上月的物資資料整理匯總，每月8日前完成審核流程。

第十五條

物資采購(gòu)審計(jì)屬常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，采取網(wǎng)上審計(jì)和書(shū)面審計(jì)兩種方式，審計(jì)完結(jié)直接簽署意見(jiàn)。

公司部門(mén)和子公司的物資采購(gòu)以網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（OA）審核為主，將經(jīng)有關(guān)人員（經(jīng)辦人、子公司部門(mén)經(jīng)理、子公司總經(jīng)理、集團(tuán)業(yè)務(wù)部門(mén)等）審核簽字后的資料電子圖片傳到網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（OA），走網(wǎng)上審核流程。

金額較大或首次進(jìn)行的物資采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)先走完紙質(zhì)資料的審核傳遞流程，再走網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（OA）審核流程。

第十六條

公司招標(biāo)采購(gòu)物資或確定固定的供應(yīng)商，審計(jì)部派員全過(guò)程參與；招標(biāo)采購(gòu)的物資在付款前必須經(jīng)審計(jì)簽證后，財(cái)務(wù)部門(mén)方能辦理付款(入賬)手續(xù)。

第五章

審計(jì)方法

第十七條

對(duì)物資采購(gòu)管理中的重大合同，簽約前采用網(wǎng)上或就地審計(jì)方式。審計(jì)人員參加有關(guān)會(huì)議，搜集資料，取證查詢(xún)，審核分析，對(duì)合同草本內(nèi)容、條款提出修改意見(jiàn)。

第十八條

對(duì)較重要的物資采購(gòu)可采用資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查、網(wǎng)上查詢(xún)等調(diào)查分析法，分析掌握物資采購(gòu)情況，提出審計(jì)意見(jiàn)或建議。

第十九條對(duì)一般物資采購(gòu)以送達(dá)審計(jì)方法為主，必要時(shí)采用就地審計(jì)，可運(yùn)用審閱、比較、分析等方法。

第六章

審計(jì)職權(quán)與責(zé)任

第二十條

應(yīng)送交審計(jì)部審簽的合同和發(fā)票，應(yīng)送審而未送的；或雖經(jīng)審計(jì)，但未按審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行的，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任部門(mén)和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

第二十一條

經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的，建議給予相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條

物資采購(gòu)合同一經(jīng)訂立，即具有法律效力，審計(jì)部要督促合同承辦部門(mén)建立合同履行情況、檢查考核制度，解決合同履行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第二十三條

凡違反本辦法，經(jīng)審計(jì)部提出，有關(guān)部門(mén)不得簽章，財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。

第七章

附則

第二十四條

市場(chǎng)廣宣所需物料制作費(fèi)、新車(chē)運(yùn)費(fèi)等，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條

本辦法由審計(jì)部起草并負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

篇4

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)），實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）用財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財(cái)政部公布的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門(mén)在國(guó)家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制定。

第三條采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

第四條采購(gòu)人在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算是對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的補(bǔ)充和細(xì)化，是部門(mén)預(yù)算的有機(jī)組成部分。

第五條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格控制支出的原則下，從嚴(yán)從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算的真實(shí)性和完整性。

第六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)在部門(mén)預(yù)算審批過(guò)程中，在采購(gòu)項(xiàng)目支出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。

第七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章預(yù)算編制

第八條自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算與政府采購(gòu)預(yù)算同時(shí)在部門(mén)預(yù)算中編報(bào)、同時(shí)審批。

第九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)在編制年度部門(mén)預(yù)算的通知中，要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)預(yù)算編制要求。采購(gòu)人根據(jù)要求編制本部門(mén)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。

第十條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)預(yù)算的相關(guān)表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的內(nèi)容，隨同編制年度部門(mén)預(yù)算的通知一并下發(fā)。

第三章預(yù)算執(zhí)行

第十一條各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門(mén)批復(fù)部門(mén)預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)計(jì)劃與政府采購(gòu)計(jì)劃同時(shí)編制，并單獨(dú)列明。

第十二條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。

政府采購(gòu)預(yù)算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實(shí)踐中采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。

第十三條對(duì)采購(gòu)人在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中因購(gòu)買(mǎi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購(gòu)預(yù)算的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。

第十四條自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)資金支付按財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)范圍，在共性考評(píng)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)中，增加采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。

第十六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究建立采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)懲制度。

第四章監(jiān)督檢查

第十七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)督促采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，并加強(qiáng)審核管理。

對(duì)應(yīng)當(dāng)編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第十八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：

（一）采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的情況；

（二）采購(gòu)人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的情況；

（三）采購(gòu)人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中，落實(shí)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。

第十九條對(duì)于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，其采購(gòu)結(jié)果為非自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)做出書(shū)面說(shuō)明。

第二十條對(duì)采購(gòu)人未編報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，或不按預(yù)算采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門(mén)視情況可以拒付采購(gòu)資金。

第五章附則

篇5

第一條價(jià)格是政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審的重要因素，是評(píng)價(jià)采購(gòu)資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，在滿(mǎn)足需求的情況下，堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則，加強(qiáng)價(jià)格評(píng)審管理，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)提高采購(gòu)資金的使用效益。

第二條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，應(yīng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30，不得高于60；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10，不得高于30。

綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100

第三條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

第四條采用綜合評(píng)分法，將根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況，在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項(xiàng)評(píng)審因素及其分值，并明確具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。加分或減分因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢(xún)價(jià)文件中載明“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評(píng)審方法、最后報(bào)價(jià)時(shí)間等相關(guān)評(píng)審事項(xiàng)。

第五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最低報(bào)價(jià)。

第六條投標(biāo)人的資格條件，不得列為評(píng)分因素。但投標(biāo)人的資格條件，不能滿(mǎn)足招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)要求的，不得成為潛在中標(biāo)供應(yīng)商。

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 政府采購(gòu)管理 問(wèn)題 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-226-01

一、事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題

政府采購(gòu)是國(guó)際上通行的做法，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理有助于減少人為因素造成的浪費(fèi)，防止，盡可能地提高財(cái)政資金的使用效率，為事業(yè)單位發(fā)揮職能作用、推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供優(yōu)良的技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等保障?，F(xiàn)就事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題探討如下。

1.事業(yè)單位政府采購(gòu)的法治意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠。我國(guó)政府集中采購(gòu)從1996年起試點(diǎn)，2003年1月1日《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施，2015年3月1日起施行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，政府采購(gòu)的法律法規(guī)得到逐步完善。然而實(shí)際工作中，部分政府采購(gòu)人員的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，與人們對(duì)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的重視程度相比較，大家對(duì)《采購(gòu)法》作為一部法律的嚴(yán)肅性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。部分事業(yè)單位沒(méi)有結(jié)合單位情況制定政府采購(gòu)的規(guī)章制度和操作程序，有部分政府采購(gòu)人員思想覺(jué)悟不高，認(rèn)為只要不撈錢(qián)就沒(méi)事。

2.政府采購(gòu)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待提高。政府采購(gòu)除了政策性、規(guī)范性強(qiáng)外，對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)都有很高的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化、自動(dòng)化的普及，對(duì)事業(yè)單位從事政府采購(gòu)管理人員的要求也越來(lái)越高。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的人，有的懂財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，熟悉政府采購(gòu)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，卻對(duì)事業(yè)單位的科研、技術(shù)和服務(wù)純粹外行，編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)只認(rèn)名稱(chēng)和金額，對(duì)很多所采購(gòu)物資的具體用途和使用方法卻一無(wú)所知。有的人是非財(cái)務(wù)人員出身對(duì)單位技術(shù)業(yè)務(wù)比較熟悉，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等知之甚少。要做好事業(yè)單位政府采購(gòu)工作，要求從業(yè)人員既要了解本單位科研和業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)及性質(zhì)，又要具備預(yù)算和財(cái)務(wù)知識(shí)，要有比較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力?，F(xiàn)階段一些事業(yè)單位政府采購(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題，有部分原因在于政府采購(gòu)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠完備。

3.事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行存在的問(wèn)題。一般而言事業(yè)單位編制政府采購(gòu)預(yù)算主要是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，而政府采購(gòu)的實(shí)施則是由物資采購(gòu)部門(mén)和物資（貨物、工程和服務(wù)）使用的具體業(yè)務(wù)部進(jìn)行處理，所以政府采購(gòu)預(yù)算管理需要財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)等相互協(xié)調(diào)配合。編制政府預(yù)算時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)忙得不可開(kāi)交，業(yè)務(wù)部門(mén)不緊不慢，到了需要使用時(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)就會(huì)心急火燎。政府采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)協(xié)調(diào)不充分、綜合性不強(qiáng)、準(zhǔn)確和細(xì)化欠缺，預(yù)算和實(shí)際情況脫節(jié)的情況時(shí)有發(fā)生，有時(shí)影響政府采購(gòu)順利進(jìn)行，進(jìn)而影響單位業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

4.政府采購(gòu)操作過(guò)程缺乏規(guī)范性。政府采購(gòu)操作過(guò)程是事業(yè)單位政府采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然政府采購(gòu)有明確的法律法規(guī)，但政府采購(gòu)中違規(guī)采購(gòu)的問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)為：不按程序報(bào)批，隨意改變采購(gòu)方式。對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄中達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目化整為零，故意繞開(kāi)政府集中采購(gòu);隨意以應(yīng)急為借口，避開(kāi)招標(biāo)改為其他方式購(gòu)買(mǎi);不按照本國(guó)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的原則擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)確實(shí)需要采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品，未嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定履行報(bào)批和審核。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的建議

1.增強(qiáng)政府采購(gòu)的法治意識(shí)。事業(yè)單位的政府采購(gòu)相關(guān)人員要重視政府采購(gòu)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等法律法規(guī)提高自覺(jué)依法辦事的能力和水平，要在具體工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各事業(yè)單位的實(shí)際情況制定出本單位政府采購(gòu)工作的管理辦法和操作程序，做到有法可依，按規(guī)章辦事，提高政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。

2.發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代要求的政府采購(gòu)人才。事業(yè)單位要做好政府采購(gòu)預(yù)算、詢(xún)價(jià)、委托、招標(biāo)、評(píng)審等各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的政府采購(gòu)管理的人選可以有意識(shí)地安排到技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行短期培訓(xùn)，非財(cái)務(wù)出身的政府采購(gòu)管理的人員可以鼓勵(lì)參加專(zhuān)業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)，通過(guò)一定時(shí)間的跨專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，政府采購(gòu)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)將得到改善，綜合業(yè)務(wù)能力將得到提高，有利于提高事業(yè)單位政府采購(gòu)工作管理水平。

3.扎實(shí)提高事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制質(zhì)量。事業(yè)單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要對(duì)單位的年度物資、設(shè)備、服務(wù)、科研等的需求提前進(jìn)行充分論證和研究。既要考慮政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目需求，也要詳細(xì)考慮政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)內(nèi)容，同時(shí)要綜合評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、進(jìn)度等。要加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要注重財(cái)務(wù)和技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。目標(biāo)就是提高政府采購(gòu)預(yù)算內(nèi)容的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

4.完善監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)事業(yè)單位政府采購(gòu)管理。制定比較好的政府采購(gòu)預(yù)算是做好政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)，做好事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的關(guān)鍵在于對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程的有效控制，事業(yè)單位要建立政府采購(gòu)的制度和細(xì)則，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審核，要探索完善政府采購(gòu)的批準(zhǔn)、采辦、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的透明度，杜絕暗箱操作。

總之，政府采購(gòu)是國(guó)家財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)事業(yè)單位政府采購(gòu)管理有利于提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)財(cái)政支出的透明度，預(yù)防腐敗。發(fā)達(dá)國(guó)家還通過(guò)有針對(duì)性地制定政府采購(gòu)政策促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的政府采購(gòu)管理對(duì)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 林瓊.事業(yè)單位加強(qiáng)政府采購(gòu)管理研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（15）

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二、工作機(jī)制建立情況

（一）建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度及流程

依據(jù)政府采購(gòu)管理辦法，結(jié)合醫(yī)院采購(gòu)管理規(guī)定，相關(guān)科室進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)要求先申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)請(qǐng)各主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，經(jīng)采購(gòu)委員會(huì)、財(cái)務(wù)部門(mén)審批，請(qǐng)示院長(zhǎng)、書(shū)記同意后根據(jù)年采購(gòu)計(jì)劃分期分批報(bào)省政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，按省財(cái)政廳的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)。

（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)

相關(guān)科室都有較為完善的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，能夠建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制。樹(shù)立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)制度，“廉潔、陽(yáng)光、綠色”采購(gòu)。增強(qiáng)廉潔自律是對(duì)工作人員的基本要求，將廉潔自律與采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合。

（三）專(zhuān)人管理采購(gòu)項(xiàng)目檔案資料

在采購(gòu)項(xiàng)目合同檔案管理上，相關(guān)科室設(shè)立專(zhuān)人管理。保證項(xiàng)目各項(xiàng)文檔清晰、規(guī)范、完整保存。

（四）建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度執(zhí)行采購(gòu)行為，由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的共同監(jiān)督。

三、資金和財(cái)務(wù)管理情況

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在藥庫(kù)工作人員的共同努力和相互配合下，較好的完成了藥品、材料的購(gòu)進(jìn)，保障了醫(yī)院物資供應(yīng)，滿(mǎn)足了廣大患者的用藥需求。在新的一年里，藥庫(kù)將根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的總體目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)的精神，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，努力做好藥庫(kù)各項(xiàng)工作，以下是2020年藥庫(kù)工作的工作計(jì)劃：

一、藥事管理

認(rèn)真執(zhí)行藥事管理相關(guān)制度，開(kāi)展藥事管理與藥物治療學(xué)組的日常工作，收集臨床用藥意見(jiàn)及新藥申請(qǐng)，加大力度監(jiān)督檢查本院藥品的合理使用及采購(gòu)情況，定期召開(kāi)藥事管理委員會(huì)會(huì)議，商討本院新進(jìn)或者淘汰的藥品，指導(dǎo)臨床合理用藥。

二、藥品采購(gòu)管理

1、 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基藥政策，按照山東省藥品采購(gòu)管理法辦法的規(guī)定，做好藥品采購(gòu)工作，保障臨床用藥。采購(gòu)員將嚴(yán)格按照藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)藥品，通過(guò)“山東省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)”采購(gòu)國(guó)家基本藥物目錄和山東省基本藥物補(bǔ)充目錄的藥品。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于執(zhí)行新一輪藥品集中采購(gòu)結(jié)果的通知》要求，認(rèn)真做好新標(biāo)藥品的采購(gòu)和使用。

2、對(duì)我院及村衛(wèi)生室上報(bào)的基本藥物采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行收集、審核、匯總、集中發(fā)送網(wǎng)上采購(gòu)訂單、對(duì)配送到位的藥品驗(yàn)收、入庫(kù)并分發(fā)至藥房及村衛(wèi)生室，做好村衛(wèi)生室的藥品代購(gòu)、分發(fā)工作。

3、建立藥品購(gòu)進(jìn)檢查驗(yàn)收制度，對(duì)送達(dá)的藥品及時(shí)驗(yàn)收，并在 24 小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)上入庫(kù)確認(rèn)工作。對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家、品規(guī)、劑型等與采購(gòu)訂單不符和或者質(zhì)量、有效期、包裝等不符合要求的藥品，驗(yàn)收人員要拒絕接受。

4、 進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉藥及精神藥品的采購(gòu)、管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五專(zhuān)”制度，確保麻醉藥品的采購(gòu)及使用的安全性。

三、藥品儲(chǔ)存和質(zhì)量管理

圍繞《醫(yī)院物資管理辦法》，對(duì)庫(kù)存藥品做到分類(lèi)定位，按照“高危藥品”、“急救藥品”、“麻精藥品”、“包裝相似”等分別設(shè)立標(biāo)簽，整齊存放，定期統(tǒng)計(jì)藥品的用量。藥庫(kù)的溫濕度對(duì)藥品的質(zhì)量也至關(guān)重要。每日上午 9 時(shí)左右監(jiān)測(cè)并記錄一次藥庫(kù)溫度、濕度，根據(jù)溫濕度狀況，采取相應(yīng)的降溫、除濕等調(diào)控措施以保障藥品的質(zhì)量，并做好記錄。

四、臨床貴重藥品使用管理

了解醫(yī)院工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理地控制藥占比。杜絕高價(jià)藥品的不合理使用。藥庫(kù)要進(jìn)行總量控制。

五、醫(yī)用耗材采購(gòu)管理

為加強(qiáng)我院醫(yī)用耗材的管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)用耗材的采購(gòu)、配備，保證醫(yī)用耗材的安全有效，減輕患者不合理負(fù)擔(dān)，結(jié)合我院實(shí)際情況，成立了醫(yī)用耗材采購(gòu)管理委員會(huì)，制定了我院醫(yī)用耗材采購(gòu)管理辦法，并嚴(yán)格按照本辦法采購(gòu)醫(yī)用耗材，同時(shí)，要對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的各個(gè)流程、環(huán)節(jié)及時(shí)在公示欄內(nèi)公示。

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**，男，**歲，2019年在**公司擔(dān)任采購(gòu)部部長(zhǎng)兼公司法律顧問(wèn)和經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)（經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)兼任至2019年9月底），一直以來(lái)，他嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，扎實(shí)勤奮，始終如一，以飽滿(mǎn)的工作熱情和優(yōu)異的工作成績(jī)贏得了公司上下的一致好評(píng)。

忘我工作，勇挑重?fù)?dān)。**同志對(duì)工作始終充滿(mǎn)熱情，隨時(shí)保持“箭在弦上”，他將自己的人生軌跡毫無(wú)保留地融入到工作中。2019年，他在公司主要負(fù)責(zé)采購(gòu)部、經(jīng)營(yíng)部和公司法律顧問(wèn)三個(gè)方面的工作，工作量大，任務(wù)繁重，加班加點(diǎn)對(duì)他來(lái)講是家常便飯，甚至全年幾乎沒(méi)有過(guò)一個(gè)完整的雙休日，但他始終保持良好的精神狀態(tài)，用高素質(zhì)的敬業(yè)精神，圓滿(mǎn)完成公司所交付的各項(xiàng)任務(wù)。

立足本職，精益求精。工作中，他一直奉行著“早、深、精”的原則?！霸纭本褪菍?duì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)問(wèn)題早研究、早介入，以做到心中有數(shù)；“深”就是深入生產(chǎn)一線(xiàn)，熟知現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，以掌握第一手資料。而“精”則是要在工作中追求細(xì)致、極致，精中求精。

建筑專(zhuān)業(yè)是**以前從來(lái)沒(méi)有涉及到的專(zhuān)業(yè)。接手公司采購(gòu)部工作后，他積極主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高建筑材料方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。組織工程部、質(zhì)安部等部門(mén)對(duì)主要供應(yīng)商進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，建立了合格供應(yīng)商名錄；制定了《物資采購(gòu)管理辦法》、《合同管理辦法》，編制合同模板，規(guī)定合同必備要素，加強(qiáng)對(duì)每一份合同的審查，全年共審查合同280份，有效地預(yù)防了法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；2019年經(jīng)營(yíng)部組織投標(biāo)的主要工程有：****綠化工程，合同金額**萬(wàn)元；****廠(chǎng)房工程，合同金額**萬(wàn)元。

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關(guān)鍵詞：管理模式，變更，電子政務(wù)

Abstract: with the development of information technology, the government e-government project as the transformation government function, improve the administrative efficiency of a project is at all levels of government in the daily work of rapidly advancing. The electronic government affairs relating to the political, economic, cultural and so on a series of social and economic problems of a large system. This paper analyzes the electronic government affairs key construction project, the paper introduces the characteristic of this kind of project management content, process, and so on, points out that the use of project management ideas and methods of project management practice problems to which attention should be paid to the project management in such project construction play a bigger role.

Keywords: management mode, change, the electronic government affairs

中圖分類(lèi)號(hào)： TU17文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、項(xiàng)目管理的定義

項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目參數(shù)包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、成本、時(shí)間、資源。而項(xiàng)目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)或方法用于計(jì)劃、評(píng)估、控制工作活動(dòng)。以按時(shí)、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。它是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科的一個(gè)分支。

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理，其意義在于通過(guò)對(duì)有限資源的有效計(jì)劃、組織、控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理模式

1、制度保證

制度保證是開(kāi)展電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。制度保證包括主體的項(xiàng)目管理辦法，以及輔助的項(xiàng)目合同管理辦法、采購(gòu)管理辦法、資金管理辦法、驗(yàn)收管理辦法、運(yùn)行維護(hù)管理辦法。主要采用以項(xiàng)目建設(shè)為主線(xiàn)，圍繞項(xiàng)目成立項(xiàng)目組，實(shí)行項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)明確項(xiàng)目組、主管領(lǐng)導(dǎo)、各職能處室在工程建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任義務(wù)關(guān)系，不僅做到權(quán)責(zé)分明，而且實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)管理扁平化，有利于工作效率的提高。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究

項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究是貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)原則的一個(gè)重要步驟。在前幾年電子政務(wù)工程建設(shè)開(kāi)展初期，項(xiàng)目建設(shè)主要是需求推動(dòng)型，也就是由業(yè)務(wù)部門(mén)提出建設(shè)意見(jiàn)，信息化部門(mén)做技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作，經(jīng)過(guò)若干年的實(shí)踐，這種建設(shè)模式的弊端逐漸暴露出來(lái)，項(xiàng)目各自獨(dú)立，互不管聯(lián)，數(shù)據(jù)來(lái)源多樣，違背了信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的初衷； 因此，建議現(xiàn)在的項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究由信息化部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的需要主動(dòng)發(fā)起，在立項(xiàng)可行性研究中要統(tǒng)籌考慮所有業(yè)務(wù)需求及進(jìn)度實(shí)現(xiàn)要求，貫徹落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的原則。

3、項(xiàng)目采購(gòu)管理

電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是政府采購(gòu)行為。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理辦法開(kāi)展電子政務(wù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是保證公平公正原則有效執(zhí)行的關(guān)鍵。在政府采購(gòu)工作中，由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)的部門(mén)來(lái)組織，而項(xiàng)目組負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)書(shū)、建設(shè)方案、招標(biāo)文件的技術(shù)文檔等工作，兩者相互獨(dú)立，責(zé)任分工明確，共同保證項(xiàng)目采購(gòu)工作的順利完成。

4、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理

實(shí)施是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段，實(shí)施工作的好壞直接關(guān)系項(xiàng)目的成敗。實(shí)施的核心問(wèn)題是項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，轉(zhuǎn)入實(shí)施階段后，項(xiàng)目組的工作重點(diǎn)主要是切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理的作用。為項(xiàng)目的建設(shè)提供良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，保證項(xiàng)目嚴(yán)格按照制定的工程進(jìn)度組織進(jìn)行。特別是對(duì)同時(shí)并行的建設(shè)項(xiàng)目，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有條不紊，按照實(shí)施方案要求，將方案中包括的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)落到實(shí)處。

三、如何加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理等。項(xiàng)目管理的這幾個(gè)方面內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的整體，環(huán)環(huán)相扣。其中，項(xiàng)目溝通管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，如果項(xiàng)目溝通不好，項(xiàng)目需求和范圍就無(wú)法明確，也無(wú)法取得領(lǐng)導(dǎo)和用戶(hù)的支持；項(xiàng)目范圍管理是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)，只有明確需求，控制范圍，才能防止需求和范圍的蔓延，才能保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；項(xiàng)目時(shí)間管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，它將協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按時(shí)完成項(xiàng)目、合理分配資源、發(fā)揮最佳工作效率；項(xiàng)目質(zhì)量管理是項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理將確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量；項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的載體；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來(lái)不利影響的有力手段；而項(xiàng)目的整體管理是其中的連接紐帶，是貫穿項(xiàng)目生命期全過(guò)程的一項(xiàng)綜合性和全局性的管理工作。

一般來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)項(xiàng)目需經(jīng)歷3個(gè)階段，項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目驗(yàn)收和正式運(yùn)行階段，每個(gè)階段都有不同的項(xiàng)目管理重點(diǎn)。

3 .1 項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)階段

在項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)階段，主要是做好初步需求調(diào)研，評(píng)估項(xiàng)目的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，完成項(xiàng)目的可行性報(bào)告和建設(shè)方案。在這一階段，重點(diǎn)工作是要做好項(xiàng)目的溝通管理、 范圍管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。

3. 1.1 項(xiàng)目溝通管理

首先，就項(xiàng)目需求進(jìn)行溝通，明確項(xiàng)目初步需求和所實(shí)現(xiàn)的功能。其次，明確項(xiàng)目干系人及其對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，就系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行溝通，形成一致意見(jiàn)并取得其支持，方式有:座談會(huì)、單獨(dú)溝通、電話(huà)溝通、書(shū)面溝通等。

3. 1. 2 項(xiàng)目范圍管理

通過(guò)溝通確定項(xiàng)目的初步需求，同時(shí)進(jìn)行工作分解(WBS)，明確項(xiàng)目的初步范圍，從而初步估算出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和建設(shè)費(fèi)用等。