導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)可行性報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、項目基本概況

__——大泉湖旅游度假風景區(qū)(以下簡稱風景區(qū))位于__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)(以下簡稱實驗區(qū))中心，該實驗區(qū)南括季山林場，西至竹鎮(zhèn)林場與__交界處，東啟西部干線，北至烏龍港水庫大壩?？偪刂埔?guī)劃面積約36平方公里，風景區(qū)有大泉水庫、大河橋水庫、三星水庫、紅山水庫、烏龍港水庫、楊港水庫、彭港水庫，有林木植被茂密的駝子山、季山、__、廣佛寺大山、尖山、涼寶山、龍望山、焦山，山水相映成趣，自然秀美，令人心曠神怡。該項目主要是針對實驗區(qū)內(nèi)三星村(含泉水街道)、送駕村及煙墩村精華片三片地域內(nèi)所有農(nóng)村民居，結(jié)合風景區(qū)的綜合開發(fā)，拆遷安置，異地規(guī)劃，改善農(nóng)民的生活條件的新農(nóng)村建設(shè)項目。據(jù)初步統(tǒng)計，這三片共有耕地面積7241畝，居民小組35個(合并后)，共計2242戶(三星村822戶，送駕村1089戶，精華片331戶)，人口9912人(三星村4839人，送駕村3941人，精華片1132人)，村莊占地面積5663.5畝(三星村1580.2畝，送駕村3090.8畝，精華片992.5畝)，建筑面積428810 m2(三星村158334 m2，送駕村206969 m2，精華片63507 m2)。

二、項目建設(shè)的必要性

實驗區(qū)進一步發(fā)展的需要。實驗區(qū)經(jīng)過一段時間開發(fā)，目前已形成了駝子山4000畝桃樹，周家洼3000畝冬棗、三星村9000畝彩葉等一批丘陵山區(qū)綜合開發(fā)項目基地，原有一批板栗、紅薯等項目也形成良好經(jīng)濟效益。下一步的發(fā)展是鏈接這些項目，整合項目資源，使之產(chǎn)生聚合效應，促進風景區(qū)的高效開發(fā)，帶動實驗區(qū)全面發(fā)展。

實驗區(qū)綜合開發(fā)的需要。目前涉及該實驗區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃已編制完成，綜合發(fā)展規(guī)劃也正在編制之中，這些都為實驗區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點提供了宏觀保障。同時我們也看到實驗區(qū)發(fā)展瓶頸因素—土地，“風景這邊獨好，土地總量不少”，這時我們的發(fā)展目標，實驗區(qū)的科學發(fā)展，必須先從土地的科學利用開始，這必須要求我們通過新農(nóng)村民居建設(shè)項目實現(xiàn)土地利用的節(jié)約化、高效化。

科學解決“三農(nóng)”問題的需要。我國各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題高度關(guān)注，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召。該項目正是切合了新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，借助實驗區(qū)整體開發(fā)這一有利時機，用科學發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問題的具體實踐。

三、項目指導思想和總體思路

緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以優(yōu)勢資源為依托，以市場為導向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為途徑，以提升實驗區(qū)的品牌效應為重點，突出園藝蔬菜、經(jīng)濟林果、生態(tài)觀光、休閑度假項目開發(fā)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭做新農(nóng)村建設(shè)的典范”。按照這一指導思想，我們將“立足高效、生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展”的思路，具體做到：

強化組織領(lǐng)導和考核機制。組建具有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)新思維的招商服務(wù)班子，實現(xiàn)項目跟蹤，包干服務(wù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。

大力培育市場開發(fā)主體。積極利用現(xiàn)有的開發(fā)成果及開發(fā)扶持政策，吸引民間資本、工商資本、外商資本以及信貸資金投入實揮財政資金引導作用，逐步形成多元化、多層次、多渠道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機制。

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實驗區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，加長產(chǎn)業(yè)鏈,對一批特色農(nóng)副產(chǎn)品(桃、棗、粟、跑山雞、波雜羊等)實現(xiàn)深加工，充分利用民族工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)扶持政策，培育一批特色高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大實驗區(qū)農(nóng)民的就業(yè)面，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的目標。

加強村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的修偏和項目建設(shè)，高起點、高標準、高質(zhì)量推進實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步推進社區(qū)型農(nóng)民新村建設(shè)，引導農(nóng)民向新區(qū)集中，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變，努力打造一批特色旅游文化社區(qū)。

四、項目工作開展及措施

項目工作開展是以實驗區(qū)整體發(fā)展為依托，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種因素：“把握好原則，用活好政策，美化好環(huán)境，利用好生態(tài)，開發(fā)好資源，建設(shè)好家園”。具體措施包括：

整合力量，做好項目實施的前瞻性工作。一是開展一次實驗區(qū)大調(diào)查，走村串戶繪制土地、建設(shè)、農(nóng)田、林地等分布圖，獲取實驗區(qū)開發(fā)的一手資料，建設(shè)臺帳，形成數(shù)據(jù)庫。二是統(tǒng)籌做好實驗區(qū)總體要求上空間布局服務(wù)配套規(guī)劃工作，做好水、電、路、有線、通訊、污水、垃圾治理等規(guī)劃，做好文化娛樂、

體育健身、教育培訓、衛(wèi)生醫(yī)療等村民基本生活需求的規(guī)劃。三是適時拿出農(nóng)村中心村住房設(shè)計方案，充分考慮農(nóng)民的生活習慣，凸顯住房建筑的濃厚的地方特色和民族文化風格，建筑造型力求新穎別致，融經(jīng)濟實用、安全、美觀于一體。四是深入研究，反復論證，制定社區(qū)型農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)的總體規(guī)劃，按照“尊重民意、合理集聚、節(jié)約有地、設(shè)施配套、適度超前”的原則，以典型示范為樣板，探索新農(nóng)村建設(shè)的模式。

加大投入，提升實驗區(qū)接待檔次。一是利用鎮(zhèn)商會的力量，多方籌措資金，建立實驗區(qū)接待中心，實現(xiàn)就近接待。二是選拔骨干力量組建實驗區(qū)招商服務(wù)團隊，要求定期培訓，熟悉社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項方針、政策，熟悉各職能部門政策、辦事流程，打造企業(yè)化政府公共服務(wù)團隊。三是不斷加強軟、硬件建設(shè)，主要有實驗區(qū)航拍電子圖、勘查測繪地圖、沙盤等。

編制控規(guī)，制定各具特色的新農(nóng)村民居點建設(shè)方案。

三星村片內(nèi)將利用現(xiàn)有丘陵山區(qū)綜合開發(fā)項目和萬畝彩葉苗基地建設(shè)項目，將把這片土地打造成集農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、生態(tài)采摘休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)和高效現(xiàn)代園藝區(qū)。項目綜合實施過程中，逐步使當?shù)剞r(nóng)民逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變，并結(jié)合大泉湖和泉水街道經(jīng)營性用地綜合開發(fā)，在泉水街道以東，西部干線以西一帶建立農(nóng)民新村，引導鼓勵部分村民購置泉街商用房，部分村民向新村集聚。泉街和新村一帶將突出觀光、旅游、餐飲、物購(農(nóng)副產(chǎn)品)等特色開發(fā)，考慮到商用開發(fā)和民居生活和諧一體。

送駕村片內(nèi)將采用新村建設(shè)和舊村整治的辦法，積極利用片區(qū)內(nèi)__風景區(qū)強力開發(fā)建設(shè)，充分利用金港水庫、彭港水庫、紅山水庫及涼帽山草場等特有的山水資源，著力將這一片打造成休閑旅游度假區(qū)，積極引導深山、高山、庫區(qū)、林區(qū)農(nóng)民向交通便利的區(qū)域(泉街和新民居點)轉(zhuǎn)移。這一片將結(jié)合投資商的道路詳規(guī)，擬在主干道沿線(送駕村村部以東一帶)建立新農(nóng)村民居點，突出新區(qū)的綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞休閑農(nóng)家樂主題，打造成山水森林農(nóng)民新居。對一些較偏遠未列入開發(fā)計劃的村莊，重點加強村莊道路、公共設(shè)施、村組環(huán)境建設(shè)，根據(jù)其地理位置、生產(chǎn)條件、村風民情，分類打造一批民俗村莊、特色種、養(yǎng)殖村莊、懷舊村莊。

精華片及大泉湖周邊地區(qū)，一部分村民向泉街及新村聚集，一部分村莊結(jié)合大泉湖高端旅游度假區(qū)開發(fā)，或依山而建，或面水而筑，自然和諧、使之成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游接待點。

明晰制度，激勵各種資本強勢投入開發(fā)。新農(nóng)村民居點建設(shè)投入大，必須充分利用各級政府利益補償機制，制定有效的激勵制度，借助實驗區(qū)的整體開發(fā)，才能吸引大量資本投入。具體包括：一是把中央、省、市、區(qū)項目扶持政策匯集成冊，并與實驗區(qū)一些項目分析細化比較，了解我們爭取扶持的空間。二是制定出臺鎮(zhèn)政府一些招商鼓勵政策，給予投資商在稅收及土地出讓價方面優(yōu)惠，特別是要明確投資商關(guān)心的土地治理項目項目中的生態(tài)綜合治理財政資金扶持及經(jīng)營性用地指標的劃拔等相關(guān)政策。三是制定科學可行的新農(nóng)村民居建設(shè)過程中，拆遷農(nóng)民利益的補償制度，鼓勵農(nóng)民向新區(qū)集中，促使農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，為投資商創(chuàng)造寬敞的動作空間，確保實驗區(qū)高效開發(fā)、和諧開發(fā)。

積極探索，形成特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。根據(jù)項目特點，整合農(nóng)村人口、資金、技術(shù)、土地等資源，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施高起點規(guī)劃，高效益開發(fā)，形成農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的聚合效應，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)快速實現(xiàn)，形成模式，完善推廣。

五、項目效益分析

一、資金運作模式

項目實施需要大量資金投入，資金運作必須按“總體規(guī)劃，分步實施，流動發(fā)展，多方共贏”的方針，充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟承受力，考慮到投資者的利益，考慮到政策的配套，考慮到資金的長效增值，保證項目實施的經(jīng)濟效益和社會效益。具體資金運作上按照“多方投入，整體推進，誰投入，誰收益，投多少收益多少”的原則，項目所需資金由投資者支付，從土地治理項目獲得經(jīng)營性用地開發(fā)、風景區(qū)項目開發(fā)和高效農(nóng)業(yè)項目開發(fā)獲得資金回報。

二、投資成本測算

1、規(guī)劃農(nóng)民新居面積：(每人住房面積40 m2測算)

泉街片：4839+1132=5971人*40m2=238840m2

送駕片：3941人*40m2=157640 m2

2、民居點建設(shè)面積=238840+157640=396480m2(按1：1容積率，下同)，現(xiàn)有農(nóng)民住房面積428810 m2(主體住宅面積287792 m2)，已滿足實驗區(qū)所有住宅戶拆遷安置需要。

3、前期拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施配套1億元。

4、農(nóng)民新居建設(shè)(流動)成本=1+396480m2*700元/ m2=3.78億元。

5、風景區(qū)建設(shè)按10年5.0億元總投入計算

6、10年累計流動投入5+3.78=8.78億元。

三、資金平衡點分析

1、建設(shè)項目用地396480/666.7=594.7畝,其他配套建設(shè)需用地65畝,這樣通過項目動作可爭取經(jīng)營性用地指標5000畝。(5663.5-594.7-65=5003)

2、經(jīng)營性用地指標可利用開發(fā)商業(yè)性建筑面積5000*666.7=3333500 m2,(總成本3333500 m2*20__=6.67億元,銷售收入3333500 m2*3300=11.0億元),商業(yè)開發(fā)凈市場利潤=3333500*(3300-20__)=4.33億元。

3、風景區(qū)效益在第6年產(chǎn)生約8000萬，并保持20%的年增長，10年內(nèi)旅游效益=8000*(1+20%)5=2.0億元。

4、10年高效農(nóng)業(yè)效益2.0億元。

5、其他政策性扶持資金0.5億元。

以上分析可知實驗區(qū)10年總體開發(fā)需流動資金8.78+6.67=15.45億元，其中新農(nóng)村民居點項目分兩片實施，需資金3.78億元，商品房開發(fā)需6.67億元;10年可產(chǎn)生滾動效益11.0+2.0+2.0+0.5=15.5億元，即10年開發(fā)，10年內(nèi)達到效益平衡。

6、其他效益分析(10年期)

建筑開發(fā)累計稅收=(3.78+11.0+5.0)*4%=0.79億元;

商品房銷售稅收=11.0*7%=0.77億元;

旅游服務(wù)業(yè)稅收=2.0*9%=0.18億元;

其他服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)稅收0.5億元;

特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)稅收0.2億元

篇2

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)”是適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本需要而進行的一項專業(yè)調(diào)整改革。黨的十六大提出==世紀前二十年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在這一時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型是社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應向市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和高附加值的方向改造和提升，而新興的旅游產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合正適應了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和大力興辦旅游業(yè)的客觀要求。世界旅游業(yè)從==世紀==年代中期已上升為全球第一大產(chǎn)業(yè)，==年代中后期，產(chǎn)值已達到了=.=萬億美元，直接和間接從業(yè)人員=.=億人，年增長速度達=以上。隨著居民收入的增長、假期制度的改革，旅游交通的便捷和對外開放程度的提高，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)出高速不平衡增長的態(tài)勢，旅游業(yè)產(chǎn)值增長超過GDP增長速度，截止====年底全國第四批國家級風景名勝區(qū)評定后，全國共有國家級風景名勝區(qū)===處，其中絕大多數(shù)為自然風景名勝區(qū)，屬于生態(tài)旅游區(qū)的范疇。河南省旅游事業(yè)近幾年正煥發(fā)出生機和活力，生態(tài)旅游的地位逐年提高。河南省委省政府旅游工作會議以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的十五計劃都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持其健康快速發(fā)展并作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合主要是基于生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)旅游資源的一體化趨勢和要求，即農(nóng)業(yè)生態(tài)資源功能的旅游化和旅游資源開發(fā)的生態(tài)化。既提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)效率，又培養(yǎng)了旅游業(yè)的經(jīng)濟增長點，使自然生態(tài)資源得到第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的雙重開發(fā)并發(fā)揮生態(tài)環(huán)境教育功能。

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)是農(nóng)業(yè)院校調(diào)整辦學方向和提高教學競爭力的需要。

首先，農(nóng)業(yè)院校要保持旺盛的生命力和持久的吸引力，就必須在專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容上與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分利用農(nóng)業(yè)院校的基礎(chǔ)優(yōu)勢，尋找符合當今社會潮流，具有時代特色的辦學方向。我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過度時期，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正孕育著一場新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的變革，資源配置的手段和方式正日益多元化，農(nóng)業(yè)資源的概念有了新的內(nèi)涵，它同人的生態(tài)定向、生態(tài)環(huán)境、旅游景觀等緊密聯(lián)系在一起，這就使農(nóng)業(yè)資源開發(fā)向更高產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)化成為可能，開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)辦學優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的多學科交叉的復合型人才的優(yōu)勢，這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，也是農(nóng)業(yè)院校辦學思路轉(zhuǎn)型的需要，是農(nóng)業(yè)院校的生存發(fā)展壯大的根本出路所在。其次，高職高專培養(yǎng)的重點在于具有實踐操作技能的應用型人才，這與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營屬性、實踐操作屬性基本一致。經(jīng)與省內(nèi)外的一些旅游部門和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位溝通和了解，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游專業(yè)人才廣受歡迎，已形成生態(tài)旅游人才短缺與旅游業(yè)整體進步之間的矛盾，生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)成為今后一定時期旅游業(yè)提高競爭力的戰(zhàn)略措施，預示著當前和今后一定時期生態(tài)旅游和旅游農(nóng)業(yè)部門將出現(xiàn)人才緊缺的局面，該專業(yè)的設(shè)置是其他任何專業(yè)不可替代的。再次，河南省不僅有著豐富的歷史人文旅游資源，而且擁有極其豐富的自然生態(tài)旅游資源，生態(tài)旅游資源開發(fā)已成為河南省旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。近幾年大力開發(fā)山地生態(tài)旅游資源和大中城市郊區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的實踐已充分顯示出這一旅游事業(yè)在河南省的廣闊生命力?！吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的開辦，將占居國內(nèi)在農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的先進行列，有力地促進我省旅游產(chǎn)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)和高等教育事業(yè)向更高層次邁進。

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠保持該專業(yè)教育的入學和就業(yè)的人才供求兩旺。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?？平逃媾R市場就業(yè)和生源質(zhì)量的巨大壓力，這與幾十年一貫制傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置和教學模式有很大關(guān)系，利用現(xiàn)有優(yōu)勢將傳統(tǒng)長線專業(yè)改造成為當今社會經(jīng)濟新興的熱門專業(yè)，必將形成農(nóng)業(yè)院校人才供求兩旺的良好局面，高等?？平逃绕涫寝r(nóng)林高職高專才能辦出活力和動力。河南省生態(tài)旅游資源極為豐富，到====年初河南省共有國家級和省級風景名勝區(qū)==家，開發(fā)景點景區(qū)===多處，國家級和省級文物保護單位===處，星級旅游飯店===多家，各類旅行社近===家。近幾年開發(fā)力度逐漸加大，對生態(tài)旅游人才需求容量巨大，與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游人才需求對口的企事業(yè)單位和部門包括：各類生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗場、觀賞動植物園區(qū)、各類自然風景名勝區(qū)、生態(tài)休閑旅游度假中心、旅游接待和市場開發(fā)企業(yè)、城市園林生產(chǎn)經(jīng)營單位、各級各類自然保護區(qū)等。目前，這類與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)利用保護相關(guān)的單位和部門人才奇缺，難以適應自然資源進行旅游綜合開發(fā)和保護的需要。上述企事業(yè)單位和部門多數(shù)屬于新興行業(yè)或朝陽產(chǎn)業(yè)，一般認為，社會越發(fā)展，人類對自然生態(tài)的認識水平越高，回歸自然、與大自然保持和諧共處的愿望越強烈。抗擊非典的教訓增強了人們對生命和健康的認識和追求，生態(tài)健康旅游將成為旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。該專業(yè)的設(shè)置較好地適應了這一旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)。

二、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的可行性

=、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)與高等農(nóng)林院校學科性質(zhì)相對口，同農(nóng)林高教改革的方向相一致。

旅游業(yè)是一個與多種產(chǎn)業(yè)、多種學科相關(guān)聯(lián)的綜合性產(chǎn)業(yè)，而生態(tài)旅游業(yè)重點在于農(nóng)業(yè)生態(tài)和旅游生態(tài)資源的合理開發(fā)、利用與保護。鄭州牧專是一所以農(nóng)牧業(yè)為核心的農(nóng)林?？茖W校，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)旅游資源等與自然生態(tài)資源相關(guān)的學科是該校大多數(shù)專業(yè)必修的專業(yè)課程之一，具有生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟管理的豐厚的教學科研資源和學科優(yōu)勢，如動物科學、牧草科學為我校優(yōu)勢學科之一，其師資和教學設(shè)施可以轉(zhuǎn)化為觀賞動植物資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年積累的許多教學科研成果可以轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游市場開發(fā)的教學資源。將農(nóng)業(yè)資源和新興的農(nóng)業(yè)旅游資源相結(jié)合，既是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，又是農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)急需人才教學改革的必然結(jié)果。

篇3

一、前景分析

發(fā)展農(nóng)村道路客運既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要基礎(chǔ)和保障工程之一，同時也是實現(xiàn)“三個代表”重要思想、踐行科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是一項惠澤百姓、服務(wù)“三農(nóng)”的民心工程。它的發(fā)展對改善農(nóng)村投資環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將起到積極的推動作用。

近年來，隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)投入逐年加大，農(nóng)村公路建設(shè)已取得明顯成效，有力推動了農(nóng)村客運的快速發(fā)展。一是實現(xiàn)了“村村通水泥路”的目標，20xx年到20xx年全縣新修農(nóng)村公路1485公里，惠及263個建制村，全縣所有行政村、65%的自然村通了水泥路，到20xx年全縣的自然村將全部通水泥路;二是運輸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，至20xx年底，全縣興建候車亭60個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站3個，20xx年將建候車亭100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車站5個，到20xx年，全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站率、公路沿線的行政村建亭率將達100%。農(nóng)村群眾與外界交往逐步擴大,農(nóng)村群眾出行的需求與日俱增，農(nóng)村群眾要求改善乘車環(huán)境的呼聲也越來越高。

二、現(xiàn)狀及根源

我縣縣內(nèi)面積1971平方公里、人口近80萬，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、263個行政村。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運客車235輛，總座位4088個，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路21條，縣城至行政村線路67條。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日客運量高峰時期，能較好地完成旅客的運送任務(wù)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、通行條件的改善以及農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村客運與公路建設(shè)和社會發(fā)展不相適應的矛盾也逐漸凸現(xiàn)，農(nóng)村群眾的出行條件還未從根本上得到解決，農(nóng)村客運市場在通達深度、廣度上以及服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營行為等方面還存在諸多問題，運輸能力低、服務(wù)質(zhì)量差、乘車難、運輸安全隱患多等問題仍然十分突出。

(一)鄉(xiāng)村通車率低。農(nóng)村客運車輛主要還是集中在縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱線路上，而縣城到行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村等支流、偏僻的冷線路卻很少有人經(jīng)營。至今為止，行政村通班車率不到30%，即使有通到行政村的班車，也是早上從村上出來晚上才回家，一天只跑早晚兩趟。鄉(xiāng)村道路有路不通班車、村民乘車難、運輸難的問題仍然存在，嚴重制約了我縣廣大農(nóng)村群眾的正常出行和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)安全隱患突出。一是大量的舊車進入農(nóng)村客運市場，特別是七里、衙前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)運距較短的，基本上是從二手市場上購置的舊金杯等接近報廢的客車，這些車輛技術(shù)狀況普遍較差;二是行政村、自然村的群眾趕集、走親訪友、學生上學等，至今還是乘坐或轉(zhuǎn)乘那些穩(wěn)定性、防護裝置、制動等安全性能都較差的三輪摩托車、農(nóng)用車等非客運車輛。這些車輛存在的安全隱患極大，同時，對農(nóng)村客運發(fā)展帶來極大的不利影響。

(三)抵御事故風險能力低。農(nóng)村客運經(jīng)營者基本上是農(nóng)民兄弟和部分下崗工人，這些經(jīng)營主體“弱”、“小”，一旦發(fā)生重、特大交通事故，受害方很難得到賠償，甚至無法得到賠償，將給社會造成極大的不安定。

(四)供給層次低。市場上都是普通型客車，車輛檔次低，夏天乘坐熱、冬天乘坐冷，滿足不了不同層次群眾的需求。

(五)服務(wù)質(zhì)量差。農(nóng)村客運經(jīng)營者普遍存在服務(wù)意識弱、服務(wù)態(tài)度差、隨意漲價等現(xiàn)象，群眾反響很大。

(六)運力調(diào)整難。一是主觀原因：按照規(guī)定，客運線路新增由經(jīng)營者申請，運管部門根據(jù)市場運力情況予以決定。但目前我縣的現(xiàn)狀是：線路新增權(quán)基本上掌控在經(jīng)營者手上，行業(yè)主管部門沒有調(diào)控權(quán)。新增一條線路或車輛，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意外，還必須要現(xiàn)有的經(jīng)營者簽字，否則增加不了;二是客觀原因：由于農(nóng)村客運的客源情況具有季節(jié)性、節(jié)令性、時辰性等特點，即冬季旺，夏季淡;節(jié)假日旺，平時淡;早晚旺，中午淡;客源時而太多，時而太少。這樣造成的直接后果是運力難以核定和調(diào)配。客源旺時，運力明顯不濟，如春運期間，容易造成旅客滯留，給 群眾出行帶來許多不便;淡季時，連油費也難跑夠。

目前我縣農(nóng)村客運所以存在上述諸多問題，究其根源，我們認為主要是：

一是經(jīng)營者素質(zhì)偏低。農(nóng)村客運從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其結(jié)構(gòu)主要由三部分組成：一是單位下崗職工;二是農(nóng)村剩余勞動力;三是社會無業(yè)人員。這些人員大多受教育程度低，職業(yè)道德和法制觀念淡薄，在經(jīng)營過程中，計較眼前利益，缺乏發(fā)展眼光，小農(nóng)經(jīng)濟意識較濃，思想觀念具有一定的局限性，在經(jīng)營過程中利益受到影響時，往往采取簡單甚至粗暴的方式對待，造成問題擴大，矛盾激化;

二是農(nóng)村客運缺乏網(wǎng)絡(luò)化。由于通村、偏僻線路客流少、效益差，合法的客運車輛無利可圖，不愿經(jīng)營通村線路，即使開通了通村客運班線，也難留得住經(jīng)營車輛，從而給非法客運留下了經(jīng)營空間;

三是個體車主抱團經(jīng)營。個體車主因利益結(jié)成一個共同體，即所謂的“聯(lián)營”車隊，采取的是捆綁式經(jīng)營。政府的決策一旦與他們利益形成沖突(如審批新的車輛加入線路營運)，他們往往“抱團成勢”，輕則以停運,重則以堵路、圍堵主管部門相要挾，甚至到縣、市、省集體上訪，造成社會的不穩(wěn)定。例如：應永橋附近群眾要求，并經(jīng)永橋的同意，我局運管所批準原經(jīng)營者在永橋至縣城的線路上增加一輛運力，結(jié)果引起鐘陵、池溪線車主多次到縣政府上訪、到我局無理取鬧，并把跑永橋的車輛堵在池溪長達兩個小時。鐘陵鄉(xiāng)羅盤村的群眾要求開通至縣城的客運班線，卻因現(xiàn)經(jīng)營車主不同意而未開通。一氣之下，羅盤村萬姓村民上告到省運管局。

三、解決對策

實踐表明，經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風險能力差，不利于農(nóng)村客運市場的發(fā)展。作為省農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點縣——廣豐縣自20xx年實行公司化改造以來，由開始以一線一公司至20xx年的一片一公司，發(fā)展到現(xiàn)在三家公司經(jīng)營全縣的農(nóng)村客運線路，實現(xiàn)了“村村通公路、村村通客車”的戰(zhàn)略目標，為發(fā)展我縣的農(nóng)村客運提供了有益借鑒。

廣豐縣成功的做法表明，以公司經(jīng)營為主體，一是有利于統(tǒng)一調(diào)派運力，提高實載率，降低運營成本，解決淡季運力過剩、旺季運力不足的問題，減少無序競爭，嚴格執(zhí)行票價政策;二是有利于加強從業(yè)人員的素質(zhì)管理，提高市場抗風險能力;三是可以采取冷熱線路捆綁式經(jīng)營，有利于農(nóng)村客運線路“開得通、留得住、有效益”。根據(jù)上級交通部門提出的農(nóng)村客運要向規(guī)?；⒐净?、公交化方向發(fā)展的要求，借鑒廣豐縣的成功經(jīng)驗，建議縣委、縣政府加快農(nóng)村客運結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，調(diào)整農(nóng)村客運經(jīng)營機制，優(yōu)化運輸組織，積極穩(wěn)妥推進公司化經(jīng)營、公交化運營。

農(nóng)村客運公司化改造的工作思路是：

(一)指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“政府牽頭、行業(yè)引導、企業(yè)經(jīng)營、穩(wěn)步推進”的工作思路，著力提高農(nóng)村運輸供給能力、農(nóng)村客運安全監(jiān)管能力、農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展能力和市場監(jiān)管能力，促進農(nóng)村客運安全高效、服務(wù)文明誠信、市場規(guī)范有序、路站運協(xié)調(diào)發(fā)展。引導、鼓勵、支持現(xiàn)有農(nóng)村個體客運經(jīng)營戶采取股份制、合作制、聯(lián)合、重組等形式,全面實現(xiàn)公司化經(jīng)營。

(二)總體目標

通過整合現(xiàn)有的運力資源，促使農(nóng)村客運由經(jīng)營主體多元化向投資主體多元化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風險能力、經(jīng)濟效益和服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)村客運“四統(tǒng)一”標準、“四化”管理的目標， “四統(tǒng)一” 即：，統(tǒng)一標志、統(tǒng)一進站、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)班;“四化” 即：經(jīng)營主體公司化、運營模式公交化、線路布局網(wǎng)絡(luò)化、線路車輛同型化，讓更多的農(nóng)村群眾真正享受到城市低價、舒適、方便的公交服務(wù)。

(三)改造方法

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。設(shè)立進賢縣農(nóng)村客運線路改造領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。辦公室掛在縣交通局內(nèi)，具體負責協(xié)調(diào)、處理和解決農(nóng)村客運線路改造過程中出現(xiàn)的新問題和相關(guān)事項。

2、穩(wěn)步有序推進。20xx年在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如衙前鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)試點，成功并取得經(jīng)驗后，20xx年將在全縣全面實施，到20xx年全部完成我縣的農(nóng)村客運線路公司化改造工作。

3、線路經(jīng)營權(quán)的確定。線路經(jīng)營期限為5年，由縣交通局通過服務(wù)質(zhì)量招投標予以確定經(jīng)營企業(yè)。原則上，一條線路由一個企業(yè)經(jīng)營，特殊情況并在條件允許下兩條相近且重疊的線路也可由一個公司經(jīng)營。

4、原經(jīng)營者的解決途徑。一是對原經(jīng)營者的車輛進行評估，由改造企業(yè)收購，并給予車輛經(jīng)營者一次性經(jīng)濟補償;二是原經(jīng)營者以車輛為資產(chǎn)參股經(jīng)營。

(四)后期監(jiān)管

按照交通部《道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標辦法》(20xx08號)令的規(guī)定，每個客運企業(yè)按車價的3%收取服務(wù)質(zhì)量保證金，對違規(guī)違章的車輛直接用質(zhì)量保證金來處罰。對企業(yè)進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核，對連續(xù)兩次考核為b的企業(yè)，取消線路經(jīng)營資格。

(五)工作建議

篇4

可行性研究是運用多種科學手段(包括技術(shù)科學、社會學、經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程學等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術(shù)經(jīng)濟論證的綜合科學。

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

5、用于企業(yè)上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項目可行性研究報告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

項目可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù);

2、可行性研究是項目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項目進行工程設(shè)計、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護部門申請有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。

可行性研究報告的作用

1、建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4、申請專項資金，向有關(guān)主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。

7、與項目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

8、引進技術(shù)，進口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。

9、環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學分析，得出項目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標準，基本內(nèi)容要完整具體，應盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點：

①先論證，后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究;

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責任草率行事。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計方案

項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護

環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設(shè)項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設(shè)項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項目投資效益,保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

篇5

2、持建設(shè)單位法人證明及相關(guān)行業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）（個人經(jīng)營者憑身份證到工商局申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》），到檢驗檢疫局辦理《動物防疫條件合格與環(huán)保證明》。

3、根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)管理辦法》建立完善的財務(wù)制度，再持《營業(yè)執(zhí)照》及《財務(wù)制度》到稅務(wù)局辦理《稅務(wù)登記證》。

4、最后持《土地規(guī)劃許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《動物防疫條件合格與環(huán)保證明》、《稅務(wù)登記證》等，到建設(shè)局申請《建設(shè)施工許可證》。

篇6

第一條：為加強我市農(nóng)業(yè)項目管理，提高辦事效率，促進勤政廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和《廣東省農(nóng)業(yè)廳專項資金與項目管理辦法》，結(jié)合實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條：本暫行規(guī)定的項目是指國家級項目、省級項目和市級項目。國家級項目是指國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建撥款項目、中央財政專項事業(yè)費項目和國家政策性銀行開發(fā)性貸款項目；省級項目是指省直有關(guān)單位安排的省財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目；市級項目是指市直有關(guān)單位安排的市財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目。

第三條：*市農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理實行統(tǒng)一調(diào)控，?？顚Ｓ?，權(quán)責分明和公開透明的原則。

第四條：*市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理實行行政領(lǐng)導責任制，由局資金與項目管理工作領(lǐng)導小組負責專項資金與項目的統(tǒng)一平衡與協(xié)調(diào)。

專項資金與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，按黨組成員職責分工，由各主管業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導負責。局計劃與政策法規(guī)科歸口負責資金與項目的編制和申報，相關(guān)職能科室負責對資金與項目的建設(shè)和管理進行經(jīng)常性的指導、檢查和監(jiān)管。

第五條：農(nóng)業(yè)建設(shè)項目實行法人責任制，承辦財政專項農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的企事業(yè)單位法人為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目法人，對項目申報、資金管理及竣工后的運行與管理等全過程負責。

第二章項目的申報

第六條：申報項目的內(nèi)容和要求。

1、按農(nóng)業(yè)專項資金性質(zhì)分別申報。

2、要有請示和可行性研究報告?？尚行詧蟾娣饷姘?項目名稱、主管部門、承擔單位，承擔單位負責人及聯(lián)系電話，建設(shè)地點，編寫單位，聯(lián)系人電話、編寫時間等；內(nèi)容包括：項目背景、目標任務(wù)、實施計劃、完成時間、投資規(guī)模、經(jīng)濟和社會效益、財務(wù)分析及資金來源；建設(shè)項目要求列表細化建設(shè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、價格等；投資估算和資金籌措；建設(shè)期限和實施進度安排；項目組織管理與運行；項目資金的績效評價；環(huán)境保護與衛(wèi)生安全；如需配套資金的要附上有關(guān)證明材料(地方配套資金承諾函件，有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明)等，如中央和省對申報的項目資金有特別要求的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、申報省級農(nóng)業(yè)項目資金由項目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合申報，并將申報的項目與市農(nóng)業(yè)局對口科室銜接，項目申報材料要一式八份，并附送電子版。

4、重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目要聘請有關(guān)專家進行論證評審，并經(jīng)實地考察，科學論證，擇優(yōu)和篩選立項。

5、各地對申報的項目要進行嚴格的審核，負責審核項目申報的立項范圍和條件，項目產(chǎn)生的效益和對農(nóng)戶的帶動能力和申報材料的真實性。各地農(nóng)業(yè)項目主管部門還要簽訂項目責任書，對項目工程建設(shè)過程的物資采購，招投標，工程監(jiān)理、財務(wù)審計監(jiān)督、竣工驗收和管理運行全過程進行監(jiān)管和負責。

第七條：項目申報的時間和要求

1、縣（市、區(qū)）和市直農(nóng)業(yè)部門申報下一年度省級農(nóng)業(yè)項目專項資金時間：每年12月。

2、計劃與政策法規(guī)科對上報的農(nóng)業(yè)項目進行初審，向局專項資金與項目管理工作領(lǐng)導小組和局黨組提出初審方案：次年1月。

3、市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理工作領(lǐng)導小組和局黨組對初審方案討論審定后，會同市財政局，統(tǒng)一上報省農(nóng)業(yè)廳、抄送省財政廳：次年2月。

4、申報項目由有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門聯(lián)合逐級申報，市不受理單獨上報和越級上報的申請報告。市直農(nóng)業(yè)部門申報省級農(nóng)業(yè)項目由各職能科室與申報單位負責草擬請示和可行性報告，計劃與政策法規(guī)科負責協(xié)調(diào)、指導和綜合，由市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合上報。

第八條：國家級項目和省級、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目投資計劃，經(jīng)國家或省、市有關(guān)部門批準后，由計劃與政策法規(guī)科會同有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）擬文后報局領(lǐng)導核準簽發(fā)，下達（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關(guān)項目建設(shè)單位。

財政農(nóng)業(yè)專項資金項目投資計劃下達，由業(yè)務(wù)科（辦）擬文會計劃與政策法規(guī)科，報分管局領(lǐng)導審定發(fā)文下達。局下達的項目投資計劃文件須抄送市農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室備案。

第三章監(jiān)督與管理

第九條：加強對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，要建立和健全項目監(jiān)管責任人制度。市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務(wù)科室要落實一名科級干部為項目建設(shè)的監(jiān)管責任人，負責對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。中央、省、市下達有關(guān)農(nóng)業(yè)專項建設(shè)項目的文件，經(jīng)局領(lǐng)導批閱后，應送計劃與政策法規(guī)科登記備案，并由有關(guān)職能科室跟蹤落實。

第十條：項目的組織實施等工作由有關(guān)的業(yè)務(wù)科（辦）負責。業(yè)務(wù)科（辦）要加強對項目的管理，協(xié)助項目承擔單位做好有關(guān)技術(shù)指標和效益指標的制訂，進行技術(shù)指導和項目績效評價和總結(jié)等工作。

第十一條：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的資金由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）會局辦公室草擬文件下達，抄送局計劃與政策法規(guī)科。局資金與項目管理工作領(lǐng)導小組要對項目建設(shè)資金實施全面預算管理，嚴格按基本建設(shè)程序、支出預算、年度投資計劃及工程進度情況審核，加強基本建設(shè)財務(wù)檢查監(jiān)督工作，確保配套資金落實和資金?？顚Ｓ?。

第十二條：國家級項目和省、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位要按照項目管理的要求，先進行自檢自驗，然后向市農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）提出驗收申請，由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科等科（辦）組成驗收小組進行驗收。驗收結(jié)果報國家、省、市有關(guān)部門。如國家、省、市有關(guān)部門對項目進行抽查，項目承擔單位要密切配合。

市財政專項資金項目，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科、局監(jiān)察室等組成驗收小組進行驗收，并對重大項目進行跟蹤評價。局監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強對項目資金安排使用的廉政監(jiān)督。

第四章獎勵與懲戒

篇7

（一）項目的計算期與具體實施進度如表1所示?？傊?，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項目計算期（即有效壽命期）為17年。項目計算期與實施進度安排合理，利于項目的有序開展。

（二）項目初始投資額估算建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。初始投資資金的投放分兩批進行，第一批資金于建設(shè)起點投放，按照投資建設(shè)進度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。

二、項目建設(shè)財務(wù)可行性評估

（一）產(chǎn)品成本估算1.營業(yè)成本估算。按照項目內(nèi)具體產(chǎn)品進行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動力、運輸費、工資及福利費、修理備件費、銷售費用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。2.固定資產(chǎn)折舊費。本項目固定資產(chǎn)投資額為1270萬元，按直線法計算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計取，每年折舊費為80.43萬元。3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算。總成本費用扣除折舊費、攤銷費和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。

（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算1.營業(yè)收入估算。項目全部投入運營后，按達產(chǎn)計算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。

（三）利潤總額及其分配估算1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項目年平均利潤總額為920.45萬元。2.利潤分配。項目獲得的利潤總額首先應在彌補以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項目年均稅后凈利潤為920.45×（1－25%）＝690.34（萬元）。

（四）財務(wù)盈利能力分析1.現(xiàn)金流量分析。該項目的現(xiàn)金流量表如表5所示。從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元?，F(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計達到842.31萬元。2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標是財務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個指標，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項目計算期內(nèi)，按行業(yè)的基準收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計，其實質(zhì)是考慮了資金的時間價值計算現(xiàn)值。其計算公式為：NPV=∑（CI-CO）t（/1+）i-t。其中，NPV為項目在起始時間點上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2812.27萬元。從這一指標上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。因此內(nèi)部收益率等于項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于0時的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t（/1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項目可行。（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間。假設(shè)從第M年末開始累計現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項投資可行，即該項目具有較強盈利能力。3.財務(wù)生存能力分析（1）本項目計算期內(nèi)的經(jīng)營活動產(chǎn)生的累計凈現(xiàn)金流量總額為10091.55萬元，該數(shù)額足以維持項目的正常生產(chǎn)運營，實現(xiàn)項目自身的資金平衡，而且還具備確保項目財務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。（2）在項目計算期內(nèi)各年累計盈余資金不出現(xiàn)負值，這是項目財務(wù)生存能力的必要條件。由于項目能實現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運營，由此進一步證明項目具備良好的財務(wù)生存能力。4.不確定性分析（1）盈虧分析該生態(tài)園區(qū)項目建設(shè)完成后進入正常營運年份，該項目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點為：生產(chǎn)能力利用率=固定成本（/年營業(yè)收入－年可變成本－年營業(yè)稅金及附加）×100%=462.6（/1960－565.4-6.81）×100%=33.33%產(chǎn)值=1960×33.33%=653.27（萬元）計算結(jié)果表明，當項目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達到33.33%或產(chǎn)值達到653.27萬元時，便能實現(xiàn)盈虧平衡，說明該項目具有較強的盈利能力。（2）敏感性分析選取初始投資、年營業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項目效益的不確定性因素進行項目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項目效益相對年營業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年營業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應把握市場動向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。通過以上對該園區(qū)項目的財務(wù)可行性的分析，綜合而言該項目的盈利能力和財務(wù)生存能力較強，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟指標如表7所示。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論1.該生態(tài)園建設(shè)項目基于循環(huán)經(jīng)濟的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點科學規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨特性和發(fā)展?jié)摿Α?.該生態(tài)園建設(shè)項目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項目具備了社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，將會帶來明顯的示范效應，該項目具有操作可行性。

篇8

為規(guī)范**縣政府建設(shè)項目管理，充分發(fā)揮財政性建設(shè)資金使用效益，促進我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[20**]394號）、《**省省級預算項目管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合**縣實際情況，提出如下意見：

一、政府建設(shè)項目的范圍、標準

政府建設(shè)項目是指經(jīng)縣政府批準實施，全部或部分使用財政性建設(shè)資金進行建設(shè)的項目。

**縣政府建設(shè)項目具體包括建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施購建、大型修繕兩類。城建、交通部門50萬元以上，其他部門30萬元以上的建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、大型修繕必須納入項目庫管理。

建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施購建是指房屋建筑物購建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出項目。房屋建筑物購建包括購買或自行建筑辦公用房、業(yè)務(wù)用房、倉庫、職工生活用房、教學科研用房、學生宿舍、食堂及圖書館、體育場館、科技館等建筑物（含附屬設(shè)施如：電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)田設(shè)施（含土地整理開發(fā)）、公路（鄉(xiāng)村道路）、橋梁、水壩、車站、排污、給水、排水、供氣、供熱、園林苗圃、綠化及公共綠地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出。

大型修繕是指按照財務(wù)會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類設(shè)備、建筑物和公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕支出項目。包括：資本化的各類設(shè)備維修、房屋建筑物維修、管道維修、公共基礎(chǔ)設(shè)施維修、文物建筑維修（保護）、革命紀念建筑維修等。新晨

財政性建設(shè)資金，是指財政預算內(nèi)、預算外安排的和政府性融資取得的，用于市政、教育、科學、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護、維修的資金。具體包括：

（一）財政預算內(nèi)安排的建設(shè)資金；

（二）政府性基金安排的建設(shè)資金；

（三）用財政預算外資金安排的建設(shè)資金；

（四）政府性融資取得的建設(shè)資金；

（五）政府各部門、各行政事業(yè)單位從上級部門取得的各種專項建設(shè)資金；

（六）政府各部門、各行政事業(yè)單位以集資、捐贈、贊助等方式取得的建設(shè)資金。

二、項目庫管理

政府建設(shè)項目實行項目庫管理，項目庫是對建設(shè)項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進入項目庫的項目是經(jīng)過嚴格論證后符合要求的項目。

項目庫的設(shè)置原則是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建庫，分層管理。縣財政局制定統(tǒng)一規(guī)范項目申報表和項目建議書格式，納入財政信息化管理系統(tǒng)。各部門按規(guī)定填制和上報項目數(shù)據(jù)。

項目庫設(shè)立兩個層次：部門項目庫和財政項目庫。部門項目庫由部門管理，預算部門對本部門及所屬單位提出的項目按規(guī)定的程序進行論證和審核，將符合條件的項目，按照統(tǒng)一要求編制項目建議書，擇優(yōu)排序，列入部門項目庫。

財政項目庫由縣財政局管理。預算部門根據(jù)要求，將部門項目庫中的項目提交縣財政局，縣財政局對預算部門申報的項目報縣政府審批確定后，納入財政項目庫。

三、預算單位項目的申報

預算單位于每年的10月底前根據(jù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、本部門職責、工作目標和發(fā)展計劃、縣級預算資金投資的方向和范圍、縣級財力的可能等因素，收集項目所涉及資源、部門經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、市場情況等有關(guān)資料，初步確定項目的內(nèi)容、投資構(gòu)成、規(guī)模和資金來源，綜合研究后向財政局提出次年本部門的政府建設(shè)項目申請，并填寫項目申報表（附件一），建立部門項目庫。對不可預見及上級專項資金安排的項目可隨時申報，隨時入庫。

項目申報表是預算部門向財政局報送預算項目的申請文件，內(nèi)容主要包括項目的名稱、類型、性質(zhì)、承擔單位、申請理由、項目基本情況和有關(guān)部門審核意見，以及項目總預算額、分年度預算安排情況、資金來源等。新晨

四、項目的篩選、審批、論證

財政局對預算單位報來的建設(shè)項目及概算進行匯總整理，編制預算單位建設(shè)項目匯總表，于每年的11底前報縣政府審批?？h政府根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三年大變樣重點工作等進行篩選，優(yōu)選最急需最可行的確定為重點建設(shè)、維修項目，并按輕重緩急進行排序。重點項目確定后，縣政府組織發(fā)展改革局、建設(shè)局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局和交通局等相關(guān)部門會商同意后，由預算單位按照規(guī)定的建設(shè)項目報批程序到相關(guān)部門辦理各項前期審批手續(xù)（交通部門可暫按原體制建庫，抄送財政備案），對項目必要性、可行性進行充分研究論證，編制項目建議書（附件二），及時報縣財政部門。

項目建議書是項目論證和規(guī)劃相關(guān)材料匯集文本，主要內(nèi)容包括項目基本情況、立項依據(jù)、項目概況、項目效益情況、項目可行性報告、資金籌措、投資規(guī)劃、分年度預算、部門評審情況等。項目建議書需附相應的城建、國土、發(fā)改、環(huán)保等部門的審批材料、項目可行性報告、立項批準材料。

財政部門根據(jù)預算單位編報的項目建議書建立財政項目庫，并按照政府批準的項目順序排列，列入財政項目庫的項目為擬列入部門預算的項目，沒有入庫的項目不能列入部門預算，仍保留在部門項目庫做為儲備。

五、入庫項目的預算安排

列入部門預算建設(shè)支出項目均從財政項目庫中擇優(yōu)順序選取，財政部門結(jié)合財力按部門預算編報程序統(tǒng)一編報建設(shè)項目支出預算，報縣政府審批。

經(jīng)批準列入部門預算的建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須經(jīng)縣政府審批同意，再由建設(shè)單位和項目承包單位簽訂合同。

經(jīng)批準列入部門預算的建設(shè)項目，必須委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，施工圖設(shè)計文件須按有關(guān)規(guī)定，報建設(shè)局委托審查機構(gòu)審查。

經(jīng)批準列入部門預算的建設(shè)項目，預、決（結(jié)）算必須經(jīng)財政投資評審中心進行評審，做為項目招投標和資金撥付的依據(jù)。

六、項目庫的考核

為確保建庫質(zhì)量，保證項目信息的完整、準確、合規(guī)，一是要考核預算部門對建庫的認識。是否存在認識不足，應付了事，濫報項目個數(shù)，漫報項目金額，難于保證項目信息準確和有效利用的；二是要考核具體操作的合規(guī)性。是否存在不按要求格式和時間申報，導致入庫項目信息不全，報送更新不及時。是否存在評審、論證不規(guī)范。是否存在將幾個小項目打捆成一個大項目，各分項目之間數(shù)據(jù)不準確，細化困難的。新晨

考核結(jié)果做為項目預算安排的依據(jù)，區(qū)分問題的大小及對建庫的影響程度緩列或不列入次年部門預算。同時和縣委、縣政府出臺的項目建設(shè)考核辦法規(guī)定掛鉤。

附件：1、項目申報表；

篇9

特色效益農(nóng)業(yè)是有別于傳統(tǒng)吃飯農(nóng)業(yè)、原料農(nóng)業(yè)、大綜農(nóng)業(yè)的商品農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，有別于傳統(tǒng)自給自足、粗放經(jīng)營、產(chǎn)銷分離的市場化、競爭性、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，追求的是單位面積的最大產(chǎn)出效益、較高的投資回報率和產(chǎn)品市場占有率。貫徹落實重慶市第四次黨代會精神，各地應加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。

太空經(jīng)濟

太空經(jīng)濟是指各種太空活動所創(chuàng)造的產(chǎn)品、服務(wù)和市場。太空經(jīng)濟時代到來的顯著標志是，人類從更多地關(guān)注航天技術(shù)本身的進步轉(zhuǎn)向更加注重其應用。據(jù)測算，各國政府在航天領(lǐng)域的投入產(chǎn)出比為1：7至1：14，航天技術(shù)以其覆蓋面廣、帶動性極強的特點，應用范圍幾乎遍及社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，不但推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，而且催生了太空工業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、太空資源利用、太空能源、太空旅游等諸多新興產(chǎn)業(yè)。比如，太空育出的水稻、小麥種子，生長期縮短，產(chǎn)量更高、營養(yǎng)更好。太空有著微重力、超潔凈、深冷、輻射性強等特殊環(huán)境，可以制造出在純度、強度、壽命上有極高品質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品。

3D打印機

3D打印機和普通復印機外型相似，唯一的不同是，它打印時不用紙而是粉末。打印機工作時，首先將一項設(shè)計物品轉(zhuǎn)化為3D數(shù)據(jù)，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行逐層分切打印。這些粉末會一層層地被特殊的膠水粘合，按照不同的橫截面圖案固化，一層層疊加，像做蛋糕那樣創(chuàng)建三維實體，一個完整的物品就會這樣成型。現(xiàn)在可以打印出立體的藝術(shù)雕塑、專業(yè)的醫(yī)用骨骼、運動鞋、概念自行車，甚至能在太空打印宇航員所需要的任何物品，包括金屬部件。

第三次工業(yè)革命

第三次工業(yè)革命以數(shù)字化制造及大量新能源、新材料的應用為標志，具有以下特征：直接從事生產(chǎn)的勞動力數(shù)量快速下降，勞動力成本占總成本的比例越來越?。粋€性化、定制化的生產(chǎn)，要求生產(chǎn)者要貼近消費者與消費市場。前兩次工業(yè)革命，一次以紡織機的發(fā)明為標志，一次以福特汽車自動生產(chǎn)線的建成為標志。其特點都是把復雜的制造過程分解為一系列簡單、重復性環(huán)節(jié)，本質(zhì)上還是“人海戰(zhàn)術(shù)”。3D打印機的問世，是第三次工業(yè)革命到來的標志性事件。第三次工業(yè)革命徹底顛覆了“人海戰(zhàn)術(shù)”，將導致工業(yè)生產(chǎn)對勞動力數(shù)量和勞動熟練程度的依賴性大大降低，勞動者的創(chuàng)造性將成為主要競爭力。

再工業(yè)化

“再工業(yè)化”是西方學者基于工業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中的地位不斷降低、工業(yè)品在國際市場上的競爭力相對下降、大量工業(yè)性投資移師海外而國內(nèi)投資相對不足的狀況，提出的一種“回歸”戰(zhàn)略，即重回實體經(jīng)濟，使工業(yè)投資在國內(nèi)集中，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空洞化。從“工業(yè)化”到“去工業(yè)化”，再到“再工業(yè)化”這樣一個循環(huán)過程，符合經(jīng)濟形態(tài)螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律。如果說“去工業(yè)化”去掉的是低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，那么，“再工業(yè)化”實際上是對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，重點是對高附加值環(huán)節(jié)的再造。

篇10

一、支持范圍

“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項”支持企業(yè)對從國內(nèi)外引進的技術(shù)進行消化吸收再創(chuàng)新，并形成新的自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標準。重點支持企業(yè)建立產(chǎn)學研結(jié)合的長效機制，對引進的技術(shù)進行再創(chuàng)新。

二、申報條件

申請專項資金應具備以下條件：

（一）申報企業(yè)條件

1.基本要求：企業(yè)在*地區(qū)注冊，具有獨立法人資格且中方控股；

2.人員要求：員工人數(shù)不低于50人，其中具有大專以上學歷的人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；直接從事研究開發(fā)的科技人員應占職工總數(shù)的比例不低于10%；有優(yōu)秀的管理團隊、較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平；

3.經(jīng)營業(yè)績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產(chǎn)不低于500萬元，資產(chǎn)負債率不超過70%；企業(yè)年研發(fā)投入占企業(yè)年銷售額的3%以上；

4.財務(wù)要求：財務(wù)管理規(guī)范，有嚴格的財務(wù)管理制度和專業(yè)的財務(wù)管理人員，財務(wù)狀況良好；

5.知識產(chǎn)權(quán)要求：具有知識產(chǎn)權(quán)管理制度，由專門的機構(gòu)或人員負責知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，擁有一項以上的自主知識產(chǎn)權(quán)；

6.對獲得過本專項支持企業(yè)的要求：獲得過本專項支持的企業(yè)，待項目驗收后方可繼續(xù)申報。

（二）申報項目條件

1.項目技術(shù)為引進技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛；項目實施后應能夠促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力的提升；

2.項目屬于軟件、電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等高新技術(shù)領(lǐng)域；

3.消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)引進的資金投入比達到1：1以上；

4.項目實施后，核心技術(shù)能形成發(fā)明專利、實用新型專利、計算機軟件著作權(quán)等新的自主知識產(chǎn)權(quán)，研究開發(fā)的技術(shù)標準被國家有關(guān)部門確定為國家標準或行業(yè)標準，或被國際標準組織采用；

5.項目產(chǎn)業(yè)化前景好，項目實施后應能夠給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟效益、社會效益，并使企業(yè)競爭能力有大幅度提升，能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用；

6.每家企業(yè)只能申報一個項目。

三、支持方式與額度

（一）支持方式：本專項采取無償資助的方式，對申報企業(yè)進行擇優(yōu)支持。

（二）支持額度：每家企業(yè)資助額度不超過80萬元。

四、申報與受理

（一）申報時間和地點

本專項實行集中申報、集中受理。*技術(shù)交易促進中心受*市科委委托負責受理專項項目申請。

申報時間：20*年4月25日—5月30日

地址：*市海淀區(qū)蘇州街甲49號三樓專項管理部

咨詢電話：*

（二）申報程序

1.網(wǎng)上申報。瀏覽*市科委網(wǎng)站*、*技術(shù)交易促進中心網(wǎng)站*的政府專項申報欄目或*市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)平臺網(wǎng)站*的政府專區(qū)下載填寫項目申報書，并在*技術(shù)交易促進中心網(wǎng)站*的政府專項申報欄目注冊，登陸后進行網(wǎng)上申報。

2.報送書面材料。經(jīng)*技術(shù)交易促進中心網(wǎng)上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內(nèi)，將準備好的申報材料報送*技術(shù)交易促進中心。

（三）申報材料

1.《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項”項目申報書（20*年度）》，同時報電子版；

2.附件

（1）項目可行性報告，同時報電子版；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協(xié)議書等復印件;

（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點先進單位"的企業(yè)須提供相應證書復印件；

（4）近兩年的財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等（如有審計報告請?zhí)峁?，并加蓋企業(yè)財務(wù)章；

（5）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書等復印件）；

（6）企業(yè)標準管理制度及牽頭或參與研制技術(shù)標準的有關(guān)證明材料；

（7）企業(yè)近三年獲得政府資助的相關(guān)證明；

（8）項目引進知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)的合同（屬于從國外引進的，要有中文對照）、財務(wù)憑證、引進技術(shù)的專利證書或計算機軟件著作權(quán)登記證書及其他相關(guān)證明材料復印件；引進的知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)屬于多個所有權(quán)人時，要出具其他所有權(quán)人同意實施轉(zhuǎn)讓許可的相關(guān)證明；

（9）與申報項目相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書等復印件或?qū)＠暾埵芾硗ㄖ獜陀〖龋?；相關(guān)的查新報告、檢測報告、獲獎證明或標準建議書、申請書、立項書、標準文稿等；

（10）二次開發(fā)屬于產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)或與其他單位合作開發(fā)的，需提供有關(guān)的合作協(xié)議書或意向書；

（11）其它相關(guān)資料：企業(yè)資質(zhì)證明、獲獎證明、行業(yè)主管部門授權(quán)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品或技術(shù)的檢測證明等。

（四）裝訂

申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項”項目申報書（20*年度）》獨立裝訂，項目可行性報告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。

（五）情況查詢