導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市配套費(fèi)責(zé)任書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知》（京政發(fā)〔1995〕13號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，并對(duì)執(zhí)行中有關(guān)問題一并通知如下：

一、拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證須向拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)，填報(bào)《北京市城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表》（以下簡稱《審批表》），并提交下列證明材料：

（一）申請(qǐng)劃撥用地的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書；在原用地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證；有償取得土地使用權(quán)的，提交有償取得土地使用權(quán)證明文件；

（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（三）購買的房屋須提交房屋買賣合同；新建的房屋須提交質(zhì)量監(jiān)督部門出具的安置用房的質(zhì)量驗(yàn)收證明；

（四）異地安置期房的開工證明；

（五）租用的周轉(zhuǎn)用房提交周轉(zhuǎn)用房的租賃合同；新建周轉(zhuǎn)用房，提交建房批準(zhǔn)文件；

（六）安置用房的設(shè)計(jì)圖紙；

（七）異地安置期房資金到位證明；

（八）拆遷委托協(xié)議書和拆遷資格證明。

二、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局受理房屋拆遷許可證申請(qǐng)后，對(duì)下列情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：

（一）安置現(xiàn)房的數(shù)量、住用條件及市政和生活配套設(shè)施；

（二）異地安置期房是否開工及進(jìn)度；

（三）臨時(shí)安置用房的數(shù)量和住用條件。

三、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)房屋拆遷許可證的審查工作，自拆遷人提交《審批表》及全部證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。城近郊8個(gè)區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)符合發(fā)證條件的，須在上述規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)市房地產(chǎn)管理局。市房地產(chǎn)管理局自接件之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。

房屋拆遷許可證由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一編號(hào)管理，區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按編號(hào)發(fā)放。

四、拆遷人在取得房屋拆遷許可證的同時(shí)，須與拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局簽訂《北京市城市房屋拆遷安置責(zé)任書》（以下簡稱《責(zé)任書》）。拆遷人對(duì)《責(zé)任書》必須嚴(yán)格履行，凡違反《責(zé)任書》的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按拆遷細(xì)則等有關(guān)規(guī)定處罰。

拆遷人拒絕簽訂《責(zé)任書》的，不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

五、異地安置被拆遷居民的現(xiàn)房數(shù)量，按房屋建筑面積計(jì)算比例。

周轉(zhuǎn)房數(shù)量按房屋間數(shù)計(jì)算比例。

拆遷安置用房總數(shù)量，是指安置現(xiàn)房和期房建筑面積的總和。

以上各點(diǎn)請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

一、北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知

二、北京市城市房屋拆遷安置責(zé)任書（略）

三、北京市房地產(chǎn)管理局城市房屋拆遷安置用房征詢意見書（略）

四、北京市城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表（略）

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知（京政發(fā)〔1995〕13號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

近年來，本市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展較快，各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門在安置被拆遷房屋使用人（以下簡稱被遷居民）方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，未能按協(xié)議規(guī)定按期安置被遷居民的問題仍較為嚴(yán)重。為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保障被遷居民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，特做如下通知：

一、拆遷單位申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證除必須符合《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定外，還必須具備下列條件：

（一）異地安置被遷居民的現(xiàn)房數(shù)量，達(dá)到被遷戶所需用房總量的50％以上（遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的現(xiàn)房不計(jì)入該比例之內(nèi)）；

（二）周轉(zhuǎn)房數(shù)量達(dá)到周轉(zhuǎn)戶所需用房總量的50％以上；

（三）拆遷安置用房的總數(shù)量、戶型比例等應(yīng)當(dāng)達(dá)到安置拆遷戶的需要條件；

（四）安置用房的市政配套設(shè)施和生活服務(wù)配套設(shè)施（包括學(xué)校、醫(yī)院和交通道路、供水、供電、供氣、供熱、郵政、電信等），應(yīng)當(dāng)具備使用條件；

（五）用于異地安置拆遷戶用房的建設(shè)資金、施工進(jìn)度和竣工交付日期均已落實(shí)，并已開工建設(shè)。

二、市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局（以下統(tǒng)稱拆遷管理機(jī)關(guān)）對(duì)拆遷單位申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證的條件，必須嚴(yán)格審查。城近郊8個(gè)區(qū)房地產(chǎn)管理局向拆遷單位發(fā)放房屋拆遷許可證，必須報(bào)經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，否則一律無效。各區(qū)、縣政府制定的本行政區(qū)域范圍內(nèi)危舊房改造工程的拆遷政策，必須報(bào)經(jīng)市計(jì)委、市建委和市房地產(chǎn)管理局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

三、取得拆遷許可證的拆遷單位，須與區(qū)、縣拆遷管理機(jī)關(guān)訂立城市房屋拆遷安置責(zé)任書，并嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和期限完成拆遷，嚴(yán)格履行與被遷居民簽訂的拆遷協(xié)議。用于拆遷周轉(zhuǎn)戶回遷或者異地安置的用房及房屋配套設(shè)施，均必須比拆遷協(xié)議規(guī)定的安置期限提前6個(gè)月竣工，以保證被遷居民按期安置。

四、由于特殊情況，用于拆遷居民的安置用房不能按期竣工的，拆遷單位必須提前向拆遷管理機(jī)關(guān)和被遷居民說明情況，采取積極措施加快建設(shè)速度，并按規(guī)定向被遷居民增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

五、拆遷單位未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷或者在拆遷安置過程中弄虛作假以及擅自延長規(guī)定拆遷期限的，由拆遷管理機(jī)關(guān)依法處罰；由此造成被遷居民經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷單位給予賠償。

篇2

一、抓好協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系。

1、理順各方關(guān)系，形成工作合力。理順區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理機(jī)制，重點(diǎn)理順同小港、大矸、亞浦的城市管理體制，形成順暢的城市管理工作格局；理順同規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、交通等行業(yè)主管部門的工作關(guān)系，確保行政執(zhí)法工作正常、有序、高效運(yùn)作。

2、搞好農(nóng)村行政執(zhí)法權(quán)下放試點(diǎn)工作。按照試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，不斷拓展城市管理執(zhí)法工作的外延和內(nèi)涵，將管理觸角進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作重心不移，形成“大城管”格局。

3、進(jìn)一步理順市容環(huán)衛(wèi)管理考核職能，積極穩(wěn)妥地做好5個(gè)街道的行業(yè)考核工作，嚴(yán)格管理、規(guī)范有序，逐步健全區(qū)、街道二級(jí)管理長效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升市容衛(wèi)生管理水平。

二、完善設(shè)施功能，切實(shí)提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平。

1、繼續(xù)實(shí)施城區(qū)路燈節(jié)能改造，在20*年改造的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取改造城區(qū)部分道路路燈2250盞。

2、做好部分市政道路移交和配套設(shè)施改造工作。全面排摸大矸通途路以南農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、汽配園區(qū)及新矸四方工業(yè)園區(qū)、太平洋工業(yè)區(qū)和中河路、太河路、長江路延伸道路，提出移交道路的改造經(jīng)費(fèi)測(cè)算，爭(zhēng)取資金，完善市政配套設(shè)施。

3、加強(qiáng)道路維養(yǎng)管理，提高道路完好率。安排一定資金，用于零星道路的維修；加強(qiáng)道路占用、挖掘的審批管理，切實(shí)提高市政設(shè)施的完好率。

4、繼續(xù)實(shí)施人行道停車位改造。重視車輛停放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)人行道停車項(xiàng)目，結(jié)合城區(qū)人行道改造，增加公共停車位，逐步緩解城區(qū)“停車難”矛盾。

三、加強(qiáng)管理，搞好城市園林綠化建設(shè)。

1、強(qiáng)化公園管理與改造。加強(qiáng)公園環(huán)境整治和強(qiáng)化公園規(guī)范化管理，投資45萬元對(duì)念慈園的園燈及局部地塊進(jìn)行改造；投資35萬元對(duì)小山公園山體風(fēng)化石進(jìn)行處理。

2、切實(shí)抓好道路綠化帶建設(shè)。配合區(qū)建筑工務(wù)局做好恒山路（長江路至新大路）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車隔離帶6000平方米綠化帶改造，做好城區(qū)200多萬平方米的綠化日常養(yǎng)護(hù)及管理工作。

3、做好苗圃基地建設(shè)。完成通途路苗圃二期10畝基礎(chǔ)建設(shè)，建立盆景基地，并引進(jìn)10個(gè)品種以上名貴、珍稀外來樹種的培育，培育22萬盆草花、2萬盆裝飾區(qū)重大活動(dòng)及主要路段的環(huán)境。

四、優(yōu)化責(zé)任，營造市容環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

1、繼續(xù)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任書的簽訂和回訪工作，積極參與市環(huán)衛(wèi)處組織的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任書示范路的評(píng)選工作，力爭(zhēng)明州路、中河路、華山路、東河路等四條道路評(píng)定為創(chuàng)建示范路。

2、積極發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境的協(xié)調(diào)與督查工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有垃圾收集點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站的作用，加快形成村收集、街道中轉(zhuǎn)、區(qū)終端的垃圾運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)我區(qū)市容環(huán)境管理整體水平。

3、加強(qiáng)渣土清運(yùn)市場(chǎng)管理。積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，做好渣土填埋場(chǎng)的選址和建設(shè)工作，規(guī)范渣土清運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)渣土的運(yùn)輸、處置實(shí)行統(tǒng)一管理，從源頭上減少工程渣土的污染，改變城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

五、抓好節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。

積極開展節(jié)約用水及創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳、發(fā)動(dòng)工作，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查、考核計(jì)劃用水單位月度計(jì)劃，做好創(chuàng)建節(jié)水型城市有關(guān)臺(tái)帳資料的整理、統(tǒng)計(jì)、匯總和匯編工作。

六、加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。

1、抓住熱點(diǎn)、突出難點(diǎn)，進(jìn)行有效的執(zhí)法治理。著重抓好“三亂”、占道經(jīng)營和流動(dòng)攤販整治，加大對(duì)飲食服務(wù)業(yè)的噪音污染、油煙污染、建筑行業(yè)的夜間施工噪音等行政違法行為的治理力度，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立以中隊(duì)為基礎(chǔ)，以大隊(duì)為核心的全方位、多形式的培訓(xùn)機(jī)制，加大執(zhí)法技巧培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法實(shí)務(wù)水平，通過實(shí)施法制培訓(xùn)制度、軍體輪訓(xùn)制度、開展執(zhí)法理論研討活動(dòng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3、注重內(nèi)務(wù)工作，規(guī)范案卷管理。以文明中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以規(guī)范文書使用與管理突破口，規(guī)范案卷管理，規(guī)范扣沒物品管理，規(guī)范執(zhí)法操作流程，推進(jìn)執(zhí)法各類文書制度化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完成二個(gè)中隊(duì)市局文明中隊(duì)創(chuàng)建工作。

4、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營市場(chǎng)安全管理。抓好液化氣經(jīng)營市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查液化石油氣儲(chǔ)配站、氣化站、儲(chǔ)配管網(wǎng)、供應(yīng)點(diǎn)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)監(jiān)督整改，切實(shí)維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)的安全管理。

七、嚴(yán)格管理，努力抓好自身建設(shè)。

1、打牢思想基礎(chǔ)，提高整體素質(zhì)。鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)政策精神，查找自身存在的問題和不足，研究制定整改措施，建立和完善學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，造就一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的城管隊(duì)伍。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。健全和規(guī)范各項(xiàng)管理制度，使用和管理好城市維護(hù)費(fèi)，從小額資金的招投標(biāo)抓起，從機(jī)關(guān)效能建設(shè)和財(cái)政紀(jì)律等熱點(diǎn)問題抓起，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，從源頭上治理和預(yù)防經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。貫徹執(zhí)行效能建設(shè)的“雙四條禁令”，認(rèn)真履行承諾和辦事效率，落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制，將管理任務(wù)落實(shí)到人，將目標(biāo)落實(shí)到具體崗位，將責(zé)任分解到各單位。在行政效能建設(shè)上，以提高出勤率、管事率、辦事率為重點(diǎn)，在服務(wù)質(zhì)量上，樹立“親民、便民、為民”意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)。

篇3

第一條建設(shè)用地復(fù)墾是指農(nóng)村宅基地、廢棄工礦企業(yè)用地及其他建設(shè)用地復(fù)墾成耕地的行為。

第二條為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾工作，促進(jìn)土地資源的合理利用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔20*〕28號(hào)）、國土資源部《關(guān)于依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔20*〕52號(hào)）和省國土資源廳《關(guān)于建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理的若干意見》（浙土資發(fā)〔2001〕263號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理的通知》（浙土資發(fā)〔20*〕6號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第三條建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，與加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治及下山脫貧工作相結(jié)合，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民居住條件，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。

第四條按照“布局集中、用地集約”的原則，因地制宜，適當(dāng)超前，科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

第五條市國土資源局是建設(shè)用地復(fù)墾的主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃編制、年度計(jì)劃安排和項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、工程設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金籌措與管理、竣工驗(yàn)收等工作。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門應(yīng)按照各自的職能，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門具體職責(zé)由市政府辦公室另行發(fā)文確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)復(fù)墾資源調(diào)查，項(xiàng)目所涉及的拆遷補(bǔ)償與安置、土地調(diào)整、政策處理、工程招投標(biāo)、工程現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督、調(diào)處。

第二章項(xiàng)目建設(shè)與管理

第六條建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)、禁止開墾區(qū)、城市總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)以外的建設(shè)用地區(qū)實(shí)施。

第七條項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施程序

（一）書面申請(qǐng)。符合復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處向市國土資源局提出書面立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）實(shí)地踏勘。市國土資源局受理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地踏勘，并在15個(gè)工作日內(nèi)明確可否立項(xiàng)意見。

（三）申報(bào)立項(xiàng)。經(jīng)實(shí)地踏勘認(rèn)定可以立項(xiàng)的復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處必須提供以下材料：

（1）反映項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地類、土地權(quán)屬界線、界址的1:500～1000實(shí)測(cè)地形圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀照片。

（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（3）浙江省建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目呈報(bào)表（單位面積統(tǒng)一使用公頃，要求準(zhǔn)確到小數(shù)點(diǎn)后四位）。

（4）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)單位或農(nóng)戶同意的拆遷、補(bǔ)償與安置方案書面決議，農(nóng)戶戶主簽字同意率原則上要達(dá)到100%。

（5）集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和投資預(yù)算方案。

（四）立項(xiàng)報(bào)批。在前期工作完成后，由市國土資源局上報(bào)衢州市國土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)，并報(bào)省國土資源廳備案確認(rèn)。

（五）工程招投標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的復(fù)墾項(xiàng)目、集中安置點(diǎn)土地平整及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目工程，必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招投標(biāo)中心公開對(duì)外招標(biāo)發(fā)包，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為項(xiàng)目業(yè)主，與中標(biāo)單位簽訂施工承包合同。

（六）簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。由市國土資源局與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)明確復(fù)墾的地點(diǎn)、范圍、面積、工程建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目竣工時(shí)間等。

第八條項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格組織工程施工，加強(qiáng)管理。市國土資源局要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，及時(shí)提供有效的保障措施。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物和附著物的拆遷、清除，需報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)的應(yīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第九條項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）新增耕地圖斑內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物必須全部拆除，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)碎石必須清除。

（二）土地、水利等條件符合墾造水田的不得墾造旱地。

（三）同一田塊內(nèi)田面應(yīng)保持平整；與農(nóng)田相鄰的地塊，如復(fù)墾成水田，高差應(yīng)與周邊農(nóng)田相一致，路、溝、渠與周邊農(nóng)田相連。土壤耕作層不得少于30厘米，適合農(nóng)作物耕種要求。

（四）坡度大于15度的，必須設(shè)置成水平梯田，不同水平梯田間高差在1米以上必須設(shè)置石砌田坎，并用砼壓頂。

（五）7畝以下的可以用田埂分割土地，7—15畝的要有生產(chǎn)道，15畝以上的應(yīng)設(shè)置田間道，道路布局合理暢通，斜坡路及4米以上道路外側(cè)應(yīng)當(dāng)砌石，路面夯實(shí)。

（六）水利設(shè)施配套，7畝以上的應(yīng)布置排水溝，復(fù)墾為水田的應(yīng)有溝渠配套。無水源保證的地方，按需建造灌溉用的蓄水池。

（七）復(fù)墾后的耕地必須種上農(nóng)作物。

第十條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處向市國土資源局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市國土資源局牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)。經(jīng)初驗(yàn)合格，由市國土資源局向衢州市國土資源局書面申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)請(qǐng)省國土資源廳復(fù)驗(yàn)認(rèn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，需提供以下材料：

（一）浙江省建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表（面積單位統(tǒng)一使用公頃，要求準(zhǔn)確到小數(shù)點(diǎn)后四位）。

（二）分村面積認(rèn)定表（需加蓋測(cè)量單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)公章）。

（三）復(fù)墾前后地類統(tǒng)計(jì)表（測(cè)繪單位公章）。

（四）農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定（涉及新增耕地劃為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，需加蓋公章）。

（五）復(fù)墾前后土地權(quán)屬認(rèn)定（需加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)公章）。

（六）新增耕地圖斑表（需加蓋測(cè)量單位公章，合計(jì)面積需與竣工驗(yàn)收表中實(shí)際新增耕地面積一致）。

（七）如規(guī)劃設(shè)計(jì)有調(diào)整，需立項(xiàng)批準(zhǔn)單位出具項(xiàng)目調(diào)整說明。

（八）涉及河域?yàn)┩康?，需水利部門出具意見；涉及林地的，需林業(yè)部門出具意見。

（九）復(fù)墾后的耕地耕種承包合同或分戶耕種清冊(cè)。

第十一條復(fù)墾耕地種植管理

項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，市國土資源局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂復(fù)墾耕地承包經(jīng)營責(zé)任書，督促村隊(duì)及時(shí)將復(fù)墾后的耕地對(duì)外發(fā)包，鼓勵(lì)集中承包、規(guī)模經(jīng)營，嚴(yán)禁拋荒。市國土資源局暫留30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道復(fù)墾獎(jiǎng)金作為新增耕地種植保證金。一年后通過種植復(fù)查合格的，保證金退還；種植復(fù)查不合格的，市政府責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第十二條實(shí)施拆遷補(bǔ)償與安置，必須充分維護(hù)土地、房屋等財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，尊重農(nóng)民群眾意愿，使拆遷戶遷得出、安得住。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口、戶數(shù)和建筑物、構(gòu)筑物及附著物的調(diào)查摸底，查清需拆遷安置的人數(shù)、戶數(shù)，需拆遷建筑物、構(gòu)筑物的類型、面積，以及需遷移、采伐、損毀的林木、青苗等的種類、數(shù)量，為補(bǔ)償、安置提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

第十四條建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償范圍：

（一）住宅：按結(jié)構(gòu)分為磚混、磚木、泥木，按權(quán)屬合法性分為村民合法住宅、應(yīng)拆未拆住宅，未批先建住宅。

（二）其他建筑物、構(gòu)筑物：包括廁所（除生態(tài)性公共廁所按磚混結(jié)構(gòu)住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外）、豬舍、牛舍、圍墻、水泥曬場(chǎng)、水井、墳?zāi)沟取?/p>

（三）地上附著物包括房前屋后的經(jīng)濟(jì)林、青苗等。

（四）通訊、廣播電視、電力桿線明顯影響工程施工和復(fù)墾后土地耕種的，應(yīng)當(dāng)遷移。

第十五條拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按戶造冊(cè)，經(jīng)公示無異議的，報(bào)市國土資源局核準(zhǔn)。補(bǔ)償費(fèi)用由市國土資源局、市財(cái)政局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按核準(zhǔn)后的補(bǔ)償額發(fā)放到戶。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)妥善做好復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)拆遷戶的安置，負(fù)責(zé)建房用地的調(diào)整、落實(shí)，鼓勵(lì)拆遷戶利用中心村、集鎮(zhèn)現(xiàn)有存量建設(shè)用地建房落戶；新建的集中安置點(diǎn)應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，廣泛征求拆遷戶的意見，合理選址，科學(xué)規(guī)劃，充分利用低丘緩坡安置拆遷戶，盡量不占或少占耕地。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)做好拆遷戶安置宅基地用地報(bào)批手續(xù)的辦理。分散安置的每戶建筑用地面積按市政府統(tǒng)一規(guī)定大戶125m2、中戶110m2、小戶90m2的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)；集中安置的每戶建筑用地面積原則上統(tǒng)一按110m2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)戶型，報(bào)市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局審批。

第十八條堅(jiān)持一戶一宅。凡拆少建多的拆遷戶，其差額部分宅基地，應(yīng)繳納100元/m2安置土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本；凡拆多建少的拆遷戶，其差額部分宅基地（不含應(yīng)拆未拆、未批先建的房屋），給予80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。世居非農(nóng)業(yè)戶口拆遷戶，凡其房屋有土地使用權(quán)證的，按農(nóng)業(yè)戶口拆遷戶標(biāo)準(zhǔn)安排宅基地。房屋拆除后不申請(qǐng)安排宅基地的，按原土地使用權(quán)證的建筑占地面積80元/m2的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第十九條實(shí)行集中安置的新村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)無償提供安置土地，平整和水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)資金納入建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目成本。

第四章項(xiàng)目資金籌措與管理

第二十條項(xiàng)目資金來源：

（一）復(fù)耕指標(biāo)使用收回的成本。

（二）土地出讓金專項(xiàng)用于土地整理復(fù)墾部分。

（三）造地改田資金專項(xiàng)用于耕地復(fù)墾部分。

（四）省補(bǔ)宅基地整理資金。

（五）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)國家、省返還部分。

（六）其他收入。

第二十一條項(xiàng)目資金支出范圍：

（一）勘察測(cè)繪費(fèi)。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。

（三）拆遷評(píng)估費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。

（四）林木、青苗補(bǔ)償費(fèi)。

（五）林木采伐報(bào)批費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、綠化費(fèi)、水土保持費(fèi)、地力培植費(fèi)。

（六）復(fù)墾工程建設(shè)資金。

（七）集中安置土地報(bào)批費(fèi)用及土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施配套等資金。

（八）復(fù)墾工作業(yè)務(wù)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)費(fèi)。

（九）項(xiàng)目會(huì)審、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)等其他費(fèi)用。

第二十二條項(xiàng)目投資控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的宅基地整理項(xiàng)目，必須墾造水田，項(xiàng)目投資按經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的投資預(yù)算控制，并按獲取復(fù)墾指標(biāo)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村3000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)（含工作費(fèi)）；建設(shè)20戶（含）以上集中安置點(diǎn)的，給予5000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)（含工作費(fèi)）。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外的宅基地整理項(xiàng)目，墾造水田、旱地的分別按獲取復(fù)耕指標(biāo)2萬元/畝、1.4萬元/畝包干控制投資預(yù)算，其中獎(jiǎng)勵(lì)1400元/畝（含工作費(fèi)）。

（三）廢棄工礦企業(yè)等建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，墾造水田、旱地的分別按獲取復(fù)耕指標(biāo)1萬元/畝、0.4萬元/畝包干控制投資預(yù)算，其中獎(jiǎng)勵(lì)1400元/畝（含工作費(fèi)）。

第二十三條復(fù)墾項(xiàng)目投資計(jì)劃由市國土資源局、市財(cái)政局在取得省國土資源廳核準(zhǔn)備案后，根據(jù)審核的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、投資預(yù)算方案下達(dá)。

第二十四條項(xiàng)目資金根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，由市國土資源局、市財(cái)政局分期撥付。

第二十五條項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡。

第二十六條項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施，對(duì)確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，由市國土資源局組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘論證，作出設(shè)計(jì)變更和投資預(yù)算調(diào)整方案，并經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)審后方可準(zhǔn)許。

第二十七條項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)編制項(xiàng)目投資決算，自覺接受市審計(jì)局、市財(cái)政局、市國土資源局進(jìn)行的項(xiàng)目審計(jì)。

第二十八條復(fù)墾工作業(yè)務(wù)費(fèi)按復(fù)耕指標(biāo)收取投資成本總額的4%提取，其中0.5%—1%用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)有功人員。

第二十九條復(fù)墾項(xiàng)目資金的管理辦法，由市國土資源局、市財(cái)政局另行制訂細(xì)則。

第五章土地權(quán)屬管理

第三十條在建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委應(yīng)做好原有各類土地的權(quán)屬調(diào)查，摸清各類土地的權(quán)利人及其合法性，經(jīng)市國土資源局審核后，凡應(yīng)當(dāng)注銷的國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)，必須及時(shí)予以注銷登記。

篇4

1．城鄉(xiāng)低保成效顯著。__市全面深化城鄉(xiāng)低保管理工作，啟動(dòng)了新一輪城鄉(xiāng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)清理工作，全面落實(shí)了低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。1—5月全市共新增城市低保 599戶629人，減員376戶391人；農(nóng)村低保新增 1517戶1821 人，減員739戶1098人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城市達(dá) 215.8元、農(nóng)村達(dá)116.9元，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3787萬元，有效保障了困難群眾基本生活。

2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善了大病醫(yī)療救助體系，建立了“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”制度，將全市大病醫(yī)療救助工作授權(quán)給入駐市政府政務(wù)服務(wù)大廳民政局窗口受理登記，方案形成后與社會(huì)救助股共同辦理好大病醫(yī)療審批工作，簡化了救助程序，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用效率，擴(kuò)大了救助對(duì)象覆蓋面。一季度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療累計(jì)救助 1825人、264萬元；救助精神病患者新增37件，繼續(xù)治療 89件。資助民政對(duì)象“低保對(duì)象、五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象”參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城市醫(yī)療保險(xiǎn)，有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。

3.養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)工作。以條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為依托，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)支持新增民辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位300張、維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位150張；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心 10個(gè)。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，采用政府向各類養(yǎng)老服務(wù)組織購買服務(wù)方式，為全市27260名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。目前，已將民生工程任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、敬老院等，正在組織實(shí)施。

1．烈士紀(jì)念園建設(shè)。擬建設(shè)烈士紀(jì)念園一座，建設(shè)面積75畝，計(jì)劃總投資9800萬元。墓區(qū)部分等一期工程于20__年9月開工建設(shè)，現(xiàn)投入資金6450萬元，完成了工程量80%；紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場(chǎng)、入園梯步等二期工程已完成造價(jià)評(píng)審等前期工作，力爭(zhēng)6月可完成招標(biāo)并開工建設(shè)。

2．__市康之源養(yǎng)老養(yǎng)生基地。計(jì)劃建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地一個(gè)，建設(shè)面積45畝。目前，重慶庚立機(jī)機(jī)電有限責(zé)任公司正在與政府協(xié)商中。

3．__市__養(yǎng)生保健基地建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃建設(shè)國際康復(fù)調(diào)理中心、國際會(huì)議中心、養(yǎng)生接待中心等40萬平方米，擬建養(yǎng)老床位0.3萬張。1-4月累計(jì)完成投資1.6億元，目前已完成酒店 2號(hào)樓樁基施工，并修建完成承臺(tái)，確定溫泉設(shè)計(jì)公司，對(duì)酒店和溫泉進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，道角彎路段完成酒店方向主體，基本完成整體工程的50%，確定多項(xiàng)酒店配套設(shè)備提供商，并達(dá)成初步協(xié)議，完成排水溝的建設(shè)工作。

4. 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。2015年__市下達(dá)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)3.5億元，上半年確保完成任務(wù)1.75億萬。民政局高度重視，成立了以局長為組長的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了項(xiàng)目辦公室，結(jié)合__民政實(shí)際，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案、倒排工期、精心組織、狠抓落實(shí)，經(jīng)過努力，1-4月基本完成了固定資產(chǎn)投入2億元。

一是安全責(zé)任落實(shí)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化安全監(jiān)管、隱患治理、責(zé)任落實(shí)，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)、光榮院、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殯儀服務(wù)站、救災(zāi)倉庫等部門場(chǎng)所開展安全隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時(shí)上報(bào)并提出整治處理措施。

一是明確責(zé)任。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)和其他成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體，實(shí)行“分責(zé)、明責(zé)、定責(zé)”措施，實(shí)施責(zé)任分解，細(xì)化反腐倡廉重點(diǎn)工作責(zé)任；并分層簽訂責(zé)任書，實(shí)施黨員干部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督；增強(qiáng)工作透明度，把責(zé)任制工作列入年度黨務(wù)公開、民主生活會(huì)和述職述廉內(nèi)容，實(shí)行“考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”舉措，開展對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作的重點(diǎn)考評(píng)、問題整改、責(zé)任追究，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督查工作。

二是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政法規(guī)教育和廉潔從政道德教育，把《廉政準(zhǔn)則》、《__市黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”實(shí)施辦法（試行）》、《__市懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行

責(zé)任追究辦法（試行）》（簡稱《兩個(gè)辦法》）納入黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。根據(jù)單位實(shí)際情況不定期組織全體職工學(xué)習(xí)，主要通過典型案例學(xué)習(xí)、分析，用身邊的人、身邊的事教育全體黨員干部，要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市效能辦各項(xiàng)文件和規(guī)定，在機(jī)關(guān)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度、外出登記備案制度、值班制度等制度；在服務(wù)規(guī)范方面，進(jìn)一步細(xì)化本局《機(jī)關(guān)效能建設(shè)七項(xiàng)制度》；在工作紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，全面提高現(xiàn)代民政建設(shè)效能。

篇5

1．范圍：街道需納入改造的居民住戶，為居民日常生活提供配套服務(wù)的飲食、旅館、理發(fā)、煙紙、雜品等小型零售商店。

2．改造原則：按照“以塊為主、屬地管理、明確責(zé)任、專人負(fù)責(zé)、一個(gè)不漏、全面覆蓋”的原則實(shí)施改造。

二、改造內(nèi)容

按照建設(shè)部《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》和《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》中“節(jié)水器具普及率100%”的要求，改造內(nèi)容主要涉及兩個(gè)方面：一是拆除螺旋升降式鑄鐵水嘴，安裝符合《陶瓷片密封水嘴標(biāo)準(zhǔn)》（GB18145-）的快開式陶瓷片密封水嘴；二是對(duì)一次沖洗水量大于9升便器水箱的排水閥實(shí)施改造，更換可調(diào)式排水閥或采取節(jié)水措施，改造后應(yīng)符合沖洗衛(wèi)生、不滲漏、一次沖洗水量控制在9升以下的要求。

三、改造任務(wù)

今年市里下達(dá)我區(qū)1.1萬戶改造任務(wù)，根據(jù)各街道現(xiàn)狀，改造任務(wù)分解如下：街道4000戶，街道3000戶，街道2000戶，街道1500戶，街道500戶。

各街道要加大改造力度，采取切實(shí)措施，確保節(jié)水器具改造的覆蓋率和普及率，并力爭(zhēng)超額完成改造任務(wù)。

四、改造重點(diǎn)

按照國家節(jié)水型城市對(duì)“節(jié)水器具普及率100%”的考核要求，應(yīng)將今年改造工作的重點(diǎn)放在切實(shí)提高節(jié)水器具改造的覆蓋率和普及率上，著重抓好以下四項(xiàng)工作：一是對(duì)今年實(shí)施改造的居民小區(qū)、新村要做到“改造一個(gè)、完成一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)”；二是對(duì)去年已實(shí)施改造的居民小區(qū)、新村要抓好“回頭看”，確?！耙粋€(gè)不漏、全面覆蓋”，努力達(dá)到普及率100%的目標(biāo)；三是要抓好為方便居民日常生活提供配套服務(wù)的餐飲、旅館、理發(fā)、煙紙、雜品等小型零售商店（以下簡稱五小單位）的節(jié)水器具改造工作，特別要確保抓好一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段商店、企事業(yè)單位（如商圈）的節(jié)水器具改造工作；四是做好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位節(jié)水器具改造任務(wù)的督促、檢查和考核等有關(guān)工作。

五、職責(zé)分工

區(qū)節(jié)水辦：負(fù)責(zé)區(qū)節(jié)水型城區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)市節(jié)水辦關(guān)于居民節(jié)水器具改造的有關(guān)精神；組織居民家庭節(jié)水器具改造施工隊(duì)伍的招投標(biāo)工作；做好信息溝通和宣傳策劃；做好區(qū)節(jié)水臺(tái)帳的統(tǒng)一整理；做好節(jié)水器具申領(lǐng)的管理；做好區(qū)節(jié)水改造資的統(tǒng)一撥付；組織相關(guān)的節(jié)水檢查和節(jié)水創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

有關(guān)街道：負(fù)責(zé)落實(shí)居民節(jié)水器具改造施工中的有關(guān)事項(xiàng)，做好施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和工序安排；與施工隊(duì)伍簽訂施工責(zé)任書，明確施工隊(duì)伍安裝過程中的各項(xiàng)責(zé)任（要求施工人員統(tǒng)一著裝、掛證入戶、規(guī)范程序、文明施工、禮貌用語），做好已完成工程量的簽字確認(rèn)；負(fù)責(zé)更換后的舊水嘴和舊排水閥的收集歸存；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)節(jié)水創(chuàng)建信息、資料的及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；組織社區(qū)做好節(jié)水器具改造的宣傳發(fā)動(dòng)和居民工作。

六、經(jīng)費(fèi)與驗(yàn)收

年居民家庭節(jié)水器具改造實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)仍由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于節(jié)水器具改造材料費(fèi)（陶瓷片密封水嘴和座便器排水閥）購置、施工安裝與配合、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)及前期準(zhǔn)備與管理等相關(guān)費(fèi)用；區(qū)級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)按照去年同樣的比例安排相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，主要用于區(qū)改造工作的組織實(shí)施、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)等有關(guān)費(fèi)用。

施工安裝費(fèi)以實(shí)際完成水嘴、排水閥的只數(shù)及中標(biāo)價(jià)結(jié)算；各街道要精心組織，確保轄區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%的考核標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)節(jié)水辦將在考核驗(yàn)收通過后，按照完成情況給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段

做好居民家庭節(jié)水器具改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，各街道針對(duì)今年改造任務(wù)進(jìn)行周密詳細(xì)的調(diào)查摸底；根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和摸底情況，制定今年我區(qū)居民家庭節(jié)水器具改造實(shí)施方案；4月份啟動(dòng)施工隊(duì)伍的招投標(biāo)工作。

（二）全面推進(jìn)階段

5月份：利用“全國城市節(jié)約用水宣傳周”抓好節(jié)水器具改造的宣傳發(fā)動(dòng)，工程全面開工。五小單位和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位節(jié)水器具的改造同時(shí)推進(jìn)。每個(gè)街道主推1—2個(gè)新村、1—2家企事業(yè)單位、1條街巷作為實(shí)施過程的檢點(diǎn)區(qū)域。

6月份：時(shí)間過半，任務(wù)過半，完成6千戶改造任務(wù)，做好上半年度改造情況總結(jié)。

7月份：五小單位改造工作整體推進(jìn)，同時(shí)抓好對(duì)去年改造區(qū)域的掃尾清理工作。

8月份：做好臺(tái)帳、宣傳與工作小結(jié)，迎接市有關(guān)部門組織的檢查。

9月份：落實(shí)整改，全面完成年度既定的改造目標(biāo)任務(wù)。

（三）掃尾總結(jié)階段

10月份：做好掃尾和總結(jié)工作。

11月份：由區(qū)節(jié)水辦組織對(duì)工程完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并遞交書面考核申請(qǐng)。

（四）驗(yàn)收考核階段

迎接市水務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等組織的考核。

八、相關(guān)事項(xiàng)

1．抓好節(jié)水器具改造的普及率和覆蓋率。今年，我區(qū)將在去年改造的基礎(chǔ)上，全面完成城區(qū)居民家庭節(jié)水器具改造任務(wù)，達(dá)到國家節(jié)水型城市對(duì)“節(jié)水器具普及率100%”的考核要求，今明兩年通過省和國家節(jié)水型城市的考核驗(yàn)收。為此，相關(guān)街道要做到兩個(gè)確保：一是確保轄區(qū)內(nèi)的居民戶改造不遺留一戶，對(duì)去年改造過的社區(qū)，要繼續(xù)遺漏統(tǒng)計(jì)和掃尾清理工作；二是要全面覆蓋沿街店面、五小單位的節(jié)水器具改造，重點(diǎn)確保如商圈等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段節(jié)水器具改造普及率達(dá)到100%。

篇6

一、*年工作情況

（一）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，羅莊、莒南、郯城等多個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快*—*生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。

（二）積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。

（三）快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目，都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去青島學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際，*年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。

（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實(shí)施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo)：到*年，全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè)，基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)模為促進(jìn)，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng)，以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多元化投入機(jī)制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國家環(huán)?？偩掷蔑L(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏收季節(jié)全國共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè)，其中山東省430個(gè)，臨沂市22個(gè)，占全省的5%。

（六）加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí)，環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢(shì)下，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外，圍繞怎樣促進(jìn)污染防治，生態(tài)保護(hù)還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。

（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé)，有的還重復(fù)。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動(dòng)類似；發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢(shì)，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態(tài)保護(hù)自身的制約性，反過來也制約了工作的進(jìn)一步深入開展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費(fèi)維持，已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認(rèn)為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn)，開展生態(tài)保護(hù)工作少，不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。

三、*年主要工作

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署，學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強(qiáng)各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)，務(wù)求實(shí)效，使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。

（一）做好國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，各項(xiàng)前期工作均已開展。通過認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》，計(jì)劃*年全市整體分別通過省局預(yù)驗(yàn)和國家總局驗(yàn)收，率先建成全國人口最多的國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃*年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃*年建成10個(gè)國家級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作，精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。

（四）加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書。*年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的最后一年，確保我市責(zé)任書考核成績能確保合格，并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書（*—*）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。

（五）認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國家、省要求，制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地，推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對(duì)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng)，爭(zhēng)取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，落實(shí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。開展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn)，爭(zhēng)取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。

（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的年度綜合評(píng)價(jià)。

四、建議

（一）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺(tái)專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對(duì)生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金，省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)建，省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

篇7

一、加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高規(guī)劃建設(shè)水平

嚴(yán)格按照《四川**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江蘇工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《**市城市總體規(guī)劃（**-2020）》要求，加強(qiáng)管理，致力于提高開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理水平；規(guī)范入園工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的所有工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案都備案在錄；嚴(yán)格把握建筑容積率、建筑密度等指標(biāo)；規(guī)范企業(yè)圍墻的色調(diào)、高度和規(guī)格，規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目大門地坪與園區(qū)道路的銜接；調(diào)整工業(yè)項(xiàng)目用地建筑退讓紅線，加強(qiáng)馬尾河、人民渠沿線的規(guī)劃控制，最大限度提高園區(qū)工業(yè)用地的使用強(qiáng)度，據(jù)此對(duì)《江蘇工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《新市工業(yè)園詳細(xì)性規(guī)劃》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。經(jīng)與江蘇郵電設(shè)計(jì)院的多次溝通和實(shí)地勘察，以人民渠與馬尾河三角地帶為核心的江蘇工業(yè)園景觀設(shè)計(jì)方案已編制完成。為全面啟動(dòng)康寧工業(yè)園的發(fā)展，總面積11平方公里，以食品和機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的《康寧工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成，正在進(jìn)一步完善中。為打造**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)文娛中心，啟動(dòng)江蘇工業(yè)園產(chǎn)業(yè)孵化基地商業(yè)項(xiàng)目，其初步規(guī)劃方案已完成。

二、積極落實(shí)3億中央資金，群策群力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路工程：江蘇工業(yè)園一、二期發(fā)展地塊內(nèi)的“九條道路、七座橋梁”及配套設(shè)施工程已全面完工，區(qū)內(nèi)道路全長16公里，均按城市道路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；總長3.4公里的汽車城蘇援大道項(xiàng)目，經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯二路和緯三路四條道路已全部竣工。目前，江蘇工業(yè)園一期區(qū)域的路網(wǎng)、水、電、氣和通訊等工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本齊全，初步形成“七通一平”的成片開發(fā)土地。投資1000萬的拱星工業(yè)干道支線道路工程（經(jīng)十三路）將于年底開工建設(shè)。總投資約3000萬元的新市工業(yè)干道至關(guān)羽延伸段道路工程和江蘇工業(yè)園泰州路延伸段道路工程的設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已全面完成，現(xiàn)在正在前期報(bào)批中，有望明年初開工建設(shè)。供電工程：投資約700萬元全長約3公里的江蘇工業(yè)園110kv供電線路已全面鋪設(shè)完成；由德陽市供電局出資新建的江蘇工業(yè)園110kv變電站也已啟動(dòng)，力爭(zhēng)于明年7月投入運(yùn)營；總投資約1000萬元含汽車城、拱星工業(yè)園和新市工業(yè)園供電配套工程的設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成，計(jì)劃于年底啟動(dòng)建設(shè)，以全面保障各園區(qū)的永久性供電。排污工程：江蘇工業(yè)園一期3平方公路的污水管道與道路同步實(shí)施完畢；為拓展園區(qū)發(fā)展區(qū)域，投資100萬元在建武路南側(cè)增設(shè)污水管道工程；總投資5000萬元日處理能力達(dá)2萬立方米/天的江蘇工業(yè)園污水處理廠一期工程已全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)于明年初投入使用；投資200萬元的汽車城污水管道工程已完成立項(xiàng)工作，明年初啟動(dòng)建設(shè)，以切實(shí)解決汽車城污水排放問題。供水工程：投資200萬元的江蘇工業(yè)園和汽車城自來水管道分別與城區(qū)管網(wǎng)的接道工程均已全面鋪設(shè)完工，實(shí)現(xiàn)城區(qū)自來水與園區(qū)的同步供應(yīng)；投資100萬元的拱星工業(yè)園華豐公司五福渠改道項(xiàng)目已啟動(dòng)，將全面推動(dòng)華豐公司項(xiàng)目；投資100萬元的汽車城水利設(shè)施改造項(xiàng)目在征得孝德鎮(zhèn)和水利局多方的意見后，完善了實(shí)施方案，現(xiàn)已完成立項(xiàng)工作，計(jì)劃于年底開工建設(shè)。于此同時(shí)，正在緊張施工中的江蘇工業(yè)園雨污水管網(wǎng)穿越人民渠工程，以及正在完善設(shè)計(jì)中的馬尾河河坎整治工程和二期發(fā)展區(qū)道路地下管網(wǎng)配套工程均將在明年初實(shí)施完畢。這些工程的實(shí)施進(jìn)一步完善了江蘇工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了園區(qū)發(fā)展和投資環(huán)境。

作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的頭等大事，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是規(guī)劃建設(shè)部工作的核心任務(wù)。今年以來，規(guī)劃建設(shè)部繼續(xù)加強(qiáng)與代建辦的聯(lián)系和溝通，并嚴(yán)格按照相關(guān)辦法和要求，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理和監(jiān)督力度。全體同志時(shí)常在周末和節(jié)假日的時(shí)刻，出現(xiàn)在建設(shè)工地的各個(gè)角落，全力抓好施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。今年以來，規(guī)劃建設(shè)部為解決區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的相關(guān)問題先后組織協(xié)調(diào)會(huì)議32次，395人次分別到13個(gè)政府相關(guān)單位和5個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系，同時(shí)以185次書面公文及函處理相關(guān)事宜。

三、全程跟蹤30余家企業(yè)，全心全意抓項(xiàng)目服務(wù)

規(guī)劃建設(shè)部將服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)招商引資作為部門工作的原則，以科學(xué)、積極、認(rèn)真、優(yōu)質(zhì)、高效地態(tài)度為開發(fā)區(qū)下轄的30家企業(yè)做好服務(wù)工作。從現(xiàn)場(chǎng)陪同參與每個(gè)項(xiàng)目的選址工作開始，規(guī)劃建設(shè)部為入園項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)，指定專人與國土局和規(guī)劃局對(duì)接，負(fù)責(zé)辦理每個(gè)項(xiàng)目的用地宗地圖、紅線圖和規(guī)劃技術(shù)要求通知書、項(xiàng)目用地周邊管線圖等設(shè)計(jì)所需的前期資料；項(xiàng)目總平面及單體設(shè)計(jì)初步方案完成后，便于第一時(shí)間將方案報(bào)送市規(guī)劃局進(jìn)行審核，并就設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題全力給予妥善解決，以最大程度縮短設(shè)計(jì)、審批流程，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

為切實(shí)維護(hù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，杜絕重、特大惡性事故，預(yù)防和減少其他各類安全事故的發(fā)生，提高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營水平，今年以來規(guī)劃建設(shè)部采取多項(xiàng)安全防范措施。一是針對(duì)江蘇工業(yè)園投資項(xiàng)目施工建設(shè)和生產(chǎn)中暴露出來的安全問題，擬定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；目前，已與15家施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，以真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體。二是要求區(qū)內(nèi)從事建筑、施工等單位按項(xiàng)目金額繳納一定比例的施工保證金，并發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的園區(qū)車輛通行證，以嚴(yán)格規(guī)范施工單位的作業(yè)行為，降低不良事件的發(fā)生率，切實(shí)維護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強(qiáng)宣傳廣度和深度。通過組織召開園區(qū)施工單位安全生產(chǎn)專題會(huì)議，發(fā)放安全生產(chǎn)通知書等形式多樣的宣傳方式，樹立安全生產(chǎn)的法制意識(shí)，推進(jìn)安全責(zé)任書的簽訂。

規(guī)劃建設(shè)部全體人員積極、主動(dòng)深入園區(qū)，為企業(yè)申請(qǐng)?zhí)峁┳稍兒椭笇?dǎo)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目存在的難題，提出切實(shí)可行的對(duì)策和措施；廣泛收集項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的需求，積極協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)?、移?dòng)、電信、長通局等公用部門，為企業(yè)全力解決施工臨時(shí)接水、接電和辦公等難題；超前規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目開工所必須的公用管線；以加快送水送電工程，確保項(xiàng)目開工建設(shè)需要。一年來，規(guī)劃建設(shè)部的同志始終以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，傾心傾力先后解決了21個(gè)企業(yè)用電問題，共遷改供電線路5條、新架設(shè)線路16條；遷改企業(yè)施工場(chǎng)地內(nèi)公司、公司、通信線路11條。

四、公開引進(jìn)12家中介機(jī)構(gòu)，傾心傾力抓園區(qū)軟環(huán)境

為建立和完善開發(fā)區(qū)的中介服務(wù)體系，為入駐項(xiàng)目提供便捷、高效和全面的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供良好的軟環(huán)境。本著公正、公開、公平和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則，規(guī)劃建設(shè)部于今年6月份在網(wǎng)絡(luò)上面向社會(huì)公開選拔各類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)投創(chuàng)中心，先后23家單位報(bào)名參選。通過對(duì)各單位的審查，從公司資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，最終確定了江蘇省地質(zhì)工程勘察院、四川匯智成安全科技咨詢有限公司、綿陽市華昇環(huán)?？萍加邢薰镜?2家單位入選，共涉及工程勘察、安評(píng)、環(huán)評(píng)、法律咨詢等6大行業(yè)。

為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，擬定了《四川**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，與入選的中介單位簽訂協(xié)議，要求相關(guān)費(fèi)用原則上只能按同行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)收取。截止目前，各家入選的中介單位均已為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了中介服務(wù)。其中，四川匯智成安全科技咨詢有限公司已與企業(yè)6家項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂了安評(píng)協(xié)議，江蘇省交通科學(xué)研究院四川分院已承擔(dān)了10余次項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制任務(wù)，四川**東方工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司已承擔(dān)了區(qū)內(nèi)5次建筑工程監(jiān)理任務(wù)，四川大家會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司先后共承擔(dān)了總金額約2000萬元的審計(jì)工作。

五、**年工作計(jì)劃

1、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為工作核心。進(jìn)一步加強(qiáng)在建基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督力度，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；進(jìn)一步完善江蘇工業(yè)園二期發(fā)展區(qū)域、拱星工業(yè)園和新市工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)工作。

2、繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作原則。時(shí)刻牢記“全心全意服務(wù)企業(yè)”的理念，繼續(xù)主動(dòng)深入園區(qū)，為企業(yè)排憂解難；對(duì)于企業(yè)所提出的問題，盡量第一時(shí)間答復(fù)、第一時(shí)間進(jìn)行幫辦，為區(qū)內(nèi)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

3、重點(diǎn)抓中央資金項(xiàng)目開工建設(shè)。計(jì)劃投資約9000萬元，實(shí)施新市工業(yè)干道至關(guān)羽延伸段道路新建工程（2000萬元），江蘇工業(yè)園泰州路延伸段道路工程（1400萬）、二期發(fā)展區(qū)道路地下管網(wǎng)配套工程（1000萬）、中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程（300萬）、江蘇工業(yè)園新市工業(yè)園和拱星工業(yè)園供電設(shè)施配套工程（400萬）、汽車城供電配套工程（400萬元）、德茂公路東側(cè)污水管道工程（200萬元）、昆山路南側(cè)馬尾河河道整治及水閘工程（1000萬）、拱星工業(yè)干道支線道路工程（經(jīng)十三路）（1200萬元）

篇8

節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)是：

有色金屬行業(yè)。要繼續(xù)加大資源整合和企業(yè)重組力度，推動(dòng)鉛鋅礦產(chǎn)資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)鉛冶煉重點(diǎn)企業(yè)集中。

化工行業(yè)。合成氨、尿素、和甲醇生產(chǎn)，要全面淘汰低壓鏈條爐、老式煤粉爐、2.6米以下造氣爐等造氣工藝，淘汰低效率吹風(fēng)氣回收裝置。

果汁行業(yè)。要積極選用節(jié)能設(shè)備、噸產(chǎn)品能耗減少到0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤，配套建設(shè)污水處理廠，生產(chǎn)用水循環(huán)利用達(dá)60％以上。

建材行業(yè)。要全部淘汰機(jī)立窯，推廣100萬噸以上大型節(jié)能粉磨系統(tǒng)，加快窯爐節(jié)能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業(yè)廢渣、污染和垃圾等固體廢棄物。

造紙行業(yè)。要嚴(yán)格控制新建化學(xué)制漿項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建木漿項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于20萬噸，年，廢紙?jiān)旒堩?xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬噸／年，包裝和文化用紙項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬噸／年。

今年靈寶市節(jié)能減排的重點(diǎn)企業(yè)有34家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，將節(jié)能減排指標(biāo)按年度分解到重點(diǎn)企業(yè)，簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。重點(diǎn)企業(yè)要設(shè)立節(jié)能減排機(jī)構(gòu)，將節(jié)能減排目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組，提高節(jié)能減排管理水平。

節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域：

建筑領(lǐng)域。建立以建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)達(dá)不到能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。2008年底前，全市各類鍋爐要通過改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，要全部淘汰4噸／時(shí)以下直接燃煤鍋爐。按期完成省、三門峽市確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實(shí)心粘土磚任務(wù)，加快推廣新型墻體材料，2010年全市新型墻體材料比重要達(dá)到80％以上。

交通領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加速淘汰高耗能的老舊汽車，嚴(yán)厲打擊報(bào)廢舊機(jī)動(dòng)車違法交易活動(dòng)。引導(dǎo)消費(fèi)者購買小排量、低耗油、低污染汽車，加強(qiáng)汽車尾氣排放監(jiān)督和治理。加大車用乙醇汽油推廣力度。

重點(diǎn)流域。2008年底前，弘農(nóng)澗河、陽平河、棗香河及雙橋河要達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求。編制完成我市生態(tài)功能區(qū)和黃河流域污染防治規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

城市污水垃圾治理。實(shí)施污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)二期工程，提高處理能力，2010年底前全市污水處理率達(dá)到60％以上，城市垃圾無害化處理率達(dá)到85％以上。

篇9

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高對(duì)建設(shè)好小城鎮(zhèn)意義的認(rèn)識(shí)：自從**年我鎮(zhèn)被評(píng)為##市新型示范小城鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委一直深感責(zé)任更重，壓力更大，在一手繼續(xù)抓完善發(fā)展的基礎(chǔ)上，一手又在制定更高的目標(biāo)，建設(shè)出更好的實(shí)績，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)，幾年來曾多次專門組織相關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)參觀，更大程度地拓寬全鎮(zhèn)廣大干部群眾的視野，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)超前意識(shí)，不斷提高對(duì)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到##鎮(zhèn)的近幾年的建設(shè)，縱比有成績，橫比有差距，同時(shí)實(shí)踐證明，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，它不但標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)程度和精神風(fēng)貌的形象，而且能拉動(dòng)其他各行各業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的一個(gè)重要途徑，因此黨委、政府一班人十分重視，特別面對(duì)目前的既要保吃飯，又要保建設(shè)的實(shí)際情況，保吃飯又不能停止建設(shè)，保建設(shè)資金怎么辦，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，所以做到千方百計(jì)統(tǒng)籌兼顧，通過多種形式，宣傳發(fā)動(dòng)，部署落實(shí)，制定目標(biāo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，規(guī)劃建設(shè)，多渠道籌措資金，大力開展招商引資。在嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，實(shí)行土地招標(biāo)拍賣，取之于土，用之于建，滾動(dòng)發(fā)展，全鎮(zhèn)上下緊密配合，形成合力，各單位、各部門各自履行職責(zé)，做到跟蹤管理，熱情服務(wù)，全方位的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、進(jìn)一步樹立目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、管理并重：在建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行已修編的集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，集鎮(zhèn)建設(shè)主要以##花園住宅小區(qū)和幸福路、健康路、鎮(zhèn)中南路建設(shè)為主，有待繼續(xù)規(guī)劃發(fā)展的是鎮(zhèn)中北路、國際路、鎮(zhèn)南路。村莊建設(shè)主要以自然村合并后的行政村及相關(guān)中心村為主，以此來指導(dǎo)其他開發(fā)建設(shè)，確保建設(shè)入?yún)^(qū)率達(dá)到×××，同時(shí)強(qiáng)化建管并重和公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。20**年市交##鎮(zhèn)全年總投入目標(biāo)×××萬元，實(shí)際投入×××萬元，占總投入目標(biāo)的×××，其中投入有：居民建房×××戶，×××萬元，農(nóng)民建房×××萬元，×××萬元，商品房開發(fā)×××戶，×××萬元，工業(yè)集中區(qū)×××萬元(其中包括##、##、##、##等工業(yè)集中區(qū))，道路建設(shè)、文化路×××萬元，通達(dá)工程硬質(zhì)路面12公里，總投入×××萬元，橋×××座，×××萬元，路燈150盞×××萬元，綠化×××萬元，環(huán)衛(wèi)×××萬元。在整個(gè)工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，一律實(shí)行公開、公平、公正的陽光操作。今年以來我鎮(zhèn)特別注重抓建設(shè)管理不放松，尤其是各類建設(shè)必須按規(guī)劃、按圖建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)隨意性、任意改變規(guī)劃，切實(shí)做到無規(guī)劃不建設(shè)入?yún)^(qū)率達(dá)×××；二是抓質(zhì)量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大穩(wěn)定，抓好安全就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)最大負(fù)責(zé)，抓好安全責(zé)任大于泰山，確保全年無一重大事故的出現(xiàn)；三是抓已建的各項(xiàng)配套設(shè)施管理，包括路燈、綠化、電力、電訊、自來水、下水道等；四是抓管理隊(duì)伍的建設(shè)，有專職城管隊(duì)伍，加大管理力度，規(guī)范管理程序，管理責(zé)任區(qū)分工明確；五是抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，增加環(huán)衛(wèi)人員，提高環(huán)衛(wèi)人員勞動(dòng)待遇，做到有專人清潔打掃，有固定垃圾場(chǎng)地，常抓不懈，確保按規(guī)劃、快建設(shè)、重管理良性循環(huán)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)：今年以來，我們##的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作應(yīng)該說好于往年，無論是工作的管理規(guī)范程度，執(zhí)法的力度，包括處理各項(xiàng)矛盾糾紛，業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)、管理收入均有明顯好轉(zhuǎn)。今年初我們緊密圍繞著市交目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了辦公室的管理目標(biāo)，并與各工作人員簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作的各項(xiàng)制度和管理程序，確保正常工作的開展，在工作中我們體會(huì)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，特別是有關(guān)收費(fèi)政策的限制，村建辦公室的發(fā)展，也同時(shí)帶來危機(jī)感。首先要先保證工作人員的吃飯，才能保證好發(fā)展，故此我們必須在管理上、服務(wù)上、執(zhí)法上狠下功夫，一是要強(qiáng)化宣傳力度，依法建設(shè)、依法管理、依法收費(fèi)，提高全民守法意識(shí)；二是要抓好規(guī)劃，擴(kuò)大效果，大力開展招商引資，增長經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展，提高管理水平，杜絕違章建筑，確保管理百分之百的到位；三是熱情服務(wù)，跟蹤管理，用我們的熱情態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的工作效率感動(dòng)建設(shè)者、留住投資者，促進(jìn)更多更好的項(xiàng)目建設(shè)落成。四是繼續(xù)抓好有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完善相關(guān)配套工程，保證所有投資者、建設(shè)者有一個(gè)良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境，保持良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

篇10

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供熱體制改革，實(shí)現(xiàn)供用熱系統(tǒng)節(jié)能，維護(hù)供用熱雙方權(quán)益。

二、工作任務(wù)

（一）2011年采暖期前，所有新竣工建筑及完成供熱計(jì)改的既有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，全部實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

（二）2011年完成住宅分戶計(jì)量總量達(dá)到全部集中采暖住宅戶數(shù)的25%。從2011年起用5年的時(shí)間完成既有建筑供熱計(jì)改任務(wù)。

（三）2012年采暖期前，完成既有大型公共建筑供熱計(jì)改并實(shí)行按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

三、改革辦法

（一）全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革，做到“三個(gè)同步”：新建建筑工程建設(shè)與供熱計(jì)量設(shè)施安裝同步、既有居住建筑分戶供熱計(jì)量改造與節(jié)能改造同步、供熱計(jì)量裝置安裝與供熱計(jì)量收費(fèi)同步。

（二）新建、改建、擴(kuò)建建筑達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和分戶計(jì)量收費(fèi)要求的，不予發(fā)放施工許可證和辦理竣工驗(yàn)收備案，供熱企業(yè)不予供熱。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，不予撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

（三）按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”原則，實(shí)施“五個(gè)一”：既有建筑計(jì)量改造工程，采取“上級(jí)財(cái)政給一塊、地方財(cái)政配一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊”的方法，多渠道籌集資金，按照“誰受益，誰投資”原則解決既有建筑計(jì)量改造費(fèi)用。公共建筑改造建設(shè)資金由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；行政單位及無收入的全額事業(yè)單位職工住宅改造建設(shè)資金按財(cái)政30%、供熱企業(yè)40%、個(gè)人30%的比例分擔(dān)；有收入的全額事業(yè)單位按財(cái)政15%、單位15%、供熱企業(yè)40%、個(gè)人30%的比例分擔(dān)；差額事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位及企業(yè)按單位30%、供熱企業(yè)40%、個(gè)人30%的比例分擔(dān)，其中由企業(yè)負(fù)擔(dān)的居民住宅改造建設(shè)費(fèi)用可列入企業(yè)生產(chǎn)成本，并可作為成本倒掛供熱虧損額，從政府供熱補(bǔ)貼中給予解決。

（四）既有建筑的熱計(jì)改根據(jù)熱用戶自愿原則進(jìn)行。各社區(qū)、居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理單位和熱用戶應(yīng)積極配合供熱單位對(duì)房屋供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶控制和計(jì)量改造工作。

（五）供熱企業(yè)是計(jì)量收費(fèi)實(shí)施主體負(fù)責(zé)單位。新建建筑符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求和進(jìn)行熱計(jì)改的既有建筑，供熱企業(yè)必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)；新建建筑未按建筑設(shè)計(jì)要求安裝供熱計(jì)量和溫控裝置的，供熱企業(yè)不予供熱；凡不按政府計(jì)劃安排實(shí)施熱計(jì)改的單位，由供熱行政主管部門追究供熱單位負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年1月--4月）。摸底調(diào)查、組織培訓(xùn)、出臺(tái)相關(guān)政策、落實(shí)資金、啟動(dòng)宣傳動(dòng)員方案。

（二）制定計(jì)劃階段（2011年4月--5月）。制定全年熱計(jì)改計(jì)劃，報(bào)供熱主管部門審批后分解任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（三）組織實(shí)施階段（2011年5月--9月）。按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序，供熱主管部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)、供熱單位，有計(jì)劃分步驟逐步組織實(shí)施。供熱管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣熱計(jì)改領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，成員由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、監(jiān)察局、國土局、物價(jià)局、政府法制辦、地稅局、國稅局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供熱管理中心和建筑節(jié)能中心等單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣熱計(jì)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）明確職責(zé)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣集中供熱分戶控制、分戶計(jì)量實(shí)施的監(jiān)督管理和改造規(guī)劃組織編制工作；各供熱責(zé)任主體單位按照各自供熱區(qū)域負(fù)責(zé)供熱分戶控制、分戶計(jì)量組織實(shí)施工作。

（三）分解任務(wù)?？h政府與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂年度供熱計(jì)改目標(biāo)責(zé)任書，建立供熱計(jì)改目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，試行月報(bào)制度，將熱計(jì)改成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和對(duì)供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核主要內(nèi)容。

（四）質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管，避免審核圖紙和實(shí)際施工圖紙不符現(xiàn)象，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。設(shè)計(jì)單位不得出具和審核圖紙不符的設(shè)計(jì)變更。確定的實(shí)施進(jìn)度與技術(shù)要求，任何單位與項(xiàng)目實(shí)施主體不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行。

（五）政策配套。制定出臺(tái)《縣供熱分戶控制分戶計(jì)量專業(yè)規(guī)劃》、《縣供熱分戶控制分戶計(jì)量兩部制收費(fèi)價(jià)格》、《縣供熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《縣供熱分戶控制分戶計(jì)量審核驗(yàn)收規(guī)程》、《縣供熱分戶控制分戶計(jì)量企業(yè)和器具準(zhǔn)入和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》及《縣供熱分戶控制分戶計(jì)量改造融資及獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等文件。