導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國(guó)興業(yè)太陽(yáng)能技術(shù)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興業(yè)太陽(yáng)能”）是一家港交所主板上市公司（股票代碼：0750）。該公司的20.8MW屋頂電站項(xiàng)目在2010年一次性獲得國(guó)家財(cái)政部“金太陽(yáng)示范工程”財(cái)政支持2.8億元，建成投產(chǎn)后每年能發(fā)電2500萬(wàn)度，將成為全國(guó)乃至全世界最大的屋頂電站。

同樣幸運(yùn)的還有湖南金健米業(yè)股份有限公司。

2011年4月6日，該公司公告稱，根據(jù)常德市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)“支持國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金”的通知》，金健米業(yè)獲得2000萬(wàn)元補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于公司已投入的優(yōu)質(zhì)米種植基地推廣及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的第13期2010年年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)顯示，截至4月17日，1570家上市公司已披露年報(bào)，其中，1454家公司收到政府補(bǔ)助，占比達(dá)到92.61%；涉及總金額高達(dá)463.40億元，平均每家公司獲3187.09萬(wàn)元。上述1454家公司中，享受到政府稅費(fèi)返還和減免的有514家，涉及金額79.32億元，平均每家1543.03萬(wàn)元。

不過(guò)，也有一些企業(yè)卻沒(méi)那么幸運(yùn)。與興業(yè)太陽(yáng)能同時(shí)申報(bào)2010年國(guó)家財(cái)政部“金太陽(yáng)示范工程”20MW屋頂電站的株洲南車時(shí)代集團(tuán)，申報(bào)方案最終落選，沒(méi)有獲得財(cái)政資金的支持。

申請(qǐng)政府財(cái)政專項(xiàng)資金真的存在捷徑或秘訣嗎？

興業(yè)太陽(yáng)能的成功路徑

財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》（財(cái)建[2010]662號(hào)）下發(fā)日期為2010年9月21日，而要求各地財(cái)政部門必須在10月30日之前將申報(bào)材料報(bào)至財(cái)政部。如何在1個(gè)月內(nèi)，完成這個(gè)看來(lái)幾乎不可能完成的任務(wù)呢？

當(dāng)初負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的興業(yè)太陽(yáng)能總經(jīng)理助理周青告訴記者，他們有每天瀏覽財(cái)政部網(wǎng)站的習(xí)慣，地方財(cái)政部門還未收到正式文件之前，他們就看到了網(wǎng)站公布的通知。公司成立了專門的申報(bào)小組，首先是對(duì)照文件精神，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行分析，最終決定參與申報(bào)。

根據(jù)財(cái)政部2010年662文件精神，此次申報(bào)的“金太陽(yáng)示范工程”重點(diǎn)為：建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，進(jìn)行用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)。湖南興業(yè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園正好符合這一要求。

“我們每年都要參與很多金太陽(yáng)屋頂計(jì)劃類似的示范工程項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)申報(bào)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。在申報(bào)過(guò)程中，分工合作非常重要。技術(shù)組負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)，政府組負(fù)責(zé)對(duì)接政府溝通，材料組負(fù)責(zé)材料收集。這或許是我們成功的秘訣之一?！敝芮嘞蛴浾咄嘎丁?/p>

申報(bào)初稿在一周后就提交政府部門審批。由于“金太陽(yáng)示范工程”要逐級(jí)審批，而且每級(jí)政府都要求財(cái)政、能源、科技、環(huán)境、電力部門立項(xiàng)和審批。興業(yè)太陽(yáng)能一開(kāi)始就向政府部門申請(qǐng)?jiān)?，并獲得了地方政府的大力支持。公司所在的九華示范區(qū)為興業(yè)太陽(yáng)能申報(bào)這個(gè)大型太陽(yáng)能屋頂電站召開(kāi)了專門會(huì)議，全力支持興業(yè)太陽(yáng)能申報(bào)工作。湘潭市副市長(zhǎng)、九華示范區(qū)管委會(huì)工委書(shū)記楊親鵬在接受采訪時(shí)表示：“2010年底，我們高度重視這個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，到成功申報(bào)獲批為‘金太陽(yáng)示范工程’項(xiàng)目后，就一鳴驚人地成為湖南‘兩型社會(huì)’建設(shè)的焦點(diǎn)之一?！?/p>

申報(bào)材料流程分為三步走：第一步是提交公司項(xiàng)目所在的九華示范區(qū)管委會(huì)的發(fā)改局、財(cái)政局及產(chǎn)業(yè)局，獲得園區(qū)立項(xiàng)；第二步提交湘潭市財(cái)政局、科技局及發(fā)改委，三部門同時(shí)立項(xiàng)獲批后第二步結(jié)束；第三步則是提交湖南省財(cái)政廳、能源局（能源局隸屬發(fā)改委）、環(huán)保廳、電力局以及科技廳。

“最后一步至關(guān)重要。作為如此重大的省級(jí)項(xiàng)目，省級(jí)環(huán)評(píng)以及電力局同意并網(wǎng)則是重中之重。”周青強(qiáng)調(diào)說(shuō)。除此之外，規(guī)劃好申報(bào)時(shí)間，按時(shí)申報(bào)也是非常重要的一環(huán)。

財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)“秘笈”

有關(guān)專家總結(jié)興業(yè)太陽(yáng)能同時(shí)申報(bào)成功的幾點(diǎn)要素：

1.獲取消息早，準(zhǔn)備工作比較充分；

2.吃透政策，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)癥下藥，申報(bào)材料針對(duì)性強(qiáng)；

3.團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，分工合理，執(zhí)行效率高，有利于短期內(nèi)快速完成申報(bào)；

4.聯(lián)合政府，爭(zhēng)取支持，申報(bào)材料通過(guò)率比較高；

5.及時(shí)溝通，查漏補(bǔ)缺，隨時(shí)可申報(bào)材料存在的缺陷進(jìn)行補(bǔ)救。

很多企業(yè)并不了解財(cái)政補(bǔ)貼方面的政策，也不知道獲取財(cái)政補(bǔ)貼的流程。一位省財(cái)政廳副處長(zhǎng)認(rèn)為，出現(xiàn)上述情況，一方面是當(dāng)?shù)卣卟块T宣傳不夠，企業(yè)不了解相關(guān)情況；另一方面，企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)去了解政策。

從財(cái)政對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼流程上來(lái)看，主要分為兩種。第一種是中央財(cái)政下?lián)艿馁Y金。首先是中央財(cái)政下發(fā)文件，然后省里組織下面市縣財(cái)政上報(bào)企業(yè)，省里匯總，然后上報(bào)中央，經(jīng)過(guò)中央財(cái)政部門的核實(shí)，再把企業(yè)名單報(bào)回來(lái)，劃撥資金。

第二種是省級(jí)財(cái)政下?lián)艿馁Y金。一般都會(huì)有相應(yīng)的資金管理辦法，根據(jù)管理辦法，相關(guān)企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政上報(bào)項(xiàng)目，然后由當(dāng)?shù)刎?cái)政匯總上報(bào)省級(jí)財(cái)政。

比如，2010年常德市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓補(bǔ)助資金申報(bào)流程圖。就詳細(xì)、明了地說(shuō)明了企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金的流程（見(jiàn)圖）。

篇2

耿明總結(jié)案件的能力源自在反貪、反瀆領(lǐng)域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作以來(lái)，耿明多次被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員、武漢市先進(jìn)檢察官，榮立個(gè)人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務(wù)尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權(quán)，促依法行政”先進(jìn)個(gè)人。

自2012年1月耿明擔(dān)任反瀆局局長(zhǎng)以來(lái)，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來(lái)武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級(jí)干部9人、大要案23件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。

她家的支出與合法收入并不匹配

《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時(shí)候開(kāi)始從事反瀆工作的？

耿明：1993年，我從公安學(xué)校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開(kāi)始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長(zhǎng)，主持全面工作，在此之前是正科級(jí)的偵查室主任。

《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。

耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng)、受賄案，武漢市科技局原副局長(zhǎng)李佳容（化名）、受賄案等幾個(gè)有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評(píng)為“精品案件”，并入圍“全國(guó)反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。

《方圓》：能不能具體談一下這幾個(gè)案子？

耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當(dāng)時(shí)是武漢市科技局副局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀(jì)委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開(kāi)偵查工作，對(duì)李佳容的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、銀行存款都進(jìn)行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實(shí)，決定以瀆職為突破點(diǎn)突審李佳容。

《方圓》：結(jié)果如何？

耿明：剛開(kāi)始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時(shí)收了點(diǎn)別人給的錢，逢年過(guò)節(jié)也收點(diǎn)2000元到3000元價(jià)值的購(gòu)物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報(bào)銷車油費(fèi)、修理費(fèi)等小事情。基本上供述的內(nèi)容都是一些違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，沒(méi)有大的問(wèn)題。

就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開(kāi)了一次“火線諸葛亮?xí)h”。

《方圓》：什么是“火線諸葛亮?xí)h”？

耿明：“火線諸葛亮?xí)h”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒(méi)有進(jìn)展時(shí)，召集所有辦案人員開(kāi)的一個(gè)短會(huì)，目的是幫助大家明確形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅(jiān)克難。

會(huì)議上，每個(gè)人都要對(duì)案子的偵查獻(xiàn)言獻(xiàn)策，根據(jù)會(huì)議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們?cè)趯徲嵙硪粋€(gè)案子的行賄人黃先貴的過(guò)程中，就遇到無(wú)法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過(guò)的問(wèn)題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認(rèn)，拒不簽字。

后來(lái)，經(jīng)“火線諸葛亮?xí)焙螅蟛糠洲k案人員認(rèn)為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動(dòng)搖，只是還心存僥幸，不愿意面對(duì)現(xiàn)實(shí)罷了，因此態(tài)度反復(fù)多變。所以，我們加強(qiáng)了對(duì)黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識(shí)到案件的嚴(yán)重性和不如實(shí)供述的嚴(yán)重性，最后把情況都交代了。

《方圓》：李佳容的案子中，開(kāi)完會(huì)后有什么突破？

耿明：當(dāng)時(shí)開(kāi)會(huì)時(shí)，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬(wàn)的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力，我們認(rèn)為收取這點(diǎn)購(gòu)物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對(duì)等。

此外，我們還對(duì)李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系等進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長(zhǎng)，完全靠個(gè)人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動(dòng)之以情。

最后是辦案人員馬麗娜接到這個(gè)任務(wù)，她主動(dòng)去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個(gè)智障的弟弟，生活費(fèi)都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無(wú)法負(fù)擔(dān)的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開(kāi)了口。

原來(lái)，李佳容負(fù)責(zé)對(duì)健恒藥業(yè)公司申報(bào)的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項(xiàng)目、通滯蘇潤(rùn)膠囊推廣應(yīng)用項(xiàng)目審核過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照武漢市科技局申報(bào)科技項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行審核，明知這些項(xiàng)目含有虛假申報(bào)材料，仍然審批通過(guò)并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。

《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？

耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準(zhǔn)備好，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向科技局成果處提交?？萍季殖晒幨占?，然后組織專家評(píng)審驗(yàn)證申報(bào)材料提出的科技項(xiàng)目。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，成果處作出推薦立項(xiàng)的建議，由科技局報(bào)市財(cái)政局審批，然后再報(bào)市人大預(yù)算委審批，通過(guò)后由市科技局、財(cái)政局聯(lián)合下文下發(fā)通過(guò)的企業(yè)項(xiàng)目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報(bào)企業(yè)簽訂“項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)”，由市科技局對(duì)企業(yè)撥付科技扶持資金。

《方圓》：李佳容負(fù)責(zé)什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審查、確認(rèn)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，確認(rèn)后推薦上“專家評(píng)審會(huì)”，根據(jù)評(píng)審結(jié)果報(bào)科技局辦公會(huì)討論，辦公會(huì)通過(guò)后就下通知立項(xiàng)。本案中，李佳容明知申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料均系造假。

而李佳容之前長(zhǎng)期擔(dān)任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長(zhǎng)，在擔(dān)任科技局的副局長(zhǎng)后，也分管這兩個(gè)業(yè)務(wù)處室，專家評(píng)審時(shí)，處長(zhǎng)向?qū)＜掖騻€(gè)招呼或事先定個(gè)基調(diào)，一般就能順利通過(guò)。另外在申報(bào)資金額度分配上李佳容作為處長(zhǎng)也有很大的自由裁量空間，誰(shuí)與她親近她就多撥付，誰(shuí)疏遠(yuǎn)就少撥付或卡住不通過(guò)。這個(gè)“自由裁量權(quán)”的運(yùn)用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當(dāng)或問(wèn)題。對(duì)此，我們后來(lái)還向科技局發(fā)了檢察建議。

核實(shí)造假名單上的所有人

《方圓》：像這樣的案件，涉及專項(xiàng)資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？

耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實(shí)有這個(gè)特點(diǎn)，高學(xué)歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動(dòng)局就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng)，伙同武漢市文昌高級(jí)職業(yè)學(xué)校原校長(zhǎng)葉文，利用承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，相互勾結(jié)，利用職權(quán)弄虛作假，大肆套取國(guó)家專項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金60多萬(wàn)元，也是典型的這一類案子。

在辦理這個(gè)案子時(shí)我們做了大量的工作，讓人難忘。當(dāng)時(shí)，武昌區(qū)勞動(dòng)局的培訓(xùn)檔案很多都封存在檔案室，可以說(shuō)是多年未有人進(jìn)去查閱，積滿灰塵。我們?cè)趯ふ肄r(nóng)民工培訓(xùn)資料時(shí)，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開(kāi)區(qū)勞動(dòng)局的檔案室，因長(zhǎng)久無(wú)人查閱且有動(dòng)物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當(dāng)時(shí)又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進(jìn)行核對(duì)。那次經(jīng)歷真的令人難忘。

《方圓》：看來(lái)這個(gè)案子給你的印象很深刻，能否詳細(xì)講一下？

耿明：這個(gè)“農(nóng)民工培訓(xùn)”案是源于省院發(fā)起的一次專項(xiàng)行動(dòng)：國(guó)家對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)，以提高其就業(yè)技能，本來(lái)是一項(xiàng)惠民政策，但是有少數(shù)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。

當(dāng)時(shí)收到省院的專項(xiàng)行動(dòng)通知后，我們對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)情況進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學(xué)校幾家民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)額較大，可能存在問(wèn)題，于是決定以文昌職校為重點(diǎn)進(jìn)行排查。

首先，我們辦案人員到勞動(dòng)局將這幾年文昌職校上報(bào)的名單明細(xì)調(diào)了出來(lái)，進(jìn)行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無(wú)農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓(xùn)的農(nóng)民均是外地人。我們先對(duì)應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個(gè)撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號(hào)，要么人機(jī)不符，后來(lái)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時(shí)幾十個(gè)人留的都是同一個(gè)電話號(hào)碼。這樣疑點(diǎn)就出來(lái)了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)情況真?zhèn)蔚模瑸槭裁匆艚搪殕T工的電話呢？這其中肯定有造假情況。

由于農(nóng)民工培訓(xùn)完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實(shí)。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實(shí)了培訓(xùn)情況。

核實(shí)了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報(bào)的材料基本上都是偽造的，要么是將國(guó)家補(bǔ)貼政策出臺(tái)前他們學(xué)校已收費(fèi)培訓(xùn)人員名單造冊(cè)上報(bào)，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。

《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對(duì)上報(bào)名單上的所有人進(jìn)行核實(shí)嗎？

耿明：是的，工作量很大。我們從勞動(dòng)局堆積如山的申報(bào)資料中將文昌職校近幾年上報(bào)的資料全部調(diào)了出來(lái)，經(jīng)大量的人員、長(zhǎng)時(shí)間的加班，進(jìn)行一一核實(shí)。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來(lái)，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進(jìn)行查詢，如果身份證號(hào)是造假的，就可以斷定這個(gè)申報(bào)材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進(jìn)行一一對(duì)比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過(guò)，而他們本人根本就從未參加過(guò)農(nóng)民工培訓(xùn)的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費(fèi)培訓(xùn)過(guò)，但資料卻顯示其與同期學(xué)員均享受過(guò)補(bǔ)貼的，我們只要從中找出一個(gè)人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來(lái)，即可證實(shí)與這些人有關(guān)的申報(bào)材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況，因?yàn)槲牟毿Ｅ嘤?xùn)的學(xué)員每期都必須在派出所登記暫住證，當(dāng)期的人員沒(méi)有登記過(guò)，這也可以證明申報(bào)材料系造假的。

凡此種種，不一而足，核實(shí)造假情況確實(shí)花費(fèi)了辦案人員大量心血。當(dāng)時(shí)我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強(qiáng)烈的責(zé)任感和毅力，是堅(jiān)持不下來(lái)的。當(dāng)然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強(qiáng)、葉文等人，二人很快就繳械投降了。

案件最后辦理得非常成功，金強(qiáng)、葉文等人分別以罪、被追究刑事責(zé)任。

閑下來(lái)喜歡琢磨和寫(xiě)東西

《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題嗎？

耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，可我上任當(dāng)局長(zhǎng)后就開(kāi)始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺(tái)了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問(wèn)題。

現(xiàn)在我們主要案件來(lái)源是靠紀(jì)委和相關(guān)部門移送，比如武昌區(qū)紀(jì)委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報(bào)道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒(méi)有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無(wú)法飲用，引起居民強(qiáng)烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時(shí)，因?yàn)樯嫌蔚拈l口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過(guò)加大氯氣劑量來(lái)處理水，這個(gè)加大量對(duì)人體沒(méi)有多大的傷害。因?yàn)檫@個(gè)事情不好用刑法去評(píng)價(jià)，所以我們就沒(méi)有立案?jìng)刹椤?/p>

《方圓》：從媒體報(bào)道中，也有找到過(guò)最終立案?jìng)刹榈木€索？

耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報(bào)、群體性上訪事件中獲取的信息。當(dāng)時(shí)武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場(chǎng)”項(xiàng)目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過(guò)報(bào)道。后來(lái)，我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。

除了媒體揭發(fā)和紀(jì)委、相關(guān)部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們?cè)谵k理青山區(qū)土地整理儲(chǔ)備中心原副主任戚昌耀一案中，在對(duì)青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場(chǎng)法人代表劉傳云進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過(guò)敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗(yàn)，我們斷定二人可能有問(wèn)題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢(shì)利導(dǎo)，二人均交代在拆遷中受賄10萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，又挖出兩件受賄案。

《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說(shuō)明你們?cè)簝?nèi)部有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制？

耿明：反瀆的工作，被稱為不進(jìn)腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因?yàn)闉^職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認(rèn)真查看分析判決書(shū)就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閺垊偕嫦用袷峦鞣ú门凶铮园讣鸵平唤o我們偵查。

同時(shí)，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系。現(xiàn)在我們推動(dòng)的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。

《方圓》：聽(tīng)說(shuō)你平時(shí)除了工作，還喜歡寫(xiě)點(diǎn)東西。

耿明：我這個(gè)人好靜，不好動(dòng)。忙完手中的工作，閑下來(lái)就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫(xiě)。而且以前年輕，上進(jìn)心很強(qiáng)，總認(rèn)為多寫(xiě)材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過(guò)好幾篇調(diào)研文章。

好記性不如爛筆頭，我認(rèn)為多動(dòng)筆能保留當(dāng)時(shí)辦案的真實(shí)場(chǎng)景，也能提高個(gè)人寫(xiě)作能力和邏輯思維能力，這對(duì)我的工作也能起到促進(jìn)作用，說(shuō)不定今后寫(xiě)回憶錄時(shí)還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料、調(diào)研文章、集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責(zé)無(wú)旁貸地要多擔(dān)待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費(fèi)精力。

《方圓》：這種愛(ài)想愛(ài)寫(xiě)愛(ài)琢磨的性格是不是也有助于辦案？

篇3

第一條為支持我國(guó)通用航空發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家民航業(yè)整體繁榮，充分發(fā)揮通用航空對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜„2012‟17號(hào)）和財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金是中央財(cái)政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)（下簡(jiǎn)稱“通航企業(yè)”）開(kāi)展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓(xùn)，以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面的專項(xiàng)資金。

第三條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金安排遵循加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)生產(chǎn)、突出重點(diǎn)、均衡發(fā)展和公開(kāi)、公正、透明的原則。

第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)，持有通用航空經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證的通航企業(yè)，均可申請(qǐng)通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金。

第五條從事以下四類作業(yè)的，可以申請(qǐng)通用航空作業(yè)補(bǔ)貼：

（一）服務(wù)于農(nóng)林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農(nóng)林飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲(chóng)、航空護(hù)林、漁業(yè)飛行、人工降水等；

（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測(cè)、氣象探測(cè)、空中巡查等；

（三）服務(wù)于社會(huì)事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)勘探、城市消防等；

（四）承擔(dān)國(guó)家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)（對(duì)國(guó)家有其他資金補(bǔ)償渠道的，對(duì)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分予以補(bǔ)助）。

第六條通航企業(yè)開(kāi)展通航作業(yè)，按不同機(jī)型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)時(shí)間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)小時(shí)為準(zhǔn)，調(diào)機(jī)時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第七條為鼓勵(lì)通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下情況，進(jìn)行上浮或下浮調(diào)整：

持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)通航企業(yè)使用機(jī)齡較短航空器的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮。其中：使用5年及以下機(jī)齡的固定翼或旋翼航空器開(kāi)展作業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；使用5年以上10年及以下機(jī)齡的固定翼或旋翼航空器開(kāi)展作業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮5%。

（二）對(duì)通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計(jì)占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計(jì)占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮20%。

（三）對(duì)不能分機(jī)型統(tǒng)計(jì)作業(yè)時(shí)間的，按同類機(jī)型最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

第八條為加快通用航空飛行員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)在補(bǔ)貼年度內(nèi)完成飛行員初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機(jī)公司），按單個(gè)商照不超過(guò)12萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。通航企業(yè)已獲補(bǔ)貼的執(zhí)照對(duì)應(yīng)的飛行員，自補(bǔ)貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。

第九條對(duì)通航企業(yè)購(gòu)置、更新和改造投資額在30萬(wàn)元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三章資金申請(qǐng)、審核和下達(dá)

第十條通航企業(yè)應(yīng)于每年7月底前，向企業(yè)注冊(cè)地的民航地區(qū)管理局申報(bào)上年7月1日至本年6月30日期間內(nèi)飛行作業(yè)量、飛行員培訓(xùn)以及設(shè)備購(gòu)置、更新和改造完成情況。（具體申報(bào)材料由民航另行制定）。

第十一條民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報(bào)材料后，提出初審意見(jiàn)，并于8月底前匯總上報(bào)民航局復(fù)核。民航局將審核后的項(xiàng)目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無(wú)異議后納入下一度民航發(fā)展基金預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)批。涉及固定資產(chǎn)投資的設(shè)備補(bǔ)貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。

第十二條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金支付管理按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金后，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第四章監(jiān)督管理第五章附則

第四章監(jiān)督管理

第十四條通航企業(yè)對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并要配合民航局、財(cái)政部的相關(guān)審核和檢查。

第十五條通航企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財(cái)政將暫緩或停止安排該企業(yè)當(dāng)年通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金。自補(bǔ)貼發(fā)放年度起5

年內(nèi)不能持續(xù)從事通航飛行的因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)等特殊情形除外），一經(jīng)查實(shí)，民航局、財(cái)政部將追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

第十六條對(duì)違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，虛報(bào)以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427

號(hào)）及相關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第五章附則

第十七條本辦法由民航局、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的*全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需，滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持樹(shù)立服務(wù)至上理念，完善機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

二、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的確定和價(jià)格

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號(hào)的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)等4類家電產(chǎn)品。4類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。今后，將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。

三、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對(duì)每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一臺(tái)（件）。我縣農(nóng)民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。

四、實(shí)施時(shí)間

家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間為4年，從20*年12月1日開(kāi)始到2012年11月底止。

五、銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定

家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)必須是商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定的我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向縣商務(wù)主管部門備案后，才能成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是：1.必須是銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2.網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3.銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4.必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；5.必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣為單位，完整準(zhǔn)確填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，于規(guī)定時(shí)間到縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式到縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼申報(bào)程序

（一）銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

（二）農(nóng)民在指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政所）辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1、購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購(gòu)買人的姓名及身份證號(hào)碼；2、購(gòu)買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4、購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立儲(chǔ)蓄賬戶。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政所）要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：1、購(gòu)買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；2、發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；3、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買產(chǎn)品是否一致；4、每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購(gòu)買是否超過(guò)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額備案，縣財(cái)政局在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶。購(gòu)買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開(kāi)戶銀行不是特設(shè)專戶開(kāi)戶銀行的，縣級(jí)財(cái)政部門可以將補(bǔ)貼資金通過(guò)特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開(kāi)戶銀行，由其分解到購(gòu)買人專用存折的賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。

（四）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：1、補(bǔ)貼未申報(bào)的或補(bǔ)貼申報(bào)已備案的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。2、補(bǔ)貼已申報(bào)備案但縣級(jí)財(cái)政部門核查不通過(guò)的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。3、補(bǔ)貼已申報(bào)備案并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門核查通過(guò)的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請(qǐng)，待金融機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。4、已獲得補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請(qǐng)后，購(gòu)買人持原銷售發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，并按規(guī)定退回補(bǔ)貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在信息管理系統(tǒng)對(duì)“退貨”申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，并在銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。

七、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作組織

為加強(qiáng)對(duì)我縣家電下鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣商務(wù)局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、廣電局、農(nóng)村合作銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售的產(chǎn)品、價(jià)格進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)購(gòu)買家電的農(nóng)戶所購(gòu)買的產(chǎn)品、價(jià)格進(jìn)行核對(duì)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理

縣商務(wù)局要加強(qiáng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，對(duì)符合要求的網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行受理備案，并做好備案網(wǎng)點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)組織工作；要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作宣傳，搞好促銷活動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整頓和規(guī)范家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品信息的統(tǒng)計(jì)分析；督促銷售企業(yè)積極組織貨源，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號(hào)，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中；督促銷售企業(yè)加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，主要是：1、要針對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；2、開(kāi)展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；3、銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買須知；4、要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心；督促銷售企業(yè)嚴(yán)格履行經(jīng)營(yíng)承諾，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；督促銷售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，縣商務(wù)局可責(zé)令其整改，整改不力的取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案，由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理

縣財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》制定我縣具體的實(shí)施細(xì)則，建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行，于每月初將上月資金補(bǔ)貼使用情況統(tǒng)計(jì)表送商務(wù)部門一份。

（四）加強(qiáng)協(xié)作配合

縣商務(wù)局、財(cái)政局要加強(qiáng)與工商、公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、農(nóng)村合作銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安部門要會(huì)同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作；工商部門要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)全縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保下鄉(xiāng)家電質(zhì)量安全；稅務(wù)部門在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購(gòu)買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；農(nóng)村合作銀行要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶的發(fā)放工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)宣傳、咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

篇5

第一條為深入實(shí)施縣委、縣政府《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》（青委〔2007〕89號(hào)），培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，設(shè)立青田縣人才工作專項(xiàng)資金。為保證該項(xiàng)資金科學(xué)、合理、有效地使用，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的人才工作專項(xiàng)資金是經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱縣人才辦）牽頭，縣委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第三條縣人才辦在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)人才工作專項(xiàng)資金的綜合管理。

第二章資金來(lái)源與使用范圍

第四條人才工作專項(xiàng)資金的主要來(lái)源：

（一）財(cái)政籌集撥款；

（二）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)；

（三）其他合法方式籌集的資金。

第五條人才工作專項(xiàng)資金的使用范圍

（一）人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)：指黨政高級(jí)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺急需人才和其他高層次人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)（含出國(guó)、出境培訓(xùn)）、繼續(xù)教育等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（二）人才及智力引進(jìn)經(jīng)費(fèi)：指高層次人才、緊缺急需人才、中級(jí)職稱人才引進(jìn)活動(dòng)，高層次人才、緊缺急需人才引進(jìn)安家補(bǔ)助和首次購(gòu)房補(bǔ)貼，中級(jí)職稱人才引進(jìn)住房補(bǔ)助，本地高層次人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼，國(guó)外智力引進(jìn)及引智成果推廣示范補(bǔ)助,以及人才柔性引進(jìn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）人才交流合作經(jīng)費(fèi)：指與國(guó)（境）內(nèi)外有關(guān)高校、科研院所、人才機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門開(kāi)展人才交流合作或區(qū)域合作等經(jīng)費(fèi)。

（四）科研資助經(jīng)費(fèi)：指入選省“151人才工程”人員、市“138人才工程”人員、引進(jìn)的高層次人才以及重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目研發(fā)等科研資助經(jīng)費(fèi)。

（五）人才評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)及津貼：指突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)，十類人才、百名精英，科技新秀，重才愛(ài)才先進(jìn)單位等評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，高層次人才政府津貼，各類人才生活補(bǔ)貼，以及高層次人才體檢、療養(yǎng)、慰問(wèn)等經(jīng)費(fèi)。

（六）其他人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)：指人才規(guī)劃編制和貫徹落實(shí)，人才工作調(diào)研、考核和督查，人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、建立人才資源開(kāi)發(fā)分析系統(tǒng)，人才信息庫(kù)和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及完成縣委、縣政府決定的與人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的其他工作等經(jīng)費(fèi)。

第三章資金申報(bào)與撥付

第六條人才工作專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制。每年年初由資金使用單位按第五條填寫(xiě)《年度人才工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，并附項(xiàng)目申報(bào)材料，向縣人才辦提出年度項(xiàng)目申報(bào)。縣人才辦根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作安排和人才工作專項(xiàng)資金使用單位的項(xiàng)目預(yù)算，牽頭編制人才工作專項(xiàng)資金年度使用方案，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、報(bào)縣政府同意后，由縣財(cái)政劃撥。

第七條人才工作專項(xiàng)資金的撥付。經(jīng)批準(zhǔn)的人才工作專項(xiàng)資金年度使用方案，由資金使用單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度，提出撥款計(jì)劃，填寫(xiě)撥款單，由縣人才辦簽批核撥。

第四章資金管理與監(jiān)督

第八條人才工作專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立核算。

第九條人才工作專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，用款單位落實(shí)專人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的預(yù)決算、資金使用的合理性和合法性、項(xiàng)目進(jìn)度、完成驗(yàn)收、資金使用效益等負(fù)責(zé)，確保資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益。

第十條對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)，以縣人才辦的名義，向捐贈(zèng)單位或個(gè)人出具接受捐贈(zèng)收據(jù)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。捐贈(zèng)金額10萬(wàn)元以上的，可按捐贈(zèng)者的要求進(jìn)行定向資助；捐贈(zèng)20萬(wàn)元以上的，可以單位、團(tuán)體或個(gè)人名義設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金。

第十一條縣委組織部及其他資金使用單位年終要對(duì)當(dāng)年人才工作專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行分析評(píng)估，由縣人才辦綜合后，報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，同時(shí)抄送縣財(cái)政局備案。

第十二條每年人才工作專項(xiàng)資金使用的節(jié)余部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十三條人才工作專項(xiàng)資金的使用必須符合國(guó)家及省市縣出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，并嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)接受縣財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第五章附則

篇6

一、市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理原則

(一)符合市委、市政府發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局；

(二)以人為本，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益；

(三)適當(dāng)集中，突出重點(diǎn)，主要扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

(四)公開(kāi)公正，擇優(yōu)選項(xiàng)，提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效益；

(五)明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一；

(六)增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金導(dǎo)向、調(diào)控作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投入，建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；

二、市財(cái)政支農(nóng)資金撥付流程

(一)部門預(yù)算資金撥付流程

1、用款單位屬市級(jí)預(yù)算單位的，由預(yù)算單位向財(cái)政局送交用款計(jì)劃；

2、預(yù)算單位必須提供項(xiàng)目實(shí)施方案、工程合同、發(fā)票等資料；

3、市財(cái)政部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，資金通過(guò)直接支付方式直達(dá)補(bǔ)貼對(duì)象或施工單位；

4、個(gè)別經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助類的項(xiàng)目，屬于零星支出和小額現(xiàn)金支出的資金，由單位提交書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)科室審核可實(shí)行授權(quán)支付。

（二）鎮(zhèn)區(qū)預(yù)算資金撥付流程

1、用款單位屬鎮(zhèn)區(qū)的，農(nóng)業(yè)主管部門在部門預(yù)算批復(fù)后規(guī)定的期限內(nèi)，制定資金分配方案報(bào)財(cái)政局備案；

2、分配資金時(shí)，由市財(cái)政部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)主管部門（單位）聯(lián)文向所屬鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所（局）下達(dá)預(yù)算追加文件，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)調(diào)整，將項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整至鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所；

3、鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)撥付資金，同時(shí)提交所需的工程合同、監(jiān)理確認(rèn)工程進(jìn)度、發(fā)票等資料；

4、由專管員進(jìn)行審核，資金通過(guò)直接支付方式直達(dá)補(bǔ)貼對(duì)象或施工單位；

5、屬工程管理費(fèi)或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助類的項(xiàng)目，零星支出和小額現(xiàn)金支出部分，由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所提交書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)科室審核可實(shí)行授權(quán)支付。

（三）惠農(nóng)補(bǔ)貼資金資金撥付流程

1、各項(xiàng)直接發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，主要包括種糧補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等，具備條件的鎮(zhèn)區(qū)由市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付到金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)“一折通”發(fā)放，不具備條件的鎮(zhèn)區(qū)通過(guò)直接支付或授權(quán)支付方式發(fā)放補(bǔ)貼。

2、各項(xiàng)間接惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，主要包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、動(dòng)物疫苗補(bǔ)貼資金、良種補(bǔ)貼、漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金等，主要通過(guò)政府招投標(biāo)、政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的方式，直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。

（四）工程項(xiàng)目建設(shè)資金撥付流程

工程項(xiàng)目建設(shè)資金，包括用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，主要通過(guò)政府招投標(biāo)或政府采購(gòu)方式，由市財(cái)政部門按工程建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付直接撥付至項(xiàng)目承建單位。

1、工程項(xiàng)目建設(shè)資金資金報(bào)帳時(shí)，必須以省財(cái)政廳或市人民政府批準(zhǔn)文件為依據(jù)，報(bào)帳總額以批準(zhǔn)的該項(xiàng)目財(cái)政扶持資金為限，并預(yù)留10%的工程質(zhì)量保證金。

2、對(duì)于尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目單位申請(qǐng)，市財(cái)政部門會(huì)商項(xiàng)目主管部門后，可先期預(yù)撥項(xiàng)目資金的20%用于項(xiàng)目啟動(dòng)，預(yù)撥資金在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)抵扣。

3、對(duì)于已開(kāi)工的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附有相關(guān)的有效憑據(jù)經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門審批后再撥資金。

4、項(xiàng)目完工后，市項(xiàng)目主管部門及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，意見(jiàn)中必須有項(xiàng)目所在地至少兩名群眾代表簽字證明。項(xiàng)目竣工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)市項(xiàng)目主管部門審核同意，市財(cái)政部門撥付工種質(zhì)量保證金，申請(qǐng)撥付質(zhì)量保證金時(shí)，應(yīng)提供工程質(zhì)量鑒定證明。

5、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐一審核后集中向市財(cái)政局報(bào)帳。市直項(xiàng)目由項(xiàng)目單位直接到市財(cái)政局報(bào)帳，實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報(bào)帳時(shí)應(yīng)提供項(xiàng)目建設(shè)所在地證明材料，報(bào)帳撥款申請(qǐng)單要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和財(cái)政所關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施的核定意見(jiàn)。

6、報(bào)帳人提供的各項(xiàng)報(bào)帳憑證必須是項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)中專項(xiàng)支出的原始憑證，經(jīng)市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科審核蓋章后，退還給報(bào)帳人保存，市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科留存復(fù)印件，作為記帳憑證。

三、幾點(diǎn)要求

（一）財(cái)政支農(nóng)資金必須依法管理、依法使用。財(cái)政支農(nóng)資金是財(cái)政用于農(nóng)業(yè)方面，具有特定使用范圍和專門用途的財(cái)政性預(yù)算資金。是由各級(jí)財(cái)政部門按照《預(yù)算法》規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理的資金。財(cái)政支農(nóng)資金必須按照《預(yù)算法》和《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，保證合理增長(zhǎng)。各區(qū)縣財(cái)政部門、市級(jí)農(nóng)口企事業(yè)單位編制上報(bào)財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算，要求真務(wù)實(shí)，不可弄虛作假，必須堅(jiān)持收支統(tǒng)管、零基預(yù)算的原則，按照：個(gè)人部分按標(biāo)準(zhǔn)、公用部分按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力和事業(yè)需要的原則逐項(xiàng)核定支出，要建立專項(xiàng)資金滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目庫(kù)。財(cái)政支農(nóng)資金應(yīng)按法定范圍和專門用途開(kāi)支，任何單位和個(gè)人不得擅自擠占、截留、挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)，保證財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額到位和?？顚Ｓ谩?/p>

（二）財(cái)政支農(nóng)資金必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)口企事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門是財(cái)政支農(nóng)資金的管理部門，所有財(cái)政支農(nóng)資金必須納入財(cái)政和財(cái)務(wù)管理范圍，接受財(cái)政、財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)支農(nóng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督、檢查工作。其核撥給市級(jí)各部門的財(cái)政支農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)督檢查的責(zé)任由市級(jí)農(nóng)口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)；核撥給各區(qū)縣的財(cái)政支農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督檢查的責(zé)任由區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。

篇7

2012年糧食播種面積46.3468萬(wàn)畝，全縣生豬飼養(yǎng)量96.9萬(wàn)頭，全縣蔬菜復(fù)種面積4.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)4.8萬(wàn)噸。

一、狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建，落實(shí)減災(zāi)防災(zāi)措施。穩(wěn)定糧油產(chǎn)量。

認(rèn)真落實(shí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，今年共推廣測(cè)土配方技術(shù)40萬(wàn)畝，推廣配方肥12萬(wàn)畝，病蟲(chóng)情報(bào)12期600余份，積極開(kāi)展以小麥條銹病、稻水象甲為重點(diǎn)的病蟲(chóng)害防控工作，奪取了該縣糧食連續(xù)第九個(gè)豐收年。

二、重管理，促流轉(zhuǎn)，提高了茶葉產(chǎn)業(yè)效益。

圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)“一、二、三”目標(biāo)。即：建設(shè)“胡家壩-鐵鎖關(guān)-高寨子-漢源-舒家壩”覆蓋五個(gè)鎮(zhèn)的一個(gè)“百里茶廊”，打造“高寨子鎮(zhèn)玉皇觀-沈家溝-祖師觀”和“漢源鎮(zhèn)二道河一草壩場(chǎng)”兩個(gè)“萬(wàn)畝觀光示范園”，創(chuàng)建“漢水源頭、大安（溶洞群）、青木川古鎮(zhèn)”三個(gè)“茶葉旅游示范片”。按照依法、有償、自愿的原則鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?，2012年共承包土地面積達(dá)1800余畝，全縣茶園土地總流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.3萬(wàn)余畝。圍繞萬(wàn)畝觀光示范園和新建無(wú)性系茶園，合理規(guī)劃，優(yōu)選良田好地。工廠9個(gè)，新增加工能力600余噸，全縣茶葉加工廠點(diǎn)已達(dá)70個(gè)，年加工能力達(dá)3000噸以上。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，目前全縣集生產(chǎn)、加工、銷售為一體化的專業(yè)公司發(fā)展到22家，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，升級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)6家。通過(guò)參加大型茶事活動(dòng)，有力的宣傳推薦了寧強(qiáng)茶葉茶文化。積極爭(zhēng)取“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)，進(jìn)一步完善了“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”申報(bào)材料，再次向中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)評(píng)審專家委員會(huì)提交了申報(bào)資料，縣內(nèi)茶葉基地、企業(yè)的規(guī)范管理也已按照規(guī)定要求有序運(yùn)作實(shí)施。

三、增設(shè)施，建基地，推進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

投入資金60多萬(wàn)元，搭建鋼管大棚、遮陰網(wǎng)，購(gòu)置了生產(chǎn)、加工設(shè)備，完善了水、電、路等設(shè)施。總投資113萬(wàn)元，占地102畝的高寨子鎮(zhèn)百畝設(shè)施蔬菜示范園示范效益明顯；在淺河子橋、大東街自發(fā)形成兩個(gè)蔬菜交易市場(chǎng)。為發(fā)展高山蔬菜，促進(jìn)農(nóng)民增收，在巴山鎮(zhèn)建立2000畝高山蔬菜示范園，高山蔬菜產(chǎn)量約9000噸，產(chǎn)值達(dá)660萬(wàn)元。在巴山鎮(zhèn)關(guān)口壩村引進(jìn)8個(gè)甘藍(lán)新品種做引種試驗(yàn)，為后期高山蔬菜栽培品種的確定提供參考依據(jù)。

四、重項(xiàng)目。抓招商。發(fā)揮了項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，按照項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施方案抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取力度.目前已申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等項(xiàng)目20余個(gè)。爭(zhēng)取到位資金一千余萬(wàn)元。三是積極調(diào)研，科學(xué)包裝，多渠道加大了招商引資工作，招商引資到位資金700萬(wàn)元。

五、重推廣。抓監(jiān)管，統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。

1、農(nóng)廣校為農(nóng)民教育的主陣地，大力開(kāi)展新型農(nóng)民科技普訓(xùn)。結(jié)合“農(nóng)民讀書(shū)月”、“科技之春”活動(dòng)，深入村莊院落、聯(lián)系村等地累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)9500人次，發(fā)放培訓(xùn)教材8500余份，使受訓(xùn)人員學(xué)科技、懂科技、用科技的意識(shí)和水平進(jìn)一步提升。

2、大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金490萬(wàn)元。推廣補(bǔ)貼機(jī)具6282臺(tái)，受益農(nóng)戶4847戶，大力推廣農(nóng)村清潔能源，改善農(nóng)民生活環(huán)境；積極推廣“三沼”綜合利用，在舒家壩鎮(zhèn)寶珠觀村建立了農(nóng)村能源綜合利用示范村，有力推進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

篇8

（一）實(shí)施時(shí)間及補(bǔ)貼對(duì)象

1．2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(以下簡(jiǎn)稱換購(gòu)輕型載貨車)，報(bào)廢車輛車主與新購(gòu)車輛車主為同一農(nóng)民的，可給予財(cái)政補(bǔ)貼，享受財(cái)政補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購(gòu)一輛。

2．2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車，可給予財(cái)政補(bǔ)貼，享受財(cái)政補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。

3．2009年2月1日至2013年1月31日，我市農(nóng)民購(gòu)買摩托車可比照家電下鄉(xiāng)政策給予財(cái)政補(bǔ)貼，享受財(cái)政補(bǔ)貼的摩托車每戶限購(gòu)兩輛。

本方案所稱的三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛(不含轎車)。

享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過(guò)戶。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定

1．工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書(shū)的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

2．換購(gòu)輕型載貨車，需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報(bào)廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報(bào)廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額

1．對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車的，按換購(gòu)輕型載貨車銷售價(jià)格10％給予補(bǔ)貼，換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢的三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼，報(bào)廢三輪汽車每輛補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛補(bǔ)貼3000元。

2．對(duì)購(gòu)買微型客車，按銷售價(jià)格10％給予補(bǔ)貼。購(gòu)買的微型客車單價(jià)在5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

3．對(duì)購(gòu)買摩托車，按銷售價(jià)格13％給予補(bǔ)貼。購(gòu)買摩托車單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)

換購(gòu)輕型載貨車和購(gòu)買微型客車、摩托車的我市農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間要求，及時(shí)持相關(guān)資料到戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

換購(gòu)輕型載貨車的農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下材料：

(1)已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明；

(2)機(jī)動(dòng)車注銷證明；

(3)新購(gòu)車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票；

(4)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)；

(5)中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證復(fù)印件；

(6)購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

(7)購(gòu)買人郵政儲(chǔ)蓄存折[可以用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

2．購(gòu)買微型客車、摩托車的農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下材料：

(1)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)；

(2)機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票；

(3)中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證復(fù)印件；

(4)購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

(5)購(gòu)買人郵政儲(chǔ)蓄存折[可以用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審核補(bǔ)貼時(shí)，須核查隨車附帶的“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”復(fù)印件和機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)，“車輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過(guò)6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項(xiàng)中排量不超過(guò)1300ml的，確認(rèn)為微型客車。對(duì)通過(guò)審核可享受補(bǔ)貼的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所在其機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)要明確標(biāo)注“已享受財(cái)政補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得過(guò)戶”字樣。

（五）補(bǔ)貼資金審核撥付

補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、市級(jí)兌付”辦法。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)于每月的10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)報(bào)送市財(cái)政局；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人；市財(cái)政局在購(gòu)買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人郵政儲(chǔ)蓄存折賬戶[可用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

二、指導(dǎo)思想

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的一項(xiàng)重要舉措。我市開(kāi)展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的宗旨是：通過(guò)政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)生活差距；培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大汽車及相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

汽車摩托車下鄉(xiāng)作為繼家電下鄉(xiāng)后的又一重大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立舉報(bào)、投訴、辦理、反饋機(jī)制，健全宣傳、監(jiān)管、協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善加以解決；要通過(guò)監(jiān)管與考核，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)部門服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。

1．市財(cái)政局要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的操作辦法，認(rèn)真開(kāi)展汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極做好補(bǔ)貼審核兌現(xiàn)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全和補(bǔ)貼資金及時(shí)到戶。

2．市經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)公布參加汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品目錄內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的組織管理。要加強(qiáng)對(duì)汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開(kāi)具報(bào)廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

3．市物價(jià)局要加強(qiáng)汽車摩托車價(jià)格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，不得高于本品牌本規(guī)格型號(hào)2009年2月底前在本地區(qū)的最低銷售價(jià)格。

4．市公安局、市交通局要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。要根據(jù)財(cái)政部門抄送的補(bǔ)貼車輛信息及時(shí)在全國(guó)車/駕管信息系統(tǒng)車輛備注欄中標(biāo)注“已享受補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得過(guò)戶”，并在車輛轉(zhuǎn)移登記和補(bǔ)領(lǐng)登記證書(shū)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格把關(guān)。

5．市工商局要依法加強(qiáng)對(duì)汽車摩托車銷售市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

6．市質(zhì)監(jiān)局要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

市財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車輛報(bào)廢、購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓過(guò)戶以及市場(chǎng)秩序、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

篇9

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》，以立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)為主線，加強(qiáng)農(nóng)村郵政物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，全面提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮郵政企業(yè)品牌、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，解決影響和制約郵政服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村流通渠道不暢、市場(chǎng)化程度低、流通方式滯后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證等瓶頸問(wèn)題，建設(shè)“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。年底前，完成縣區(qū)級(jí)郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)；年底前，完成處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（郵政支局所在地）郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，完成個(gè)行政村服務(wù)“三農(nóng)”的村郵站建設(shè)；年底前，完成個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）及郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)中心補(bǔ)建工作。

二、主要任務(wù)和政策措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要將郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）、村郵站和郵政物流配送中心建設(shè)，納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。年底前，在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成尚未設(shè)置郵政局（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網(wǎng)點(diǎn)的選址，依照郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，年至年完成新建工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入和支持力度，選擇地理位置和經(jīng)濟(jì)效益較好的農(nóng)村郵政局（所），將其建成中心支局，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村郵站建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一管理，并作為區(qū)域內(nèi)郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設(shè)：一是以規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對(duì)象，通過(guò)村委會(huì)無(wú)償提供場(chǎng)地和房屋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；二是以農(nóng)村小超市、小商店、農(nóng)資店為依托，由郵政部門在其經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上疊加郵政基本業(yè)務(wù)、繳費(fèi)和郵政物流服務(wù)業(yè)務(wù)而設(shè)立。由市、縣區(qū)財(cái)政按照村委會(huì)負(fù)責(zé)人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村郵站服務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此外，要緊密結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，立足把村郵站建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”入圍農(nóng)家店，把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”入圍農(nóng)家店發(fā)展成村郵站，將村郵站的建設(shè)納入農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局。

（二）支持郵政物流拓展農(nóng)村市場(chǎng)。郵政企業(yè)要積極在農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代物流綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取在發(fā)展模式、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面有所突破。郵政企業(yè)及其加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可以經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子和農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品。各級(jí)各相關(guān)部門要支持郵政企業(yè)進(jìn)一步拓寬和完善農(nóng)村郵政物流服務(wù)功能，發(fā)展“將農(nóng)民急需的高品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品配送到戶，將農(nóng)民持有的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送出去”的雙向物流。工商行政管理部門對(duì)于符合注冊(cè)登記條件的，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營(yíng)門店及加盟連鎖“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（村郵站），可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)文件和登記材料，直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理手續(xù)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵(lì)和支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料的銷售配送以及圖書(shū)教材的發(fā)行配送等便民惠民服務(wù)和第三方物流服務(wù)，支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)利用智能終端和信息化聯(lián)網(wǎng)手段，開(kāi)展一站式繳費(fèi)便民服務(wù)，逐步建成集郵政、農(nóng)資、消費(fèi)品、繳費(fèi)等多種經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性便民服務(wù)平臺(tái)。

（三）加大政策扶持力度。各級(jí)各有關(guān)部門要將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇，對(duì)符合條件的給予相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持符合條件的郵政企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務(wù)等部門要做好國(guó)家、省農(nóng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，抓好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多支持。同時(shí)，支持重大農(nóng)村郵政物流項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，并享受相關(guān)配套政策待遇。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)

加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)，形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門要將促進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村郵政物流的發(fā)展。

發(fā)改部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和村郵站的建設(shè)與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和幫助郵政部門做好全市農(nóng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，抓好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

國(guó)土和規(guī)劃部門要按照公共設(shè)施建設(shè)用地政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和配套物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。

工商行政管理部門要簡(jiǎn)化工商注冊(cè)手續(xù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的村郵站經(jīng)營(yíng)者，書(shū)面委托在有效區(qū)域內(nèi)供銷其種子的，依申請(qǐng)直接核準(zhǔn)登記；對(duì)于申報(bào)材料齊全、符合法規(guī)要求的，予以當(dāng)場(chǎng)登記。

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村郵政物流服務(wù)的幫扶和指導(dǎo)，簡(jiǎn)化郵政企業(yè)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證的手續(xù)，避免出現(xiàn)對(duì)郵政物流連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。要做好業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，支持郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門開(kāi)展合作，探索實(shí)踐依托村郵站開(kāi)展定期或巡回農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)的新方式，提升郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

交通部門要對(duì)郵政物流運(yùn)輸車輛給予政策支持，降低服務(wù)成本，打造暢通、高效的“綠色運(yùn)輸通道”。

篇10

1、召開(kāi)“百日整治”查找問(wèn)題動(dòng)員會(huì)。6月3日，科技局召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“百日整治”活動(dòng)第一階段工作，部署第二階段工作。局長(zhǎng)李愛(ài)紅作動(dòng)員報(bào)告，要求以科室為單位，結(jié)合本科室工作職能，在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，提出整改措施，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并以此為契機(jī)全面推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

2、采用多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是印發(fā)征求意見(jiàn)函。6月上旬開(kāi)始，陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園（場(chǎng)）、相關(guān)部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見(jiàn)函500多份，請(qǐng)上述單位和個(gè)人對(duì)科技局在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見(jiàn)和建議，截止6月26日，已回收征求意見(jiàn)表400多份。二是召開(kāi)座談會(huì)。6月16日，邀請(qǐng)慧獅塑業(yè)、信達(dá)化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬(wàn)荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)上局長(zhǎng)李愛(ài)紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動(dòng)開(kāi)展情況，與會(huì)人員紛紛發(fā)言，對(duì)科技局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見(jiàn)和建議。三是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。“百日整治”活動(dòng)伊始，就聘請(qǐng)了8名社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員?；顒?dòng)期間，為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，通過(guò)定期、不定期的召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、發(fā)送短信等形式，與監(jiān)督員進(jìn)行廣泛深入的交流，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

二、制定整改方案。

1、認(rèn)真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見(jiàn)和建議?；顒?dòng)期間，通過(guò)自查、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)送征求意見(jiàn)函等形式，收集意見(jiàn)和建議100多份，梳理匯總后共有4類15條意見(jiàn)和建議，在科技局網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子顯示屏上向社會(huì)公布。

①、關(guān)于機(jī)關(guān)管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔(dān)保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公，前來(lái)辦事的人員經(jīng)常找錯(cuò)地方。二是要堅(jiān)持辦好“科技簡(jiǎn)訊”。

②、關(guān)于科技宣傳：一是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要覆蓋全市，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進(jìn)校園，培育學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)。三是加大專利申請(qǐng)、保護(hù)等方面知識(shí)的普及力度，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

③、關(guān)于科技服務(wù)：一是要多組織科技志愿者開(kāi)展活動(dòng)。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，多組織權(quán)威專家授課。三是要調(diào)動(dòng)農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門，在引導(dǎo)和推動(dòng)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面要有所作為。

④、關(guān)于科技項(xiàng)目：一是要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo)，提高企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。四是要加大對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目支持力度。五是要加大項(xiàng)目的后期管理，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況要組織檢查。

2、制定切實(shí)可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見(jiàn)和建議，按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，哪些問(wèn)題突出就解決哪些問(wèn)題的原則，制定了15條整改措施，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、規(guī)定了整改時(shí)限。并以文件形式下發(fā)各個(gè)科室，要求迅速整改落實(shí)。

（1）、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。

（2）、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。

（3）、嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度，相關(guān)科室每月上報(bào)不少于2篇信息。

（4）、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場(chǎng)、陳場(chǎng)、沙湖等地義務(wù)開(kāi)展實(shí)用科技講座、科技趕集等活動(dòng)。

（5）、在職院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。

（6）、擴(kuò)大科技特派員、農(nóng)技110專家隊(duì)伍，新聘請(qǐng)一批市級(jí)科技特派員。

（7）、落實(shí)專家“黨群通”手機(jī)費(fèi)用補(bǔ)貼，通過(guò)科技項(xiàng)目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（8）、開(kāi)展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動(dòng)。

（9）、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀，邀請(qǐng)香港聯(lián)瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)專家講課。

（10）、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，在全市建立50個(gè)以上科技特派員工作站。

以上5條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張迎祥、郭冰、張硯平，責(zé)任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，整改時(shí)限：7月31日。

（11）、廣泛調(diào)研、精心培育新項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、擴(kuò)大覆蓋面。

（12）、精心組織2013年科技計(jì)劃重大專項(xiàng)申報(bào)工作。

（13）、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體在材料組織、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方面的指導(dǎo)，提高申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。

（14）、在省科技廳下達(dá)的科技計(jì)劃指標(biāo)中，安排一定比例的指標(biāo)給國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（15）、加強(qiáng)項(xiàng)目中、后期監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。

責(zé)任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科，整改時(shí)限：8月31日

三、全面促進(jìn)當(dāng)前工作。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)下延，項(xiàng)目管理取得新突破。2013年開(kāi)始，省科技廳重大科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)，這給這樣的直管市申報(bào)項(xiàng)目帶來(lái)了前所沒(méi)有的困難和壓力。為確保項(xiàng)目申報(bào)成功，盡可能多的為企業(yè)爭(zhēng)取省、部級(jí)科技經(jīng)費(fèi)，我局召開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)專題會(huì)議，決定以“百日整治”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入一線為企業(yè)服務(wù)。一是認(rèn)真遴選項(xiàng)目。通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會(huì)討論等程序，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)作為項(xiàng)目申報(bào)主體。二是精心組織材料。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專家到企業(yè)指導(dǎo)申報(bào)材料的組織工作。三是組織答辯演練。項(xiàng)目通過(guò)初審后，省科技廳再組織專家組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，要求項(xiàng)目主體通過(guò)ppt進(jìn)行匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)答辯專家質(zhì)詢。為確保不出差錯(cuò)，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過(guò)了初審的企業(yè)反復(fù)進(jìn)行演練，并請(qǐng)專家到場(chǎng)進(jìn)行模擬質(zhì)詢和答辯。