導(dǎo)語：如何才能寫好一篇考核評語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、工作認真，負責(zé)；工作認真負責(zé)，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用。

2、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益；工作認真負責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動?xùn)|區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

3、xx能夠以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極著眼促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強本鄉(xiāng)的綜合競爭力。能夠把提升軟實力作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過解放思想、創(chuàng)新觀念，科學(xué)決策、提高效率，大力培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)人才活力。

4、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司利益不計個人得失，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，為公司員工樹立良好形象并起到帶頭作用；為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益

5、工作認真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在XXXXX的時候沒有后顧之憂；工作積極，熱情周到，有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，關(guān)心每一位合鑫人，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣；能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象

6、xx能夠堅持正確的政績觀，說實話、務(wù)實事、求實效，積極克服飄浮作風(fēng)、浮躁情緒。努力做到不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利。

7、該同志謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。能夠積極主動地學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，勤于鉆研，注重理論和實踐相結(jié)合，將理論有效地運用于實際工作中。

8、工作認真負責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負責(zé)區(qū)域進行有效指導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見；高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色

9、工作認真負責(zé)，積極主動，能完全勝任本職工作，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，善于合作。

10、該同志思想政治素質(zhì)較高，具有較強的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系群眾、工作作風(fēng)較好，業(yè)務(wù)能力強，工作認真負責(zé)，工作實績較為突出，能做到廉潔自律，其表現(xiàn)得到局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定。

11、xx能夠面對新形勢、新任務(wù)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，埋頭苦干，真抓實干，主動把心思放在干事業(yè)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上，以創(chuàng)造性工作促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

12、xx能夠腳踏實地，潛心做事。能夠把發(fā)展的激-情與務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，做到開拓進取而不因循守舊，扎實工作而不圖虛名，立足實際，從點滴做起，積跬步至千里，積小勝為大勝。 xx能夠勇于開拓，大膽干事。能夠迎難而上，以攻堅破難的勇氣和魄力，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，有效破解改革發(fā)展中面臨的難題。

13、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益，與同事相處和諧。

14、xx思想品德端正，工作熱情較高，責(zé)任心較強。對分管的人大、水電和蹲村工作認真負責(zé)，抓好落實。能深入基層解決實際問題，組織勞力抓好了渠道維修在電站轉(zhuǎn)制等工作中積極為鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出謀獻策，從而使電站轉(zhuǎn)制工作進展順利。能遵守鄉(xiāng)里的各項規(guī)定制度，廉潔自律意識較強。

15、該同志作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律。嚴(yán)格遵守《xx-xx》，始終堅持自警自勵，以學(xué)習(xí)提高自我，以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。

16、該同志思想政治素質(zhì)較高，具有較強的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系群眾、工作作風(fēng)較好，業(yè)務(wù)能力強，工作認真負責(zé)，工作實績較為突出，能做到廉潔自律。

17、xx同志在20xx年度中，服從xx鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，安心工作，熱于本職，工作勤懇踏實，虛心好學(xué)，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格按照《公務(wù)員暫行條例》的條文嚴(yán)律于己，樹立為民服務(wù)的思想，積極工作，能按時完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評。

18、工作態(tài)度端正，業(yè)績比較突出。

19、xx能夠著眼長遠，以戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光分析客觀事物、科學(xué)判斷形勢，把握時代要求，總攬發(fā)展全局。積極擴大經(jīng)濟總量，努力提升發(fā)展質(zhì)量水平；既抓好當(dāng)前發(fā)展，又加強環(huán)境保護，注重資源節(jié)約；能夠堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把各方面的積極性和創(chuàng)造性凝聚到推動集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和-諧發(fā)展上來。

20、工作熱情高；人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴(yán)謹(jǐn)、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學(xué)習(xí)進步較快、受到大多數(shù)客戶的好評。

21、作為年青干部有朝氣，有活力，工作熱情高，愛學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，綜合素質(zhì)較高，工作細心，不畏艱難，盡職盡責(zé)做好維穩(wěn)信息和綜治工作，實現(xiàn)了各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得住，處理得好”的目標(biāo)，受到縣委表彰。廉潔方面能嚴(yán)格要求自己。希望今后進一步加強理論學(xué)習(xí)。

22、該同志綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，學(xué)習(xí)能力強。能比較全面地掌握xx-xx知識和我單位主要職能和重點工作，有較強的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。

23、xx能夠堅持以創(chuàng)新的觀念和科學(xué)的戰(zhàn)略推動發(fā)展。通過解放思想，更新觀念，注重戰(zhàn)略思維，堅持正確的發(fā)展定位和取向，以科學(xué)的發(fā)展思路、創(chuàng)造性的工作方針、扎實的工作舉措、攻堅破難的工作方法，推動各項工作取得突破性進展。

24、專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司創(chuàng)造好的企業(yè)效益。

25、對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用。()

篇2

1、工作熱情高；人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴(yán)謹(jǐn)、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學(xué)習(xí)進步較快、受到大多數(shù)客戶的好評。

2、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益；工作認真負責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動?xùn)|區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

3、勤懇務(wù)實，善于學(xué)習(xí)，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，注重個人成長；工作成績進步大，業(yè)績發(fā)展迅速，或有效改進自己的工作方式，從而在工作中收到良好效果；悟性較強，能很快適應(yīng)新的崗位，在新的業(yè)務(wù)區(qū)域可以立即開展工作；能隨時根據(jù)工作需要調(diào)整工作方法和端正心態(tài)，不斷反思自己，注重個人成長；能在業(yè)余時間精專業(yè)務(wù)知識，提高工作能力；悟性高，工作認真勤奮，吃苦耐勞，進步很快，在新人中起到了榜樣作用。

4、他為成為石油人而自豪，為成為廣陸的一員而驕傲。他迎著初春的寒風(fēng)上井，頂著盛夏的烈日苦干，又迎戰(zhàn)了秋冬的風(fēng)雪，他全年320天在前線默默地工作著，無私地奉獻著，他就是優(yōu)秀員工丁志縣。

5、工作認真，負責(zé)；工作認真負責(zé)，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用。

6、對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用。

7、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，為公司創(chuàng)造好的企業(yè)效益，與同事相處和諧。

8、在2019年的一年里，張懷慶同志能夠認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，通過各種方法、渠道如：網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)公司、期刊雜志等搜集專業(yè)信息，時刻關(guān)注電腦等設(shè)備的動態(tài)變化，因為網(wǎng)絡(luò)病毒傳播速度快，范圍大，如果不能迅速排除，將會給公司的正常業(yè)務(wù)帶來影響，張懷慶同志利用自己的所學(xué)知識，一次次一個個一臺臺的把病毒、故障從計算機中清除掉，保證了公司計算機的正常使用。公司辦公場所的搬遷，所有計算機電腦需要重新進行安裝調(diào)試，工作量非常大，其他人又幫不上手，而當(dāng)時他家中正在利用假期進行房屋裝修，家中又只有他一個壯勞力，妻子又懷孕在身，他楞是克服了自己的困難，起早貪晚默默的往返于公司，完成了計算機的網(wǎng)絡(luò)布線及廣域網(wǎng)的連通及兄弟公司辦公地址的綜合布線、局域網(wǎng)建設(shè)的工作。在后期的工作中，實現(xiàn)了三部接入養(yǎng)老網(wǎng)和醫(yī)療網(wǎng)，解決了只能回總部進行入庫工作的問題。調(diào)整了二部養(yǎng)老及醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)IP地址，使業(yè)務(wù)二部每臺機器可以同時登陸?zhàn)B老及醫(yī)療系統(tǒng)。

9、工作認真負責(zé)，積極主動，能完全勝任本職工作，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，善于合作。

10、對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用成長員工。

11、該員工平時工作能將自己的能力充分發(fā)揮出來，不僅工作認真、做事效率好，而且上班的紀(jì)律也很好，值得各位同事學(xué)習(xí)。望各位同事以以上人員為榜樣，在今后的工作中，把自身的發(fā)展與公司的發(fā)展有機的結(jié)合在一起，一起創(chuàng)造什么什么公司輝煌的明天！

12、2011全年工作中，鐘欣桐作為公司銷售部的一名營業(yè)人員，她勤勞真誠，敢于面對，睿智進取地努力工作，表現(xiàn)優(yōu)異。她時刻心系客戶交貨所需，為廠內(nèi)爭取合理生產(chǎn)時間，積極做好公司內(nèi)部與客戶的橋梁作用，主動配合各項管理工作值得我們學(xué)習(xí)。

13、工作認真負責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負責(zé)區(qū)域進行有效指導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見；高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色。

14、工作態(tài)度端正，業(yè)績比較突出。

15、工作認真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在XXXXX的時候沒有后顧之憂；工作積極，熱情周到，有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，關(guān)心每一位合鑫人，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣；能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象。

16、好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司利益不計個人得失，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，為公司員工樹立良好形象并起到帶頭作用；為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益。

篇3

教師年度考核鑒定評語范文一：

該同志忠誠黨的教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表，處處嚴(yán)格要求自己，在思想上，該同志堅持四項基本原則，擁護中國共-產(chǎn)-黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參加單位組織的各項政治學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想政治覺悟，嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度。

在工作中，該同志具有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，工作勤勤懇懇、任勞任怨。勇于開拓、銳意創(chuàng)新，能夠虛心向老教師學(xué)習(xí)，認真鉆研教材，積極參與教研，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了顯著的工作效果。

在生活中，該同志想他人之所想，急他人之所急，團結(jié)同志，樂于助人，注重提高個人修養(yǎng)，在搞好本職工作的同時，積極參加各種集體活動，認真完成組織交給的各項工作任務(wù)，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長的一致好評。

教師年度考核鑒定評語范文二：

在教學(xué)工作方面，擔(dān)任高 教學(xué)，為了把自己的教學(xué)水平提高，堅持經(jīng)?？搓P(guān)于教學(xué)的參考書籍，在網(wǎng)上找一些優(yōu)秀的教案課件學(xué)習(xí)，爭取機會多出外聽課，從中學(xué)習(xí)別人的長處，領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。平時虛心請教有經(jīng)驗的老師。在備課過程中認真分析教材，根據(jù)教材的特點及學(xué)生的實際情況設(shè)計教案。一年來，認課真?zhèn)湔n、上課、聽課、評課，及時批改作業(yè)、講評作業(yè)，做好課后輔導(dǎo)工作。嚴(yán)格要求學(xué)生，尊重學(xué)生，發(fā)揚教學(xué)民-主，使學(xué)生學(xué)有所得。 教學(xué)上，在 組織的 優(yōu)質(zhì)課比賽中獲得第一名的好成績，在 第二位， 下期的會考中成績也不錯。

作為班主任，對班級的管理努力做到規(guī)范化;加強班風(fēng)建設(shè)，開展豐富多彩的班隊活動，增強班級的凝聚力，促進了良好班風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成;加強了學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，與家長聯(lián)系，深入學(xué)生家庭家訪，全方位了解學(xué)生。向其他老師學(xué)習(xí)、請教。力求吃透教材，找準(zhǔn)重點、難點。為了上好一節(jié) ，上網(wǎng)查資料，集中別人的優(yōu)點確定自己的教學(xué)思路，為了學(xué)生能更直觀地感受所學(xué)的知識內(nèi)容，我積極查找課件，制作課件，準(zhǔn)備、制作教具。上課時認真講課，力求抓住重點，突破難點。運用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實際出發(fā)，注意調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性思維，使學(xué)生有舉一反三的能力。注意對學(xué)生進行面對面的輔導(dǎo)。利用業(yè)余時間認真學(xué)習(xí)電腦知識，學(xué)習(xí)制作多媒體課件，為教學(xué)服務(wù)，上網(wǎng)查找資料等等，

教師年度考核鑒定評語范文三：

該同志擁護中國共-產(chǎn)-黨的的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則，擁護黨的各項方針政策，熱愛社會主義，積極參加政治學(xué)習(xí)，關(guān)心國家大事，自覺維護集體利益，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，具有良好的道德品質(zhì)和師德修養(yǎng)。遵守勞動紀(jì)律，教育目的明確，態(tài)度端正，鉆研業(yè)務(wù)，勤奮刻苦;工作認真負責(zé)，關(guān)心學(xué)生，愛護學(xué)生，為人師表，有奉獻精神。

篇4

2.良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益;工作認真負責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動?xùn)|區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作;工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。

3.工作認真負責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與北區(qū)各位經(jīng)理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作;人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負責(zé)區(qū)域進行有效指導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見;高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色

4.工作認真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在的時候沒有后顧之憂;工作積極,熱情周到，有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，關(guān)心每一位合鑫人，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣;能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象

5.工作熱情高;人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴(yán)謹(jǐn)、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學(xué)習(xí)進步較快、受到大多數(shù)客戶的好評

6.工作態(tài)度端正,業(yè)績比較突出

7.專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司創(chuàng)造好的企業(yè)效益

8.工作認真，負責(zé);工作認真負責(zé)，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用

9.優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益，與同事相處和諧

10.工作認真負責(zé)，積極主動，能完全勝任本職工作，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，善于合作

11.對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進取，起到帶頭作用

12.行事果斷準(zhǔn)確，企圖心強，機伶敏捷。

13.格外出色、善于社交、觀察能力強。

14.工作態(tài)度熱忱、思維敏捷、進取向上

15.復(fù)雜工作上邏輯清晰、判斷能力強、事業(yè)心強。

16.為人隨和、模范員工。

17.善于釋放壓力、工作第一位、獨立工作能力強。

18.眼光長遠、具有極佳的口才。

19.溝通能力強、踏實忠誠、富于幽默感。

同志在中，服從工作安排，安心工作，熱于本職，工作勤懇踏實，虛心好學(xué)，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》，嚴(yán)律于己，樹立為民服務(wù)的思想，積極工作，能按時完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評。其主要表現(xiàn)在：

一、認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)工作能力，嚴(yán)格要求自己，勤于工作，團結(jié)同志，遵章守紀(jì)。

二、抓好工作。以黨建帶動團建，促進基層團組織建設(shè)，做好團員推優(yōu)入黨工作。

三、認真作好文字資料處理工作，注重信息的收集、整理及上報，搞好后勤保障。

四、協(xié)助所包村開展好支部專項教育活動。

篇5

【關(guān)鍵詞】評價指標(biāo)；層次分析法；判斷矩陣；權(quán)重

一、引言

領(lǐng)導(dǎo)干部作為企事業(yè)單位改革發(fā)展的推動者、支持者和執(zhí)行者，在各項工作中起著決策、組織、協(xié)調(diào)、實施等重要作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核評價是識人、用人的重要手段，是工作的基礎(chǔ)，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價機制，著力提高他們的能力和水平，有利于進一步形成正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部自覺樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，為事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的組織保障。建立干部考核評價體系，是運用科學(xué)的方法、合理的標(biāo)準(zhǔn)和完善的程序，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)的情況進行全面、客觀、準(zhǔn)確的考核評價，目的是以考核為抓手全面加強隊伍建設(shè)。這也是深化人事制度改革，推進工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)的重要舉措，對于建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高其能力和工作水平，具有十分重要的意義。

模糊層次分析法（Fuzzy Analytic Hierarchy Process），簡稱FAHP是Laarhoven等在層次分析法的基礎(chǔ)上提出的推廣模型，用模糊集取代判斷矩陣中的數(shù)，進而求得各元素的模糊權(quán)重。FAHP 是借助AHP 的分層細化思想，基于模糊集合理論的模糊一致關(guān)系和模糊一致矩陣而建立，使決策模型與人們的思維習(xí)慣相一致，在檢驗判斷矩陣的一致性時更為容易。它是一種簡便、靈活而又實用的多準(zhǔn)則決策方法。FAHP廣泛應(yīng)用在多個領(lǐng)域。等實現(xiàn)基于FAHP虛擬企業(yè)中的伙伴選擇，建立虛擬企業(yè)的盟友選擇的模型，通過此模擬，為決策者提供一種有利的支持，從而為虛擬企業(yè)的正常運行提供基本保證。范利敏探索FAHP在客戶滿意度評價中，通過實例分析，證明了HAHP方法的有效性和準(zhǔn)確性。陳虎等將FAHP應(yīng)用于軍隊干部選拔的決策中，對參考干部進行綜合評價。為此，本文引入模糊層次分析法（Fuzzy Analytic Hierarchy Process，F(xiàn)AHP），建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核模型。通過對干部的綜合評價，得出科學(xué)、直觀的評價結(jié)果，從而為優(yōu)化干部管理和考核機制提供有效的方法。

二、模糊層次分析法機理

（一）模糊層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)成

本文采用三層結(jié)構(gòu)的分析模型。按照目標(biāo)所包含的因素分組，每一組作為一個層次，按照由高到低的形式排列起來，如圖1所示的結(jié)構(gòu)模型。最高層表示FAHP要達到的目標(biāo)；中間層表示采用某種措施和政策來實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，包括策略層、約束層、準(zhǔn)則層等。

（二）模糊判斷矩陣

模糊判斷矩陣R表示針對上一層元素，本層元素與之相關(guān)元素之間相對重要性的比較。假定上層元素B同下層

其中，0≤rij ≤1，rij表示元素Ci和元素Cj相對于元素B進行比較時，元素Ci和元素Cj具有模糊關(guān)系“……比……重要的多”的隸屬度，其標(biāo)度值如表2所示：

根據(jù)表1的標(biāo)度值，元素C1，C2，…Cn相對于上一層元素B進行比較，可以得到如下所示模糊判斷矩陣：

R=■（1）。

其中rii = 0.5，i = 1，2，…n；rij = 1-rji，i，j = 1，2，…n。

（三）層次排序

由模糊互補判斷矩陣求元素C1，C2，…，Cn的權(quán)重值w1，w2，…wn，當(dāng)模糊矩陣具有一致性時，權(quán)重為：

W1=■－■＋■■rik i∈Q（2）。

其中n為R的階數(shù)，a =（n-1）/2；Q是指標(biāo)層中每個項的因素，比如德的話，就是政治堅定、執(zhí)行民主、堅持原則、道德品質(zhì)，四個方面指標(biāo)層中每個項的因素。綜合各層的權(quán)重矩陣，可以得到n層低階結(jié)構(gòu)的指標(biāo)因素層相對于總目標(biāo)的合成權(quán)重矩陣：

（3）。

通過模糊層次分析計算獲得權(quán)重集W的一組向量w=（w1，w2，…，wm）之后，即可計算評價結(jié)果。得出目標(biāo)層的評價集Y與因素集、權(quán)重集之間的關(guān)系為：

Y=(Wn1)Tx=■wixi（4）。

Y即為目標(biāo)的最后評分考核值。

三、應(yīng)用實例分析

對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核評價，首先必須明確審計對象的類型和級別。由于作為審計對象的各類、各級領(lǐng)導(dǎo)干部所處的職位和職能各不相同，其所負責(zé)任也各有側(cè)重，因而，相應(yīng)評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)有一定的針對性。本文主要就沈陽工業(yè)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部考核評價指標(biāo)權(quán)重進行探討。

（一）構(gòu)建考核評價指標(biāo)的遞階層次模型

根據(jù)沈陽工業(yè)大學(xué)制定的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，可以將中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價內(nèi)容歸納為德、能、勤、績等四個個方面，從而構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)的遞階層次模型（見圖2）。圖2中的遞階層次結(jié)構(gòu)共分為：3層。第一層為目標(biāo)層（A），第二層為準(zhǔn)則層（B1～B5），第三層為指標(biāo)層（C11～C14，C21～C23，C31～C32，C41～C42，C51）。設(shè)定評判指標(biāo)的評語集為V={好（v1），較好（v2），一般（v3），差（v4）}。

（二）確定判斷矩陣D=（dij）

確定單層次下的各元素的權(quán)重，其方法是通過同層次元素間兩兩比較判斷矩陣，利用判斷矩陣而求得的。對綜合指標(biāo)A={B1，B2，…，Bn}，確定其判斷矩陣D=（dij），其中dij表示相對于綜合指標(biāo)A而言，Bi 是否比Bj重要以及重要的程度如何，其比較規(guī)則見表1。判斷矩陣也應(yīng)滿足如下特征：dij> 0；dij = 1 /dji；dii=1。

（三）求權(quán)重向量

確定判斷矩陣后，通過解矩陣方程：DW=λmaxW，求出W 后，對其進行標(biāo)準(zhǔn)化，也就是對W的每一元素Wi（i=1，2，…，n）除以■Wi即得到各指標(biāo)大類相對于綜合指標(biāo)的權(quán)重向量。各具體指標(biāo)相對于各大類指標(biāo)權(quán)重的確定，首先確定各具體指標(biāo)對各大類指標(biāo)Cij（i=1，2，…，m）的判斷矩陣Di，然后通過解矩陣方程：DiWi=λmaxWi，求指標(biāo)權(quán)重出Wi后，對其進行歸一化處理，即可得到各具體指標(biāo)相對于各大類指標(biāo)的權(quán)重向量。各二級指標(biāo)的權(quán)重向量分別為：

由一級指標(biāo)的單因素評語構(gòu)成一級指標(biāo)的評判矩陣再進行模糊計算可以得到綜合指標(biāo)A的評語集：RA=（0.2831，0.2691，0.2207，0.2270）。根據(jù)最大隸屬度原則可知其最大隸屬度為0.2831，該領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信度評判為“好”，反映該領(lǐng)導(dǎo)干部在德能勤績方面考核是令人滿意的。本文已實現(xiàn)基于FAHP領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部年度考核系統(tǒng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為企事業(yè)工作的核心力量，其管理能力強弱關(guān)系到企事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施及各項工作的順利開展。本文以沈陽工業(yè)大學(xué)高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價為應(yīng)用實例，利用FAHP方法建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)體系，利用模糊判斷矩陣對高校中層領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部的考核進行實證的研究。實例分析證實了FAHP方法是可行的、有效的，可以獲得更為準(zhǔn)確的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價結(jié)果，為上級黨委和干部部門評價、調(diào)整、任用干部提供建設(shè)性的指導(dǎo)意見。

參 考 文 獻

[1]VAN LAARHOVEN P J M ，PEDRYCZ W.A Fuzzy extension of Saaty's priority theory[J]．Fuzzy Sets and Systems．1983（11）：229～241

[2]，楊曉春，王國仁等．基于模糊層次分析法實現(xiàn)虛擬企業(yè)中的伙伴選擇[J]．東北大學(xué)學(xué)報．2000，21（6）：606～609

[3]范利敏，王貴和．FAHP方法在客戶滿意度評價中的應(yīng)用研究[J]．遼東學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版）．2009，16（1）：36～39

[4]陳虎，張宏威．軍隊干部選拔的決策方法[J]．學(xué)術(shù)研究．135～137

篇6

從會考到學(xué)業(yè)水平考試

雖然近年來大力推行高中學(xué)業(yè)水平考試，但實際上高中學(xué)業(yè)水平考試并不是新事物，其前身就是會考。

20世紀(jì)80年代初期，恢復(fù)高考的喜悅和興奮開始逐漸平靜下來，高中教學(xué)片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。高考升學(xué)率成為評價學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一依據(jù)，高考落榜的高中畢業(yè)生被視為人生“失敗者”。會考制度的建立，被看作是考試制度的重大改革。會考是以測量和評價學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量為主要目的的水平性考試，其成績作為評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生招工、招干、參軍的文化成績依據(jù)。高考是選拔性考試，是為高等學(xué)校選拔新生的升學(xué)考試，理論上說不作為評價高中辦學(xué)水平的依據(jù)。

當(dāng)時的會考就是高中的畢業(yè)考試，也是實行全省統(tǒng)一考試。分為考試科和考查科，考試科分A、B、C、D四檔，C及其以上為及格，會考全部通過可以領(lǐng)高中畢業(yè)證書并參加高考，否則高中肄業(yè)，沒有資格參加高考。

如果命題稍難，會考便會增加學(xué)生平時的學(xué)習(xí)壓力，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)。由于各地各校水平差距較大，為了讓絕大多數(shù)的高中畢業(yè)生能夠拿到高中文憑，會考的試題一般不難，通過率自然很高，重點中學(xué)幾乎百分之百都能一次性通過。于是，個別省對實行高中會考出現(xiàn)動搖，對是否有必要實行會考制度提出意見。

2000年，教育部下發(fā)《關(guān)于普通高中會考制度改革的意見》，將普通高中會考改革的統(tǒng)籌決策權(quán)下放到省級。于是湖北省、自治區(qū)隨即取消了高中畢業(yè)會考，少數(shù)省市將會考管理權(quán)下放到市、縣或?qū)W校。到后來，多數(shù)省份實際上取消了會考。

2004年以后，隨著基礎(chǔ)教育改革的深入和新一輪高中課程改革的實行，與會考一脈相承的高中學(xué)業(yè)水平考試被提上議事日程，山東、海南、寧夏進入新課改，同時宣布實行高中學(xué)業(yè)水平考試。隨后每年進入新課程實驗的?。▍^(qū)、市）也都宣布實行統(tǒng)一的高中學(xué)業(yè)水平考試。

2008年下發(fā)的《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》提出：“高等學(xué)校招生錄取要在高考成績基礎(chǔ)上逐步增加對學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)的考查。”高中學(xué)業(yè)水平考試日益受到重視。

到2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》出臺后，高中會考正式轉(zhuǎn)型為高中學(xué)業(yè)水平考試，或者說會考通過高中學(xué)業(yè)水平考試的形式得以重生。

“軟掛鉤”還是“硬掛鉤”

高中學(xué)業(yè)水平考試是由國家統(tǒng)一要求、由省組織實施的水平性考試，反映普通高中學(xué)生的學(xué)業(yè)修習(xí)狀況和高中教學(xué)質(zhì)量。它具有促進學(xué)校端正辦學(xué)指導(dǎo)思想、全面評價和監(jiān)測普通高中教育質(zhì)量、有效認證高中學(xué)歷等功能。建立和完善省級統(tǒng)一的高中學(xué)業(yè)水平考試之后，其成績可以作為高職院校入學(xué)依據(jù)和普通本科高校錄取的重要參考。

接下來的問題就是：高中學(xué)業(yè)水平考試如何作為普通本科高校錄取的重要參考？其成績在高校錄取中占多大的比例？

采用“軟掛鉤”，必然出現(xiàn)應(yīng)付會考、對付高考的現(xiàn)象，這是過去絕大多數(shù)高中的實際狀況?，F(xiàn)在許多省規(guī)定學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價、3年的各科學(xué)分及參與社會實踐、特長等情況，都將作為高校錄取參考。但因為沒有可以量化的客觀指標(biāo)，不具有操作性，實際上絕大多數(shù)高校在錄取學(xué)生時沒有充分參考。特別是在實行平行志愿投檔錄取模式的情況下，“錄取參考”基本上流于形式。

實行“硬掛鉤”，如果高中學(xué)業(yè)水平考試成績只占很小的比例，則不會受到重視。只要比例稍大一些，即使只占到高考分?jǐn)?shù)的5%，在高考按總分錄取、一分之差或許就勝過千人的情況下，也會使多數(shù)學(xué)生重視每一門課程的學(xué)習(xí)和考試，但隨之而來的是考生的壓力大大增加，每一門課都變成競爭性考試，高考一次的磨難變成高中三年的磨難。

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【關(guān)鍵詞】 縣供電企業(yè) 培訓(xùn)工作 考評考核

一、引言

縣供電企業(yè)主要負責(zé)的業(yè)務(wù)有運行維護、配網(wǎng)規(guī)劃、搶修以及抄表收費等，由他們來為廣大居民提供安全、有效的電力服務(wù)。故縣供電公司員工職業(yè)素養(yǎng)的高低，維修技術(shù)的熟練程度將會直接影響供電公司在社會上的口碑以及服務(wù)是否到位。因此，縣級供電企業(yè)應(yīng)該非常重視員工的內(nèi)部培訓(xùn)工作。然而，應(yīng)該如何保證培訓(xùn)工作的有效性，對培訓(xùn)工作的質(zhì)量進行監(jiān)控，保證培訓(xùn)工作的實用性和針對性，是困擾縣供電公司多年的難題。對此，筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，對如何解決這些問題進行了深入研究。

二、縣供電公司培訓(xùn)工作中存在的問題

1、沒有樹立正確的培訓(xùn)觀念

在現(xiàn)實生活中，有許多縣供電公司并沒有樹立正確的培訓(xùn)觀念，他們大多存在著以下的錯誤觀點：第一，培訓(xùn)是可有可無的。大多數(shù)的縣供電公司把培訓(xùn)看作是需要花錢的交易，是公司生產(chǎn)成本的一部分，應(yīng)該能省則省，基本土不會把培訓(xùn)看作是本公司的一個成本中心，忽視了培訓(xùn)作為管理工具的作用。第二，培訓(xùn)的效果應(yīng)立即體現(xiàn)。許多縣供電公司的管理層認為，可以進行培訓(xùn)，但是培訓(xùn)后的效果必須立刻體現(xiàn)出來，否則培訓(xùn)就是沒有必要的。他們完全忽略了接受培訓(xùn)的員工消化知識后將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力所需要的時間。即培訓(xùn)雖然是有效的，但效果并不會立竿見影。第三，培訓(xùn)是萬能的。少數(shù)的縣供電公司存在這樣的極端想法，即通過培訓(xùn)可以解決一切問題，這樣的極端想法對供電公司來說是有害無益的。認為一兩次培訓(xùn)就可以解決企業(yè)問題，提高企業(yè)競爭力的想法是不切實際的。

2、縣供電公司培訓(xùn)方式單一、內(nèi)容單調(diào)

我國的縣供電公司在員工培訓(xùn)上仍采取最原始的課堂式培訓(xùn)，單純進行理論灌輸，講師授課、員工聽課，缺少互動。究其根本，培訓(xùn)組織者缺少有關(guān)培訓(xùn)的專業(yè)知識，對于培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容了解也不多，對培訓(xùn)的認識存在本質(zhì)上的錯誤。許多培訓(xùn)人員也是習(xí)慣于單純教授理論，培訓(xùn)的手段十分落后，沒有掌握現(xiàn)代化的教學(xué)方式方法，培訓(xùn)員工時沒有效率。而有關(guān)培訓(xùn)的內(nèi)容問題，則是縣供電公司在培訓(xùn)員工時最容易出現(xiàn)問題的地方。其中一個主要的原因就是許多縣供電公司在確定員工培訓(xùn)項目和內(nèi)容的時候并沒有考慮本公司和員工的實際需要，只是按照慣例或者照搬其他企業(yè)的培訓(xùn)方案，對培訓(xùn)內(nèi)容沒有進行必要的檢查，培訓(xùn)課程內(nèi)容與企業(yè)實際相去甚遠。

三、縣供電公司在培訓(xùn)中落實考評考核的方法

1、建立行之有效的培訓(xùn)分級考核制度

縣供電公司的培訓(xùn)制度考核是以企業(yè)具體背景制度、績效管理的成效和績效目標(biāo)為基礎(chǔ)建立的。縣供電公司針對的培訓(xùn)工作考核主體主要分為人力資源管理部門、各職能部門與員工三級。對于人力資源管理部門的培訓(xùn)制度考核體系的建立，要做到通過培訓(xùn)制度考核的操作，掌控培訓(xùn)制度考核的目標(biāo)與規(guī)劃，通過人力資源部門的培訓(xùn)制度考核，帶動各職能部門的培訓(xùn)工作操作，要注意確定每個職能部門的培訓(xùn)工作考核重點。員工作為培訓(xùn)工作的接受者，其接受培訓(xùn)后的行為反映著培訓(xùn)的效果，通過對員工接受培訓(xùn)后的工作態(tài)度以及工作積極性，可以有效地對培訓(xùn)工作的效果進行考核。通過考核，增加員工的工作積極性，更好的促進縣供電公司的穩(wěn)定發(fā)展。

2、強化培訓(xùn)結(jié)果的考核考評

培訓(xùn)效果的分析與總結(jié)作為培訓(xùn)工作的難點和重點，是提高縣供電公司培訓(xùn)效果的重要保障。首先，縣供電公司應(yīng)該把培訓(xùn)工作的目標(biāo)根據(jù)公司的實際需要納入公司月度、季度以及年度的績效考核之中，以行之有效的激勵機制和考核機制來促進培訓(xùn)工作常態(tài)化。

3、建立行之有效的激勵制度

縣供電公司在進行員工培訓(xùn)的時候，要注意建立有效的激勵與考核機制。要注意把員工培訓(xùn)與員工職位晉升和工資待遇的提高結(jié)合起來，努力調(diào)動員工參加培訓(xùn)的積極性。把員工培訓(xùn)作為一種對于骨干員工的獎勵，使骨干員工感覺到公司對于自己的重視和培養(yǎng)，增加他們的工作信心以及回報企業(yè)的決心。同時可以激發(fā)普通員工的工作積極性，讓他們努力工作，爭取培訓(xùn)的機會。

篇8

根據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》，企業(yè)效績評價指標(biāo)由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三大類組成，前兩項指標(biāo)主要依據(jù)經(jīng)審計后的企業(yè)財務(wù)報表及相關(guān)資料進行評價量分，評價結(jié)果較為客觀；而評議指標(biāo)屬定性指標(biāo)，是對影響企業(yè)經(jīng)營效績的非計量因素，諸如經(jīng)營者的基本素質(zhì)、經(jīng)營管理水平、職員素質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新能力等的評價，這類指標(biāo)的量分主要依靠評估專家的職業(yè)判斷。這些指標(biāo)在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭力，是綜合評價企業(yè)經(jīng)營效績，反映企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要指標(biāo)。筆者曾以專家身份多次參加過評議指標(biāo)的量分工作，就此談些體會。

一、評議指標(biāo)量分過程中存在的

評議指標(biāo)量分過程中的問題集中體現(xiàn)在量分的客觀性上。

（一）在企業(yè)效績評價過程中評議指標(biāo)量分口徑不易把握。由于評議指標(biāo)是屬定性指標(biāo)，一般沒有一定的量化指標(biāo)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，幾乎所有被評單位的自評報告，都按照8項評議指標(biāo)的A級標(biāo)準(zhǔn)收集整理材料，并列舉了大量的事實作為佐證，例如在設(shè)備的更新方面、在經(jīng)營管理方面、在創(chuàng)新方面、在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面等，都充分展示出自己的先進性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。在這種情形下，單憑被評單位的自評報告，孰優(yōu)孰劣，專家確實很難斷定，口徑不知該如何把握，因此，在8項評議指標(biāo)的量分上，幾乎都是A級，單位與單位之間在評議指標(biāo)項目下很難拉開差距。

（二）由于評議指標(biāo)量分口徑難以把握，造成了專家在量分時的主觀隨意成分較大。正是由于評議指標(biāo)本身的特點，造成了有些專家根據(jù)企業(yè)的計量指標(biāo)（權(quán)重為80%）或財務(wù)業(yè)績作為評議指標(biāo)的量分依據(jù)，即計量指標(biāo)部分分值高的或企業(yè)財務(wù)業(yè)績好的，則評議指標(biāo)的量分就高；還有一些專家則以被評單位自評報告所述為依據(jù)，凡是被評單位自評報告中有關(guān)評議指標(biāo)這部分的材料整理展示得好的，則評議指標(biāo)的分值就高。

（三）在進行評議指標(biāo)打分時，由于受到時間、精力以及經(jīng)費等因素的限制，未能進行必要的問卷調(diào)查，這是導(dǎo)致專家對評議指標(biāo)量分把握不準(zhǔn)，從而形成量分時主觀隨意性較大的一個重要原因。

上述現(xiàn)象的存在，使評價往往流于形式，嚴(yán)重影響到評議指標(biāo)量分的準(zhǔn)確性和客觀性，制約著評議指標(biāo)作用的有效發(fā)揮。

二、評議指標(biāo)量分的原則

根據(jù)上述評議指標(biāo)量分過程中存在問題的分析，我認為，要充分發(fā)揮評議指標(biāo)的作用，就必須按以下原則，對評議指標(biāo)進行合理、客觀地量分：

（一）客觀性原則對八項評議指標(biāo)的量分應(yīng)有客觀的依據(jù)，既不能僅憑被評單位的自評報告給分，也不能單憑被評單位計量指標(biāo)的得分情況或企業(yè)財務(wù)業(yè)績狀況進行判斷量分，更不能只憑專家的主觀臆斷量分。評價指標(biāo)體系中80%的計量指標(biāo)有其局限性，它不能就影響企業(yè)效績的重要的非計量因素進行評價，也正是因為這一缺陷，才需要有定性評議指標(biāo)作補充，也就是說，評議指標(biāo)的很多是無法通過計量指標(biāo)反映的，顯然，對評議指標(biāo)的量分不能單純依據(jù)計量指標(biāo)的得分情況；此外，企業(yè)財務(wù)業(yè)績的評價側(cè)重于短期的經(jīng)營業(yè)績，而非財務(wù)指標(biāo)或定性指標(biāo)則往往用于企業(yè)長期經(jīng)營效績的評價，因此，財務(wù)業(yè)績的好壞不能作為評議指標(biāo)量分的依據(jù)。要使評議指標(biāo)的量分盡可能地客觀，必須對評議指標(biāo)進行量化分析，運用實地觀察法和比較法取得佐證材料，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如同行業(yè)水平、行業(yè)平均水平、國際先進水平、國內(nèi)先進水平等予以量分。

（二）可行性原則為評議指標(biāo)量分所設(shè)計的各種程序和，包括所采用的調(diào)查方法應(yīng)具有可行性。這里的可行性包括可操作性、重要性和成本—效益原則。為了取得評議指標(biāo)量分的客觀依據(jù)，需要設(shè)計和采用一定的調(diào)查方法，包括調(diào)查表的設(shè)計、發(fā)放和回收等。進行該項工作時，必須考慮可操作性，不宜太繁瑣，以達到盡可能地節(jié)約評議指標(biāo)量分所需的工作日和成本，這也是貫徹成本—效益原則的需要。為取得評議指標(biāo)量分所需的依據(jù)，調(diào)查的范圍越廣，方法越具體越好，但是如若為獲取某項評議指標(biāo)依據(jù)所花費的成本大于其所能帶來的利益，則可考慮采取其他成本較低的替代方法；然而，若該資料的收集很重要，即在評議指標(biāo)量分中起著至關(guān)重要的作用，哪怕成本很高，也應(yīng)進行。這種度的把握有賴于專家的職業(yè)經(jīng)驗判斷。

（三）適用性原則在評議指標(biāo)量分過程中，對量分依據(jù)可以有一個總的要求和范式，但不應(yīng)僅局限于此，各評價部門可根據(jù)被評價單位的具體情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，可以增減有關(guān)程序，調(diào)整有關(guān)調(diào)查的內(nèi)容和方法，使得佐證資料的收集和評議指標(biāo)的量分盡可能地高效-既客觀、公正、節(jié)省時間和費用，又符合企業(yè)的特點。

（四）群眾評議與專家量分相結(jié)合的原則正如前述，評議指標(biāo)量分的合理性關(guān)鍵在于依據(jù)，有了客觀的依據(jù)，評議指標(biāo)的量分就有了基本的保證。在評議指標(biāo)量分中，專家的量分應(yīng)以群眾（這里的群眾可以是被評單位的職員，也可以是被評單位的客戶或其他等）的評議為基礎(chǔ)，結(jié)合自己的職業(yè)判斷。只有這樣，才能使得評議結(jié)果盡可能地客觀、公正。

三、規(guī)范評議指標(biāo)量分的建議

根據(jù)以上對評議指標(biāo)量分過程中的及量分應(yīng)遵循的原則闡述，為了規(guī)范評議指標(biāo)的量分，建議做好以下幾方面的工作：

（一）組織效績評價工作的部門應(yīng)對評議指標(biāo)量分子以充分關(guān)注和重視為了保證評議指標(biāo)量分工作的順利開展，取得較為合理、客觀、公正的評價結(jié)果，組織企業(yè)效績評價工作的部門，應(yīng)先行聘請有關(guān)專家，針對不同的企業(yè)，就如何進行評議指標(biāo)的量分廣泛征求意見，達成共識。

（二）設(shè)計必要的問卷調(diào)查表問卷調(diào)查表的設(shè)計是取得部分評議指標(biāo)量分的客觀依據(jù)，問卷調(diào)查表設(shè)計得是否、簡捷、合理，直接關(guān)系到調(diào)查結(jié)果是否客觀。

1、問卷調(diào)查表的設(shè)計可根據(jù)需要，采用不同的形式，可以將評議指標(biāo)所需要7解的囊括在一個問卷調(diào)查表中，也可以根據(jù)評議指標(biāo)的性質(zhì)分別設(shè)計問卷調(diào)查表。但是，無論采用哪種形式，問卷調(diào)查表的設(shè)計都必須明確調(diào)查的目的和重點，適合企業(yè)的特點、囊括評議指標(biāo)所需的主要信息、問題要適量、所問題目應(yīng)易于理解和回答。只有這樣，才能取得良好的效果。適用于問卷調(diào)查的評議指標(biāo)有：經(jīng)營者基本素質(zhì)、創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)管理水平等。以“經(jīng)營者基本素質(zhì)”這一評議指標(biāo)為例，其問卷調(diào)查表可設(shè)計如表所示：

注：知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、科學(xué)決策水平，“很好”為2分，“好”為1.8分，“一般”為1分，“不好”為0.8分，“很不好”為0.5分；敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作能力、組織能力，“很好”為3分，“好”為2分，“一般”為1.5分，“不好”為1分，“很不好”為0.8分。

組織評價部門還可根據(jù)被評價單位的具體情況調(diào)整調(diào)查項目。

2、運用隨機取樣的原則確定問卷調(diào)查表的調(diào)查對象。先行確定擬調(diào)查對象的性質(zhì)，是系企業(yè)內(nèi)部的人員，還是企業(yè)的客戶；之后，在各個層面選取樣本。如調(diào)查對象是企業(yè)內(nèi)部人員，則應(yīng)在企業(yè)的各個層面，包括企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)、基層領(lǐng)導(dǎo)和職員及相關(guān)部門中，按隨機原則選取調(diào)查對象，發(fā)放問卷。被調(diào)查者只要在相應(yīng)的欄內(nèi)打“√”即可，問卷回收后即可進行統(tǒng)計，其統(tǒng)計結(jié)果作為專家量分的依據(jù)。

（三）運用實地觀察法和計算法等取得其他評議指標(biāo)量分的客觀依據(jù)1、“產(chǎn)品市場占有能力”是一項可定量計算的評議指標(biāo)，它是企業(yè)銷售收入凈額占行業(yè)銷售收入凈額的比值，這一比值與同行業(yè)相比，即可知企業(yè)在市場上處于什么地位，從而決定核項指標(biāo)的分值。例如，某行業(yè)平均產(chǎn)品市場占有率為8%，相同規(guī)模的最具競爭力企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率為12%，經(jīng)有關(guān)計算，被評單位的產(chǎn)品市場占有率為10.5%，且呈上升趨勢，則該單位的“產(chǎn)品市場占有能力”指標(biāo)可量分為A級。

2、關(guān)于“經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略”量分，應(yīng)先由被評單位提供投入、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、更新設(shè)備、項目規(guī)劃、資產(chǎn)重組、資本籌集及人力資源等各方面的規(guī)劃或計劃，再由有關(guān)專家對這些規(guī)劃或計劃是否齊全、是否可行，以及執(zhí)行情況進行評價量分，并作為“經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略”評議指標(biāo)量分的附件。由于這些計劃和項目的可行性論證需要一定的時間，因此，被評單位應(yīng)按評估專家的要求，提前將有關(guān)材料送給專家，以便專家有充分的咨詢、調(diào)查工作時間。

3、“在崗員工素質(zhì)”可根據(jù)被評單位職員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、考勤情況、提出建設(shè)性建議多少及被采用和產(chǎn)生的效益情況等幾方面列表進行綜合計算后量分。關(guān)于被采納建議所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益應(yīng)有具有說服力的旁證材料。

4、“技術(shù)裝備更新水平”的評議指標(biāo)，首先，由行業(yè)的專家實地考察被評單位所使用的生產(chǎn)設(shè)備情況，對其先進程度進行判斷：是屬國際先進還是國內(nèi)先進，還是一般或落后；其次，對其設(shè)備開工率或閑置率、更新改造率、技術(shù)投入水平，依據(jù)有關(guān)資料進行計算或復(fù)核后，作為評議專家組進行量分的依據(jù)。

5、“綜合貢獻”這一評議指標(biāo)的量分可根據(jù)被評價單位上交財政稅收收入占本地區(qū)財政收入的比率，提供哪些就業(yè)與再就業(yè)崗位或機會，以及在經(jīng)營過程中是否遵守誠信原則等綜合情況給分。其中，誠信原則尤為重要，如果被評價單位發(fā)生了重大的違反誠信原則的事項，則該指標(biāo)以0分計。這里的重大性以客戶的投訴或媒體的曝光為依據(jù)。

6、對“基礎(chǔ)管理水平”評議指標(biāo)的量分，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)對安全生產(chǎn)管理予以高度重視，如果被評單位在評價年度內(nèi)曾發(fā)生過重大的安全事故，則該項評議指標(biāo)以0分計。

篇9

關(guān)鍵詞：多元化；考試改革；汽車評估；過程考核

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）28-0252-02

《汽車評估》是一門綜合性很強的汽車專業(yè)考查課，本課程教學(xué)堅持“理論夠用、強調(diào)實務(wù)”的原則，以學(xué)生能力目標(biāo)實現(xiàn)為核心。具有教學(xué)內(nèi)容涵蓋面廣，知識點繁多、瑣碎，需要實踐操作和動手分析的環(huán)節(jié)所占比重大等特點。

一、傳統(tǒng)考核方式存在的問題

在近幾年的教學(xué)實踐中不難發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生對于考查課學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏積極性、主動性，形成了重考試課輕考查課的局面。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是由于考核方式過于簡單，通過率高；考查課要求在教學(xué)周結(jié)束時就完成，教師的自由度比較大，可以采用小論文、開卷、閉卷等考核形式給學(xué)生一個成績；二是因為考核要求偏低，考核內(nèi)容和實際參與結(jié)合不夠；尤其像小論文、開放式問題的答案學(xué)生之間互相抄襲，不能體現(xiàn)學(xué)生間的掌握差距及綜合素質(zhì)。

目前，汽車評估課程在教學(xué)方法上全部采用課堂教學(xué)，采取的考核方式為：期末開卷考試成績（60%）+實驗成績（10%）+平時成績（30%）。該種考核方式雖說盡量在開卷試題上做到別出心裁，多采用拓展型、實物圖式、開放式等問題，但是從學(xué)生答卷效果來看并未達到預(yù)期結(jié)果，如對某品牌二手汽車市場交易現(xiàn)狀作以分析，學(xué)生一般回答的非常籠統(tǒng)膚淺，只知皮毛，東拉西扯，且存在抄襲現(xiàn)象。

通過對原有考核方式進行改革，將以“理論知識”為主要考核內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴凹夹g(shù)應(yīng)用能力”為主要考核內(nèi)容，著重考核學(xué)生的參與程度、動手操作能力，力求考試形式多樣化。

二、多元化過程考核方式的提出

為改變這種“重結(jié)果輕過程”的考核方式，本文提出增加過程考核的力度和形式的多元考核方式改革，考核形式增加為“平時成績+軟件測試成績+專題實踐考核+期末成績”四種，四者分工明確，互為補充。具體考核方式及權(quán)重分配比例為：平時成績（20%）+二手車評估仿真軟件測試成績（10%）+專題實踐表現(xiàn)（40%）+期末成績（30%）。

三、多元化過程考核方式的實施

本課程教學(xué)采用項目教學(xué)法，學(xué)生拿到項目，然后按照要求去實踐，在實施中老師不斷指導(dǎo)，等學(xué)生完成項目，再回到課堂匯報討論交流，最后在大家的交流、辯論和老師的指導(dǎo)下得到提高。具體實施方案如下。

1.平時成績部分（20%）。按學(xué)生出缺席、課堂紀(jì)律、表現(xiàn)、課后作業(yè)和實驗報告給出綜合評定成績。其中平時表現(xiàn)占10分，實驗占10分。

2.“二手車鑒定與評估仿真模擬軟件”測試成績（10%）。應(yīng)用沈陽敏捷科技有限公司開發(fā)的二手車鑒定與評估仿真模擬軟件授課，軟件內(nèi)容含漫游體驗、鑒定評估、實訓(xùn)示范、考核測試四部分，理論教學(xué)中應(yīng)用本軟件能讓學(xué)生身臨其境的了解真實工作，體驗二手車實際交易流程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。同時本軟件在完成相關(guān)知識學(xué)習(xí)后，即可利用第四部分考核測試進行隨堂測驗，該類成績隨時反映學(xué)生的掌握情況，測試簡單便利，成績統(tǒng)計容易。

3.專題實踐部分（40%）。專題實踐部分的考試設(shè)計表如表1所示。該部分考試成績評定方式讓學(xué)生評委小組參與評定，改變了以往只能由授課教師決定學(xué)生成績的方式，這種方式能更好地促進學(xué)生積極參與課堂教學(xué)。

4.期末考試部分（30%）。該部分主要通過卷面考試的方式進行測試，主要考察學(xué)生對所學(xué)基本概念和基本理論的掌握情況，由授課教師進行閱卷，以期末考試的卷面成績給定該部分的最終考核成績。

四、應(yīng)有效果

針對《汽車評估》課程進行了基于多元化過程考核的考試改革試點工作，取得了較好的教學(xué)效果。

1.提高了學(xué)生的參與程度。在教學(xué)開始前，教師已向?qū)W生公布考核方式，讓學(xué)生了解到必須獨立通過考核，使學(xué)生對各項目人人動手，在思想上有學(xué)習(xí)的壓力和動力。通過廣泛收集最新汽車信息，使汽車專業(yè)的學(xué)生密切關(guān)注到汽車前沿技術(shù)，并在學(xué)習(xí)中積極提出問題、研究問題。本次課程考核改革中，平時成績、軟件操作成績以及專題實踐成績都是根據(jù)學(xué)生對學(xué)習(xí)過程的參與程度來判定的。通過對選修該課程的學(xué)生進行試驗和征求意見后，根據(jù)學(xué)生的反饋信息，對比分析該考核方式使得課堂教學(xué)的“出勤率、抬頭率、動腦率、動手率”得到了明顯提高。

2.調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。以往教師只能照本宣科講解理論，沒有實地觀察學(xué)習(xí)的條件和機會，感受市場氛圍，觀察市場業(yè)務(wù)范圍、交易過程、買賣雙方的交易行為、交易市場上較活躍的車型、二手車與新車價位的差別等，單一的教學(xué)方法，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

然而應(yīng)用沈陽敏捷科技有限公司開發(fā)的二手車鑒定與評估仿真模擬軟件授課，通過軟件模擬操作，讓學(xué)生對二手車鑒定評估程序申請、證件驗證、技術(shù)鑒定、價值評估、出具鑒定評估報告書的整個流程和操作細節(jié)進行系統(tǒng)鞏固。充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)了其對專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣。

3.強化了動手能力和實踐能力。在課程考試改革的同時，本課程教學(xué)方法也要體現(xiàn)多元化，教師采用項目驅(qū)動教學(xué)法。教師列出學(xué)生要完成的工作任務(wù)及可參考的資料，讓學(xué)生圍繞選題，自行收集資料來講解選擇的主題。如專題1和專題實踐2要求每位學(xué)生按照實際二手車評估市場的工作崗位進行角色扮演，模擬實際工作過程中的業(yè)務(wù)洽談、簽訂委托書、擬定作業(yè)方案、技術(shù)狀況檢查、評估估算及撰寫評估報告等工作過程。通過角色扮演的互動，能較好的考查學(xué)生動手能力。

五、結(jié)論及建議

本次考核改革是在專業(yè)考查課方面進行了一次嘗試性改革，通過與學(xué)生的座談反映，學(xué)生對于該考核方式尤其是將軟件操作環(huán)節(jié)和專題實踐環(huán)節(jié)納入考核范圍非常認同。學(xué)生普遍認為，該考核方式充分體現(xiàn)了學(xué)生日常教學(xué)的參與程度和知識掌握的程度，成績在形成性過程考核中產(chǎn)生，避免了成績出現(xiàn)偶然性的可能，對于評定學(xué)生的課堂參與程度、學(xué)習(xí)認真度、知識掌握的寬度和深度等都比較客觀。

該課程作為專業(yè)考查課程考核改革試點，尚處于摸索階段，如何客觀評價“技術(shù)應(yīng)用能力”考核中的各項成績需要進一步探討。

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篇10

關(guān)鍵詞：績效預(yù)算　績效評價　融合

一，績效預(yù)算與績效評價

(一)績效預(yù)算及與傳統(tǒng)預(yù)算的區(qū)別

績效預(yù)算是一種績效導(dǎo)向型的預(yù)算管理模式，其基本特征有三點：一是強調(diào)各政府部門在制定出完整、細致的工作規(guī)劃之后再編預(yù)算；二是強調(diào)對支出預(yù)算進行系統(tǒng)的評價；三是預(yù)算資源的配置與政府績效評價直接掛鉤。績效預(yù)算不是預(yù)算制度的全盤更新，而是要以績效為導(dǎo)向編制預(yù)算、評價預(yù)算執(zhí)行效果并建立相應(yīng)的操作體系。

績效預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算的區(qū)別主要表現(xiàn)在：1，績效預(yù)算更注重預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的管理。傳統(tǒng)預(yù)算管理體制和預(yù)算資金分配模式下，部門和財政主要關(guān)注錢要投到哪里，怎么投入，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)即成定局，對于預(yù)算執(zhí)行過程要完成什么、要達到什么樣的效果，卻問得很少，資金沒有追蹤問效。2，績效預(yù)算更注重對事的管理。傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，是按“人員―職能―經(jīng)費”的模式進行安排的，是因人設(shè)事的制度安排。很難真正實現(xiàn)財政資源的高效配置。而績效預(yù)算的“提供公共品及服務(wù)―績效―預(yù)算”的模式體現(xiàn)了以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算約束機制。3，績效預(yù)算更注重客觀、公正、公開的預(yù)算編制模式。由于對財政支出的績效評價一定程度上是由政府的服務(wù)對象――社會公眾，對政府提供的公共服務(wù)及公共產(chǎn)品進行評價，這就賦予了績效預(yù)算公開透明、民主化的功能，無論財政部門，還是用款單位，必須在公眾的監(jiān)督下，實現(xiàn)有效的公共服務(wù)、提供有效的公共產(chǎn)品，才能取得政府預(yù)算的支持。

(二)績效評價殛與績效預(yù)算的關(guān)系

財政支出績效評價是指運用科學(xué)、規(guī)范的績效評價方法，對照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。按照績效的內(nèi)在原則，對財政支出行為過程及其效果進行的科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。

績效評價是一種評判行為，績效預(yù)算是一種預(yù)算管理模式，兩者內(nèi)涵并不相同，但關(guān)系密切，在一個完整的績效預(yù)算體系中，實際上就包含了績效評價的內(nèi)容，如下圖所示，績效預(yù)算由“績效規(guī)劃體系、績效評價體系和資源配置協(xié)調(diào)體系”三部分所組成。在這個結(jié)構(gòu)中，績效評價處于的一個非常重要的位置，起到承上啟下的作用，是關(guān)乎績效預(yù)算體系能否有效運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢赃@樣說：離開了績效評價，績效預(yù)算就失去了靈魂，而脫離績效預(yù)算談績效評價，只能是為評價而評價，浪費資源而沒有實際效果。

績效預(yù)算基本框架圖：

二、績效預(yù)算與績效評價有機融合的構(gòu)想

(一)總體思路

績效評價與績效預(yù)算的融合，實質(zhì)上就是要把“績效規(guī)劃體系與績效評價體系”、“績效評價體系與預(yù)算資源配置協(xié)調(diào)體系”緊密結(jié)合起來，串聯(lián)成一個整體，在這個整體中，做到：預(yù)算編制前有規(guī)劃、有評審，預(yù)算編制時計劃與預(yù)算掛鉤。預(yù)算執(zhí)行中和預(yù)算執(zhí)行后有績效評價，并依此作為調(diào)整本年預(yù)算或編制下一年度預(yù)算的重要參考。績效評價與績效預(yù)算實現(xiàn)有機融合。目標(biāo)是形成較為理想的財政資金管理流程：戰(zhàn)略規(guī)劃與績效計劃一部門和單位申報績效預(yù)算一評審確定項目資金額度和排序一財政部門制定具體預(yù)算一預(yù)算批準(zhǔn)一財政資金下?lián)芤回斦Y金使用過程及使用結(jié)果評價一結(jié)果反饋一預(yù)算分配依據(jù)。

(二)戰(zhàn)略步驟

績效預(yù)算的建立和完善是個漫長的過程。西方國家?guī)资甑念A(yù)算改革歷程說明，績效預(yù)算改革是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，因而，在我國目前階段試行政府績效評估和績效預(yù)算，更是一項涉及面廣、技術(shù)要求高、工作難度大的改革，它不但要面臨西方國家改革中曾經(jīng)碰到過的問題，而且還要解決由于我國國情所產(chǎn)生的問題。績效預(yù)算不僅僅涉及到觀念的改變，還涉及到法律法規(guī)建設(shè)、機構(gòu)改革等等復(fù)雜的問題，絕不是一朝一夕可以完成的，但績效預(yù)算這條道路畢竟是大勢所趨，是公共財政改革的必然，必須嘗試和摸索。從我國各級財政部門的實踐來看，基本上都采用了“先探索績效評價。以績效評價為突破口。通過績效評價推動績效預(yù)算框架的建立”這么一種戰(zhàn)略思想，這不失為一種明智之舉，因為在績效預(yù)算體系中，績效評價是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過開展績效評價，先解決評價隊伍建設(shè)、評價指標(biāo)體系、工作開展方式等基本問題，為績效預(yù)算搭建起一個平臺，為今后的工作打下基礎(chǔ)、預(yù)留空間。

績效評價工作開展幾年以來，各地都積累了一定的經(jīng)驗，績效評價工作已日漸成熟。以浙江省績效評價工作開展為例，自2005年開始以來，已在全省范圍內(nèi)設(shè)立了機構(gòu)、建立了中介機構(gòu)庫和專家?guī)?、?gòu)建了一套初步的指標(biāo)體系、形成了較為規(guī)范的工作程序與方法，績效評價正在向前和向后延伸，向前延伸表現(xiàn)為開始要求預(yù)算單位編制項目績效計劃，財政對項目進行評審并形成預(yù)期績效目標(biāo)。向后延伸表現(xiàn)為績效評價結(jié)果逐步得到應(yīng)用，特別是在財政資金分配中加以應(yīng)用?？梢哉f，績效評價工作經(jīng)過一段時間的探索與發(fā)展，本身已經(jīng)出現(xiàn)了與績效預(yù)算相融合的要求，問題是我們應(yīng)該選擇怎樣一條合適的路徑，才能更有利于工作的持續(xù)推進，個人認為：績效評價與績效預(yù)算的融合可以分兩步走，先實現(xiàn)績效規(guī)劃體系與績效評價體系的結(jié)合，在此基礎(chǔ)上再探索績效評價體系與資源配置體系的結(jié)合，最終實現(xiàn)工作目標(biāo)。作出這樣選擇的理由如下：

1，實現(xiàn)績效規(guī)劃體系與績效評價體系的結(jié)合是從源頭上把關(guān)，要求預(yù)算單位依據(jù)自己的工作職責(zé)，對承擔(dān)的工作任務(wù)不單有工作量的說明也要有績效的規(guī)劃，并對績效公開，接受評審。在評審中。對績效不理想的項目直接否定，不予安排財政資金，對績效良好的項目優(yōu)先安排財政資金，對通過評審但暫時無法安排資金的項目。在以后年度考慮。這樣可在部門預(yù)算編制時就避免沒有績效的資金投入，將財政資源優(yōu)先分配到能帶來更好效益的方向，從提高財政資金使用效益的角度而言，事前的介入較通過事后評價來糾正資金投向，更有效果。通過事后評價來調(diào)整資源分配，盡管也是種手段，但往往資金已被使用，損失已經(jīng)造成，資源已經(jīng)被浪費。

2，建立資源配置體系遠比建立績效規(guī)劃體系難度大。我國在政府工作規(guī)劃方面具有良好的基礎(chǔ)，中央政府的“五年規(guī)劃”和“年度規(guī)劃”統(tǒng)領(lǐng)著地方政府的規(guī)劃，各級地方政府依據(jù)規(guī)劃確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)體系和施政方針行事，各部門負責(zé)落實規(guī)劃目標(biāo)并分解成部門的任務(wù)?？冃б?guī)劃體系無非是在上述工作基礎(chǔ)上的進一步深入和細化，將政府部門的工作任務(wù)體現(xiàn)為可觀察、可量化的績效指標(biāo)，并建立評審機制。而建立資源配置體系則大不相同，財政支出本身錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，決定了績效評價結(jié)果在資金分配應(yīng)用上的難度，現(xiàn)實中，財政資金分配一定程度上是領(lǐng)導(dǎo)者政治導(dǎo)向和各部門權(quán)利抗衡的結(jié)果，很難按照各項目

績效評價的排序來完成資源的分配，這使得諸如獎懲機制的建立、各方關(guān)系的協(xié)調(diào)等，都成為很大的難題，處理不當(dāng)，阻力可想而知，工作難免陷入被動。目前階段，基于政府管理文化尚未發(fā)生根本性的變化。應(yīng)先建立績效規(guī)劃體系，對建立資源配置體系的問題則逐漸探索，這也體現(xiàn)了我國的政府績效評估和績效預(yù)算改革應(yīng)該本著“積極試點，分步實施，逐步推進”的原則。

3，做好績效規(guī)劃工作。將大大提升績效評價結(jié)果的客觀公正性，為結(jié)果應(yīng)用于資源配置奠定基礎(chǔ)。評價結(jié)果要應(yīng)用于資金分配的一個基本前提是評價結(jié)果如實反映了問題，一旦評價結(jié)果受到質(zhì)疑，自然就難以保證責(zé)任約束和獎懲的公平性。目前績效評價工作遇到的一大難題就是指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計困難重重，績效指標(biāo)應(yīng)根據(jù)項目的特點而有所不同，同時每個指標(biāo)必須有一個標(biāo)準(zhǔn)值，這些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)無論是由評價方或者被評價方來決定都不合適，到最后往往是雙方協(xié)商的結(jié)果，這種缺乏依據(jù)的指標(biāo)體系有多少科學(xué)性、合理性?這正是績效評價結(jié)果之所以受到質(zhì)疑的一個重要原因?？冃б?guī)劃體系與績效評價體系的結(jié)合能在很大程度上解決這個問題，項目在申請預(yù)算時就按照績效評價工作的要求設(shè)計了預(yù)期績效指標(biāo)，預(yù)期指標(biāo)是預(yù)算單位申報并經(jīng)過了審核，財政資金投入量和投入方式正是按照這些預(yù)期目標(biāo)而定的，這樣一來，若非項目有重大變動，評價時可直接使用這些預(yù)定指標(biāo)，而且指標(biāo)本身還提供了非常具有說服力的參考標(biāo)準(zhǔn)值。即預(yù)期目標(biāo)值。

(三)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在總體思路中，筆者提出了一個理想的財政資金管理流程，需要強調(diào)的是，為這個流程有效運作，必須注意處理好流程中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1，立項評審。評審應(yīng)以“項目立項、項目資金額度計算、項目排序”三大評審目標(biāo)為導(dǎo)向，分別解決“項目該不該立項、項目較為合理的資金投入應(yīng)該是多少、各項目的優(yōu)先順序”問題。評審的參與者應(yīng)包括專家和社會公眾，對技術(shù)性、政策性強的項目，更多地借助于專家的力量，對涉及民生、與群眾利益密切相關(guān)的項目，要尊重民眾的意愿。進行民意測驗，如，建造垃圾填埋處理站和建造體育設(shè)施，都是為老百姓謀福利，也都是重要的，但是哪個該先辦，應(yīng)看公眾最需要解決什么問題。同時，為保證評審的客觀、公正性。財政部門和預(yù)算單位的人員應(yīng)該回避。評審工作要注重效率的提高，工作的規(guī)范不能以過分犧牲效率為代價，過長的評審時間會導(dǎo)致耗費巨大的人力、物力、財力，而且給部門預(yù)算編制工作帶來困難，提高效率的重要手段是引入信息化管理，預(yù)算單位申報項目預(yù)算、專家評審都可以在網(wǎng)上進行。

2，績效評價。首先是設(shè)計評價指標(biāo)體系的問題，由于政府的工作不像市場活動那樣有著直接的經(jīng)濟效益，政府活動的范圍往往是那些市場失靈的領(lǐng)域，政府的投資也往往是那些社會需要，但短期內(nèi)很難見到經(jīng)濟效益的項目。政府行為的特殊性決定了傳統(tǒng)的和單一的成本、效率、產(chǎn)出等指標(biāo)難以確切反映出復(fù)雜的公共支出績效狀況及綜合價值。取而代之，我們必須建立一個具有多重的價值標(biāo)準(zhǔn)、多向的維度以及多元的評估主體的績效指標(biāo)體系來對政府支出績效做出科學(xué)合理的評價。具體設(shè)計時可由易到難，逐步完善，先從較為簡單的項目指標(biāo)體系人手，再逐漸設(shè)置綜合性較強的部門(單位)評價指標(biāo)體系。從方法上可以采取內(nèi)外結(jié)合的手段，采取由專家討論和聽取民眾代表的意見兩個渠道的形式。

其次是績效評價參與者的問題，在評價中專家和社會民眾的參與都必不可少，要尊重專家的意見，也要注意讓民眾參加評價，必須充分保障民眾的知情權(quán)，充分實現(xiàn)政務(wù)公開，在征集民眾意見時，要按照科學(xué)的社會調(diào)查方法進行，比如，調(diào)查問卷的設(shè)計要保持中性，最好請中立的輿論調(diào)查機構(gòu)進行調(diào)查，減少評價中的誤導(dǎo)，提高評價的準(zhǔn)確性。???????