導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目管理合同模板，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：土建工程； 施工監(jiān)理

Abstract: the construction of civil engineering constructionis the foundation of building engineering, its construction quality directly affect the project construction of the next,in relation to the schedule and quality of construction,therefore, must perfect the construction supervision ofcivil construction engineering, ensure the constructionquality, this is the only way for the further for the construction of the project. A solid foundation.Engineering supervision is not only for the implementation of the construction units in the construction period andthe use of construction funds, construction quality,supervision, but also to the construction unit of the project construction process safety control, contract and information management, construction management andsupervision and, therefore, the engineering supervision isan important means to guarantee the construction quality,safety is the construction of an important guaranteeengineering construction to.

Keywords: Civil Engineering; construction supervision

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

監(jiān)理工作是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的一個(gè)不可缺少的重要工作內(nèi)容，工程監(jiān)理貫穿于整個(gè)施工的全過程。隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高，中國的工程監(jiān)理行業(yè)作為改革傳統(tǒng)工程管理方式的一種專業(yè)化社會(huì)化的辦法，為促進(jìn)我國工程項(xiàng)目管理體制改革，提高我國工程項(xiàng)目管理的水平，保障工程建設(shè)的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。

一、土建工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作原則

原則是指觀察問題、處理問題、行事所依據(jù)的準(zhǔn)則。土建工程項(xiàng)目監(jiān)理工作原則是在明確了監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等前提下，依據(jù)國家法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序等， 對(duì)土建工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理， 以確保對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制和安全控制。具體監(jiān)理過程中要遵循以下原則。

（一）符合性原則。根據(jù)土建工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況和特點(diǎn)、地質(zhì)氣象等環(huán)境條件、工程的實(shí)際規(guī)模和復(fù)雜程度來審查工程承包單位的實(shí)力和管理水平。審查時(shí)應(yīng)執(zhí)行國家的法律、 法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定的相關(guān)要求。

（二）全面性原則。土建工程項(xiàng)目是由眾多分項(xiàng)目組成的一個(gè)系統(tǒng)工程，監(jiān)理過程中不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)分項(xiàng)目，要做到細(xì)致而全面。

1、實(shí)施全過程的管理。土建工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收有一個(gè)完整的過程，因而，監(jiān)理工作需要根據(jù)監(jiān)理合同的約定實(shí)施全過程的監(jiān)理，包括對(duì)工程招標(biāo)、物資采購、工程施工與安裝、安全文明施工、工程竣工驗(yàn)收等全過程展開監(jiān)理工作。

2、實(shí)施全方位管理。對(duì)項(xiàng)目功能目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)等進(jìn)行總體控制、實(shí)施預(yù)案指導(dǎo)、跟蹤控制、驗(yàn)收評(píng)審，保持項(xiàng)目總體目標(biāo)受控及協(xié)調(diào)優(yōu)化。

3、實(shí)施科學(xué)化管理。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，收集整理工程全過程監(jiān)理中的信息以及各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通等情況，準(zhǔn)確及時(shí)地將項(xiàng)目施工中的情況傳遞給建設(shè)單位、工程施工主管單位和相關(guān)行政管理部門，使他們能準(zhǔn)確了解和掌握工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、 解決問題， 使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（三）遵守監(jiān)理合同的原則。監(jiān)理合同和總承包合同是實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù)，監(jiān)理企業(yè)必須按照合同條款來安排具體工作計(jì)劃，并且要對(duì)各項(xiàng)約定的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，弄清招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理服務(wù)深層次的要求，按合同規(guī)定做好監(jiān)理工作。

二、土建工程項(xiàng)目監(jiān)理的基本策劃

策劃是做好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理的合同目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的監(jiān)理工作計(jì)劃，并在監(jiān)理活動(dòng)中予以實(shí)施，最后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。

（一）制定監(jiān)理總目標(biāo)和分目標(biāo)

1、監(jiān)理總目標(biāo)。根據(jù)土建工程的實(shí)際情況編制總目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)要求。不但安全、質(zhì)量、工期而且功能、成本、環(huán)保等都能達(dá)到預(yù)期的合同要求。項(xiàng)目監(jiān)理部門必須重視全部施工過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、工程進(jìn)度款等的控制。

2、監(jiān)理分目標(biāo)。主要包括各單體土建工程和施工各個(gè)階段的質(zhì)量目標(biāo)、工期及工程進(jìn)度目標(biāo)、工程造價(jià)目標(biāo)、安全管理目標(biāo)、環(huán)保與文明施工的目標(biāo)。

（二）建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)各種管理制度

監(jiān)理部門要建立健全各項(xiàng)管理制度和安全保證措施，以制度為保障，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，特別是強(qiáng)化對(duì)施工分包單位和參建單位及人員的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證工程施工順利進(jìn)行。監(jiān)理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的鑒定要做到程序化，使施工按各種規(guī)定的程序進(jìn)行，如原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)程序，施工質(zhì)量的控制程序，工程洽商的簽認(rèn)程序，施工進(jìn)度的編制審批程序，工程進(jìn)度款的審批程序等。

（三）重視施工部署的合理性

監(jiān)理部門必須高度重視和審核施工單位的施工部署的合理性。部署應(yīng)結(jié)合土建工程特點(diǎn)、工程情況，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。其施工方案應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工工藝，先進(jìn)的技術(shù)， 先進(jìn)的設(shè)備和方法，保證質(zhì)量，保證進(jìn)度。所有的施工方案除了符合設(shè)計(jì)文件、法規(guī)的要求外， 應(yīng)有很強(qiáng)的操作性。

（四）必須嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)程序

材料和設(shè)備的質(zhì)量是保障土建工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此必須保證材料、設(shè)備達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定和工程量清單約定的質(zhì)量要求，并且要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)程序。

（五）把好工程檢測(cè)和工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

1、工程檢測(cè)。在施工過程中，施工單位應(yīng)采用各種規(guī)定的檢測(cè)手段和先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理單位采用自身的設(shè)備進(jìn)行平行檢測(cè)或見證取送樣，特別對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程項(xiàng)目的檢測(cè)應(yīng)尤為重視，為工程質(zhì)量的判斷提供參考數(shù)據(jù)。

2、工程質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)理部要進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，工程隱檢、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收，通過這個(gè)程序，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)于質(zhì)量不合格的，必須返修合格后才能給予簽字驗(yàn)收。

三、土建工程施工監(jiān)理要點(diǎn)分析

（一）地基與基礎(chǔ)工程。

監(jiān)理要點(diǎn)：在施工單位自檢基礎(chǔ)上，復(fù)核樁基的定位、樁長、樁徑、垂直度等，查看地基承載力及基槽的標(biāo)高、尺寸、土質(zhì)是否符合要求。復(fù)核模板中線、標(biāo)高及幾何尺寸；對(duì)地梁與承臺(tái)連接處鋼筋稠密處仔細(xì)震搗。澆砼前對(duì)鋼筋進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收。扎地梁及承臺(tái)鋼筋前，檢查樁頂浮渣是否清除干凈。檢查預(yù)埋件、 預(yù)留洞孔的位置、標(biāo)高、規(guī)格、數(shù)量。

（二）模板工程。

監(jiān)理要點(diǎn)：審查模板及支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性是否合理；每層復(fù)查軸線、標(biāo)高一次，垂直度以經(jīng)緯儀檢查控制；柱?？ü块g距應(yīng)適當(dāng)，不得松扣；墻模板的對(duì)拉螺栓間距、橫箍間距要適當(dāng)；墻與柱封模前，底部雜物必須清理干凈，模板下口的縫隙必須堵實(shí)；梁、板底模應(yīng)按規(guī)范要求起拱；梁側(cè)模支撐應(yīng)牢固；預(yù)埋件、預(yù)留孔洞的位置、標(biāo)高、尺寸在承包人自檢基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員復(fù)核驗(yàn)收，預(yù)埋件固定應(yīng)可靠。

（三）鋼筋工程。

監(jiān)理要點(diǎn)：監(jiān)控材料質(zhì)量、鋼筋加工到綁扎均要符合設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范要求；有關(guān)配筋變化的圖紙會(huì)審記錄和設(shè)計(jì)變更通知單，應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的結(jié)構(gòu)圖上標(biāo)明； 鋼筋的品種和性能要符合設(shè)計(jì)要求，有出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單，鋼筋表面或每捆（盤）鋼筋均應(yīng)有標(biāo)志，并檢驗(yàn)標(biāo)志、外觀，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣試驗(yàn)；監(jiān)理工程師應(yīng)深入鋼筋加工場(chǎng)，對(duì)成型的鋼筋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正；鋼筋焊接工人要持合格證方能上崗施焊， 焊接接頭應(yīng)符合規(guī)范要求，抽取焊接接頭試樣進(jìn)行檢驗(yàn)；鋼筋綁扎過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，承包人自檢合格后，監(jiān)理工程師驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)照結(jié)構(gòu)施工圖， 檢查所綁扎鋼筋的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、間距、長度、錨固長度、接頭設(shè)置等是否符合設(shè)計(jì)要求。

（四）混凝土工程

監(jiān)理要點(diǎn)：全面考慮上述影響砼性能的諸多因素或環(huán)節(jié)，從組織上、技術(shù)上采取措施，確保砼工程的質(zhì)量；審查施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意砼的生產(chǎn)、輸送、澆筑順序、施工縫的設(shè)置；監(jiān)理人員應(yīng)檢查合格證，抽樣檢測(cè)并見證，確保原材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理工程師參與砼配合比設(shè)計(jì)與試配，通過試配確定砼配合比，同時(shí)考察攪拌站的原材料質(zhì)量、生產(chǎn)和運(yùn)輸能力及質(zhì)保體系；監(jiān)督砼終凝后的養(yǎng)護(hù)；拆模時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)跟蹤，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并監(jiān)控修整。

（五）砌體工程。

監(jiān)理要點(diǎn)：砌體軸線，皮數(shù)桿，砂漿配合比，砌塊排列，砂漿飽滿度， 墻體拉結(jié)筋，抗震構(gòu)造柱鋼筋，洞口過梁，預(yù)埋件、預(yù)留洞孔的位置、標(biāo)高、規(guī)格、數(shù)量。

（六）腳手架工程。

監(jiān)理要點(diǎn)：腳手架要安全、適用、轉(zhuǎn)移方便。承受操作荷載或事故荷載既要滿足強(qiáng)度要求，又要滿足穩(wěn)定要求，腳手架與結(jié)構(gòu)體系連接要可靠，安全間隔及安全網(wǎng)必須符合要求。

（七）防水工程監(jiān)理。

監(jiān)理要點(diǎn)：熟悉圖紙；審查施工方法；控制砼配合比、水泥標(biāo)號(hào)與品質(zhì)；鋼筋、螺絲等不能穿越砼結(jié)構(gòu)，也不能接觸模扳，注意養(yǎng)護(hù)，不允許出現(xiàn)裂縫；檢測(cè)砼抗?jié)B性能，審查防水材料規(guī)格、品質(zhì)；加強(qiáng)巡視并作記錄，排除砼結(jié)構(gòu)表面積水，防止出現(xiàn)尖角，重視對(duì)轉(zhuǎn)角位、搭接以及預(yù)留縫、洞、管口監(jiān)督等。

四、結(jié)語

總而言之，土建工程監(jiān)理尤為重要，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位。只有以立足于監(jiān)理行業(yè)這一主要目標(biāo)市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力，同時(shí)引進(jìn)人才、不斷開拓關(guān)聯(lián)市場(chǎng)，實(shí)施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展方式，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭中占得先機(jī)，立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：總監(jiān)理工程師；作用；定位；基本素質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)管理

工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目上的代表，是監(jiān)理單位履行工程項(xiàng)目監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使工程項(xiàng)目監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)受委托的項(xiàng)目監(jiān)理工作，對(duì)內(nèi)向公司負(fù)責(zé)，對(duì)外向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，是建設(shè)監(jiān)理制下項(xiàng)目管理的核心，其管理模式和工作水平直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的效果，項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位的選擇很大程度上是對(duì)總監(jiān)理工程師的選擇。

如何做好總監(jiān)理工程師工作？如何真正落實(shí)好總監(jiān)理工程師的職責(zé)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的核心和紐帶作用，得到參建各方的信任和尊敬，為本單位贏得監(jiān)理市場(chǎng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大和鞏固監(jiān)理的地位和作用？作者對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn)。

1 做好總監(jiān)理工程師首先要明白自己在監(jiān)理工作中的作用

1.1 監(jiān)理單位形象和利益的代表

其行為和工作成效均代表監(jiān)理單位，并受業(yè)主、施工單位、政府相關(guān)部門的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，因此，總監(jiān)理工程師必須勤懇工作、清廉自守、嚴(yán)以律己、以身作則，維護(hù)好監(jiān)理單位的形象、聲譽(yù)。

1.2 項(xiàng)目監(jiān)理部的核心人物

全面負(fù)責(zé)組織監(jiān)理規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的編制及落實(shí)，負(fù)責(zé)內(nèi)部的分工與協(xié)作，指導(dǎo)和督促監(jiān)理人員工作，及時(shí)協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，讓內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，干好工作。

1.3 聯(lián)系參建各方的紐帶

項(xiàng)目監(jiān)理部是建設(shè)各方之間聯(lián)系的紐帶，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部的核心人物，工程建設(shè)管理的重要文件都需總監(jiān)簽字，業(yè)主、施工單位等各種文件都通過項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出，工程項(xiàng)目建設(shè)中的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全控制、合同、信息管理，都由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

2 做好總監(jiān)理工程師要明白自己在監(jiān)理工作中的定位

對(duì)業(yè)主要忠實(shí)履行監(jiān)理合同中所承諾的義務(wù)和責(zé)任，始終站在業(yè)主的立場(chǎng)想問題，利用自己的工程管理經(jīng)驗(yàn)、掌握的專業(yè)知識(shí)、熟悉的工程建設(shè)法律法規(guī)為業(yè)主服好務(wù)，當(dāng)好顧問和參謀；對(duì)施工單位既要嚴(yán)格要求，又要維護(hù)其合法利益，還要積極幫助他們解決工作中出現(xiàn)的疑難問題；對(duì)政府相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理積極配合，尊重、維護(hù)其在項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)法的權(quán)威性。

要做到既到位（現(xiàn)場(chǎng)管理）、不越位（為業(yè)主服務(wù)）；敢管（原則問題）、會(huì)管（工作方法），在工程建設(shè)中充分發(fā)揮自己特有的作用。

3 做好總監(jiān)理工程師需不斷提高自己的基本素質(zhì)

3.1 具有責(zé)任心、良好的職業(yè)道德

堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作，忠誠履行監(jiān)理合同中所承諾的義務(wù)、責(zé)任。無論項(xiàng)目大小、難易，無論業(yè)主單位的工作作風(fēng)如何，施工單位的工作質(zhì)量和業(yè)內(nèi)聲譽(yù)如何，總監(jiān)理工程師都要以自己不懈的努力，以高度的責(zé)任心有效推進(jìn)參建各方的工作，落實(shí)各方責(zé)任，使項(xiàng)目按預(yù)定的目標(biāo)順利發(fā)展。

3.2 熟悉工程建設(shè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章

如《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，有較強(qiáng)的合同意識(shí)，以委托的監(jiān)理合同為依據(jù)開展工作，熟悉項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的合同，把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，利用自己掌握的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，幫助業(yè)主減少合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，防范于未然。

3.3 學(xué)習(xí)掌握工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)能力

提高自己的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，不斷豐富自己的工程管理經(jīng)驗(yàn)，做到一專多能。在監(jiān)理工作中對(duì)重大技術(shù)方案和專項(xiàng)施工方案能做出正確的判斷，能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3.4 提高自己的組織協(xié)調(diào)能力

協(xié)調(diào)好監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系、監(jiān)理與施工單位的關(guān)系、監(jiān)理與設(shè)計(jì)的關(guān)系、監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督部門的關(guān)系，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好監(jiān)理部內(nèi)部之間的關(guān)系。

4 做好總監(jiān)理工程師必須抓好監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)

目前，工程監(jiān)理主要是施工階段監(jiān)理，施工階段監(jiān)理的重點(diǎn)是質(zhì)量、安全控制（及投資控制），施工階段監(jiān)理的質(zhì)量事中控制和安全控制（及投資控制）是施工階段的主體，因此監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)是施工階段的質(zhì)量事中控制和安全控制（及投資控制）。如何抓好監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)工作呢？

篇3

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理；安全責(zé)任

Abstract: This article through the analysis of current situation of construction safety supervision of construction engineering, discussed the course of establishment of security responsibilities.

Key words: supervision; safety responsibility

中圖分類號(hào)：U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理歷來是工程項(xiàng)目管理不可缺少的重要部分，它貫穿于項(xiàng)目施工的全過程，交融于各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)管理，關(guān)系著參加項(xiàng)目施工全體人員的生產(chǎn)安全和施工環(huán)境安全?，F(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員正逐步認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理的重要性和迫切性。但是社會(huì)上存在這樣一些觀點(diǎn)：只要工程實(shí)行了監(jiān)理制度，那么監(jiān)理人員就應(yīng)該對(duì)工程的安全負(fù)責(zé)；一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理不管怎么做都難辭其咎，“監(jiān)理監(jiān)管不到位”的帽子到處都可以用。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：監(jiān)理的安全責(zé)任是法定的，只要是政府職能監(jiān)管范圍以內(nèi)的工作，監(jiān)理都要管。若有這些問題監(jiān)理也都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。很顯然，上述這些觀點(diǎn)對(duì)我國建筑業(yè)和監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展是不利的，也不利于遏制建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。目前安全監(jiān)理責(zé)任在法理方面還有一些問題，如安全監(jiān)理深度未明確、責(zé)任無法量化?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等都對(duì)監(jiān)理在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)做了規(guī)定，但法規(guī)并沒有對(duì)監(jiān)理安全工作深度做進(jìn)一步規(guī)定，這使得在實(shí)際操作中很難對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任量化。如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”、“施工方案應(yīng)有總監(jiān)簽字”。但問題是：監(jiān)理單位對(duì)施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達(dá)到何種程度？是只需程序性審核還是技術(shù)性審核？目前大部分在職的監(jiān)理人員是否有能力進(jìn)行技術(shù)性審核？

2監(jiān)理單位的安全責(zé)任具體分析

監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的安全責(zé)任發(fā)生主要有兩個(gè)方面：

一是由于不作為引起的安全責(zé)任。相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了監(jiān)理下列不作為行為的法律責(zé)任： 1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； 2）發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工的；（3）施工單位拒不整改或不暫停施工，監(jiān)理未及時(shí)以書面或口頭形式向建設(shè)方及有關(guān)部門報(bào)告的； 4）未按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。監(jiān)理人員如果未達(dá)到上述法規(guī)要求，將承擔(dān)安全責(zé)任。

二是由于不當(dāng)行為引起的安全責(zé)任。主要表現(xiàn)為與建設(shè)方或施工方竄通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格的材料或工程按合格簽字、驗(yàn)收的；或由于發(fā)出錯(cuò)誤指令而造成安全事故的監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3幾種具體情況下發(fā)生安全事故時(shí)監(jiān)理責(zé)任的討論

3.1 因施工組織設(shè)計(jì)(方案)等問題而出現(xiàn)安全事故

監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同及工程建設(shè)施工合同均規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)審核施工單位組織設(shè)計(jì)（方案）。與本文相關(guān)的施工安全設(shè)計(jì)內(nèi)容如：模板支撐架設(shè)計(jì)，內(nèi)、外腳手架設(shè)計(jì)及大型施工機(jī)械的布置及選用方案等。對(duì)這些審批的責(zé)任問題，《安全生產(chǎn)法》第26條中明確規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)”；這里并沒有要求監(jiān)理人員對(duì)其審批承擔(dān)責(zé)任。

那么，監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？很明顯，審查施工組織設(shè)計(jì)是監(jiān)理人員的職責(zé)。但審核的深度，尤其是對(duì)與安全問題最為密切的施工用外架、模板支撐架等，監(jiān)理規(guī)范并未明確規(guī)定。是只作程序性審查還是對(duì)其所有設(shè)計(jì)計(jì)算都應(yīng)作徹底的復(fù)核？這其中的工作量及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相差很大，甚至無異于重新編制一份施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告。但無論如何，審查還是十分必要的，它至少使監(jiān)理人員能提前了解施工方案及施工計(jì)劃和組織，以便施工方的工作安排，其實(shí)這也正是FIDIC對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查所規(guī)定的；但現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范所規(guī)定的審查意圖遠(yuǎn)不至此。在國內(nèi)目前環(huán)境下，合理的解決辦法是監(jiān)理合同中明確對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查的深度及范圍要求應(yīng)明確，以便對(duì)工程安全責(zé)任劃分提供依據(jù)。

談到審核的責(zé)任問題，因法律已規(guī)定安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，故按照法律，施工方應(yīng)對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)方案的正確性負(fù)責(zé)；監(jiān)理人員僅對(duì)合同規(guī)定的審查范圍及審查深度內(nèi)審查的正確性承擔(dān)責(zé)任。因法律未規(guī)定監(jiān)理人員對(duì)其審查時(shí)的失誤承擔(dān)刑事責(zé)任，據(jù)此，監(jiān)理人員對(duì)此審查承擔(dān)行政責(zé)任及同規(guī)定的民事責(zé)任。

3.2 因施工圖設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而發(fā)生的安全事故

若監(jiān)理委托合同包含了設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，則審查施工圖設(shè)計(jì)的正確性是否符合規(guī)范要求是監(jiān)理人員的一項(xiàng)職責(zé)。但《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條已規(guī)定：勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位對(duì)其勘測(cè)、設(shè)計(jì)的正確性負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理人員的職責(zé)應(yīng)與審核施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任相同。

在監(jiān)理委托合同僅包含施工階段監(jiān)理的情況下，若監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，按照《建筑法》第32條及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)定，監(jiān)理人員有義務(wù)報(bào)告建設(shè)方要求設(shè)計(jì)方改正；否則，若因此而造成的安全事故，監(jiān)理人員至少應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。若施工方已書面向監(jiān)理提出圖紙錯(cuò)誤，而監(jiān)理人員扣壓不報(bào)，則構(gòu)成失責(zé)，違反了合同第5條規(guī)定，除了監(jiān)理人員個(gè)人應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任外，還涉及相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。如果監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯(cuò)誤而產(chǎn)生的安全事故，此時(shí)責(zé)任的認(rèn)定取決于對(duì)監(jiān)理委托合同第5條“為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見”義務(wù)的理解，這是一個(gè)很難判斷且容易發(fā)生爭議的問題。本人認(rèn)為比較好的解決辦法應(yīng)是在監(jiān)理合同中給予詳盡而明確的定義。

3.3 與未能遵守監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中的安全控制條款有關(guān)的安全事故

首先強(qiáng)調(diào)，此處的安全控制條款不是施工質(zhì)量及進(jìn)度控制條款。

監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中“正常的監(jiān)理工作”所涉及內(nèi)容的具體化。按照監(jiān)理規(guī)范要求，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)報(bào)送建設(shè)單位，以方便監(jiān)督。對(duì)其中含有的安全控制內(nèi)容，可以理解為：監(jiān)理合同要求監(jiān)理單位進(jìn)行相關(guān)的安全控制，或監(jiān)理單位主動(dòng)承諾其將按照監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行安全控制；若監(jiān)理人員違背這些條款而導(dǎo)致安全事故且造成建設(shè)方損失的，當(dāng)這些條款在監(jiān)理合同中也有明文規(guī)定時(shí)，即構(gòu)成監(jiān)理人員的過錯(cuò)，應(yīng)按監(jiān)理委托合同第27條承擔(dān)民事責(zé)任，否則僅承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，但法律規(guī)定監(jiān)理人員對(duì)這方面的過錯(cuò)承擔(dān)刑事責(zé)任。

3.4 因施工質(zhì)量問題而造成的安全事故

工程施工包括兩大塊：永久工程的施工與臨時(shí)工程的施工

對(duì)于永久工程的施工，法律、法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范及各種質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范均要求監(jiān)理人員從各個(gè)角度（原材料、施工人員資質(zhì)、施工操作過程、成品等）進(jìn)行跟蹤、檢查及驗(yàn)收，對(duì)于成品，監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任是無容置疑的。如果因永久工程的質(zhì)量問題（不包括設(shè)計(jì)錯(cuò)誤）而發(fā)生坍塌、斷裂，造成安全事故，根據(jù)建筑法及建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，無論是由于監(jiān)理人員與他方（建設(shè)、施工）串通，降低工程質(zhì)量所致（故意），還是因疏忽而未履行職責(zé)所致（過失），都造成了降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的后果，監(jiān)理人員都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任：未構(gòu)成重大安全事故者，應(yīng)按法律及監(jiān)理委托合同規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任及行政責(zé)任；構(gòu)成重大安全事故者，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

對(duì)于臨時(shí)工程，有些項(xiàng)目有明確的技術(shù)方案或施工圖紙，有些則沒有。在目前實(shí)施的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中，對(duì)有些項(xiàng)目明確要求監(jiān)理人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如模板及其支架、基坑開挖的邊坡、基坑支護(hù)等；而許多項(xiàng)目則沒有要求監(jiān)理人員進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對(duì)于有明確要求的臨時(shí)工程，監(jiān)理人員的責(zé)任應(yīng)當(dāng)參照永久工程處理。而對(duì)于沒有明確的技術(shù)方案或設(shè)計(jì)圖紙且質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范也未要求監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收的臨時(shí)工程，如臨時(shí)配電房、混凝土攪拌站等，其責(zé)任的分?jǐn)倓t是值得商榷的。對(duì)于這些問題，本人看法是最好也能在監(jiān)理合同中明確工程驗(yàn)收的細(xì)節(jié)要求。但無論無何，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理規(guī)范第6.1.2條第3款規(guī)定：“施工中出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)可以簽發(fā)工程暫停令”。要履行好這條責(zé)任，監(jiān)理人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的任何部分都應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患做到心中有數(shù)。從這個(gè)角度理解，監(jiān)理人員因這部分臨時(shí)工程的質(zhì)量而造成的安全事故至少在行政方面是應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。

4 結(jié)論

建設(shè)工程中安全事故發(fā)生的原因很多，作為監(jiān)理工程師在安全工作上要盡力盡責(zé)，必須嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范規(guī)定的范圍與內(nèi)容，認(rèn)真履行好安全監(jiān)理工程師的職責(zé)和主要工作程序，提前做好安全措施以免事故的發(fā)生，從而減少損失。對(duì)于因設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量及工程等原因而造成的安全事故，都或多或少地涉及到監(jiān)理人員的責(zé)任。鑒于目前安全責(zé)任還不明細(xì)，很多方面都很難具體準(zhǔn)確的界定責(zé)任大小，還有待于今后工程安全監(jiān)理的實(shí)踐總結(jié)，不斷完善安全監(jiān)理制度，明確監(jiān)理在工程中責(zé)任，使工程安全事故降到最低點(diǎn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]《建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任讀本 》楊效中，漆貫學(xué)，陸湛秋；中國建筑工業(yè)出版社

[2]《建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任實(shí)例 》楊效中，漆貫學(xué)；中國建筑工業(yè)出版社

篇4

［關(guān)鍵詞］工程項(xiàng)目；人力資源管理；配置

［中圖分類號(hào)］F272.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2011）45-0035-02

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,中國建筑市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步完善。建筑施工企業(yè)全面推行了工程項(xiàng)目管理制度。工程項(xiàng)目是施工生產(chǎn)要素與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的場(chǎng)所,施工領(lǐng)域里的問題集中反映在工程項(xiàng)目上。因此,全面提高工程項(xiàng)目的綜合效益,有賴于對(duì)工程項(xiàng)目的有效管理。以往項(xiàng)目管理僅僅停留在對(duì)項(xiàng)目所需要的物質(zhì)資料進(jìn)行管理,忽視了“人力”這一對(duì)項(xiàng)目的成敗起著決定性的因素。但在新的項(xiàng)目管理體制下,“人是管理第一要素”已成為大家的共識(shí),人力如何配備,如何管理使其發(fā)揮最大的效能,已成為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的關(guān)鍵。而工程項(xiàng)目的人力資源配置與管理便成為是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一,其效果直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的整體效益。

1 工程項(xiàng)目管理與人力資源配置

1.1 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

工程項(xiàng)目是最常見也是最典型的項(xiàng)目類型,是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下,以最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)為目的,按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目具有特定的對(duì)象,有時(shí)間限制,有資金限制和經(jīng)濟(jì)性的要求,擁有特殊的組織和法律條件,具有一次性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。

1.2 工程項(xiàng)目的人力資源配置

在工程項(xiàng)目不同階段要求有不同水平的員工配置和不同技能的配置,一般來講,工程項(xiàng)目可分為三個(gè)階段。具體來講,第一,在計(jì)劃階段,團(tuán)隊(duì)僅僅需要幾個(gè)人,主要是項(xiàng)目經(jīng)理和一兩個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的建筑師或總工程師。在這個(gè)階段,有經(jīng)驗(yàn)的建筑師或總工程師以及開發(fā)商通常要求員工具有所必備的管理專門技術(shù)。第二,在分析階段,要求團(tuán)隊(duì)成員要具備良好的分析技能和非常好的解決問題技能。在此階段,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過增加專業(yè)技術(shù)人員并且選擇關(guān)鍵用戶而得以擴(kuò)大。如果工程項(xiàng)目屬于大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該被分成較小的團(tuán)隊(duì),以便通過分工而使得小團(tuán)隊(duì)能夠更加集中于組織的不同領(lǐng)域。第三,在實(shí)施和施工階段,工程技術(shù)人員、工人和質(zhì)量控制人員需要增加很多,此時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)達(dá)到最大人數(shù)。不同團(tuán)隊(duì)增加的工程技術(shù)人員需要同現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)一起工作,并且把原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)施,實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)圖紙變成實(shí)際的工程項(xiàng)目的過程。

2 工程項(xiàng)目管理的核心人員配置

2.1 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利與責(zé)任

項(xiàng)目是一次性的整體任務(wù),它的成功離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),而此責(zé)任的承擔(dān)者就是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中起著戰(zhàn)略性的作用,其素質(zhì)及能力高低是能否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目目標(biāo)能否成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任是確保工程承包合同及企業(yè)規(guī)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理的主要權(quán)力包括經(jīng)營決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)、物資采購和詢價(jià)權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)、內(nèi)部索賠權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)。

2.2 項(xiàng)目經(jīng)理的選拔

項(xiàng)目經(jīng)理的選拔是團(tuán)隊(duì)建設(shè)中最重要的一環(huán),正確挑選適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理是管理好項(xiàng)目的重要保證。項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需要、干部管理章程和權(quán)限,對(duì)具備條件者進(jìn)行選拔、任命。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,可以視項(xiàng)目大小,由公司經(jīng)理、副經(jīng)理、正副總工程師、工程處主任或主任工程師、施工隊(duì)長甚至有經(jīng)驗(yàn)的工長等擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理可以由上級(jí)任命或委任,也可以由個(gè)人自薦、考核合格后由主管單位領(lǐng)導(dǎo)任命,還可以在企業(yè)內(nèi)部或外部招聘,通過招標(biāo)競(jìng)爭也可以。項(xiàng)目經(jīng)理選中后,必須由項(xiàng)目的主管單位或工程項(xiàng)目承包企業(yè)的法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂書面合同,明確責(zé)任權(quán)利及獎(jiǎng)懲事宜,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方能生效。

2.3 項(xiàng)目班子的構(gòu)成

建筑工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng),有其整體性。這就要求有一個(gè)管理的保證系統(tǒng),來統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的全過程及有關(guān)各方面的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全部目標(biāo)。然而處在這個(gè)管理系統(tǒng)之中的,不應(yīng)該只是項(xiàng)目經(jīng)理一人,而應(yīng)該是一班人,即一個(gè)戰(zhàn)斗的專業(yè)集體,這里稱之為項(xiàng)目班子。施工單位項(xiàng)目班子包括以下成員：①項(xiàng)目副經(jīng)理。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作。②施工計(jì)劃負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織編制和控制進(jìn)度計(jì)劃,管理施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)度工作。③合同負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)簽訂合同、洽商修改合同、處理合同糾紛、索賠等決策。④成本控制負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)編制成本計(jì)劃,制訂降低成本計(jì)劃和措施,督促實(shí)施,進(jìn)行成本分析與決算等。⑤各級(jí)物資供應(yīng)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)編制供應(yīng)計(jì)劃、采購、訂貨、運(yùn)輸、存儲(chǔ)與保管決策。較大的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)在各負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)下設(shè)相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)在20世紀(jì)90年代初設(shè)立了“項(xiàng)目管理知識(shí)體系”,在“項(xiàng)目管理人員關(guān)鍵能力表”中規(guī)定,一個(gè)真正的專業(yè)項(xiàng)目管理人員必須具備范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、合同管理、交流管理、集成管理等方面的基本能力。

2.4 項(xiàng)目班子人員的選用

(1)人力資源管理與雇傭形態(tài)

雇傭模式形態(tài)的建立是決定如何甄選的重要標(biāo)準(zhǔn)，也決定了未來工程項(xiàng)目組織中不同人員,包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目班子成員多方面的關(guān)系,決定了未來項(xiàng)目組織運(yùn)行效率。一般來說,人力資源管理基本雇傭關(guān)系形態(tài)主要有三類：官僚式、市場(chǎng)式、家族式。其中官僚式將員工視為部屬,有明確的等級(jí)觀念,通過層層分工的組織鏈進(jìn)行管理；市場(chǎng)式將員工視為承包商,通過合約實(shí)現(xiàn)工作系統(tǒng)管理；家族式將員工視為親人,通過協(xié)商和長期雇傭作為主要運(yùn)作形式,分工不細(xì),以個(gè)人自行協(xié)商為主。這三種方式適用于不同性質(zhì)或者不同規(guī)模的企業(yè),可以根據(jù)需要選用。

(2)項(xiàng)目班子人才甄選的模式

人才甄選的策略模式是決定項(xiàng)目班子成員是否符合項(xiàng)目運(yùn)作要求和組織效率的重要方面。其核心工作應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面：第一,項(xiàng)目需要何種人才；第二,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有人才與預(yù)期中的相比較看是否能夠匹配；第三,如果引進(jìn)或者招聘新的班子成員或者項(xiàng)目成員,是否能夠有效地配合與協(xié)調(diào)；第四,建立現(xiàn)有班子成員或者項(xiàng)目成員的績效評(píng)估、培訓(xùn)等機(jī)制；第五,如何解決引入新的成員與項(xiàng)目管理班子的沖突和人力資源管理方面的問題。這些都是在項(xiàng)目班子成員甄選過程中的主要問題,需要在實(shí)踐中加以考慮。

3 工程項(xiàng)目管理的人員配置

企業(yè)工程項(xiàng)目的人員,主要包括勞務(wù)隊(duì)伍、外包公司,他們不直接隸屬于企業(yè),均為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和法人。隨著建筑業(yè)用工制度的改革,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向建筑市場(chǎng),由于建筑施工勞動(dòng)力需要總量大,特別是一線工作多屬于重體力勞動(dòng),因此大量的農(nóng)民工進(jìn)入到建筑施工中,成為工程項(xiàng)目人力資源的主要組成部分之一。大多數(shù)建筑項(xiàng)目一線操作工人使用農(nóng)民工的比例達(dá)50%~60%。近年來,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,建筑用工制度從根本上改變了過去單一固定的用工模式,逐步形成了以自由職工為主體、外部施工隊(duì)伍(以下簡稱外包隊(duì)伍)為主要施工力量的彈性用工格局。

3.1 工程施工項(xiàng)目勞動(dòng)力現(xiàn)狀

隨著國家和建筑業(yè)用工制度的改革,建筑業(yè)企業(yè)逐步形成了多種形式的用工制度,包括固定工、合同工和臨時(shí)工,并且已經(jīng)形成了彈性結(jié)構(gòu)。農(nóng)民工到企業(yè)中來,不僅不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且還適應(yīng)了建筑施工和施工項(xiàng)目用工彈性和流動(dòng)性的要求。建筑業(yè)用工的變化,也為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和貧困地區(qū)脫貧致富提供了機(jī)會(huì)。

3.2 勞務(wù)分包企業(yè)

根據(jù)建設(shè)部2001年4月28日的第87號(hào)令,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列,其勞務(wù)分包企業(yè)就是施工項(xiàng)目的勞動(dòng)力來源。

按照國家規(guī)定在建筑業(yè)企業(yè)中設(shè)置勞務(wù)分包企業(yè)序列,分專業(yè)設(shè)立13類勞務(wù)分包企業(yè),包括：木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等作業(yè)分包企業(yè),并對(duì)其進(jìn)行分級(jí),確定了等級(jí)和作業(yè)分包范圍,要求大部分技術(shù)工人持證上崗率100%，這就給施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的作業(yè)人員有了可靠的來源保證。按合同由勞務(wù)分包公司提供作業(yè)人員,主要由勞務(wù)分包公司進(jìn)行勞動(dòng)力管理,項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)助管理,這必將大大提高勞動(dòng)力管理水平和管理效果。

參考文獻(xiàn):

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［2］美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南［M］.盧有杰,王勇，譯.北京：電子工業(yè)出版社第三版,2005.

［3］.淺談工程項(xiàng)目中的人力資源管理［J］.電力建設(shè),2007(2).

篇5

關(guān)于工程概況和造價(jià)等大家都很了解，我就不再介紹。對(duì)于該項(xiàng)目我考慮了一段時(shí)間，形成了一些思想，現(xiàn)報(bào)告給大家，請(qǐng)給予多指教。

我的項(xiàng)目管理目標(biāo)是:

1、經(jīng)濟(jì)效益：向公司上交貨幣資金200萬元；

2、質(zhì)量目標(biāo)：按甲方合同要求達(dá)到合格工程；

3、文明施工目標(biāo)：確保省雙優(yōu)工地；

4、安全生產(chǎn)：無重大傷亡事故，月工傷輕傷率控制地0.15%以內(nèi)；

5、工期目標(biāo)：240天完成本工程（不含竣工驗(yàn)收）；

6、管理目標(biāo)：為公司尋求一種新的項(xiàng)目管理模式。

要達(dá)到上述6項(xiàng)目標(biāo)報(bào)告，我將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：

一、項(xiàng)目班子的建立：

該項(xiàng)目單層建筑面積方米，面積大，層高高，所以在組建項(xiàng)目班子時(shí)我考慮改變以往觀念，加多管理人員，加強(qiáng)管理力量。設(shè)生產(chǎn)經(jīng)理一名、技術(shù)經(jīng)理1名、預(yù)算員1名、設(shè)備管理員1名、材料員1名、庫管員2名、試驗(yàn)員1名、資料員文員共1名、安全員2名、質(zhì)量員1名、施工員6名，后勤管理員一名共19人。各崗位人員到位以后，除生產(chǎn)經(jīng)理和技術(shù)經(jīng)理、設(shè)備員外，其他所有管理人員按不同崗位進(jìn)行竟崗上崗，尤其是材料員、庫管員、試驗(yàn)員、安全員、質(zhì)量員、施工員一定要竟崗后才能上崗，打破以往的材料員就一定是材料員，施工員就一定是施工員的做法，加大項(xiàng)目崗位的競(jìng)爭性，提高管理人員工作的主觀能動(dòng)性。經(jīng)項(xiàng)目班子評(píng)定后根據(jù)實(shí)際情況再指派其工作崗位，不服從項(xiàng)目指派或經(jīng)竟聘上崗后又不努力實(shí)現(xiàn)竟聘承諾的，按不合格員工退還公司。這樣可以加大管理人員的壓力，提高其工作的客觀能動(dòng)性。

二、勞務(wù)管理：

該項(xiàng)目造價(jià)，我司造價(jià)（土建）為萬元，扣除甲供面磚外僅僅萬，折合平方造價(jià)564元/M2。要想在該項(xiàng)目出效益，人工費(fèi)的控制是一個(gè)重大關(guān)鍵。公司多個(gè)項(xiàng)目均是按人工總包模式進(jìn)行勞務(wù)承包，單價(jià)是在給各個(gè)小班組的單價(jià)上加18%以后給總包隊(duì)總承包。本項(xiàng)目的成本核算是由我和投標(biāo)中心編制，其中人工費(fèi)單價(jià)是按小班組的形式定的價(jià)，項(xiàng)目根本就沒18%的空間進(jìn)行總承包。項(xiàng)目人工費(fèi)總成本是500萬元，如實(shí)行總承包人工費(fèi)將增加到590萬到600萬元，90萬以上的利潤將會(huì)流走。所以，我如被聘為項(xiàng)目經(jīng)理以后，將執(zhí)行勞務(wù)分包，這也是我加多現(xiàn)場(chǎng)施工人員的一個(gè)重大原因。6名施工員，3名質(zhì)安員，1名生產(chǎn)經(jīng)理足以應(yīng)付施工現(xiàn)場(chǎng)管理，而管理費(fèi)用的增加和雜工班（5人）費(fèi)用增加最多10萬元，相比之下可減少90萬元的人工開支，才有可能實(shí)現(xiàn)公司效益。

四、材料管理：

大綜材料，尤其是鋼筋，材料商供給我司的鋼筋負(fù)差有個(gè)別品種有20%以上，但合同中明確規(guī)定不得大于2%。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？合同定價(jià)的不合理，項(xiàng)目驗(yàn)收不把關(guān)，供應(yīng)商鉆點(diǎn)支和資金不足的空子，存在著搞定項(xiàng)目的想法和行為。我認(rèn)為鋼筋的合同應(yīng)就價(jià)格、計(jì)量方式進(jìn)行重新定位，讓供應(yīng)商掙到合理合法的錢，而不是靠搞定一些人來取得利潤。目前市場(chǎng)上合格鋼筋的負(fù)差平均達(dá)到6%，在甲方條件許可的情況下，變通合同，嚴(yán)格控制鋼筋的實(shí)際重量是減少材料效益外流的唯一方法。

四、工程效益：

該項(xiàng)目的承接一是看中了甲方的資金，二是看中了效益，如我能被聘為項(xiàng)目經(jīng)理，我承諾向公司上交200萬的貨幣資金。為什么我敢向公司承諾上交200萬？原因有：一、項(xiàng)目成本編制我進(jìn)行了三次以上的更改和調(diào)整，結(jié)果能達(dá)到目標(biāo)；二、為保證上交我將采取以下有力措施控制成本流失：1、勞務(wù)分包可按成本表控制；2、材料驗(yàn)收親自抽查可降低材料量上的流失；3、周轉(zhuǎn)材料，平板新模板嚴(yán)禁動(dòng)鋸，可到舊市場(chǎng)購舊板補(bǔ)充用量，充分利用公司短方，嚴(yán)禁將長方鋸短成方，確保整板的回收達(dá)40%，新木方回收達(dá)80%，降低木材的損耗；4、外租材料加強(qiáng)控制，減少成本的流失，石竹新的鋼管扣件我項(xiàng)目就沒有賠一分錢；5、采用新工藝，如用冷扎扭鋼筋、大鋼筋用套筒連接等到方法可減少鋼筋用量達(dá)100噸以上，使用水泥富余系數(shù)大的水泥，提高外加劑的參量（砼攪拌站的含量達(dá)到6%以上）降低水泥用量；6、提高機(jī)械使用率，計(jì)劃二臺(tái)塔吊、一個(gè)攪拌站、4~5臺(tái)井架；7、加強(qiáng)管理，控制質(zhì)量，水磨石地面只做局部找平層；向平整度、垂直度要效益；提高裝修進(jìn)度，降低后期成本支出；8、甲方不提供臨建用地，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，我司可以不向外界租用地皮，只需花少量錢占用道路，這樣可以將臨建開支控制。

五、資金管理：

本項(xiàng)目甲方招標(biāo)書中明確規(guī)定，有3%的備料款，每約45天付70%的工程款。公司只需前期墊資約50萬~100萬就可以起動(dòng)工程，且項(xiàng)目能確保在收到二次工程款后資金流變正。據(jù)我在甲方了解，該投資商資金充足，其工廠效益高。中建三局干了多年，往往是超支收款。在資金方面，我認(rèn)為，公司在本項(xiàng)目不能為了片面追求資金流量而將材料、人工費(fèi)的付款率降低，從而使項(xiàng)目成本增高。為解決資金問題，關(guān)鍵是利用我司和甲方的良好關(guān)系，將月產(chǎn)值加大，加大資金回收，且可以向甲方以借款的方式將資金流擴(kuò)大化。具體如下表：

實(shí)際施工期間材料付款率不大于70%,人工費(fèi)付款率不大于80%

七、工期及安全文明施工：

甲方要求240個(gè)日歷天完成本工程，且中間有一個(gè)春節(jié)，合理安排進(jìn)度是非常重要的。計(jì)劃安排如下：基礎(chǔ)工程30天，主體結(jié)構(gòu)及磚砌體110天（含春節(jié)放假10天），裝修100天。該工地地處山邊，外部對(duì)加班時(shí)間不會(huì)有多少限制，多加班，加多鋼筋工人（含量有53KG），合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)穿插流水，提前進(jìn)行砌體的施工可以加速裝修進(jìn)度。安全文明施工成立一個(gè)安全小組，由安全主任、安全員、CI后勤管理人員組成，配置5名雜工，進(jìn)行安全工作和CI及現(xiàn)場(chǎng)用雜工。

八、本人的優(yōu)勢(shì)：

我家定于樟木頭，可以說我是地主?？梢哉f，如果我當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理將會(huì)得心應(yīng)手（除了喝酒），不會(huì)給公司增加太多麻煩。在投標(biāo)過程中，我已經(jīng)與甲方工程部經(jīng)理、預(yù)算員建立了良好的關(guān)系，可為將來工程變更向我司有利面發(fā)展和工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)，且6年前我就與甲方老板張生有過接觸?，F(xiàn)在匯源項(xiàng)目人工挖孔樁和基礎(chǔ)

篇6

單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)論基于/三檢0工作之上,經(jīng)過施工單位自評(píng),監(jiān)理工程師抽檢復(fù)核確認(rèn),其中對(duì)工程安全或使用功能等有重要影響的確定為重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程,由參建單位組成聯(lián)合小組驗(yàn)收核定其質(zhì)量等級(jí)。單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、抽檢和/三檢0的關(guān)系見圖1。

2單元工程評(píng)定的影響因素

工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定成果與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié),主要有兩種情況,分述如下。

(1)施工合同約定對(duì)單元工程評(píng)定的影響。施工合同文件約定單元工程優(yōu)良率質(zhì)量要求,對(duì)評(píng)定造成影響?，F(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)檢員開展的質(zhì)量檢驗(yàn)工作對(duì)施工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)(或同時(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)作為企業(yè)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,企業(yè)法人完全履行合同的要件之一就是達(dá)到合同質(zhì)量目標(biāo)要求,即單元工程優(yōu)良率不得低于合同約定。這樣就易形成先有結(jié)論,倒推數(shù)量,從而形成人為影響評(píng)定結(jié)果。如某項(xiàng)目施工合同關(guān)于質(zhì)量要求的約定/土建工程質(zhì)量全部合格,單元工程優(yōu)良率達(dá)到85%以上;金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電安裝工程質(zhì)量全部合格,單元工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上0,這種工程招標(biāo)文件質(zhì)量要求較為普遍。承擔(dān)復(fù)核責(zé)任的監(jiān)理機(jī)構(gòu)能否解決施工評(píng)定的人為影響。首先,監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制管理,質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到施工合同要求是監(jiān)理合同約定的控制目標(biāo),如果優(yōu)良率達(dá)不到施工合同要求比率,監(jiān)理企業(yè)同樣承擔(dān)未完全履行合同的責(zé)任,監(jiān)理單位派出機(jī)構(gòu)代表企業(yè)也是關(guān)聯(lián)方。其次,從監(jiān)理規(guī)范要求來看,在承包人單元工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)基礎(chǔ)上,要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核[4]。由于抽檢樣本達(dá)不到評(píng)定規(guī)程要求數(shù)量頻次,據(jù)此改評(píng)質(zhì)量等級(jí)不具有說服力。另外,為反映對(duì)施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)掌控水平以及主管部門的認(rèn)可,建設(shè)單位也會(huì)傾向一個(gè)高的優(yōu)良率數(shù)值。

(2)投標(biāo)業(yè)績需求對(duì)單元工程評(píng)定的影響。目前工程建設(shè)是買方市場(chǎng),企業(yè)間競(jìng)爭激烈,一個(gè)工程項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)良或獲得獎(jiǎng)項(xiàng)也是施工企業(yè)考核項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)管理能力的指標(biāo),為獲得投標(biāo)時(shí)所需的良好業(yè)績,這種環(huán)境同樣影響質(zhì)檢人員的質(zhì)量評(píng)定行為。監(jiān)理企業(yè)也存在市場(chǎng)競(jìng)爭,需要良好成果作為投標(biāo)業(yè)績,也無法/獨(dú)善其身0。經(jīng)常出現(xiàn)從評(píng)定結(jié)果來看單元工程優(yōu)良率90%以上,但一經(jīng)檢查質(zhì)量違規(guī)行為和質(zhì)量問題多有發(fā)生,出現(xiàn)這種現(xiàn)象與人為的追求單元工程優(yōu)良率直接相關(guān),所以即使合同文件沒有約定單元工程優(yōu)良率,質(zhì)量評(píng)定受到人為影響也難以避免。綜上所述,合同關(guān)于單元工程優(yōu)良率要求和投標(biāo)業(yè)績的需求是影響質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要因素。單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定影響因素關(guān)系見圖2,圖中實(shí)線表示影響單元質(zhì)量評(píng)定流程,虛線表示管理與被管理關(guān)系。(3)解決單元工程評(píng)價(jià)中問題的意見。弱化單元工程等級(jí)評(píng)定,突出質(zhì)量缺陷管理,如在南水北調(diào)中線工程中執(zhí)行的混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷及裂縫處理技術(shù)規(guī)定,對(duì)混凝土質(zhì)量缺陷類別判定、驗(yàn)收程序和處理等制定了詳細(xì)要求,很好的反映實(shí)體質(zhì)量管理狀況,使質(zhì)檢工作更貼近實(shí)體工程。單元工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果改為合格和不合格,取消優(yōu)良等級(jí)。如果取消了工程優(yōu)良率,針對(duì)可能出現(xiàn)的缺少考核企業(yè)質(zhì)量管理水平的形象指標(biāo)等問題,可借鑒其他行業(yè)采取補(bǔ)充制定施工合同項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)等措施[5]。

3工程質(zhì)量/三檢0存在問題及對(duì)策

/三檢制0一詞來自水利施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程,是指班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理部專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢[3]。/三檢制0之所以被廣泛提起并予以強(qiáng)調(diào),主要因?yàn)?三檢0是質(zhì)量評(píng)定的最基礎(chǔ)工作,也是施工單位主要質(zhì)量管理制度之一。/三檢0與單元(工序)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)密切相關(guān),單元(工序)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的不合理使得/三檢0產(chǎn)生的問題更突出。

3.1/三檢0資料編制存在的問題

目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要有兩種管理方式,一種是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)擁有相對(duì)獨(dú)立施工隊(duì),通過控制工程采購環(huán)節(jié)來保證用于工程的原材料質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)主要由具有資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行;另一種是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)下面配置本企業(yè)施工隊(duì)(處)。兩種模式均由職能部門質(zhì)檢部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。/三檢制0在項(xiàng)目管理中均能夠落實(shí),如模板工序,模板安裝后班組初檢,然后施工隊(duì)復(fù)檢,最后專職質(zhì)檢員終檢,其中,終檢后需要向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn),所以此環(huán)節(jié)執(zhí)行狀況相對(duì)較好。如果把現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及時(shí)形成質(zhì)檢資料,真實(shí)、準(zhǔn)確記錄在初檢和復(fù)檢環(huán)節(jié)就存在很大困難,主要原因是現(xiàn)場(chǎng)施工工作量集中、強(qiáng)度高,從事一線的作業(yè)工人大多/半工半農(nóng)0,施工隊(duì)技術(shù)人員理論知識(shí)不高,工作報(bào)酬相對(duì)較低,常出現(xiàn)人員流動(dòng)性離職等[6]。另外,水利工程建設(shè)非汛期施工工期緊,質(zhì)檢資料填寫工作量大、易反復(fù)特點(diǎn),所以/三檢0資料就很容易出現(xiàn)問題。由于規(guī)范制定(理念)滯后于工程建設(shè)發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)偏差制定/硬性0與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況脫節(jié),也會(huì)帶來/三檢0資料編制中的問題。在水利工程建設(shè)中使用的5水工混凝土施工規(guī)范6(SDJ207-82),包括國家經(jīng)貿(mào)委頒布的5水工混凝土施工規(guī)范6(DL/T5144-2001)。表現(xiàn)在:(1)部分施工項(xiàng)目無法填寫準(zhǔn)確資料問題。如渠道機(jī)械化施工時(shí)為避免欠挖,開挖項(xiàng)目引起的基底高程超標(biāo),如死搬規(guī)范就是質(zhì)量不合格需返工處理,存在現(xiàn)場(chǎng)管理和/三檢0資料填寫的矛盾;(2)質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置不合理,如電弧焊焊縫高度、咬邊深度量測(cè)(質(zhì)量允許偏差分別為:-0105d,0105d且不大于1)等,像這類檢測(cè)項(xiàng)目通過工藝試驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)和焊縫寬度、搭接長度量測(cè)等,就可以綜合判斷質(zhì)量,規(guī)范如作

硬性量化完美要求也容易流于形式。上述現(xiàn)象并非個(gè)別現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理原則性、靈活性與/三檢0資料標(biāo)準(zhǔn)硬性要求存在矛盾,這也是/假資料0屢禁不絕原因之一。/三檢0資料編制影響因素如示意圖3所示,規(guī)范制定與現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)、人為影響單元工程評(píng)定和工程建設(shè)環(huán)境均對(duì)/三檢0資料編制帶來影響。 3.2解決/三檢0存在問題的對(duì)策

/三檢制0是施工企業(yè)內(nèi)部管理制度,屬于質(zhì)量保證行為。在工程實(shí)施過程中各種/干預(yù)0下,造成質(zhì)量/三檢0資料越來越難以反映實(shí)體質(zhì)量,特別是在質(zhì)量稽查、督查檢查越多的工程,現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)檢人員出于免責(zé)的本能反映,很容易去補(bǔ)資料、選擇性記錄,形成了檢查資料次數(shù)越多越出問題。經(jīng)過反復(fù)修改,/三檢0資料面目全非。而且大量繁瑣的質(zhì)檢備查資料,占用了現(xiàn)場(chǎng)管理人員大量精力,特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理陷入同樣處境,為應(yīng)付檢查去做資料,不得已減少其現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站等必要時(shí)間,此類問題亟待改善。為避免此問題,建議從以下幾方面采取對(duì)策:(1)側(cè)重實(shí)體質(zhì)量檢查,側(cè)重參建單位質(zhì)量管理體系檢查、考核,使監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的責(zé)權(quán)利正?；貧w;(2)根據(jù)質(zhì)檢資料的重要程度,明確一些必要的工序、單元質(zhì)檢資料,除必要的資料以外盡量削減質(zhì)檢資料數(shù)量。單元工程質(zhì)量評(píng)定資料屬于檔案管理綜合管理資料條目之一,相比其他存檔資料數(shù)量較多。從有利于工程重要檔案信息管理的角度,也應(yīng)減少相對(duì)冗余的檔案[7];(3)研究聲像替代紙質(zhì)資料存檔的可能性,隨著信息科技的快速發(fā)展,使得現(xiàn)場(chǎng)聲像資料制備非常容易,且操作簡易,但是對(duì)于聲像資料如何采集、整理、歸檔應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

篇7

一、2018年生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況

2018年分公司預(yù)計(jì)完成新簽合同額xx億元，經(jīng)營收入xx億元，利潤xx萬元，實(shí)現(xiàn)提升目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)作風(fēng)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1.以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，全員討論，反思工作短板，提出作風(fēng)建設(shè)改進(jìn)措施，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。

2．改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，提高報(bào)銷效率。

針對(duì)長期以來員工反映強(qiáng)烈的報(bào)銷效率低的情況，簡化了系統(tǒng)流程，改變支付方式，減少報(bào)銷款支付的中間環(huán)節(jié)，明確了事項(xiàng)處理時(shí)限，提高了報(bào)銷效率。

（二）財(cái)務(wù)制度完善及宣貫

1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度在分公司各基層單位的宣貫

以新修訂的境內(nèi)、外差費(fèi)管理辦法為重點(diǎn)，梳理調(diào)整了各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷流程、票據(jù)取得要求等與基層員工直接相關(guān)的業(yè)務(wù)要求，開展了對(duì)勘察、科研項(xiàng)目的專項(xiàng)培訓(xùn)；面向中層干部及業(yè)務(wù)骨干，開展了資金管理、報(bào)銷、稅收等基本制度宣講，促使管理層加深認(rèn)識(shí)，熟悉流程，更好行使職責(zé)。面對(duì)分公司層面培訓(xùn)共7班次192人次參加。并組織對(duì)65名中層干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了財(cái)務(wù)制度考試測(cè)評(píng)。

2．制度制修訂有序開展

結(jié)合分公司管理需求及制度建設(shè)規(guī)范化要求，本年完成25項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的建立、修定，全面更新了分公司財(cái)務(wù)制度體系，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。

（三）深化全面預(yù)算管理，完善管理體系

1．制定下達(dá)年度預(yù)算目標(biāo)

  以年度工作目標(biāo)及生產(chǎn)經(jīng)營需求為依據(jù)，組織編制了分公司總體收支預(yù)算目標(biāo)及分項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)算。將指標(biāo)分解到各成本控制職能部門，并將資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用由職能部門進(jìn)一步分解到各基層單位和項(xiàng)目組。

2．與項(xiàng)目管理部、控制部協(xié)同研究確定了勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算、全成本核算的管理試行辦法，項(xiàng)目預(yù)算管理工作不斷深入。

（四）繼續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效

1．向項(xiàng)目管理過程要效益，從招投標(biāo)、人員配置、進(jìn)度控制、變更管理、審計(jì)監(jiān)督等多層面降低項(xiàng)目成本，突出費(fèi)用控制在項(xiàng)目管理中的核心地位。本年度通過項(xiàng)目人員配置、項(xiàng)目管理成本管控、分包結(jié)算審計(jì)、三單月結(jié)實(shí)施等多種方式，實(shí)現(xiàn)降本812萬元。

2、嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用

嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，管理費(fèi)用、制造費(fèi)用及五項(xiàng)費(fèi)用在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行，保證了公司下達(dá)考核指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)黨內(nèi)巡查、資金專項(xiàng)檢查、內(nèi)控測(cè)試中提出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等問題， 與相關(guān)部門配合完善了管理制度，確保執(zhí)行中事前審批，執(zhí)行控制，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不超。

（五）嚴(yán)控現(xiàn)金流，保障生產(chǎn)需要

1.細(xì)化資金計(jì)劃管理，嚴(yán)格遵循量入為出、以收定支原則，對(duì)各項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管控。主動(dòng)籌劃，把控好資金月、周、日計(jì)劃，控制支付節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃符合率控制在80%以上。

加強(qiáng)商業(yè)票據(jù)使用力度，促使資金對(duì)付合規(guī)運(yùn)行。全年使用商業(yè)承兌、銀行承兌支付1.2億元，延緩了現(xiàn)金流出，降低了資金占用成本。通過公司辦理結(jié)構(gòu)性存款，增加資金效益。

通過資金管理的精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了良好的資金收益。2018年預(yù)計(jì)可取得利息收入約1000萬元。

2.加強(qiáng)“兩金”壓控

清欠工作常態(tài)化，落實(shí)清欠職責(zé)，加強(qiáng)工程結(jié)算工作的督促、協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算。2018年應(yīng)收款項(xiàng)及存貨壓降均超額完成公司下達(dá)的指標(biāo)。應(yīng)收款項(xiàng)總量控制在指標(biāo)之內(nèi)。

嚴(yán)格備用金管理，完善備用金管理制度，2018年終決算實(shí)現(xiàn)“清零”。

（六）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理有序進(jìn)行

積極參與工程項(xiàng)目總包、分包合同評(píng)審，對(duì)其中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、提出修改建議，配合項(xiàng)目與業(yè)主進(jìn)行溝通，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)2018年國家重大稅收管理機(jī)制、稅收政策的調(diào)整，做好國地稅合并后的稅收業(yè)務(wù)銜接；對(duì)增值稅率、個(gè)人所得稅率調(diào)整等政策變化，及時(shí)研究政策調(diào)整對(duì)分公司業(yè)務(wù)的影響，業(yè)務(wù)處理通知，組織稅收知識(shí)培訓(xùn)，各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?/p>

（七）抓好輔業(yè)財(cái)務(wù)管理

結(jié)合分公司辦公樓、車隊(duì)樓、檔案室維修等事項(xiàng)，與公司溝通做好輔業(yè)預(yù)算，梳理合同簽署及資金支付流程，保證項(xiàng)目在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行，所需資金及時(shí)到位。

（八）認(rèn)真開展管理改進(jìn)及基礎(chǔ)工作

2018年財(cái)務(wù)部門開展管理改進(jìn)項(xiàng)目4項(xiàng)，基礎(chǔ)工作7項(xiàng)，查找管理短板，提升了管理水平。

三、管理中存在的問題

1.制度執(zhí)行力不足，財(cái)務(wù)制度與相關(guān)業(yè)務(wù)制度的銜接還不到位，給規(guī)范管理帶來一定影響。

2.通過各項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)我們?cè)诠芾碇羞€存在很多短板，需要進(jìn)一步改進(jìn)提升。

四、2019年重點(diǎn)工作設(shè)想

（一）健全制度體系，加強(qiáng)合規(guī)管理

1.結(jié)合各項(xiàng)內(nèi)外部檢查中提出的問題，以集團(tuán)公司、工程建設(shè)公司下達(dá)制度為依據(jù)，持續(xù)更新完善分公司財(cái)務(wù)制度體系。

2.強(qiáng)化合規(guī)管理，在制度執(zhí)行方面下功夫，建立健全操作流程、模板，制定實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，確保制度執(zhí)行到位。

3.提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、集團(tuán)公司會(huì)計(jì)手冊(cè)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，不斷規(guī)范核算行為，保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（二）深入開展全面預(yù)算管理

1. 項(xiàng)目預(yù)算管理全面鋪開

把新開工勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理及完全成本核算作為2019年預(yù)算管理重點(diǎn)工作，完善管理制度及操作模板，積累管理經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣到全部大、中型設(shè)計(jì)項(xiàng)目。完善工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)成本的確認(rèn)方式，真正實(shí)現(xiàn)全部總承包項(xiàng)目的完全成本核算，真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際效益。

2. 推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)

完善預(yù)算管理模塊在EPMS平臺(tái)上的建設(shè)，完善預(yù)算分析、預(yù)算考核功能。

（二）持續(xù)開展開源節(jié)流降本增效，創(chuàng)新管理方式

1.面對(duì)日趨嚴(yán)峻的內(nèi)、外部市場(chǎng)形勢(shì)，積極開拓新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新的效益增長點(diǎn)。

2.總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，建立開源節(jié)流降本增效管理制度，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。每年確定重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，下任務(wù)定指標(biāo)，推動(dòng)降本工作的不斷深入。在嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用支出和項(xiàng)目管理成本的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目運(yùn)行過程管控要效益，通過工期控制、變更索賠等手段深度挖潛。

（三）抓好現(xiàn)金流管控

1.強(qiáng)化“兩金”壓控，降低風(fēng)險(xiǎn)

完善兩金壓控長效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和定期分析，財(cái)務(wù)與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，把兩金控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。

通過兩金管控，促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算開展，防范結(jié)算和資金風(fēng)險(xiǎn)。

2. 加強(qiáng)資金運(yùn)營管理

在公司指導(dǎo)下，提升資金計(jì)劃管理、商業(yè)票據(jù)管理水平；采用有效的資金運(yùn)營方式，提高資金使用效益。

3. 提高資金管控力度

深入項(xiàng)目資金運(yùn)行管控，以收定支，為項(xiàng)目運(yùn)行提供資金保障的同時(shí)，監(jiān)控項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)，籌劃資金支付節(jié)點(diǎn)；探索重點(diǎn)項(xiàng)目的資金有償使用辦法，促進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)金流健康運(yùn)行。

（四）適應(yīng)共享服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

1.推動(dòng)財(cái)務(wù)共享實(shí)施

2019年，公司計(jì)劃納入集團(tuán)公司共享服務(wù)試點(diǎn)，按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，將有部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由集團(tuán)共享服務(wù)中心處理。我們要提前準(zhǔn)備，做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推廣應(yīng)用，在分公司各層面進(jìn)行制度、流程的宣貫，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，保證共享業(yè)務(wù)的順利對(duì)接。

篇8

關(guān)鍵詞 施工監(jiān)理，組織機(jī)構(gòu)，成效經(jīng)驗(yàn)

邕江大學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目地處南寧市邕寧區(qū)龍崗村，占地1296畝，建筑面積41萬多平方米，被稱為“同時(shí)開工單體多、施工布置困難、建設(shè)管理難度大”的區(qū)、市重點(diǎn)工程。項(xiàng)目開工建設(shè)至工程全部建成投入使用，監(jiān)理部堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，以“監(jiān)理一項(xiàng)工程、樹立一座豐碑”為目標(biāo)，通過科學(xué)、認(rèn)真、謹(jǐn)慎、勤奮的工作和積極富有成效的監(jiān)理協(xié)調(diào)，使得工程建設(shè)順利推進(jìn)，參建各方的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)談?wù)剮c(diǎn)監(jiān)理實(shí)施過程中的成功做法：

一、建立健全的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、完善各監(jiān)理工作控制體系

（一）對(duì)合同目標(biāo)實(shí)行雙向控制，監(jiān)理組織采用矩陣組織結(jié)構(gòu)

我廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理有限公司做為主體工程監(jiān)理單位，由于該項(xiàng)目參建單位眾多、施工條件復(fù)雜、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，工期要求短，為努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的“約束、控制、高效、反饋和完善”功能，充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，使監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織與所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目與任務(wù)相適應(yīng)，監(jiān)理部采用“直線加矩陣組織結(jié)構(gòu)”模式。設(shè)置了公司項(xiàng)目顧問組、項(xiàng)目總監(jiān)辦公室，并隨工程進(jìn)展，設(shè)置了8個(gè)標(biāo)段監(jiān)理組。對(duì)合同目標(biāo)，實(shí)行“公司職能機(jī)構(gòu)縱向控制、項(xiàng)目總監(jiān)辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目監(jiān)理組橫向展開；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)、總監(jiān)辦縱向機(jī)構(gòu)監(jiān)督的雙向控制、縱橫制約的管理方式。

（二）加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，完善各監(jiān)理工作控制體系

監(jiān)理部結(jié)合工程施工進(jìn)展和監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理要求編發(fā)了監(jiān)理部監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章20多份，有效地規(guī)范了監(jiān)理人員的行為，保證了監(jiān)理工作的質(zhì)量。同時(shí)監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理工作的要求，及時(shí)編發(fā)了監(jiān)理工作規(guī)程和各類專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了施工過程監(jiān)理和承建單位合同履約行為。為加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管理的規(guī)范化，監(jiān)理部以施工規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等文件為依據(jù)，編制了多種用于施工過程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化格式文件，以努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二、提高監(jiān)理人員素質(zhì)，煅煉一支能打硬仗善打惡仗的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力

監(jiān)理工作質(zhì)量決定著工程管理質(zhì)量，而監(jiān)理人員的素質(zhì)又是決定監(jiān)理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。監(jiān)理部在管理上堅(jiān)持一手抓思想建設(shè)，保證隊(duì)伍政治上的合格；一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，保證隊(duì)伍業(yè)務(wù)上的過硬。

為了不斷提高監(jiān)理人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理工作質(zhì)量，監(jiān)理部堅(jiān)持按計(jì)劃總監(jiān)辦統(tǒng)一組織的每周一課監(jiān)理技術(shù)培訓(xùn)和每月兩次政治理論學(xué)習(xí)，組織參加公司每季度一次的監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)按培訓(xùn)學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作兩不誤、兩促進(jìn)的原則，加強(qiáng)對(duì)人員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行理論業(yè)務(wù)考試，通過對(duì)法律、法規(guī)、合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)章 文件等的學(xué)習(xí)和考試，來提高監(jiān)理人員的基本功，并將考試結(jié)果作為監(jiān)理職級(jí)考核的評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。同時(shí)，監(jiān)理部重視監(jiān)理人員職業(yè)道德教育，通過監(jiān)理人員試用期滿考核，監(jiān)理人員職級(jí)考核，公司監(jiān)理處（室）目標(biāo)評(píng)價(jià)和監(jiān)理人員業(yè)績考核等措施，不斷提高監(jiān)理人員的思想政治、責(zé)任能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任機(jī)制

為切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理部建立了“競(jìng)爭、激勵(lì)、約束、淘汰”機(jī)制，依據(jù)“能力與授權(quán)相一致，權(quán)限與利益相一致”的原則，依照“量化評(píng)價(jià)、過程跟蹤、中間檢查、年終考核”的原則，監(jiān)理部目標(biāo)考核每月一次，分二級(jí)監(jiān)理組目標(biāo)考核、監(jiān)理人員工作業(yè)績考核兩個(gè)層次進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)廉潔敬業(yè)管理

廉潔敬業(yè)是監(jiān)理作用與能力有效發(fā)揮的基本條件，也是工程監(jiān)理人員的職業(yè)準(zhǔn)則。監(jiān)理部把監(jiān)理人員的廉潔敬業(yè)作為頭等大事來抓，制定了《監(jiān)理人員職業(yè)守則和廉潔自律規(guī)定》，不準(zhǔn)接受施工單位的禮品和禮金的制度。監(jiān)理部堅(jiān)持以人為本、防范為主的方針，采取多種形式，努力開展監(jiān)理人員行為規(guī)范、監(jiān)理人員廉潔自律和勤業(yè)敬業(yè)教育。通過持之以恒的廉潔敬業(yè)教育，規(guī)范了監(jiān)理人員的行為，樹立了邕江大學(xué)新校區(qū)工程監(jiān)理公正、廉潔的群體形象。培養(yǎng)和煅煉了一支善打惡仗能打硬仗的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。

三、加強(qiáng)合同目標(biāo)控制，推進(jìn)工程施工的有序進(jìn)展

（一）實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理與過程型控制

根據(jù)邕江大學(xué)新校區(qū)工程規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重、條件苦的特點(diǎn)，工程監(jiān)理中，監(jiān)理部建立了以“主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔，兩種手段相結(jié)合”的動(dòng)態(tài)、過程型的合同目標(biāo)控制方法。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，監(jiān)理部堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以工程質(zhì)量為中心，以工期進(jìn)度為主線，以投資效益為目標(biāo)”的準(zhǔn)則，注重事前控制、過程跟蹤、及時(shí)反饋、不斷完善，實(shí)行控制型和過程型相結(jié)合的目標(biāo)控制方法。

在監(jiān)理過程中，以合同文件為依據(jù)，以履約情況檢查和合同履行認(rèn)證為手段，加強(qiáng)承包商施工資源投入、保證體系落實(shí)，以及文明施工、均衡施工、按章作業(yè)、安全作業(yè)的檢查監(jiān)督和合同履約認(rèn)證，對(duì)工程承建合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。

（二）重視做好工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明管理

工程質(zhì)量管理中，對(duì)合同工程項(xiàng)目開工申報(bào)和過程控制實(shí)行單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批工程四級(jí)項(xiàng)目管理；對(duì)工程施工質(zhì)量檢查及評(píng)定實(shí)行單位工程、分部工程、檢驗(yàn)批工程三級(jí)檢驗(yàn)。對(duì)人工挖孔樁、爆破工程、高大模板、砼隱蔽工程、預(yù)應(yīng)力梁、網(wǎng)架、幕墻安裝等重要項(xiàng)目，檢驗(yàn)批工程質(zhì)量檢驗(yàn)在各道施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)行“以檢驗(yàn)批為基礎(chǔ)、以施工工序?yàn)榄h(huán)節(jié)、管理點(diǎn)旁站、全過程跟蹤”的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督方法。

在施工質(zhì)量檢驗(yàn)中，實(shí)行“承包商自檢”和“監(jiān)理機(jī)構(gòu)平行檢測(cè)”，以及承包商“全面檢測(cè)”和監(jiān)理機(jī)構(gòu)“針對(duì)性檢測(cè)”的“過程雙控”制度。對(duì)重要工程項(xiàng)目和隱蔽工程施工質(zhì)量實(shí)行“針對(duì)性檢測(cè)”和“階段性普查”制度。

在施工進(jìn)度管理中，建立施工進(jìn)度控制成效評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系，采取量化評(píng)價(jià)方法定期對(duì)施工進(jìn)度控制成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)研究解決問題和促進(jìn)工 程施工按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)展的對(duì)策。同時(shí)，隨著施工進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵線路與工程形象保證、重要施工項(xiàng)目邏輯關(guān)系及時(shí)差保證、工期計(jì)劃調(diào)整的合理性評(píng)價(jià)和控制。

施工安全與文明施工監(jiān)督中，監(jiān)理部堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“承包商施工安全保證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)督”雙向管理機(jī)制，執(zhí)行“安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結(jié)合、安全預(yù)控與過程監(jiān)督相結(jié)合、安全監(jiān)理工程師巡查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員檢查相結(jié)合”（三個(gè)相結(jié)合）的施工安全監(jiān)督工作制度。

（三）加強(qiáng)內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、及時(shí)解決各種矛盾

施工過程中，依據(jù)工程建設(shè)合同文件，積極履行好協(xié)調(diào)職能：協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的矛盾，協(xié)調(diào)不同標(biāo)項(xiàng)之間的矛盾，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全和合同支付之間的矛盾，協(xié)調(diào)合同各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)之間的矛盾。建立了分級(jí)（總監(jiān)辦、監(jiān)理組）、分期（定期、不定期）的例會(huì)和專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。還針對(duì)工程進(jìn)展中的問題，定期約見承建單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，分析工程進(jìn)度形勢(shì)，研究趕工措施，落實(shí)資源投入，加強(qiáng)組織管理，不斷推進(jìn)了工程施工有序進(jìn)展，促進(jìn)了工程進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、安全文明施工監(jiān)督、合同支付控制等合同目標(biāo)的進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)工程信息管理、努力發(fā)揮信息在決策中的作用

總監(jiān)辦編發(fā)了《工程文件處理統(tǒng)計(jì)表》，以加強(qiáng)對(duì)工程文件處理的檢查和監(jiān)督?？偙O(jiān)辦依照監(jiān)理合同文件規(guī)定，通過編制《監(jiān)理周報(bào)》、《監(jiān)理月報(bào)》、《安全文明施工聯(lián)合檢查通報(bào)》、《專題檢查通報(bào)》等信息表報(bào)和專題報(bào)告，定期或不定期向業(yè)主單位報(bào)告工程進(jìn)展，及時(shí)向業(yè)主單位報(bào)告涉及工程工期、工程質(zhì)量或合同支付等重大變化情況，以利業(yè)主及時(shí)掌握工程施工和工程監(jiān)理工作進(jìn)展，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)作出決策。

四、監(jiān)理工作成效

（一）在“區(qū)、市重點(diǎn)工程”勞動(dòng)競(jìng)賽中取得新成果

監(jiān)理部與威寧公司項(xiàng)目辦聯(lián)合開展的“區(qū)、市重點(diǎn)工程”勞動(dòng)競(jìng)賽中，結(jié)合監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)容和方法，把勞動(dòng)競(jìng)賽和文明施工結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)競(jìng)賽結(jié)合起來，努力提高監(jiān)理工作成效，確保了工程建設(shè)各階段目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

（二）監(jiān)理部堅(jiān)持開展多種形式的創(chuàng)新活動(dòng)，在工程管理等方面取得了新的、豐富的成果。在公司出版了《大通監(jiān)理報(bào)》多篇，論文內(nèi)容涵蓋了邕江大學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目合同商務(wù)與工程信息管理、工程質(zhì)量管理與施工質(zhì)量控制、工程進(jìn)度管理、施工安全與文明施工管理、施工技術(shù)與方法、工程測(cè)量與工程地質(zhì)、準(zhǔn)備工程與臨建工程、監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理等多方面的內(nèi)容；了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書、目標(biāo)考核管理辦法、監(jiān)理人員培訓(xùn)制度等一系列管理規(guī)章性文件三十多份。上述成果的發(fā)表和在程施工質(zhì)量與進(jìn)度控制、施工安全與文明施工、合同商務(wù)與信息管理等方面發(fā)揮了重要的作用。

（三）針對(duì)工程施工的實(shí)際情況，監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等提出了許多合理化建議，依據(jù)合同文件和業(yè)主規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際和施工進(jìn)展采取了許多新的措施。建立邕江大學(xué)新校區(qū)統(tǒng)一控制性進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)、完善承建單位施工計(jì)劃管理和施工調(diào)度系統(tǒng)，建立每周一次進(jìn)行項(xiàng)目管理人員到位情況、施工質(zhì)量情況、進(jìn)度情況、安全文明施工情況及夜間加班施工情況評(píng)比制度、強(qiáng)化合同管理和技術(shù)決策機(jī)制、建立周、月施工綜合情況考核與獎(jiǎng)罰制度、監(jiān)理與承建單位不同層次的定期交流制度等合理化建議。上述合理化建議的采納和執(zhí)行，對(duì)有效地保證工作施工質(zhì)量、確保工程施工安全、加快工程施工進(jìn)度等取得了良好成效。

（四）各單體工程取得市、區(qū)及國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)目多。共取得市級(jí)安全文明工地獎(jiǎng)21項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)18項(xiàng)，區(qū)級(jí)安全文明工地12項(xiàng)，區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)5項(xiàng)，區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目課題獎(jiǎng)1項(xiàng)，國家“3A”獎(jiǎng)2項(xiàng)。

結(jié)束語：工程監(jiān)理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，離不開規(guī)范的、有效的監(jiān)理工作。我們?nèi)绾文荛_展針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的卓有成效的監(jiān)理工作，還有待更多實(shí)踐探索。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；監(jiān)理；安全責(zé)任

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）08-0235-01

1.引言

目前對(duì)于建設(shè)工程的監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目中的作用，基本都達(dá)成了共識(shí)。監(jiān)理單位通過代表業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)施監(jiān)督和管理，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目的目標(biāo)除了三控、兩管、一協(xié)調(diào)之外，對(duì)于施工安全的管理也是不可忽略的，建設(shè)監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)承擔(dān)必要的安全責(zé)任，保證項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。目前對(duì)于監(jiān)理的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)還較不全面，因此有必要對(duì)其基本的責(zé)任范圍及工作方式進(jìn)行分析。

2.工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍

在一棟建筑的建設(shè)過程中，監(jiān)理的角色是非常重要的。他承擔(dān)著協(xié)調(diào)承包商和施工方以及對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督的作用。建立監(jiān)理制度是為了解決我國建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式存在的安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的失控問題，改革舊有建設(shè)項(xiàng)目管理體制。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和管理活動(dòng)。當(dāng)監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)時(shí)，可防止業(yè)主方或施工方降低施工安全的做法，同時(shí)可指導(dǎo)施工方進(jìn)行安全的綜合控制，保證施工的順利進(jìn)行。在建設(shè)過程中，監(jiān)理人員的安全責(zé)任主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）監(jiān)理單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)于安全文明施工的技術(shù)與管理措施是否到位，能否滿足各類標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）在施工過程中應(yīng)按照要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行檢查，在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工單位提出整改或暫停施工的要求。

（3）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行上報(bào)，并與施工單位進(jìn)行配合，及時(shí)減少安全事故的影響范圍，減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。

（4）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作，同時(shí)與其發(fā)生工作關(guān)系的單位簽署相關(guān)合同，并對(duì)施工過程中的相關(guān)處理采用書面形式反映。

3.監(jiān)理安全責(zé)任的工作落實(shí)

3.1建立健全建筑安全管理體系

建筑安全管理體系是建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行安全監(jiān)理的基本保證與參考依據(jù)，合理的安全管理體系能為監(jiān)理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應(yīng)明確監(jiān)理的安全管理職責(zé)及義務(wù)，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體而言，安全管理體系應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：首先應(yīng)建立監(jiān)理的安全責(zé)任規(guī)章制度，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的不同人員的安全責(zé)任進(jìn)行劃分，明確企業(yè)內(nèi)每個(gè)人需要完成和承擔(dān)的工作與任務(wù)；第二是要建立明確的工作手冊(cè)，指導(dǎo)各層人員的基本安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理是一項(xiàng)十分復(fù)雜而繁瑣的工作，一份好的工作手冊(cè)能有效指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)督工作；第三要明確企業(yè)內(nèi)部的工作責(zé)任及費(fèi)用條款，與建設(shè)單位進(jìn)行合理配合，合理對(duì)監(jiān)理的責(zé)任和費(fèi)用在合同中予以規(guī)定，保證監(jiān)理工作的合理有據(jù)；最后要建立必要的監(jiān)理安全責(zé)任保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移一部分監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3.2施工安全的管理

在施工過程中，監(jiān)理對(duì)于安全的監(jiān)督管理是很有必要的。對(duì)于監(jiān)理而言，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行定期和不定期的安全檢查，對(duì)于專項(xiàng)施工方案需要審查，專項(xiàng)施工方案主要包括：開挖深度大或開挖比較深、地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（基槽）支護(hù)、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方開挖方案，重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全監(jiān)理需要對(duì)模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)檢查易發(fā)生人員傷亡事故的地方或危險(xiǎn)施工場(chǎng)所是否設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志牌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，堅(jiān)決制止施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)理隊(duì)伍的人員安全責(zé)任意識(shí)及相關(guān)安全管理方法的掌握對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理具有重要意義。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。安全事故的發(fā)生有些是由于監(jiān)理人員本身素質(zhì)不高造成的。有的監(jiān)理人員技術(shù)不夠嫻熟，知識(shí)掌握不夠牢靠，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)較少，以致于在現(xiàn)場(chǎng)無法起到監(jiān)督管理的作用。因此監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，以提高他們的監(jiān)理知識(shí)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，以實(shí)際的工程為例對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)要比只傳授書本知識(shí)要強(qiáng)得多。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的考核，除了剛聘任時(shí)的嚴(yán)格考核，每年都應(yīng)對(duì)所有的監(jiān)理人員進(jìn)行一次復(fù)檢，以保證所有監(jiān)理人員的素質(zhì)。

4.結(jié)語

監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目的安全管理中起到了很重要的作用，各建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)合理實(shí)行監(jiān)理的安全管理，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)建立健全建筑安全管理體系、進(jìn)行施工安全的管理以及加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目的安全順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]馮建輝.淺談施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.

篇10

關(guān)鍵詞：FIDIC 職責(zé) 界面 風(fēng)險(xiǎn) 合同管理

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國加入WT0，中國經(jīng)濟(jì)正日益深刻地融入國際市場(chǎng)，我國從世界銀行、亞洲銀行，利用外資數(shù)額每年都在幾百億美元，還有很多工程項(xiàng)目通過國際招標(biāo)、采購、咨詢和BOT方式運(yùn)作，上海太浦河泵站就是2000年利用世界銀行貸款的工程項(xiàng)目，采用項(xiàng)目管理的國際模式。

1 工程合同概述

太浦河泵站工程規(guī)模為Ⅰ等大（1）型，建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇設(shè)計(jì)洪水，校核為300年一遇洪水。泵站樞紐工程由抽水泵站、攔污柵閘、公路橋、上下游河道、變電站等組成。泵站裝有單泵流量為50m3/s、葉輪直徑4.1米、斜150軸伸泵6臺(tái)，配套1600千瓦電機(jī)6臺(tái)，設(shè)計(jì)總流量為300 m3/s，工程靜態(tài)總投資2.766億元（其中52%為中央投資，48%為上海市財(cái)政支出）。根據(jù)文獻(xiàn)檢索，本工程規(guī)模在世界同類型項(xiàng)目中為最大。

在工程建設(shè)中采用了國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制的《土木工程施工合同條件》和《電氣與機(jī)械工程合同條件》。由于FIDIC《土木工程施工合同條件》、《電氣與機(jī)械工程合同條件》編制者分屬不同的兩個(gè)合同委員會(huì)，這兩個(gè)版本在語言風(fēng)格、結(jié)構(gòu)安排上都不太一致，《土木工程施工合同條件》適用于土木工程施工，《電氣與機(jī)械工程合同條件》適用于機(jī)電工程的供貨和安裝。兩個(gè)合同條件適用的工作范圍見表1：

土木工程施工合同條件

電氣與機(jī)械工程合同條件

1．各類大型復(fù)雜工程

1．機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目

2．業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作

2．業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備要求，承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)部分工作和全部施工安裝工作

3．承包商主要施工，可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作

3．工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工并簽發(fā)支付證書

4．工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書

4．包干價(jià)格，按進(jìn)度支付，也可對(duì)小部分分項(xiàng)工程采用單價(jià)合同

5．采用單價(jià)與子項(xiàng)包干合同按工程量表中的單價(jià)及包干的子項(xiàng)來支付完成的工程量

5．風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡

6．風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡

兩個(gè)合同條件文本共同的一個(gè)基本原則為受雇于業(yè)主的“工程師”，作為獨(dú)立的一方，代表業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，監(jiān)理承包商工作，要求工程師采取決定時(shí)應(yīng)持公正的態(tài)度。兩個(gè)合同條件各條款中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法能滿足當(dāng)前國際承包市場(chǎng)的要求。

太浦河泵站中最主要的兩份合同為：中國水利水電第十一工程局承擔(dān)的《太浦河泵施工及安裝合同》和由中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司承包的《水泵、電動(dòng)機(jī)、齒輪減速箱、電力變壓器合同》，合同主目錄如表2:

表2

太浦河泵站施工安裝、機(jī)電設(shè)備合同內(nèi)容對(duì)比表

施工安裝合同

水泵、同步電動(dòng)機(jī)、齒輪減速箱、電動(dòng)變壓器合同

1．中標(biāo)通知書

1．中標(biāo)通知書

2．合同補(bǔ)充協(xié)議

2．合同補(bǔ)充協(xié)議

3．投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄

3．投標(biāo)書和報(bào)價(jià)表

4．合同條款

A . 項(xiàng)目專用條款

B. 標(biāo)準(zhǔn)專用條款

C 通用合同條款

4．合同條款

A.特別應(yīng)用條款

B.專用合同條款及資料表

C.通用合同條款

5．技術(shù)文件

5.技術(shù)規(guī)范及補(bǔ)遺

6．工程量清單

6.貨物需求一覽表

7.技術(shù)響應(yīng)及澄清文件

合同文件均對(duì)FIDIC的合同條件文本進(jìn)行了修編，從目錄中可以看出土建合同與機(jī)電合同在內(nèi)容上的區(qū)別：現(xiàn)場(chǎng)工程師在近三年內(nèi)執(zhí)行這兩個(gè)主合同的過程中認(rèn)為有如下特點(diǎn)：

1． 合同文件基本反映了本工程建設(shè)中的特點(diǎn)，條款覆蓋范圍全面；

2． 合同文件分為通用條件和專用條件兩部分應(yīng)用十分方便，有補(bǔ)益和強(qiáng)調(diào)作用；

3．風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理情況，能使用相應(yīng)條款解決施工過程中出現(xiàn)的意外事件。

4．通過合同補(bǔ)充協(xié)議，技術(shù)響應(yīng)和澄清文件對(duì)承包商進(jìn)行了進(jìn)一步的要求限制，使業(yè)主在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上更居有利地位，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)承包商的約束。

5． 特別應(yīng)用條款，項(xiàng)目專用條款是對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，以特別應(yīng)用和專用條款約定為準(zhǔn)。

多個(gè)獨(dú)立的合同在一個(gè)工程項(xiàng)目中覆行，而且由合同中指定的工程師（業(yè)主代表）進(jìn)行監(jiān)理施工和監(jiān)督制造安裝，工程師在合同管理中，對(duì)諸多項(xiàng)合同之間的相互銜接和相互補(bǔ)充的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分析：工程施工過程中施工實(shí)際條件的變化，不同標(biāo)項(xiàng)施工界面之間的干擾，合同目標(biāo)實(shí)際過程中發(fā)生偏離是正常的，是不可避免的，主要的是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工進(jìn)展和合同履行過程中的各種矛盾，通過工程師的協(xié)調(diào)作用不斷推進(jìn)工程施工進(jìn)展。

2 工程師的職責(zé)確定

工程師的的任務(wù)是監(jiān)督承包商按照合同要求完成工程，在工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用以及其他各方面滿足合同要求，工程師執(zhí)行職責(zé)的依據(jù)是全部合同文件及合同文件引用全部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)的施工圖紙、技術(shù)要求，這職責(zé)是通過業(yè)主與承包商之間的合同來規(guī)定的，F(xiàn)IDIC合同條件通用條款的絕大多數(shù)條款都涉及工程師的職責(zé)、規(guī)定的非常細(xì)致，合同條款中給予工程師的權(quán)力是很大的，合同對(duì)各種權(quán)力的使用確定了嚴(yán)格的條件界面，主要有兩種情況，一種是直接行使權(quán)力，如批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、核對(duì)承包商完成的工程量等，另一種是先與業(yè)主（有時(shí)包括承包商）商量后再作決定，如工程變更，批準(zhǔn)或拒絕承包商的索賠要求等權(quán)力。

太浦河泵站土建、安裝合同由項(xiàng)目專用條款，標(biāo)準(zhǔn)合同專用條款和通用合同條款三部分組成：標(biāo)準(zhǔn)合同專用條款是合同通用條款的補(bǔ)充，如果與通用條款有矛盾則專用條款優(yōu)先，合同中標(biāo)準(zhǔn)合同專用條款共44條108款占合同通用條款的61%和55%。

項(xiàng)目專用條款是對(duì)合同通用條款和標(biāo)準(zhǔn)合同專用相同編號(hào)的條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，如果與合同通用條款及標(biāo)準(zhǔn)合同專用條款有矛盾，則以項(xiàng)目專用條款為準(zhǔn)，合同文本中，其中補(bǔ)充及修改合同通用條款10條10款，其中補(bǔ)充及修改標(biāo)準(zhǔn)合同專用條款10條12款，新增補(bǔ)條款8條8款。

太浦河泵站工程業(yè)主通過專用條款對(duì)通用條件中工程師的權(quán)力進(jìn)行修改，并在業(yè)主委托工程監(jiān)理進(jìn)行工程管理的合同中進(jìn)一步明確，其內(nèi)容基本上是增加業(yè)主代表的內(nèi)容，規(guī)定工程師更多地同業(yè)主協(xié)商，在施工過程中取消工程師批準(zhǔn)工程變更等方面的權(quán)力，以示業(yè)主在工程管理的嚴(yán)謹(jǐn)，待更好地進(jìn)行總體成本的控制和工程總目標(biāo)的控制。

3

工程師履行職責(zé)的幾個(gè)方面

太浦河泵站工程具有規(guī)模大、工期長、施工強(qiáng)度高、技術(shù)問題復(fù)雜等特點(diǎn)，在太浦河泵站工程招標(biāo)時(shí)就要求工程師具有高起點(diǎn)，工程師是為工程服務(wù)的，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜、多專業(yè)、多條件的綜合系統(tǒng)，要求工程建設(shè)管理者更多地以定量而不是定性，科學(xué)分析而不僅是依靠經(jīng)驗(yàn)的，過程追蹤而不僅是事后評(píng)價(jià)的工作方法來進(jìn)行。

泵站工程建設(shè)過程工期長、施工環(huán)境和外部條件復(fù)雜，工程承建合同履行過程中各承建單位之間發(fā)生爭端是不可避免的，其涉及的內(nèi)容主要為地方外部環(huán)境的干擾，業(yè)主提供條件的變化，工程控制性進(jìn)度調(diào)整，施工程序、施工手段變化等，由于工程師單位對(duì)工程施工和合同履行過程有更直接、更全面了解的優(yōu)勢(shì)，又由于工程項(xiàng)目法人、工程承建單位和工程師單位，具有較高的合同意識(shí)和履約能力，為工程順利進(jìn)展創(chuàng)造了良好合同環(huán)境。

太浦河泵站工程師機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量是由現(xiàn)場(chǎng)工程師的質(zhì)量所決定的，工程師機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量直接影響目標(biāo)控制和工程建設(shè)的順利進(jìn)展，現(xiàn)場(chǎng)工程師的品德素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和責(zé)任能力則是決定其工作，服務(wù)水平的重要因素?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐表明，不具備必須的業(yè)務(wù)技術(shù)能力的現(xiàn)場(chǎng)工程師，通常不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)合同履行和現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展中存在的問題；具有良好技術(shù)能力與工作技能但責(zé)任能力差的現(xiàn)場(chǎng)工程師，同樣難以履行其工程師職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管理主要是圍繞著施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全為主線進(jìn)行。

3.1合同目標(biāo)控制

工程施工是消耗物資資源，人力資源、資金資源和時(shí)間資源，并將其轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過程，合格工程資源的投入是合同目標(biāo)實(shí)質(zhì)的保證，工程師的控制水平則決定工程資源的優(yōu)化，和合同目標(biāo)成本的水平，施工過程中合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與計(jì)劃之間的偏離總是存在的，工程師在工程管理過程中建立了一套以動(dòng)態(tài)控制為主的過程控制方法，使工程師現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制始終與合同目標(biāo)相一致。

3.2工程質(zhì)量的檢驗(yàn)

施工質(zhì)量是工程順利進(jìn)展的保證，向項(xiàng)目業(yè)主交付合格的工程是工程師的最基本職責(zé)，采用科學(xué)管理是工程質(zhì)量控制的有效手段：現(xiàn)場(chǎng)工程師采用“以基礎(chǔ)工程為先導(dǎo)，以施工工序?yàn)橹攸c(diǎn)，關(guān)鍵管理點(diǎn)旁站，全過程跟蹤的現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法”，為提高工程承建單位的質(zhì)量保證能力，在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段實(shí)行施工工藝與施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審制度，太浦河泵站到目前共審核87項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)重大的施工組織方案，如《大型深基坑開挖方案》、《大體積砼的施工方案》、《砼的溫控方案》及《大型斜軸泵的安裝方案》等都在現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)審查的基礎(chǔ)上，再請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，這些方案在工程施工過程中都起到了很好的指導(dǎo)作用，創(chuàng)造了項(xiàng)目業(yè)主、工程師單位、施工承建單位，共同進(jìn)行合同目標(biāo)控制的先例。

實(shí)現(xiàn)由施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善過程控制手段，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和變化的要求，比如為控制水化熱的上升采用砼運(yùn)輸車直接入倉方式，避免了在高溫季節(jié)砼澆筑產(chǎn)生裂縫。對(duì)各工序的檢驗(yàn)，檢查體現(xiàn)過程控制的原則，通過逐批驗(yàn)收，防止質(zhì)量缺陷進(jìn)入下一道工序。

砼結(jié)構(gòu)是整個(gè)泵站結(jié)構(gòu)中關(guān)健項(xiàng)目，其分為模板、鋼筋、砼拌制及砼澆筑等子項(xiàng)，這些子項(xiàng)屬于施工工藝控制類型，根據(jù)施工過程的進(jìn)展，各子項(xiàng)的驗(yàn)收則分成批類檢驗(yàn)，這些層次的檢驗(yàn)形成了較嚴(yán)密的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制體系。現(xiàn)場(chǎng)施工操作人員的自檢、互檢，交接班檢驗(yàn)及施工單位專業(yè)人員的檢查評(píng)定為基礎(chǔ)，由工程師組織檢驗(yàn)，分子項(xiàng)的逐步檢查、驗(yàn)收，對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的主要項(xiàng)目，對(duì)結(jié)構(gòu)外型影響的關(guān)健項(xiàng)目穿插在施工過程中抽檢和跟蹤，并由各方參加見證，檢測(cè)，以提高一般項(xiàng)目檢查合格率的辦法，提高砼結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量。建立拆模后全部觀察檢查，并及時(shí)修整的檢查方式較有效地保證了砼結(jié)構(gòu)的成型質(zhì)量。

對(duì)影響施工安全和砼結(jié)構(gòu)承載力為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，施工期的模板安全和質(zhì)量問題：如砼早期開裂等相當(dāng)大的比例都發(fā)生在與模板有關(guān)的施工期內(nèi)。由于施工時(shí)段內(nèi)砼尚處于強(qiáng)度增長期，結(jié)構(gòu)承載能力尚未形成，現(xiàn)場(chǎng)施工荷載的不確定性均可能產(chǎn)生質(zhì)量問題甚至誘發(fā)安全事故，因此在模板及其支撐的設(shè)計(jì)、安裝、保護(hù)及拆除的時(shí)間和順序上必須嚴(yán)格地要求承包單位按照規(guī)程規(guī)范及以批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。

旁站是在關(guān)健工序，關(guān)健部位全過程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督活動(dòng)，確保關(guān)健工序的質(zhì)量，是現(xiàn)場(chǎng)工程師工作的基礎(chǔ)，也是國際貫例。旁站采集第一手資料是事中控制的手段，在工程施工過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，將影響因素消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)施工企業(yè)而言，進(jìn)度完成工程量就是效益，部分施工隊(duì)伍在工程承建中有偷工減料的機(jī)會(huì)往往是不會(huì)放過的，有些錯(cuò)誤的施工行為，不是不懂，而是明知故犯，無論實(shí)力多強(qiáng)的施工企業(yè)，無論其自檢如何健全，施工企業(yè)能主動(dòng)改錯(cuò)誤的實(shí)例并不多見，而且施工隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)處理各種問題的時(shí)候，往往隨現(xiàn)場(chǎng)工程師的態(tài)度而變化，現(xiàn)場(chǎng)工程師要求嚴(yán)格，他則做的好些。所以現(xiàn)場(chǎng)工程師的監(jiān)督制度，強(qiáng)化工程師的責(zé)任，建立科學(xué)、嚴(yán)格的旁站管理制度，做好旁站記錄，嚴(yán)肅認(rèn)真按照規(guī)程規(guī)范和合同約定履行職責(zé)，規(guī)范行為就可完全扭轉(zhuǎn)社會(huì)上流傳的工程師的“作用不明顯，工作不到位，行為不規(guī)范”的指責(zé)。

由于執(zhí)行了上述檢驗(yàn)及跟蹤程序，太浦河泵站工程的砼結(jié)構(gòu)工程及外觀質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，并且獲得了上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的榮譽(yù)。

3.3施工進(jìn)度的評(píng)價(jià)方法

工程進(jìn)度是施工質(zhì)量的載體，工程中每項(xiàng)施工進(jìn)度的延誤都可能為項(xiàng)目法人造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，確保工程項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)展是工程師的職責(zé)和合同目標(biāo)。在工程施工初期針對(duì)工程移民動(dòng)遷的影響，一方面工程師加強(qiáng)對(duì)控制性進(jìn)度計(jì)劃的分解、細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)施工單位的年度計(jì)劃、月計(jì)劃的審查，及時(shí)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，另一方面加強(qiáng)對(duì)比關(guān)健路線與工程形象的協(xié)調(diào)一致性，有針對(duì)性采取加快施工進(jìn)度的措施。工程師在向業(yè)主單位提出動(dòng)態(tài)控制分析方案，結(jié)合工程實(shí)際情況調(diào)動(dòng)參建單位的積極性，并在設(shè)備制造及設(shè)備驗(yàn)收的環(huán)節(jié)上保持總進(jìn)度的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)一致，通過合同管理的手段，強(qiáng)化各承建單位的合同意識(shí)，在多工種，多專業(yè)交叉的施工中的關(guān)健工序，關(guān)健路線節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)相互配合，相互創(chuàng)造條件，并建立以主水泵安裝關(guān)健路線為主線，其他工作為輔線的施工指導(dǎo)思想，隨著工程進(jìn)度管理的逐年提高，促使泵站工程施工及各設(shè)備協(xié)作單位有序進(jìn)行，滿足了合同要求的工期目標(biāo)。

3.4工程投資控制方式

太浦河泵工程為世行貸款項(xiàng)目，是采用國際招標(biāo)項(xiàng)目，整個(gè)招投過程嚴(yán)格地按國際貫例運(yùn)作，在評(píng)標(biāo)過程一直堅(jiān)持以合理低價(jià)中標(biāo)指導(dǎo)思想，泵站工程中的土建和設(shè)備制造等中標(biāo)單位均以較低的價(jià)格中標(biāo)，與工程概算均有一定的距離，工程剛開始由于工程預(yù)付款的運(yùn)作，工程中索賠事件還不多，隨著工程進(jìn)入施工高峰期，施工條件影響承包商的索賠事件增多起來，在工程上施工承包企業(yè)把“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠簽證”作為一種經(jīng)營策略，現(xiàn)場(chǎng)工程師根據(jù)工程實(shí)際情況預(yù)先印發(fā)了有關(guān)工程中承包方提出索賠的設(shè)計(jì)變更、圖紙缺陷，業(yè)主提出變更要求，動(dòng)遷影響，現(xiàn)場(chǎng)條件與招標(biāo)文件不符，及投標(biāo)文件中故意遺漏等幾類情況，針對(duì)合同條款及承包商的投標(biāo)承諾對(duì)其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用定額種類，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定形成文件下發(fā)，這些文件在后期工程的運(yùn)作中起到了指導(dǎo)作用，也避免了很多不必要的糾紛。

對(duì)待索賠的過程中工程師堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)簽證的作法，并且現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有兩名現(xiàn)場(chǎng)工程師才能有效的作法，簽證的內(nèi)容理由一定符合合同文件或相關(guān)文件規(guī)定，使現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽證避免了隨意性，也使現(xiàn)場(chǎng)工程師的權(quán)力得到發(fā)揮。工程師在指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字時(shí)，強(qiáng)調(diào)是以人為本的原則，是把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作管理工作的重要內(nèi)容，如何用好簽字權(quán)，不僅僅是技術(shù)水平，更重要的是職業(yè)道德、敬業(yè)精神，現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字要有依據(jù)是工作程序的需要也是權(quán)威信譽(yù)的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)簽字的工程師義不容辭，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不能簽的理當(dāng)拒絕但必須有充分理由，依據(jù)相應(yīng)的合同文件、設(shè)計(jì)文件、會(huì)議紀(jì)要文件等行使工程師的權(quán)力。

工程師的工作是以文字為憑證的，簽字就意味著責(zé)任，有時(shí)是要承擔(dān)法律責(zé)任的，且也要求工程師必須具備相應(yīng)的自我保護(hù)意識(shí)，就是對(duì)事后報(bào)來的文字資料應(yīng)慎重對(duì)待，一般情況下，簽字的文件屬于較大事件都能備存或記錄在工程師日記中。

在太浦河泵站中標(biāo)的中國水利水電第十一工程局是大型國企，是通過IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，在投標(biāo)書、施工組織設(shè)計(jì)文件、工程付款資料、匯報(bào)文件等文件資料，從內(nèi)容到形式以及外包裝都達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn)，當(dāng)然他們的索賠申請(qǐng)單價(jià)分析、工程量計(jì)算也是正正規(guī)規(guī)，表面看無可挑剔，這些文件的簽字就要求工程師不僅有過硬的技術(shù)，而且具備廣博的知識(shí)和廉潔自律的思想品質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)自如，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的策略，能在文字上說明的盡量用文字說明，決不能拖延。

工程師的這些做法，在工程中起到了推進(jìn)工程順利進(jìn)展的作用，也使承包單位體會(huì)到FIDIC合同條件的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理的原則，這一明晰的條款有助于工程師成功的管理合同。

3.5工程師確定單價(jià)的權(quán)力（第52.2款）的認(rèn)識(shí)

太浦河泵站工程土建及安裝合同中在項(xiàng)目專用條款、標(biāo)準(zhǔn)專用條款及通用條款均列出工程師有“確定單價(jià)的權(quán)力”，在工程實(shí)踐中承包商多次索賠文件中提出要求動(dòng)用第52.2條款，對(duì)其認(rèn)為的合理的工程單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以補(bǔ)償承包商在低價(jià)競(jìng)標(biāo)中因降低價(jià)格所造成的損失。承包商在投標(biāo)書中，工程項(xiàng)目表填入單價(jià)和合價(jià)后的工程量清單為“標(biāo)價(jià)的工程量清單”成為投標(biāo)文件的組成部分。承包商為了在投標(biāo)中取得價(jià)格的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，則在工程量清單中的項(xiàng)目表中單價(jià)的確定性依據(jù)工程的特點(diǎn)和承包商的承受能力及可在其中有變化的部分進(jìn)行探索，填入的價(jià)格是具有挑戰(zhàn)性的，因?yàn)楣こ添?xiàng)目表中的數(shù)量是一個(gè)估計(jì)值，尤其在技施設(shè)計(jì)沒有完成的工程中其數(shù)量值代表初步設(shè)計(jì)時(shí)估算數(shù)量，并且在工程技施設(shè)計(jì)中或增或減為不確定因素。FIDIC合同條件的特點(diǎn)是以“工程量清單”為結(jié)算依據(jù)的。這種工程量的變化給合同管理帶來了不確定性，所以第52.2條款工程師確定單價(jià)應(yīng)用是必然的。

太浦河泵站工程投標(biāo)在2000年7月開始，工程至2003年初完成，時(shí)跨四個(gè)年度。對(duì)2000年中期所報(bào)的單價(jià)在工程完工時(shí)修正調(diào)整也成為工程師管理合同的一個(gè)重點(diǎn)。難以預(yù)測(cè)且不容忽視的通貨膨脹，使得市場(chǎng)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲是客觀事實(shí)。在2002年中國正式加入WTO ， 國內(nèi)采取有效拉動(dòng)內(nèi)需的政策，使得國內(nèi)鋼材價(jià)格逐步上揚(yáng)。由于強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理，大批小型的石場(chǎng)被勒令關(guān)閉，水泥、黃砂、石料及玻璃等常規(guī)材料價(jià)格都超過了原來投標(biāo)的價(jià)格。承包商若以最低價(jià)中標(biāo)，若合同價(jià)明顯低于成本，工程質(zhì)量和施工進(jìn)度勢(shì)必受到嚴(yán)重影響。當(dāng)然在單價(jià)合同中，各種單價(jià)中有余量互相補(bǔ)充，但能否達(dá)到補(bǔ)充到位的程度，還需做更細(xì)致的分析工作。

作為合同管理的工程師，認(rèn)為對(duì)于工期較長的工程，單價(jià)調(diào)整應(yīng)該有所考慮，但需要界定限度，這也符合建筑市場(chǎng)推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，起到對(duì)工程建設(shè)各方主體計(jì)價(jià)行為監(jiān)督的精神，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮承包商對(duì)待通貨膨脹的積極性。

3.6工程師的服務(wù)

在FIDIC合同條件下的工程師，代表業(yè)主管理合同，應(yīng)該做到不偏向任何一方。但工程師受業(yè)主委托進(jìn)行工程管理，同時(shí)工程師的報(bào)酬由業(yè)主支付，工程師顯然會(huì)維護(hù)業(yè)主利益。即在合同條款規(guī)定內(nèi)，在兼顧所有條件的情況下，監(jiān)督承包商執(zhí)行，也就是維護(hù)業(yè)主利益。但當(dāng)某些事項(xiàng)由工程師決定時(shí)，工程師必須公正行事，若不能公正，承包商將可通過訴訟或仲裁取得合理解決，這種情況下工程師是很被動(dòng)的。工程師處理日常工作中，處于合同管理者的地位，應(yīng)當(dāng)替工程替項(xiàng)目法人著想以業(yè)主滿意為準(zhǔn)繩，使業(yè)主省心、省時(shí)、省力、省錢，在處理事件要讓業(yè)主感覺到這件事交給工程師去做比自己做要好，使之產(chǎn)生一種安全感。

工程師在工程中的合同管理，從表面上看是實(shí)現(xiàn)三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，實(shí)際上他包括了范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理及綜合管理等多方面內(nèi)容。工程師欲全面完成合同授予的職責(zé)，在人員素質(zhì)上要求是高的，職責(zé)是繁重的。

Manager’s responsibilities under FIDIC contract term