導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XX鎮(zhèn)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，深厚的文化底蘊(yùn)獨(dú)樹(shù)一幟，在這塊神奇的土地上，分布著眾多的文化遺址，從7300年前的北辛文化、歷經(jīng)大汶口文化、龍山文化，直到岳石文化，整個(gè)史前文化發(fā)展的歷程都能在這里尋找到軌跡。XX鎮(zhèn)還可謂賢者之地，是造車鼻祖奚仲、養(yǎng)賢納士的孟嘗君、勇于自薦的毛遂、漢室儒宗的叔孫通等歷史名人的故鄉(xiāng)，他們的佳話在這片土地上世代流傳。它是中國(guó)最大的漢代冶鐵遺址—山陽(yáng)、巨野所在地，是輔佐唐太宗李世民實(shí)現(xiàn)“貞觀之治”的賢相魏征廟、墓所在地，境內(nèi)有古薛河故道、雙廟、魏征井、漢節(jié)槐、霸陵橋遺址、鐘氏家祠等多處文物古跡。近年來(lái)還開(kāi)發(fā)建設(shè)了國(guó)家AAA級(jí)景點(diǎn)大宗村旅游區(qū)，其中，宗澤園和玉皇廟可謂典范優(yōu)雅、別具特色，大宗村也被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、教育部、國(guó)土資源部、國(guó)資委等部門確定為五個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，被山東省旅游局、農(nóng)業(yè)廳命名為“全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，并享有“魯南明珠”之稱號(hào)。

薛國(guó)故城遺址，從夏商時(shí)期至今，經(jīng)四千年的風(fēng)雨而屹立，是魯南地區(qū)保存最為完整的XX遺址，也是我國(guó)保存完好的古代土筑都城之一。

薛國(guó)故城宮殿遺址位于XX鎮(zhèn)皇殿崗村，東依沂蒙余脈，西傍微山湖畔，南連蘇淮平原，北望龍嶧兩山，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“這里就是擁有六萬(wàn)余家”的大都會(huì)了。薛國(guó)故城是我國(guó)地面上最長(zhǎng)、當(dāng)今保存最好的古代城池。在我鎮(zhèn)的城墻有10615米，呈不規(guī)則正方形，面積約6.8平方公里。城墻逶迤起伏，現(xiàn)存城垣高出地面4—7米，底部寬20至30米。夯層厚19—22厘米，夯窩直徑6—7厘米。有城門5座，南面2座，其它三面各一座，形成于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。居住遺址9處，制陶、冶鐵、冶銅、制骨作坊10余處。內(nèi)城在大城的東南隅，平面呈不規(guī)則長(zhǎng)方形，周長(zhǎng)2750米。墻寬10米左右，城壕寬8米，內(nèi)城門即西周、春秋的薛城，并一直延續(xù)到漢代。

城內(nèi)外分布有大面積龍山文化、岳石文化、商、西周、東周和漢代遺址，外城中部，有大規(guī)模的戰(zhàn)國(guó)至漢代的冶鐵遺址，地面上散布大量鐵礦石、煉渣和戰(zhàn)國(guó)、漢代的瓦當(dāng)。1984年至1986年，山東省考古所在薛國(guó)故城發(fā)掘數(shù)百座、春秋至戰(zhàn)國(guó)墓葬，出土文物數(shù)以萬(wàn)計(jì)。1977年，薛國(guó)故城被公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1988年，被公布為全國(guó)第三批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

二、文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

（1）XX缺乏有效的保護(hù)，城墻因長(zhǎng)年耕翻和雨水沖刷造成城墻墻體流失。XX墻戰(zhàn)線較長(zhǎng)，牽扯面廣，年代久遠(yuǎn)，年久失修，保護(hù)管理難度大。

（2）古薛文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)困難大。旅游區(qū)開(kāi)發(fā)需投入大筆資金并引進(jìn)專業(yè)人員。

（2）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)之后面臨銷售壓力，利潤(rùn)回收戰(zhàn)線長(zhǎng)，旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難以長(zhǎng)期維持。

三、XX關(guān)于文化保護(hù)下一步發(fā)展思路與規(guī)劃

（一）薛國(guó)故城的保護(hù)范圍（城墻外150米，城墻內(nèi)100米）內(nèi)任何單位和個(gè)人不得規(guī)劃和新建各類建筑物；城墻頂部及斜坡部分由過(guò)去種植糧食作物改為種植根系淺的樹(shù)木，如棗樹(shù)、桃樹(shù)、花椒樹(shù)等，以達(dá)到長(zhǎng)期保護(hù)的目的。

（二）對(duì)于故城的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，編制出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，為故城城的保護(hù)、維修、旅游開(kāi)發(fā)提供科學(xué)的依據(jù)，嚴(yán)厲整治規(guī)劃違法行為；狠抓文物古跡的保護(hù)與維修，堅(jiān)持“修舊如故”的原則，切實(shí)抓好XX墻、冶鐵遺址等文物古跡的保護(hù)、恢復(fù)。

篇2

一、農(nóng)民自辦文化的意義

1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了；搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)（放映各類科教片）等。此類農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀

農(nóng)民自辦文化屬農(nóng)村文化建設(shè)的一部分，當(dāng)前__區(qū)的農(nóng)村文化活動(dòng)基本是在政府及相關(guān)部門援助和扶持下開(kāi)展的，有一定的成績(jī)但沒(méi)有形成一定規(guī)模和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分利用有限的設(shè)施，積極開(kāi)展農(nóng)村自辦文化活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)室不定期對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)放，適時(shí)舉行讀書(shū)、象棋比賽等活動(dòng)，另有一部分文藝愛(ài)好者也常在文化活動(dòng)室互相交流。農(nóng)民自辦文化活動(dòng)相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲瀨鄉(xiāng)等。曲瀨鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村，總?cè)丝?.7萬(wàn)，有一支舞龍隊(duì)和一支民間樂(lè)隊(duì)。已有圖書(shū)閱覽室的村1個(gè)，文化休閑廣場(chǎng)2個(gè)，娛樂(lè)休閑場(chǎng)所1個(gè)，籌建中的籃球場(chǎng)4個(gè)。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)有龍燈隊(duì)20人，獅燈隊(duì)6人，嗩吶隊(duì)8人。還有禾埠鄉(xiāng)、興橋鄉(xiāng)的民間舞龍隊(duì)活躍在本鄉(xiāng)各村，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)未開(kāi)展起來(lái)，缺乏濃郁的文化氛圍、農(nóng)民自身的素質(zhì)和審美觀亟待提高。部分村委會(huì)的農(nóng)村文化活動(dòng)室開(kāi)展活動(dòng)情況不太樂(lè)觀，大部分僅有場(chǎng)所，沒(méi)有書(shū)籍和娛樂(lè)器材，有些村委會(huì)甚至農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所都沒(méi)有，使得有些農(nóng)民活動(dòng)難以開(kāi)展。這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮應(yīng)有的作用有很大的關(guān)系。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上是“空殼”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有設(shè)施等，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員“不務(wù)正業(yè)”，被分配做其他部門的事情。從調(diào)研中了解，農(nóng)民對(duì)文化的需求還是非?？释?，隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，在目前文化活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的文化需求的情況下，農(nóng)民自辦文化活動(dòng)一定會(huì)蓬勃發(fā)展。

三、農(nóng)民自辦文化存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒(méi)有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。

2、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏必要的場(chǎng)所陣地。__區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動(dòng)室等文化活動(dòng)場(chǎng)所。部分行政村辦公地點(diǎn)小，要擠出一部分專門搞文化場(chǎng)所，實(shí)屬不易。演藝隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練主要在簡(jiǎn)易的曬谷場(chǎng)上，雨雪天則擠在隊(duì)員的客廳中，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時(shí)，在文化設(shè)施上，設(shè)備陳舊，同時(shí)由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問(wèn)題較大，存在設(shè)備散失或損壞的情況。20__年上級(jí)部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書(shū)屋共有21個(gè)點(diǎn)，將對(duì)緩解農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足起到一定的作用。

3、農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。開(kāi)展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)擠點(diǎn)投入和農(nóng)民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開(kāi)展簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)所需，無(wú)法滿足擴(kuò)大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如：西村村委會(huì)一農(nóng)民自辦演藝隊(duì)，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)法修復(fù)器材，導(dǎo)致幾十號(hào)人的演藝隊(duì)在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費(fèi)支出的安排來(lái)看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書(shū)及日常的生活開(kāi)支，基本沒(méi)有剩余的錢。所以，農(nóng)民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒(méi)有錢去享受，希望政府在文化服務(wù)時(shí)，盡量使農(nóng)民少花錢，最好是不花錢?！?/p>

4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動(dòng)的主要力量，而這些人參與文化活動(dòng)的積極性不高，休息時(shí)間也僅滿足于在家看看電視，農(nóng)民劇團(tuán)缺少新鮮血液，現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)不高。

四、農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力開(kāi)展適合自己的文化活動(dòng)。

2、加大資金投入，拓寬投資渠道。積極爭(zhēng)取各級(jí)部門的支持，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)資金，并逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界特別是企業(yè)界的各種捐資，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。

篇3

根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過(guò)實(shí)地察看、入戶訪談、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑娃r(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r，總的來(lái)講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時(shí)問(wèn)題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽(yáng)城縣2個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級(jí)特色文化村。

第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2007年文化體育和娛樂(lè)業(yè)投入9255萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開(kāi)展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程和三下鄉(xiāng)、四進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書(shū)難、看電影難、看電視難的問(wèn)題。2008年10月份，正式啟動(dòng)文化低保工程，4個(gè)月來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政共支付160余萬(wàn)元，為300個(gè)貧困村送電影3600場(chǎng)，送戲104場(chǎng)，建立農(nóng)民書(shū)屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對(duì)象購(gòu)書(shū)補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對(duì)象送圖書(shū)56000冊(cè)，全市近20萬(wàn)群眾開(kāi)始受益。

第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級(jí)兩館建設(shè)初見(jiàn)成效，沁水縣文化館、圖書(shū)館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工，陽(yáng)城縣圖書(shū)館已經(jīng)立項(xiàng)，城區(qū)、澤州縣的兩館建設(shè)均已列入重要議程。2008年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動(dòng)室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋300多個(gè)，藏書(shū)100余萬(wàn)冊(cè)。同時(shí)，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來(lái)講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

第三，拓展了農(nóng)村文化活動(dòng)形式。一是同節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，如陵川縣的紅葉節(jié)、澤州縣的金秋小康文化旅游月、沁水縣的柳宗元文化節(jié)、高平市的炎帝文化節(jié)、城區(qū)的白馬禪寺祈福節(jié)等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng)，如陽(yáng)城縣的皇城相府杯民間藝術(shù)擂臺(tái)賽、澤州縣的八音會(huì)擂臺(tái)賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建十星級(jí)文明戶活動(dòng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新十星級(jí)文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在送文化的同時(shí)，各級(jí)政府還十分重視種文化工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會(huì)等，開(kāi)展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)，吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會(huì)、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書(shū)屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開(kāi)展了特色文化村評(píng)選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年，全市222萬(wàn)人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來(lái)講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書(shū)館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽(yáng)城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書(shū)館，只有陽(yáng)城縣達(dá)到了國(guó)家最低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2008年新建改建的32個(gè)外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無(wú)法開(kāi)展正?；顒?dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會(huì))，60%的村莊沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒(méi)有達(dá)標(biāo)。無(wú)文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書(shū)難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對(duì)留守的老年人、婦女、兒童，如何組織開(kāi)展文化活動(dòng)，特別值得研究。

第四，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)中心工作，真正做文化工作的不多，專干不專的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒(méi)有藝術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡?？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢(shì)。總體上看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對(duì)較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。

第六，文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住四位一體的建設(shè)格局，沒(méi)有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒(méi)有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無(wú)序性的問(wèn)題;有的地方對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

三、推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對(duì)策

針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。可概括為四個(gè)一，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，縣級(jí)兩館應(yīng)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級(jí)文化活動(dòng)中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施文化低保工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程，解決看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽(tīng)到中央和省委的聲音，又能聽(tīng)到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺(jué)意識(shí)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

第三，打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無(wú)人干事的問(wèn)題。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會(huì)、小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

篇4

 

集安市位于吉林省最南部，全市總幅員面積3217平方公里，森林和山地占總面積的85%，耕地占總面積的7%，水域面積占總面積的8%，是一個(gè)“八山一水半厘田，半分道路和家園”的山區(qū)市縣，由于地理位置特殊，天氣氣候復(fù)雜，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，氣象災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活威脅十分嚴(yán)重，因此，健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系，防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、近年來(lái)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)情況

農(nóng)村氣象災(zāi)害防御一直是集安市氣象工作的重點(diǎn)之一。近年來(lái)，集安市氣象局不斷提高天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)水平，積極開(kāi)展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象方面的研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防御氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收做出了積極的工作。

1、覆蓋全市的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)平臺(tái)和信息平臺(tái)

2007年以來(lái)，集安局在全市范圍內(nèi)相繼建設(shè)安裝了32個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，形成了覆蓋全市及廣大農(nóng)村的自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了氣象災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，為嚴(yán)密監(jiān)視及收集暴雨、低溫冷害、寒潮以及次生地質(zhì)災(zāi)害等信息提供了可能，也為農(nóng)村氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警提供了有利的科技支撐。為保證區(qū)域氣象站監(jiān)測(cè)到的實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害信息及時(shí)傳遞給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾和廣大農(nóng)村地區(qū)，最大限度的擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的覆蓋面，為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得寶貴時(shí)間，我局針對(duì)監(jiān)測(cè)及時(shí)，不暢的問(wèn)題，2009年協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)力量，在防汛辦、森防辦、交通、水庫(kù)、電力、學(xué)校、醫(yī)院、及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員密集場(chǎng)所安裝了電子顯示接收屏和手機(jī)短信傳播網(wǎng)絡(luò)，成功搭建了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)氣象災(zāi)害信息“最后一公里”的問(wèn)題，保證了氣象災(zāi)害信息出口的暢通。

2、完成了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制

為做好我市氣象災(zāi)害防御工作，2010年我局編寫(xiě)了《集安市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》（2010-2020），集安市政府以集政文〔2010〕6號(hào)文件正式頒布實(shí)施。《規(guī)劃》提出了未來(lái)十年集安市氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程建設(shè)和保障措施等。《規(guī)劃》明確了未來(lái)一段時(shí)期將組織實(shí)施的六項(xiàng)氣象災(zāi)害防御工程，重點(diǎn)加強(qiáng)城市、農(nóng)村等地區(qū)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等高影響行業(yè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升集安氣象災(zāi)害防御能力。

3、著力健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

為做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，全面提升集安市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作，我局積極協(xié)調(diào)集安市政府，印發(fā)了《集安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的通知》（集政辦發(fā)〔2010〕44號(hào)）文件，成立了以市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、民政、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員單位的氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，文件進(jìn)一步明確了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立精細(xì)化的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、建設(shè)覆蓋廣的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的氣象應(yīng)急減災(zāi)組織體系、完善預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制等問(wèn)題，為集安市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的順利開(kāi)展提供了保障。

二、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作中存在的一些問(wèn)題，主要是：

1、沒(méi)有建立完善的農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系。目前隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，多種現(xiàn)代傳播工具的普及，農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系初具雛形，特別是隨著氣象手機(jī)短信，大喇叭、電子顯示屏、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村氣象災(zāi)害信息的問(wèn)題得到一定的發(fā)展，但也局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，大部分村屯仍然無(wú)法覆蓋，因此，如何最好最快的將氣象信息及時(shí)的傳遞到廣大農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民手中是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

2、農(nóng)村信息化程度不高。絕大多數(shù)農(nóng)民，甚至相當(dāng)多的村、組都沒(méi)有電腦，更談不上使用互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化還需要做很多的工作。再就是農(nóng)民對(duì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不足，遇到災(zāi)害時(shí)，也只是望天興嘆。

3、財(cái)政投入不足，氣象災(zāi)害防御措施缺乏。近年來(lái)，政府制定了很多方面的《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，但是在農(nóng)村地區(qū)的投入明顯不足，導(dǎo)致制定的規(guī)劃及預(yù)案落實(shí)程度不高。

三、對(duì)策和建議

1.將氣象納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。氣象工作與農(nóng)村工作密不可分，氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，要充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)作用。因此建議各級(jí)政府將氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共服務(wù)體系，加快氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。一要加快建設(shè)農(nóng)村中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)小型天氣雷達(dá)，提高預(yù)報(bào)確率；二要加快構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會(huì)化綜合管理體系。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)力度，這部分人員要主動(dòng)承擔(dān)傳播天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息、維護(hù)加密氣象站日常管理、收集氣象與農(nóng)經(jīng)信息、氣象災(zāi)害上報(bào)和氣象知識(shí)普及等工作。三要加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作，推進(jìn)公共氣象服務(wù)進(jìn)村入戶。要不斷完善農(nóng)村氣象信息傳播手段，通過(guò)廣播、電視、電話、手機(jī)、報(bào)刊、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠及時(shí)傳到受影響的農(nóng)民手上。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè)，要通過(guò)農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進(jìn)一步了解氣象知識(shí)，掌握氣象知識(shí)，及時(shí)獲取氣象各類信息。

篇5

發(fā)后，市文化局高度重視，專門召開(kāi)局務(wù)會(huì)議研究如何貫徹落實(shí)文件精神，指定專人負(fù)責(zé)，成立了市文化局副局長(zhǎng)江玉琴為組長(zhǎng)的公共文化設(shè)

施自查工作檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)全市自查工作的督促檢查指導(dǎo)，制定了切實(shí)可行的自查方案，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公共文化設(shè)施自查工作的通知》，

發(fā)放了公共文化設(shè)施調(diào)查表，并按省文化廳要求對(duì)縣、區(qū)公共文化設(shè)施自查情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，保證了我市自查工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將我市

公共文化設(shè)施自查情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對(duì)《條例》意義的認(rèn)識(shí)

《公共文化體育設(shè)施條例》公布施行后，市文化局立即在縣區(qū)文化局長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行了布署，要求文化行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把《條

例》的學(xué)習(xí)宣傳，當(dāng)作構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。并以此為契機(jī)，推動(dòng)我市文化建設(shè)的快速發(fā)展。各級(jí)文化行政部門立即行動(dòng)，狠抓

落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確掌握《條例》，深刻認(rèn)識(shí)《條例》的意義，提高執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性。開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng)，利用廣播

、電視報(bào)道等新聞媒體廣為宣傳；通過(guò)櫥窗、畫(huà)廊、黑板報(bào)等文化陣地?cái)U(kuò)大影響；利用街頭宣傳和出動(dòng)宣傳車等營(yíng)造聲勢(shì)，共印發(fā)宣傳資料

25000份，出動(dòng)宣傳車30多臺(tái)次，掀起學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的熱潮，并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計(jì)劃，深入宣傳。使《條例》成

為全社會(huì)的共識(shí)。為貫徹執(zhí)行《條例》，打牢思想基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展和文化設(shè)施建設(shè)，在市委五屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議上通過(guò)的淮北市在安徽率先崛起行動(dòng)綱要上明確提出了

“文化興市”戰(zhàn)略。把公共文化設(shè)施建設(shè)納入了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。2003年，按市政協(xié)的建議，市文化局組織有

關(guān)人員開(kāi)展了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的取向、定位和布局的專題調(diào)研，并撰寫(xiě)了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，提交市政府咨政會(huì)議，為政府

全面制定淮北市發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。在對(duì)文化建設(shè)的投入上，市政府始終把文化建設(shè)放在重要的議事日程，并將公共文化設(shè)施的建設(shè)

、維修、管理資金納入本級(jí)政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，每年都要求文化部門將第二年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)提出預(yù)算，供財(cái)政統(tǒng)籌安排，并逐年

有所增加。重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、重點(diǎn)安排。同時(shí)積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)力量的投入。2003年，市財(cái)政投入2000萬(wàn)元，重建了市

群藝館，新館面積2162平方米，基本滿足群藝館開(kāi)展活動(dòng)的需求；2004年市財(cái)政又投入3500萬(wàn)元，建成了淮北市博物館，建筑面積10670平方米

，成為淮北市城市建設(shè)的亮點(diǎn)；今年市政府準(zhǔn)備加大對(duì)市圖書(shū)館建設(shè)的投入，在原計(jì)劃8000平方米的基礎(chǔ)上，再次修改計(jì)劃，擴(kuò)大到12000-

15000平方米，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，建成功能齊全，有標(biāo)識(shí)意義的現(xiàn)代化圖書(shū)館，全面提升淮北市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的檔次和品位。目前修改設(shè)

計(jì)方案工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，年底有望動(dòng)工。

淮北市公共文化設(shè)施的拆遷、選址、新建和設(shè)計(jì)符合《公共文化體育設(shè)施條例》的要求。各級(jí)文化設(shè)施管理單位充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，

建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)消防安全措施，擴(kuò)大文化服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)文化活動(dòng)，努力為市民提供優(yōu)良的文化服務(wù)

，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。最近為加強(qiáng)我市公共文化設(shè)施的保護(hù)、利用和建設(shè)，市委、市政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)文化

設(shè)施資源共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并建立和向公眾公布我市公共文化設(shè)施名錄，對(duì)我市公共文化設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，找出差距，構(gòu)建和諧的社會(huì)文化服務(wù)體系

市委、市政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。明確的指導(dǎo)思想、清晰地發(fā)展思路和開(kāi)拓

創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，使我市公共文化設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，基層文化設(shè)施也有了明顯的改觀，保證了《條例》的貫徹落實(shí)。但

應(yīng)該清醒的看到，由于歷史欠賬太多，加之經(jīng)濟(jì)的制約，觀念的影響和現(xiàn)行管理體制的原因，公共文化設(shè)施建設(shè)還不能最大限度地滿足廣大市

民的需求和文化事業(yè)整體發(fā)展的要求。市區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)有公共文化設(shè)施數(shù)量少，布局不合理，新的公共文化設(shè)施建設(shè)速度過(guò)緩，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

速度和城市化進(jìn)程不同步。由于觀念的滯后，公共文化設(shè)施單位內(nèi)部機(jī)制不活，社會(huì)捐助很少，公共文化設(shè)施設(shè)備缺乏，利用率不高等現(xiàn)象普

遍存在。基層文化建設(shè)近年來(lái)雖然有了很大的改善，建成了杜鵑花工程省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)點(diǎn)5個(gè)，市級(jí)點(diǎn)9個(gè)，縣級(jí)點(diǎn)5個(gè)，在基層文化事業(yè)

的發(fā)展上發(fā)揮著積極作用。但是整體發(fā)展不平衡。現(xiàn)全市三區(qū)一縣共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除濉溪縣有文化館和圖書(shū)館外，其余三區(qū)均無(wú)獨(dú)立的文化館

和圖書(shū)館；30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文體廣播站），但有活動(dòng)場(chǎng)地的有26個(gè)，占總數(shù)的86.7%仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一無(wú)所有，基層文化建設(shè)“四落

實(shí)”還不盡如人意，基層文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難，成為開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的制肘。

四、振奮精神，迎難而上，努力構(gòu)建和諧淮北

正視存在的問(wèn)題和面臨的困難是繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)各項(xiàng)文化工作的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)以“三個(gè)代表“重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，面對(duì)新的形勢(shì)和任

務(wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，振奮精神，扎實(shí)進(jìn)取，找準(zhǔn)發(fā)展公益文化事業(yè)的切入點(diǎn)和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，努力達(dá)到文化的率先崛起。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《公共文化體育設(shè)施條例》的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強(qiáng)力度地開(kāi)展宣傳，使《條例》人人皆知，家

喻戶曉，并成為全社會(huì)的共識(shí)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共文化設(shè)施保護(hù)、利用、管理意識(shí)?？茖W(xué)管理公共文化設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的精

神文化服務(wù)。

（三）加大對(duì)文化政策、法規(guī)落實(shí)執(zhí)行的檢查力度，確保政策法規(guī)的實(shí)效性。

（四）公共文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要充分尊重文化部門的意見(jiàn)，充分考慮文化工作的特殊性、專業(yè)性，提高規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。

（五）公共文化設(shè)施單位要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)動(dòng)一切積極因素，優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)單位活力

，吸引外部財(cái)力，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)功能。

（六）各級(jí)政府應(yīng)高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，把公共文化設(shè)施建設(shè)當(dāng)作繁榮文化事業(yè)，打造精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

工程來(lái)抓，落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大資金投入，并長(zhǎng)期納入年度財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量投入公共文化設(shè)施建設(shè)，建

立以政府投入為主的多元化發(fā)展道路。

公共文化設(shè)施建設(shè)是開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)和陣地，是文化工作的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)《條例〉對(duì)于促進(jìn)我市文化事業(yè)的發(fā)展和精神文明建

篇6

村稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的成果是不容質(zhì)疑的，然而，人們目前擔(dān)心最多的還是農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)力的影響，特別是由此導(dǎo)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的拮據(jù)，勢(shì)必最終會(huì)影響農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)行，甚至基層政權(quán)的穩(wěn)定，因此稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織運(yùn)行和公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究成了當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)、村、組基層組織的運(yùn)行情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制情況

稅費(fèi)改革前（年），全鄉(xiāng)轄個(gè)村個(gè)居委會(huì)，個(gè)村（居）民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人，每個(gè)村（居）支兩委干部—人，其中村主要干部人，每村民小組組長(zhǎng)人，計(jì)生指導(dǎo)員人，全鄉(xiāng)村組干部人，鄉(xiāng)行政人員人，其中離退休人，鄉(xiāng)所屬站所有財(cái)政所人，計(jì)生服務(wù)站人，國(guó)土站人，廣播站人，文化站人，城建站人，動(dòng)物防疫站人，林管站人，農(nóng)技站人，司法所人，統(tǒng)計(jì)站人，民政辦人，站所共人，教職工人，離退休人，行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員人。

稅費(fèi)改革后（××××年），全鄉(xiāng)轄個(gè)村，個(gè)居委會(huì)，個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝谌?，其中農(nóng)業(yè)人口人，鄉(xiāng)行政人員人，其中離退休人，站所人員人，教職工人，離退休人，行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員人，財(cái)政供養(yǎng)人口減少，主要是精減了臨時(shí)人員和工作調(diào)動(dòng)。

（二）鄉(xiāng)、村、組收支情況

稅費(fèi)改革前（年）財(cái)政撥款萬(wàn)元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含村個(gè)主要干部）、民政優(yōu)撫、基本建設(shè)和公益事業(yè)撥款），鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留萬(wàn)元，其他收入萬(wàn)元，全年財(cái)政總收入萬(wàn)元，全年支出萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)村干部工資（含村個(gè)主干）萬(wàn)元，教育衛(wèi)生萬(wàn)元，基本建設(shè)（學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè)）萬(wàn)元，計(jì)生費(fèi)萬(wàn)元，五保烈屬優(yōu)撫萬(wàn)元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。

稅費(fèi)改革后（××××年），總收入萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款（含轉(zhuǎn)移支付）萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)附加萬(wàn)元，其他收入萬(wàn)元，總支出萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資（含村干部）萬(wàn)元，教育衛(wèi)生萬(wàn)元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，五保烈屬優(yōu)撫萬(wàn)元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，基本建設(shè)萬(wàn)元。

××××年財(cái)政撥款比年增長(zhǎng)，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致。

（三）鄉(xiāng)、村、組運(yùn)轉(zhuǎn)情況

稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)、村、組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要是財(cái)政撥款、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留、稅收超收分成等，鄉(xiāng)、村組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要機(jī)動(dòng)財(cái)力來(lái)源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留。

稅費(fèi)改革后，收入來(lái)源主要是財(cái)政撥款，稅收超收分成、農(nóng)業(yè)稅附加及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政供養(yǎng)人員工資進(jìn)入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心，村組干部工資和公用經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)稅附加，但農(nóng)業(yè)稅附加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我鄉(xiāng)××××年農(nóng)業(yè)稅附加只有萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移支付萬(wàn)元，一起才萬(wàn)元，而維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少要萬(wàn)元以上，差額部分只有靠鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，大大加重了鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政供養(yǎng)人員除工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)外，公用經(jīng)費(fèi)只按編制數(shù)每人每年元列入預(yù)算，其余下鄉(xiāng)補(bǔ)助、公務(wù)員津貼、誤餐費(fèi)等按政策可以享受的津補(bǔ)貼只能靠鄉(xiāng)財(cái)政自籌解決，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)稅附加隨之取消，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本上屬空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且無(wú)著落，村組就更不用說(shuō)，就××來(lái)說(shuō)，除人員工資外，要保運(yùn)轉(zhuǎn)，資金缺口每年至少在萬(wàn)元以上。

面對(duì)這一窘境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下不得再向農(nóng)民“伸手”，那只有企求上級(jí)，建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼列入縣財(cái)政預(yù)算，由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足，并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼，使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，中央可以向發(fā)達(dá)地區(qū)征收政府性調(diào)節(jié)基金，用于貧困落后地區(qū)彌補(bǔ)收入不足，縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過(guò)分懸殊的問(wèn)題，安定民心，穩(wěn)定基層。

（四）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制如何定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，事實(shí)上，幾乎從來(lái)都不是一級(jí)完備的政權(quán)組織：一是條塊分割的管理體制，嚴(yán)重削弱鄉(xiāng)政府的權(quán)能；二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際“作為”；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的人事權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，通過(guò)這些體制性設(shè)計(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實(shí)上的派出機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨嚴(yán)重的收支缺口和債務(wù)壓力，在規(guī)范化財(cái)政約束下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財(cái)政壓力，就只能仰賴國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)財(cái)政的資金支持，從而加重了他對(duì)上級(jí)政府乃至國(guó)家的依賴性，為此，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成為一級(jí)自主性公共財(cái)政就迫在眉睫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正擔(dān)負(fù)起本社區(qū)內(nèi)公共品生產(chǎn)、服務(wù)的職能。

（五）稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運(yùn)轉(zhuǎn)

一是撤并；二是經(jīng)費(fèi)由主管部門負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、管事，不管支出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)；三是改型，部分站所由事業(yè)轉(zhuǎn)向自收自支。

（六）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負(fù)債情況及消赤減債措施

我鄉(xiāng)××××年底止，鄉(xiāng)負(fù)債萬(wàn)元，村級(jí)負(fù)債萬(wàn)元，所有負(fù)債基本上都是前幾年學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)形成。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策性缺口、收支結(jié)構(gòu)及其預(yù)算管理的規(guī)范化的剛性約束，這些改革前留下的債務(wù)問(wèn)題就沒(méi)有消解希望，原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，背負(fù)如此沉重的重?fù)?dān)，怎能支撐多久？取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債和村級(jí)建校負(fù)債，建議進(jìn)一步澄清底子由中央轉(zhuǎn)移支付和省、市、縣財(cái)政逐年撥付消化，村級(jí)其他公益事業(yè)負(fù)債建議一是按誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)消化，二是爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持逐步消化。

（七）縣市政府應(yīng)怎樣維護(hù)農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村稅費(fèi)改革的直接目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這場(chǎng)改革的矛頭似乎主要對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，日益惡化的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題和逐漸升級(jí)的鄉(xiāng)村干部沖突，不但影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，而且還危及農(nóng)村基層政權(quán)的合法性和國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的，不但農(nóng)民對(duì)他憤懣，“國(guó)家”也不信任。固然，外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題上負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但如果進(jìn)一步從財(cái)稅體制、縣鄉(xiāng)政權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系等制度層面進(jìn)行分析，實(shí)際情形并非如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的苦衷，我們應(yīng)該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財(cái)政結(jié)構(gòu)，國(guó)家不但包攬了城市的所有公共品和準(zhǔn)公共品生產(chǎn)，甚至還將城市居民的個(gè)人福利（如住房、養(yǎng)老、失業(yè)等）囊括其內(nèi)，但是，對(duì)農(nóng)村的公共品生產(chǎn)卻較少投資，即便屬于全國(guó)性的公共品，也由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，事實(shí)上，在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財(cái)政在鄉(xiāng)村公共品建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用，像學(xué)校建設(shè)、村組公路建設(shè)、水利實(shí)施建設(shè)，甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去（如調(diào)整農(nóng)業(yè)生業(yè)結(jié)構(gòu)等），具有鮮明的建設(shè)性特征。

農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要包括村組干部工資和必須的辦公費(fèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉(xiāng)為例，××××年，村四個(gè)主要干部由縣財(cái)政每人每月?lián)芸钤?，其他村支委成員和村民小組組長(zhǎng)沒(méi)有享受財(cái)政撥款，僅僅補(bǔ)貼村級(jí)支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負(fù)擔(dān)萬(wàn)元左右，水利建設(shè)、校舍維修、村組公路等農(nóng)村公益事業(yè)除上級(jí)扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)承擔(dān)，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，收入無(wú)著，支出不能少，負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重，苦不堪言。

建議適當(dāng)提高村干部工資，并納入縣財(cái)政預(yù)算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來(lái)兩包煙”、村組干部無(wú)人愿意干無(wú)人肯干的被動(dòng)局面，對(duì)農(nóng)村基層公益事業(yè)建設(shè)也采取國(guó)家補(bǔ)助為主，村民集資為輔的措施。

二、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展情況

（一）鄉(xiāng)、村組公益事業(yè)建設(shè)情況

稅費(fèi)改革前（年），我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)投入情況：財(cái)政撥款萬(wàn)元（教師工資），社會(huì)統(tǒng)籌萬(wàn)元（主要用于學(xué)校建設(shè)）。

稅費(fèi)改革后（××××年）農(nóng)村公益事業(yè)心入是財(cái)政撥款萬(wàn)元，僅僅是教育、衛(wèi)生的人頭經(jīng)費(fèi)。

（二）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設(shè)和運(yùn)作問(wèn)題

鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路建設(shè)需國(guó)家財(cái)政重點(diǎn)支持，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)、人畜飲水工程可以采取誰(shuí)受益誰(shuí)適當(dāng)投資的方式解決。

篇7

一、市委、市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)圓滿并超額完成

今年，市委、市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共14項(xiàng)。具體目標(biāo)和完成情況如下：

1、全年計(jì)劃組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)30天次。實(shí)際完成30天次，占年任務(wù)的100%；

2、全年計(jì)劃組織大型文化活動(dòng)8次。實(shí)際完成11次，占年任務(wù)的137%；

3、全年送戲下鄉(xiāng)任務(wù)130場(chǎng)次。實(shí)際完成141場(chǎng)次，占年任務(wù)的1*%；

4、農(nóng)村電影放映工程5000場(chǎng)。實(shí)際完成5260場(chǎng)次，占年任務(wù)的105%；

5、全年計(jì)劃開(kāi)展“掃黃打非”集中活動(dòng)3次，文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)2次。實(shí)際完成“掃黃打非”集中活動(dòng)6次，組織文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)4次，分別占年任務(wù)的200%；

6、北陽(yáng)平遺址群的規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)掘和研究工作方面。3月5日，*已由國(guó)家文物局原則通過(guò)，我市文物開(kāi)發(fā)保護(hù)迎來(lái)了更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇；

7、全年創(chuàng)作的音樂(lè)、美術(shù)、攝影、文學(xué)作品在省級(jí)以上發(fā)表或獲獎(jiǎng)6篇。實(shí)際完成6篇，占年任務(wù)的100%；

8、依法管理全市文化市場(chǎng)，確保我市文化市場(chǎng)規(guī)范有序；加強(qiáng)文物保護(hù)，確保庫(kù)存文物和田野文物安全無(wú)事故。我們堅(jiān)持依法行政，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，保證了文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序，庫(kù)存文物安全無(wú)事故；

9、完成國(guó)有土地租金繳納任務(wù)。我們積極配合有關(guān)部門，確保了此項(xiàng)工作完成率達(dá)100%；

10、按月完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本部門及所屬單位污水處理費(fèi)繳納任務(wù)。該項(xiàng)工作完成率達(dá)100%；

11、計(jì)劃生育“四率”達(dá)到100%。我們按照要求認(rèn)真落實(shí)，完成率均達(dá)到了100%；

12、通過(guò)文化行政執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)教育，圓滿完成了市政府下達(dá)的行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)；

13、認(rèn)真做好了蘭—鄭—長(zhǎng)輸油管道工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作；

14、在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和文化系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我們圓滿完成了市委、市政府交辦的催查、催辦和信息等重要工作。

二、重點(diǎn)工作完成情況

（一）深入開(kāi)展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)。自全市開(kāi)展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，在市廉建辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市文化局黨組嚴(yán)格按照規(guī)定要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組專門召開(kāi)了班子會(huì)議，學(xué)習(xí)呂書(shū)記重要講話；局黨組成立了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)方案，逐項(xiàng)目、逐內(nèi)容、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行了部署安排。二是大力宣傳發(fā)動(dòng)。為推動(dòng)我局“廉政建設(shè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展，我們從深入宣傳發(fā)動(dòng)入手，強(qiáng)力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。制作“弘揚(yáng)廉政文化，構(gòu)建和諧社會(huì)”、“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高依法執(zhí)政水平”等宣傳標(biāo)語(yǔ)；利用宣傳櫥窗開(kāi)辟了“廉政建設(shè)年”活動(dòng)政務(wù)公開(kāi)欄；以“*文化網(wǎng)”為陣地，專門設(shè)立了“陽(yáng)光行政”欄目，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和項(xiàng)目全部予以網(wǎng)上公開(kāi)，使文化管理工作達(dá)到權(quán)力清晰、職責(zé)明確、流程規(guī)范。三是注重素質(zhì)教育。我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升班子成員和全體黨員干部整體素質(zhì)的重要“抓手”，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政檔案，組織班子成員進(jìn)行廉政建設(shè)知識(shí)測(cè)試，堅(jiān)持上好廉政黨課，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)率先垂范，先后為班子成員和黨員干部上廉政黨課3次，分別就“怎樣當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部”，“怎樣當(dāng)好正職領(lǐng)導(dǎo)”，“怎樣當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了深入講解。四是注重創(chuàng)新途徑。以“廉潔勤政”為重點(diǎn)，把“樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象，狠抓單位制度建設(shè)”作為重要突破口，制作了宣傳櫥窗，對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)、辦事程序和執(zhí)法人員狀況進(jìn)行公示，進(jìn)一步完善了工作考評(píng)、衛(wèi)生環(huán)境、辦公程序、考勤考核、財(cái)產(chǎn)管理、文印登記、檔案建設(shè)、門衛(wèi)看護(hù)、車輛停放、會(huì)議秩序等方面的工作制度，形成了“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、敏銳、實(shí)效、敬業(yè)、公正、誠(chéng)實(shí)、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)。

（二）全面開(kāi)展“解放思想、科學(xué)發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，編制了學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保了大討論活動(dòng)取得明顯成效。我局通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)單位電話、郵箱，從不同層次、不同角度跟蹤報(bào)道大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，認(rèn)真征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，組織職工填寫(xiě)《解放思想大討論調(diào)查問(wèn)卷》；局班子成員身先士卒，從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求，對(duì)照自身的職責(zé)分工，通過(guò)“職工提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等方法，廣開(kāi)言路，深刻查擺單位和個(gè)人存在的突出問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，相繼召開(kāi)了不同規(guī)模、不同層次的座談會(huì)、民主生活會(huì)、專題會(huì)等，組織干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)局下發(fā)的實(shí)施方案，學(xué)習(xí)和掌握活動(dòng)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神，研究對(duì)策，狠抓落實(shí)。并針對(duì)查找出的影響我局整體工作的有關(guān)思想觀念、思路措施、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面的突出問(wèn)題，逐條分析并匯總，制定具體整改方案，狠抓落實(shí)。市文化館、圖書(shū)館、鑄鼎原文管所等二級(jí)機(jī)構(gòu)組織單位的干部職工深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研，書(shū)寫(xiě)并遞交了科學(xué)、詳實(shí)、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，針對(duì)自身的問(wèn)題及時(shí)查缺補(bǔ)漏、整改提高，推動(dòng)文化系統(tǒng)大討論活動(dòng)有聲有色開(kāi)展。按照活動(dòng)安排，我們還積極開(kāi)展工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動(dòng)。局專門召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了安排，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日，抽調(diào)6位同志，深入陽(yáng)店鎮(zhèn)配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展“大下訪”，組織各二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)單位內(nèi)部的隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，及時(shí)消除了隱患，維護(hù)了全系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

三、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

（一）文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利

一是全力服務(wù)市文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。我們把市文化活動(dòng)中心的“三館一院”建設(shè)，作為今年全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，明確職責(zé)分工，積極配合市北區(qū)指揮部認(rèn)真做好設(shè)施內(nèi)部設(shè)計(jì)論證、檔案資料整理、項(xiàng)目申請(qǐng)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等。目前，市文化館、影劇院、博物館主體工程已完成，圖書(shū)館、科技館的內(nèi)部裝修已接近尾聲。11月28日，我市博物館陳列大綱論證會(huì)在函谷大酒店召開(kāi)，省、市文博專家到會(huì)對(duì)我市博物館陳列設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了論證，并一致通過(guò)了這個(gè)方案。

二是抓好文化信息資源共享工程建設(shè)。我們按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)文化信息資源共享工程建設(shè)的精神要求，積極與市委組織部銜接，篩選確定了85個(gè)示范點(diǎn)，與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育共享共建。通過(guò)積極努力，已爭(zhēng)取到了市財(cái)政配套資金24.5萬(wàn)元，并與上級(jí)配套資金一起上劃省文化廳。在此基礎(chǔ)上，我們和中標(biāo)單位簽訂了供貨合同，年底前安裝調(diào)試完畢。

三是強(qiáng)力推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。我們堅(jiān)持以建設(shè)豫西文化長(zhǎng)廊為載體，以農(nóng)村基層文化大院、社區(qū)文化輔導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為切入點(diǎn)，先后在澗東區(qū)、澗西區(qū)各設(shè)立了1個(gè)社區(qū)文化輔導(dǎo)站，配備專業(yè)文化輔導(dǎo)員7名。舉辦了全市文化專干培訓(xùn)班，培訓(xùn)文化專干20余人次。開(kāi)展了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)普查活動(dòng)，澄清了我市基層文化設(shè)施底子，建立完善了全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案。以310國(guó)道沿線農(nóng)村文化大院建設(shè)為重點(diǎn)，新建成了故縣鎮(zhèn)盤(pán)東村，尹莊鎮(zhèn)尹莊村、前店村和官莊村，焦村鎮(zhèn)鄉(xiāng)觀村、東村和坪村，函谷關(guān)鎮(zhèn)孟村村和梁村村，城關(guān)鎮(zhèn)五龍村等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的農(nóng)村文化大院。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查，我們篩選確定并向上申報(bào)農(nóng)家書(shū)屋25個(gè)，著力拓展基層文化網(wǎng)絡(luò)陣地。通過(guò)狠抓文化設(shè)施建設(shè)，完善了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，為提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。

（二）戲劇振興工程成效顯著

蒲劇是我省的稀有劇種，*蒲劇團(tuán)是我市唯一一個(gè)國(guó)有專業(yè)文藝表演團(tuán)體。今年年初，我們下大力氣對(duì)癱瘓一年的蒲劇團(tuán)進(jìn)行了整頓重組：一是在劇團(tuán)內(nèi)部組織演職員工積極開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，理順情緒，制定制度，規(guī)范管理。二是投資10多萬(wàn)元，購(gòu)置了服裝道具，更新了演出設(shè)施，充實(shí)了硬件設(shè)備，使演出質(zhì)量和舞臺(tái)效果大幅提升。三是出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，調(diào)整利益分配關(guān)系，使曾經(jīng)流失于外地的一批優(yōu)秀演員重新回團(tuán)上班，提高了劇團(tuán)的演出實(shí)力。四是新排大型劇目《貍貓換太子》（連二本）、現(xiàn)代戲《罪孽》等三部大戲，恢復(fù)了《反西梁》、《表花》、《取頭》、《殺廟》等原有經(jīng)典劇目，極大地豐富了演出內(nèi)容。這一系列政策措施的實(shí)行，使劇團(tuán)面貌煥然一新，演出質(zhì)量直線上升。今年，共組織戲劇演出366場(chǎng)次，所到之處觀眾好評(píng)如潮，獲贈(zèng)錦旗20余面。我市實(shí)施蒲劇振興工程的成功經(jīng)驗(yàn)，分別被《中國(guó)文化報(bào)》、《三門峽日?qǐng)?bào)》、《金城*》等新聞媒體刊登，*電視臺(tái)還進(jìn)行了專題報(bào)道，劇團(tuán)的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益空前提高。

（三）送戲送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)亮點(diǎn)突出

送戲送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)是今年市委、市政府承諾的為群眾所辦的十大實(shí)事之一，主要采取政府出錢、群眾看戲（看電影）、文化局運(yùn)作的操作模式。為把此項(xiàng)工作辦好辦實(shí)，我們分別成立了市送戲、送電影下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了管理機(jī)制，加大了投資力度，完善了服務(wù)內(nèi)容，提升了演出檔次。其中在電影放映方面，購(gòu)置了40部農(nóng)村專用電影拷貝、30部備用拷貝，組建了18支專業(yè)放映隊(duì)，充分滿足影隊(duì)的放映需求。針對(duì)我市農(nóng)村地域廣、村鎮(zhèn)相對(duì)分散的實(shí)際情況，采取集中放映與分散放映相結(jié)合的方式，對(duì)鎮(zhèn)村相對(duì)集中的地區(qū)，由電影公司組織車輛和放映隊(duì)，分4個(gè)區(qū)域集中放映，實(shí)現(xiàn)每晚每區(qū)安排放映3—5個(gè)村目標(biāo)。對(duì)偏遠(yuǎn)和交通不便的行政村實(shí)行影隊(duì)包干責(zé)任制，確保放映活動(dòng)一村不漏，一場(chǎng)不缺。全年累計(jì)放映電影5260場(chǎng)，達(dá)到了每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影的規(guī)定要求。

（四）創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開(kāi)我們按照全省文化系統(tǒng)創(chuàng)建方案要求，成立了局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施了工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體措施。加大投入力度，對(duì)局機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)行了整修，刷新了墻壁、樓桿，對(duì)供水管道進(jìn)行了整體維護(hù)，改造了供電線路，安裝了走廊照明燈。實(shí)行機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)域輪流值日制度，強(qiáng)化督查，優(yōu)化了環(huán)境。重視宣傳發(fā)動(dòng)，利用宣傳櫥窗、會(huì)議、文化網(wǎng)等形式，大力宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造輿論氛圍。制定實(shí)施了依法行政工作各項(xiàng)制度，做到制度上墻。組織人員到市地礦局、林業(yè)局進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真搜集整理各項(xiàng)資料，建立健全了創(chuàng)建工作檔案。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，面向社會(huì)開(kāi)展文明執(zhí)法承諾服務(wù)，提升了文化部門良好形象。通過(guò)不懈努力，我局創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開(kāi)，為迎接省里驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是文物普查和保護(hù)工作進(jìn)展順利。在對(duì)田野文物的巡查保護(hù)工作上，我們以全國(guó)第三次文物普查為契機(jī)，制作文物普法宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼文物普查宣傳畫(huà)報(bào)，開(kāi)展文物法規(guī)咨詢活動(dòng)，先后8次組織業(yè)務(wù)人員深入全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），共普野文物保護(hù)單位110處，新發(fā)現(xiàn)31處；建立文物保護(hù)單位業(yè)務(wù)文物保護(hù)小組30個(gè)，發(fā)展業(yè)務(wù)文物保護(hù)員170名。按照普查時(shí)間進(jìn)度安排，目前我市寺河、大王、陽(yáng)店、川口、尹莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作已經(jīng)結(jié)束。在館藏文物上，我們一方面開(kāi)展經(jīng)常性的文物安全教育，邀請(qǐng)專家老師授課，組織專業(yè)知識(shí)測(cè)評(píng)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；另一方面堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班巡邏制度，不斷完善內(nèi)部設(shè)施。自籌資金對(duì)單位內(nèi)部用電線路和展廳風(fēng)化損失嚴(yán)重的部分進(jìn)行整修，保證了館藏文物安全無(wú)事故。

二是積極主動(dòng)做好我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。*年10月，我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)被上級(jí)暫定為不列入首批申遺名單后，我們針對(duì)審議專家提出的意見(jiàn)，組織開(kāi)展了大量的鉆探和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了漢代古道路基，確認(rèn)了函谷關(guān)戰(zhàn)國(guó)城池走向、范圍及面積。并在雞鳴臺(tái)、瞻紫臺(tái)及東西兩個(gè)瞭望臺(tái)下發(fā)現(xiàn)了大量夯土層。在此基礎(chǔ)上，20*年2月，我們又邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)文物機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，召開(kāi)了秦函谷關(guān)考古調(diào)查匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，秦函谷關(guān)應(yīng)被列入絲綢之路各遺產(chǎn)點(diǎn)名單。20*年5月，在洛陽(yáng)召開(kāi)的全國(guó)申遺工作反饋會(huì)上，國(guó)家申遺委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人再次提議，將*函谷關(guān)列入申遺名單。我們根據(jù)省、市文物局通知要求，重新啟動(dòng)申遺工作。6月上旬，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)呂根友，市政府副市長(zhǎng)馮俊珍受市委、市政府委托，率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行，親赴鄭州向省里遞交申遺規(guī)劃、文物本體保護(hù)規(guī)劃和文物修復(fù)方案，使我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作邁入了正?；壍馈?月下旬，我們邀請(qǐng)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃專家，對(duì)函谷關(guān)景區(qū)及周邊十多個(gè)與絲綢之路有密切關(guān)聯(lián)的遺跡、遺物點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)了解其地理環(huán)境、文物構(gòu)造和分布狀況，為下一步規(guī)劃提供科學(xué)、翔實(shí)的資料依據(jù)。11月21日，省絲綢之路申遺專家、省文物局外事交流合作處處長(zhǎng)陳炎堂深入我市，對(duì)我市“秦函谷關(guān)”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為我市下一步申遺工作指明了方向。

三是積極搞好重點(diǎn)工程建設(shè)的文物勘探工作。我們認(rèn)真搞好國(guó)家電網(wǎng)背靠背二期、西氣東輸二期、蘭—鄭—長(zhǎng)輸油管道和鄭西高速鐵路等國(guó)家大型工程及市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的鉆探調(diào)查，配合三門峽文研所搶救性發(fā)掘古墓24座，收回出土文物73件。完成我市大中型基本建設(shè)工程鉆探項(xiàng)目43個(gè)，鉆探面積65.7萬(wàn)平方米。

四是積極做好鑄鼎原文物的調(diào)查和宣傳力度。一方面做好鑄鼎原遺址群的調(diào)查了解。5月份先后2次組織業(yè)務(wù)人員，分別對(duì)蚩尤山和荊山進(jìn)行考古調(diào)查，確認(rèn)了該地區(qū)的文物考古價(jià)值。另一方面，通過(guò)舉辦多種展覽活動(dòng)，加大對(duì)鑄鼎原地區(qū)50處古文化遺址的保護(hù)宣傳力度，充實(shí)“北陽(yáng)平遺址群考古成果展示廳”版面內(nèi)容，吸引了有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的多次參觀考察，使其成為社會(huì)各界熟悉鑄鼎原、了解*文物的平臺(tái)。3月5日，耗時(shí)兩年搜集整理的《北陽(yáng)平遺址群·西坡遺址規(guī)劃》被國(guó)家文物局研究通過(guò)，為我市西坡遺址今后的保護(hù)開(kāi)發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

（六）群眾文化活動(dòng)異彩紛呈

一是認(rèn)真抓好節(jié)慶和廣場(chǎng)文化活動(dòng)。我們配合市委宣傳部，認(rèn)真做好“金城之光”春節(jié)晚會(huì)的節(jié)目編排，協(xié)助焦村鎮(zhèn)完成元宵節(jié)期間“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份，我們參與指導(dǎo)了市委宣傳部大型賑災(zāi)義演，以及市交通局、市第一人民醫(yī)院等13個(gè)單位舉辦的19場(chǎng)“金城之夜”廣場(chǎng)文化活動(dòng)。為營(yíng)造城市開(kāi)發(fā)建設(shè)濃厚的文化氛圍，10月上旬，我們誠(chéng)邀山西省臨汾蒲劇院、河南省豫劇二團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名劇團(tuán)，在城市中心商業(yè)區(qū)建設(shè)工地義演23場(chǎng)，在全市引起強(qiáng)烈轟動(dòng)。

二是積極發(fā)展民族文化和書(shū)香文化。利用雙節(jié)、老子誕辰紀(jì)念、傳統(tǒng)古廟會(huì)、雙節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日舉辦大型書(shū)畫(huà)展、書(shū)畫(huà)聯(lián)誼、有獎(jiǎng)燈謎競(jìng)賽等各種類型的推介活動(dòng)，擴(kuò)大文化工作的社會(huì)影響。3月份，我們?cè)诤汝P(guān)舉辦了書(shū)畫(huà)展，共展出作品400余幅，并組織書(shū)畫(huà)作者6人、剪紙藝人10人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演，真正把優(yōu)良的民間傳統(tǒng)技藝帶到農(nóng)民群眾當(dāng)中，提升了傳統(tǒng)文化的親和力和影響力。在“4.23”全民讀書(shū)日之際，我們組織和引導(dǎo)全市各中小學(xué)校紛紛開(kāi)展了“書(shū)香校園”全民閱讀競(jìng)賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市一中、市一小、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等全民閱讀先進(jìn)集體。同時(shí)，長(zhǎng)期開(kāi)展圖書(shū)借閱、下鄉(xiāng)追集服務(wù)活動(dòng)，全年先后接待讀者3.6萬(wàn)人次，流通7.2萬(wàn)冊(cè)次，開(kāi)展“送書(shū)下鄉(xiāng)免費(fèi)展讀”活動(dòng)45天次，展出圖書(shū)1000余冊(cè)，雜志300余冊(cè)，接待讀者8000余人。

（七）文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序

一年來(lái)，我們圍繞“科學(xué)決策、繁榮發(fā)展、規(guī)范管理、熱情服務(wù)”的工作思路，認(rèn)真做好全市文化市場(chǎng)管理和服務(wù)工作。一是強(qiáng)化政策法規(guī)培訓(xùn)。我們始終把加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)培養(yǎng)作為重點(diǎn)來(lái)抓，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員堅(jiān)持亮證執(zhí)法、持證上崗；積極參加了省市組織的文化執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，并順利通過(guò)考核，取得了全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法資格證。先后舉辦網(wǎng)吧、印刷、圖書(shū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)《文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)資料》，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；配合“平安建設(shè)”、“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，展出文化法規(guī)政策宣傳版面30余塊次。二是積極開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)治理。從3月中旬到10月下旬，我們先后在音像市場(chǎng)、圖書(shū)銷售市場(chǎng)、印刷復(fù)制市場(chǎng)開(kāi)展6次大規(guī)模的專項(xiàng)治理活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員89次，查處盜版音像制品631盤(pán)，收繳盜版圖書(shū)5212本，對(duì)6家印刷復(fù)制經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)了整改通知，立案查處了市黃河印刷廠印制含基督教標(biāo)識(shí)廣告宣傳單，對(duì)市五高使用盜版教輔“高考一本通”案件進(jìn)行處罰。三是做好文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)證照的審批和年檢。共換發(fā)《文化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證》73件，《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》15件、《出版物發(fā)行許可證》檢證36件，《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》換證34件，辦結(jié)率達(dá)100%。四是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的整治和監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展“春季行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“奧運(yùn)安保行動(dòng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)治理網(wǎng)吧未成年人進(jìn)出、等級(jí)不規(guī)范和超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。全年共檢查網(wǎng)吧60次，依法處理違規(guī)網(wǎng)吧60家次，處理群眾舉報(bào)網(wǎng)吧違規(guī)案10起，結(jié)案率達(dá)100%。四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)督體系建設(shè)。7月份，我們投資50余萬(wàn)元與市網(wǎng)通公司聯(lián)合建設(shè)了網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)43家網(wǎng)吧安裝攝像監(jiān)控設(shè)備。9月24日，三門峽市政法委組織六縣市政法、通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，深入我市網(wǎng)吧監(jiān)控中心，現(xiàn)場(chǎng)交流和推廣我們的經(jīng)驗(yàn)和做法。為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，11月份我們聘請(qǐng)文化執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員16名，積極參加市廣播電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”欄目，細(xì)心解答群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。

（八）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要途徑。我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上臺(tái)階。一是積極搞好函谷關(guān)老子文化園建設(shè)規(guī)劃。我們委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景旅游數(shù)字技術(shù)研究所對(duì)我市函谷關(guān)老子文化園進(jìn)行規(guī)劃，拿出了總體規(guī)劃和核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為下一步開(kāi)發(fā)建設(shè)函谷關(guān)老子文化園提供了可靠依據(jù)。二是加大投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的突出作用，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定科學(xué)、翔實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，不斷加大財(cái)政投入，廣泛引進(jìn)技術(shù)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。故縣鎮(zhèn)河西村加快漢山旅游開(kāi)發(fā)步伐，投資800多萬(wàn)元，制定了漢山旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，硬化進(jìn)山道路3公里，修建人行步道5公里，篩選確定旅游景點(diǎn)30余處，建成了休閑賓館，可同時(shí)容納200余人入住。今年“五一”、“十一”期間接待游人5000余人次。焦村鎮(zhèn)女郎山景區(qū)投入2000多萬(wàn)元建成了人行步道、觀光水庫(kù)、漂流渡槽、旅游公廁、地質(zhì)博物館等設(shè)施，吸引城郊及周邊群眾紛紛前來(lái)觀光旅游。在此基礎(chǔ)上該鎮(zhèn)還發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人興辦了具有濃厚文化品位的萬(wàn)菌苑、神泉山莊、信達(dá)生態(tài)園、風(fēng)情苑等5處休閑文化園，全年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)120余萬(wàn)元。朱陽(yáng)鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)，一方面強(qiáng)力打造“虢州硯”優(yōu)勢(shì)品牌，廣泛吸納祖?zhèn)魉嚾耍瑥?qiáng)化技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)“虢州硯”產(chǎn)品走俏市場(chǎng)，年產(chǎn)值達(dá)300余萬(wàn)元；另一方面圍繞當(dāng)?shù)刎S富資源，舉辦了首屆“核桃文化節(jié)”，并通過(guò)積極努力，被上級(jí)命名為紅色革命老區(qū)、佛山省級(jí)森林公園，使該鎮(zhèn)成為繼革命傳統(tǒng)教育、天然休閑觀光旅游和商貿(mào)文化交流為一體的文化產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。焦村鎮(zhèn)楊家村的靈芝盆景不斷引進(jìn)先進(jìn)工藝，積極參加各類型推介活動(dòng)，拓寬了銷售渠道，提升了知名度，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等城市和日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家。三是圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體走上市場(chǎng)化發(fā)展軌道。在市文化局和尹莊鎮(zhèn)的大力支持下，我市剪紙民間藝術(shù)家郭麗萍創(chuàng)辦了藝苑民間藝術(shù)傳承有限責(zé)任公司，這是我市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該公司集人員培訓(xùn)、手工制作、貼畫(huà)裝裱、工藝加工、產(chǎn)品銷售為一體，采取“基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了公司整體實(shí)力。該公司出品的《千古雄關(guān)道家之源》、《紫氣東來(lái)》等大型剪紙作品，在國(guó)家農(nóng)民藝術(shù)展覽館、中央美術(shù)展覽館、中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館聯(lián)合組織的展覽中均獲一等獎(jiǎng)。四是西閆鄉(xiāng)、五畝鄉(xiāng)群眾千方百計(jì)引進(jìn)資金，各投資上千萬(wàn)元，新上凱樂(lè)、凱越兩個(gè)彩色印刷項(xiàng)目，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其中凱樂(lè)公司于3月份被中央黨校、中央文獻(xiàn)出版社《紅旗飄飄》編輯部確定為總承印單位，總印數(shù)100萬(wàn)冊(cè)，金額達(dá)6000萬(wàn)元，從而一舉躋身全市乃至全省的印刷企業(yè)龍頭行列。

四、存在問(wèn)題及下一步打算

一是文化系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)還不夠高，業(yè)務(wù)能力還不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，還不能充分勝任當(dāng)前文化工作發(fā)展的需要。