導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)項(xiàng)目稅收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在的問題

地情況介紹（此處省略）

1.稅管人員嚴(yán)重不足。目前中國的行政體制，要求上級單位有什么業(yè)務(wù)部門，下級單位就需成立相應(yīng)部門對接。邊遠(yuǎn)山區(qū)縣地稅部門人員本來就少，如此一來，能夠安排在征收一線管理重大建設(shè)項(xiàng)目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前，凌云縣共有144個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目，其中，市級層面36個(gè)，其他層面108個(gè)。然而，重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理員僅2名，其中1名還兼負(fù)責(zé)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動(dòng)日常工作。如此一來，每名稅管員平均需負(fù)責(zé)72個(gè)項(xiàng)目，工作量非常大，人手嚴(yán)重不足。

2.電腦水平亟待提高。國地稅分設(shè)時(shí)，大部分年輕人都進(jìn)入地稅部門工作。彈指一揮間，十七年過去了，當(dāng)年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招錄進(jìn)地稅部門的人員又比較少，年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。導(dǎo)致當(dāng)前身處重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員崗位的，多是年齡50歲左右的人。這部分人，受時(shí)代和年齡的限制，接受新事物速度比較慢，電腦操作水平比較低，在重大建設(shè)項(xiàng)目管理要求精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理的今天，其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見肘了。這在報(bào)送相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表等資料時(shí)就顯得更為明顯。

3.征管軟件尚需完善。在廣西，重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員主要使用的軟件有2個(gè)，分別是“廣西地稅信息系統(tǒng)”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟(jì)條件所限，無法進(jìn)行自助開票，重大建設(shè)項(xiàng)目納稅人申請代開發(fā)票時(shí)，皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在正常情況下，當(dāng)納稅人就某個(gè)項(xiàng)目第一次申請代開發(fā)票時(shí)，稅管員需要在以上兩個(gè)軟件中錄入5個(gè)版塊共49項(xiàng)以上涉稅信息，耗時(shí)8分鐘左右。其中，2個(gè)軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復(fù)錄入現(xiàn)象。可以說，需錄信息過多，所耗時(shí)間過長，給納稅人辦稅帶來了不便。

4.信息來源過于單一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要來源于各級發(fā)改部門和納稅人的主動(dòng)申報(bào)。當(dāng)發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺后，稅管員便按圖索驥地到項(xiàng)目施工地巡查采集涉稅信息。然而，發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺時(shí)間受多方面因素限制，出臺時(shí)間不定，如20__年凌云縣的項(xiàng)目投資責(zé)任表，因恰逢領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺，導(dǎo)致地稅部門無法及時(shí)全面地掌控全縣的項(xiàng)目投資建設(shè)情況。

5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現(xiàn)行的“二級聯(lián)動(dòng)四位一體”稅源監(jiān)控和稅收分析工作制度要求，每個(gè)月月初，都需對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稅收入庫預(yù)測分析。然而，因未與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度，導(dǎo)致稅管員只能采取實(shí)地查看和電話詢問兩種方式，獲得項(xiàng)目工程進(jìn)度等信息，然后據(jù)此作出當(dāng)月稅收入庫預(yù)測分析。由于項(xiàng)目工程進(jìn)度款的撥付受較多因素影響，如領(lǐng)導(dǎo)的簽字速度、項(xiàng)目審計(jì)速度等等，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的月度稅收預(yù)測得不到落實(shí)。

6.統(tǒng)計(jì)口徑值得商榷。根據(jù)自治區(qū)地稅局的規(guī)定，所有自治區(qū)級層面和市級層面推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，皆需嚴(yán)格按照發(fā)改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行日常管理，并上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。然而，由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，發(fā)改部門提供的項(xiàng)目建設(shè)信息如重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、開竣工情況、資金到位率、實(shí)際完成應(yīng)稅投資情況等，與地稅部門實(shí)際需要的信息有較大差距。特別是項(xiàng)目總投資額，發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)幾乎都大大超過實(shí)際投資額，項(xiàng)目累計(jì)完成投資額與年度計(jì)劃投資額也出現(xiàn)類似情況。更有甚者，一些項(xiàng)目僅處于前期準(zhǔn)備狀態(tài)，與承建方僅達(dá)成初步合作意向或僅是項(xiàng)目業(yè)主自己的計(jì)劃，變化性還很大，如把這些項(xiàng)目也納入日常管理，不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收，意義不大。據(jù)發(fā)改部門的數(shù)據(jù)，20__年凌云縣擁有市級層面的重大建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，然而，真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個(gè)。

另外，一些地方的發(fā)改部門采取合并同類項(xiàng)的方法，把眾多小項(xiàng)目合并成一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。如按照發(fā)改部門的信息來管理，就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中的建設(shè)方版塊錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息后，再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目包含的所有子項(xiàng)目涉稅信息。對于一些項(xiàng)目來說，工程量非常大。如凌云縣20__年的市級重大項(xiàng)目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農(nóng)村飲水安全工程”，都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶自己建設(shè)，并以各農(nóng)戶的名義申請代開發(fā)票。換句話說，這兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目都是由幾百個(gè)子項(xiàng)目組成，每個(gè)子項(xiàng)目僅有幾千元左右投資，然而，按照要求，在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個(gè)子項(xiàng)目信息，并進(jìn)行日常管理，工作量非常大。

二、做好邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的對策

1.整合機(jī)構(gòu)增加人員。在做好招錄新員工工作同時(shí)，整合縣一級特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣地稅局局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室，降低行政管理人員比例，增加基層征收一線特別是重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員數(shù)量，做到部門分工明確，員工各司其責(zé)，不斷提高工作質(zhì)量與效率。

2.搞好培訓(xùn)傾向年輕。各級重大辦經(jīng)常開展針對性培訓(xùn)，著重傳授重大建設(shè)項(xiàng)目錄入程序與報(bào)表填寫上報(bào)等業(yè)務(wù)知識，不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時(shí)，在稅管員人選選擇上，向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識強(qiáng)的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志則主要安排在行政管理崗位，做到人盡其才，各發(fā)其光。

3.精簡數(shù)量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能，實(shí)現(xiàn)不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享，杜絕項(xiàng)目信息重復(fù)錄入現(xiàn)象，力爭做到僅使用一個(gè)軟件的一個(gè)版塊即可完成重大建設(shè)項(xiàng)目的全部

信息錄入，減少項(xiàng)目信息錄入時(shí)間與程序。同時(shí)，全面考慮納稅人需求，圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請代開發(fā)票納稅問題。在此基礎(chǔ)上，稅管員還應(yīng)該有提前介入意識，通過走訪項(xiàng)目業(yè)務(wù)和施工地現(xiàn)場或群信息，提前把相稅信息錄入征管軟件，以便納稅人首次申請代開發(fā)票時(shí)可馬上辦理，無需等待。4.拓寬信息來源渠道。在加強(qiáng)與發(fā)改、交通、國土等部門協(xié)作獲取建設(shè)項(xiàng)目信息的同時(shí)，拓寬信息來源渠道，主動(dòng)走訪項(xiàng)目工地，積極關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上獲取最新項(xiàng)目建設(shè)信息。同時(shí)，搞好內(nèi)部門協(xié)作，及時(shí)從各種稅務(wù)稽查與舉報(bào)案件中，發(fā)現(xiàn)的新的重大建設(shè)項(xiàng)目信息，并立即將其納入管理范圍。

篇2

1.引言

該項(xiàng)目位于重慶，占地面積約50083m2，建筑面積111064.14 m2，綠化面積：15024.9 m2（綠化率30%）。

該項(xiàng)目需采用非傳統(tǒng)水源（雨水）作為綠化澆灌用水和道路沖洗，經(jīng)過甲方工程師交流和查閱相關(guān)圖紙，確定了雨水管網(wǎng)覆蓋的雨水匯水面積為28046.5 m2，其余的雨水直接排走。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對雨水回用做如下設(shè)想，并根據(jù)該設(shè)想提供設(shè)計(jì)方案。

雨水回收利用設(shè)想：收集項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的雨水，經(jīng)過初期棄流裝置后，送至蓄水池內(nèi)儲(chǔ)存、調(diào)蓄，然后通過泵提升至雨水專用處理設(shè)備進(jìn)行凈化處理，凈化后的雨水流入清水池內(nèi)儲(chǔ)存，清水池內(nèi)干凈的雨水通過變頻供水系統(tǒng)供水至綠化灌溉管網(wǎng)和道路沖洗。

2.設(shè)計(jì)背景、依據(jù)、范圍、原則、理念

2.1設(shè)計(jì)背景

回用雨水中的CODcr（化學(xué)需氧量），SS（懸浮物），PH等指標(biāo)根據(jù)用途有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)。初期雨水中夾雜著大量污染物、泥沙、雜質(zhì)。COD高達(dá)2000-3000mg/L，SS高達(dá)500-800mg/L，色度將近100。即使經(jīng)過雨水初期棄流裝置，收集的屋面雨水CODcr高達(dá)100 mg/L左右，SS高達(dá)40 mg/L左右。至于路面雨水，其接觸更多受污染地面，污染濃度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于屋面雨水。綜上所述，雨水收集后，包括CODcr，SS在內(nèi)的全部指標(biāo)，均達(dá)不到相關(guān)用水水質(zhì)的要求。而且，這些指標(biāo)不可能通過簡單地沉淀、過濾就降低。因此，必須要采用專業(yè)雨水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

2.2設(shè)計(jì)依據(jù)和技術(shù)規(guī)范

1、業(yè)主方提供的圖紙及其他相關(guān)資料

2、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）；

3、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）；

4、《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50336-2002）；

5、《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）；

6、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006）；

7、《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細(xì)則》；

8、《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明》（規(guī)劃設(shè)計(jì)部分）；

9、《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50335-2002）；

10、《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）。

2.3設(shè)計(jì)范圍

1、處理工藝設(shè)計(jì)；

2、相關(guān)水處理管道、設(shè)備的選擇及設(shè)計(jì)；

3、系統(tǒng)動(dòng)力設(shè)備的配電、控制及保護(hù)；

4、運(yùn)行管理、日常維護(hù)規(guī)范設(shè)計(jì)。

2.4設(shè)計(jì)原則

1、本設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，雨水處理后必須確保各項(xiàng)出水水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T 18920-2002》和《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50335-2002）中對應(yīng)用途之標(biāo)準(zhǔn)。

2、采用簡單、成熟、穩(wěn)定、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理的處理工藝，保證處理效果，并節(jié)省投資和運(yùn)行管理費(fèi)用；根據(jù)因地制宜的原則，最大限度滿足綠色施工要求。

3、設(shè)備選型兼顧通用性和先進(jìn)性，運(yùn)行穩(wěn)定可靠、效率高、管理方便、維修維護(hù)工作量少、經(jīng)濟(jì)性高。

4、系統(tǒng)運(yùn)行靈活、管理方便、維修簡單，盡量考慮操作自動(dòng)化，工藝控制簡單，操作方便，減少操作勞動(dòng)強(qiáng)度。

3.水量平衡計(jì)算和水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求

3.1用水量計(jì)算

綠化澆灑用水

按照《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50555-2010）中5.1.8規(guī)定，綠化澆灑用水定額可按澆灑面積2 L/（m2?d）設(shè)計(jì)。

本項(xiàng)目室外綠化面積為15024.9m2，根據(jù)當(dāng)?shù)貧v年氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，用水定額取2L/（m2?d），并且扣除降雨日不需要澆灑，需澆灑日數(shù)約為215天。

綠化日用水量Q天=2×15024.9÷1000= 30 m3/d

綠化年用水量Q年=30×215=6450 m3/a

道路、廣場沖洗用水

根據(jù)《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50555-2010）中5.1.9條規(guī)定，路面、地面沖洗的用水定額可按0.5L/（m2?次）計(jì)算

本項(xiàng)目建筑室外硬質(zhì)鋪裝與道路面積為24039 m2，用水定額取0.5L/（m2?次），綜合沖洗頻率為0.5次/天。

道路、廣場單次用水量Q次 =24039×0.5÷1000=12m3/d

本項(xiàng)目道路、廣場年用水量Q路 = Q次×365×0.5=2190m3/a

總用水量

由以上可知，項(xiàng)目年總用水量為Q總 =6450+2190=8640m3/a

3.2雨水收集途徑

雨水收集主要分為以下二類：

()1綠化區(qū)域匯集的雨水

綠化區(qū)域匯集的雨水，經(jīng)過綠化的表面沉積、滲濾，泥砂含量少，但是這種雨水會(huì)含有較多（綠化的）肥料、（植物腐爛形成的）腐殖質(zhì)和其它可溶性物質(zhì)，雨水成分比較復(fù)雜。而且，通常情況下收集綠化區(qū)域的雨水工藝復(fù)雜，成本高。因此，綠化區(qū)域匯集的雨水適用于生態(tài)處理法，本項(xiàng)目采用此方法的可行性較低。

(2)屋面、硬質(zhì)地面所匯集的雨水

屋頂雨水匯水面較集中，較易收集，而且水質(zhì)較好。硬質(zhì)地面雨水經(jīng)過初期棄流后，水質(zhì)相對較好，主要含一些固體顆粒（降塵造成）。本項(xiàng)目中，硬質(zhì)地面占雨水匯水面積較大比例，只收集屋面雨水不能滿足用水量的要求。

因此，本工程收集屋面和硬質(zhì)地面的雨水，作為非傳統(tǒng)水資源利用的原水水流入蓄水池內(nèi)。

3.3可收集雨水量計(jì)算

根據(jù)近20年的氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目所在地年降雨量按照1163.3 mm取值。

根據(jù)《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》GB50400-2006中4.2.1條規(guī)定，雨水設(shè)計(jì)徑流總量公式：

＝

式中:W ――雨水設(shè)計(jì)徑流總量（m3）；

――雨水徑流系數(shù)；

K ――雨水收集系數(shù)；

hy ――設(shè)計(jì)降雨厚度（mm）；取值為1163.3mm；

F ――匯水面積（hm2）。

表1本項(xiàng)目整體雨水匯水面積及可收集雨水量

編號 匯水位置 匯水面積（m2） 收集系數(shù) 雨量徑流系數(shù) 雨水徑流總量（m3）

1 全區(qū)域 28046.5 0.7 0.9 17669.3

雨水徑流總量 17669.3

經(jīng)上表計(jì)算，本項(xiàng)目整體雨水可收集水量為17669.3m3/a。

3.4水量平衡分析及總結(jié)

經(jīng)計(jì)算：

本項(xiàng)目收集區(qū)域內(nèi)收集到的雨水總量為17669.3m³/年；

本項(xiàng)目綠化澆灑和道路沖洗總用水量為8640 m³/年；

綜上所述：本區(qū)域可收集雨水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于所需的水量。收集的雨水量足夠用于本項(xiàng)目綠化澆灑和道路沖洗用量。

3.5設(shè)計(jì)水量及出水水質(zhì)

(1)設(shè)計(jì)出水水質(zhì)

依據(jù)雨水利用最終用于綠化澆灌，因此雨水處理后水質(zhì)應(yīng)符合《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T 18920-2002》中“城市綠化”的水質(zhì)要求。

(2)設(shè)計(jì)水量

篇3

為確保全區(qū)各類稅源應(yīng)收盡收，有效遏制國家稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府研究決定，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的稅收征管工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立小稅源和重點(diǎn)工程稅源收征工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長由區(qū)委常委、副區(qū)長李樹忠擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦副主任楊璽榮、區(qū)財(cái)政局局長溫喜昌、區(qū)國稅局局長焦永康、區(qū)地稅局局長馬瑞杰擔(dān)任，成員由區(qū)監(jiān)委、區(qū)國土資源局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)招商局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局和各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，主任由溫喜昌兼任。

二、征管范圍

從2008年1月起列入重點(diǎn)工程建設(shè)管理的國家、省和市重點(diǎn)工程過境項(xiàng)目、區(qū)屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目工程的建設(shè)單位、總承包人和施工單位（個(gè)人）均屬扣繳義務(wù)人和納稅人，其主體工程、附屬工程、應(yīng)稅勞務(wù)等項(xiàng)目發(fā)生時(shí)，均應(yīng)依法向地稅部門辦理以上項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)地方稅費(fèi)的納稅申報(bào)繳納事宜。

三、征管要求

（一）密切配合，形成合力

1、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收征管領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收征管工作負(fù)責(zé)，其辦公室具體組織實(shí)施該項(xiàng)工作。各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)牽頭單位應(yīng)主動(dòng)督促各施工單位、承包人和建設(shè)單位等納稅人及扣繳義務(wù)人及時(shí)主動(dòng)到區(qū)地稅部門辦理納稅申報(bào)。區(qū)政府將把這項(xiàng)工作列為各協(xié)調(diào)牽頭單位年度目標(biāo)管理范圍，年末開展專項(xiàng)評比考核。各協(xié)調(diào)牽頭單位要常抓不懈，確保各種稅費(fèi)應(yīng)繳盡繳。

2、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)各協(xié)調(diào)牽頭單位所負(fù)責(zé)工程稅收的協(xié)調(diào)和保障工作。檢查指導(dǎo)每月稅收交納情況，與有關(guān)部門配合搞好督查，定期統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)并向區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收征管領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地的街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在為重點(diǎn)工程建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)協(xié)助區(qū)地稅部門做好相關(guān)稅收征管工作，防止稅收流失。

4、區(qū)地稅部門在稅收征管中要主動(dòng)與各協(xié)調(diào)牽頭單位聯(lián)系，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和款項(xiàng)發(fā)生情況，主動(dòng)與建設(shè)單位、施工單位和承包人取得聯(lián)系，加強(qiáng)對其工程收入取得的監(jiān)控。

5、各協(xié)調(diào)牽頭單位、財(cái)政和稅務(wù)等部門國家工作人員有，為有關(guān)單位或個(gè)人偷稅、漏稅和抗稅等行為提供便利的，一經(jīng)查實(shí)，將由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理。

（二）積極主動(dòng)，按期申報(bào)

各重點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)在簽訂施工合同或開工之日起30日內(nèi)，到區(qū)地稅部門辦理報(bào)驗(yàn)登記，并按規(guī)定向稅務(wù)部門申報(bào)繳納稅款；逾期不辦理報(bào)驗(yàn)登記、不申報(bào)納稅的，由稅務(wù)部門依法進(jìn)行處罰。

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位有義務(wù)協(xié)助地稅部門對項(xiàng)目施工產(chǎn)生的稅收實(shí)行代扣代繳，并按月申報(bào)繳納。

（三）專人負(fù)責(zé)，依法征收

區(qū)地稅部門要依法積極履行職責(zé)，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收，防止稅收流失。

一是要明確專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收的征管。要將此項(xiàng)工作納入有關(guān)部門和人員的職責(zé)中，并定期進(jìn)行考核；

二是要依法處罰。發(fā)現(xiàn)有偷稅、抗稅行為和總承包人、建設(shè)單位不履行代扣代繳義務(wù)的，應(yīng)責(zé)令限期糾正，并依法加收滯納金和罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安部門依法處理。

篇4

1.如何做好企業(yè)盈虧平衡分析

在選煤廠核定生產(chǎn)能力條件下，為了弄清建設(shè)項(xiàng)目成本與收益的關(guān)系，通常我們引入盈虧平衡點(diǎn)這個(gè)參數(shù)來進(jìn)行分析，這個(gè)過程被稱之為選煤廠建設(shè)項(xiàng)目的盈虧平衡分析。盈虧平衡析可以反映選煤廠建設(shè)項(xiàng)目適應(yīng)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過計(jì)算正常年份的產(chǎn)量（銷售量）、固定成本、可變成本、產(chǎn)品價(jià)格與銷售稅金等數(shù)據(jù)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分析，即可得出盈虧平衡點(diǎn)。此值越小，表明建設(shè)項(xiàng)目的適應(yīng)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。依筆者認(rèn)為，做好盈虧平衡分析應(yīng)該做兩方面的工作。

1.1 盈虧分析正常年份確定

在盈虧平衡分析中，關(guān)于如休確定盈虧分析正常年份《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》一書中并沒有給出十分明確的答案，結(jié)合該書中的部分內(nèi)容以及筆者多年的財(cái)務(wù)分析經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算不能將計(jì)算期內(nèi)的平均值作為數(shù)據(jù)參考，而應(yīng)該按建設(shè)達(dá)產(chǎn)年份的數(shù)據(jù)來進(jìn)行計(jì)算。原因如下：根據(jù)盈虧平衡分析的定義，盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算是基于核定生產(chǎn)能力，選煤廠建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)量達(dá)到一定值時(shí)才能稱之為盈虧平衡，所以盈虧平衡計(jì)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)來源應(yīng)該是達(dá)產(chǎn)年份的成本費(fèi)用和銷售收入，如果按照計(jì)算期內(nèi)的平均數(shù)據(jù)來進(jìn)行計(jì)算則完全沒有任何意義。當(dāng)達(dá)產(chǎn)年份內(nèi)數(shù)據(jù)各不相同時(shí)，應(yīng)按兩個(gè)時(shí)間區(qū)段分別進(jìn)行計(jì)算，即還款期間的平衡分析和還完借款以后的平衡分析。因?yàn)檫@兩個(gè)時(shí)間區(qū)段內(nèi)的固定成本利息不同，成本費(fèi)用也不同。一般來說，可根據(jù)還款期間第一個(gè)達(dá)產(chǎn)年可計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)最高值，根據(jù)還款后的年份可計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)最低值。

1.2固定成本與可變成本的劃分

盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算的真實(shí)性與準(zhǔn)確性受成本方式劃分的影響。選煤廠建設(shè)項(xiàng)目成本分為固定成本與可變成本，一般而言，可將小部分洗原料煤、固定人工工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)、修理費(fèi)等劃分成固定成本，將大部分入洗原料煤、輔助材料、電力消耗以及可變?nèi)斯すべY劃分為可變成本。為了計(jì)算需要，通常我們將財(cái)務(wù)計(jì)算作為固定成本處理。

2.關(guān)于采購價(jià)格財(cái)務(wù)評價(jià)是否應(yīng)包含增值稅的討論

在原料煤采購財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí)，通常會(huì)遇到兩種情況，一是原料煤含有增值稅，二是原料煤不含有增值稅。那么在做財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表時(shí)到底要如何處理這兩種情況才不要影響建設(shè)項(xiàng)目凈效益呢？以下將談?wù)劰P者的看法。

一般來說，財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表均是以不含增值稅的價(jià)格來進(jìn)行分析的，這在我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度有明確規(guī)定，以《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）一書的角度來看，財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表也是采用不含增值稅價(jià)格的分析形式。但筆者認(rèn)為，即使采用含增值稅價(jià)格也不會(huì)影響價(jià)格財(cái)務(wù)評價(jià)，以下將通過損益表1和相關(guān)計(jì)算來證明在財(cái)務(wù)報(bào)表中引入含增值稅價(jià)格的可行性。

表中相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算如下：

1）設(shè)投入和產(chǎn)出的增值稅率均為20%。

2）進(jìn)項(xiàng)稅=外購原材料、燃料動(dòng)力含稅費(fèi)用÷（1+增值稅率）×增值稅率=外購原材料、燃料動(dòng)力不含稅費(fèi)用×增值稅率=300÷（1+20%）×20%=250×20%=50。

3）銷項(xiàng)稅=含稅收入÷ （1+增值稅率×增值稅率=不含稅收入×增值稅率=420×（1+20%）×20% =350×20%=70。

4）增值稅=銷項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅=70-50=20。

從表1中不難發(fā)現(xiàn)，盡管采用兩種價(jià)格計(jì)算方式，但在表中最后一欄中稅后利潤計(jì)算結(jié)果都一樣，都是480元。因此采用含增值稅價(jià)格和不含增值稅價(jià)格來計(jì)算都是可行的。不過在實(shí)際財(cái)務(wù)分析時(shí)，倘若需要采用含增值稅價(jià)格，則必須在賬務(wù)報(bào)表（如損益表等）中反映增值稅這一項(xiàng)。

3.如何對工程建設(shè)其他費(fèi)用進(jìn)行資產(chǎn)歸類

將工程建設(shè)其他費(fèi)用進(jìn)行資產(chǎn)歸類的意義在于便于在財(cái)務(wù)分析中對折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)進(jìn)行合理計(jì)算，使之符合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況。

煤規(guī)字[2000]第48號文規(guī)定的工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)分類辦法分為形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用和形成其它資產(chǎn)的費(fèi)用以計(jì)入固定資產(chǎn)折舊和攤銷費(fèi)用。

計(jì)入固定資產(chǎn)的費(fèi)用有：土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)（除建設(shè)單位開辦費(fèi)）、工程監(jiān)理費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)工器具及生產(chǎn)家俱購置費(fèi)、綠化費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、維修費(fèi)等。

計(jì)入其他資產(chǎn)的費(fèi)用有：生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)單位開辦費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)等。

計(jì)入無形資產(chǎn)的費(fèi)用有：專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)和商譽(yù)等。

4.如何正確處理建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)現(xiàn)金流量表中的問題

舊資產(chǎn)出售是在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中頻繁遇見的問題之一，正確處理的方法是在做現(xiàn)金流量表時(shí)將舊資產(chǎn)出售收入計(jì)入到現(xiàn)金流入項(xiàng)目中，與此同時(shí)也應(yīng)重視舊資產(chǎn)出售所帶來的納稅效應(yīng)?？偟膩碚f，因舊資產(chǎn)折舊后的賬面價(jià)值（以下稱前者）與舊資產(chǎn)出售價(jià)格（以下稱后者）的差值不同，舊資產(chǎn)出售所帶來的納稅效應(yīng)會(huì)出現(xiàn)三種不同情況。①當(dāng)前者高于后者時(shí)，前者減后者的差值應(yīng)計(jì)入應(yīng)稅損失，此種情況可將應(yīng)稅損失用來抵消應(yīng)稅收入，從而可降低納稅金額；②當(dāng)前者等于后者時(shí)，此種情況舊資產(chǎn)出售沒有造成直接損失或收益，因此對納稅不造成影響；③當(dāng)前者低于后者時(shí)，兩者差值應(yīng)計(jì)入應(yīng)稅收入，此種情況應(yīng)按照所得稅率進(jìn)行納稅。

建設(shè)項(xiàng)目壽命期間的現(xiàn)金流量主要包括由于新增項(xiàng)目實(shí)施所帶來的銷售收入的增加以及其他生產(chǎn)要素費(fèi)用的節(jié)省。同時(shí)要注意由于新增項(xiàng)目實(shí)施所帶來的折舊費(fèi)的增加雖然對現(xiàn)金流量不造成直接影響，但它會(huì)通過增加總成本的形式而減少應(yīng)納稅所得額，從而影響稅后現(xiàn)金流量。

篇5

一、全面推行社會(huì)綜合治稅信息管理平臺

針對涉稅信息采集渠道不暢、內(nèi)容不夠規(guī)范、采集手段落后的局面，縣政府以政務(wù)專網(wǎng)為依托搭建了社會(huì)綜合治稅信息管理平臺，將涉稅信息采集、信息比對、信息處理、統(tǒng)計(jì)查詢和通告等工作，通過信息管理平臺進(jìn)行綜合處理，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理和信息共享。各有關(guān)單位要按照規(guī)定格式、內(nèi)容、時(shí)限定期報(bào)送涉稅信息，由稅務(wù)部門對涉稅信息進(jìn)行收集、分析、歸類、處理，建立“部門—政府—稅務(wù)”涉稅信息交流模式，實(shí)現(xiàn)涉稅信息交流的制度化、規(guī)范化和信息化。

二、加強(qiáng)涉稅信息交流，提高稅源控管能力

（一）強(qiáng)化信息傳遞與交流

各有關(guān)單位要以電子信息的形式，于每月終了后15日內(nèi)通過縣政府政務(wù)專網(wǎng)，在社會(huì)綜合治稅信息管理平臺錄入以下信息內(nèi)容：

1、發(fā)改局：計(jì)劃投資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)信息。

2、財(cái)政局：行政事業(yè)單位工資發(fā)放信息、公共建設(shè)項(xiàng)目撥款信息、行政事業(yè)單位收費(fèi)信息、企業(yè)兼并和改組改制信息、企業(yè)破產(chǎn)信息。

3、經(jīng)貿(mào)局：限額以上工業(yè)及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)信息、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)信息、資源綜合利用企業(yè)信息。

4、人事局：事業(yè)登記單位信息。

5、民政局：民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體信息、福利彩票銷售信息、社會(huì)福利企業(yè)信息。

6、衛(wèi)生局：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可信息。

7、外經(jīng)貿(mào)局：外商投資企業(yè)審批登記信息。

8、規(guī)劃局：建設(shè)工程規(guī)劃信息。

9、國土資源局：土地使用登記信息、土地轉(zhuǎn)讓信息、礦產(chǎn)資源開采信息。

10、建設(shè)局：建設(shè)施工許可證信息、建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目信息、建設(shè)施工企業(yè)管理信息、建筑項(xiàng)目工程驗(yàn)收信息、市政建設(shè)項(xiàng)目信息。

11、房管局：房產(chǎn)登記信息、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息、房產(chǎn)租賃信息。

12、公安局：外來人員房屋租賃登記信息、外籍人員登記信息、經(jīng)營性停車場信息、涉稅案件信息和稅務(wù)機(jī)關(guān)移送案件反饋信息、炸藥購買單位和個(gè)人信息。

13、法院：企業(yè)提請破產(chǎn)信息、民事判決中以不動(dòng)產(chǎn)抵頂債務(wù)信息。

14、水利局：水利工程項(xiàng)目信息、漁業(yè)養(yǎng)殖信息、漁業(yè)船舶登記信息。

15、河道管理局：河沙開采信息。

16、交通局：公路建設(shè)項(xiàng)目信息、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目信息、地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息、交通運(yùn)輸業(yè)登記信息、交通客貨運(yùn)車船信息。

17、司法局：司法事務(wù)所登記信息、合同公證信息。

18、科技局：高新技術(shù)企業(yè)信息、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息。

19、教育局：教育機(jī)構(gòu)登記信息、校辦企業(yè)登記信息、知名學(xué)者和外籍教師登記情況信息。

20、工商局：工商開業(yè)登記信息、工商變更登記信息、工商注（吊）銷登記信息。

21、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：組織機(jī)構(gòu)代碼信息、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同備案信息。

22、招商局：招商項(xiàng)目登記信息。

23、農(nóng)業(yè)局：農(nóng)業(yè)開發(fā)計(jì)劃信息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定信息。

24、環(huán)保局：環(huán)保工程信息。

25、公路局：公路建設(shè)項(xiàng)目信息。

26、旅游局：旅游企業(yè)登記信息、星級飯店評定信息。

27、文廣新局：文藝團(tuán)體演出登記信息、文化經(jīng)營許可信息、網(wǎng)吧經(jīng)營許可信息。

28、體育局：體育比賽信息、體育彩票銷售信息。

29、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：下崗再就業(yè)優(yōu)惠證信息、勞服企業(yè)年檢信息、外籍人員勞動(dòng)就業(yè)證信息、工效掛鉤企業(yè)信息、技能培訓(xùn)單位登記信息。

30、物價(jià)局：物價(jià)收費(fèi)許可信息。

31、交警大隊(duì)：車輛掛牌登記信息、車輛過戶登記信息。

32、統(tǒng)計(jì)局：規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。

33、審計(jì)局：審計(jì)建議書信息、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉稅線索信息。

34、殘聯(lián)：殘疾證發(fā)放信息。

35、農(nóng)機(jī)局：農(nóng)用運(yùn)輸車輛掛牌登記信息、農(nóng)用運(yùn)輸車輛過戶登記信息。

36、人民銀行：金融機(jī)構(gòu)貸款信息、銀行賬戶信息。

37、財(cái)險(xiǎn)公司（人民財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合、大地財(cái)險(xiǎn)、陽光財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)等）：參保車輛登記信息。

38、供電公司：用電量信息。

39、自來水公司：用水量信息。

（二）強(qiáng)化職能部門稅源控管與協(xié)作

實(shí)施稅收源頭控管有利于節(jié)約辦稅成本，減少稅源流失。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行政協(xié)助義務(wù)，采取先稅后證、先稅后審、委托代征等相應(yīng)措施，積極支持、配合稅務(wù)部門做好稅收征收管理工作。

1、加強(qiáng)登記、變更、注銷等環(huán)節(jié)的稅收管理。工商管理部門在登記環(huán)節(jié)，要告知業(yè)戶辦理稅務(wù)登記；法人股東進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易后，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅務(wù)證明，工商管理部門方可辦理股權(quán)變更登記手續(xù)；在辦理注銷登記手續(xù)時(shí)，凡未辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并通知稅務(wù)部門。交通部門在交通運(yùn)輸業(yè)戶辦理注冊登記時(shí)、質(zhì)監(jiān)部門在辦理機(jī)構(gòu)代碼后、發(fā)改和招商部門在新辦企業(yè)審批等辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，都應(yīng)及時(shí)告知對方到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記事宜。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。房產(chǎn)部門、國土部門在辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬登記、變更時(shí)，凡不能按相關(guān)規(guī)定提供稅務(wù)發(fā)票、完稅或減免稅憑證的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并告知對方到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù)。

3、加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理。外來承攬工程中標(biāo)的建筑施工企業(yè)，要在工商管理部門辦理備案，到稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，建設(shè)部門方可核發(fā)施工許可證，交通、水利、公路等部門方可與之簽訂施工合同。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，須出具主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理證明，建設(shè)部門方可辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。凡有建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)單位，要主動(dòng)配合稅務(wù)部門做好建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理工作。

4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收管理。公安派出所、居委會(huì)（村委會(huì)）、房屋中介機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)物業(yè)管理單位要及時(shí)向稅務(wù)部門提供房屋出租信息，衛(wèi)生部門、文廣新部門要提供營利性機(jī)構(gòu)和商業(yè)演出等活動(dòng)的管理信息，協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收管理。

5、加強(qiáng)行政事業(yè)單位應(yīng)稅項(xiàng)目管理。各有關(guān)單位要加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅扣繳。行政事業(yè)單位在經(jīng)營性收費(fèi)前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)稅認(rèn)定登記，財(cái)政部門方可發(fā)放“行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)”。教育部門要督導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法納稅，統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票。

6、加強(qiáng)稅收優(yōu)惠企業(yè)稅收管理。對各類科技、福利、勞服、外資、資源綜合利用、環(huán)保、下崗職工再就業(yè)等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要聯(lián)合稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定條件的，取消相應(yīng)資格。

7、加強(qiáng)個(gè)體和零散稅源稅收管理。稅務(wù)部門根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可對個(gè)體和零散稅收實(shí)行委托代征。對于房產(chǎn)交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采、建筑安裝工程、水利工程、河砂開采、彩票銷售兌獎(jiǎng)、商業(yè)性的文藝演出和體育比賽、房屋租賃、市場商場經(jīng)營等應(yīng)繳納的稅收，可委托相關(guān)的房管部門、國土資源管理部門、公安部門、民政部門、文廣新部門、體育部門、水利部門、河道管理局、居委會(huì)（村委會(huì)）、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理單位、市場管理單位等代征應(yīng)征稅款。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與委托代征單位簽訂委托代征稅款協(xié)議書，依法對代征行為進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。受托方要按照協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款，并在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳代征的稅款和有關(guān)資料，不得擅自擴(kuò)大或縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征、少征或多征應(yīng)征稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款。

（三）強(qiáng)化職能部門行政監(jiān)督與司法保障

1、加強(qiáng)發(fā)票綜合治理。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對各類發(fā)票的管理，堅(jiān)持“以票控稅”，凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù)，都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對檢查或辦案過程中發(fā)現(xiàn)使用假發(fā)票或未取得發(fā)票的，要通知稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。財(cái)政部門要大力支持發(fā)票即開即獎(jiǎng)和發(fā)票違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，保障兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，及時(shí)撥付稅務(wù)部門墊付資金。

2、加強(qiáng)稅收違法行為治理。公安部門要與稅務(wù)部門密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊逃稅、抗稅、惡意欠稅和販賣、使用假發(fā)票等違法行為，配合稅務(wù)部門查詢納稅人身份證號碼等信息，阻止未結(jié)清稅款、滯納金而不提供納稅擔(dān)保的納稅人或其法定代表人出境；各金融機(jī)構(gòu)在收到稅務(wù)部門的查封、扣押存款賬戶通知書后，要及時(shí)予以配合辦理。

3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和司法保障。審計(jì)部門要對審計(jì)對象的投資建設(shè)、重點(diǎn)工程、應(yīng)稅收費(fèi)、應(yīng)稅收入等項(xiàng)目的稅收繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉稅問題要通知稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處，符合移送條件的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；公安部門對稅務(wù)部門移交的涉稅案件，要依法從嚴(yán)從快處理。

三、建立健全規(guī)范有效的綜合治稅工作機(jī)制

社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)報(bào)送涉稅信息，依法配合征繳，提供司法保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府調(diào)整充實(shí)了綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對綜合治稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌調(diào)度并定期通報(bào)綜合治稅工作情況，確保各項(xiàng)涉稅信息反饋到位，協(xié)稅護(hù)稅措施執(zhí)行到位、征收到位。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要將社會(huì)綜合治稅工作納入本單位工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真完成信息提報(bào)、稅收協(xié)助、聯(lián)合管理和稅款代征代繳工作，要確定一名負(fù)責(zé)人分管綜合治稅和信息管理平臺信息報(bào)送工作，選配一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)涉稅信息整理錄入工作，明確職責(zé)，責(zé)任到人。

（三）落實(shí)工作措施。各有關(guān)部門必須在每月終了后15天內(nèi)，登陸社會(huì)綜合治稅信息管理平臺，按照管理平臺規(guī)定的內(nèi)容和表格設(shè)計(jì)要求完整錄入涉稅信息，不得出現(xiàn)不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)涉稅信息。對報(bào)送的涉稅信息，單位負(fù)責(zé)同志要把關(guān)審閱，確保真實(shí)有效。

（四）加大信息安全管理。各部門要對信息的采集、傳遞進(jìn)行嚴(yán)格管理，用于報(bào)送涉稅信息的計(jì)算機(jī)必須與外網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法收集、使用和保管相關(guān)信息，不得用于涉稅事項(xiàng)之外的其他事宜，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得對外公開涉稅信息包含的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

四、嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，建立績效考評機(jī)制

為了確保社會(huì)綜合治稅信息管理平臺順利實(shí)施，縣政府把綜合治稅及“信息管理平臺”推行工作列入督導(dǎo)考核范圍，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)對涉稅信息的報(bào)送和利用情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)行月通報(bào)制度和年度綜合考評制度。

篇6

一、成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長劉振乾任組長，縣政府辦、財(cái)政、監(jiān)察、國稅、地稅、工商、發(fā)改、國土、住建、房管、審計(jì)、人防等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣政府辦公室主管主任擔(dān)任，辦公室人員從財(cái)政、國稅、地稅、國土、住建、房管、人防等有關(guān)部門抽調(diào)，實(shí)行定期集中辦公。

縣綜合治稅辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定的各項(xiàng)治稅措施的督導(dǎo)落實(shí)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享；督促相關(guān)部門加強(qiáng)稅費(fèi)征管；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對拖欠稅費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集中執(zhí)法；組織有關(guān)部門查處偷漏稅舉報(bào)案件。

二、采取有效措施，清繳拖欠稅費(fèi)

對年以來所有在建和新建的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，足額清繳所欠稅費(fèi)，對重點(diǎn)項(xiàng)目可溯及以前年度。具體方法如下：

（一）排查摸底?？h發(fā)改、工商、國土、住建、人防、房管、地稅、國稅等有關(guān)部門，依據(jù)本部門職能，分別對年—2012年期間全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、占地面積、建筑面積、房屋預(yù)售證及房產(chǎn)證辦理、企業(yè)工商執(zhí)照辦理、土地建設(shè)人防規(guī)費(fèi)繳納、稅收繳納等情況進(jìn)行排查、清理、核實(shí)。

（二）聯(lián)合會(huì)審。縣綜合治稅辦公室組織有關(guān)部門對各項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，對項(xiàng)目應(yīng)繳稅費(fèi)（包括建筑業(yè)營業(yè)稅）集中審查，逐項(xiàng)目提出整治措施。

（三）稅費(fèi)清繳?？h地稅、國稅、國土、住建、房管、人防等部門嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合會(huì)審時(shí)逐項(xiàng)目提出的整治措施，全面清繳企業(yè)所欠稅費(fèi)。對欠稅大戶、偷逃稅費(fèi)企業(yè)由縣綜合治稅辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中執(zhí)法，統(tǒng)一清繳，直至申請法院依法強(qiáng)制繳納。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立長效機(jī)制

為確保今后不出現(xiàn)新的拖欠，造成稅費(fèi)流失，縣綜合治稅辦公室及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立長效機(jī)制。

（一）項(xiàng)目前期要規(guī)范審批監(jiān)管

1、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記要作為前置審批。所有房地產(chǎn)企業(yè)在我縣進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，必須先到我縣工商、稅務(wù)部門辦理“兩證”，即獨(dú)立核算的法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，確保納入我縣稅收監(jiān)管，確保包括所得稅在內(nèi)的所有稅收繳入我縣。沒有以上“兩證”，縣發(fā)改、住建等部門不得辦理立項(xiàng)、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù);沒有以上“兩證”及地稅部門開具的契稅、耕地占用稅完稅憑證或免稅憑證，縣國土部門不得辦理土地登記、過戶等有關(guān)土地手續(xù)。

2、縣發(fā)改、國土、住建、地稅、國稅等部門要及時(shí)提供涉稅涉費(fèi)信息。房地產(chǎn)項(xiàng)目在縣國土、住建等部門辦理土地、建設(shè)審批手續(xù)后，縣發(fā)改、國土、住建等部門要在一周內(nèi)分別將項(xiàng)目基本情況、審批占地面積、建筑面積等相關(guān)涉稅信息通報(bào)給縣綜合治稅辦公室及財(cái)政、地稅、國稅等部門，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門和財(cái)稅部門涉稅涉費(fèi)信息共享。

（二）項(xiàng)目后期要強(qiáng)化監(jiān)督制約

要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目后期稅費(fèi)繳納的監(jiān)督制約，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行辦理房屋預(yù)售證、房產(chǎn)證前置審查制度?？h房管辦等有關(guān)部門要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行以下前置審查制度，否則將追究有關(guān)人員責(zé)任。

1、辦理房屋預(yù)售證前要確保所有規(guī)費(fèi)無拖欠。房地產(chǎn)開發(fā)商辦理房屋預(yù)售證前要確保土地、建設(shè)、人防、地稅等稅費(fèi)沒有拖欠，同時(shí)要填寫《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理預(yù)售證前置審查表》，經(jīng)縣綜合治稅辦公室負(fù)責(zé)人審查，確認(rèn)土地、建設(shè)、人防、地稅等各項(xiàng)稅費(fèi)無拖欠后，縣房管部門方可為其辦理房屋預(yù)售證。

2、辦理房產(chǎn)證前要確保各項(xiàng)稅收無拖欠。房地產(chǎn)開發(fā)商辦理房產(chǎn)證前要確保各項(xiàng)稅收無拖欠，同時(shí)要填寫《縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理房產(chǎn)證前置審查表》，經(jīng)縣綜合治稅辦公室負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，縣房管部門憑地稅部門開具的契稅完稅證第四聯(lián)（電子轉(zhuǎn)賬完稅證為第二聯(lián)）或免稅憑證、銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票第二聯(lián)為其辦理房產(chǎn)證或二手房過戶手續(xù)，并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

篇7

一、收支范圍的劃分

(一)收入。

1．收入范圍?？鄢侠U中央、省級收入后的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用和牌照稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場收入范圍。

國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、海域場地礦區(qū)使用費(fèi)收入、排污費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入、城市水資源收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入和池開發(fā)區(qū)、統(tǒng)一馬口鐵企業(yè)、后電石廠稅收收入，不列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場收入范圍。

2．收入解繳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場收入范圍內(nèi)的各項(xiàng)稅收直接繳入市級國庫，市財(cái)政按支出預(yù)算序時(shí)進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)，年終通過上下級財(cái)政結(jié)算。

3．執(zhí)行中由于政策的變化涉及收入項(xiàng)目和企業(yè)單位的調(diào)整變動(dòng)，由市財(cái)政局另行通知。

(二)支出。

除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場自收自支人員外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場全額撥款在冊人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保資金和住房公積金由市級財(cái)政列入預(yù)算。

二、收入基數(shù)的核定

(一)收入基數(shù)：年地方級稅收（耕地占用稅、契稅單列考核）以年實(shí)際完成數(shù)作為收入基數(shù)，年、2012年類推按環(huán)比計(jì)算核定基數(shù)。

(二)支出基數(shù)：人員工資由市級國庫統(tǒng)一支付，公用經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)金和住房公積金按標(biāo)準(zhǔn)列入市級財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，按政綜號文下達(dá)的補(bǔ)助數(shù)執(zhí)行。即村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出補(bǔ)助，不含五保戶補(bǔ)助及鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)補(bǔ)助。

三、增量稅收分成

以年為基年，年增量稅收（不含耕地占用稅、契稅）地方級留成部分除市與石碼鎮(zhèn)“八、二”分成外、其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場實(shí)行“六、四”分成。分成資金于下一年第一季度安排兌現(xiàn)；未能完成基數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相同比例扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

四、其他有關(guān)規(guī)定

(一)加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。上級下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助首先要確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)和優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的開支。

(二)對困難鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場實(shí)行政策傾斜。對隆教鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)的稅收地方留成年增量部分全額返還，對東泗鄉(xiāng)、雙弟農(nóng)場實(shí)現(xiàn)的地方級稅收全額返還，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

以上的優(yōu)惠政策均不含耕地占用稅和契稅收入以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收收入。

(三)對石碼、榜山、海澄、紫泥四個(gè)鎮(zhèn)在市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)和港尾鎮(zhèn)靠疏港公路兩側(cè)經(jīng)營性土地以及由市政府投建的道路兩側(cè)的土地按政府收益金（扣除稅費(fèi)、基金、成本后，下同），市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“八、二”分成，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“七、三”分成。

(四)進(jìn)一步扶持九湖、東園工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，經(jīng)營性土地出讓金（扣除稅費(fèi)、基金、成本后）實(shí)行市與九湖、東園工業(yè)園區(qū)“二、八”分成。

(五)為鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場招商引資積極性，從今年開始，實(shí)行耕地占用稅獎(jiǎng)勵(lì)政策。即耕地占用稅收入扣除征收經(jīng)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)后按實(shí)征數(shù)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金必須在項(xiàng)目落地投產(chǎn)并有稅收收入時(shí)給予兌現(xiàn)。

(六)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的地方級稅收，根據(jù)市人民政府政綜[]171號文的通知，應(yīng)全額返還給市專項(xiàng)用于各工程項(xiàng)目的還本付息，新一輪的財(cái)政體制只作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、開發(fā)區(qū)的收入，但不列入計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的超收分成。

篇8

為了能夠有效地執(zhí)行稅收政策，提高稅收政策執(zhí)行工作的科學(xué)化與精細(xì)化水平，對稅收的調(diào)控職能進(jìn)行發(fā)揮，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，通過大膽的嘗試，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息的共享，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，全面提升建筑業(yè)稅收政策執(zhí)行效果。

（一）從源頭出發(fā)，加強(qiáng)相互配合，打造綜合機(jī)制

針對建筑業(yè)的特點(diǎn)，對稅源管控的問題進(jìn)行重點(diǎn)解決，為稅收政策的執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。與其他相關(guān)部門建立其良好的協(xié)作機(jī)制，積極的獲取國土資源部門、房產(chǎn)、城建等多個(gè)部門的支持和配合，定期的對建筑項(xiàng)目立項(xiàng)、許可、進(jìn)度、成本、費(fèi)用等情況進(jìn)行通報(bào)，對信息資源進(jìn)行共享。

（二）對于重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目委托投資方（建設(shè)方）根據(jù)工程進(jìn)度代征稅款

在各個(gè)地區(qū)都有大量的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，國家在重點(diǎn)工程上的投資也相當(dāng)?shù)亩啵?012年新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6258.38億元，達(dá)到了2009年的2.2倍，其中建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1614.7億元?；A(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目所需要的款項(xiàng)都撥付到位后，由財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，并由當(dāng)?shù)卣c財(cái)政部門一起建立起協(xié)稅關(guān)系，這樣可以開展代征稅款的工作，讓各個(gè)部門都能夠進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮出作用。各個(gè)地區(qū)在每一年都會(huì)有很多重點(diǎn)民生實(shí)事工程，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，稅源空間具有相當(dāng)巨大的潛力，這樣的情況下要執(zhí)行稅收政策就會(huì)變得較為困難，因此，對于那些重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以委托投資方（建設(shè)方）根據(jù)工程進(jìn)度代征稅款。

（三）建立并完善建筑業(yè)稅收政策管理機(jī)制

首先，需要從理順稅收政策入手，根據(jù)稅收政策的具體內(nèi)容與稅收管理的流程和環(huán)節(jié)，對建筑業(yè)稅收從過去的那種分散管理統(tǒng)一集中到一個(gè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行管理，并設(shè)立起專門的重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)，這樣將更加有著一對稅收政策的貫徹與落實(shí)，同時(shí)還能夠有效的解決因?yàn)檎鞴芊秶幻魑?、征管環(huán)節(jié)多、職責(zé)不明等而導(dǎo)致的政策執(zhí)行不到位與漏征漏管的情況。其次，針對項(xiàng)目管理滯后導(dǎo)致操作程序不規(guī)范的問題，根據(jù)稅收政策對《建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理辦法》進(jìn)行完善，并制定出《建筑業(yè)稅收管理流程圖》，以此來保證稅收政策能夠被貫徹執(zhí)行，并對建筑業(yè)稅收管理的方法與內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，對各項(xiàng)稅收工作進(jìn)行統(tǒng)一，為建筑業(yè)稅收政策執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前建筑業(yè)稅收政策執(zhí)行上需要注意的問題

（一）部分建筑企業(yè)在收取管理費(fèi)賬務(wù)上沒有根據(jù)政策規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致少繳稅款情況出現(xiàn)

當(dāng)前整個(gè)建筑市場管理還不夠規(guī)范，這就導(dǎo)致了建筑業(yè)稅收政策在執(zhí)行上會(huì)打很大的折扣。例如部分建筑企業(yè)具有資質(zhì)卻沒有工程隊(duì)或者是有工程隊(duì)但是人員短缺，還有的企業(yè)則是擁有工程隊(duì)卻不具有資質(zhì)。這樣的企業(yè)為了各自的生存需要會(huì)相互利用。有資質(zhì)的建筑企業(yè)在收取的管理費(fèi)賬務(wù)處理上方法不同，部分企業(yè)能夠良好的執(zhí)行稅收政策，將所收取的管理費(fèi)計(jì)入到賬戶中，并根據(jù)稅收政策中的要求依法繳稅，還有的企業(yè)則是相當(dāng)不規(guī)范，對于稅收政策不管不顧。

（二）納稅申報(bào)不真實(shí)

企業(yè)報(bào)送到稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表日所確認(rèn)的工程完工程度的可靠性較低，這些現(xiàn)象的存在，對稅收政策的執(zhí)行帶來了很大的難度：例如因?yàn)檎型稑?biāo)的需要、利潤目標(biāo)的完成、更加充分的享受到稅收優(yōu)惠政策以及方便籌資等等，沒有根據(jù)政策的規(guī)定來進(jìn)行營業(yè)收入的結(jié)算，或者是采取延遲結(jié)轉(zhuǎn)，或者是提早進(jìn)行估價(jià)確認(rèn)；向下屬那些非獨(dú)立核算工程隊(duì)、沒有資質(zhì)等級證書的企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包的單位以及掛靠企業(yè)所收取的管理費(fèi)，沒有根據(jù)政策中的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)與申報(bào)營業(yè)收入；成本核算較為混亂，在為那些掛靠單位“一票換票”開票時(shí)，掛靠單位所提供的各種材料發(fā)票存在有較為嚴(yán)重的失實(shí)的情況，和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況嚴(yán)重不配比；假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費(fèi)用的情況仍然是大量的存在，例如接卸租賃費(fèi)、臨時(shí)用工支出等等，存在著較為嚴(yán)重的認(rèn)為操作損益的情況，對報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，讓會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)來源不夠真實(shí)，讓企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率和總體稅收負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于其他的行業(yè)納稅人。在建筑業(yè)中這種現(xiàn)象較為嚴(yán)重，嚴(yán)重的阻礙了稅收政策的執(zhí)行。

（三）執(zhí)行者導(dǎo)致政策執(zhí)行存在偏差

執(zhí)行者對稅收政策的價(jià)值、功能與作用沒有能夠進(jìn)行正確的認(rèn)知。在政策中所包含的利益不加價(jià)是眼前利益，同時(shí)還有長遠(yuǎn)利益，因?yàn)檎咚睦嫘枰?jīng)過一定的時(shí)間，通過政策的功能或者是作用才能夠得到發(fā)揮。這樣的情況對于那些急功近利的企業(yè)來講，不能夠正確的認(rèn)識到政策所蘊(yùn)含有的長遠(yuǎn)利益，在有時(shí)甚至是會(huì)為了眼前的短期利益而放棄長期利益。這樣的情況很容易導(dǎo)致建筑業(yè)稅收政策的執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。還有的則是沒有能夠正確的認(rèn)識到稅收政策的內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)，特別是對于政策目標(biāo)、原則、措施等。因?yàn)檫@樣的原因很容易使得稅收政策在執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)偏差，不能夠執(zhí)行到位。

三、改善建筑業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的對策

（一）加強(qiáng)執(zhí)行制度化管理，促進(jìn)稅收政策的執(zhí)行

建筑業(yè)稅收政策要能更好的執(zhí)行就需要考慮完善組織制度管理。亨廷頓就曾經(jīng)說過：“制度化程度低下的政府不僅是個(gè)弱政府，而且還是一個(gè)壞政府?！闭叩膱?zhí)行都是在特定的制度結(jié)構(gòu)約束條件下開展的，作為一種行業(yè)的規(guī)則，制度能為政策的執(zhí)行者的行為設(shè)計(jì)出基本的結(jié)構(gòu)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。在很多時(shí)候建筑企業(yè)在收取管理費(fèi)賬務(wù)上沒有根據(jù)政策規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致少繳稅款情況出現(xiàn)，可以說是因?yàn)橹贫热毕輰?dǎo)致的。因此，要有效的體改建筑業(yè)稅收政策的執(zhí)行效率，應(yīng)該首先從制度上著手，安裝建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求，根據(jù)地方上的實(shí)際情況，堅(jiān)持“依法治國”、“依法行政”，對具體的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，讓稅收政策的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到法制化。只有這樣才能夠有效的對妨礙稅收政策執(zhí)行的的因素進(jìn)行合法的打擊。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)有效溝通

必須要建立起對建筑企業(yè)涉稅信息的及時(shí)獲取，實(shí)現(xiàn)縱向與橫向上的信息共享，這樣才能夠有效的保證對稅收政策的推行。在內(nèi)部信息的溝通上，必須要加強(qiáng)國家稅務(wù)總局所提出的流轉(zhuǎn)稅管理指導(dǎo)思想，加強(qiáng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)，在良好的局域網(wǎng)基礎(chǔ)之上構(gòu)建起全國暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，真正的實(shí)現(xiàn)信息共享。通過內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建來監(jiān)督政策的執(zhí)行。同時(shí)還需要加強(qiáng)和外部的信息獲取，必須要取得計(jì)劃與規(guī)劃部門的支持，深入的對工程項(xiàng)目的理想情況進(jìn)行了解，建立起納稅登記臺賬，對建筑項(xiàng)目基本信息進(jìn)行獲取。同時(shí)還要加強(qiáng)與建設(shè)管理部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目稅務(wù)登記的管理。通過良好的信息溝通機(jī)制來為稅收政策的執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。

篇9

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬政府非稅收入，由縣財(cái)政部門組織征收，使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“山東省非稅收入繳款書”。

第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外公共配套設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃、測繪等，包括城市建設(shè)配套費(fèi)（道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、中小學(xué)、社區(qū)辦公等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)）和排水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)。

第五條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經(jīng)營用房的，按建筑面積每平方米征收100元。其中：城市建設(shè)配套費(fèi)85元，排水管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)15元。

（二）工業(yè)企業(yè)新建廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的，按建筑面積每平方米30元征收。在原址上改建的，其新增面積按每平方米30元征收。經(jīng)批準(zhǔn)將工業(yè)用地改為商住用地的，對其建設(shè)項(xiàng)目按本條第（一）項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行“雙控一賬戶”的征收管理辦法，即財(cái)政部門設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)財(cái)政專戶，建設(shè)部門在規(guī)劃許可和施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)控制，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。

第七條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照下列程序征收：

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人向建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可，建設(shè)行政主管部門將已規(guī)劃立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目抄送財(cái)政部門，并開具“臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)通知單”；

（二）建設(shè)單位或者個(gè)人持“通知單”到財(cái)政部門辦理繳費(fèi)手續(xù)。財(cái)政部門在辦理完收費(fèi)手續(xù)后，向建設(shè)單位或者個(gè)人開具“臨沭縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)憑證”；

（三）建設(shè)單位或個(gè)人持“收繳憑證”到建設(shè)部門辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù)。

建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查施工圖紙，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積。

第八條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在獲得規(guī)劃立項(xiàng)之日起十五日內(nèi)，一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第九條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部門出具的收費(fèi)憑證中列示的建設(shè)項(xiàng)目及建筑面積，辦理有關(guān)規(guī)劃、施工許可審批手續(xù)。未足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，不予辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

在建工程需要追加工程建設(shè)面積的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù)。

第十條開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)的中小學(xué)校，建設(shè)用地由開發(fā)建設(shè)單位征購或拆遷，工程建設(shè)由教育部門組織實(shí)施，工程建設(shè)費(fèi)用從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決，產(chǎn)權(quán)屬政府。

第十一條下列建設(shè)項(xiàng)目可免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：

（一）中小學(xué)校的校舍設(shè)施（不含住宅樓、經(jīng)營性設(shè)施）；

（二）軍事設(shè)施（不含經(jīng)營性設(shè)施）

（三）福利院、敬老院等社會(huì)福利設(shè)施（不含經(jīng)營利院、敬老院）；

（四）城市市政公用設(shè)施；

（五）行政事業(yè)單位新建、改建和擴(kuò)建辦公樓，財(cái)政撥款部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的其它建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條下列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查可減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房，減按50％征收；

（二）縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，減按50%征收;

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定可以減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條其他重點(diǎn)項(xiàng)目或招商引資項(xiàng)目，需要減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由縣政府研究確定。

第十四條符合減征、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)條件的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人提出書面申請，經(jīng)財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)后行文批復(fù)。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變原批準(zhǔn)用途的，以及違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門查處后批準(zhǔn)保留使用的，須按本辦法規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十六條建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，對未取得建設(shè)許可擅自開工建設(shè)的，或者少報(bào)多建、實(shí)際建筑面積與規(guī)劃、施工許可審批面積不符的單位或個(gè)人，要依法查處，并配合財(cái)政部門全額追繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十七條建設(shè)、財(cái)政等部門工作人員在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作中違反本辦法規(guī)定，、、造成政府非稅收入流失的，依法追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)依法征收。

篇10

結(jié)合筆者的工作總結(jié)，現(xiàn)階段主要面臨以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：1.因業(yè)務(wù)外包所面臨的挑戰(zhàn)。供電企業(yè)承擔(dān)著電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，在開展該項(xiàng)任務(wù)時(shí)一般采取外包的方式，交由承建方執(zhí)行，供電企業(yè)與承建方之間以合約的形式明確各自的權(quán)益與職責(zé)。承建方在開展基建建設(shè)時(shí)存在著原料采購需要，這其中時(shí)常出現(xiàn)承建方向不具有增值稅開具資格的供應(yīng)商采購原材料。顯而易見，這就無法使供電企業(yè)通過進(jìn)項(xiàng)稅抵扣來降低增值稅納稅額。在多次干預(yù)下部分承建方仍存在著上述采購行為，所以這就因業(yè)務(wù)外包而面臨挑戰(zhàn)。2.因部門壁壘所面臨的挑戰(zhàn)。供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模往往較大，如針對新建商品房小區(qū)的供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，還比如因擴(kuò)容需要而開展供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施中，財(cái)務(wù)部門在稅收籌劃時(shí)處于被動(dòng)的境地，即財(cái)務(wù)部門與企業(yè)施工部門之間存在著職能壁壘。因此，財(cái)務(wù)部門往往在采購活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生，以及會(huì)計(jì)憑證已經(jīng)開具之后才獲知情況。這就意味著，供電企業(yè)將增加在本月度的增值稅繳納額度。由此，這也是筆者提出需在組織建設(shè)視角下來開展主題討論。3.因內(nèi)控缺位所面臨的挑戰(zhàn)。供電企業(yè)可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅名目較多，其不僅含有上文所提到的原材料采購費(fèi)用，還含有用工費(fèi)用和電力產(chǎn)品增值額。面對營改增稅制改革的全面推行，供電企業(yè)（特別是基層供電單位）的財(cái)務(wù)部門，或者因財(cái)務(wù)人員的稅收籌劃經(jīng)驗(yàn)所限，或者因財(cái)務(wù)內(nèi)控模式存在著短板，可能會(huì)由于內(nèi)控缺位而使稅收籌劃面臨挑戰(zhàn)。

二、稅收籌劃能力建設(shè)的著力點(diǎn)

這里拋開稅收籌劃技巧存而不論，針對以上所提出的三大挑戰(zhàn)，從組織建設(shè)視角出發(fā)應(yīng)著力于以下三點(diǎn)：1.著力于推行全員參與下的稅收籌劃。在傳統(tǒng)視域下，稅收籌劃工作似乎為財(cái)務(wù)部門的專屬職能范圍。然而，從上文所列舉的挑戰(zhàn)中可以發(fā)現(xiàn)，為了防止在稅收籌劃中出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，則需要推行全員參與下的稅收籌劃模式。這里的全員歸屬于不同的職能部門，他們在開展諸如采購和外包活動(dòng)時(shí)，應(yīng)具有稅收籌劃意識，并在供應(yīng)商選擇、會(huì)計(jì)憑證規(guī)范化上盡責(zé)。這里就引申出一個(gè)需要解決的問題，即如何在全員范圍內(nèi)精準(zhǔn)實(shí)施稅收籌劃知識培訓(xùn)。2.著力于重塑供電企業(yè)組織運(yùn)行架構(gòu)?；鶎庸╇娖髽I(yè)的組織架構(gòu)屬于直線職能型，總公司的組織架構(gòu)則為事業(yè)部型。但無論以何種組織架構(gòu)形態(tài)出現(xiàn)，其都或多或少的存在著職能壁壘問題。我們無法在供電企業(yè)內(nèi)部開展組織變革的情形下，則需要著力于重塑供電企業(yè)組織運(yùn)行架構(gòu)，即以財(cái)務(wù)部門為核心、以會(huì)計(jì)管理為手段，全過程對各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤與督導(dǎo)。筆者需要指出的是，稅收籌劃能力建設(shè)的中堅(jiān)力量仍是供電企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。3.著力于形成共享下的知識外溢效應(yīng)。從上文“第三個(gè)挑戰(zhàn)”中可以知曉，供電企業(yè)財(cái)務(wù)部門的人員并不一定具備稅收籌劃的“經(jīng)驗(yàn)”。筆者之所以強(qiáng)調(diào)“經(jīng)驗(yàn)”二字在于，稅收籌劃工作需要在合規(guī)的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的納稅額，而供電企業(yè)每個(gè)月度、每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容多樣，所以稅收籌劃經(jīng)驗(yàn)所涵蓋的“知識”和“自覺”，能夠保證相關(guān)工作被高效的完成。為此，這里需著力于在財(cái)務(wù)部門人員間，形成經(jīng)驗(yàn)共享下的知識外溢效應(yīng)。

三、稅收籌劃能力建設(shè)的路徑

根據(jù)以上所述，稅收籌劃能力建設(shè)的路徑可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建：1.將規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意識引入企業(yè)日常工作中。供電企業(yè)稅收籌劃的前提為規(guī)范化的會(huì)計(jì)活動(dòng)，而會(huì)計(jì)活動(dòng)又是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄，所以在提升稅收籌劃能力時(shí)，應(yīng)落腳于在全員范圍內(nèi)樹立規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意識。班組作為供電企業(yè)的基本工作單元，班組負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)起傳遞、踐行規(guī)范化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意識和行為的職責(zé)。供電企業(yè)應(yīng)在黨建工作的助推下，對各級干部營造出執(zhí)行規(guī)范化經(jīng)濟(jì)行為的思想文化環(huán)境，同時(shí)建立起規(guī)制行為失范的懲戒措施來。2.結(jié)合部門工作范疇定向開展稅收籌劃知識培訓(xùn)。正如上文所指出的，稅收籌劃能力建設(shè)需要發(fā)揮供電企業(yè)全體員工的聚合力，這樣才能對企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施全過程質(zhì)量管理，最后為稅收籌劃工作提供良好的前提。筆者建議，財(cái)務(wù)部門、人力資源部門應(yīng)協(xié)同完成知識培訓(xùn)任務(wù)。其中，人力資源部門應(yīng)解構(gòu)出各職能部門的工作內(nèi)容范疇，財(cái)務(wù)部門則抽調(diào)相關(guān)人員整合與部門工作內(nèi)容相聯(lián)系的稅收籌劃知識，以注意事項(xiàng)的講解方式對部門員工開展定向培訓(xùn)。3.提升財(cái)務(wù)部門職能地位并依托信息化管理平臺。在無法實(shí)現(xiàn)組織變革的情形下，供電企業(yè)管理層應(yīng)以正式制度安排的形式提升財(cái)務(wù)部門的職能地位，職能地位的提升可以從對部門績效考核權(quán)限和權(quán)重中來體現(xiàn)。這里所依托的信息化管理平臺，主要由財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他企業(yè)管理信息系統(tǒng)融合而成。在運(yùn)行信息化管理平臺時(shí)，財(cái)務(wù)部門需在線對供應(yīng)商或其他交易方的納稅資質(zhì)進(jìn)行審核，并且財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)中要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)由交易方直接以電子憑證的形式傳遞給財(cái)務(wù)部門。4.在財(cái)務(wù)部門培育學(xué)習(xí)型文化建立經(jīng)驗(yàn)交流制度。供電企業(yè)在長期的發(fā)展過程中形成了任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的工作模式，這就在一定程度上弱化了財(cái)務(wù)內(nèi)控能力的建設(shè)。不難知曉，這直接關(guān)系到稅收籌劃能力的建設(shè)問題。對此，應(yīng)以物質(zhì)激勵(lì)、行為示范、制度建設(shè)等途徑，在財(cái)務(wù)部門培育學(xué)習(xí)型文化。在每周的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，可以圍繞預(yù)設(shè)的稅收籌劃議題開展研討，要求每位財(cái)務(wù)人員都需以書面形式宣讀自己的稅收籌劃思路。在以總會(huì)計(jì)師為主導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)交流中，通過群策群力來實(shí)現(xiàn)知識外溢效應(yīng)。