導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村如何建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：隨著社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前邁步，農(nóng)村人民對(duì)精神文化的需求也不斷增加，如何開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化成為一個(gè)很重要的問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村文化的建設(shè)比較落后，文化形式單一以及缺乏專業(yè)的文化建設(shè)人才等等問題，開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村勢(shì)在必行。本文就如何開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村提出了自己的一些觀點(diǎn)。 

 農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的無形的動(dòng)力，不能被其他要素所取代。積極的開發(fā)農(nóng)村文化，滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農(nóng)村建設(shè)過程中據(jù)有很重要的意義，它是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的原動(dòng)力，是促進(jìn)文化發(fā)展的最基本要求。 

 一、開發(fā)農(nóng)村文化的戰(zhàn)略背景 

 1、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀 

 農(nóng)村文化的建設(shè)的現(xiàn)狀令人很不滿意，使得農(nóng)村消極文化不斷滋長(zhǎng)，并給其提供了發(fā)展的空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，那些現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的都市文化理念正在逐步取代農(nóng)村文化。 

 （1）新農(nóng)村文化建設(shè)落后 

 文化建設(shè)不想經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣可以給人看到實(shí)質(zhì)性的東西，也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以，政府大多把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了文化建設(shè)的重要性。 

 （2）文化活動(dòng)形式單一 

 農(nóng)民由于平時(shí)忙于勞作，很少有時(shí)間參與文化活動(dòng)，最多也只是閑暇時(shí)看看電視什么的，基本沒有其他的文化活動(dòng)，文化生活較單調(diào)。隨著一些消極文化和低俗文化的涌入，使得積極地傳統(tǒng)文化被侵蝕，農(nóng)村文化處于較危險(xiǎn)的境地。隨著一些消極文化的流入，農(nóng)民容易被這些消極文化所毒化，尤其是一些迷信思想，嚴(yán)重影響了個(gè)人和和社會(huì)的安定。此外，落后的農(nóng)村文化，會(huì)使得農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。 

 （3）文化建設(shè)隊(duì)伍人才缺乏 

 因?yàn)橐恍v史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，文化系統(tǒng)的人員整體素質(zhì)較低，缺乏一些專業(yè)的文化建設(shè)人才，文化隊(duì)伍的建設(shè)很不穩(wěn)定。 

 （4）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 

 好多地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度不夠，尤其是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，還停留在較古老的保護(hù)層面上。 

 2、缺乏農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力 

 農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位越來越嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。除了這些較多因素的復(fù)雜問題外，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相抵觸也是一個(gè)很重要的問題。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)越來越艱巨，要完成這些任務(wù)，最關(guān)鍵的就是要提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和素質(zhì)。所以，要想讓經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，首先要提高農(nóng)民的修養(yǎng)和素質(zhì)，這就要求將農(nóng)村文化建設(shè)提升到重要的位置。 

 3、文化是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力 

 文化是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，越來越多的被人們所重視，他將成為一些企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。很多企業(yè)能夠取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大多是依靠自身的企業(yè)文化。雖然我國(guó)有5000多年的歷史，文化底蘊(yùn)相當(dāng)?shù)呢S厚，但是隨著日趨加快的社會(huì)發(fā)展步伐，文化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發(fā)展的步伐，來不及轉(zhuǎn)化為文化競(jìng)爭(zhēng)力。作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，是發(fā)展的阻礙力量，同時(shí)又是發(fā)展的希望和前景，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方力量。農(nóng)村文化是我國(guó)民族文化的根本所在，農(nóng)村要在穩(wěn)定中找尋發(fā)展的機(jī)會(huì)，開發(fā)出具有我國(guó)民族特色的農(nóng)村文化，提升我國(guó)農(nóng)村文化的實(shí)力，增加國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。 

 二、開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化 

 1、加強(qiáng)政府的作用 

 開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)不易新農(nóng)村的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)政府的作用，從全面建設(shè)小康社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)需高度重視。把農(nóng)村文化建設(shè)作為政府的重要日程，將其融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，將其考慮到財(cái)政預(yù)算中，將其作為干部升遷的考核指標(biāo)。到文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū)，要采取責(zé)問制度。 

 （1）加大文化開發(fā)建設(shè)力度 

 政府根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的整體布局，進(jìn)行專項(xiàng)撥款用于公共文化設(shè)施的建設(shè)。此外，還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融資，通過融資的形式實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)多元投入機(jī)制。同時(shí)還規(guī)劃好新建文化設(shè)施以及現(xiàn)有文化設(shè)施的工作，使得文化設(shè)施發(fā)揮最大的功能。 

 （2）加強(qiáng)政府的管理工作 

 政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動(dòng)呈獻(xiàn)給農(nóng)民，此外，還要充分挖掘?qū)I(yè)的人員，并對(duì)一些有潛力的人員進(jìn)行培養(yǎng)，是他們成為文化活動(dòng)建設(shè)的支柱，讓他們進(jìn)入農(nóng)村對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)工作。 同時(shí)，還要鼓勵(lì)人們開展一些有意義的活動(dòng)，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播，開發(fā)健康的農(nóng)村文化活動(dòng)。另外，公安部門要嚴(yán)厲打擊一些低俗的消極的行為，比如對(duì)一些賭博參與者進(jìn)行處罰。 

 （3）提升文化工作者的素質(zhì) 

 首先要規(guī)劃和正對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍，要根據(jù)不同的崗位選取相應(yīng)的人才，同時(shí)要鼓勵(lì)一些高校畢業(yè)生進(jìn)入到基層進(jìn)行文化方面的工作。其次，通過公開招聘的方式，西區(qū)一部分高素質(zhì)的人才，對(duì)一些有技能的藝人或文化，可以采取破格錄用的方式。對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確定各自的工作職責(zé)。 

 （4）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 

 政府可以培育和法陣一些特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要講一些特有文化和現(xiàn)代文化結(jié)合在一起，使得特色文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。 

 （5）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù) 

 由各級(jí)政府和文化部門進(jìn)行對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，特別是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要重視對(duì)其的保護(hù)和開發(fā)，并對(duì)其投入一定的資金，對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳人的培養(yǎng)。 

 總的來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著文化的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村文化已是必然需求。 

 2、加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè) 

 我們要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將農(nóng)村文化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化場(chǎng)所的建設(shè)，使得農(nóng)村文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得以全面構(gòu)建。 

 3、改革文化管理體制 

 對(duì)文化管理體制進(jìn)行改革，能夠有效地提高文化服務(wù)的能力，政府需要積極地探索對(duì)現(xiàn)行文化管理體制進(jìn)行改革的措施，激發(fā)文化設(shè)施的發(fā)展?jié)撃?，使得文化設(shè)施更具活力。此外，政府應(yīng)該引入一些經(jīng)濟(jì)投入來參與文化設(shè)施的建設(shè)工作。同時(shí)，為文化設(shè)施引入市場(chǎng)化運(yùn)作的功能，對(duì)一些管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活，滿足他們的精神需求。 

 4、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè) 

 我們要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施，選擇有效的方式，發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過一定的培訓(xùn)使得隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。對(duì)文化隊(duì)伍中的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗的政策。一方面鼓勵(lì)一些相關(guān)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設(shè)，一方面面向社會(huì)招聘，招收一批專業(yè)的人才。此外，還要大力的培養(yǎng)文化骨干，將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大，使得群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。對(duì)工作優(yōu)秀或作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)保持在一個(gè)良好的氛圍之中。 

 5、融入社會(huì)力量 

 我們可以鼓勵(lì)社會(huì)力量來支持農(nóng)村文化的建設(shè)，開展一些與農(nóng)村文化相關(guān)的活動(dòng)，把農(nóng)村文化建設(shè)融入扶貧機(jī)制，建立和完善一些相關(guān)的文化援助活動(dòng)。積極地引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)進(jìn)行捐助，以保證一些文化設(shè)施的建設(shè)。 

 三、總結(jié) 

 總的來說，發(fā)展健康有益的農(nóng)村文化，及時(shí)農(nóng)民的愿望，又是時(shí)展的需求。大家要在政府的引導(dǎo)下，共同致力于農(nóng)村文化的開發(fā)和建設(shè)。農(nóng)民需要文化的熏陶同時(shí)文化也需要農(nóng)民，農(nóng)村文化是原生態(tài)的文化，更具有民族性。加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)，要根據(jù)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，把社會(huì)的要求和群眾的需求聯(lián)系在一起，切實(shí)把農(nóng)民有需求的以及政府能夠創(chuàng)造條件做到的事做好。 

參考文獻(xiàn)： 

篇2

一、建設(shè)新農(nóng)村要統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)建設(shè)

林業(yè)是進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機(jī)組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要視當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要科學(xué)，因?yàn)橐?guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰，關(guān)系到人們的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會(huì)的要求，應(yīng)讓農(nóng)民廣泛參與。通過規(guī)劃達(dá)到：①保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能；②結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間；③生物多樣性，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù)；④物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合；⑤環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的知識(shí)與技能

在發(fā)展林業(yè)過程中，應(yīng)使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、林業(yè)知識(shí)技能等提高到一個(gè)新水平，否則難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段，有種植、有經(jīng)營(yíng)、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有外出務(wù)工。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具、良種、化肥農(nóng)藥和先進(jìn)農(nóng)技知識(shí)都在推廣使用。要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價(jià)值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價(jià)值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能服務(wù)具有時(shí)代精神的新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學(xué)，在學(xué)中干。要發(fā)揮林業(yè)站、果樹站等職能部門的作用和社會(huì)、媒體的力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn)，使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識(shí)和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識(shí)，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識(shí)，才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?，使知識(shí)從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。只有這樣，才能使新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

三、要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)新農(nóng)村林業(yè)

新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對(duì)于農(nóng)民或鄉(xiāng)村組織來說，在撫林和發(fā)展林業(yè)事業(yè)中，需要有培育、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和開發(fā)等科技知識(shí)的支撐，林業(yè)專業(yè)戶還需要有接受科技成果推廣應(yīng)用的能力。宏觀層面對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)縣或更大的區(qū)域，所面對(duì)的就不僅是產(chǎn)權(quán)分散的個(gè)體林塊，而是要視其為連片的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究和營(yíng)建。使其發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán) 境功能，全面發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種效益。要實(shí)現(xiàn)本區(qū)域林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關(guān)人員掌握運(yùn)用林業(yè)高科技知識(shí)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐和引領(lǐng)林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對(duì)本區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)有宏觀調(diào)控和把握，不斷彌補(bǔ)本區(qū)域已有森林系統(tǒng)的不足。用林業(yè)科技知識(shí)和相關(guān)政策分地區(qū)、分特色、分環(huán)境指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。既要?jiǎng)?chuàng)新也要充分利用前人的成果和科學(xué)技術(shù)，做到作為產(chǎn)業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，作為公益事業(yè)有良好的生態(tài)社會(huì)效益。

四、發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的措施

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 林業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境

新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要搞好新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)建設(shè)，就要根據(jù)黨的林業(yè)政策，不斷探索適合本地發(fā)展林業(yè)的新途徑，圍繞有利于發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入，有利于生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化，有利于農(nóng)民文化、精神生活的提高等方面而展開。

一、建設(shè)新農(nóng)村要統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)建設(shè)

林業(yè)是進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機(jī)組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要視當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要科學(xué)，因?yàn)橐?guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰，關(guān)系到人們的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會(huì)的要求，應(yīng)讓農(nóng)民廣泛參與。通過規(guī)劃達(dá)到：

①保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能；

②結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間；

③生物多樣性，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù)；

④物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合；

⑤環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合。

經(jīng)過對(duì)青海省幾個(gè)地方的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，當(dāng)前在一些地區(qū)發(fā)展林業(yè)的突出矛盾或阻力主要來自于思想觀念。應(yīng)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳教育，通過對(duì)具體林業(yè)收益、生態(tài)效益和優(yōu)美宜人環(huán)境案例的介紹或體驗(yàn)，使農(nóng)民從思想觀念上解決這個(gè)問題。同時(shí)要有制度保障，在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行強(qiáng)力介入。對(duì)資源、信息等進(jìn)行統(tǒng)一整合，嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，避免管理上的條塊分割各管一攤、各搞一套。在產(chǎn)業(yè)林發(fā)展中，樹木幼林期要注意合理高效利用林間土地，進(jìn)行立體種植。如養(yǎng)禽、生產(chǎn)蘑菇、栽種中草藥或套種其他經(jīng)濟(jì)作物。在建設(shè)以生態(tài)林為主的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，還要考慮本地的規(guī)劃尺度，景觀格局是否能符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件要求，是否需要和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃連片建設(shè)等。只有科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年撫育發(fā)展，才可能產(chǎn)生效益，特別是生態(tài)效益和社會(huì)效益。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的知識(shí)與技能

在發(fā)展林業(yè)過程中，應(yīng)使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、林業(yè)知識(shí)技能等提高到一個(gè)新水平，否則難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段，有種植、有經(jīng)營(yíng)、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有外出務(wù)工。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具、良種、化肥農(nóng)藥和先進(jìn)農(nóng)技知識(shí)都在推廣使用。要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價(jià)值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價(jià)值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能服務(wù)具有時(shí)代精神的新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學(xué)，在學(xué)中干。要發(fā)揮林業(yè)站、果樹站等職能部門的作用和社會(huì)、媒體的力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn)，使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識(shí)和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識(shí)，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識(shí)，才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?，使知識(shí)從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。只有這樣，才能使新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

三、新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐

新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對(duì)于農(nóng)民或鄉(xiāng)村組織來說，在撫林和發(fā)展林業(yè)事業(yè)中，需要有培育、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和開發(fā)等科技知識(shí)的支撐，林業(yè)專業(yè)戶還需要有接受科技成果推廣應(yīng)用的能力。宏觀層面對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)縣或更大的區(qū)域，所面對(duì)的就不僅是產(chǎn)權(quán)分散的個(gè)體林塊，而是要視其為連片的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究和營(yíng)建。使其發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能，全面發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種效益。要實(shí)現(xiàn)本區(qū)域林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關(guān)人員掌握運(yùn)用林業(yè)高科技知識(shí)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐和引領(lǐng)林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對(duì)本區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)有宏觀調(diào)控和把握，不斷彌補(bǔ)本區(qū)域已有森林系統(tǒng)的不足。用林業(yè)科技知識(shí)和相關(guān)政策分地區(qū)、分特色、分環(huán)境指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。既要?jiǎng)?chuàng)新也要充分利用前人的成果和科學(xué)技術(shù)，做到作為產(chǎn)業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，作為公益事業(yè)有良好的生態(tài)社會(huì)效益。有了不同類型的林業(yè)建設(shè)定位和發(fā)展模式，才能在具體實(shí)施中充分運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)和生態(tài)知識(shí)，以最小的投入爭(zhēng)取最大的效益。

四、培育特色林業(yè)為城鎮(zhèn)居民服務(wù)

我國(guó)各地農(nóng)村自然條件各異，不同地域有不同自然景觀和樹木森林，形成不同文化現(xiàn)象，多元文化也使人們的生活方式、習(xí)俗呈現(xiàn)出多樣性。林業(yè)納入生態(tài)文化建設(shè)，發(fā)展如森林文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物文化等，為城里人提供各種各具特色的文化林副產(chǎn)品和精神文化服務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)文化的基礎(chǔ)，對(duì)繁榮生態(tài)文化和推進(jìn)人與自然和諧有重要作用。在新農(nóng)村林業(yè)規(guī)劃建設(shè)中，特別是離城市相對(duì)較近，又具備財(cái)力條件和自然條件的農(nóng)村，要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)，注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟(jì)林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林業(yè)景觀，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識(shí)，增添體驗(yàn)民間生活的實(shí)習(xí)基地，鍛煉他們的自種自收的動(dòng)手能力，滿足人們回歸自然體驗(yàn)農(nóng)村田園生活的需要。

這樣既可豐富城里人生活，同時(shí)也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，豐富市場(chǎng)需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ)，這樣能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想，弘揚(yáng)并傳承先進(jìn)傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中，形成具有地方特色的和諧社會(huì)氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，存在問題，建議

 

根據(jù)中國(guó)民主建國(guó)會(huì)黔東南州委會(huì)落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案安排第二階段工作要求，我參加了中國(guó)民主建國(guó)會(huì)黔東南州委會(huì)直屬第一支部組織的以黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴陽醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為主的調(diào)研小組，開展了“如何有效地推進(jìn)黔東南州新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)”的調(diào)研活動(dòng)。我們先后到鴨塘、龍場(chǎng)、萬潮、旁海等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院與衛(wèi)生院院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干座談，聽取他們對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我區(qū)農(nóng)村的落實(shí)情況及存在的問題的意見及建議。又與參合農(nóng)戶進(jìn)行座談，聽取農(nóng)戶的意見及建議。

現(xiàn)對(duì)黔東南州新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行以來存在的問題、原因及各方面的意見、建議總結(jié)如下：

一、存在的問題及原因

1、部分農(nóng)民的參合積極性不高，基金難以征收。究其原因主要是對(duì)合作醫(yī)療政策缺乏了解、認(rèn)識(shí)。首先對(duì)參加合作醫(yī)療表現(xiàn)積極的一般都是經(jīng)常有人生病的家庭和今年享受了醫(yī)療補(bǔ)償?shù)募彝ゼ捌溧従印Ｋ麄冋J(rèn)為“新農(nóng)合”政策就是好，而目前家人身體健康狀況良好的家庭卻持反對(duì)態(tài)度，他們說今年一年都沒有發(fā)生過打針吃藥現(xiàn)象，明年就不想?yún)⒑狭?；其次是壯年群體參合費(fèi)收繳將會(huì)是一大難題，如有村民說他只交老人孩子的參合費(fèi)，而不交自己的，究其原因是他本人身強(qiáng)力壯不生病，交了不起作用。再有就是低收入家庭醫(yī)療消費(fèi)觀念尚未建立，部分農(nóng)戶對(duì)政策不理解，仍處于等待觀望狀態(tài)，對(duì)這部分農(nóng)民收繳參合費(fèi)存在一定難度。

2、農(nóng)民思想上依然存有僥幸的心理。部分農(nóng)戶的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的意義，怕交了錢而不得病，錢被別人使用，心理上不平衡。用村民自己的話說“我交了錢而沒有得病就要虧了，沒啥意思”。

3、參保期限制了新生嬰兒的享受，在參合費(fèi)收繳后出生的嬰兒因沒有交今年的參合費(fèi)就意味著新生兒出生的第一年得不到大病醫(yī)療保障，而新生兒患病的概率是比較高的。

4、參保農(nóng)民期望值較高。對(duì)不予報(bào)銷部分思想準(zhǔn)備不足，造成部分人員不理解；對(duì)逐級(jí)轉(zhuǎn)診制，農(nóng)民認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利；新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，保“大?。ㄗ≡海?rdquo;的同時(shí)，兼顧“小?。ㄩT診）”。部分農(nóng)民抱怨門診報(bào)銷封頂線太低而體會(huì)不到報(bào)銷的優(yōu)越性；對(duì)費(fèi)用總額減去自費(fèi)部分后再按比例報(bào)銷不理解，農(nóng)戶認(rèn)為既然政府給報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)，為什么還要減去自費(fèi)部分。

5、基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進(jìn)一步激活。論文參考，存在問題。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對(duì)較差，技術(shù)水平受到一定制約，而農(nóng)民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫(yī)需求；醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強(qiáng)的責(zé)任性，醫(yī)務(wù)人員不能對(duì)患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù)，部分患者家屬不理解，從而對(duì)合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。

6、醫(yī)院認(rèn)為：次均費(fèi)用太低，造成患者不能治愈就得出院，然后再住院治療，造成重復(fù)檢查，反而增加了患者負(fù)擔(dān)，由于沒有治愈出院，藥效不能持續(xù)，治療效果不佳，造成患者對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)生懷疑。

二、根據(jù)以上存在的問題及原因提出如下建議

1、通過報(bào)銷實(shí)例，用事實(shí)說話，使其幫助我們宣傳“新農(nóng)合”政策，讓農(nóng)民切實(shí)感覺到合作醫(yī)療的好處。清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是針對(duì)大病而設(shè)，根本原則就是防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”。

2、要抓住宣傳對(duì)象做到有的放矢。農(nóng)民是新農(nóng)合醫(yī)療的主體，對(duì)政策的理解程度直接影響到這一制度的推行效果。如僅把統(tǒng)一制定的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳提綱》等資料發(fā)放到農(nóng)民的手中，但由于農(nóng)民生活環(huán)境和條件有限，能認(rèn)真閱讀和理解的農(nóng)民沒有多少。我們必須采取農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳如利用趕場(chǎng)天在大街上進(jìn)行宣傳、在村宣傳欄上舉辦特刊、組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村給農(nóng)民檢查身體、舉辦“新農(nóng)合”知識(shí)競(jìng)賽等，讓農(nóng)民真正吃透上級(jí)政策，理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3、改善農(nóng)村醫(yī)療條件，讓農(nóng)民就近就醫(yī)。一是優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。二是增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。對(duì)目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備投入不足，藥品周轉(zhuǎn)資金短缺狀況，要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，積極立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金，有針對(duì)性地加大投入，改善醫(yī)療條件。三是加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，采取上級(jí)醫(yī)療單位派員幫教，到上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力做到農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，盡量減少農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益，不斷提高農(nóng)民的滿意度。

4、合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更大線度讓利于民。一是從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，降低起付線、提高封頂線。二是適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高分級(jí)報(bào)銷比例，實(shí)行二次補(bǔ)償。積極探索大額為主，兼顧小額費(fèi)用補(bǔ)償方式，盡可能大病大補(bǔ)，小病小補(bǔ)，提高農(nóng)民的參合積極性。三是逐步降低藥品價(jià)格。進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立明白藥房、放心藥房、平價(jià)藥房，盡量使醫(yī)院藥價(jià)與市場(chǎng)同價(jià)。

5、取消次均費(fèi)用限制，應(yīng)控制費(fèi)用總額，由醫(yī)院根據(jù)患者病情掌握費(fèi)用支出，大病費(fèi)用高些，小病費(fèi)用低些。論文參考，存在問題。論文參考，存在問題。全年費(fèi)用不超出控制總額即可。論文參考，存在問題。論文參考，存在問題。

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，疾病象毒蔓一樣危害我們的身體，我們應(yīng)該提高警惕，防患于未然。論文參考，存在問題。有句俗話說的好：治標(biāo)更要治本，我認(rèn)為，只有做好防病工作，農(nóng)民才能更好的安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的價(jià)值；只有做好防病工作，才能真正的減輕農(nóng)民的疾苦；只有做好防病工作，才能解脫新農(nóng)合入不敷出的困境，只有防病才能消滅疾病，這應(yīng)該是我們的真正目的。

參考文獻(xiàn)：

1、李郁蔥。我國(guó)新農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點(diǎn)問題與對(duì)策探討。《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2008年第20卷第07期

2、呂蓁。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度明年將基本覆蓋全國(guó)《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》2007年18期

3、湯敏。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展的思考《社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志》2007年9X期

4、陳竺部長(zhǎng)介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行情況《健康大視野：醫(yī)術(shù)人生》2007年10期

篇5

一、把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)，是推進(jìn)我國(guó)全面現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的立足點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以一體化的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行資源配置和利益分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)村服務(wù)的社會(huì)化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中。農(nóng)戶通過各種形式的一體化經(jīng)營(yíng)成為市場(chǎng)主體，從各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)獲得利益。經(jīng)營(yíng)一體化使農(nóng)村和城市的生產(chǎn)要素有機(jī)組合，促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化和城市化的發(fā)展，打破了城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)的利潤(rùn)率接近，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。可見，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，務(wù)必準(zhǔn)確地把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村勢(shì)在必行的選擇，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化勢(shì)在必走的道路。

二、把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用與培養(yǎng)新型農(nóng)民結(jié)合起來

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它是億萬農(nóng)民的事業(yè)，它的建設(shè)主體是農(nóng)民。目前，從總體上看，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能缺乏，這是新農(nóng)村建設(shè)的最大制約和障礙。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是既要搞好農(nóng)村義務(wù)教育，又要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和對(duì)農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)。為適應(yīng)形勢(shì)要求，針對(duì)存在的問題，國(guó)家啟動(dòng)了“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和科技文化素質(zhì)；并繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的“陽光工程”，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要；還組織實(shí)施了“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)了大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠和科技帶頭人。這樣走出去的農(nóng)民具備較強(qiáng)的務(wù)工技能，能夠適應(yīng)城市和工業(yè)文明；留下來的農(nóng)民能夠掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成適應(yīng)現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式。事實(shí)上，國(guó)家的現(xiàn)代化，首先需要國(guó)民素質(zhì)的現(xiàn)代化；而農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須使農(nóng)民素質(zhì)先現(xiàn)代化，這已被當(dāng)今現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí)。

三、把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用與創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制結(jié)合起來

在實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策中，中央提出了“多予、少取、放活”的重大方針政策。就“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”來說，政府應(yīng)當(dāng)狠下決心，把“多予、少取”作為重點(diǎn)來抓，但多予再“多”，少取再“少”，也不能包攬一切，代替發(fā)展。從農(nóng)村自身的角度來說，歸根到底還要依靠廣大農(nóng)民的內(nèi)在活力和自我創(chuàng)業(yè)，才能真正得到發(fā)展。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既要在“多予、少取”上狠下決心、盡力而為，也要在“放活”上千方百計(jì)、多作文章。目前，農(nóng)村在“放活”方面存在著許多體制束縛和政策障礙需要解決。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，不能沿用過去的辦法和手段，而要采取新機(jī)制、新辦法：通過進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，健全村務(wù)公開和“一事一議”等民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，來動(dòng)員和組織農(nóng)民開展農(nóng)村的公益性建設(shè)；培育農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的能力。同樣，國(guó)家扶持農(nóng)村建設(shè)，也要有好的體制和機(jī)制，更多地通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等新的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，在穩(wěn)定家庭承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育和完善，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民建立村民理事會(huì)等服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng)民為自己的事情做主。

四、把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用與尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神結(jié)合起來

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，是農(nóng)民的愿望和要求，歸根到底是農(nóng)民自己的事情。沒有農(nóng)民的廣泛參與，新農(nóng)村很難建設(shè)好。當(dāng)然，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡，各地情況千差萬別，沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一的模式，必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層在實(shí)踐中探索?；仡欬h的以來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的歷史可以看到，很多成功經(jīng)驗(yàn)都是農(nóng)民創(chuàng)造的。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)處理好政府投資主體和農(nóng)民建設(shè)主體的關(guān)系，發(fā)揮兩個(gè)積極性。要切實(shí)尊重農(nóng)民的意愿，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、典型示范的方式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民的自主性。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民最期盼什么，最需要什么，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。要以農(nóng)民為本，研究農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，充分尊重農(nóng)民的意愿，著眼農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)景，立足當(dāng)?shù)氐木唧w條件，在積極、科學(xué)的引導(dǎo)下，“大主意”讓農(nóng)民自己拿。在規(guī)劃和建設(shè)上，量力而行，不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不盲目蠻干，不一蹴而就。堅(jiān)決防止形式主義，強(qiáng)迫命令，或者搞樣板工程、形象工程。如果違背農(nóng)民的意愿，就可能導(dǎo)致投入了大量資金、付出了巨大努力，卻事倍功半，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，甚至引起農(nóng)民抵觸的后果。總之，相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，是我們做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的一條重要原則。

篇6

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的歷史任務(wù)，是十屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的核心主題，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。

電網(wǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的必備基礎(chǔ)，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)必須有堅(jiān)強(qiáng)可靠的農(nóng)村電網(wǎng)作保障。十屆人大四次會(huì)議通過的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，“完善農(nóng)村電網(wǎng)”，“送電到村和綠色能源縣工程”成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)成為各級(jí)政府工作的約束性指標(biāo)，透視了電網(wǎng)建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中舉足輕重的作用。電網(wǎng)企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，應(yīng)該責(zé)無旁貸地肩負(fù)起打造新農(nóng)電，服務(wù)新農(nóng)村的社會(huì)責(zé)任。

通過6年農(nóng)電“兩改一同價(jià)”，省電力公司投入農(nóng)村電網(wǎng)改造資金103億元，農(nóng)村電網(wǎng)主體網(wǎng)架初步形成，農(nóng)網(wǎng)供電秩序、供電質(zhì)量和供電能力顯著提高，農(nóng)村年用電量增幅近50％，農(nóng)村供電可靠率達(dá)到99％，電壓合格率達(dá)到96％，城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1．5億元，農(nóng)村供電狀況發(fā)生了歷史性的進(jìn)步。但是也應(yīng)該看到，由于歷史欠賬多，資金投入仍顯不足，農(nóng)村電網(wǎng)投資的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我省部分偏遠(yuǎn)山村沒有通電，部分農(nóng)戶低壓電網(wǎng)沒有改造，農(nóng)村排灌電力設(shè)施年久失修，還有部分農(nóng)網(wǎng)處于單變壓器、單電源的供電條件，還有一些農(nóng)村新上項(xiàng)目因電網(wǎng)布點(diǎn)及結(jié)構(gòu)限制接不上，用不好。山西農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和服務(wù)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，差距明顯，任重道遠(yuǎn)。

“十一五“期間，省電力公司將緊緊圍繞省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司和省政府北京會(huì)談共同籌資建設(shè)山西新農(nóng)電的發(fā)展規(guī)劃，圍繞電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范管理、電力綠色消費(fèi)三條主線，全力打造“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、供用和諧”的新農(nóng)電。

打造堅(jiān)強(qiáng)可靠的農(nóng)村新電網(wǎng)，讓農(nóng)村電力供得上，用得穩(wěn)

“十一五”期間，山西農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)將多方籌資50億元，重點(diǎn)解決農(nóng)民最急需、政府最關(guān)注的六大問題。

全力實(shí)現(xiàn)未通電農(nóng)戶“戶戶通”。投資1．4億元，力爭(zhēng)今年年內(nèi)使目前尚未用上電的11757戶農(nóng)民享受到電的光明；全力配合省政府5萬人山莊窩鋪農(nóng)民搬遷計(jì)劃，保證電隨人到，讓搬遷農(nóng)民第一時(shí)間看上電視亮起燈。

積極啟動(dòng)未改造農(nóng)戶低壓電網(wǎng)改造?；I資3．45億元，對(duì)尚未改造的32．9萬農(nóng)戶實(shí)施“一戶一表”改造，使這些農(nóng)民群眾盡快享受到國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造政策的溫暖。

開展老舊電灌站改造。多方投資23億元，分期改造全省31500座排灌配電臺(tái)區(qū)。

全面提升現(xiàn)有電網(wǎng)可靠供電水平。開工35kv及以上農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)建、增容、改造項(xiàng)目971個(gè)，徹底解決農(nóng)網(wǎng)單線路、單主變運(yùn)行，影響可靠供電的問題。

全面開通農(nóng)村工業(yè)化、城市化項(xiàng)目供電“快速路”。圍繞農(nóng)村工業(yè)、糧食、林果、畜牧基地的布局，做好全省農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與新農(nóng)村及城鎮(zhèn)整體建設(shè)規(guī)劃的合理對(duì)接，新建35千伏輸變電項(xiàng)目121個(gè)，全力服務(wù)農(nóng)村新上項(xiàng)目及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

全面提升電網(wǎng)自動(dòng)化水平。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，完善縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化，實(shí)施變電站主變有載調(diào)壓改造，推行變電站無人值守自動(dòng)化，加快農(nóng)網(wǎng)光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)網(wǎng)繼電保護(hù)微機(jī)化改造，提高農(nóng)網(wǎng)裝備的科技含量和自動(dòng)化水平。

完善規(guī)范和諧的農(nóng)電管理新機(jī)制,讓農(nóng)民用上放心電、舒心電

“十一五”期間，山西省電力公司將全面深化農(nóng)村電力“三為”服務(wù)（為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為農(nóng)民生活、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)）活動(dòng)，從五個(gè)方面構(gòu)建和諧農(nóng)村用電環(huán)境。

一是統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)農(nóng)村供電所及營(yíng)業(yè)服務(wù)窗口，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村供電所的專業(yè)化管理，建立全省網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村用電服務(wù)新機(jī)制；二是持續(xù)開展基礎(chǔ)管理年活動(dòng)，提升農(nóng)村供電所對(duì)農(nóng)村用電“量、價(jià)、費(fèi)、損”和基礎(chǔ)環(huán)境、臺(tái)賬、數(shù)據(jù)的科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、高效的管理水平，嚴(yán)控農(nóng)電管理成本，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固城鄉(xiāng)照明同價(jià)成果；三是加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，理順農(nóng)電工用工機(jī)制，疏通農(nóng)電工成長(zhǎng)渠道，不斷提升農(nóng)電工為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)和技能；四是提升農(nóng)村用電服務(wù)品位，建立分公司集中受理考核，縣鄉(xiāng)就地服務(wù)的“大集中”式“95598”客戶服務(wù)系統(tǒng)，提高農(nóng)村供電所便民查詢、便民交費(fèi)、便民報(bào)修等自動(dòng)化服務(wù)水平，實(shí)施農(nóng)村供電服務(wù)隊(duì)服務(wù)到排灌地頭、農(nóng)戶燈頭、企業(yè)機(jī)頭等形式多樣的個(gè)性化服務(wù)，使農(nóng)民享受到與城市一樣的用電服務(wù)；五是建立有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)依靠人大、政協(xié)、電力監(jiān)管部門等社會(huì)監(jiān)督力量，改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范行為，營(yíng)造真誠(chéng)和諧的農(nóng)村用電服務(wù)氛圍。

建立科學(xué)綠色的電力消費(fèi)新體系,讓電力用得省、用得好

“十一五”期間，山西省電力公司將從三個(gè)方面引導(dǎo)電力的科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、集約消費(fèi)和效能消費(fèi)。

全力服務(wù)綠色電力生產(chǎn)。服務(wù)國(guó)家電網(wǎng)山西特高壓電網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)省委、省政府大煤電基地建設(shè)，全力促進(jìn)山西電力通過特高壓電網(wǎng)在全國(guó)能源優(yōu)化配置中占領(lǐng)更高的平臺(tái)，產(chǎn)生更大的效益；自覺站在國(guó)家能源可持續(xù)戰(zhàn)略的高度，支持水電、風(fēng)電、太陽能、廢氣利用發(fā)電等可再生、可循環(huán)能源的推廣應(yīng)用，真正盡到電網(wǎng)企業(yè)在能源優(yōu)化配置使用上的社會(huì)責(zé)任。

全力引導(dǎo)綠色電網(wǎng)建設(shè)。積極推行包括用戶、電廠用電并網(wǎng)設(shè)施在內(nèi)的電網(wǎng)集約化建設(shè)，大力推行緊湊型線路、多回路同塔、節(jié)地型建筑、無人值守自動(dòng)化等優(yōu)化使用土地、通道、人力資源的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。

篇7

*縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占農(nóng)村總?cè)丝诘囊话耄齻兪寝r(nóng)村改革和三個(gè)文明建設(shè)的主力軍。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村之新，不僅要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風(fēng)貌，而且最核心、最關(guān)鍵還是新農(nóng)民。沒有新農(nóng)民，新農(nóng)村就失去了根本和基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須引起我們各級(jí)婦聯(lián)的高度重視。新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。按照市婦聯(lián)要求，我們于四月下旬圍繞在新農(nóng)村建設(shè)中，如何培養(yǎng)素質(zhì)高、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民的這個(gè)課題，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女的素質(zhì)問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并針對(duì)目前的現(xiàn)狀和存在的一些問題，提出幾點(diǎn)舉措和思考。

一、農(nóng)村婦女的基本現(xiàn)狀

這次農(nóng)村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女在社會(huì)進(jìn)步的影響下，整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力等三個(gè)方面。

（一）思想觀念發(fā)生新變化。

隨著政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國(guó)策的確立與落實(shí)，農(nóng)村婦女的思想觀念也發(fā)生了深刻變化，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善，自身素質(zhì)對(duì)人的生存發(fā)展?fàn)顩r起決定作用，這一現(xiàn)象和理念越來越被大部分農(nóng)村婦女認(rèn)識(shí)和重視，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時(shí)尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn)，大部分農(nóng)村婦女樹立了以經(jīng)濟(jì)收入奠定家庭地位、證實(shí)自身價(jià)值的新觀念，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望空前強(qiáng)烈。調(diào)查的100名婦女中，32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，7名婦女愿進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，43名婦女愿在農(nóng)閑時(shí)節(jié)開辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟(jì)觀念變化同步，農(nóng)村婦女參與改革的熱情也空前高漲，參政意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。她們積極關(guān)注當(dāng)前社會(huì)變革中的熱點(diǎn)問題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策，經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%，能說出幾件國(guó)家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%，認(rèn)為國(guó)家興衰與自己的命運(yùn)息息相關(guān)的婦女占98%。農(nóng)村婦女的思想境界有了新的提高。

（二）生活方式體現(xiàn)時(shí)代新要求。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村婦女的生活觀念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿足物質(zhì)上的富有，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求，追求高質(zhì)量的生活。計(jì)劃生育政策已經(jīng)深入人心，少生優(yōu)生成為農(nóng)村婦女的共識(shí)，僅××鎮(zhèn)龍王廟村就有4名婦女自愿放棄二胎指標(biāo)辦了獨(dú)生子女證?？茖W(xué)教育子女，越來越被更多的農(nóng)村家庭所認(rèn)識(shí)，78%的農(nóng)村婦女愿不惜投入培養(yǎng)子女成才。農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識(shí)比前幾年普遍有所提高，67%的婦女了解一定的法律知識(shí)，她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費(fèi)稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。農(nóng)村婦女逐漸向追求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變，在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年，各級(jí)婦女組織與有關(guān)部門配合，開展了“十星級(jí)文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大部分農(nóng)村婦女在樹立典型、宣傳典型的輿論引導(dǎo)下，注重樹立自己良好的社會(huì)形象。

（三）參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有新提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運(yùn)用，為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了更好的機(jī)遇和條件。各級(jí)婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展，積極舉辦各類新技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)展農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的帶頭人。農(nóng)村婦女在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，不斷提高自身素質(zhì)，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。幾年來全縣已有十萬名婦女參加了十項(xiàng)新技術(shù)培訓(xùn)，213名婦女取得綠色證書，1802名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱，98%的婦女勞動(dòng)力掌握了2—3門實(shí)用技術(shù)和1—2門高新技術(shù)；被調(diào)查的100戶家庭中，婦女的經(jīng)濟(jì)收入占家庭收入一半的達(dá)63、5%。全縣還涌現(xiàn)出很多大膽闖市場(chǎng)，帶領(lǐng)婦女發(fā)家致富的女能人。汀流河鎮(zhèn)的李述靜靠收購(gòu)牛奶走上了致富路，創(chuàng)辦了機(jī)械化擠奶中心，帶動(dòng)周邊村婦女通過奶牛養(yǎng)殖脫貧致富，05年被唐山市政府授予勞動(dòng)模范光榮稱號(hào)?！痢伶?zhèn)的甜瓜種植女能人李維瑩，勇于探索新路子，大膽引進(jìn)甜瓜新品種，并積極組織全村婦女種植甜瓜，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，被評(píng)為唐山市雙學(xué)雙比女能人。海水養(yǎng)殖女能人陳杰依靠自己的聰明才智走出了一條成功的新路子，并被評(píng)為全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手，唐山市政協(xié)委員。

二、農(nóng)村婦女素質(zhì)存在的問題

農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后，一定程度上不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。

（一）思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。

受舊的“三從四德”觀念的影響，一部分婦女仍具有依附思想，生活范圍局限于家庭之內(nèi)，滿足于溫飽的生活，不敢到外面闖闖。有的婦女對(duì)周圍一部分勇敢嘗試并取得成功的女能人非常羨慕，卻縮手縮腳，不敢嘗試，不從自身素質(zhì)方面找差距，而是過多地強(qiáng)調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看，婦女思想解放的程度呈地域性分布，一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)特色村，婦女的思想在經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)、輿論推動(dòng)下得到解放；一些以糧食為主要經(jīng)濟(jì)收入的村，婦女的思想也相對(duì)保守，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，尤其是冬季多是聚在一起做針線活、扯閑話，與當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的大好形勢(shì)格格不入。

（二）道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，農(nóng)村婦女的社會(huì)倫理觀念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢(shì)。部分婦女個(gè)人主義思想較嚴(yán)重，只看到個(gè)人利益，不顧全大局；只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不利于當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。有些婦女崇尚金錢至上，在處理家庭、鄰里關(guān)系方面，利重于情，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。在部分少數(shù)農(nóng)民的意識(shí)中依然存在著重男輕女現(xiàn)象，這些都在不通程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。

近幾年，隨著男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一支不可忽視的力量，農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)的高低，在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。但部分農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)當(dāng)前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式和高科技營(yíng)銷手段的需要。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村婦女的學(xué)歷低，婦女勞動(dòng)力中，初中以上學(xué)歷的僅占78%。受文化水平制約，婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差，學(xué)到2—3門實(shí)用技術(shù)的婦女，僅限于機(jī)械地運(yùn)用，而不能結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài)，自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力都較差。婦女在家庭教育中處于主導(dǎo)地位，但受文化水平和教育經(jīng)驗(yàn)的制約，大部分農(nóng)村母親空有望子成龍、望女成鳳的愿望，在開發(fā)孩子智力方面力不從心。

三、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女素質(zhì)的新突破

如何找準(zhǔn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的著力點(diǎn)，如何提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性及長(zhǎng)效性。我們認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來開拓思路、尋求新徑，即明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、抓好兩大重點(diǎn)、尋求三個(gè)突破。

（一）明確新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)

新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。要按照全國(guó)婦聯(lián)提出的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求，增加觀念新、講文明、重參與。

（二）抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)兩大工作重點(diǎn)

1、整合資源，抓好基地建設(shè)。

根據(jù)市場(chǎng)的需求，按照農(nóng)家女+基地+市場(chǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，采取多形式、多渠道，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與巾幗科技致富工程，進(jìn)一步作為推動(dòng)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的深入開展。通過發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點(diǎn)，開展實(shí)用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，使其規(guī)范化，能夠成為“陽關(guān)工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。同時(shí)，借助各種條件，再發(fā)展一批。四是加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，建立各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項(xiàng)目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地。

2、圍繞婦女需要，切實(shí)抓好培訓(xùn)。

農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實(shí)際操作中做到三個(gè)結(jié)合：

一是要做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。要開展調(diào)研，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點(diǎn)開展六類培訓(xùn)，一是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；二是開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)；四是開展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn)，幫助婦女掌握現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)和技能，特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷售的能力；五是開展基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。六是開展文明教育培訓(xùn)，新型女農(nóng)民不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣?jì)D女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮作用。

二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村，以方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會(huì)，學(xué)了能用，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。三是要培育典型、示范引導(dǎo)，長(zhǎng)期以來，農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會(huì)收到事半功倍的效果。因此，我們要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動(dòng)，變“要婦女學(xué)”為“婦女要學(xué)”，提高婦女參與培訓(xùn)的自覺性、主動(dòng)性。

三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項(xiàng)目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一方面，進(jìn)城務(wù)工的婦女通過勞務(wù)實(shí)踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)會(huì)了各種實(shí)用技術(shù)，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時(shí)也可帶動(dòng)更多的人外出務(wù)工；另一方面，一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（三）開拓思路尋求三個(gè)突破

1、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與發(fā)證同步進(jìn)行的突破。

縣婦聯(lián)在開展婦女技能培訓(xùn)的過程中，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門聯(lián)合，按照部門要求開展規(guī)范培訓(xùn)，使婦女培訓(xùn)后能夠達(dá)到相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)，拿到社會(huì)認(rèn)可的技能培訓(xùn)證書，增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，也增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的吸引力，在此基礎(chǔ)上，建立職能部門定點(diǎn)培訓(xùn)基地，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的綜合實(shí)力。

2、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。

目前，各級(jí)黨委、政府出臺(tái)實(shí)施了各類農(nóng)民教育的項(xiàng)目、工程和計(jì)劃，婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容，按照要求組織實(shí)施好婦女的教育培訓(xùn)，促進(jìn)婦女教育培訓(xùn)工作的全面展開。結(jié)合勞動(dòng)部門開展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，積極對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，為農(nóng)村婦女提高素質(zhì)爭(zhēng)取更多的政策支持。

3、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與城市資源對(duì)接的突破。

農(nóng)村各類資源不足，我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對(duì)接。在內(nèi)引方面，要積極與大專院校、科研單位和各類企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，開展婦女的教育培訓(xùn)，同時(shí)，有重點(diǎn)的組織婦女參加外出培訓(xùn)，如：科技項(xiàng)目培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)等，帶動(dòng)更多的婦女提高技能和收入。

四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措

（一）抓好組織建設(shè)，完善村級(jí)婦聯(lián)組織

目前，村級(jí)班子換屆選舉基本完成，有大部分女干部沒有進(jìn)入村兩委班子。為此，我們?cè)谕鯙╂?zhèn)八家子村召開了村婦代會(huì)主任直選現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并以此為契機(jī)，將婦代會(huì)直選工作在各村全面推開。五月中旬開始，各試點(diǎn)村將陸續(xù)進(jìn)行婦代會(huì)直選工作，擬在五月底前全部完成。通過直選公平競(jìng)爭(zhēng)，使一批年富力強(qiáng)、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。

（二）加強(qiáng)各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

首先，婦聯(lián)組織要加強(qiáng)培育新型女農(nóng)民工作的重視，建立目標(biāo)考核體系，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)到村、目標(biāo)到人。其次，要建立培育新型女農(nóng)民的激勵(lì)機(jī)制，建議爭(zhēng)取一部分專門用于培育新型女農(nóng)民的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓(xùn)基地建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）輸送網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提高科學(xué)水平

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政府主導(dǎo)

中圖分類號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)07-0054-02

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),所謂“農(nóng)村信息化”是指網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、信息終端提供、信息內(nèi)容整合、信息人才培訓(xùn)等在農(nóng)村地域的集成運(yùn)用。

一、農(nóng)村信息化的基本要素

推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程，需要若干主觀條件與客觀條件的統(tǒng)一，需要政府和社會(huì)的共同參與，需要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，因地制宜地科學(xué)發(fā)展?；诟鞯氐牟煌攸c(diǎn)，在建設(shè)農(nóng)村信息化過程中應(yīng)考慮到以下基本要素：

1.地理環(huán)境：宏觀看分為東、中、西部，一般指平原、丘陵、山區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)狀況：指當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通常用GDP值來衡量。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：以什么產(chǎn)業(yè)為主及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，各縣、鄉(xiāng)、村均有不同程度差別。

4.人口密度：是指居住在定義范圍內(nèi)的人數(shù)，以多少人每平方公里為單位。

5.文化水準(zhǔn)：是指居住在農(nóng)村的人口受文化教育的平均水平（以中學(xué)、高中、大學(xué)生多少評(píng)測(cè)為宜）。

6.信息意識(shí)：是指居住在農(nóng)村地區(qū)人員對(duì)信息的理解、認(rèn)識(shí)和需求、運(yùn)用情況。

7.網(wǎng)絡(luò)條件：是指居住在農(nóng)村的人口是否有了電信、有線電視、電力等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

8.組織管理：縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息化發(fā)展如何組織、落實(shí)。

二、重慶農(nóng)村信息化的特點(diǎn)

應(yīng)該指出，我國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展是項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，其重點(diǎn)在山區(qū)和西部地區(qū)的邊遠(yuǎn)村寨。

西南重鎮(zhèn)重慶，近年來，在其他行業(yè)信息化建設(shè)如火如荼進(jìn)行的同時(shí)，其農(nóng)村信息化建設(shè)也已經(jīng)大刀闊斧地展開，并取得了一定的進(jìn)展。重慶實(shí)施的已通電行政村村村通工程建設(shè)，使3836個(gè)行政村結(jié)束了聽不到廣播、看不到電視的歷史，使廣大農(nóng)村發(fā)生了可喜的變化。2006年10月26日，中國(guó)移動(dòng)通信農(nóng)村信息網(wǎng)在重慶建成，它整合了農(nóng)業(yè)部信息中心、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社等政府部門、科研院所、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)商的信息資源，匯聚全國(guó)各地的涉農(nóng)信息。目前已形成了政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、價(jià)格行情、農(nóng)業(yè)氣象、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、農(nóng)家百科、預(yù)警信息等10大類近200種涉農(nóng)信息內(nèi)容，每日信息更新量超過5 000條。主要向農(nóng)村地區(qū)提供移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及其他特定應(yīng)用業(yè)務(wù)的移動(dòng)信息化解決方案，并推出了“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)品牌，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善的移動(dòng)信息化支撐。與此同時(shí)，利用中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村信息機(jī)，不僅可以方便地查閱農(nóng)村信息網(wǎng)的信息，行政村還利用信息機(jī)將信息直接到廣大村民的手機(jī)上；通過農(nóng)村信息機(jī)連通廣播，可以用手機(jī)隨時(shí)遠(yuǎn)程進(jìn)行廣播，方便了基層政府政務(wù)管理。將低廉的農(nóng)村信息機(jī)作為終端，充分利用了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，低成本地解決了農(nóng)村基層信息落地的難題。中國(guó)移動(dòng)通信農(nóng)村信息網(wǎng)是中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村信息化的重要業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，是中國(guó)移動(dòng)為三農(nóng)服務(wù)的首要入口。另外，在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，重慶電信的目標(biāo)就是要把信息服務(wù)工作做到農(nóng)民家里，切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)農(nóng)民增收致富。在通信建設(shè)中，重慶電信緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，按照新農(nóng)村信息化建設(shè)的“三部曲”，即信息幫扶、信息小康、信息全面小康，一步一步地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，讓廣大農(nóng)民有電話打，打得起電話，會(huì)打電話，并逐步過渡到能上互聯(lián)網(wǎng)，用得起互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)，從而徹底改善農(nóng)村現(xiàn)狀。

然而，重慶市農(nóng)村在信息化過程中取得重大進(jìn)展的情況下，仍然存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：

1.自然條件的不足。應(yīng)該指出，廣袤的西南熱土為農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了優(yōu)秀的條件，同時(shí)，地理位置的特殊以及自然條件的不足也為農(nóng)村信息化建設(shè)設(shè)下了重重障礙。

2.資金投入不足，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施較差，導(dǎo)致信息資源粗放增長(zhǎng)與有效信息供給不足之間的矛盾。目前雖然各種涉農(nóng)信息資源豐富，但由于資金投入低，農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，缺乏暢通的信息溝通渠道，農(nóng)林牧漁業(yè)的網(wǎng)站信息難以最終傳遞給用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及水平僅為全國(guó)平均水平的32%，遠(yuǎn)落后于東中部地區(qū)。同時(shí)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”巨大，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為城市的0.13%。農(nóng)民主要通過親朋好友、示范戶獲取服務(wù)，農(nóng)民上網(wǎng)的平均比例只有0.2%。

3.廣大農(nóng)民文化水平普遍偏低，信息接收能力較差。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn)為主的方式，決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有不同的信息需求，農(nóng)民多樣性、個(gè)性化的信息需求強(qiáng)烈。

4.農(nóng)民的購(gòu)買力不足，信息產(chǎn)品的價(jià)格過高。新農(nóng)村信息化建設(shè)中，作為消費(fèi)主體的農(nóng)民消費(fèi)能力較弱，而信息產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)較高，這也是導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)信息產(chǎn)品的享用能力不足，從而影響農(nóng)村信息化推進(jìn)過程的關(guān)鍵問題之一。

5.目前既懂農(nóng)業(yè)又掌握信息技術(shù)的專業(yè)信息人才匱乏也是制約我市農(nóng)村信息化發(fā)展的重要障礙。農(nóng)村信息化的發(fā)展需要懂信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等方面的復(fù)合型人才，而這類人才的缺失則嚴(yán)重影響我市農(nóng)村信息化的進(jìn)程。

三、發(fā)展重慶農(nóng)村信息化的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)工作

由于農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)的市場(chǎng)化機(jī)制尚未完全建立，單純市場(chǎng)化的行為難以推進(jìn)新農(nóng)村信息化的進(jìn)程，因此，政府在新農(nóng)村信息化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)處于主導(dǎo)地位，是推動(dòng)信息化建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展的關(guān)鍵。要處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，把政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。在資金問題上，制定扶持政策、落實(shí)資金來源，可實(shí)行政府補(bǔ)貼或社會(huì)資金投入方式，通過多渠道的投資機(jī)制來解決信息服務(wù)資金需求巨大與農(nóng)村財(cái)政能力不足的矛盾；在組織運(yùn)作上，通過政府、企業(yè)、社團(tuán)之間的協(xié)同服務(wù)來解決農(nóng)民對(duì)信息的全方位需求與農(nóng)民社團(tuán)經(jīng)營(yíng)能力不足、服務(wù)層次不高之間的矛盾。要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機(jī)構(gòu)，以便實(shí)施目標(biāo)規(guī)劃。

2.加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

形成信息鴻溝重要原因之一，是由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋產(chǎn)生的差距，在信息化產(chǎn)業(yè)鏈中，電信網(wǎng)絡(luò)是重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它是互聯(lián)網(wǎng)與終端連接的主要接入方式之一。因此，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋是農(nóng)村信息化發(fā)展中必須解決的基礎(chǔ)問題。電信運(yùn)營(yíng)公司有必要向沒有通電話的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、農(nóng)戶擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)，奠定信息進(jìn)村入戶的基礎(chǔ)。在農(nóng)村信息站點(diǎn)建立中遇有網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位問題時(shí)，由政府出面協(xié)調(diào)指定相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)公司及時(shí)解決。

另外，為加快信息化建設(shè)向農(nóng)村地域推進(jìn)，縮小信息鴻溝，農(nóng)村信息站點(diǎn)上網(wǎng)費(fèi)應(yīng)予以優(yōu)惠，由政府會(huì)同接入網(wǎng)提供單位商定寬帶上網(wǎng)、撥號(hào)上網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地差異，鼓勵(lì)靈活經(jīng)營(yíng)，但對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限應(yīng)予以嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)地處深山、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）少數(shù)民族地區(qū)，這類的農(nóng)村信息化站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)納入市級(jí)目標(biāo)規(guī)劃，在通電話后解決上網(wǎng)問題。相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)這類地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，研究制定更加優(yōu)惠的傾斜政策和規(guī)定。

3.各電信運(yùn)營(yíng)商和IT企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展面向三農(nóng)的信息服務(wù)業(yè)

在信息服務(wù)上，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各類SP服務(wù)商、軟件企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需求為農(nóng)民提供多樣化的信息產(chǎn)品，增加為農(nóng)民服務(wù)的能力，開發(fā)具有農(nóng)村特色的信息內(nèi)容，以多種形式、多種途徑為農(nóng)民提供適用的市場(chǎng)、科技、教育、衛(wèi)生等方面的信息。信息產(chǎn)品制造企業(yè)應(yīng)研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息終端和軟件產(chǎn)品，讓農(nóng)民真正感受到信息技術(shù)帶來的便利與實(shí)惠。以人為本，以農(nóng)民能夠接受的價(jià)格和方式提供信息服務(wù)，形成持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制。與此同時(shí)企業(yè)也能夠通過市場(chǎng)化的運(yùn)作，增加自身的經(jīng)濟(jì)收益。

4.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民文化水平

發(fā)展農(nóng)村信息化，可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮科學(xué)指導(dǎo)作用，降低農(nóng)民的損失，從而增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)村信息化目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于是否促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。只有真正增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的文化水平，才能使廣大農(nóng)民真正享用由信息化帶來的便利與效益，達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。因此，要積極采取有效措施增加農(nóng)民收入，同時(shí)對(duì)廣大農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。由于大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，在培訓(xùn)的過程中采用多種教育手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和趣味性，讓農(nóng)民盡快掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高接受新技術(shù)的能力，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面打造復(fù)合型人才

農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需要既懂農(nóng)業(yè)知識(shí)又懂IT技術(shù)以及法律知識(shí)等的復(fù)合型人才，而目前我國(guó)高校的培養(yǎng)模式，學(xué)科間交叉較少，不利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。因此應(yīng)加快改變高校培養(yǎng)模式，有目的地為農(nóng)村培養(yǎng)專業(yè)人才，提高綜合素質(zhì)，是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

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How to Improve the Construction of Chong Qing Country Information

WANG Shuai，LIU Yue，ZHANG Yu

（Chong Qing University of Post and Telecommunications，Chongqing400065,China）

篇9

現(xiàn)代金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)信社健康發(fā)展的決定性因素。如何確保農(nóng)村信用社在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，沿著這種良好的態(tài)勢(shì)又好又快的發(fā)展下去成為我們要思考的重要課題之一。

一、建立一套激勵(lì)充分的利益機(jī)制

創(chuàng)新激勵(lì)模式。豐富激勵(lì)方式，把物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。在公正、客觀的基礎(chǔ)上，制定出一套切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)體系，以增強(qiáng)員工積極性為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)于不同的崗位職能，以不同側(cè)重點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行考核激勵(lì)。除對(duì)員工在存款組織、不良貸款清收等方面進(jìn)行豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還要對(duì)積極參加各種技能培訓(xùn)、職業(yè)教育的員工通過頒發(fā)榮譽(yù)、口頭表揚(yáng)等方式進(jìn)行鼓勵(lì)，使干部職工在技能提升和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上下工夫，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上重視精神獎(jiǎng)勵(lì)，將在職學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、集體活動(dòng)等納入激勵(lì)的方式之中，依據(jù)員工的自身特點(diǎn)和具體需要確定激勵(lì)方式，以到達(dá)最好的激勵(lì)效果。

建立行之有效的激勵(lì)考核機(jī)制。職工績(jī)效考核是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查和評(píng)定職工對(duì)職位所規(guī)定的職責(zé)履行程度，以確定其工作成績(jī)，并以此做為發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)薪酬的依據(jù)的方法。要打破平均主義的“大鍋飯”，積極引進(jìn)股份制銀行的末位淘汰制機(jī)制，鼓勵(lì)員工發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、利用既有資源拓展業(yè)務(wù)，對(duì)資金組織、不良清收、優(yōu)質(zhì)信貸投放方面做出突出貢獻(xiàn)的員工予以重獎(jiǎng)，確保獎(jiǎng)勵(lì)到人，堅(jiān)決杜絕獎(jiǎng)勵(lì)資金被截留現(xiàn)象。建立特殊貢獻(xiàn)記錄既是對(duì)優(yōu)秀員工個(gè)人能力的認(rèn)可，又是信用社選擇和提拔人才的依據(jù)。隨著薪酬激勵(lì)機(jī)制的逐步推進(jìn)，農(nóng)村信用社的薪酬管理必將從無序走向規(guī)范，從規(guī)范走向科學(xué)，“精細(xì)化設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單化運(yùn)用”的薪酬激勵(lì)機(jī)制將會(huì)得到很好的應(yīng)用與推廣，從而全面調(diào)動(dòng)起員工積極性。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)

樹立科學(xué)的人才發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。首先，堅(jiān)持以人為本的原則，根據(jù)員工自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理有效的對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，確立不同員工的不同發(fā)展方向，以發(fā)展方向?yàn)橹骶€，從管理層面和技術(shù)層面對(duì)員工進(jìn)行不同的區(qū)分，使員工能夠充分的發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。其次，要進(jìn)一步加大人員培訓(xùn)力度，用新的理念和思想培訓(xùn)、培育人。企業(yè)培訓(xùn)要關(guān)注兩點(diǎn)：一是應(yīng)知應(yīng)會(huì)；二是思維行為。應(yīng)知應(yīng)會(huì)包括業(yè)務(wù)操作技能與技巧，各項(xiàng)規(guī)章制度等；思維行為包括理念、管理方法、溝通技巧等。要努力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)員工把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作職責(zé)、一種精神追求，不斷提高員工素質(zhì)，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

加強(qiáng)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè) 。人才是企業(yè)首要和根本的要素。就經(jīng)營(yíng)而言，無論從哪個(gè)角度，人都是第一重要的。 首先，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。由于農(nóng)信社系統(tǒng)長(zhǎng)期缺乏優(yōu)秀的人才，隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以在實(shí)際工作中一方面要制定長(zhǎng)期性人才隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔、任用規(guī)劃，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面要積極與各方協(xié)調(diào)，吸引更多的大學(xué)生到農(nóng)信社系統(tǒng)中來，發(fā)揮他們的聰明才智。其次，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。要加強(qiáng)人員交流工作，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，使每個(gè)人盡可能做到專業(yè)對(duì)口，才盡其用，促使其個(gè)人愛好、專長(zhǎng)得到充分發(fā)揮。對(duì)優(yōu)秀人才，根據(jù)其所處的階段，人力資源部門要設(shè)計(jì)優(yōu)秀人才的發(fā)展維度，將優(yōu)秀人才選拔到中高層職位上。第三，以高管人員為主要對(duì)象，著力提高現(xiàn)代化的金融管理水平。加強(qiáng)對(duì)金融高管人員進(jìn)行知識(shí)的培訓(xùn)或?qū)W歷教育，不但要注重學(xué)歷，而且更要注重實(shí)際能力。以素質(zhì)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高級(jí)人才開發(fā)力度，注重選拔能夠適應(yīng)現(xiàn)代日益激烈金融競(jìng)爭(zhēng)的高端人才。

三、要大力推行企業(yè)文化建設(shè)

對(duì)員工進(jìn)行感恩教育。在我們的企業(yè)中，如果沒有感恩，就沒有愛崗敬業(yè)，就不會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)悍的凝聚力。感恩教育不僅僅是要員工感謝企業(yè)，它更是一種范圍很廣的責(zé)任的延伸。通過實(shí)施感恩教育，培植企業(yè)感恩文化，使員工深刻懂得“吃水不忘挖井人”的感恩道理，時(shí)刻牢記企業(yè)的恩德，用發(fā)自內(nèi)心的努力工作行為回饋于企業(yè)，把要我工作變成我要工作，要我忠誠(chéng)變成我要忠誠(chéng)。積極培養(yǎng)和激發(fā)員工的主人翁精神，讓員工參與信用社的管理和發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，讓“農(nóng)信靠我發(fā)展，我靠農(nóng)信生存”的意識(shí)深入員工心中，使員工時(shí)時(shí)刻刻想到農(nóng)信，看到農(nóng)信。其次，要把文化建設(shè)體現(xiàn)在內(nèi)部制度建設(shè)中，處處突出創(chuàng)新有功、領(lǐng)先有獎(jiǎng)的精神，鼓勵(lì)有特色的農(nóng)信企業(yè)文化的建設(shè)發(fā)展。

營(yíng)造良好和諧的工作氛圍。企業(yè)文化是企業(yè)在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的企業(yè)群體意識(shí)和企業(yè)價(jià)值觀念。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)精神風(fēng)貌的充分體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。一個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)理念和精神是單位的宗旨、員工的共同信念和信仰，它規(guī)定著全體員工共同一致的方向和行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)著團(tuán)隊(duì)整體的活動(dòng)和形象，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神對(duì)外標(biāo)志著企業(yè)的形象和地位，對(duì)內(nèi)則會(huì)使整個(gè)團(tuán)隊(duì)極大地增強(qiáng)認(rèn)同感、使命感和責(zé)任感，從而化為團(tuán)隊(duì)不竭的前進(jìn)動(dòng)力。

四、要培養(yǎng)員工的憂患意識(shí)維護(hù)企業(yè)利益

以憂患意識(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。崗位對(duì)一個(gè)員工來講，既是自我生存的場(chǎng)所，又是自我發(fā)展的平臺(tái)，如果沒有這個(gè)平臺(tái)，就等于演員沒有舞臺(tái)；憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)既是壓力又是動(dòng)力，沒有一點(diǎn)憂患意識(shí)的人，就會(huì)滿足于現(xiàn)狀，就不思進(jìn)取，就會(huì)增加被淘汰掉的概率。因此，在思想教育及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，加入一些有關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融形勢(shì)分析、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家最新支農(nóng)政策等時(shí)事性較強(qiáng)的內(nèi)容，介紹一些商業(yè)銀行最新出臺(tái)的支農(nóng)政策，正確分析農(nóng)村信用社所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把大家從夜郎自大式的陶醉中喚醒，號(hào)召全體員工認(rèn)清形勢(shì)，徹底改變學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)憂患意識(shí)，就要珍惜自己的工作崗位，做一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為、不甘落后的人。

拓展工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新又是學(xué)習(xí)的核心和關(guān)鍵。在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就要求每個(gè)有理想、有抱負(fù)的人都要學(xué)會(huì)如何思考，掌握各種知識(shí)，緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，能充分利用自己的知識(shí)水平創(chuàng)造性地為“三農(nóng)”服務(wù)，創(chuàng)新地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。有了創(chuàng)新，企業(yè)就能發(fā)展，就能永葆朝氣，農(nóng)村信合事業(yè)就能快速健康發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，對(duì)于農(nóng)村信用社來說，貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，就要切實(shí)處理好內(nèi)控管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，把加強(qiáng)內(nèi)控管理、案件防控與改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

篇10

調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。目前,要在以小型農(nóng)機(jī)具為主體情況下使多種機(jī)型整體推進(jìn)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短缺、農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要加大開發(fā)、引進(jìn)和推廣的力度,在試驗(yàn)、示范成功的前提下,引導(dǎo)和發(fā)展各作業(yè)環(huán)節(jié)的主要機(jī)型,逐步實(shí)現(xiàn)大中小型農(nóng)機(jī)具結(jié)合、主機(jī)與農(nóng)具配套;以進(jìn)口機(jī)械為先導(dǎo)、國(guó)產(chǎn)機(jī)械為主體,各種作業(yè)機(jī)型均衡發(fā)展;在繼續(xù)發(fā)展種植業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)上,大力發(fā)展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利、林業(yè)等機(jī)械化,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖,在規(guī)?；A(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)畜牧機(jī)械化步伐。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科教工作。當(dāng)前,農(nóng)機(jī)科技教育工作的重點(diǎn):一是結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、機(jī)具的研究與開發(fā),在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和牧業(yè)等機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù),以及農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、加工轉(zhuǎn)化等方面取得新的突破,提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平。二是進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)化科技體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科研院校、大型農(nóng)機(jī)企業(yè)的積極作用,優(yōu)化農(nóng)機(jī)科技資源配置。要通過農(nóng)機(jī)鑒定、推廣,引導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)、使用先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新的能力。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是做好農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)工程,全面提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理干部的整體素質(zhì)。

拓寬農(nóng)機(jī)化的服務(wù)面。拓寬農(nóng)機(jī)化的服務(wù)面、延伸農(nóng)機(jī)化的服務(wù)鏈,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)向高信息服務(wù)、農(nóng)田基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、種子處理和農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)延伸,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體機(jī)械化水平,并要因地制宜,發(fā)展區(qū)域特色的農(nóng)機(jī)化技術(shù),走特色農(nóng)機(jī)化道路,為農(nóng)機(jī)化開辟新領(lǐng)域,為農(nóng)民開辟新的財(cái)源。

擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化對(duì)外交流與合作。進(jìn)一步拓寬對(duì)外交流渠道,廣泛開展國(guó)際交流與合作,學(xué)習(xí)和跟蹤國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)我國(guó)急需的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具,進(jìn)行試驗(yàn)推廣,加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。積極做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定和認(rèn)證管理下作?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺(tái),使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有了法律上的保障,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理,打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)意識(shí)。

搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息體系建設(shè)。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),也是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié),要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè),做好農(nóng)機(jī)化信息的采集和工作,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化影響,滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)化信息的需求?？傊?要在有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下加快農(nóng)機(jī)化信息化步伐,積極宣傳新階段農(nóng)機(jī)化作用和地位,讓社會(huì)了解農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)新局面。