導語：如何才能寫好一篇網格化管理的意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要問題簡述

1、違章搭建的處理

小區(qū)業(yè)主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時難以處理，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的處罰程序太長，強制執(zhí)行手續(xù)繁雜，效果不佳。物業(yè)管理單位往往不能第一時間內不能掌握第一手資料。

2、高層住宅居改非問題

一些公司未經任何部門批準，在高層住宅內開辦公司營業(yè)的居改非行為，給廣大業(yè)主利益帶來侵害。例如進行“居改非”的業(yè)主和其他業(yè)主一樣的標準支付維修基金和電梯費、水泵費，引起了業(yè)主之間的矛盾；公司客戶過于頻繁進出住宅樓給其他業(yè)主帶來不安全隱患等。同時由于工商部門已對部分住宅內的公司頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照，物業(yè)管理單位只能勸阻而無權采取強制措施，給物業(yè)管理單位管理工作帶來了難度。

二、關于改變住宅用途立法建議

這幾年，本市“居改非”的問題比較嚴重。許多市民對“居改非”辦企業(yè)（餐飲、倉庫）、辦公司（貿易、中介）等引起的人員進出增多、貨物上下搬運、電梯等公共設施使用頻繁和人聲嘈雜、環(huán)境惡化等情形有很大意見，要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對“居改非”從事新型的經營業(yè)態(tài)（例如軟件、翻譯）和家庭小作坊類型持容許態(tài)度，認為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業(yè)主、使用人，而且這是擴大就業(yè)的一條途徑。

針對現(xiàn)狀，我們認為解決“居改非”問題，不宜一刀切，而是既要嚴格禁止，又要正確引導。在現(xiàn)階段，既要運用政府的行政手段，也要發(fā)揮業(yè)主大會的自主管理作用。并逐步淡化政府對“居改非”的管理職能，逐步增強并發(fā)揮民事主體解決物業(yè)使用糾紛的作用。為此，可以提出以下管理措施：

（一）嚴格限定不得改變住宅用途的范圍：

一是封閉住宅區(qū)內的住宅；

二是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得改變使用性質的住宅。

（二）規(guī)定允許改變住宅用途的條件：符合城市規(guī)劃、文物和優(yōu)秀歷史建筑保護、房屋安全使用、環(huán)境保護、治安管理等規(guī)定以及正確處理相鄰關系。

（三）規(guī)劃確定改變住宅用途的區(qū)域：允許改變住宅用途的區(qū)域由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門提出，經組織聽證后報區(qū)（縣）人民政府審查，經市規(guī)劃管理部門批準后，將允許改變住宅用途的區(qū)域范圍、經營業(yè)態(tài)、房屋安全使用、環(huán)境保護、治安管理等要求向社會公布。

（四）在允許改變住宅用途的區(qū)域范圍內，具體房屋單元的業(yè)主需要“居改非”的，持“居改非”申請書、業(yè)主委員會開具的證明，向區(qū)（縣）房地產管理部門備案，區(qū)（縣）房地產管理部門出具備案證明，當事人憑備案證明向工商管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。

（五）依法“居改非”從事經營活動的業(yè)主、使用人按照該物業(yè)的物業(yè)服務費標準的十倍支付物業(yè)服務費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。該項費用扣除物業(yè)服務成本后，主要用于補充房屋的專項維修資金。

（六）在禁止改變住宅用途的區(qū)域范圍內，工商管理部門不得將住宅視為經營場所頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（七）物業(yè)管理企業(yè)切實履行物業(yè)管理職責，應當經常巡查物業(yè)管理區(qū)域內的房屋使用情況，發(fā)現(xiàn)擅自“居改非”的，應當采取相應措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在規(guī)定期限內（例如兩天）報告區(qū)（縣）房地產管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報告或者報告不及時的，區(qū)（縣）房地產管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。

（八）擅自改變住宅用途從事經營活動的，由區(qū)（縣）房地產管理部門責令限期改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，區(qū)（縣）房地產管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

（九）擅自改變住宅用途從事經營活動影響相鄰關系的，相關業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。

（十）本《規(guī)定》實施前的擅自“居改非”，應本著事實求是、適當從寬的原則處理。一是經業(yè)主大會討論允許“居改非”的，當事人應當按照該物業(yè)的物業(yè)服務費標準的十倍支付物業(yè)服務費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。二是經業(yè)主大會討論不允許“居改非”的，區(qū)（縣）房地產管理部門按照《上海市居住物業(yè)管理條例》的規(guī)定處理。在“居改非”行為人未改正之前，應當按照該物業(yè)的物業(yè)服務費標準的十倍支付物業(yè)服務費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。三是“居改非”從事經營活動影響相鄰關系的，相關業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。

二、關于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議

經本市多年來對住宅違法搭建的整治，違法搭建情況有了較大的改觀。但是，部分高檔別墅區(qū)的違法搭建出現(xiàn)蔓延且難以遏止的現(xiàn)象；隨著住宅商品化、產權多元化進程的加快，違法裝飾裝修房屋的現(xiàn)象比較嚴重。為了加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度，可以采取以下措施。

（一）物業(yè)管理企業(yè)切實履行物業(yè)管理職責。除了在業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋前，事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項外，應當經常巡查物業(yè)管理區(qū)域的裝飾裝修活動。發(fā)現(xiàn)違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構筑物的，及時采取相應措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在規(guī)定的時限內（例如兩天）報告區(qū)（縣）房地產管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報告或者報告不及時的，區(qū)（縣）房地產管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。

（二）區(qū)（縣）房地產管理部門加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)或者接到舉報違法行為的，可以采取以下措施：一是對正在實施違法搭建、違法裝飾裝修的，應當責令立即停止施工，拒不改正的，可以組織。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的，應當責令限期改正，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；其中對損壞房屋承重結構的，責令限期恢復原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以組織。三是附有違法建筑并結構相連的房屋，房地產登記機構不予辦理房地產轉移、抵押登記。

（三）違法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關系的，相關業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結構的，該幢房屋的所有業(yè)主可以訴請賠償。

篇2

關鍵詞：網格化管理；消防安全；工作體系

引言

2011年，國務院下發(fā)了《關于加強和改進消防工作的意見》。2012年，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理的指導意見》。此后，各地消防部門及相關科研機構均積極展開了關于消防安全網格化管理的研究和探索。

現(xiàn)階段，國內針對消防安全網格化管理的研究開展的較為有限。汪大光（2013）探索了“一格多員”社區(qū)消防安全網格化監(jiān)管模式；陳雪剛（2012）探析了城區(qū)消防安全網格化管理模式；朱芳和馮偉明（2012）探索了高校消防安全網格化管理體系；陳秀勇（2012）探討了社會消防安全“網格化”管理機制；馮發(fā)勇（2013）研究了網格化精細化管理在消防工作中的應用；李卓等（2013）分析了“網格化”管理的瓶頸問題和對策；張勇（2012）探索了網格化消防安全管理工作機制；劉孝君（2013）探討了如何建立健全消防安全“網格化”管理體系；廖奇（2013）思考了如何完善消防安全網格化管理機制；韓濤（2013）研究了消防安全“網格化”管理機制；盧恒洋（2013）論述了消防安全網格化管理方案的優(yōu)化。

不難看出，國內大部分研究依然停留在理論階段，距離實際應用，依然存在著不小的距離，缺乏長效工作體系的支撐。

為了推進安徽省消防安全網格化管理工作穩(wěn)步開展、探索網格化管理新模式新機制、運用數(shù)字化信息化技術提升網格化管理工作效率、實現(xiàn)網格化管理長效運行，安徽省消防總隊聯(lián)合中國電子科技集團公司第三十八研究所，共同開發(fā)了消防安全數(shù)字網格化管理平臺，探索出了一套基于任務驅動和信息流轉的消防安全網格化管理工作體系。

1 六個級別

消防安全數(shù)字網格化管理平臺共設計了六個級別，可分為兩個層面，包括工作層面的三個級別和管理層面的三個級別。其中，工作層面的三個級別與目前大部分地區(qū)采用的網格化管理體系相似，即街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網格，社區(qū)/行政村為中網格，責任片區(qū)為小網格。工作層面各級別的主要定位是實現(xiàn)責任分解、承載任務流轉。在工作層面體系的基礎上，進一步地增加了管理層面的三個級別，其結構為從總隊到支隊再到大隊的垂直管理體系。管理層面各級別的主要定位是進行工作監(jiān)督、落實任務考核。

2 八類角色

消防安全數(shù)字網格化管理平臺共提供八類角色，分別為消防總隊用戶、消防支隊用戶、消防大隊用戶、消防監(jiān)督員、派出所民警、大網格員、中網格員、小網格員。其中消防總隊用戶、消防支隊用戶、消防大隊用戶屬于管理層面體系角色，派出所民警、大網格員、中網格員、小網格員屬于工作層面體系角色，而消防監(jiān)督員即可歸于管理層面體系，也可歸于工作層面體系，是一個承上啟下的角色。通過不同層面不同級別與各個角色的實名對應，建立了實名制大、中、小三級網格及相關輔助監(jiān)管級別，明確了各級別負責人的工作、監(jiān)管責任，落實了“人員定崗、監(jiān)管定位、責任定格”的管理要求。

3 任務驅動

消防安全數(shù)字網格化管理平臺其工作體系的亮點之一為任務驅動模式。為了促使工作體系常態(tài)化運轉，平臺為體系中的各個角色設計了任務驅動的工作模式，使得體系的每個層面、每個級別、每個環(huán)節(jié)、每個角色都能夠在任務驅動下自主推動體系運轉。其中，消防總隊、支隊、大隊主要為工作監(jiān)管，包括年考核、月考核、周考核、日考核等不同形式；消防監(jiān)督員主要為每季度1次的消防指導任務；派出所民警主要為每季度1次的消防指導任務和按需進行的隱患處理任務；大網格員主要為每季度1次的消防例會任務和消防宣傳任務；中網格員主要為每月1次的消防例會任務、消防宣傳任務和按需進行的隱患復查任務；小網格員主要為每周2次的消防檢查任務、每周1次的消防宣傳任務和按需進行的信息采集任務。

4 信息流轉

消防安全數(shù)字網格化管理平臺其工作體系的另一個亮點為信息流轉模式。消防安全網格化管理體系中，以小網格員的消防檢查、中網格員的消防復查、派出所民警的隱患處理為主線，以小網格員、中網格員、大網格員的消防宣傳，中網格員、大網格員的消防例會，消防監(jiān)督員、派出所民警的消防指導，以及各級督辦任務為輔助。信息流轉由平臺自主發(fā)起，主線任務通過小網格員主動檢查，中網格員事后復查，派出所民警最終處理的流程實現(xiàn)閉環(huán)，保證了消防隱患的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置；輔助任務同樣由平臺自主發(fā)起，不同角色的不同類型任務，經平臺的智能分類、自動流轉，流程相關人員按需有序進行處理，既保證了任務流轉的高效性、實時性，也保證了各類任務的閉環(huán)。

5 結束語

消防安全數(shù)字網格化管理平臺所承載的工作體系，以兩個層面六個級別為主要架構，以八類角色為工作主體，以任務驅動和信息流轉為體系引擎，通過平臺的任務自動派發(fā)，提醒實時推送，信息分類流轉，記錄合理閉環(huán)，最終形成了“層級明細、權責清晰、制度完備、責任可溯”的消防安全網格化管理工作體系。

消防安全數(shù)字網格化管理平臺已在安徽省全面推廣使用。通過平臺管理了全省大網格1583個、中網格12551個、小網格21137個。到目前為止，平臺共完成火災隱患整改逾40萬處，各類基礎信息錄入近30萬條。平臺應用以來，大量火災隱患的查處整改，極大地提高了社會單位的消防安全水平，降低了社會單位發(fā)生火災的概率及火災后可能造成的損失，為社會正常運轉和健康發(fā)展創(chuàng)造了更為安全的環(huán)境條件，帶來了可觀的經濟效益。同時，通過消防檢查及宣傳、會議、指導等一系列工作的開展，提高了群眾的消防安全意識，營造了更為濃厚的平安城市建設氛圍，帶來了巨大的社會效益。

參考文獻

[1]汪大光. “一格多員”社區(qū)消防安全網格化監(jiān)管模式探索[J].中國科技信息，2013，13.

[2]陳雪剛.城區(qū)消防安全網格化管理模式探析[J].武警學院學報，2012，28（10）.

[3]朱芳，馮偉明.高校消防安全網格化管理體系探索[J].產業(yè)與科技論壇，2012，11（8）.

[4]陳秀勇.淺談如何落實社會消防安全“網格化”管理機制[J].法制與社會，2012，7.

[5]馮發(fā)勇.網格化精細化管理在消防工作中的應用[J].江西化工，2013，2.

[6]李卓，湯華麗，劉曉.社會消防安全“網格化”管理的瓶頸問題和對策[J].科技創(chuàng)新與應用，2013，25.

[7]張勇.探索網格化消防安全管理工作機制[J].消防技術與產品信息，2012，8.

[8]劉孝君.探討如何建立健全消防安全“網格化”管理體系[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，3.

[9]廖奇.完善消防安全網格化管理機制的思考[J].消防技術與產品信息，2013，7.

篇3

關鍵詞：社區(qū)；網格化；城市管理

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0147-02

韶山市是偉人的故鄉(xiāng)，全國優(yōu)秀紅色旅游城市之一。建國以來，旅游產業(yè)一直是韶山市的主要經濟產業(yè)支柱。在社會管理創(chuàng)新大背景下，韶山于2010年將網格化引入社區(qū)管理，立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，明確社區(qū)管理相關部門職責，借助數(shù)字網格技術整合社區(qū)內管理資源，實現(xiàn)了“社區(qū)有網、網中有格、格中定人、人負其責”的良性局面，實現(xiàn)了“全覆蓋、精細化、制度化”的管理目標。韶山市作為湖南省首批社會和管理創(chuàng)新試點城市，將網格化引入社區(qū)管理，自主創(chuàng)新其管理機制，提高城市管理效率，對于創(chuàng)新韶山特色的城市管理新模式有積極的現(xiàn)實意義。

一、韶山市實行社區(qū)網格化管理的必要性

實現(xiàn)韶山社會管理的全覆蓋。面對新時期利益主體的多元性、利益訴求多樣性、利益問題多發(fā)性，傳統(tǒng)的社會管理涉及的范圍愈來愈廣，管理上愈加復雜，出現(xiàn)的問題也越多。社區(qū)網格化管理是韶山市傳統(tǒng)社區(qū)管理體制的延伸發(fā)展，是城市管理科學的新實踐。在推進社會管理創(chuàng)新的工作中，做好了維護社會治安和社會穩(wěn)定工作，抓好了民生改善和權益保障工作，加強了服務群眾和創(chuàng)新管理等工作，2011年取得了群眾滿意度排名全省縣市區(qū)第一的成績。

實現(xiàn)創(chuàng)新以及服務政府建設。對于傳統(tǒng)自上而下的社區(qū)管理和社區(qū)服務行政模式來說，網格化社區(qū)管理是一種創(chuàng)新的城市社區(qū)管理模式，從體制上能夠保證組織平等、有序參與、合作共治，使行政職能與行政現(xiàn)代化有機結合起來，有助于加大行政透明度，推動法治政府、服務政府、責任政府的建設。

推進基層民主建設，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。發(fā)展基層民主是推動社網格化區(qū)管理的動力，社區(qū)網格化管理積極探索政務公開等工作，管理主體趨于多元化，提高了社區(qū)管理工作的透明度、精細化、規(guī)范化。針對群眾精神文化需求多樣化的特點，各社區(qū)積極引導群眾性文體團隊的發(fā)展，通過社區(qū)文化和社區(qū)民主建設，滿足社區(qū)居民提高自身素質的需要，增強社區(qū)居民的社會認同感和公共意識，為群眾的廣泛自主參與開辟空間，促進人與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

二、韶山市社區(qū)網格化管理基本情況

2010年湖南省出臺了《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（湘發(fā)[2010]18號），省綜治委于2011年3月確定韶山市為全省社會管理創(chuàng)新綜合試點市，韶山市社會管理創(chuàng)新工作全面

展開。

（一）韶山市社區(qū)網格化管理的初步成效

建立“鎮(zhèn)-社區(qū)-網格-小區(qū)-樓棟-住戶”六級管理機制。韶發(fā)[2011]17號文件中將城市網格化服務管理體系納入市綜治管理中，建立六級管理機制，將社區(qū)內的市場、學校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基層網格，建立以“人、地、物、情、事、組織”為核心的社區(qū)基礎信息數(shù)據(jù)庫，將社會管理、社區(qū)服務和社區(qū)自治納入網格，使每一個網格真正成為社會管理服務的基本單位和組織節(jié)點。

健全社區(qū)網格管理創(chuàng)新，提升社區(qū)服務水平“全覆蓋”。社區(qū)網格化管理強調資源整合，信息共享。網格化要求建立高度協(xié)同的行政管理機制，改變資源部門所有、多頭重復建設的弊端，從而提高了對社會事件的綜合反應能力、公共資源的科學供給水平，推動社區(qū)均衡發(fā)展，提高管理、提高服務效率。

管理主體的多元化。韶山市社區(qū)網格化管理主體不再是單一的政府部門，而有很多社區(qū)內威望比較高、退休工人等任職。這樣更能夠有利于該網格內的管理效率和實現(xiàn)該網格內人的全面發(fā)展。

（二）韶山市社區(qū)網格化管理出現(xiàn)的問題

缺乏制度保障。社區(qū)網格化管理作為韶山市一種新生的城市管理創(chuàng)新模式，還正處于探索階段，配套的相關法律法規(guī)并沒有及時的跟進，因此，導致在管理過程中會出現(xiàn)諸多管理上的糾紛事件等。

觀念陳舊。不論是管理者或是被管理者還沒有正確的認識到韶山現(xiàn)代城市管理的創(chuàng)新需求，也沒有意識到信息化手段在當前社區(qū)網格化管理工作中的重要地位。

缺乏監(jiān)督。社區(qū)網格化管理的有效運行也必須在公眾的有力監(jiān)督下進行，但目前韶山并沒有賦予公眾相關的權利以及制定相關制度保障，沒有實現(xiàn)公眾與政府的良性互動。

三、基于韶山市社區(qū)網格化管理的幾點建議及思考

（一）加強社區(qū)網格化的法制化建設

社區(qū)網格化管理是現(xiàn)代城市管理衍生出的一種新型城市模式，與傳統(tǒng)城市管理有一定的矛盾，現(xiàn)有的制度法規(guī)都是與傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理相對應的，在具體實施的過程中會不可避免的出現(xiàn)一些問題。為了保證社區(qū)網格化能夠長期有效的運行，就必須建立健全的法律法規(guī)，用及時有效的制度來保障這一模式走向成熟與規(guī)范。

（二）轉變觀念、創(chuàng)新社區(qū)管理理念

社區(qū)網格化管理在韶山市的實施是對傳統(tǒng)社區(qū)管理的創(chuàng)新，是一種新生事物，管理者和被管理者對于這一新生事物并不能夠全面了解。尤其是從管理者的角度來講，要從傳統(tǒng)的管理理念轉變?yōu)樾手辽?、服務至上的理念，完善政府職能，充分利用信息化手段科學劃分網格分區(qū)，為社區(qū)網格化管理提供有力的制度、資金保障。

（三）完善民主考評機制

社區(qū)網格化管理的最終目的就是實現(xiàn)資源整合、民眾利益最大化。在社區(qū)網格化管理的過程中應該賦予公眾的監(jiān)督和參與權利，使社區(qū)網格化管理在法律上獲得認可的同時，又在公眾監(jiān)督之下。通過法律保障和社會監(jiān)督的形式使社區(qū)網格化有效實施，這也是推進城市管理效率的的外在機制。

參考文獻

[1] 上海社區(qū)治理網格化的起步與探索[R].上海市政治文明辦，2004.

[2] 姜愛林，任志儒.論網格化城市管理模式的成效、問題與對策[J].特區(qū)經濟，2007，（6）.

篇4

一、金融服務網格化創(chuàng)建應堅持的原則

（一）降低金融相關費用的消耗。所謂降低消耗，就是要堅持降低交易成本的原則，為實現(xiàn)互利共贏創(chuàng)造條件。通過對湖北黃岡市的金融交易量進行分析，發(fā)現(xiàn)在銀行交易量較大的辦公地點設置不同的自助機具，有助于減少客戶跨行的交易手續(xù)費用，相對客戶而言是一種更加可行服務方式。因此，在進行金融網格化服務的時候，要堅持降低消耗這一原則，盡可能的降低跨行交易量。

（二）提高金融工作的便利性。1、空間便利，通過網點機具延伸、與供銷代辦點合作，讓電子機具好用、會用并安全使用；2、時間便利，節(jié)省農民出村進城辦理金融業(yè)務的時間，對上班族和商戶密集的網格，由銀行網點提供延時服務；3、信息便利，通過金融服務網格員和社會綜治網格員對接，直接獲取金融服務需求信息。

（三）確保服務范圍無遺漏。1、服務區(qū)域無遺漏：對金融服務的地理空間進行地毯式排查，重點關注偏遠農區(qū)、山村的金融服務問題，因此我們可以將整個黃岡市劃分為不同的網格，逐個網格登記、梳理銀行物理網點分布、電子機具布設及其交易量統(tǒng)計分析，并繪制成可縮放的、可實時更新的電子網格地圖；2、服務對象無遺漏：重點關注并盡力滿足網格內弱勢群體的金融服務需求，通過對網格內各類客戶的信息收集、整理、分析，有針對性地提品和服務；3、滿足需求無遺漏：通過向各網格派駐金融服務網格員，加強與社會綜治網格員的對接，及時掌握網格內各類群體的金融需求信息。

二、推動金融服務網格化的戰(zhàn)略措施

（一）建立“三項機制”，保障工作推進

建立內部運行機制：銀行機構將管理人員融入到網格中，建立與基層網格管理機構和網格員日常工作銜接的協(xié)調機制；2、建立風險補償機制：爭取政府對開展金融服務網格化工作的基層銀行機構給予一定的財政補貼，創(chuàng)新與政府協(xié)作的保險產品，補償部分信貸風險損失；3、建立金融創(chuàng)新機制：結合網格內居民和企業(yè)特點，調動銀行內部多部門積極性，建立流程、產品、模式、服務的創(chuàng)新機制，創(chuàng)新差異化金融產品和服務。

（二）強化與政府之間的聯(lián)系。在進行金融服務網格化建設中，要對金融網服務格化建設中的內容進行系統(tǒng)的分析，明確需要分析的重點。1、應該將金融服務和政府機構的服務進行有效的結合，可以建立依托政府管理的可靠的運行模式，成立相應的金融工作站，為社會提供金融服務；2、加強政府對金融機構進行服務網格化建設工作的資金支持，為增強金融機構進行網格化建設增加助力，參考《湖北銀監(jiān)局關于推進金融服務網格化的指導意見》，做好金融機構和政府部門之間的交流，同時要加強對風險的管理，制定風險補償機制，可以適當?shù)膶鶎鱼y行機構提供相應的資金補償，或者在條件地區(qū)設立專門的金融服務網格化建設基金，為相關工作的開展創(chuàng)造條件；3、強化銀行業(yè)金融機構與政府部門之間的信息共享，“金融服務網格化”戰(zhàn)略需要堅持金融服務與社會綜治管理相結合的原則，依靠和參考政府社會治理綜合信息平臺，借用城市局域網與政府網格化管理平臺的對接，更好的實現(xiàn)“平臺共用、信息共享、發(fā)展共促”。

（三）做好信息對稱工作。在提高金融服務質量和工作效率方面，要重視信息對稱的作用。湖北黃岡市在網格化管理方面具有較高的水平，并且在網格化管理方面的數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能和基礎信息都比較全面，這就為做好金融服務網格化提供了有力的支撐。一方面，可以結合目前已經形成的關于社會綜合治理的相關網絡和數(shù)據(jù)，對企業(yè)生產經營狀況進行研究，并且通過這種形式還可以實現(xiàn)對繳納醫(yī)保、社保等企業(yè)的綜合經濟實力和經營是否規(guī)范進行系統(tǒng)的查看，為中小型融資企業(yè)的需求進行判定；另一方面，可以將實際獲取的信息進行對比，在為企業(yè)提供貸款之前對企業(yè)的實際狀況進行調查，并與網格管理系統(tǒng)中包含的信息進行比對，確保獲取信息的準確性、真實性，提高金融單位對企業(yè)了解的準確性。

篇5

一、推行網格化管理，明確層級管理職責

網格化管理不同于過去多年延用的劃管片、定街巷的專管員制度，也不同于“拉網式”檢查的巡查制，它是結合這二者的優(yōu)勢推出的一種新的監(jiān)管模式。網格總體劃分為分局、工商所、巡查干部三級，層層分解監(jiān)管責任，通過強化日常監(jiān)管，實現(xiàn)對轄區(qū)市場秩序的有效控制。分局轄區(qū)為一級網格，是網格化監(jiān)管的主責部門，負責日常監(jiān)管的領導為責任人。一級網格按照業(yè)務系統(tǒng)建立縱向網格，明確業(yè)務部門的管理責任和事權劃分。一級網格的責任是對影響市場秩序的突出問題進行分析研究，確定監(jiān)管重點，綜合調度、指揮，解決轄區(qū)突出問題，將原來以業(yè)務指導和考核為主調整為重點解決二、三級網格解決不了的問題。工商所轄區(qū)為二級網格，負責日常監(jiān)管的所長為責任人。二級網格的責任定位在組織工商所的管理力量解決三級網格難以獨立解決的問題，控制轄區(qū)的重點問題，并向上一級網格反饋本級難以解決的問題。工商所管轄區(qū)域劃分若干網格責任區(qū)為三級網格，各責任區(qū)監(jiān)管干部為網格責任人。三級網格責任人的責任定位在對轄區(qū)經濟戶口承擔管理責任，發(fā)現(xiàn)網格內存在的問題、控制事態(tài)、解決一般性問題。相鄰兩個或兩個以上責任區(qū)為一個巡查組，以組為單位對轄區(qū)經濟秩序實施監(jiān)督管理和執(zhí)法巡查。目前全市共劃分一級(區(qū)縣分局級)網格18個，二級(工商所級)網格162個，三級(巡查干部)網格1212個。

網格化管理實行三年來，通過不斷探索和完善，分清了一、二、三級網格的責任，理清了區(qū)域網格與業(yè)務網格的橫、縱關系，明確了各層級網格的事權劃分，完善了下級網格解決不了的問題移交上一級網格處理的工作流轉程序，加強了網格間的有效銜接，真正形成了區(qū)域平面“格”與業(yè)務縱向“網”有機結合、互動的監(jiān)管格局。以往那種工作不分輕重、職責不講層級，把所有任務都壓給工商所的現(xiàn)象逐漸得到解決。通過對三級網格的職責劃分，減輕了工商所和網格責任人的負擔，明確和強化了各級監(jiān)管部門和相關巡查干部的監(jiān)管責任，使監(jiān)管工作更加到位。

二、實現(xiàn)分類分級管理，突出監(jiān)管重點

網格責任人責任的落實，是以分類分級管理為基礎。目前，北京市的市場主體數(shù)量已過百萬戶，而全局一線監(jiān)管干部不到兩干人，市場主體數(shù)量和監(jiān)管人員比例嚴重失衡。為了實現(xiàn)管理力量的有效投入，集中有限的人力、物力，管住需要重點管理的企業(yè)，在推行網格化監(jiān)管過程中，推出了經濟戶口分類分級管理。分類分級管理是按不同行業(yè)的經營風險及企業(yè)所在地域，把企業(yè)風險度分為三類，將風險度高、危險性大的企業(yè)劃為A類，將學校和黨政機關周邊等重點地區(qū)企業(yè)劃分為8類，其他企業(yè)劃分為C類。根據(jù)日常管理中獲得的企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用度分為四級。對有不良行為警示信息，且在限制、記錄期限內的企業(yè)或有不良提示信息，且注冊不滿兩年的企業(yè)定為一級或二級。A類一級屬重點一級監(jiān)控企業(yè)，B類一級屬重點二級監(jiān)控企業(yè)，C類屬一般監(jiān)控企業(yè)，并對不同類別和級別的企業(yè)設定了不同的巡查周期。

對轄區(qū)市場主體實行分類分級監(jiān)管，實際是將轄區(qū)經濟戶口進行排隊，對市場主體實行有區(qū)別的監(jiān)控。對風險度高、信用度低的實行嚴格監(jiān)控，網格責任人增加日常巡查頻次，年檢時重點審查；對風險度低、信用度高的企業(yè)，在沒有投訴舉報的情況下，不再對其進行日常檢查，年檢時進行一般審查；對風險度、信用度適中的企業(yè)進行一般性管理，每年檢查1―2次。這種監(jiān)管方式突出了需要重點監(jiān)管的企業(yè)，使巡查工作更加有的放矢，降低了行政管理成本，提高了監(jiān)管效能。

三、明確轄區(qū)重點問題，按層級責任加以解決

明確影響轄區(qū)經濟秩序的重點問題是什么，是解決問題的起點。以往的巡查制管理，工作重點是放在對違法行為的查處，是被動的“堵”。網格化管理，將發(fā)現(xiàn)轄區(qū)存在的問題作為網格責任人的基本職責，解決問題則按層級負責，大大提高了對轄區(qū)問題的發(fā)現(xiàn)率。同時我們加強了一級網格對轄區(qū)市場信息的綜合分析，做到了對具有苗頭性、傾向性、不穩(wěn)定性問題及時發(fā)現(xiàn)，使監(jiān)管的指向更加清晰、明確，使重點問題得到迅速、有效控制。2005年市局還推出了影響轄區(qū)秩序的十項指標，一年進行兩次的市場秩序評估，將評估結果與專項整治結合起來，改變了以往憑經驗管理的老套路，實現(xiàn)了管理決策的科學化。

四、強化一級網格管理，提升整體監(jiān)管水平

在推進網格化管理過程中，為了解決部分分局管理層的作用發(fā)揮不充分，業(yè)務科室只充當二傳手，對市局下達的工作任務不消化，直接下派工商所，造成網格責任人疲于應付，基本職責和主要工作難以落實的問題，我們有針對性地提出了加強一級網格建設的指導意見。分局開始對各層級網格事權劃分加以調整，監(jiān)管重心從二、三級網格逐漸向一級網格傾斜；將12315投訴舉報信息、案件管理信息、日常監(jiān)管信息匯總加以綜合分析，確定階段性管理重點；打破各業(yè)務部門之間的壁壘，將辦案力量加以整合；分局統(tǒng)一調度執(zhí)法力量，集中優(yōu)勢力量解決重點問題，改變了過去工商所單打獨斗的狀況。我們還開發(fā)了網格化管理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，使一線執(zhí)法人員可以即時查詢企業(yè)信息，為提高管理效能提供了有力的技術支持。網格化管理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息歸集和反饋，還實現(xiàn)了一級網格統(tǒng)一調度指揮和對二、三級網格監(jiān)管工作實時監(jiān)控，提升了整體監(jiān)管水平。

篇6

一、網格化管理的目的

實施勞動保障“網格化監(jiān)察”，旨在全面提升我區(qū)勞動保障監(jiān)察管理工作效能，實現(xiàn)勞動合同簽訂全覆蓋、按時足額支付工資、全員參加社會保險、遵守勞動保障法律法規(guī)，提高就業(yè)穩(wěn)定性，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，建立互利共贏和諧勞動關系。

二、勞動保障監(jiān)察范圍

我區(qū)行政區(qū)劃范圍內，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，劃分14個勞動保障監(jiān)察網格（區(qū)工業(yè)集中區(qū)單獨為1個網格）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合實際，以用人單位和勞動者數(shù)量為依據(jù)、以便利勞動者維權和服務企業(yè)為導向劃分村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察二級網格。各級網格要按照“一戶一檔案”的要求對網格內所有用人單位建立勞動保障信息檔案，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)控和信息采集，確認用人單位的合法性，動態(tài)掌握用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險和遵守法律法規(guī)的情況，切實保障勞動者和用人單位的合法權益。

三、組織機構及工作職責

（一）成立組織領導機構

建立以區(qū)政府分管領導為組長的區(qū)級勞動保障監(jiān)察網格化管理工作領導小組（以下簡稱領導小組，另行文），負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)勞動保障網格化管理工作，領導小組辦公室設在區(qū)人力資源和社會保障局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織協(xié)調，勞動保障所負責具體實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級各相關部門要明確職責，密切配合，要在區(qū)政府的領導下搭建統(tǒng)一的“兩網化”運行平臺，落實工作標準，規(guī)范辦事流程，按照要求統(tǒng)籌推進我區(qū)勞動監(jiān)察“兩網化”建設。高新區(qū)社事局負責高新區(qū)轄區(qū)內各級網格職責劃分，信息采集、報送以及監(jiān)督管理工作；區(qū)委編辦負責協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能設定、人員編制落實和管理，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格勞動保障監(jiān)察員不得少于2人（含兼職）；區(qū)財政局負責“兩網化”建設的經費保障，特別是系統(tǒng)平臺搭建、網絡運行維護、數(shù)據(jù)采集及監(jiān)察裝備配置等項目建設，并將社區(qū)監(jiān)察專職人員工資待遇和工作經費納入財政預算；區(qū)經濟和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)工管委協(xié)助提供行業(yè)歸口的用人單位信息；區(qū)人力資源社會保障局要認真研究，科學劃分各級網格職責、設置權限，強化業(yè)務辦理流程指導，制定考核機制；區(qū)統(tǒng)計局負責提供區(qū)級企事業(yè)單位、個體工商戶等各類用人單位在勞動用工、工資支付等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責落實本級和社區(qū)（村）網格勞動保障監(jiān)察人員、辦公場地和辦公設備配備，完成基礎數(shù)據(jù)采集及網格年內日常勞動保障監(jiān)察工作。

（二）明確兩級網格職責

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察管理網格職責

（1）建立轄區(qū)內村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察管理網格；

（2）負責勞動保障專（兼）職監(jiān)察員及勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的管理；

（3）為“兩網化”管理工作提供必需的辦公條件；

（4）建立轄區(qū)內用人單位勞動保障電子信息及檔案；

（5）對轄區(qū)內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行動態(tài)管理并上報有關情況；

（6）調處一般性勞動糾紛，報告網格內因勞動保障問題引發(fā)的，反饋勞動關系運行和法律法規(guī)貫徹實施情況及有關意見和建議；

（7）配合上級勞動保障監(jiān)察機構對轄區(qū)內用人單位開展巡視檢查和專項檢查等工作。

2．村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察管理網格職責

（1）宣傳勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章；

（2）上報轄區(qū)內用人單位違法信息和勞動者的檢舉、投訴；

（3）采集網格內全部用人單位勞動保障信息，建立用人單位勞動保障信息檔案；

（4）動態(tài)管理轄區(qū)內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況；

（5）配合上級勞動保障監(jiān)察機構開展有關工作。

（三）開展數(shù)據(jù)庫工程建設

以網格為單位，建立網格地域內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的勞動用工電子信息檔案，在此基礎上，建立全區(qū)用人單位勞動用工基本情況數(shù)據(jù)庫，形成全覆蓋、動態(tài)監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制，為動態(tài)試行勞動保障監(jiān)察工作奠定堅實基礎。

四、實施步驟

根據(jù)上級部門對勞動保障監(jiān)察網格化管理要求，2014年1月全面完成組織領導體系建設、辦公場地和設備配備、工作人員配備，開展宣傳動員和摸底工作；2014年3月底前對全區(qū)用工人數(shù)在10人以上的用人單位建立用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫；2014年12月底前建立全區(qū)所有用人單位電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫；2015年全面推行勞動保障監(jiān)察網絡化管理。

五、工作要求

（一）提高認識

和諧勞動關系建設事關社會穩(wěn)定大局。勞動保障監(jiān)察工作網格化管理是強化勞動保障監(jiān)察、建設和諧勞動關系的有力抓手。我區(qū)建立健全勞動保障監(jiān)察網格化管理體系，對提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能，維護勞動者和用人單位合法權益，構建互利共贏和諧勞動關系，維護地區(qū)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

（二）加強領導

區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真研究，加強對勞動保障監(jiān)察網格化管理工作的組織領導，明確1名領導具體負責相關工作；區(qū)人力資源社會保障局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展此項工作的檢查指導；要整體聯(lián)動，密切配合，確保勞動保障監(jiān)察網格化工作落到實處。

篇7

一、指導思想

以全面貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》為主線，以執(zhí)法重心下沉為目標，以強化基礎信息管理和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為手段，全面整合勞動監(jiān)察力量，延伸勞動監(jiān)察網絡，優(yōu)化配置勞動監(jiān)察資源，促進建立和諧勞動關系，提高勞動保障服務效能，保障全區(qū)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標

通過實行勞動保障監(jiān)察網格化管理，建立與我區(qū)經濟社會發(fā)展相適應的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察管理體系，實現(xiàn)由被動反應式監(jiān)察向主動預防式監(jiān)察轉變，切實保障勞動者和用人單位合法權益，提高就業(yè)穩(wěn)定性。依托現(xiàn)有行政管理體系和基層勞動保障平臺，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，設立若干網格，在每個網格區(qū)域內配置相應的專兼職勞動保障監(jiān)察人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，實時采集和監(jiān)控網格內用人單位勞動用工、勞動合同、社會保險、工資支付、勞動條件等方面遵守勞動保障法律法規(guī)情況，建立勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和勞動保障監(jiān)察網絡化管理平臺，全面掌握網格內各用人單位勞動用工信息，實現(xiàn)對用人單位勞動用工分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控，為勞動者和用人單位依法及時維權提供服務，切實保障勞動法律法規(guī)的貫徹落實。

三、組織機構

為加強對*區(qū)勞動保障監(jiān)察網格化管理試點工作的組織領導，決定成立*區(qū)勞動保障監(jiān)察網格化管理試點工作領導小組（以下簡稱領導小組），組成人員如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室在區(qū)人勞局，龍選芝同志兼任辦公室主任，許傳勝任辦公室副主任，成員楊朝剛、胡勁松、樊煥佳。

四、實施內容

（一）建立網格

根據(jù)《關于開展勞動保障監(jiān)察兩網化管理工作試點意見》（人社部發(fā)〔2009〕4號）要求，將*區(qū)所轄區(qū)域設立一級網格，由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊總體負責管理。將9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設立為二級網格，成立9個勞動監(jiān)察中隊，與勞保所合署辦公，中隊長由勞保所長兼任。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）所轄村居（社區(qū)）用人單位的數(shù)量設立12個三級網格，其中：黃土坡街道設立5個三級網格，*大道以南，東至明湖路設立為1個網格（含康樂南路社區(qū)、花漁路社區(qū)、曹家灣社區(qū)、文化南路社區(qū)、二屯社區(qū)）；*大道以北，人民路以南，東至明湖路劃分為1個網格（含人民西路社區(qū)、建設路社區(qū)、向陽北路社區(qū)）；*大道以北，人民路以南，東至雨田大廈，西至明湖路設立為1個網格（含人民中路社區(qū)、區(qū)府路社區(qū)、松坪北路社區(qū)）；*大道以北，人民路以南，西至雨田大廈，東至其林東路設立為1個網格（含土橋社區(qū)、其林社區(qū)、川心社區(qū)）；人民路以北設立為1個網格（含東風東路社區(qū)、東風西路社區(qū)、青年路社區(qū)、埡口社區(qū)、紅巖社區(qū)、雙壩村）。鳳凰街道設立2個三級網格，*大道以南，涼都大道以北設立為1個網格（含松坪南路社區(qū)、廣場社區(qū)）；涼都大道以南設立為1個網格（含龍井社區(qū)、怡景社區(qū)、龍苑社區(qū)、鳳苑社區(qū)、大營社區(qū)、八一社區(qū)、明湖社區(qū)、雙龍村、石橋村）。荷城街道設立3個三級網格，水鋼片區(qū)設立為1個網格（七號點社區(qū)、楊柳社區(qū)、動力社區(qū)、巴西社區(qū)、汽運社區(qū)、燒結社區(qū)、五號點社區(qū)、筆架山社區(qū)、桃林社區(qū)、三塊田村）；*大道以北設立為1個網格（官林社區(qū)、鐘環(huán)社區(qū)、菜園社區(qū)、茶葉林社區(qū)、花園社區(qū)、荷城社區(qū)、教場社區(qū)）；*大道以南設立為1個網格（城南社區(qū)、馬鞍社區(qū)、杉樹林村）。老鷹山鎮(zhèn)設立2個三級網格，以濫壩火車站為界，東面設立為1個網格（含石河村、觀礦居委會、觀音山村、白云石礦居委會、老鷹山居委會、仁活洞村）；西面設立為1個網格（含陸家壩村、石板河村、木橋村、中坡村、老礦居委會、金河居委會、小河居委會）。德塢街道、月照鄉(xiāng)、大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)直接由二級網格監(jiān)管轄區(qū)內用人單位。每一級網格按實際管轄范圍建立網格內全部用人單位勞動用工基本信息電子檔案，掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和簽訂勞動合同、參加社會保險、工資支付等方面的基本情況，并繪制一、二、三級網格劃分示意圖，在各村居（社區(qū)）或用工相對集中的地方懸掛勞動監(jiān)察管理聯(lián)系牌，公示投訴熱線、勞動監(jiān)察協(xié)管員的姓名及相關信息。

（二）建立信息數(shù)據(jù)庫

在目前勞動就業(yè)數(shù)據(jù)形成初始化的基礎上，利用現(xiàn)有的勞動就業(yè)信息系統(tǒng)，安排各網格內的勞動監(jiān)察兼職監(jiān)察員、監(jiān)察協(xié)管員對轄區(qū)內用人單位用工情況進行信息采集，實行動態(tài)管理。

（三）落實人員

根據(jù)《關于開展勞動保障監(jiān)察兩網化管理工作試點意見》（人社部發(fā)〔2009〕4號）要求，適當增加一、二級網格工作人員，面向大中專畢業(yè)生考聘三級網格勞動保障監(jiān)察協(xié)管員（每個網格2名），逐一對網格管轄內全部用人單位的基本信息進行采集，建立用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案，動態(tài)記錄用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況并進行監(jiān)督檢查，從源頭上預防和減少用人單位的違法行為。

五、實施步驟

（一）設立勞動監(jiān)察網格（2009年4月底前）

劃分和確定全區(qū)勞動保障監(jiān)察網格并繪制一、二、三級網格劃分示意圖，向省、市勞動和社會保障部門上報網格劃分示意圖。

（二）加強勞動監(jiān)察隊伍建設（2009年7月底前）

成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）勞動監(jiān)察中隊，配置勞動保障兼職監(jiān)察員，配齊村居（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，完成勞動保障用工信息采集的培訓工作。

（三）明確網格化管理工作職責（2009年9月底前）

在現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察大隊的基礎上，進一步配齊配強勞動保障監(jiān)察人員，按照劃分好的網格配置網格工作人員，明確全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構和工作人員的監(jiān)管職責，形成分級負責、責任到人、落實到網格的勞動保障監(jiān)察網格化管理工作新格局，并完成各項管理制度建設。

（四）創(chuàng)建網格化信息數(shù)據(jù)庫（2009年11月底前）

在現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)的基礎上，由勞動保障監(jiān)察工作人員深入到所負責的網格，按用工信息采集標準，組織勞動保障監(jiān)察協(xié)管人員對用人單位用工情況進行采集，初步形成全區(qū)用人單位用工信息勞動保障監(jiān)察網格化數(shù)據(jù)庫，基本保證所轄區(qū)域內用人單位用工情況底數(shù)清、信息全。

（五）全面總結試點經驗（2009年12月底前）

將我區(qū)試點兩網化建設取得的效果和經驗形成階段性總結上報。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

建立健全網格化勞動保障監(jiān)察管理是充實勞動保障監(jiān)察力量，創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察機制的有效手段，是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把實施勞動保障監(jiān)察網格化管理試點工作作為一項重要工作列入議事日程，加大工作力度，采取有力措施，切實抓緊抓實抓好抓出成效。

（二）精心組織，措施到位

各級各部門要認真分析當?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分；要明確協(xié)管員的經費來源，保證經費落實；要創(chuàng)造條件，為網格化管理配備必要的工作設備；要加強考核，確保網格化管理任務到格、責任到人。

（三）創(chuàng)新思路，穩(wěn)步推進

勞動保障監(jiān)察網格化管理試點工作，既要善于學習先進地區(qū)的經驗，又要結合本地實際，講究實效，不斷總結提高，創(chuàng)造性地開展工作。

篇8

今天的會議是市局研究決定召開的。會議的主要任務是分析農機安全監(jiān)理面臨的形勢和任務，研究下一步的農機安全監(jiān)理工作重點，推進農機安全監(jiān)理依法監(jiān)管能力建設，不斷提高農機安全監(jiān)理工作水平，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。剛才，大家聽取了市的典型發(fā)言，傳達了全省農機監(jiān)理站長學習座談會精神，并對如何深化平安農機合作社創(chuàng)建及下一步重點工作進行了全面部署。下面，我就推進全市農機安全生產網格化管理工作講幾點意見。

一、建設平安農機，全市農機安全監(jiān)理工作成效顯著

近年來，全市農機系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以預防和減少農機事故為目標，以構建農機安全管理長效機制為核心，以“十百千”示范創(chuàng)建為先導，在全國率先開展了“平安農機”建設活動，強化“六抓”措施，通過在管理體制、工作機制等方面的不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)了農機安全監(jiān)理工作的新局面：

一是抓責任，把農機安全生產納入了縣、鄉(xiāng)、村工作目標考核，層層分解落實農機安全生產責任，并加強與安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等有關部門的協(xié)作，建立了政府主導、部門合作、齊抓共管的社會化管理機制。

二是抓網絡，推行縣監(jiān)理站+中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理中隊+村農機安全協(xié)管員的管理模式，建立健全了農機安全監(jiān)管體系。

三是抓樣板，開展農機安全“十百千”示范創(chuàng)建活動，在全市創(chuàng)建了一大批不同層次的農機安全生產示范典型，營造了良好的農機安全生產氛圍。

四是抓規(guī)范，開展農機監(jiān)理規(guī)范化建設，提高了隊伍素質，完善了裝備建設，規(guī)范了執(zhí)法行為，全面提升了農機監(jiān)管能力。

五是抓源頭，開展星級農機市場、星級農機維修點創(chuàng)建活動，加強了對農機銷售、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高了農機產品質量和維修質量；開展組合式培訓和職業(yè)技能鑒定，提高了駕駛操作人員素質；強化年度檢驗，推廣機械檢測，提高了農機安全技術狀態(tài)，有效減少了事故隱患。

六是抓整治，把小型拖拉機清理整治活動作為提高拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率及駕駛員持證率的重要手段，深入持久開展，大大提高了農機安全監(jiān)管水平。

目前，全市拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員在冊數(shù)分別達到12萬臺和11萬人，農機“三率”始終處于全國、全省領先水平，萊西、平度兩市分別被評選為國家級、省級示范縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評選為省級示范鎮(zhèn)，我視的執(zhí)法體系建設、職業(yè)技能鑒定和拖拉機清理整治等多項工作得到了部、省領導的肯定和表揚，“平安農機”建設工作經驗在全國推廣。

二、統(tǒng)一思想，認清面臨的機遇和挑戰(zhàn)

在回顧、肯定成績的同時，我們還必須時刻保持清醒的頭腦，明確面臨的新形勢、新問題，正確對待面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)：

一是農機安全監(jiān)理工作越來越得到各級黨委、政府的高度重視。2009年、2012年、2011年連續(xù)三年的中央1號文件都提出了加強農機安全監(jiān)理工作、提高農機安全監(jiān)管能力的要求；最近國務院《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》又提出了強化農機安全使用監(jiān)督管理，加強基層農機安全監(jiān)理隊伍建設，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預防和減少農機事故發(fā)生的要求。省政府最近下發(fā)的《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》，明確要求農機部門繼續(xù)開展農機安全“十百千”示范活動，加強農機安全管理工作，建立公安機關和農機部門合作機制，結合不同農時的農機作業(yè)特點，定期或不定期對在鄉(xiāng)村道路上行駛的無牌無證、違法載人、未檢未審拖拉機及駕駛人進行檢查處理。這既為做好農機安全監(jiān)理工作提供了強大動力，也進一步明確了農機部門的安全監(jiān)管責任。

二是農機安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)得到逐步健全。近年來，國家先后頒布了《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)；省出臺了《省農業(yè)機械化促進條例》，修改了《省農業(yè)機械管理條例》；農業(yè)部了一系列配套規(guī)章。這一系列法律法規(guī)和規(guī)章的實施，構建了統(tǒng)一、完整的農機安全監(jiān)督管理法規(guī)體系，這既為農機安全監(jiān)管工作提供了有力的法制保障，也對農機監(jiān)理部門依法行政提出了更高要求。

三是農機安全監(jiān)理工作的發(fā)展基礎得到充分保證。近年來，隨著購機補貼力度的逐步加大，我市農機化事業(yè)進入快速發(fā)展期，農機保有量的持續(xù)增長，農機裝備水平實現(xiàn)了新突破，全市拖拉機保有量達到30多萬臺，農機化發(fā)展速度加快、領域拓寬，這既為抓好農機安全監(jiān)理工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎，也使得農機安全監(jiān)督管理難度進一步增加。

三、提高認識，明確網格化管理的目標任務

為適應新的形勢，切實抓好農機安全監(jiān)督管理，扎實推進平安農機建設，根據(jù)市安委會《關于實施安全生產網格化監(jiān)管的意見》和《2012年安全生產網格化監(jiān)管工作推進方案》的有關要求，7月22日，市農機局與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)文件，決定在全市全面推行農機安全生產網格化管理。

網格化管理是一種全新的管理模式，最早應用于城市管理領域，是將基層執(zhí)法單位管轄范圍按一定標準劃分成若干網格，根據(jù)網格內工作量大小，配備適量的管理人員和裝備，由網格隊員全面行使各項管理職能。這種管理形式的意義在于將傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。

按照“以人為本，預防為主，綜合治理”的方針和“健全監(jiān)管體系，完善運行機制，規(guī)范基層管理，優(yōu)化治理結構”的指導思想，以“一格三網九定”為總體框架，將網格化管理引入農機安全生產領域，旨在通過逐級地定責、立制和考核評價，進一步明確各級、各部門的職責，把農機安全監(jiān)督管理涵蓋到農機生產、銷售、培訓、使用、維修等各個領域，建立“橫到邊、縱到底”的農機安全監(jiān)管網絡,構建覆蓋全市、責任到人、職能到位、流程規(guī)范、運轉靈活的農機安全生產監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使農機安全監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化，促進農機“三率”水平的穩(wěn)步提升，降低農機事故率，遏制重特大農機事故，確保農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、突出重點，強化網格化管理的各項措施

實施農機安全生產網格化管理，重點是落實“一格三網九定”。

“一格”，即全市逐級建立安全生產監(jiān)管網格。按照屬地管理與行業(yè)管理相結合、以行業(yè)管理為主的原則，以市農機局為主體建立1個一級網格；以各市（區(qū)）農機主管部門為主體建立8個二級網格；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站（農業(yè)服務中心、農機監(jiān)理中隊）為主體建立若干三級網格；以村（居）、農機合作社和農機生產、銷售、維修企業(yè)為主體，建立若干四級網格，在每一個網格內建立嚴密科學的監(jiān)督管理體系。

“三網”，即通過建立健全管理網、監(jiān)督網和信息網，完善工作運行機制。

健全管理網，就是進一步健全以縣農機監(jiān)理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理中隊（農機站）和村農機協(xié)管員為依托的三級農機安全監(jiān)管網絡，進一步落實各級政府、農機部門和相關企業(yè)的安全責任，形成“政府主導、農機主管、部門配合、齊抓共管”的農機安全生產管理工作機制，強化政府綜合監(jiān)管、部門和行業(yè)專項專業(yè)監(jiān)管，突出對基層的安全監(jiān)管，確保在各個區(qū)域內安全生產有人抓，目標責任有人負。

健全監(jiān)督網，就是整合政府、部門、媒體、群眾、行業(yè)、社會等多方面的力量，形成對農機安全生產工作有效的監(jiān)督監(jiān)察。一是從社會人士中聘請社會監(jiān)督員，對農機安全生產工作進行監(jiān)督；二是以新聞媒體為平臺，在網絡、報刊、電視上開設專欄，對農機安全生產方面的問題進行曝光；三是不定期召開人大代表、政協(xié)委員、農機合作組織、農機戶和群眾代表座談會，聽取民眾呼聲；四是設立專門投訴機構，通過多種途徑向社會公布舉報電話，受理群眾舉報進行有效監(jiān)督；五是加強和完善行業(yè)內部、上下級之間的監(jiān)督，并采取有效措施，使監(jiān)督制度有效地運作健全信息網，就是依托市金宏網和農機化信息網建立安全生產監(jiān)管信息平臺，及時農業(yè)機械安全生產法律、法規(guī)和有關行業(yè)標準，將上級有關文件精神要求及時傳達給基層，同時對實施網格化監(jiān)管的信息及時，宣傳好的經驗和做法，對存有違法行為和隱患的單位及時曝光，對發(fā)生的事故案例進行分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用，實現(xiàn)安全監(jiān)管的精細化和信息化。

“九定”,即健全各項制度，對基層農機安全監(jiān)督管理工作進行全面、深入的規(guī)范。其主要內容是：

領導定點。各級網格確定一名領導到下一級網格掛點，強化對責任區(qū)農機安全生產工作的領導、檢查和指導。

全員定責。各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將農機安全生產責任落實到每一個環(huán)節(jié)，崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任指標。

監(jiān)管定位。根據(jù)職責分工，逐一明確農機安全生產監(jiān)管責任，實施有效監(jiān)管。

排查定級。根據(jù)隱患和風險的辨識標準，確認等級，確定治理方案。

應急定制。建立農機事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、器材，強化演練，及時處置農機事故。

配置定量。明確各級網格農機安全生產監(jiān)管人員，落實保障措施。

培訓定崗。對網格負責人和網格內從事農機安全生產工作的人員，進行專業(yè)培訓，持證上崗。

信息定時。將農機安全生產執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時匯總上報，發(fā)生農機事故時按規(guī)定時限逐級如實報告。

獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎優(yōu)罰劣，對發(fā)生重特大農機事故和完不成工作指標的，嚴格實行責任倒查和追究制度。

實行“九定”，有利于實現(xiàn)安全生產重心下移、關口前移，讓最初的風險得到控制和消除。

五、加強領導，確保網格化管理的工作成效

一是提高認識，加強領導。實施網格化監(jiān)管，是進一步落實安全生產責任制，完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，是建立農機安全生產長效機制的迫切需要。各市區(qū)要高度重視，切實提高認識，明確任務，落實人員，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織落實。為加強組織領導，市農機局、安監(jiān)局聯(lián)合成立了由陳志穎局長為組長的領導小組，各市（區(qū)）也要成立相應的組織機構，加強對網格化管理工作的綜合協(xié)調和指導工作，確保工作取得實效。

二是明確職責，落實責任。要在“條塊結合”的前提下，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確本級網格的職責區(qū)域范圍，落實網格內每個責任單位與責任人的安全生產責任，并逐級簽訂農機安全生產責任書，切實做到職責明確、責任到人。對完不成工作指標、發(fā)生傷亡事故或雖無傷亡但事故影響惡劣的，要自下而上逐級調查各責任人的履職情況。屬于責任事故的，要嚴格追究各有關人員的責任。

篇9

一、長效管理機制運行

（一）劃分責任區(qū)。以辦事處、商貿特色街區(qū)（執(zhí)法中隊）為單位劃分查處違法建設長效管理網格化責任區(qū)。責任區(qū)具體細化到背街小巷和居小區(qū)等，確保“全覆蓋、無縫隙”。

（二）明確責任分工

1、按照網格化責任區(qū)的劃分，辦事處、商貿特色街區(qū)（執(zhí)法中隊）具體負責責任區(qū)內新建違法建設的發(fā)現(xiàn)、制止、拆除；違法建設區(qū)域界定不明確的，由局負責認定、組織協(xié)調。

2、局負責2012年以前建成的違法建設的拆除工作。由中隊按法律程序下達文書后，報局拆違辦統(tǒng)一組織辦事處配合拆除。

3、公管大隊負責拆違過程中執(zhí)法人員人身安全及現(xiàn)場秩序維護。

（三）公布責任范圍和責任人。各執(zhí)法中隊按責任區(qū)的劃分，將網格化責任區(qū)細化，以社區(qū)居委會（物業(yè)）為單位責任到人，并將責任人及通訊聯(lián)系方式報局拆違辦備案。

（四）責任區(qū)日常巡查。各執(zhí)法中隊加強對責任區(qū)巡查，做好日常巡查記錄。定期與社區(qū)居委會、物業(yè)等部門取得聯(lián)系，及時掌握責任區(qū)內違法建設的動態(tài)。同時，采取在小區(qū)內張貼服務指南、聘請違法建設義務監(jiān)督員等形式，及時發(fā)現(xiàn)新生的違法建設，建立查處違法建設網格化聯(lián)動機制。

（五）責任區(qū)工作標準。新建違法建設及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時查處，確保發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。

（六）對2012年后新增違法建設制止不及時、查處不及時、拆除不及時的，納入崗位目標考核予以扣分。

二、違法建設現(xiàn)場查處

（一）對正在建設的違法建設，中隊執(zhí)法人員應當場下達《責令停止違法建設通知書》，責令其立即自行拆除違法建設。若當事人拒不拆除，應及時報告街道辦事處組織拆除（施工隊伍及機械由拆違辦協(xié)調解決）。

（二）對2012年前產生的違法建設的查處，城管中隊按照我局《拆除違法建筑物、構筑物或者建設執(zhí)行程序暫行規(guī)定》進行。并及時清運建筑垃圾、平整場地。

（三）拆違現(xiàn)場需要實施停電、停氣、停水等應急處置時，應及時通知相關管理部門或要求派人現(xiàn)場協(xié)助。

三、投訴舉報受理

（一）局執(zhí)法中心應詳細做好投訴舉報記錄，凡新建違法建設，執(zhí)法中心應第一時間轉發(fā)各執(zhí)法中隊查處，各中隊應及時將查處情況反饋執(zhí)法中心，并按要求通過金宏網報拆違辦。

（二）各執(zhí)法中隊要向社會公開查處違法建設投訴舉報電話，安排專人做好投訴舉報的記錄和受理，及時趕赴現(xiàn)場調查和處理市民投訴舉報的問題，處理情況第一時間反饋投訴舉報人。各中隊當月要將違法建設查處情況和存在的問題，每月28日前，以《違法建筑臺帳》的形式匯總報局拆違辦備案。

篇10

黃山市按照“條塊結合、塊為主體、重心下沉、屬地管理”的原則，將全市環(huán)保監(jiān)管網格劃分為市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級網格。黃山市行政區(qū)域建立一級網格，責任主體為市政府及其相關部門，市政府分管領導為一級“網格長”。轄區(qū)內以屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣、黃山風景區(qū)和黃山經濟開發(fā)區(qū)為單元建立9個二級網格，責任主體為區(qū)縣政府及其相關部門和黃山風景區(qū)、黃山經濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)縣政府及管委會分管負責人為二級“網格長”。二級網格內以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)及國家自然保護區(qū)為單元建立132個三級網格（屯溪區(qū)11個網格、黃山區(qū)15個網格、徽州區(qū)11個網格、歙縣32個網格、休寧縣23個網格、黟縣8個網格、祁門縣20個網格、黃山風景區(qū)10個網格、黃山經濟開發(fā)區(qū)2個網格），責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及管委會主要負責人為三級“網格長”。

2環(huán)境監(jiān)管網格化現(xiàn)狀

2.1網格化監(jiān)管制度情況

（1）建立網格責任機制。網格內所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，相關內容依法向社會公開。（2）建立督導檢查機制。上級網格對下級網格的運行和履職情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)網格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。根據(jù)落實情況和工作需要，及時調整網格的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內容和監(jiān)管責任人。（3）建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線12369、政府網站的作用，暢通舉報平臺。完善舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對反映屬實的環(huán)境違法案件要嚴肅查處，并追究責任。（4）建立污染源數(shù)據(jù)庫機制。建立并完善涵蓋網格內所有污染源的一廠一檔制度，運用新建成的移動執(zhí)法系統(tǒng)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網格內污染源檔案，并保持動態(tài)更新。（5）建立考核評價機制。各級環(huán)境監(jiān)管網格對本級網格運行情況進行自評，上級網格根據(jù)督查情況對下級網格進行考核評價，根據(jù)評價結果及時改進措施，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管網格體系。

2.2網格化監(jiān)管運行情況

（1）巡查監(jiān)管。三級網格已按照網格職責開展違法違規(guī)建設項目清理整治、生態(tài)環(huán)境、飲用水水源地保護、環(huán)境隱患專項執(zhí)法檢查、餐飲服務業(yè)油煙污染、畜禽養(yǎng)殖污染及秋季秸稈禁燒等定期巡查和監(jiān)督工作?；罩輩^(qū)和歙縣循環(huán)經濟園區(qū)管委會三級網格已按照職責要求開展日常巡查、檢查及整改后督察工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上一級網格報告。同時，協(xié)助區(qū)縣環(huán)保局開展一般程序的執(zhí)法處罰，形成配合密切、關系順暢的執(zhí)法局面。（2）聯(lián)合執(zhí)法。上下級網格責任主體加強信息溝通，建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，結合徽州區(qū)、歙縣循環(huán)經濟園區(qū)廢氣污染案件辦理，2016年10月20日到21日，黃山市通過采用區(qū)縣異地互查方式開展二級網格執(zhí)法人員現(xiàn)場大練兵活動，進一步促進區(qū)縣之間的執(zhí)法經驗交流，為大練兵工作的推進起到了示范作用。同時，黃山市結合新建成的移動執(zhí)法系統(tǒng)，開展了移動執(zhí)法系統(tǒng)適用性驗證，進一步提高了移動執(zhí)法系統(tǒng)的可操作性。（3）辦理。黃山市一、二級網格將有關環(huán)境投訴件通過《網格化環(huán)境監(jiān)管任務交辦單》轉發(fā)至二級或三級網格進行查處，提高辦理效率，及時解決群眾環(huán)境問題。（4）信息反饋。上下級網格主體加強信息溝通，上級網格適時對下級監(jiān)管網格化和監(jiān)管人員信息變更情況進行動態(tài)管理，發(fā)生重大調整及時上報。同時，根據(jù)自身網格職責建立了日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，立即制止，及時上報處理，確保第一時間掌握環(huán)境違法行為證據(jù)，有利于打擊環(huán)境違法行為并追究責任。（5）年度考核。部分區(qū)縣已將環(huán)境監(jiān)管網格化運行工作納入年度目標責任考核，考核結果報上一級網格長和各監(jiān)管部門，有效推動網格化的運行。

2.3存在的問題

（1）網格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作涉及面廣，僅靠環(huán)保部門單一執(zhí)法還存在缺陷。雖然目前已與公安部門、商務部門等聯(lián)動執(zhí)法、上下級聯(lián)動執(zhí)法取得一定成效，但是與其他職能部門缺乏有效協(xié)調，沒有充分發(fā)揮各部門聯(lián)動作用，進而形成環(huán)保部門單打獨斗的工作局面，影響網格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。（2）基層人員不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道未專門設置環(huán)境監(jiān)管專崗人員，且無編制和預算經費，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道內其他工作人員兼任。（3）基層保障不足，車輛、技術設備等無法保障，很難及時、可靠地取得現(xiàn)場證據(jù)。（4）三級網格環(huán)境監(jiān)管人員業(yè)務知識缺乏，環(huán)境監(jiān)察水平不高，影響網格化運行效果。

3環(huán)境監(jiān)管網格化運行建議

（1）強化督查指導。進一步完善網格化監(jiān)管體系，落實各部門監(jiān)督責任。督促各網格責任人員在日常環(huán)境管理工作中，進一步掌握分管網格內排污單位具體情況，對工作存在的問題及時查漏補缺，將轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管工作做實、做細、做好。（2）落實協(xié)調責任。根據(jù)各地成立的網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組，對照相關部門環(huán)境監(jiān)管職責，積極推進轄區(qū)內網格化環(huán)保監(jiān)管體系相關運行工作的落實。各有關單位切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，各司其職，各負其責，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區(qū)域內環(huán)保工作，確保取得實效。（3）健全工作制度。進一步健全網格化環(huán)境監(jiān)管運行中的巡查機制、報告機制、處置機制、溝通機制、督查機制、信息報告和信息公開機制，制定工作流程，明確相關部門在網格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，保障各級網格的高效運轉。針對網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設、運行情況開展隨機抽查和監(jiān)察稽查，確保網格化環(huán)境監(jiān)管體系高效運行，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。（4）落實責任追究。強化網格責任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，健全網格監(jiān)管責任追究機制，保護和調動網格執(zhí)法主體積極性，確保網格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，依法依紀實施問責。（5）保障經費投入。將環(huán)境保護監(jiān)管網格化管理工作經費列入同級財政年度預算，保證日常工作的正常開展。下級經費保障不足的，上級要予以支持，延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經濟園區(qū)設立專職環(huán)保機構，配備必要的監(jiān)管人員與環(huán)境監(jiān)管相適應的執(zhí)法設備，提高網格環(huán)境監(jiān)管效能。同時，有計劃、分層次、分類別開展網格人員的業(yè)務培訓，不斷提高人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平。

4結語

環(huán)境網格化監(jiān)管體系的建立和實施，形成了面上查、點上防、線上治的工作態(tài)勢，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的，有效維護了環(huán)境安全。

作者:葉玉婷 單位:黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊

參考文獻

1安徽省人民政府辦公廳.安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（皖政辦[2015]19號）[Z]，2015.