導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程環(huán)評(píng)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新校區(qū)；基建；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0229—1

1 目前高校建設(shè)存在的主要問題

1.1 校區(qū)建設(shè)缺少整體規(guī)劃，功能劃分混亂

教學(xué)區(qū)中有家屬樓，家屬樓中有教學(xué)樓，管理十分不便。

1.2 土地利用率低，缺少前瞻性

校區(qū)“依山傍水”，但多處寶貴景觀資源沒有得到充分利用，建筑與自然景觀不協(xié)調(diào)。

1.3 建筑風(fēng)格不一，設(shè)計(jì)上存在著隨意性

低矮破舊建筑多，特別是通往世博園的景觀路兩旁視覺雜亂，到目前學(xué)校尚無真正意義上的校門，影響學(xué)校的社會(huì)形象。

1.4 建筑面積不足

加上銜接與搭配不合理，教學(xué)科研用房面積嚴(yán)重不足，一些設(shè)備的設(shè)施缺失；校園內(nèi)道路交通系統(tǒng)載荷量逐年增加，且人車混雜，不僅影響交通效率，而且對(duì)師生安全造成威脅。

2 結(jié)合工作實(shí)際新校區(qū)建設(shè)重點(diǎn)做好的工作

2.1 做好校園建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

2.2 新校區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)歷程

任何一個(gè)高校新校區(qū)建設(shè)都是從先期的辦手續(xù)、做規(guī)劃開始的，分如下幾個(gè)步驟：（1）簽訂編制可研報(bào)告咨詢合同、開展可研報(bào)告專家評(píng)估會(huì)、整改后的可研報(bào)告報(bào)省發(fā)改委、省發(fā)改委下達(dá)可研批復(fù)（2）項(xiàng)目建議書的批復(fù)：報(bào)省教育廳、省發(fā)改委、項(xiàng)目建議書、省發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)、市發(fā)改委下達(dá)開展前期工作的函（3）環(huán)評(píng)報(bào)告：報(bào)省環(huán)科院編制環(huán)評(píng)報(bào)告表、環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)省環(huán)保廳、環(huán)評(píng)處、市環(huán)保局下達(dá)預(yù)審意見、省環(huán)保廳下達(dá)審批意見（4）拆遷手續(xù)：市拆遷辦、沈河區(qū)拆遷辦、省教育廳、省財(cái)政廳報(bào)批拆遷手續(xù)、省財(cái)政廳下達(dá)拆遷的復(fù)函。

2.3 嚴(yán)守招投標(biāo)及合同管理

基本建設(shè)工程材料、設(shè)備采購工作在基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和管理下進(jìn)行，大宗基建材料、重要物資設(shè)備的采購均須進(jìn)行公開招投標(biāo)。學(xué)校法定代表人或法定代表人的委托人，代表學(xué)校簽訂各類基本建設(shè)工程合同。簽定基本建設(shè)工程合同以建設(shè)單位招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、基本建設(shè)工程合同范本及相關(guān)法律為依據(jù)。不得訂立背離招、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

2.4 施工管理規(guī)范化

基本建設(shè)工程開工前，基本建設(shè)處應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取施工許可證?；窘ㄔO(shè)處按基本建設(shè)工程項(xiàng)目指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的項(xiàng)目管理能力并對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目承擔(dān)明確的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)做好組織協(xié)調(diào)工作，督促項(xiàng)目參與各方認(rèn)真履行合同。監(jiān)督配合監(jiān)理單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)有效控制施工單位的施工行為，確保工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決和處理施工過程中的質(zhì)量和安全隱患問題，對(duì)施工中出現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全問題應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào)并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。工程設(shè)計(jì)變更、簽證的管理應(yīng)嚴(yán)格按照基建工程設(shè)計(jì)變更、簽證及結(jié)算審核管理辦法執(zhí)行。

2.5 工程竣工驗(yàn)收及備案管理及時(shí)化

工程竣工驗(yàn)收的組織工作由基本建設(shè)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。學(xué)校成立工程竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組組成人員由學(xué)校基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工程使用單位、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員及設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，特殊需要可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在查閱相關(guān)資料、實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，形成工程竣工驗(yàn)收意見，驗(yàn)收合格填寫《建設(shè)工程驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員簽字，學(xué)校蓋章。驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收小組提出整改意見，由施工單位進(jìn)行整改，直至合格?；窘ㄔO(shè)處負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案工作并收集整理相關(guān)材料、文件，按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，向市建設(shè)行政主管部門提交有關(guān)材料、文件。

2.6 工程概算、預(yù)算、決算管理專業(yè)化

從事工程概算、預(yù)算的編制及工程決算審核的人員，應(yīng)具備全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員任職資格?；窘ㄔO(shè)處負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程概算、預(yù)算的編制和決算的初審工作。學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)工程決算復(fù)審工作，政府采購項(xiàng)目由財(cái)政廳委托具有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

2.7 抓好工程質(zhì)量保修管理

基本建設(shè)工程在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的保修期內(nèi)發(fā)生的工程自身的質(zhì)量問題，由基本建設(shè)處負(fù)責(zé)組織相關(guān)施工單位進(jìn)行維修?；窘ㄔO(shè)工程在保修期內(nèi)且在人為的情況下造成的質(zhì)量問題應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行維修并追究當(dāng)事人責(zé)任。保修期滿的工程，按學(xué)校工程移交管理辦法執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬術(shù)嶺.構(gòu)建節(jié)能型生態(tài)校園.華北高?；▍f(xié)作研討會(huì)會(huì)議論文集[c]，2008，10.

[2] 耿濤，王莉潔，王曉燕.現(xiàn)代高校校園規(guī)劃分析與展望[J].山西建筑，2008（24）.

[3]?周航，徐偉.試論高?；ü芾碇匦牡霓D(zhuǎn)移.建筑經(jīng)濟(jì)，2009，11—13.

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理檢查；竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；重要性

中圖分類號(hào)： X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中，環(huán)境管理檢查是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)全過程。根據(jù)排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境管理檢查能夠做出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，同時(shí)還能提出針對(duì)性建議。因此，開展環(huán)境管理檢查在竣工驗(yàn)收中重要性方面的研究，具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2環(huán)境管理檢查的類別、目的、作用和方法

2.1環(huán)境管理檢查的類別

按類別來看，環(huán)境管理檢查包括監(jiān)督檢查和驗(yàn)收檢查。

2.2環(huán)境管理檢查的目的

環(huán)境管理檢查的目的是對(duì)項(xiàng)目的施工期、設(shè)計(jì)期、環(huán)保審批手續(xù)、檔案資料等進(jìn)行檢查，查看其是否手續(xù)齊全完備，還要對(duì)施工方的環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度進(jìn)行檢查，另外，還涉及環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況等方面的檢查，為項(xiàng)目竣工后的環(huán)保驗(yàn)收提供及時(shí)的數(shù)據(jù)。

2.3環(huán)境管理檢查的作用

環(huán)境管理檢查的作用是確保環(huán)評(píng)制度落實(shí)到實(shí)處，督促建設(shè)單位在施工期和設(shè)計(jì)期嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保制度，落實(shí)關(guān)于環(huán)保方面的各項(xiàng)政策要求，確保防污設(shè)施運(yùn)行正常，正確設(shè)置好排污口，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放及污染檢測(cè)，從而為項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和日常管理提供可靠的依據(jù)[1]。

2.4環(huán)境管理檢查的方法

（1）在對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢查中，應(yīng)首先采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘或?qū)φ召Y料等方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，以獲得現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。將獲得的資料以照片或圖表形式，納入到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中，從而為環(huán)保管理部門提供直接、客觀的驗(yàn)收數(shù)據(jù)。

（2）一些環(huán)境管理監(jiān)測(cè)方面的內(nèi)容是不能通過現(xiàn)場(chǎng)檢查掌握情況的，如環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況、固體廢物處理情況、噪聲防治情況等，這就需要利用相關(guān)資料核查法，對(duì)大量相關(guān)資料進(jìn)行收集核查，以確定最終結(jié)論。

（3）為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查與資料核實(shí)進(jìn)行必要的補(bǔ)充，可采用公眾意見調(diào)查方法，對(duì)歷史和環(huán)境影響遺留的各種問題進(jìn)行補(bǔ)充，從而達(dá)到確定環(huán)評(píng)中不合理之處，并采取各種補(bǔ)救措施。

表1 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)檢查表

3環(huán)境管理檢查在竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的重要性

3.1竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要性

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基礎(chǔ)性工作，在項(xiàng)目新建和改建過程中，都占據(jù)非常重要的位置。監(jiān)測(cè)工作所做出的檢測(cè)報(bào)告，是上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的最重要依據(jù)。

但在實(shí)際工作中，有的建設(shè)方在監(jiān)測(cè)中卻存在這樣那樣的問題，如現(xiàn)場(chǎng)踏勘不仔細(xì)導(dǎo)致調(diào)研所得資料不能反映項(xiàng)目真實(shí)現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)內(nèi)容不詳盡導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不夠科學(xué)、環(huán)保設(shè)施和工藝改變導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果明細(xì)不夠、因工藝和工程變化導(dǎo)致污染物排放超出環(huán)評(píng)批復(fù)核定值而需重新核定、監(jiān)測(cè)工作并未涵蓋排放監(jiān)測(cè)、因環(huán)境管理檢查工作不詳盡導(dǎo)致監(jiān)測(cè)報(bào)告不夠完善、所做出的監(jiān)測(cè)結(jié)論缺乏工作針對(duì)性等，都可能影響到驗(yàn)收檢查工作的效果，這體現(xiàn)出竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是非常重要的[2]。

3.2環(huán)境管理檢查的重要性

環(huán)境管理檢查工作在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中，同樣也是非常重要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）提出了重要的整改建議

通過方案編制的針對(duì)性調(diào)研、環(huán)評(píng)、批復(fù)等程序，對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、環(huán)保設(shè)施、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)工藝等一致性進(jìn)行了檢驗(yàn)，獲得了編制方案所需的各項(xiàng)資料。依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)環(huán)保設(shè)施記錄、環(huán)境管理制度、環(huán)境管理檔案、儀器配置、監(jiān)測(cè)人員情況、崗位責(zé)任制、監(jiān)測(cè)平臺(tái)合理性、排污口標(biāo)志、綠化面積、事故應(yīng)急預(yù)案等實(shí)現(xiàn)了實(shí)地調(diào)研。通過上述方面的調(diào)研，可以針對(duì)性的提出相應(yīng)的整改措施和意見，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好充足準(zhǔn)備。

（2）真實(shí)反映了環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況

在某些項(xiàng)目建設(shè)過程中，有的建設(shè)方利用環(huán)評(píng)批復(fù)，試圖實(shí)現(xiàn)小排放量反而享受大核定排放量的出現(xiàn)，這對(duì)于環(huán)保顯然是不利的。通過實(shí)地環(huán)境管理檢查，能夠?qū)?xiàng)目竣工驗(yàn)收前的污染物排放和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的真實(shí)狀態(tài)做到真實(shí)反映，這對(duì)于客觀真實(shí)反映環(huán)評(píng)批復(fù)情況是大為有利的。另外，還能夠?qū)Νh(huán)保設(shè)施工程、輔助工程、建設(shè)工程等做出全方位了解，對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)中所要求建設(shè)的各種環(huán)保設(shè)施、措施落實(shí)狀況做出最客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

（3）提高了環(huán)境監(jiān)察工作的落實(shí)效果

項(xiàng)目環(huán)境管理檢查的時(shí)間能夠涵蓋項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)，到設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)的各個(gè)時(shí)期，而環(huán)境管理檢查真實(shí)反映了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在各個(gè)時(shí)間段的檢查工作情況和效果，驗(yàn)證了檢查意見落實(shí)效果，反映了監(jiān)察部門工作的效果，也同時(shí)促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察工作的進(jìn)一步深入。同時(shí)，由于環(huán)境管理檢查工作可以提供圖表、照片等詳細(xì)檢查結(jié)果資料，這就為環(huán)境行政主管部門工作的開展，提供了客觀、真實(shí)的驗(yàn)收數(shù)據(jù)。

（4）確保了排放監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性

有的建設(shè)方，為獲取理想的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，采取隱瞞欺騙、強(qiáng)化治理、降低污染負(fù)荷、減少投料比、調(diào)整生產(chǎn)工藝等違規(guī)方式，這就需要監(jiān)測(cè)人員必須在清楚項(xiàng)目生產(chǎn)和處理工藝的情況下深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行、污染物處置工藝、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、產(chǎn)能耗平衡情況等了解清楚，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果符合上級(jí)管理部門制定的要求[3]。

例如，可通過對(duì)能源和原材料的投入、產(chǎn)出的監(jiān)測(cè)，掌握是否做到了物料平衡，檢查企業(yè)是否偷偷在暗排放，是否對(duì)投料比、生產(chǎn)工藝、污染符合等產(chǎn)生著欺騙。這就需要監(jiān)測(cè)人員在參考生產(chǎn)設(shè)計(jì)參數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的能量轉(zhuǎn)換和氣、水平衡進(jìn)行大致物料衡算，掌握其平衡關(guān)系，之后，在進(jìn)行詳細(xì)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)后，以實(shí)測(cè)手段，掌握企業(yè)是否做到了物料平衡，是否做到了按要求排放污染物，是否做到了生產(chǎn)工況的科學(xué)合格，只有這樣，才能為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)提供最可靠的保證。

（5）實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠

以工程基本情況、污染物排放、工程特點(diǎn)、環(huán)保執(zhí)行狀況、監(jiān)測(cè)結(jié)果、公眾調(diào)查結(jié)論等為依據(jù)，環(huán)境管理檢查可以對(duì)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果做出最準(zhǔn)確客觀的結(jié)論，并針對(duì)性的提出如綠化、污染物核定建議指標(biāo)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、場(chǎng)地硬化、固體廢棄物處置狀況、環(huán)境工程評(píng)比、環(huán)境管理制度完善等各方面的對(duì)策和建議，從而確保了監(jiān)測(cè)報(bào)告更加具有合理性和完備性。

4結(jié)語

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程中，必須高度重視環(huán)境管理檢查工作的重要意義，嚴(yán)格遵守環(huán)境管理檢查工作的操作規(guī)范和流程，確保檢查結(jié)果真實(shí)客觀反映項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際狀況，使環(huán)境管理檢查工作落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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1工程背景

1．1地下儲(chǔ)氣庫工程

世界上第一個(gè)地下儲(chǔ)氣庫工程于1915年在加拿大建成［1］，其中利用枯竭氣藏作為儲(chǔ)氣空間是應(yīng)用最廣泛的儲(chǔ)氣方式，約占儲(chǔ)氣庫工程總量的3/4。地下儲(chǔ)氣庫的建設(shè)目的是為了適應(yīng)高耗氣地區(qū)的用氣儲(chǔ)存需要和實(shí)現(xiàn)調(diào)峰功能，以提高供氣效率，緩解供氣管線輸氣能力不足的壓力，并使枯竭氣藏存儲(chǔ)空間得到利用。1969年，大慶油田利用枯竭氣藏建造了薩爾圖1號(hào)地下儲(chǔ)氣庫，是我國(guó)第一個(gè)地下儲(chǔ)氣庫工程。至本世紀(jì)初，隨著我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市化的迅猛發(fā)展，為緩解天然氣供氣緊張狀況，各地開始大量建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫工程。根據(jù)資料預(yù)測(cè)，至2020年我國(guó)天然氣消耗量將達(dá)到1600億立方米，需建設(shè)的大型地下儲(chǔ)氣庫達(dá)30座以上［2］。

1．2文96地下儲(chǔ)氣庫工程

中原油田文96地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目是榆林－濟(jì)南天然氣管線的配套工程。該儲(chǔ)氣庫整于河南省境內(nèi)，儲(chǔ)氣空間利用既有文96氣藏，包括文96主塊、文92－47塊兩大板塊，儲(chǔ)氣地層屬砂巖類。除利用既有枯竭氣藏空間外，其新建工程還包括集注站、井場(chǎng)、輸氣干線、集輸管線等內(nèi)容。

2地下儲(chǔ)氣庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程及內(nèi)容

a)驗(yàn)收流程。根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，應(yīng)首先進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收或備案。對(duì)于地下儲(chǔ)氣庫工程，納入生態(tài)影響類項(xiàng)目進(jìn)行管理的，其環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要流程包括委托編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)、驗(yàn)收(或備案)申請(qǐng)、批準(zhǔn)(或準(zhǔn)予)驗(yàn)收(備案)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)的結(jié)論，符合驗(yàn)收條件的直接批準(zhǔn)驗(yàn)收或備案;對(duì)存在問題的則限期整改，視結(jié)果給予驗(yàn)收(備案)。b)驗(yàn)收內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容依照HJ/T394－2007《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響類》中所提出的具體點(diǎn)、項(xiàng)實(shí)施，并由有資質(zhì)單位編制調(diào)查報(bào)告。驗(yàn)收的主要內(nèi)容:①工程變更情況。比較工程的主要技術(shù)指標(biāo)、工藝、數(shù)量，以及線性工程的選線是否與環(huán)評(píng)報(bào)告書所評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容一致或基本一致;②生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及效果。包括主體工程綠化措施及效果、水土保持設(shè)施，生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)措施。臨時(shí)工程的恢復(fù)，并需要達(dá)到相應(yīng)的恢復(fù)效果;③污染防治措施落實(shí)情況與效果。包括生產(chǎn)廢水、生活廢水收集、處理設(shè)施或措施;廢氣處理及處置措施;固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)運(yùn)與后期處置設(shè)施及措施;高噪聲設(shè)備的降噪措施等;④環(huán)境管理。除具體的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施外，還包括工程運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境管理體系的建設(shè)情況、環(huán)境管理制度、臺(tái)賬管理情況等;⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案。涉及易燃、易爆等危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制運(yùn)營(yíng)期突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，作為突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的一部分納入風(fēng)險(xiǎn)防范管理。即驗(yàn)收內(nèi)容還包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制情況及有關(guān)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備等［3］。除上述內(nèi)容外，現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(備案)一般還要求建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)保信息公開、開展公眾意見調(diào)查。

3地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)

以中原油田文96地下儲(chǔ)氣庫工程為背景，該項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)均采用目前國(guó)內(nèi)外較新的通用技術(shù)，其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工況具有代表性。項(xiàng)目現(xiàn)已通過了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，分析驗(yàn)收工作的全過程，可總結(jié)的技術(shù)要點(diǎn)如下。

3．1線性工程

a)線位變更核查。文96儲(chǔ)氣庫工程敷設(shè)的輸氣干線、集輸管線共計(jì)約30km，線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)鍵是線位的變更情況核查，即線位走向與環(huán)評(píng)比較是否存在重大變化。驗(yàn)收的依據(jù)是環(huán)評(píng)文件，實(shí)際工程線位與環(huán)評(píng)階段的設(shè)計(jì)比較如果發(fā)生重大變化，則相應(yīng)的工程量、穿越區(qū)域?qū)l(fā)生明顯變化，其產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施也與環(huán)評(píng)階段的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)存在較大差異，導(dǎo)致驗(yàn)收時(shí)無法給出環(huán)保措施落實(shí)情況的結(jié)論，或者需要系統(tǒng)的、重新評(píng)價(jià)環(huán)境影響。在本項(xiàng)目中，管道工程實(shí)際較環(huán)評(píng)報(bào)告中設(shè)計(jì)長(zhǎng)度縮短了約5km，其原因是在局部地段管道取直，以及埋深變化引起的管道坡度變化使管道長(zhǎng)度減少。此項(xiàng)變更未引起環(huán)境影響的重大變化，不構(gòu)成重大變更。存在線位重大變化的項(xiàng)目應(yīng)該在變更初期對(duì)相關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行評(píng)估，完善落實(shí)相關(guān)資料補(bǔ)充、報(bào)備手續(xù)，在驗(yàn)收階段才有利于順利通過。b)環(huán)保施工工藝。一般的線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容主要是對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施、占地的生態(tài)恢復(fù)及其效果，例如施工面復(fù)耕、綠化等，在施工階段已經(jīng)基本落實(shí)，通常不存在遺留問題。驗(yàn)收中關(guān)注的重點(diǎn)是線性工程環(huán)保施工工藝的采用情況。在本項(xiàng)目中，對(duì)輸氣干線穿越河道的施工，根據(jù)環(huán)評(píng)文件要求應(yīng)采用定向鉆施工，可明顯減小大開挖作業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，屬于重要的環(huán)保措施，驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了定向鉆施工的金堤河地段的工程情況、跡地恢復(fù)等內(nèi)容。c)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施。對(duì)涉及易燃易爆品的建設(shè)工程，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施的核查是環(huán)保驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵點(diǎn)包括兩方面:一是嚴(yán)格核實(shí)針對(duì)管道沿線環(huán)境敏感目標(biāo)如居民住宅、學(xué)校等房屋和場(chǎng)所的安全防護(hù)措施、搬遷措施的實(shí)施情況;二是截?cái)嚅y室的設(shè)置情況，除滿足安全管理要求外，還應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)主要是對(duì)特殊敏感目標(biāo)的保護(hù)要求。截?cái)嚅y室的設(shè)置往往是該類工程環(huán)保驗(yàn)收中較容易被忽視的內(nèi)容。

3．2站場(chǎng)

集注站、井場(chǎng)屬于站場(chǎng)工程內(nèi)容，以污染影響為主并主要集中在運(yùn)營(yíng)期。針對(duì)各項(xiàng)污染因子的驗(yàn)收技術(shù)關(guān)鍵包括如下。a)生產(chǎn)、生活污水的處置工藝和排放去向。站場(chǎng)污水中生產(chǎn)、生活污水根據(jù)其成分、排放量的不同，環(huán)評(píng)文件中均提出了明確的處置工藝、設(shè)施要求，驗(yàn)收環(huán)節(jié)重點(diǎn)核查相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和使用情況，其工藝、規(guī)模是否能夠滿足廢水處置的要求。廢水排放去向往往根據(jù)處置工藝和達(dá)標(biāo)要求決定，必須執(zhí)行環(huán)評(píng)提出的排放去向要求。文96儲(chǔ)氣庫集注站污水經(jīng)處置后要求排入周邊的油氣田污水處理站，進(jìn)行深度處理后用于回注地下。b)廢氣排放達(dá)標(biāo)情況。驗(yàn)收重點(diǎn)關(guān)注各類廢氣排放的達(dá)標(biāo)情況，并且需從采氣期、注氣期分別開展監(jiān)測(cè)工作。文96集注站運(yùn)營(yíng)期站場(chǎng)廢氣主要為兩部分:一是采氣期三甘醇加熱裝置燃燒天然氣產(chǎn)生的有組織排放廢氣;二是集注站的設(shè)備、管道產(chǎn)生的烴類的無組織排放，和偶發(fā)性的放空火炬燃燒產(chǎn)生的煙塵、廢氣等無組織排放。c)降噪設(shè)施及達(dá)標(biāo)情況。在噪聲方面驗(yàn)收關(guān)注壓縮機(jī)、空冷器等高噪聲設(shè)備的降噪措施的落實(shí)情況，包括減振、防護(hù)措施，吸聲、隔聲材料和廠房的建設(shè)等，并需通過監(jiān)測(cè)考察場(chǎng)界達(dá)標(biāo)情況。d)危險(xiǎn)廢物處置。在固體廢物方面，除一般的生活垃圾、檢修垃圾處置的基本驗(yàn)收內(nèi)容外，其關(guān)鍵是核查危險(xiǎn)廢物是否有相應(yīng)的處置渠道及其可行性、依法合規(guī)性。文96項(xiàng)目中集注站內(nèi)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄礦物油、危險(xiǎn)化學(xué)品等即屬于此類，驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了相關(guān)危廢的處置去向并需在驗(yàn)收文件中附相應(yīng)的委托處置協(xié)議。e)地下水環(huán)境影響調(diào)查。驗(yàn)收中需重點(diǎn)考察新建鉆井對(duì)地下水環(huán)境的影響情況，與環(huán)評(píng)文件中的現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行比對(duì)，給出地下水環(huán)境影響的結(jié)論。文96項(xiàng)目涉及新建注采井14口，采用了新型的負(fù)壓射孔技術(shù)［4］，使鉆井作業(yè)時(shí)間縮短，孔壁防護(hù)強(qiáng)度明顯提高，從環(huán)保方面其施工技術(shù)起到了減少地下水水文環(huán)境破壞的作用，并在運(yùn)營(yíng)期有效防止油氣對(duì)含水層的污染。

4結(jié)論

a)地下儲(chǔ)氣庫線性工程部分環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)核查管線線位的變更情況，與線位走向緊密相關(guān)的是工程對(duì)臨近保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)評(píng)文件提出的環(huán)保措施;管線施工采用的環(huán)保施工工藝及其達(dá)到的環(huán)境保護(hù)效果;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施中的沿線敏感目標(biāo)保護(hù)措施的實(shí)施情況，以及截?cái)嚅y室的設(shè)置。b)集注站、井場(chǎng)等站場(chǎng)工程驗(yàn)收中，生產(chǎn)、生活污水重點(diǎn)關(guān)注其處置工藝和排放去向，應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)評(píng)文件提出的要求落實(shí);廢氣、噪聲排放按要求需監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo);固體廢物則以對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置為核心，考察其處置渠道的可行性，并做到依法合規(guī);要通過對(duì)施工工藝進(jìn)行分析、開展監(jiān)測(cè)等判斷鉆井工程在施工、運(yùn)營(yíng)階段是否對(duì)地下水環(huán)境造成不利影響。c)我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫工程在竣工階段環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估方面的技術(shù)研究目前開展較少，隨著大量的儲(chǔ)氣庫工程逐步進(jìn)入完工使用階段，國(guó)家環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收政策和技術(shù)的變化和發(fā)展，對(duì)相關(guān)的技術(shù)研究和積累，乃至于建立儲(chǔ)氣庫工程相關(guān)的驗(yàn)收技術(shù)體系具有較為迫切的需求。

作者:李新剛 單位:中國(guó)石化中原儲(chǔ)氣庫有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

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［2］許德全，牛樹偉．對(duì)地下儲(chǔ)氣庫生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)［J］．油氣儲(chǔ)運(yùn)，2003，22(4):57－59．

篇4

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境管理；污染問題；現(xiàn)狀對(duì)策

Abstract: the environmental impact assessment is economic construction realize the important means of rational layout, the environmental impact limit can be restored to the level for the society, economy and environment protection synchronization coordinated development to provide a powerful guarantee. To control the generation of new sources of pollution and further improve the environmental quality has the great significance. In this paper, the construction project execution environment impact appraisal system, the construction project examination and approval of environmental protection is to strengthen the construction projects shut environmental management is the key, and the environment management and pollution problems discussed accordingly.

Keywords: construction projects; Environmental management; The pollution problem; Status countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 概述

21世紀(jì)，人類比以前更加關(guān)注生態(tài)、環(huán)境、節(jié)能以及可持續(xù)發(fā)展問題。面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)重的氣候異?，F(xiàn)象，聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和世界各國(guó)科學(xué)家一直都在予以密切關(guān)注。因此，我國(guó)出臺(tái)了一系列建筑節(jié)能的相關(guān)政策和法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目管理不僅要考慮項(xiàng)目傳統(tǒng)的“安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量”四大目標(biāo)，注重項(xiàng)目的耐久性、運(yùn)行的可靠性、可維護(hù)性、項(xiàng)目防災(zāi)能力項(xiàng)目全生命期成本，還要充分考慮項(xiàng)目的環(huán)境管理問題，如能源、原材料消耗、廢棄物排放、噪聲污染等。因此, 無論是對(duì)項(xiàng)目本身,還是對(duì)其社會(huì)效益而言, 環(huán)境管理是不可或缺的一項(xiàng)重要工作。

1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)的大力發(fā)展，目前整個(gè)中國(guó)幾乎是個(gè)大工地，大量的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染和影響是巨大的，比如拿建筑垃圾來說，目前中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生的數(shù)量巨大，僅北京、上海每年的排放量都在1000 萬噸左右。堆放或填埋這些垃圾需要占用大量的土地；對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的污染和破壞，包括建筑垃圾的淋濾液滲入土層和含水層，降低土壤環(huán)境，污染地下水，有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解產(chǎn)生有害氣體，污染空氣；同時(shí)忽視對(duì)建筑垃圾的再利用，會(huì)浪費(fèi)大量的資源。因此重視工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響和污染的管理與研究，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)境管理與控制，健全相應(yīng)的法律法規(guī)及制度，探索一套適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)工程施工過程中的環(huán)境管理和控制方法，將是涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合性問題。

1.1地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)還停留在表面、停留在口頭，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如過分熱衷于招商引資，給每個(gè)政府部門下達(dá)招商引資的指標(biāo)等。為了完成招商引資任務(wù)，獲得一定的地方利益及政績(jī)，部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作干擾多、支持少，事實(shí)上造成環(huán)保部門執(zhí)法難、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行難、三同時(shí)跟蹤難。

1.2環(huán)評(píng)單位評(píng)價(jià)工作存在隨意性。部分環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)模式照搬照抄，缺乏科學(xué)性與真實(shí)性。相當(dāng)多建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果和環(huán)評(píng)結(jié)論相差甚遠(yuǎn)，引發(fā)了公眾對(duì)環(huán)評(píng)的不信任。部分環(huán)評(píng)單位開展環(huán)評(píng)的指導(dǎo)思想不正確，以為接受建設(shè)單位的委托，拿人財(cái)錢替人消災(zāi)，就完全按著建設(shè)單位的意愿開展評(píng)價(jià)，失去了環(huán)評(píng)選擇最優(yōu)方案、為環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理決策提供依據(jù)的意義。

1.3建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位。“三同時(shí)”制度本是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本制度，但現(xiàn)實(shí)中，有的企業(yè)將“三同時(shí)”往往變成“兩同時(shí)”甚至是“一同時(shí)”（即主體工程與環(huán)保設(shè)施只是設(shè)計(jì)同時(shí)）。有些企業(yè)對(duì)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)則和報(bào)批程序不熟悉，執(zhí)行“三同時(shí)”工作時(shí)草率處理，不遵循規(guī)定程序，不讓本單位環(huán)保部門人員參與等。

1.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收問題多。從執(zhí)法實(shí)踐看，相當(dāng)多的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即擅自投入生產(chǎn)。究其原因，有的是企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后而不能驗(yàn)收，有的是企業(yè)逃避環(huán)保驗(yàn)收，有的是環(huán)保部門未能及時(shí)組織驗(yàn)收，還有的因?yàn)樯a(chǎn)負(fù)荷未達(dá)到驗(yàn)收要求而長(zhǎng)期不能驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收后的日常監(jiān)管，往往也負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤管理，但卻常常未能參加環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，中間斷了一節(jié)，容易產(chǎn)生問題。

2 .增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境辦理的對(duì)策與建議

2.1創(chuàng)建環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)十分好的文明發(fā)展道路。由側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建科學(xué)的行政績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核由單純GDP量的增加轉(zhuǎn)向引入環(huán)境績(jī)效的“綠色GDP”。要落實(shí)長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)單位聯(lián)合執(zhí)法督查機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督機(jī)制，充實(shí)發(fā)揮人大和司法監(jiān)督的作用。

2.2實(shí)施（實(shí)際的行為）環(huán)評(píng)質(zhì)量糾錯(cuò)體制，強(qiáng)化環(huán)評(píng)單位的法律責(zé)任。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位實(shí)施（實(shí)際的行為）環(huán)評(píng)質(zhì)量糾錯(cuò)體制，對(duì)未能認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，未能認(rèn)真按照財(cái)產(chǎn)政策和區(qū)域規(guī)劃的整體要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程及運(yùn)營(yíng)整個(gè)過程中大概產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行充實(shí)慎重研究，使得環(huán)評(píng)結(jié)論錯(cuò)誤的，視不一樣情節(jié)賜與取消評(píng)價(jià)證書、證書暫停應(yīng)用落實(shí)整改等處分，對(duì)責(zé)任人要取消環(huán)評(píng)上崗資格。環(huán)評(píng)單位應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)過項(xiàng)目建成后的回顧性評(píng)價(jià)負(fù)有法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.3增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格把好項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)及施工階段的環(huán)境監(jiān)理工作，督促建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭⑶摇斌w制，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入應(yīng)用（生產(chǎn)）。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求的，一律不予驗(yàn)收，并責(zé)令限期整改；對(duì)建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收就擅自投入生產(chǎn)應(yīng)用的，依法予以查處。

3．嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度

3.1 是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的另一重要途徑。所謂建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度, 就是一切新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的有關(guān)防治污染和其他公害的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)?！叭瑫r(shí)”制度貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程,它有效防止了新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,就能使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。造成“三同時(shí)”執(zhí)行率低的主要原因是: a. 環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍薄弱, 在項(xiàng)目建設(shè)過程中缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;b. 執(zhí)法力度不夠, 對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目,不能及時(shí)嚴(yán)格查處。

3．2 積極推行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià), 并要與單項(xiàng)評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展, 區(qū)域開發(fā)活動(dòng)日益增多,單項(xiàng)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)已滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 推行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。通過區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、環(huán)境容量分析, 提出規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模、總量控制、污染防治、生態(tài)建設(shè)和資源配置的建設(shè), 為單項(xiàng)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料,為區(qū)域開發(fā)建設(shè)和管理提供科學(xué)決策依據(jù)。在本區(qū)域內(nèi)的單個(gè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定的區(qū)域環(huán)境容量和區(qū)域污染物允許排放量的基礎(chǔ)上重點(diǎn)闡明單個(gè)項(xiàng)目的污染物貢獻(xiàn)量, 在污染物允許排放的范圍內(nèi)優(yōu)化治理方案,將單個(gè)項(xiàng)目的污染物排放與區(qū)域環(huán)境的承載能力有機(jī)地結(jié)合起來,防止盲目建設(shè)。

3.3 提高環(huán)保隊(duì)伍自身素質(zhì), 加大執(zhí)法力度, 促進(jìn)項(xiàng)目管理。抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,環(huán)保隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高尤為重要。要定期組織環(huán)保人員學(xué)習(xí)國(guó)家的環(huán)保法規(guī)和技術(shù), 以提高他們的政策水平、技術(shù)水準(zhǔn)和公正執(zhí)法水平; 同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保部門的交通、通訊、監(jiān)測(cè)等設(shè)備,以提高他們現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督的能力。我國(guó)已初步建立起環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作也已實(shí)現(xiàn)法規(guī)化、制度化。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法力度應(yīng)該增強(qiáng), 不搞“環(huán)評(píng)”不給審批, 不執(zhí)行“三同時(shí)”就要處罰, 促使違法企業(yè)不能生存。只有嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》, 嚴(yán)格執(zhí)法, 才能保證建設(shè)項(xiàng)目按級(jí)分類、按權(quán)審批、按序發(fā)展。

結(jié)語：作為建設(shè)項(xiàng)目的管理者,其環(huán)保意識(shí)直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理情況。因此, 提高管理者的環(huán)保意識(shí), 增強(qiáng)其環(huán)境法制觀念, 至關(guān)重要。環(huán)保部門應(yīng)通過新聞媒體廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)保法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育, 提高全民環(huán)境意識(shí), 激發(fā)廣大群眾的環(huán)境責(zé)任感。同時(shí), 要在中、小學(xué)開設(shè)環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)和技能,樹立自覺愛護(hù)環(huán)境意識(shí), 形成保護(hù)環(huán)境光榮, 污染環(huán)境可恥的時(shí)代道德風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn):

［1］孫長(zhǎng)勝，施工過程中的影響環(huán)境因素分析及處理措施［J］，山西建筑，2011，37( 3)

[ 2 ] 張偉偉，淺析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)狀及其對(duì)策 [ J]，商品與質(zhì)量?學(xué)術(shù)觀察 2011.7

［3］李建斌，試論我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境辦理現(xiàn)狀及其對(duì)策，黑龍江環(huán)境通報(bào)［J］,2006,4,18

篇5

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 勘察合同 合同驗(yàn)收

作者簡(jiǎn)介：謝曉琴，西南交通大學(xué)。

一、 項(xiàng)目、合同主體、合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范

1.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)建設(shè)工程方面的法律法規(guī)的不成熟、不完善及市場(chǎng)管控機(jī)制的缺失，使得一些動(dòng)機(jī)不純的人有機(jī)可乘，而這將導(dǎo)致勘察合同的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范。上述引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的行為締結(jié)的合同無效，甚至可能觸犯到刑法，于勘察單位是得不償失。最優(yōu)做法是防范于未然：一是核查待勘察項(xiàng)目是否存在。國(guó)家項(xiàng)目可以查驗(yàn)其立項(xiàng)報(bào)告、政府批文等文件的真實(shí)有效性；私人項(xiàng)目可去查驗(yàn)項(xiàng)目地國(guó)土資源局、建設(shè)規(guī)劃局等政府部門查驗(yàn)土地存在與否及用途、開發(fā)主體等備案信息的真實(shí)性、一致性。二是核查待勘察項(xiàng)目是否具有合法性。深入了解項(xiàng)目有關(guān)文件，在有關(guān)部門核查項(xiàng)目是否完備規(guī)劃許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)等行政審批手續(xù)以及土地出讓合同書或能否查到該合同書的備案信息，也可在項(xiàng)目地的省級(jí)建設(shè)主管部門查驗(yàn)項(xiàng)目的備案登記記錄。

（二） 合同訂立的風(fēng)險(xiǎn)防范

合同訂立的風(fēng)險(xiǎn)指善意締結(jié)合同的雙方在磋商、談判及簽訂階段忽略了某些潛在重大問題或在重大問題上互不相讓未達(dá)成合意導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程勘察合同的訂立方式主要為直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。

1. 直接發(fā)包方式訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)及防范。直接發(fā)包是指發(fā)包方不再組織進(jìn)行招投標(biāo)，直接將勘察業(yè)務(wù)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)、有能力及良好信譽(yù)的特定承包人。其中，還需關(guān)注承包方將工程主體外的勘察業(yè)務(wù)再分包等問題。再分包在法律上沒有明確規(guī)定是以招標(biāo)還是直接分包的方式進(jìn)行。實(shí)踐中，多表現(xiàn)為承包方找相熟或常合作的勘察單位，由其直接承接。

二、 合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)

三、 合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)

（二）合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

篇6

一、審計(jì)目標(biāo)

以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費(fèi)為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計(jì)，其中對(duì)關(guān)系民生項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)資源環(huán)境方面開展審計(jì)（調(diào)查）。通過審計(jì)，揭示和反映投資項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題，分析原因，及時(shí)提出意見、建議，對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為，依法作出處理處罰，督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)工程規(guī)范、有序開展，提高資金使用效益。

二、審計(jì)對(duì)象和范圍

2016年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)將對(duì)海濱大道新城段等9個(gè)項(xiàng)目開展審計(jì)。具體如下：

（一）竣工決算審計(jì)

2016年對(duì)海濱大道新城段、海州高級(jí)中學(xué)2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)起至項(xiàng)目竣工決算止的所有事項(xiàng)，包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等6個(gè)方面，根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

（二）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

對(duì)薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺(tái)山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)起至2016年3月止的所有事項(xiàng)，包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等6個(gè)方面，根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

（三）跟蹤審計(jì)

對(duì)市應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）、對(duì)口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個(gè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。其中前兩個(gè)項(xiàng)目審計(jì)范圍為自上一年度跟蹤審計(jì)截止時(shí)起至2016年9月止，具體審計(jì)事項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及省審計(jì)廳部署要求進(jìn)行確定。其中應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）作為關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)資源環(huán)境情況開展審計(jì)（調(diào)查）。云宿路征地拆遷工程審計(jì)范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。

各項(xiàng)目的具體審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)方式、審前調(diào)查了解情況，結(jié)合本方案予以確定。

審計(jì)對(duì)象為上述9個(gè)工程項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的建設(shè)主體，包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團(tuán)、城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、方洋集團(tuán)、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時(shí)，對(duì)與項(xiàng)目直接相關(guān)的施工、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。如有必要，將對(duì)建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。

三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)

圍繞“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題，將規(guī)范審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、遵守審計(jì)紀(jì)律貫穿于審計(jì)全過程。具體內(nèi)容如下：

（一）履行基本建設(shè)程序方面。重點(diǎn)對(duì)基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

1．基本程序履行情況。審查是否按國(guó)家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行，項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是否按規(guī)定程序履行，內(nèi)容是否規(guī)范，手續(xù)是否完善；項(xiàng)目施工許可（開工許可）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報(bào)批；有無未經(jīng)驗(yàn)收投入使用情況。

2．概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)建設(shè)，有無概算外項(xiàng)目；是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況；重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定程序報(bào)批，有無超概算未按規(guī)定申請(qǐng)調(diào)整等。

（二）招標(biāo)投標(biāo)方面。重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況；招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范；設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進(jìn)行采購；招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)是否符合規(guī)定。

2．合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符，有無違規(guī)簽訂合同；中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。

（三）工程實(shí)施管理方面。重點(diǎn)對(duì)相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)。

1．相關(guān)單位履職情況。審查項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包；施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項(xiàng)目相符，有無轉(zhuǎn)包或違法分包；是否按國(guó)家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行；其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。

2．內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面建立內(nèi)部控制制度，管理程序是否健全，執(zhí)行是否有效；招標(biāo)時(shí)作為暫定價(jià)的材料、設(shè)備價(jià)格申報(bào)確認(rèn)是否符合規(guī)定。

3．工程結(jié)算情況。審查工程價(jià)款結(jié)算是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有無高估冒算多計(jì)工程款、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問題；工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)是否完善，有無超付工程款等問題。

（四）征地拆遷方面。重點(diǎn)對(duì)土地、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金到位及發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。審查土地征用手續(xù)是否完備，有無違規(guī)批準(zhǔn)土地，有無非法占用土地；土地、房屋征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家規(guī)定；有無截留、侵占、挪用補(bǔ)償資金和侵害群眾利益以及虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)償資金等問題。

（五）建設(shè)資金來源及使用方面。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)。

1．建設(shè)資金來源情況。審查項(xiàng)目建設(shè)資金是否落實(shí)，來源是否合規(guī)，是否按投資計(jì)劃及時(shí)到位，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。

2．建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題；是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。

（六）基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理方面。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)。

1．建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)建賬核算；是否按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算；財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、完整；工程價(jià)款結(jié)算和往來款項(xiàng)是否真實(shí)合法。

2．工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算，內(nèi)容是否真實(shí)完整；交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、完整，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)；尾工工程未完工程量是否真實(shí)，核算是否準(zhǔn)確；結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理。

（七）項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效情況。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建成后效益情況進(jìn)行審計(jì)。審查項(xiàng)目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能，可行性研究報(bào)告確定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。

（八）資源環(huán)境審計(jì)。對(duì)關(guān)系民生的應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）除完成正常的跟蹤審計(jì)外，增加資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施單位采取的環(huán)境保護(hù)措施的合理性、有效性進(jìn)行審計(jì)。審查內(nèi)容包括：

1．土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善，有無非法占用農(nóng)耕地。

2．可行性研究情況。審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案，是否通過專家審查。

3．環(huán)評(píng)情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或報(bào)表，報(bào)告（表）內(nèi)容是否完整，是否報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

4．設(shè)計(jì)情況。審查初步設(shè)計(jì)是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇，其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評(píng)報(bào)告（表）一致，概算費(fèi)用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費(fèi)用，是否通過批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計(jì)是否包含環(huán)境保護(hù)措施相關(guān)內(nèi)容，與環(huán)評(píng)報(bào)告是否一致。

5．施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告（表）組織建設(shè)，有無對(duì)周邊環(huán)境造成污染；項(xiàng)目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對(duì)節(jié)能、環(huán)保進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收是否合格；項(xiàng)目建成后臨時(shí)用地是否恢復(fù)原狀。

6.建成后效益情況。審查項(xiàng)目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定要求，是否達(dá)到可行性研究報(bào)告中確定的目標(biāo)，建成后的社會(huì)效益是否有效發(fā)揮。

其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進(jìn)行審計(jì)，在履行基本建設(shè)程序中予以反映，不單獨(dú)作為審計(jì)內(nèi)容。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

四、審計(jì)工作組織安排

2016年固定資產(chǎn)投資審計(jì)由固投處、投審中心組織實(shí)施。為提高審計(jì)工作效率，避免多次進(jìn)點(diǎn)，組織召開固定資產(chǎn)投資審計(jì)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)會(huì)，向列入項(xiàng)目計(jì)劃的各被審計(jì)單位告知審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)時(shí)間進(jìn)度安排、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、需要配合的事項(xiàng)等，并宣讀審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，具體時(shí)間另行安排。

固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計(jì)組，各審計(jì)組根據(jù)本方案及相關(guān)要求，研究制定各自項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各審計(jì)組應(yīng)于2016年11月15日前完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，于12月31日前出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)于市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及關(guān)系民生的項(xiàng)目，根據(jù)需要向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)。

五、審計(jì)工作要求

（一）突出重點(diǎn)，敢于爭(zhēng)先。各審計(jì)組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及調(diào)查了解情況，按照審計(jì)工作方案的要求編制項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案，按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)，確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出、意見建議有針對(duì)性和可操作性。2016年固定資產(chǎn)投資審計(jì)，要努力打造“精品”項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

（二）提升質(zhì)量，規(guī)范程序。各審計(jì)組應(yīng)以“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求，嚴(yán)格遵照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《省審計(jì)廳審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法（試行）》規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)中做到審前調(diào)查充分，實(shí)施方案有針對(duì)性可行性，審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確完整，審計(jì)事項(xiàng)與實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容一致，審計(jì)程序規(guī)范有序，審計(jì)評(píng)價(jià)客觀準(zhǔn)確，審計(jì)問題嚴(yán)格以省廳《違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為審計(jì)定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?，?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息反映的問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。

篇7

環(huán)境工程監(jiān)理在我國(guó)已有約二十年的歷史，已經(jīng)形成了較成熟的工作體系和環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍，特別是近些年來，工程環(huán)境監(jiān)理的理論系統(tǒng)和技術(shù)方法體系逐步完善，檢測(cè)指標(biāo)體系中的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、衡量標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗(yàn)收、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的建立為環(huán)境工程監(jiān)理工作提供了量的依據(jù)，使各項(xiàng)措施更為合理，可行和有效。然而因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)理工作的特殊性和復(fù)雜性，環(huán)境工程監(jiān)理面臨著以下幾個(gè)主要問題：

（一）建設(shè)方對(duì)環(huán)境監(jiān)理工程的重視度不夠

雖然國(guó)家不斷出臺(tái)對(duì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，而環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察力度也在加強(qiáng)，但是很多建設(shè)方仍舊對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理缺乏重視，因此當(dāng)出現(xiàn)工程環(huán)節(jié)需要環(huán)保部門批復(fù)和驗(yàn)收的時(shí)候，采取了拖延的態(tài)度或者通過環(huán)境監(jiān)理方協(xié)助工程完成環(huán)保驗(yàn)收。設(shè)立環(huán)境監(jiān)理工程會(huì)增加工程成本，而環(huán)境監(jiān)理工程往往只是主體工程的配套工程，短期之內(nèi)其質(zhì)量的優(yōu)劣不會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，在這種情況下，一些環(huán)境意識(shí)不高的企業(yè)，自然對(duì)其不予以重視。

（二）環(huán)境污染治理監(jiān)理工程是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行

一些污染治理工程已經(jīng)通過了環(huán)保部門的驗(yàn)收，而其能否長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，是多方因素共同決定的：工程材料的穩(wěn)定性耐久性、設(shè)備功能的選擇和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行能力、工程的運(yùn)營(yíng)管理等。比如埋在地下的隱蔽工程，時(shí)間一久會(huì)出現(xiàn)填料斷裂、老化等，究其原因是有些商家為了節(jié)省投資選擇劣質(zhì)填料，在前幾個(gè)月看上去運(yùn)行正常，其實(shí)整個(gè)污水處理系統(tǒng)的凈化能力下降，而為了降低成本，設(shè)備的選擇質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行能力下降，最終污染處理設(shè)施也常處于維修狀態(tài)，最終導(dǎo)致整個(gè)排放也處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）環(huán)境監(jiān)理工程專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才缺乏

目前社會(huì)上監(jiān)理企業(yè)眾多，但是卻尚無明確規(guī)定設(shè)立需要實(shí)施環(huán)境工程的監(jiān)理企業(yè)，一般由環(huán)保局等相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有關(guān)環(huán)保指導(dǎo)意見，因地制宜地對(duì)適合當(dāng)?shù)氐男枰M(jìn)行環(huán)境工程監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)鑒定和確定企業(yè)范圍，但這卻對(duì)環(huán)境監(jiān)理工程的工作規(guī)劃的實(shí)行帶來了困難，也易出現(xiàn)漏洞，而環(huán)境工程與通常的項(xiàng)目工程不同，質(zhì)量要求只是最基本的要求，更要滿足環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此從事環(huán)境工程監(jiān)理的人員必須同時(shí)具備環(huán)保、工程、管理等知識(shí)，而機(jī)構(gòu)也應(yīng)該具有相關(guān)資質(zhì)，不能再有委托無相關(guān)環(huán)保知識(shí)的建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍隨意出具監(jiān)理報(bào)告的現(xiàn)象，這種做法勢(shì)必對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理造成巨大傷害。

二、環(huán)境工程監(jiān)理的內(nèi)容及作用

（一）環(huán)境工程監(jiān)理的內(nèi)容

環(huán)境工程監(jiān)理的內(nèi)容主要有：監(jiān)管大氣污染防治工程，水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用、環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境工程等幾個(gè)方面，環(huán)境工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程通過配備相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，時(shí)刻巡視，現(xiàn)場(chǎng)檢查配套的污染治理設(shè)施的同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工和同時(shí)使用的情況，對(duì)環(huán)保制度的落實(shí)，環(huán)保資金的投入是否到位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行改正。

（二）環(huán)境工程監(jiān)理的流程

（三）環(huán)境工程監(jiān)理的作用

首先，環(huán)境工程監(jiān)理的目的是為了保護(hù)環(huán)境，建設(shè)項(xiàng)目施工過程中常常會(huì)出現(xiàn)環(huán)境問題，是否能夠及時(shí)采取有效的措施，關(guān)系到環(huán)境的工程監(jiān)理作為整個(gè)工程監(jiān)理的一部分，是否能成為項(xiàng)目工程質(zhì)量為主監(jiān)理的有益補(bǔ)充，在建設(shè)項(xiàng)目施工前做好環(huán)保評(píng)價(jià)顯得尤為重要。第二、目前環(huán)境工程規(guī)模以中小型環(huán)境工程為主，驗(yàn)收單位在對(duì)建設(shè)單位提供的工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)督數(shù)據(jù)，對(duì)工程建設(shè)單位的施工方案和建筑資料進(jìn)行審查，按照環(huán)保技術(shù)要求指標(biāo)和項(xiàng)目試運(yùn)行環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收，并且出具權(quán)威的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)論。這樣的監(jiān)理環(huán)境工程監(jiān)理制度，是由第三方提供工程質(zhì)量報(bào)告結(jié)論，更具有真實(shí)客觀性，避免了權(quán)力尋租。第三、環(huán)評(píng)工作作為環(huán)保工作的規(guī)范化流程中的關(guān)鍵一步，將它與環(huán)境監(jiān)理有效結(jié)合起來，能夠有效地確保環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)。環(huán)評(píng)為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)詳實(shí)的指導(dǎo)，環(huán)境工程監(jiān)理反過來實(shí)現(xiàn)實(shí)際檢驗(yàn)環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)的可行性和合理性，兩者相互作用，將污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供有力的技術(shù)保障，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。第四、在經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)過程中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來環(huán)境的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由市場(chǎng)規(guī)律決定，政府不直接干預(yù)，而環(huán)保監(jiān)督就需要政府的管理。環(huán)境工程監(jiān)理制度的建立，是環(huán)境保護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，作為一種有益的嘗試，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的有益補(bǔ)充，符合環(huán)境經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

三、環(huán)境工程監(jiān)理的對(duì)策及改進(jìn)建議

（一）做好環(huán)境工程監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境工程監(jiān)理人員首先對(duì)相關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定要有全面的認(rèn)知熟悉，掌握必要的環(huán)保知識(shí)，有針對(duì)性地將工程建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)的特點(diǎn)進(jìn)行歸類總結(jié)，準(zhǔn)確地分析和判斷在施工中的環(huán)境影響、預(yù)測(cè)環(huán)保措施實(shí)施效果以及環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。同時(shí)，用相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工專業(yè)技術(shù)知識(shí)閱讀設(shè)計(jì)文件，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉各種施工方法和工藝流程的特點(diǎn)，只有這樣才能全面徹底的預(yù)防和控制可能造成的環(huán)境問題，最終達(dá)到環(huán)境監(jiān)理的目的。

（二）明確工程的監(jiān)理費(fèi)用，實(shí)施透明化管理

因工程監(jiān)理費(fèi)用的問題涉及的建設(shè)單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)雙方的利益的原因，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，必然會(huì)影響工程的質(zhì)量，因此，監(jiān)理費(fèi)用的規(guī)范行為就顯得尤為重要，相關(guān)物價(jià)的部門也應(yīng)該在對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行充分調(diào)研的之后，做好預(yù)算，制定出具有指導(dǎo)性的監(jiān)理費(fèi)用的政策，以保證環(huán)境工程的監(jiān)理工作在有序的條件下進(jìn)行和開展。

（三）明確環(huán)境工程監(jiān)理的目的

在監(jiān)理工作過程中，如果有不按要求執(zhí)行或者是已經(jīng)造成生態(tài)破壞的現(xiàn)象，監(jiān)理人員必須對(duì)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督，以督促環(huán)保措施的落實(shí)，為了達(dá)到監(jiān)理的工作目的，在環(huán)境監(jiān)理過程中必須隨時(shí)跟蹤和監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的污染防治設(shè)施措施和生態(tài)保護(hù)情況，督促環(huán)保措施的落實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，加大對(duì)違法行為的處罰力度，采取環(huán)保措施予以恢復(fù)生態(tài)，并在意識(shí)上加以強(qiáng)化，使企業(yè)逐漸重視起環(huán)境工程的質(zhì)量，最終確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。

（四）建立合理有效的監(jiān)理工作制度

在日常工作中，監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)每天實(shí)際情況做監(jiān)理日記、并配套圖像方面的記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查情況重點(diǎn)關(guān)注，按照時(shí)間日歷編制環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)及監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，同時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單，按照監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的情況變化不定期召開環(huán)境例會(huì)和環(huán)保會(huì)議，征集合理的建議意見并對(duì)提出存在問題及時(shí)提出整改要求。

（五）對(duì)施工期各階段的管理的加強(qiáng)

監(jiān)理工作制度的建立，需要密切關(guān)注工程建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)報(bào)告的規(guī)定是否相符。一方面，監(jiān)理方在施工準(zhǔn)備階段，要對(duì)施工方法、方案、施工設(shè)施等進(jìn)行詳細(xì)了解并且審查方法方案是否符合國(guó)家的政策法律和要求，另一方面，在項(xiàng)目施工期，要早起介入施工情況，并確認(rèn)施工方的環(huán)保投資是否得到落實(shí)，最后，在項(xiàng)目試生產(chǎn)期，環(huán)保投資是否得到落實(shí)也要得到確認(rèn)，同時(shí)，環(huán)保設(shè)施是否投入使用，污染物排放是否達(dá)標(biāo)也要同時(shí)被監(jiān)督。

（六）環(huán)境工程建設(shè)結(jié)合生態(tài)環(huán)境的必要性監(jiān)理

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的兩個(gè)理論，可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境容載力理論。可持續(xù)發(fā)展指一定區(qū)域環(huán)境可容納發(fā)展規(guī)模及各類活動(dòng)要素的最大限度，環(huán)境容載力理論是環(huán)境結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)變，環(huán)境功能不發(fā)生破壞時(shí)壞境系統(tǒng)所能承受的人類各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力，在環(huán)境工程建設(shè)時(shí)不能光考慮末端治理，而要立足于生態(tài)環(huán)境這個(gè)大局，因此，環(huán)境工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境結(jié)合是必要的。

四、總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞；房屋建筑；工程項(xiàng)目；管理方法；

1.房屋建筑工程項(xiàng)目管理的重要性

在目前的狀況之下，我國(guó)的房屋建筑工程項(xiàng)目管理它是在一定約束條件下，比如質(zhì)量、工期等，并加以建筑工程項(xiàng)目為主要對(duì)象，以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)為目的，按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系統(tǒng)管理，是一個(gè)大組織活動(dòng)。

如果按照項(xiàng)目管理各階段的任務(wù)和實(shí)施主體的不同，它可以主要分為總承包方、設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方等等的項(xiàng)目管理內(nèi)容。但不論是什么樣的主體，其管理的最終目的是一致的，那就是通過各個(gè)階段的建設(shè)活動(dòng)，在預(yù)定的工期和質(zhì)量目標(biāo)下追求最大利潤(rùn)。

2.房屋建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

作為房屋建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)踐實(shí)驗(yàn)者，筆者從近年來的實(shí)際工作心得，逐步發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)在房屋建筑工程項(xiàng)目管理方面存在較多問題，有客觀方面也有主觀方面的。

2.1忽視房屋建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。時(shí)下，一些地方政府片面追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不搞實(shí)際調(diào)研和分析研究，嚴(yán)重忽視了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。一些人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)還停留在表面、文件和口頭上，比如過分熱衷于招商引資，這是最為明顯的，給每個(gè)部門下達(dá)招商引資的指標(biāo)等。在這時(shí)候，為了完成招商引資任務(wù)，獲得一定的地方利益及政績(jī)，一些人對(duì)環(huán)保工作干擾多、支持少，事實(shí)上造成環(huán)保部門執(zhí)法難、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行難。

2.2施工管理體制不健全?，F(xiàn)在的施工工作都知道，施工單位分包現(xiàn)象存在很大問題，分包單位各自為政，在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各分包單位在利益的驅(qū)使下，總希望其它分包單位承擔(dān)更多的工作，這就造成工序上的遺漏，也帶來了一些人為的問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

2.3施工工期制定不合理。在這一方面表現(xiàn)較為突出的是總體規(guī)劃不夠重視，所做的各種計(jì)劃不科學(xué)、不符合實(shí)際。一些人主要靠以往在施工中的積累經(jīng)驗(yàn)，不經(jīng)過調(diào)查分析研究就自行定工期。在只里面，如果遇到新的結(jié)構(gòu)形勢(shì)的項(xiàng)目則更是一籌莫展，只能主觀臆斷，制定措施不得當(dāng)。

2.4施工組織管理不健全。施工中，施工組織的管理不健全主要是存在著施工人員責(zé)任不明確，或者是專業(yè)人員思想麻痹，認(rèn)為這么大的工程項(xiàng)目，出現(xiàn)一些小問題是正常的，沒什么問題。這其中就設(shè)計(jì)到管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，這也是產(chǎn)生施工組織管理不健全問題的重要原因。

2.5環(huán)評(píng)單位評(píng)價(jià)存在隨意性。在目前的環(huán)評(píng)工作中，環(huán)評(píng)單位評(píng)價(jià)工作存在著一定的隨意性。在實(shí)際環(huán)評(píng)中，部分環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)模式照搬照抄，缺乏科學(xué)性與真實(shí)性，失去了環(huán)評(píng)選擇最優(yōu)方案，為環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理決策提供依據(jù)的意義。

2.6 建筑企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)整體較低，并且結(jié)構(gòu)層次也不盡合理。首先，高等教育以上的以上學(xué)歷人員不多，而大、中專學(xué)歷者占據(jù)絕大多數(shù)；其次，存在著重工程技術(shù)人員，輕管理專業(yè)人員的傾向，在缺少高素質(zhì)的工程技術(shù)人員的同時(shí)，合格的項(xiàng)目經(jīng)理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的人員更為缺少。特別是目前對(duì)我國(guó)來說，建筑業(yè)是一支勞動(dòng)密集型的行業(yè)，一線的操作工人技能水平較低，特別是農(nóng)民工的素質(zhì)急待提高，這已成為工程質(zhì)量上不去的一個(gè)主要因素。因?yàn)榻ㄖこ痰默F(xiàn)場(chǎng)施工任務(wù)主要由農(nóng)工承擔(dān)，其中相當(dāng)一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農(nóng)民，文化程度很低，并且其中的大部分人員未經(jīng)任何培訓(xùn)。這不僅影響到工程質(zhì)量，而且容易出現(xiàn)安全事故。

3.房屋建筑工程項(xiàng)目管理的方法

建筑業(yè)作為凸顯我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平的一支生力軍，逐步被廣大人們認(rèn)可。但針對(duì)其存在的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，如何采取一定的有效措施來加以應(yīng)對(duì)才是科學(xué)合理發(fā)展的根本。

3.1房屋建筑工程設(shè)計(jì)管理模式。在我國(guó)的房屋建筑工程中，建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理模式主要有三種：業(yè)主直接管理模式、管理模式和委托管理模式。

1）這其中的直接管理模式，項(xiàng)目業(yè)主自己可以組建工程設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)點(diǎn)是有利于對(duì)工程的三性目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制，但對(duì)設(shè)計(jì)介入過深易造成設(shè)計(jì)方案反復(fù)變更，不易發(fā)揮設(shè)計(jì)單位系統(tǒng)分析綜合比選的作用。

2）而管理模式可以對(duì)專業(yè)咨詢公司的工程設(shè)計(jì)管理水平、能力和資質(zhì)有嚴(yán)格的要求，專業(yè)咨詢公司對(duì)工程設(shè)計(jì)單位必須具有獨(dú)立性。委托管理模式是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系，由項(xiàng)目管理公司獨(dú)立負(fù)責(zé)組織完成工程設(shè)計(jì)或通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)工程設(shè)計(jì)意見和要求須通過項(xiàng)目管理公司才能得以實(shí)現(xiàn)。但是不管采用哪種模式，我們都是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要聘請(qǐng)知名專家進(jìn)行咨詢，為決策提供建議。

3.2做好成本分析計(jì)劃。施工前，有關(guān)負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)技術(shù)人員在充分理解本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，要研究制定一套合理可行的降低工程成本的具體措施，那就是做好成本分析計(jì)劃，并預(yù)測(cè)采取這些措施后取得的經(jīng)濟(jì)效果，以制定降低成本的目標(biāo)。在具體施工實(shí)施過程中，不斷將實(shí)際成本與動(dòng)態(tài)計(jì)劃成本相比較，考核工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行和完成情況是否與預(yù)期目標(biāo)有偏差，及時(shí)調(diào)整修正成本指標(biāo)。

3.3做好進(jìn)度控制管理。施工中進(jìn)度控制管理很重要?，F(xiàn)實(shí)施工中，大家都知道，往往是計(jì)劃畫在紙上、貼在墻上，最終變成一個(gè)裝飾品，作用幾乎沒有發(fā)揮。所以在管理上要多方法選擇各種不同的方案，定優(yōu)并將付諸實(shí)施，同時(shí)要注重風(fēng)險(xiǎn)因素的考慮，重視信息技術(shù)的應(yīng)用，與此同時(shí)對(duì)涉及資金需求計(jì)劃等都要全部落實(shí)，以確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.4管理技術(shù)的改進(jìn)。一些施工技術(shù)不能滿足現(xiàn)在具體施工的要求，施工人員就要采用先進(jìn)、科學(xué)和量化的管理技術(shù)。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來編制建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，以便于工程管理，保證工期進(jìn)度；利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)工程的資金利用，效益的最大化程度進(jìn)行分作，以節(jié)約控制成本；建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來知曉項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.5完善考核體系。目前我國(guó)部分地區(qū)已實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核，這是一個(gè)好的開始，在具體工作中應(yīng)進(jìn)一步完善考核指標(biāo)，增加建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、工商環(huán)保前置審批條件考核的份量，確實(shí)落實(shí)"環(huán)保第一審批權(quán)"，徹底改變以往環(huán)保部門唱獨(dú)角戲、環(huán)保執(zhí)法難的局面。

3.6應(yīng)加大重視工程索賠。因現(xiàn)在的利潤(rùn)逐年下降，低價(jià)微利現(xiàn)象屢見不鮮，面對(duì)這樣局面，項(xiàng)目管理人員在施工過程中應(yīng)始終做好資料的積累工作，建立完善的資料記錄制度，認(rèn)真系統(tǒng)地收集積累施工進(jìn)度、質(zhì)量及財(cái)務(wù)收支資料。一旦發(fā)生索賠項(xiàng)目，根據(jù)合同條款及時(shí)整理出一套強(qiáng)有力的索賠憑證資料，提高索賠成功率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.結(jié)語

隨著項(xiàng)目法施工的不斷發(fā)展和深入，房屋建筑工程項(xiàng)目逐漸演變成建筑企業(yè)的管理中心、效益中心，更是企業(yè)展現(xiàn)給社會(huì)的一個(gè)窗口，因此，建設(shè)項(xiàng)目管理的成敗直接決定著企業(yè)的發(fā)展。而房屋建筑工程項(xiàng)目的管理則是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括質(zhì)量、成本、進(jìn)度等多方面的工作，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門和單位。而只有各方通力合作，才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)校舍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我區(qū)實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，著力辦好人民滿意教育，加大了對(duì)校舍建設(shè)的項(xiàng)目管理和資金投入力度，通過實(shí)施校舍安全工程、城區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)前教育工程、農(nóng)村學(xué)校211工程、薄弱學(xué)校改造工程等一系列工程建設(shè)，校舍建設(shè)取得了新的成果。鑒于校舍安全動(dòng)態(tài)變化的實(shí)際，我區(qū)仍有部分校舍存在安全隱患，急需改造；同時(shí)不少學(xué)校校舍面積不足，不能滿足教學(xué)需要，需盡快新建或者改擴(kuò)建。

按照省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的通知》、市人民政府《關(guān)于印發(fā)城區(qū)中小學(xué)校優(yōu)化布局三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）的通知》等文件精神和全區(qū)學(xué)校建設(shè)三年總體規(guī)劃，確保2015年年底完成城區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要本著對(duì)師生安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)校舍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。區(qū)政府成立了由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)工作，確保校舍建設(shè)的順利實(shí)施。

二、加大投入，落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)（街道）資金分擔(dān)比例

校舍建設(shè)工程資金以區(qū)財(cái)政為主、鎮(zhèn)（街道）籌集配套資金為輔，逐步提高財(cái)政對(duì)校舍建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的比例。

（一）區(qū)鎮(zhèn)（街道）資金分擔(dān)比例。對(duì)列入城區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政全額列入預(yù)算（小區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目除外）；對(duì)列入?yún)^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程計(jì)劃的，建設(shè)資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政按8：2比例共同承擔(dān)。校舍建設(shè)項(xiàng)目開工前，區(qū)財(cái)政預(yù)撥10%的建設(shè)資金，用于規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、圖紙審查、施工許可證辦理等前期準(zhǔn)建手續(xù)；開工后，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度、審計(jì)結(jié)果及合同約定撥付。

（二）加大資金籌措力度。區(qū)財(cái)政局要積極籌措學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金；各鎮(zhèn)（街道）要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)校舍建設(shè)的投入，確保列入鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算。校舍建設(shè)項(xiàng)目開工前，區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局與項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書，確保鎮(zhèn)（街道）配套資金及時(shí)到位，杜絕學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。要拓寬資金籌措渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)。

（三）認(rèn)真落實(shí)減免規(guī)費(fèi)。中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照相關(guān)規(guī)定予以免收；涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位從支持教育事業(yè)發(fā)展的角度予以減收或免收。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序

中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)政府統(tǒng)一組織，區(qū)教體局牽頭實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門密切配合。

（一）科學(xué)論證，編制規(guī)劃。各鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，會(huì)同區(qū)教體局編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定校舍建設(shè)計(jì)劃，并按規(guī)劃年度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目，提請(qǐng)審批。各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向區(qū)教體局提交學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)書面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告要包含建設(shè)項(xiàng)目名稱、建筑面積、建筑類型、建筑結(jié)構(gòu)、預(yù)算資金及來源、建設(shè)周期等基本信息，鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鎮(zhèn)（街道）政府(辦事處)公章。

（三）完善手續(xù)，組織實(shí)施。區(qū)教體局與區(qū)財(cái)政局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目共同審定。經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)審查并報(bào)區(qū)長(zhǎng)同意后，以區(qū)政府辦公室文件形式，安排至各主辦單位和協(xié)辦單位。建設(shè)項(xiàng)目所在中小學(xué)、幼兒園作為責(zé)任主體，履行建設(shè)單位的職責(zé)，按規(guī)定辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、招投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和公示制等各項(xiàng)制度。督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體，嚴(yán)格貫徹實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）、區(qū)教體局、項(xiàng)目所在學(xué)校對(duì)建設(shè)安全和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（五）組織驗(yàn)收，竣工審計(jì)。落實(shí)工程竣工驗(yàn)收備案制，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，確保驗(yàn)收合格后交付使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，依法追究各環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程竣工審計(jì)，并出具詳實(shí)的工程審計(jì)報(bào)告，作為區(qū)財(cái)政局撥付建設(shè)資金和工程結(jié)算的重要依據(jù)。

四、明確責(zé)任，確保校舍建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施

（一）監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)工程全過程監(jiān)管制度，區(qū)中小學(xué)幼兒園校舍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工程進(jìn)度，向社會(huì)及時(shí)公布，并接受新聞媒體和社會(huì)各界的共同監(jiān)督。

（二）各司其職。各部門切實(shí)履行自身職責(zé)，在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)中簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理。針對(duì)全省實(shí)施以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為主體的校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際，突出解決好制約農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃建設(shè)無土地證的問題，鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)確認(rèn)學(xué)校用地界址，國(guó)土部門負(fù)責(zé)辦理學(xué)?！都w土地使用證》，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

篇10

一、目標(biāo)任務(wù)完成及工作情況

（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，推動(dòng)減排。

今年市政府下達(dá)給區(qū)政府的減排任務(wù)是：沿灘區(qū)污水處理廠要加快前期準(zhǔn)備工作，并在年底前開工建設(shè)。為完成這一目標(biāo)務(wù)，我局將按環(huán)保部門在減排工作中的定位和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和管理的通知》要求，已向區(qū)政府報(bào)送了《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》和《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。

（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。已規(guī)劃仙市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以基本完成，軟件材料正在上報(bào)中；規(guī)劃仙市鎮(zhèn)箭口村、華豐村、黃市鎮(zhèn)鳳凰村、聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)海濤村、劉山鄉(xiāng)利民村5個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村；仙市鎮(zhèn)仙灘社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)人居環(huán)境生態(tài)小區(qū)；箭口村創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū)；規(guī)劃建設(shè)25個(gè)生態(tài)家園，正在上報(bào)軟件資料之中。組織編制和實(shí)施《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，正在起草當(dāng)中。

（三）繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

1、在春節(jié)即“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境安全工作，專門安排了節(jié)假日值班，24小時(shí)開通“12369”環(huán)保熱線電話，及時(shí)受理人民群眾來電、來信、來訪投訴，加強(qiáng)了對(duì)污染源監(jiān)督管理和污染防范，強(qiáng)化了對(duì)涉及危化品的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查。

2、開展了對(duì)市衛(wèi)生紙廠的污染治理設(shè)施和污染隱患的檢查工作，強(qiáng)化日常環(huán)境管理，保障治污設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3、認(rèn)真開展了污染隱患檢查工作。重點(diǎn)檢查了企業(yè)儲(chǔ)酸池、儲(chǔ)污池是否存在泄漏、垮塌隱患；原材料、產(chǎn)品是否存在漏雨、進(jìn)水的隱患，特別是沿河的企業(yè)是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產(chǎn)品庫房進(jìn)水的可能及處理措施；檢查了企業(yè)污水治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；認(rèn)真開展了沿灘區(qū)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水專項(xiàng)檢查工作，對(duì)區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的5家工業(yè)企業(yè)和16家衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，掌握了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置及管理情況。

4、完成了全區(qū)放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個(gè)醫(yī)療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況，對(duì)存在的問題以文書的形式提出了整改意見。

5、認(rèn)真開展了中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》，并強(qiáng)化了巡查，較好的保障了中、高考的順利開展。

6、強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法。5月7日，對(duì)威遠(yuǎn)奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區(qū)王井鎮(zhèn)黃桷村8組違法傾倒氣田水的環(huán)境違法行為，實(shí)施了2萬元罰款的行政處罰。

7、認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。4月10日，對(duì)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)“四川省新特水泥有限公司煙塵超標(biāo)排放”的問題，發(fā)出了《限期整改決定書》，堅(jiān)持了每周2次的現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促了企業(yè)的及時(shí)整改和治污設(shè)施的正常運(yùn)行。

8、上半年共接到污染糾紛和件14件，全部都做到了及時(shí)處理，處理率100%，無重大和群訪。

9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司（工廠）順利完成了區(qū)政府下達(dá)的“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練”計(jì)劃。提高了企業(yè)的應(yīng)急反映和我區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置協(xié)調(diào)能力。

（四）繼續(xù)執(zhí)行排污申報(bào)登記制度，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的量化管理。按照《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記及變更申報(bào)登記表》，對(duì)企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行排污申報(bào)登記和換發(fā)排污許可證，準(zhǔn)確追蹤掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)排污總量控制。上半年完成了區(qū)內(nèi)16家工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。對(duì)完成了資料報(bào)送和污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)的廢水、廢氣排放企業(yè)核發(fā)了排污許可證，共發(fā)出正式排污許可證15戶、臨時(shí)排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報(bào)工作，并完成了其中有污染物排放或超標(biāo)排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費(fèi)核定工作?，F(xiàn)共征收排污費(fèi)13.5萬元。

（五）嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。繼續(xù)把加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭減少主要污染物排放的主要途徑，堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保審批制度。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批效率，對(duì)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目均按向社會(huì)公開承諾的辦理時(shí)間進(jìn)行審批。上半年共審批項(xiàng)目28項(xiàng)，通過28項(xiàng)，還為拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展項(xiàng)目、災(zāi)后重建和民生工程項(xiàng)目開辟了環(huán)評(píng)審批綠色通道。堅(jiān)持進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的檢查，提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。

（六）扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

上半年監(jiān)測(cè)站對(duì)對(duì)全區(qū)大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進(jìn)行了列行監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和申報(bào)監(jiān)測(cè)共19個(gè)單位。

1、今年在省補(bǔ)資金的支持下購買了30萬元的監(jiān)測(cè)儀器，新購置設(shè)備21臺(tái)套。較好地提高了我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

2、按區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我局承擔(dān)了沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的牽頭銜接工作并承擔(dān)了沿灘工業(yè)園區(qū)的環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。本次監(jiān)測(cè)同富順環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市環(huán)科所的同志一道。集中25天時(shí)間，完成了對(duì)工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲和土壤的環(huán)評(píng)本底監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)項(xiàng)目37個(gè)，獲得原始數(shù)據(jù)550個(gè)，為編制工業(yè)集中區(qū)環(huán)評(píng)規(guī)劃，提供了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。省環(huán)科院現(xiàn)以完成沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的初稿和省環(huán)保局審批前的第二次公示。

3、城市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)年達(dá)二標(biāo)，空氣質(zhì)量好；飲用水源和釜溪河流斷面按要求進(jìn)行了定期監(jiān)測(cè)，因受農(nóng)業(yè)面源和生活污染全區(qū)11個(gè)集中式飲用水源均不達(dá)Ⅲ標(biāo)，因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質(zhì)長(zhǎng)年達(dá)不到Ⅳ標(biāo)；今年通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，沿灘區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲及交通噪聲有所降低。按時(shí)完成了市控和區(qū)控的重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)；通過監(jiān)測(cè)及時(shí)的反映出了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。

（七）完成了全區(qū)污染源普查任務(wù)。5月7日，市污普辦主任、市環(huán)保局副局長(zhǎng)李建軍為組長(zhǎng)的專業(yè)人員，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，我區(qū)第一次全國(guó)污染源工作順利通過市級(jí)驗(yàn)收，并以91分的好成績(jī)名列全市第一。

（八）牽頭實(shí)施了環(huán)境治理民生工程。區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境治理民生工程的牽頭單位，在區(qū)民生領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)議，分解落實(shí)了生態(tài)環(huán)境治理工作目標(biāo)任務(wù)，建立工作聯(lián)系機(jī)制，較好的推動(dòng)了工程順利開展。

（九）政務(wù)工作任務(wù)。

1、扎實(shí)開展了環(huán)保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進(jìn)行環(huán)保宣傳?！傲?五”世界環(huán)境日圍繞今年“減少污染-行動(dòng)起來”的中國(guó)主題，通過發(fā)資料、發(fā)短信、集中宣傳、全面動(dòng)員等形式多樣集中宣傳。共向社會(huì)各界發(fā)放宣傳資料等200本；宣傳畫20套；向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村組干部、綠色社區(qū)、企事單位、學(xué)校等各行業(yè)人員發(fā)送明信片600百余張，手機(jī)短信4000余條；發(fā)放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區(qū)宣傳點(diǎn)共寫標(biāo)語共20幅，制作環(huán)保工作成果展板15張，發(fā)各種宣傳資料近11000余份，設(shè)置環(huán)境污染投訴點(diǎn)1個(gè)，公布投訴電話：12369，接待咨詢?nèi)罕?000人次。

2、政務(wù)信息完成任務(wù)較好，至今已報(bào)送各類信息29條，市環(huán)保局專刊、《沿灘信息》、《政務(wù)信息》、《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，確保了依法行政。

3、今年6月，區(qū)人大教科文衛(wèi)委專題調(diào)查了《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)我區(qū)環(huán)保工作給予充分的肯定。

（八）加強(qiáng)“城考”基礎(chǔ)工作。完成了2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。

（九）積極上報(bào)爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目

以項(xiàng)目實(shí)施年為契機(jī)，根據(jù)環(huán)保今年的投資重點(diǎn)，新編制包裝對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目5個(gè)。其中：環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)即：沿灘區(qū)環(huán)保局監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目；5月份編制上報(bào)爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金項(xiàng)目4個(gè)即：黃市鎮(zhèn)紅旗村為重點(diǎn)的碾子灘水庫飲用水源地治理項(xiàng)目、富全鎮(zhèn)新房村為重點(diǎn)的生活污水綜合治理項(xiàng)目、瓦市鎮(zhèn)沱灣村為重點(diǎn)的生活污水治理項(xiàng)目、永安鎮(zhèn)柏祥村為重點(diǎn)的蛋雞養(yǎng)殖污染治理與綜合利用項(xiàng)目。

（十）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。通過課題調(diào)研，形成了《如何實(shí)現(xiàn)我區(qū)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)》等3篇調(diào)研報(bào)告，為我區(qū)飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題提出了建設(shè)性的建議、意見；開展了解放思想大討論、專題民主生活會(huì)等活動(dòng)，廣聚民智，多渠道收集群眾意見和建議，回顧總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績(jī)、存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標(biāo)。班子成員帶頭互相談心，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)存在的問題形成了共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二、存在的主要問題和下步工作要點(diǎn)

（一）存在的主要困難和問題

1、環(huán)保宣傳教育力度還需進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村的污染防治宣教面還不夠?qū)?。?duì)農(nóng)村飲用水源地控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染的宣傳開展不夠，落實(shí)防控措施較差。

2、要完成今年市政府下達(dá)的“沿灘區(qū)污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并在年底前開工建設(shè)”的任務(wù)十分困難。

3、我區(qū)“城考”質(zhì)量考核得分不高。主要原因是城市功能區(qū)地表水質(zhì)和集中式飲用水源不達(dá)標(biāo)以及無污水處理設(shè)施。

4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)評(píng)工作重視不夠，未批先建的新上項(xiàng)目，特別是在發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖方面尤為突出，導(dǎo)致環(huán)保投訴時(shí)有發(fā)生，要責(zé)令搬遷或停產(chǎn)、停業(yè)十分困難，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）下步工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》的宣傳教育工作。不斷擴(kuò)大《環(huán)保法》宣教工作覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造良好的環(huán)境紛圍。

2、扎實(shí)推進(jìn)污染減排，確保目標(biāo)任務(wù)完成。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，為促進(jìn)沿灘污水處理廠建設(shè)工程的順利實(shí)施，推進(jìn)管理減排發(fā)揮好職能作用。

3、進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。積極主動(dòng)搞好環(huán)評(píng)審批服務(wù)，控制好“兩高一資”的新上項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的開展。積極協(xié)調(diào)沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批，力爭(zhēng)在七月底前完成。:

4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，確保環(huán)境安全。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查，污染治理成果，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力建設(shè)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)環(huán)境安全。

5、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

編制好《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全；以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，搞好環(huán)境綜合整治。

6、努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源、集中式飲用水水的源監(jiān)測(cè)。搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等監(jiān)督性工作。