導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路工程的項目劃分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：信息標準化；編制方法；分析方法；快速估測理論

在信息社會化和社會信息化的大進程中，信息分析已成為人類生存和發(fā)展的一種基本需要，信息分析和使用的各種方法也不斷發(fā)展起來。工程造價信息分析作為信息分析的一個分支，其分析方法也可借鑒信息分析的方法，但由于工程造價信息的區(qū)域性、多樣性、系統(tǒng)性、動態(tài)性等特點，其分析和使用方法也有其特殊性。因此本文作出如下分析。

一，工程造價信息的標準化

工程造價信息的多樣性、復(fù)雜性和可變性，決定了對各類信息的歸類、整理、分析也應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的標準和劃分方法，雖然交通部先后頒布了《概預(yù)算編制辦

法》、《國內(nèi)招標文件范本》、《竣工決算編制辦法》，對工程項目的劃分標準、造價文件的編制內(nèi)容和格式作了統(tǒng)一的規(guī)定。但由于工程項目的差異和一些人為

的因素，各項目造價資料的內(nèi)容和格式不盡相同，給造價資料的存儲、分析和使

用造成了極大的不便。

鑒于上述情況，有必要對造價資料進行標準化、規(guī)范化的工作，我們在部頒

造價文件編制辦法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時間的研究和反復(fù)修改，并在多方收集反饋

意見的基礎(chǔ)上，對工程項目的劃分標準進行了細化，并設(shè)計出了一套統(tǒng)一的編碼

體系，對各階段的資料和信息進行有序化和系統(tǒng)化的整理，也即是造價數(shù)據(jù)的初

級加工、其目的是提高數(shù)據(jù)的標準化程度，使之符合后續(xù)造價分析和使用的需要。

具體說包括兩個方面的內(nèi)容:工程項目劃分的標準化（系統(tǒng)的工程項目劃分標準包括估算標準項目表、概算標準項目表、預(yù)算標準項目表、竣工決算標準項目表、合同清單范本）與各工程項目編碼的標準化（工程項目編碼是對所有細化了的項目進行編碼，使其代碼化）。

二，公路工程造價指數(shù)的編制方法及其應(yīng)用

本文提出適合我國國情的公路工程造價指數(shù)的編制方法，并對其應(yīng)用進行分析，以促進公路工程造價管理水平的提高。公路工程造價指數(shù)是表明某一時期經(jīng)濟數(shù)值變動情況的比數(shù)，是相對于某一基期的數(shù)值而言。公路工程造價指數(shù)是物價指數(shù)在公路工程造價領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，可以定義為反映不同時期公路工程造價的相對變化趨勢和程度的指標。公路工程造價指數(shù)一般采用定基指數(shù)，這樣可以了解較長時期公路造價變化的趨勢和程度。

以建造成本造價指數(shù)來說明其編制過程。造價指數(shù)編制以19%年部頒定額基價和材料基價為基年數(shù)據(jù)，指數(shù)編制采用開放式，指數(shù)編制模型中用到的典型工程造價資料，由用戶自主選擇。指數(shù)編制中先分別編制分項指數(shù)如人工費、材料費、機械使用費，再編制建安費、設(shè)備購置費和其它工程費指數(shù)，最后匯總編制工程造價指數(shù)。造價指數(shù)預(yù)測利用系統(tǒng)編制的不同時期造價指數(shù)，找出造價指數(shù)的變化規(guī)律，選用合理的預(yù)測模型(如線性回歸、指數(shù)平滑等)進行指數(shù)預(yù)測。通過造價指數(shù)預(yù)測的結(jié)果，預(yù)測出工程造價的上漲率，為相似工程造價文件的編制、分析、審查和價格調(diào)整服務(wù)。

三，公路工程造價信息的分析方法

工程造價資料分析是工程造價控制的基礎(chǔ)和手段。所謂工程造價資料分析，是指根據(jù)構(gòu)成造價的來源，對其進行系統(tǒng)的分解，能為不同工程項目之間進行細致的比較創(chuàng)造條件，找出同類工程造價的變化規(guī)律，分析其中存在的問題，并對影響工程造價的因素進行量化，以指導(dǎo)和控制其它類似工程造價。對同一工程不同階段造價進行分析，可以得到各種干擾因素對工程項目帶來的影響，這在進行工程建設(shè)投資決策的風(fēng)險分析時具有重要意義。

根據(jù)前述工程造價信息標準體系，我們可以基本解決造價體系中工程決策、設(shè)計階段和實施階段的脫節(jié)現(xiàn)象，使概、預(yù)算真正成為“確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和輸工程結(jié)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)”。以下幾種常用的造價信息分析方法都是建立在上述標準化體系基礎(chǔ)上的。

1，統(tǒng)計相關(guān)分析方法

應(yīng)用統(tǒng)計分析理論的方法，通過大量的統(tǒng)計分析，從中了解影響公路工程造價的主要因素，進一步通過分析各影響因素間相對關(guān)系及相應(yīng)的變化規(guī)律，達到掌握工程造價變化規(guī)律的目的。包括簡單統(tǒng)計和相關(guān)分析方法。

2，類比分析法

類比法是對同一工程或類似工程造價進行對比分析，從而得出造價變化的原因，比分析的關(guān)鍵是類比對象的在同一可測度上。對同一工程而言，因各階段工程細目的綜合包含關(guān)系不一樣，類比分析時必須進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換可根據(jù)各階段對應(yīng)關(guān)系來進行;對類似工程來說，其類似程度應(yīng)可度量，保證其可比性，可通過模糊數(shù)學(xué)的貼近度來度量，本系統(tǒng)暫以主要工程特征相同，其它相近來度量，并通過造價指數(shù)來扣除時間對造價的影響因素。

四，工程造價快速估測理論

工程造價的估測包括兩方面內(nèi)容，一是造價的調(diào)整預(yù)測，一般用于造價結(jié)算價的調(diào)整;二是造價的快速估測，用于項目前期的投資決策。第一類為工程造價指數(shù)預(yù)測工程的預(yù)期造價，這種方法使用簡單，只需要知道該類工程估測年的造價指數(shù)和該工程現(xiàn)在的單位造價即可，但其準確性受到典型工程代表性的影響，作為工程結(jié)算造價的調(diào)整和輔助造價分析其精度是適合的。第二類是造價模糊估測，主要應(yīng)用于投資的前期控制和招投標階段標底和報價的快速確定，也是投資風(fēng)險決策的基礎(chǔ)。造價估測有兩種，一種是還沒有進行勘測設(shè)計，不知工程數(shù)量，只知道主要技術(shù)標準;一種是已經(jīng)有了設(shè)計圖紙，可以得到各分項的工程量和工程特征。前一種相當(dāng)于工程可行性階段的估算，后一種相當(dāng)于施工圖設(shè)計和招投標階段的預(yù)算和標底計算。這兩種造價估測的思路基本一致，第一種是把主要技術(shù)標準作為匹配條件，而第二種是把各分項工程的工程特征作為匹配條件，可以說第一種造價估測是第二種造價估測的特例。

參考文獻：

【1】王元慶等.廣東公路建設(shè)造價管理模式研究[D].長安大學(xué)，2002.

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［關(guān)鍵詞］公路工程；市政道路；工程預(yù)算編制

1差異性分析

1.1行業(yè)主管部門差異

因投資、管理體制存在著一定的差異性，我國的道橋等基礎(chǔ)投資和建設(shè)項目分為交通工程、市政工程建設(shè)項目，它分為2個主要部門，即交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。也就意味著在道橋工程中，形成了兩套不同的工程造價管理模式和計價模式，即公路工程和市政工程，其各自均有一套不同的概預(yù)算定額和計價辦法和估算，并且在造價控制與管理中有關(guān)規(guī)定也不相同。

1.2計價依據(jù)差異

對于計價定額而言，公路工程需要對全國統(tǒng)一的公路工程預(yù)算、概算定額進行嚴格遵守，而市政工程卻要對各省市編制的市政工程定額進行遵守。同一路橋建設(shè)項目主要適用于公路工程和市政工程計價和施工管理模式，以及與項目造價直接相關(guān)的工程量清單，招投標文件、造價管理文件等，其形式和內(nèi)容各不相同；另外，由于公路工程和市政工程的程序、價格定額不同，即使應(yīng)用了相同的材料，人工和機械臺班概預(yù)算相同，項目的估算、概算獲取的造價結(jié)果也不一樣。主要原因是道路工程和市政工程定額的子項目劃分的不同，同一定額子項目的人工材料、機械消耗有差異，并且一些計價程序、取費利潤率以及取費項目也有差異。

1.3建設(shè)投資構(gòu)成的差異性

盡管費用結(jié)構(gòu)劃分有差異，但費用的結(jié)構(gòu)組成卻基本一致，不同之處在于劃分方法上，公路工程費用一般由3部分組成，而市政工程中卻由兩部分組成，第一部分中，工程費中被包含在了設(shè)備購置費、建筑安裝工程費中。建筑安裝工程費一些差別均由利、稅、間接費、直接費組成的。從構(gòu)成的角度來看，在一定程度上統(tǒng)一了費用項目的名稱，從而有助于細目的規(guī)范、統(tǒng)一。若詳細研究兩者，也會發(fā)現(xiàn)一些不同。

1.4工程費用和其他費用

1.4.1直接費

直接工程費。并直接按照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料、人工費用，并將定額消耗量、工程量有效融合在一起，通過實物法用來計算公路工程費用，無需對價格進行更改。而市政道路工程費用計算則應(yīng)用的是預(yù)算單價法，也將定額基價同工程量結(jié)合起來，對工料進行分析，并同其他區(qū)域的市場定價狀況和的價格信息相結(jié)合，進而對設(shè)備、人工和材料費用進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其他工程費/措施費。兩者都要完成這個項目的建設(shè)，它們發(fā)生在項目建設(shè)之前或期間，它們直接在項目中使用，然而卻不包含在項目實體費用中，名稱不同，前者稱為其他工程費用，后者稱為措施費。公路中其他工程費共9個類別，市政工程措施費卻有14個類別。盡管二者名稱有差異，然而，多數(shù)工程費大體一致，其不同之處在于名稱、計算方法、組成內(nèi)容。（1）計算方法、計算過程差異。在公路工程中，其他工程費的收費基礎(chǔ)分為兩部分。一是取勞務(wù)和機械使用費的總和，涵蓋了高原地區(qū)各類建筑費用的增加，又如沙塵暴區(qū)和干擾項目費用的增加。二是直接計算市政道路工程的勞動力、設(shè)備、材料等直接工程費用總額，主要分為一般項目和專業(yè)項目兩類措施。有必要根據(jù)施工組織狀況計算專業(yè)項目，其中有施工現(xiàn)場各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費、水平運輸筑島圍堰費、便道便橋費、施工排水降水費、駁岸塊石清理費、圍欄費等。對于通用項目的取費基數(shù)多數(shù)以人工費為基礎(chǔ)，它包括未完成的工程設(shè)備保護費，未完成的工程設(shè)備保護費，安全施工費，施工排水費和降水費，臨時設(shè)施費、環(huán)境保護費等。與此同時，據(jù)實收費中包含了支架費、腳手架、安拆、混凝土模板費、二次搬運費、大型機械設(shè)備進出場費等等。（2）費用名稱存在的差異。市政工程措施中包含了場地清理費、工程點交和工具使用費，而公路工程中被包含在了施工輔助費中。（3）費用組成不明。在市政工程中并未詳細說明行車干擾工程施工增加費、特殊區(qū)域施工增加費，公路工程施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移費等。其他工程費用，例如由于特殊情況（例如公路工程的狹窄空間）而對材料進行二次處理已包括在定額中，不再另外進行計算，對于市政工程而言，則要根據(jù)現(xiàn)實情況加以計算的。市政工程措施費用中的大型機械設(shè)備的出入口在公路工程中不獨立出現(xiàn)，在公路工程中，混凝土模板是根據(jù)其周攤銷量納入到混凝土的具體定額中的。各類作業(yè)腳手架不包括在市政工程定額內(nèi)，按照相應(yīng)的建設(shè)措施項目固定定額執(zhí)行，在公路工程中已將其全面納入相應(yīng)的定額中。不管是公路還是市政中，駁岸塊石清理、洞內(nèi)施工通風(fēng)供水電照明通信設(shè)施、現(xiàn)場施工圍欄、水平運輸筑島圍堰、施工排水降水費，都有單獨的定額，均參照施工組織進行的計算。不同之處在于，這些費用不包括在公路工程中的其他工程費用（措施費）中，而是作為臨時工程或其他子項目出現(xiàn)。

1.4.2間接費

規(guī)費+企業(yè)管理費構(gòu)成=間接費，不同之處為，市政工程的規(guī)費主要包括工程排污費和社會保障費（五險一金），而在公路工程中，工程排污費包含在企業(yè)管理費中。

1.4.3利潤

在公路工程中，利潤計算基于“（直接費+間接費–規(guī)費）×利潤率”；市政工程的利潤是合并清單價格（固定金額）的一部分，是固定基準價格的一部分。

1.4.4增值稅

公路工程和市政道路工程在增值稅計算上有一定的一致性，兩者增值稅的稅率都是以稅前造價為基數(shù)礎(chǔ)的，目前正處在根據(jù)實際情況進行合理的調(diào)整階段。

1.5工程建設(shè)其他費用的差異

相比之下，公路工程中其他費用十分單一，市政工程中確包含著較為復(fù)雜專業(yè)，產(chǎn)生的費用項目由于地域、項目性質(zhì)不同，差別也較大，費用項目數(shù)量很多，然而也并不意味著所有項目費都要產(chǎn)生的，但也不只局限于上面提到的費用，費用是要由工程具體情況而定的，沒有項目產(chǎn)生就不需要計算。然而通過詳細的分析和研究，在類似費用項目上也有些許的差異。（1）在公路工程中，施工單位管理費以總的建安費為基數(shù)累計計算，項目監(jiān)理費的計算依據(jù)的是建安費。但，市政工程建設(shè)單位的管理費用必須按照財政部的有關(guān)規(guī)定，并參照工程投資子文件實施分檔累計計算；而建設(shè)工程監(jiān)理費則需要嚴格遵守國家建設(shè)部發(fā)改辦、國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定實施計算。（2）在市政工程建設(shè)中，工作咨詢費、項目前期勘察設(shè)計費與公路工程建設(shè)項目的前期工作費相同；同時，市政工程勘察費是部分工程費用的0.8%~1.1%，以投資作為設(shè)計費依據(jù)，結(jié)合工程規(guī)模分別確定設(shè)計費力計算（預(yù)算為設(shè)計費10%，竣工圖為計費的8%）。而公路工程計算時則要對《工程勘察設(shè)計收費標準》進行嚴格的遵守。（3）對于市政工程而言，其地震安全評價費、水土保持評價費、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費等，被包含在了公路工程專項評估費中，其相同之處就是名稱與計算方法較為相似。（4）市政工程的生產(chǎn)準備費和開辦費相當(dāng)于公路工程其他費用中生產(chǎn)者的培訓(xùn)費和第二部分費用中生活、辦公家具、生產(chǎn)家具、工器具的購置費，但計算方法上，卻各自有著不同的標準。（5）市政工程招標費可以按照發(fā)展和改革委員會的有關(guān)規(guī)定獨立計算，而公路工程卻要從建設(shè)單位管理費中支出，此費用不單獨列示。（6）市政工程的工程保險費占工程費用的0.3%~0.6%，對于公路工程而言，不獨立出現(xiàn)，包含在預(yù)備費里。（7）在固定資產(chǎn)投資調(diào)整稅與建設(shè)期貸款利息方面兩者有不同的劃分方式。公路工程在建設(shè)項目的其他費用中被直接計入，市政工程包含在建設(shè)投資中，成為了建設(shè)項目總投資的組成部分。

1.6預(yù)備費的差別

公路工程和市政工程的基本預(yù)備費率存在著差別，但又數(shù)值相差不大，同時預(yù)備費內(nèi)容區(qū)別在于公路工程涉及了設(shè)備訂貨，工程保險費、供應(yīng)變更等。然而，市政道路工程的預(yù)備費卻不具有這些內(nèi)容。但是，刨除上面的差別，還有一系列其他差別的存在，然而二者在本著上彼此間的費用構(gòu)成、計價體系、程序卻沒有太大的區(qū)別，唯獨具有較為顯著的行業(yè)特性。

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關(guān)鍵詞：公路；質(zhì)量評定；資料

Abstract: Highway engineering quality assessment information is to carry out the inspection and assessment of scoring the quality of highway projects, and project quality rating of the carrier; it is an important part of construction within the industry data on highway engineering quality assessment data collation, preparation of methods and requirements.Key words: highway; quality assessment;

中圖分類號：U415.13文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

公路工程項目多，工程量大，工期長，從施工準備至竣工驗收，凡是與工程有關(guān)的活動都需要按規(guī)范、規(guī)程、標準的規(guī)定同步記錄下來，形成施工內(nèi)業(yè)資料。其中有各種試驗資料，有開工前的準備資料，還有路基、路面、橋梁等工程項目工序質(zhì)量控制的施工資料、工程項目交工驗收的質(zhì)量評定資料等。其中工程質(zhì)量評定資料是對工程項目的質(zhì)量進行檢驗評定打分，并對工程質(zhì)量進行等級評定的載體，是施工內(nèi)業(yè)資料的重要組成部分?，F(xiàn)針對公路工程質(zhì)量評定資料的整理、編寫的方法和要求進行闡述：

1 公路工程質(zhì)量評定資料的組成及工程項目劃分

按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/1－2004）規(guī)定，質(zhì)量評定是對分項、分部、單位工程和整個合同段工程質(zhì)量進行評定。評定表式主要有五種：分項工程質(zhì)量檢驗評定表、分部工程質(zhì)量檢驗評定表、單位工程質(zhì)量檢驗評定表、合同段質(zhì)量檢驗評定表和工程匯總表。因此開展公路工程質(zhì)量評定工作之前，要先將建設(shè)項目進行劃分：

（1）單位工程：在建設(shè)項目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨立施工條件的工程。

（2）分部工程：在單位工程中，應(yīng)按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)劃分為若干個分部工程。如按工程部位劃分為路基工程、路面工程、橋涵上、下部工程等。由于公路工程里程較長，可以按照3km路段為單元劃分成多個子分部工程。

（3）分項工程：在分部工程中，應(yīng)按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分為若干個分項工程。例如路基土石方工程按照施工內(nèi)容可劃分為土方路基、石方路基、軟土地基處理等。路基土石方工程和路面工程還可以根據(jù)整公里或自然段劃分為多個子分項工程。

2 公路工程質(zhì)量的評分方法

工程質(zhì)量檢驗評分以分項工程為單元，采用100分制進行。在分項工程評分的基礎(chǔ)上，逐級計算各相應(yīng)分部工程、單位工程、合同段和建設(shè)項目評分值。

2.1 分項工程評分方法

分項工程質(zhì)量檢驗內(nèi)容包括基本要求、實測項目、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個部分。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工藝符合基本要求的規(guī)定，且無嚴重外觀缺陷和質(zhì)量保證資料真實并基本齊全時，才能對分項工程質(zhì)量進行檢驗評定。分項工程的評分值滿分為100分，按實測項目采用加權(quán)平均法計算。存在外觀缺陷或資料不全時，須予減分。

分項工程得分=

分項工程評分值＝分項工程得分－外觀缺陷減分－資料不全減分

（1）基本要求檢查

分項工程所列基本要求，對施工質(zhì)量優(yōu)劣具有關(guān)鍵作用，應(yīng)按基本要求對工程進行認真檢查。經(jīng)檢查不符合基本要求規(guī)定時，不得進行工程質(zhì)量的檢驗和評定。

（2）實測項目計分

對規(guī)定檢查項目采用現(xiàn)場抽樣方法，按照規(guī)定頻率和下列計分方法對分項工程的施工質(zhì)量直接進行檢測計分。檢查項目除按數(shù)理統(tǒng)計方法評定的項目以外，均應(yīng)按單點（組）測定值是否符合標準要求進行評定，并按合格率計分。

檢查項目合格率=

檢查項目得分＝檢查項目合格率×100

（3） 外觀缺陷減分

對工程外表狀況應(yīng)逐項進行全面檢查，如發(fā)現(xiàn)外觀缺陷，應(yīng)進行減分。對于較嚴重的外觀缺陷，施工單位須采取措施進行整修處理。

（4） 資料不全減分

分項工程的施工資料和圖表殘缺，缺乏最基本的數(shù)據(jù)，或有偽造涂改者，不予檢驗和評定。資料不全者應(yīng)予減分，減分幅度按規(guī)范進行。

2.2 分部工程和單位工程質(zhì)量評分

分項工程和分部工程按照規(guī)范附錄A，區(qū)分為一般工程和主要（主體）工程，分別給以1和2的權(quán)值。

分部（單位）工程評分值=

2.3 合同段和建設(shè)項目工程質(zhì)量評分

合同段和建設(shè)項目工程質(zhì)量評分值按《公路工程竣(交)工驗收辦法》計算。

合同段工程質(zhì)量評分值=

項目工程質(zhì)量評分值=

2.4 工程質(zhì)量等級評定辦法

工程質(zhì)量評定等級分為合格與不合格，應(yīng)按分項、分部、單位工程、合同段和建設(shè)項目逐級評定。

（1）分項工程質(zhì)量等級評定

分項工程評分值不小于75分者為合格，小于75分者為不合格；機電工程、屬于工廠加工制造的橋梁金屬構(gòu)件不小于90分者為合格，小于90分者為不合格。評定為不合格的分項工程，經(jīng)加固、補強或返工、調(diào)測，滿足設(shè)計要求后，可以重新評定其質(zhì)量等級，但分部工程評分值按其復(fù)評分值的90%計算。

（2）分部工程質(zhì)量等級評定

所屬各分項工程全部合格，則該分部工程評為合格；所屬任一分項工程不合格，則該分部工程為不合格。

（3）單位工程質(zhì)量等級評定

所屬各分部工程全部合格，則該單位工程評為合格；所屬任一分部工程不合格，則該單位工程為不合格。

（4）合同段和建設(shè)項目質(zhì)量等級評定

合同段和建設(shè)項目所含單位工程全部合格，其工程質(zhì)量等級為合格；所屬任一單位工程不合格，則合同段和建設(shè)項目為不合格。

3 公路工程質(zhì)量評定資料的填寫要求

分項工程質(zhì)量檢驗評定表在具體填寫過程中異議較多，理解不同，填寫方法不同。主要填寫的內(nèi)容包括實測值或?qū)崪y偏差值、平均值或代表值、合格率、權(quán)值、得分、減分、評分、質(zhì)量等級等。在填寫過程中，常遇到以下問題：

（1）分項工程質(zhì)量檢驗評定表中實測值或?qū)崪y偏差值一列所列10個檢測值偏少，無法填寫上百個的檢測值。在此，建議增加一個實測偏差值填寫欄目較多的附表更方便填寫。

（2）對于路基路面的壓實度、彎沉值、路面結(jié)構(gòu)層厚度、水泥混凝土的抗壓強度、半剛性材料強度等檢查項目的合格率計算，應(yīng)分別采用規(guī)范附表錄所列數(shù)理統(tǒng)計的方法進行評定積分，并且要有單獨試驗檢測表格記錄檢測結(jié)果。

（3）分項工程質(zhì)量檢驗評定時，路基土石方工程、排水工程、防護工程、路面工程按照路線前進方向1～3公里路段進行分項工程質(zhì)量評定。但對小橋涵的評定如果按標準要求1～3公里的小橋涵和符合小橋標準的通道進行評定，建議增加子分項，每座結(jié)構(gòu)物單獨評定后再匯總。

總之，公路工程質(zhì)量評定資料的整理是施工內(nèi)業(yè)資料整理的重要環(huán)節(jié)，需要做到“全、準、嚴”，做到文件、資料項目齊全，不出現(xiàn)缺少文件和頻率不足等現(xiàn)象，確保資料整理與施工進程同步；確保資料填寫的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準確性，經(jīng)得起推敲和檢查；在資料格式和組卷上，嚴把審查關(guān)，不合格的內(nèi)業(yè)資料嚴禁進入工程檔案室。

參考文獻

[1] 交通部公路科學(xué)研究所. JTG F80P1 - 2004 公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[ S] . 北京:人民交通出版社,2005

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關(guān)鍵詞：建筑工程施工質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、公路工程質(zhì)量評定系統(tǒng)簡介

為滿足目前公路工程質(zhì)量管理的要求，提高公路建設(shè)水平的管理，采用信息、現(xiàn)代化技術(shù)完成開發(fā)公路工程質(zhì)量管理體系，輔助完成工程質(zhì)量管理?？v觀國內(nèi)，目前還沒有一個統(tǒng)一的公路建設(shè)信息管理系統(tǒng)，沒有適應(yīng)的信息化平臺支撐，信息化管理程度低，甚至很多地方還在使用原始的人工手段管理，落后的管理手段直接影響了公路工程質(zhì)量管理的問題。

1、試驗檢測內(nèi)容

試驗檢測有三個方面的內(nèi)容：試驗項目、測量檢查項目和現(xiàn)場檢測項目。實驗項目主要包括原材料、基礎(chǔ)設(shè)備、大型機械的運作等施工前的一些準備工作的檢測；測量檢查項目是在施工階段對公路工程的標準嚴格按照規(guī)章制度進行測量；現(xiàn)場檢測項目通過在施工現(xiàn)場考察、巡查，專家人員發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題，把公路工程項目建設(shè)質(zhì)量落實。實時對采集的原始數(shù)據(jù)進行計算，求得個項目的指標數(shù)據(jù)。

2、公路工程質(zhì)量評定

公路工程根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要，將建設(shè)項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程。通過分項工程的評分評定保證分部工程的質(zhì)量，通過分部工程的質(zhì)量評定保證單位工程的質(zhì)量，通過單位工程的質(zhì)量評定整個項目的質(zhì)量。

工程質(zhì)量檢驗評分以分項工程為單位，采用100分制進行。分項工程質(zhì)量檢驗內(nèi)容包括基本要求、實測項目、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個部分。其中實測項目是涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵項目，其是對規(guī)定檢查項目采用現(xiàn)場抽樣方法，按照規(guī)定頻率和計分方法對分項工程的施工質(zhì)量直接進行檢測評分。

在分項工程評分的基礎(chǔ)上，再進行分部工程和單位工程的評定，以1和2的權(quán)值，進行分部工程和單位工程的評定，然后逐級計算各相應(yīng)分部工程、單位工程、合同段和建設(shè)項目評分值。分部和單位工程評分時，采用加權(quán)平均值計算法確定相應(yīng)的評分值。這樣，按照分項工程、分部工程、單位工程的層次關(guān)系，逐層向上，逐級評定，確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量[1]。

2、公路工程交（竣）工驗收評價

《公路工程竣（交）工驗收辦法》明確規(guī)定，驗收分為兩個階段，即交工驗收和竣工驗收。承包項目全部完工后，由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別編制竣工文件，承包人申請進行“交工驗收”，并進行分項工程質(zhì)量等級評定。公路工程項目驗收工作步驟如下：

①交工驗收：施工單位自檢；監(jiān)理工程師評定；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量檢測；項目法人合同段交工驗收；項目法人完成項目交工驗收報告并報備。

②竣工驗收：交通主管部門運營審查；環(huán)保、檔案等專項工程驗收；項目法人自查；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量檢測鑒定；竣工驗收委員會竣工驗收 。

在這一階段中，通過承包商的自檢及監(jiān)理工程師的抽檢來判斷已完成的各分項工程的施工質(zhì)量、外形尺寸、外觀質(zhì)量與設(shè)計文件的符合程度，完工驗收的各分項工程的各項技術(shù)指標是否達到了施工驗收技術(shù)規(guī)范與設(shè)計文件中提出的要求。在交工驗收階段要進行兩項評價工作，一是對工程質(zhì)量進行評價，二是對設(shè)計工作、監(jiān)理工作、施工管理進行初步評價。在竣工驗收階段要進行三項評價工作，一是對工程質(zhì)量評價，二是對建設(shè)項目綜合評價，三是對建設(shè)管理、設(shè)計工作、監(jiān)理工作、施工管理進行最終評價?？⒐を炇諘r的三項評價均分等級，對整個項目工程質(zhì)量按照優(yōu)良、合格、不合格三個等級進行評[2]。

3、公路工程交（竣）工驗收工程質(zhì)量評定

公路工程按合同規(guī)定要求完工后，施工單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標準進行自檢，合格后，填寫《質(zhì)量交驗單》報送監(jiān)理工程師。公路工程質(zhì)量鑒定由該建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或竣工驗收單位指定的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織，包括工程實體外側(cè)、外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料審查。工程項目實體檢測按分部、單位工程進行，如路基土石方的壓實度、彎沉、邊坡、寬度，排水工程的斷面尺寸、鋪砌厚度等檢查項目。

二、公路工程質(zhì)量評定系統(tǒng)應(yīng)用

1、質(zhì)量評定系統(tǒng)模塊的應(yīng)用

系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計如圖1-1

圖1-1系統(tǒng)功能模塊構(gòu)成

每個模塊都有自己的功能，其控制著各自的下屬模塊，可以單獨理解、編程、調(diào)試、修改，同事進行數(shù)據(jù)的傳遞和控制信號的傳遞。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模塊化，一方面降低系統(tǒng)的復(fù)雜性，便于系統(tǒng)管理人員的操作；另一方面可以提高效率，推動系統(tǒng)的各個部位的開發(fā)。該功能模塊只能由系統(tǒng)管理員來進行統(tǒng)一的管理，主要是實現(xiàn)評測體系初始化，通過管理員將分項、分部、單位工程基本信息建立關(guān)聯(lián)，針對各個功能模塊，設(shè)計出相應(yīng)的界面來實現(xiàn)其功能，使整個評測體系結(jié)構(gòu)得以建立。

該功能模塊是由操作人員對項目的基本信息，以及該項目所包含的合同段進行基本的信息的錄入。把項目基本信息輸入到數(shù)據(jù)庫中，并對該輸入的項目基本信息進行處理，并對進行處理的數(shù)據(jù)進行儲存，并可以將其進行長久保存[3]。

2、Office二次開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用

本系統(tǒng)主要以Excel文件模板形式處理試驗檢測數(shù)據(jù)，并保存試驗檢測、質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定數(shù)據(jù)。試驗檢測數(shù)據(jù)處理主要以Excel表單形式實現(xiàn)，通過公式、Chart圖形對象等完成，是對數(shù)據(jù)的計算和圖形表現(xiàn)。本系統(tǒng)開發(fā)了109張試驗檢測Excel表格，以模板形式存儲在數(shù)據(jù)庫中。將試驗檢測、質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定3個報告單以Excel文件的形式存儲在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，降低系統(tǒng)開發(fā)、重建系統(tǒng)的復(fù)雜程度，提供了靈活的數(shù)據(jù)處理形式和手段。

3、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)用

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是位于用戶與操作系統(tǒng)之間的一層數(shù)據(jù)管理軟件，是由一個互聯(lián)關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)的集合和一組用于訪問這些數(shù)據(jù)的程序組成。首先使用Access數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建立一個完整的單位工程數(shù)據(jù)庫作為一個模板，在工程質(zhì)量評定中涉及到的一些數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)將它們單獨建立一個數(shù)據(jù)庫，保證規(guī)范的數(shù)據(jù)不受更改；保證質(zhì)量評定的準確性；縮小規(guī)模，提高效率。其主要功能為數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)庫的運行、數(shù)據(jù)庫的建立和維護。應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)之間是通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)所聯(lián)系對應(yīng)的。

三、結(jié)語

文章結(jié)合《公路工程交（竣）工驗收辦法》及《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，就公路工程質(zhì)量評定系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)與應(yīng)用進行了一系列的探討，對公路工程試驗檢測與質(zhì)量評定的各部分關(guān)系、工作流程進行了闡述。目前，雖說公路工程質(zhì)量問題并沒有徹底解決，但是在信息技術(shù)迅速發(fā)展的社會，其擁有最先進、最活躍的生產(chǎn)力，加之有外國發(fā)達國家成功的借鑒經(jīng)驗，利用新技術(shù)條件進行科學(xué)、高效地現(xiàn)代化管理，公路工程質(zhì)量評定系統(tǒng)會越來越完善，公路工程質(zhì)量會進一步提升。

參考文獻

[1]周勇，張謝東.公路工程質(zhì)量評定系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用[J].武漢理工大學(xué)交通學(xué)院, 2004.

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價管理；措施方法

隨著我國公路工程造價是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項目的籌劃階段、勘測設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益，同時也可為社會創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環(huán)節(jié)：把好造價關(guān)，實行全過程全方位的造價控制。本文針對當(dāng)前公路T程造價管理的現(xiàn)狀，通過分析公路工程項目各階段的工程造價管理的具體內(nèi)容和措施，提出一些加強公路工程造價控制與管理的建議和方法。

一、中國公路工程造價管理的現(xiàn)狀

我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過幾多年的發(fā)展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中罔的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻。但是，現(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達 家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：

1．現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只灃蘑在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項日實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項月作工投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于沒計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。

2．公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計‘圖紙編制的概預(yù)算和計算T程造價為主，而在設(shè)計階段用丁程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設(shè)單佗及其主管部門、設(shè)計單位、施T企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。

3．依然存在與市場脫節(jié)的“計劃”痕跡。公路建設(shè)項目的造價編制，仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額，即便考慮了各地區(qū)的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業(yè)的競爭水平。沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學(xué)的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現(xiàn)資源的合理配置。

4．造價控制隊伍整體素質(zhì)落后。中國現(xiàn)有公路造價人員不僅數(shù)量不夠，而且素質(zhì)上更是參差不齊，有施工與管理經(jīng)驗的人員少，精通價格理論與造價實務(wù)的人更少。要實施全過程造價控制，專業(yè)隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業(yè)人員的管理也有待進一步規(guī)范和深入，目前的管理基本上是松散的。

二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施

公路工程造價管理工作涉及T程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。

1．可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項剛建沒的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據(jù)禮會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項日開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、 程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性和可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制T程造價管理日標；另一方面，力求全面準確、真實有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2 工程設(shè)計階段的工程造價管理。擬建項日經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計階段就成為1：程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建沒工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計階段進行程概預(yù)算的正確計價分析呵以使造價結(jié)構(gòu)合理，提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計工作的殲展、各個設(shè)計階段的T程造價管理的內(nèi)容又有所不同。

(1)初步設(shè)計階段。公路工程初步設(shè)計階段需要完成的工作內(nèi)容主要有：選定路線設(shè)計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取、棄土方案，計算路基土石方數(shù)量并進行調(diào)配；基本確定路面設(shè)計方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定路線交義的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設(shè)計概算，根據(jù)初步設(shè)計岡紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算等。

(2)施工圖設(shè)計階段。公路項目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設(shè)汁方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數(shù)量，提出文字說明和適也施工需要的岡表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖頂算。根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，刷于核實施工圖階段造價足否超過批準的初步?jīng)]汁概算、施工計要求認真優(yōu)化設(shè)計方案，避免項目開工后的設(shè)計‘變更。

(3)設(shè)汁交底和配合施工。設(shè)計單位應(yīng)負責(zé)交代設(shè)計意， 進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)汁文件出現(xiàn)的問題，參加竣工驗收，進行全面的進行工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項F1投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，控制投資。

為提高公路項目的投資效果，設(shè)計階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟合理。

嚴格推行限額設(shè)計。限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)汁任務(wù)書及投資估算控制卡初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

推廣標準設(shè)計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標準圖，設(shè)計時可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。

三、加強公路工程造價控制與管理的建議和方法

(一)主動控制，實行動態(tài)管理

公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價也是動態(tài)地反映了項目的總造價，從這個意義來來講，對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。這就需要造價T程師對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。

(二)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

從組織 采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價有專人負責(zé)。從技術(shù) 采取措施，包括嚴格檢查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的町能 從經(jīng)濟卜采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。

(三)在綜合管理方面采取的措施

1．培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)汁、懂施T技術(shù)、懂項日管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資習(xí)趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。

2．重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理內(nèi)容包括估算指標、概預(yù)算定額、各項費肘指標的制定；確定 程量計‘算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；T程造價資料的積累；對歷史造價的分與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ) 作規(guī)范化、制度化。

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價價格體系造價控制

1、前言

企業(yè)的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的活動是一種經(jīng)營活動，公路工程建設(shè)也是一種經(jīng)營活動，投入的是人、財、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品是橋梁，公路，民用建筑，或是一個工業(yè)生產(chǎn)裝置等。公路工程建設(shè)過程不是簡單的投入和產(chǎn)出，它涉及到市場問題，用戶問題，效益問題等等。公路工程建設(shè)在造價體系上，宏觀上涉及社會效益、投資建設(shè)、項目建設(shè)選擇等方面，是工程項目能否得到投資，如何投資、能否投入建設(shè)的重要依據(jù)，而且影響著工程項目的整個過程。微觀具體方面涉及到設(shè)計、物資采購和施工三個方面，和其它的商品生產(chǎn)一樣需要分別進行成本控制并獲取一定的利潤。因此在公路工程全程的建設(shè)管理中，因其涉及國計民生、地方利益、企業(yè)效益、社會利益，為做好工程造價管理更好地服務(wù)于行業(yè)，就需要盡快完善工程造價管理，形成公平合理的價格體系，更好的服務(wù)于宏觀工程經(jīng)濟決策和微觀工程造價管理控制，使其在整個公路工程建設(shè)中形成合理的成本與利潤控制就顯得尤其重要。

2、公路工程造價形成機制

公路工程造價，一般是指進行某項公路工程所花費（指預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的全部費用。它是一種動態(tài)投資。它的運動受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在工程造價形成及計算中我們要運用決策理論、會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等理論評定造價策略，經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定工程造價。另外，工程造價形成是通過以往工程造價的總結(jié)分析獲得的，并不是當(dāng)前實際招標工程的實際造價，是虛擬造價。對現(xiàn)有工程造價，是以不能低于以往同類工程經(jīng)修正后的價格水平來指導(dǎo)現(xiàn)有工程的造價。

2.1我國現(xiàn)行公路工程造價計價依據(jù)的特點

由于我國現(xiàn)行的公路工程造價管理制度仍未徹底脫離計劃經(jīng)濟模式下的影響，忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素（如設(shè)備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等），從而一直忽視公路施工企業(yè)自身作用，忽視了建立與完善施工企業(yè)定額的作用，導(dǎo)致預(yù)算與實際價格發(fā)生很大偏離，從經(jīng)濟控制的層面上，仍未有效實行企業(yè)間真正意義上的以自身定額為定價依據(jù)的招投標競爭、項目管理制度仍未有效提供造價成本依據(jù)，進而在工程造價計價依據(jù)方面，定額、取費標準仍是由政府制定、管理并作為法定價格，抹殺了各個企業(yè)自身的地域特點、實力因素、管理能力在工程造價及定價中的作用，使得現(xiàn)行公路建設(shè)市場定價（招投標）不能真實的反映企業(yè)的成本，也不能真實的反映工程的造價控制，在招投標等定價階段各參與報價的企業(yè)形成雷同報價，形似抄襲，無法為宏觀經(jīng)濟決策提供真實有效的依據(jù)，也不能很好的在微觀層面上為具體公路工程項目費用管理提供有效支持，這已不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標報價工作，也不能很好地滿足企業(yè)價格管理工作需要。

2.2市場經(jīng)濟條件下招投標工程計價依據(jù)的特點

在市場經(jīng)濟條件下，能夠及時、準確地捕捉工程建設(shè)市場價格信息是國家宏觀經(jīng)濟控制的需要，更是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標價格計算、結(jié)算和造價控制的重要依據(jù)。因此我們要在統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟的規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離，改變計價定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會制定工程量計算規(guī)則和消耗定額，促進市場公平競爭，保持社會生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價要逐步放開，先由定額法定價向指導(dǎo)價過渡，再由指導(dǎo)價向市場價過渡，與國際市場接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗和社會信譽制定企業(yè)自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據(jù)市場供求變化、工程實施區(qū)域可利用資源信息、地方區(qū)域和諧狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況等，以及政府和社會咨詢機構(gòu)提供的價格信息和造價指數(shù)指導(dǎo)信息、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素，按照國際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報價。

3、市場經(jīng)濟條件下公路工程造價體系的完善

在市場經(jīng)濟條件下，國家在宏觀經(jīng)濟控制上主要是以分析考量工程造價總量、控制投資兼顧市場效益和社會效益為目的，在具體微觀經(jīng)濟運行控制上主要是以提高從業(yè)企業(yè)實體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)市場有力競爭、保障主體投資和承包方效益雙贏為目的，又由于從業(yè)企業(yè)在市場中承擔(dān)自負盈虧的責(zé)任，所以在工程造價上企業(yè)始終追求降低成本、保持與提高效益、維持企業(yè)良好運行為根本宗旨，在我國加入WTO的今天，只有一方盈利，換來另一方的賠錢，這有失市場經(jīng)濟公平、公正合理原則，所以趨于合理的工程造價體系能使得各方利益得到合理保障，能確保各方合理的發(fā)展空間，能使社會效益、經(jīng)濟效益、企業(yè)自身效益相得益彰，這就是在市場經(jīng)濟條件下公路工程造價體系完善的廣泛意義所在。

3.1在當(dāng)前工程造價基礎(chǔ)上完善造價體系的對癥分析

如何能完善我國的公路建設(shè)造價體系使之更趨于公平合理，這就需要我們對癥分析，把握影響造價的各個主要要素和各個環(huán)節(jié)。影響工程造價的主體是政府與企業(yè)，主要涉及政府政策層面與企業(yè)自身管理能力、技術(shù)水平、實力現(xiàn)狀等；影響工程造價的客體是千差萬別的，如自然因素、地質(zhì)因素、設(shè)計因素、市場因素、地域因素、突發(fā)因素等；影響工程造價的環(huán)節(jié)主要是政府決策、工程招投標、項目結(jié)算。目前影響工程造價的主要癥結(jié)在于政府與企業(yè)間在定價中所起作用定位不清，國家政策與企業(yè)管理匹配仍不合理，各種客觀因素影響在定價上未深入全面考慮，項目管理忽視工程結(jié)算匯總工作等。

3.2政府與企業(yè)間在工程定價的作用調(diào)整

應(yīng)該說，比擬其他諸如服裝、餐飲、生產(chǎn)制造等行業(yè)一樣，政府所起的作用只是在政策上指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)良性運作，各企業(yè)在政策框架下是真正自由競爭的主體，政府的定價只是用于政策制定、規(guī)劃、設(shè)定未來項目所采用的參考目標，是宏觀經(jīng)濟發(fā)展及遠景經(jīng)濟發(fā)展目標的參考值，它決定國家經(jīng)濟大的走向；企業(yè)的定價是具體落實國家政策的展現(xiàn)，也是具有真實競爭意義的參考值，通俗的說，如果把政府定價比喻成不確定的約等數(shù)，那企業(yè)定價可以說就是絕對值，企業(yè)的定價是具體的經(jīng)濟組成分子，把價格真正放開，形成獨立自主充分競爭的氛圍，實現(xiàn)從業(yè)企業(yè)自由定價，這是經(jīng)濟的實際目標，是最具經(jīng)濟發(fā)展考核的支持依據(jù)，也是實體經(jīng)濟的 “著陸點”。所以，市場經(jīng)濟就要充分發(fā)揮實體企業(yè)在工程造價中的自由話語權(quán)，以此為基礎(chǔ)完善具有真實代表的工程造價體系，為未來工程建設(shè)提供有力數(shù)據(jù)。

3.3國家造價政策與企業(yè)管理匹配的調(diào)整

國家在公路造價政策上，全國通用一本書（定額），規(guī)定了工資、機械費、采購保管費、運雜費、間接費、管理費和稅金等，這不能說不好，統(tǒng)一的定額可以作為造價宏觀管理框架起到它在體系中規(guī)范、引導(dǎo)等作用，但畢竟我國幅員遼闊，各個地方遇到的問題各不相同，產(chǎn)生的實際造價還不是能靠一個定額來涵蓋的；另一方面，國家雖已認識到企業(yè)建立自有定額的必要性，但仍未有效采取鼓勵、考核等手段推進企業(yè)建設(shè)自身定額的進程（尤其是在招投標定價階段應(yīng)針對參與競標企業(yè)建立定額對比考核項目點，以此推廣企業(yè)定額的作用，推動公平合理的價格體系完善步伐），這對于需要建立現(xiàn)代企業(yè)項目管理制度，仍舊存在差距，忽略企業(yè)自身管理在公路工程造價管理中的作用，就會對整個造價管理產(chǎn)生偏差，進而會使從業(yè)單位對造價體系的合理性、公正性、同步性產(chǎn)生疑議，為此一定要使造價管理傾向于促進企業(yè)造價建立、完善、考核與運用，這樣才能使造價體系管理真實有效。

3.4客觀因素在造價中的影響

由于工程實際運作中的變化千差萬別，工程造價客觀因素如自然因素、地質(zhì)因素、設(shè)計因素、市場因素、地域因素、突發(fā)因素、設(shè)計中的材料用量、施工人員的技術(shù)水平，以及管理水平等，都會對造價有所影響。而比較重要的因素是市場因素、地域因素和企業(yè)的管理水平。工程的實施帶來了市場的波動，同時，市場的波動反作用于工程造價，作用的結(jié)果即是工程所在地區(qū)的工料機各要素持續(xù)上漲，預(yù)測工程造價與投標階段、投標階段與實際施工階段的價格出入較大；地域因素涉及地方政策支持與周邊環(huán)境友好，生活與便于施工的各項物質(zhì)支持要素與條件的好與否，在一定程度上影響著工程造價；企業(yè)自身管理水平包括綜合實力、科技水平與內(nèi)部精細化水平，企業(yè)的管理水平越高，工程造價的管理越精細，工程的投入產(chǎn)出比越大。因此工程造價管理要更加深入全面地對各項影響因素進行調(diào)查，才能在定價階段發(fā)揮更好的作用，才能更準確更符合實際，另外，加大企業(yè)在定價、造價全過程管理中的作用，增強企業(yè)在其中的作用，從雙方面避免政府直接定價和企業(yè)操控價格的單方面行為，建立與完善造價體系，實現(xiàn)合理的造價管理與控制至關(guān)重要。

3.5重視工程結(jié)算工作

篇7

關(guān)鍵詞：公路工程；預(yù)算造價；問題；措施

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

前言

在公路工程施工中，造價是整個工程所消耗的費用的總和，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。造價預(yù)算是在工程開始之前，對工程的費用消耗做出的預(yù)算，為工程的經(jīng)濟效益提供一定的借鑒。但是，在實際施工中，由于市場因素的變化，各項費用支出都會發(fā)生變化，所以會導(dǎo)致造價預(yù)算無法實現(xiàn)，超出工程預(yù)算的范圍，致使工程的經(jīng)濟效益大大的降低。

一、公路工程中預(yù)算造價問題

1、受市場、政策、環(huán)境等多因素影響

公路工程材料市場的變化是不斷的，企業(yè)各種社會環(huán)境及政策的變化也是不斷的，且通常情況下公路項目社會影響大、涉及范圍廣的特點，這使得工作人員在很多時候難以對未來的市場、環(huán)境、政策等因素作出預(yù)測。因此，雖然在進行編制預(yù)算時對市場等客觀因素作出了充分考慮，但給出的預(yù)算依然不是準確無誤的，從而極易出現(xiàn)超預(yù)算問題。

2、工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善

在工程施工期間，由于工程的施工周期較長，所以在這個過程中會發(fā)生很多不確定的因素。在制定預(yù)算編制的過程中，會根據(jù)市場的變化因素和各項影響因素對變化做出預(yù)測，然后為預(yù)算預(yù)留出波動的空間。但是，這種編制并不能夠做到完全的準確，所以在進行概預(yù)算的編制時，應(yīng)該綜合各項因素全面的考慮影響因子，將編制盡量做到完美。如果編制不夠完美，出現(xiàn)一點偏差，都將會引發(fā)超預(yù)算的情況發(fā)生。

3、工程造價變更

在每項建設(shè)工程實施的過程中，都會經(jīng)歷三個階段、決策、設(shè)計和施工。而造價是在設(shè)計階段就制定出來的，這樣在施工的過程中發(fā)生變更就會影響到造價的變化。在項目施工的過程中，可能會因為設(shè)計的缺陷而導(dǎo)致項目發(fā)生變更，也可能會因為業(yè)主的意愿有所改變而發(fā)生變更，或許會因為客觀條件引發(fā)項目變更，其中的每一項變更都會影響到工程的預(yù)算發(fā)生變化，從而導(dǎo)致超出預(yù)算的范圍。

4、公路工程單位缺乏對于造價預(yù)算在實施中的控制

就目前的建設(shè)單位來說，都會為了投資效益進行相關(guān)的工程造價預(yù)測工作，但是，結(jié)果往往還是會出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這些情況的出現(xiàn)并不是出現(xiàn)在編制和考察期間的問題，而是工程造價預(yù)算編制完成后，在具體的工程施工過程中，只是單純的認為招投標階段的工程報價控制和工程完工后的結(jié)算階段才是對預(yù)算控制的關(guān)鍵，卻不知在施工階段對造價的控制也有著十分重要的作用，由于施工階段造價的預(yù)算是動態(tài)的，如果不加以檢測和控制，往往會造成工程造價超預(yù)算的情況

二、公路工程預(yù)算造價措施

1、還要重視造價管理的基礎(chǔ)工作

萬事都離不開基礎(chǔ)，基礎(chǔ)也是成功的基石。公路工程造價管理的基礎(chǔ)是進行公路工程預(yù)算造價控制的基礎(chǔ)依據(jù)，也是防止其失效的關(guān)鍵一點。他的內(nèi)容包括估算指標、概預(yù)算定額等;確定工程量計算規(guī)則;項目劃分;材料的價格和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。我們對這些工作的開展，可以通過之前講到的相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)定，這樣能夠使造價管理的基礎(chǔ)工作更加正規(guī)化。

2、建設(shè)工程造價預(yù)算控制隊伍，培養(yǎng)專業(yè)工程造價預(yù)算控制人員

所謂的控制和管理最終的執(zhí)行者依舊是人，所以建設(shè)專業(yè)的工程造價預(yù)算控制隊伍和培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才是我們對工程造價預(yù)算有效控制的最好策略也是比較關(guān)鍵的要點之一，鑒于工程造價的影響因素眾多，即使同樣的工程也一定會有著不同的工程造價預(yù)算，專業(yè)化人才的培養(yǎng)工作十分艱巨，尤其是受自然因素的影響的因素，完全不受人的控制。但是，對于工程項目施工的監(jiān)測和控制工作卻是我們通過管理和優(yōu)化而可以實現(xiàn)的。在這個過程中需要我們相關(guān)的預(yù)算人員具備很強的責(zé)任心和良好的綜合素質(zhì)，能夠熟練運用學(xué)習(xí)的專業(yè)知識進行工程造價的預(yù)算工作，同時，對于工程中出現(xiàn)的問題，能夠及時的提出應(yīng)對措施，只有具備這樣的隊伍建設(shè)才能夠確保工程造價預(yù)算工作的實用性和有效性。

3、改變思路觀念，提高認識工程造價的控制與管理

這一點指的是在項目實施的各個階段把建設(shè)項目的造價控制在規(guī)定的限額范圍內(nèi)，隨機應(yīng)變做好及時的糾正偏差，確保項目目標的實現(xiàn)，爭取取得更加好的建設(shè)效果。對于加大公路工程建設(shè)造價的預(yù)算和控制，要引起足夠的重視。探索在現(xiàn)今的市場條件下的一套完整的管理模式。一些老的陳舊的方法和管理機制明顯已經(jīng)不能符合現(xiàn)今的市場要求了。對于風(fēng)險的控制，包括在經(jīng)濟利益相沖突時的處理辦法也都要得以加強。探索新的管理辦法的同時也要對其運營模式進行新的管理。并不是公路建設(shè)的每一階段都要進行造價的控制，但是造價運算卻要達到很高的準確性，因此這是一項重要的課題。規(guī)范化，合理化，是接下來要重點完成的。建立一套完善的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。

4、嚴把工程建設(shè)全過程的造價控制

（1）設(shè)計階段的投資控制

對方案進行優(yōu)化設(shè)計：按可行性研究上的要求進行設(shè)計，力求做到技術(shù)上先進，功能上滿足需要，經(jīng)濟上合理，安全可靠，而要做到這點，最主要的方法就是采用設(shè)計招投標，綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。開展限額設(shè)計以有效控制造價：要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去，開展限額設(shè)計，在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標方式。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易被突破。

（2）施工階段的投資控制

施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。提高全員經(jīng)濟意識：成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。

（3）竣工結(jié)算階段的造價控制

工程項目竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后階段，如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簣。及時辦好工程竣工決算必須收收集整理集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。如何確定工程的造價大家都有所了解，但是在預(yù)算過程中如果能夠使各種資源都得到充分合理的利用卻不是一件很容易的事情。因此要把重點放在工程前工程中還是工程后這是一些人考慮的問題，預(yù)算如果不出現(xiàn)問題，那么這樣就可以在不同的階段確定同樣精干的質(zhì)量。

5、實施嚴格的工程造價調(diào)整審批

為最大限度上降低造價超預(yù)算所帶來的不利影響，需要采取相關(guān)的控制研究，并采取相應(yīng)措施來將這些不良影響加以克服。這就要求在工程各個階段需實施嚴格的造價審批，并以實際情況為依據(jù)來作出及時調(diào)整。同時，還要嚴格造價調(diào)整審批，強化事前、事中、時候的批準、監(jiān)督和審查，嚴格控制工程超量、超價部門，以最大程度上降低項目變更對造價的影響。要解決結(jié)算階段對工程造價控制的問題，首先要完善相關(guān)資料的收集整理。在工程結(jié)算中，應(yīng)搜集、整理好竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。其次要準確核準工程量。要在工程決算審核前進行認真地調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對工程決算進行逐項審查驗證。最后把住材料價差調(diào)整關(guān)。

結(jié)束語

施工企業(yè)在進行工程建設(shè)的過程中，都是以謀求利益最大化為主要發(fā)展方向，所以對于項目工程的經(jīng)濟效益非常重視。造價預(yù)算控制工作對于工程項目造價管理有著十分重要的意義，在工程施工建設(shè)中，依靠有效控制造價來提高投資效益，同有效的造價預(yù)算控制密切相關(guān)。因此，在公路工程造價預(yù)算控制工作當(dāng)中，相關(guān)人員需高度重視控制問題。

參考文獻

[1]田禹.談如何提高公路工程概預(yù)算編制準確性[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012(09)

篇8

Abstract: On the basis of the differences of engineering bill pricing and traditional bill of quantities, the influence and application of construction bill pricing mode on implementation of highway engineering cost management are presented.

關(guān)鍵詞:工程量清單計價;工程造價;招投標;定額

Key words: bill of quantities;project cost;bidding;fixed

中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0083-02

0引言

推行工程量清單計價是深化工程造價管理體制改革、推進建設(shè)市場化的重要途徑;是規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一;工程量清單計價以國家標準、規(guī)范的形式,是我國建設(shè)市場向國際慣例接軌的重要體現(xiàn)。同時《公路工程國內(nèi)招標文件范本》、《招投標法》的頒布實施,特別是“合理低標價中標”評標辦法的實施,使得工程量清單計價模式以法律形式得以貫徹實施。

1工程量清單計價的概述

1.1 概念工程量清單式計價是指公路工程在施工發(fā)包與承包計價活動中,招標人按規(guī)定格式提供擬建招標工程分部分項工程項目、開辦項目、其它項目工作內(nèi)容和及其相應(yīng)數(shù)量,并列成明細清單,作為公平競爭的共同基礎(chǔ),由投標人自主報價的一種計價行為。因此工程量清單式計價的核心就是承包人依據(jù)項目工程量清單,結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和本企業(yè)的實力,充分考慮各種風(fēng)險因素,自主填報包括成本、利潤、稅金和措施費在內(nèi)的綜合單價,由此形成的工程價格。

1.2 計算方法工程量清單計價模式下的公路工程項目造價(費用)是指建筑安裝工程費,其計算方法:工程造價=實物工程量×綜合單價+開辦項目費+計日工項目費+不可預(yù)見費;實物工程量:按照施工圖,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,計算出工程量;綜合單價:指完成工作項目所消耗的人工費、材料費、一般施工機械費用、企業(yè)綜合管理費、企業(yè)利潤、風(fēng)險金、稅金等;開辦項目:指完成工作項目所需施工配套而發(fā)生又不形成實物工程量的費用(施工現(xiàn)場配套措施費),這項費用實行包干支付,單獨列出;計日工項目費:是指完成一些臨時性的或新增加的項目費用,由投標單位根據(jù)計日工明細表計算得出。不可預(yù)見費主要是指工程變更、物價上漲等因素引起的費用增加額,一般按工程量清單中的第100～900章的合計額的一定百分比來確定的,這一項費用作為暫定金額使用。

1.3 特點①為投標者提供了一個平等的競爭平臺;②更能反映工程的個別成本和實際造價;③實現(xiàn)了計價依據(jù)的改革和定額管理方式的轉(zhuǎn)變;④方便了工程實施階段結(jié)算與合同價的管理;⑤符合國際通行計價原則。

2工程量清單計價與傳統(tǒng)計價方式的比較

采用工程量清單計價方式與傳統(tǒng)預(yù)算定額加取費的計價方式相比有如下不同:

2.1 項目設(shè)置不同工程量清單的項目劃分是按照現(xiàn)行預(yù)算基價的排列順序,根據(jù)常規(guī)的施工工序和操作方法,由預(yù)算基價的若干項目綜合為一個清單項目。其綜合原則為:以構(gòu)成工程實體的預(yù)算基價項目為主,與有關(guān)的其他預(yù)算基價項目綜合為一個清單項目。而預(yù)算基價的項目設(shè)置則根據(jù)施工部位、結(jié)構(gòu)形式、所采用材料等設(shè)置項目。

2.2 計價方式不同工程量清單計價是以市場價格為基礎(chǔ)計價,傳統(tǒng)計價模式以預(yù)算價格為基礎(chǔ)計價。工程量清單計價采用綜合單價報價,單價為包括工程成本、利潤、稅金在內(nèi)的綜合費用單價。而傳統(tǒng)計價方式則是首先計算工程量,套用預(yù)算基價中人工、材料和機械的預(yù)算單價,計算預(yù)算基價合計,然后計算施工組織措施費、差價、利潤和稅金,匯總總造價,形成報價。

2.3 工程數(shù)量和投標基礎(chǔ)不同采用工程量清單報價,招標人須提供按施工圖紙計算的實物工程量,投標人在同一清單基礎(chǔ)上報價,企業(yè)更加注重工程項目單價的分析和施工組織設(shè)計的編寫,能促進企業(yè)從施工管理上下工夫,充分體現(xiàn)平等競爭的原則。而傳統(tǒng)的計價方式要求投標人按圖紙和預(yù)算定額的規(guī)定計算工程量,編制工程預(yù)算書。這種計價方式容易造成因預(yù)算人員水平不同而工程量計算結(jié)果相去甚遠的弊病,進而影響投標方的報價結(jié)果。

2.4 評標原則和方法不同工程量清單計價采用的是市場計價模式。投標方可依據(jù)工程量清單提供的工程量結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)和管理水平,自主確定工、料、機單價及施工消耗標準,使企業(yè)真正具有了展現(xiàn)自身實力的機會,從而真正體現(xiàn) “公開、公平、公正”的市場運行機制和競爭秩序。而且評標中對報價的評定,亦不再是以接近標底者為最優(yōu),而是以 “合理低價中標,不低于成本價”為標準。而傳統(tǒng)的計價方式由于招標方的標底價格的計算與投標方報價的計算都是按同一定額、同一圖紙、同一技術(shù)規(guī)程進行的計算與套價,因而是工程量計算準確度的比較,根本無法真正體現(xiàn)投標單位的施工、技術(shù)和管理水平。評標時,亦是以事先確定的標底價為準繩,認為接近標底價的報價最合理,使投標的競爭變成了“猜標”的競爭,變成了打探標底價的信息戰(zhàn),根本無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場競爭機制。

3工程造價管理中清單計價模式的運用分析

3.1 改革招投標中工程計價模式,相應(yīng)改變了工程造價管理模式隨著我國加入WTO以及建設(shè)、咨詢、設(shè)計和監(jiān)理等市場的放開,推行在招投標中采用工程量清單報價的做法,可以說是找準了與國際慣例接軌的切入點。采用工程量清單報價,建立新的計價模式是工程造價管理改革與發(fā)展實質(zhì)性的一步,真正體現(xiàn)出“企業(yè)自主定價,市場形成價格”的指導(dǎo)思想。政府交通主管部門對公路工程造價的管理主要體現(xiàn)在工程量清單項目劃分、計價規(guī)則等的編制、政策引導(dǎo)及依法監(jiān)督其實施情況,同時為公路施工企業(yè)提供一些服務(wù)。而施工企業(yè)則對工程成本進行具體的管理,從而控制工程的造價。

3.2 促進施工企業(yè)不斷改進管理水平,降低工程項目成本工程量清單計價是一種體現(xiàn)公開、公平競爭定價的計價方法,它反映了工程的實物消耗量和有關(guān)的費用。

采用工程量清單投標報價反映的是工程的個別成本,而不是按定額計算的社會平均成本,同時將實體消耗費用和措施費用分離,能充分反映施工企業(yè)在投標中的技術(shù)水平和管理水平,改變了現(xiàn)有定額中有關(guān)約束企業(yè)自主報價的限制。推行工程量清單計價,符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律和市場競爭的規(guī)則,可以提高業(yè)主的資金使用效益,促進施工企業(yè)加快技術(shù)進步、改善經(jīng)營管理,并不斷提升本企業(yè)的成本管理水平,相應(yīng)建立起本企業(yè)的成本定額資料庫,為下一次工程的投標競爭做好充分的準備,投標中標的機會就更大,同時也為下一個工程項目造價管理提供了實際參考,為進一步降低工程成本打好基礎(chǔ)。

3.3 有利于轉(zhuǎn)變政府管理職能,政企分開在實行工程量清單計價模式下,政府則負責(zé)宏觀調(diào)控、政策制定和監(jiān)督,并通過以下途徑來對整個行業(yè)進行引導(dǎo):①定期公布各類工程造價指數(shù),供社會參考;②負責(zé)政府投資的有關(guān)部門對自己主管的項目進行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計價標準;③制定及各地人工費標準來直接影響工程造價;④主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過組織制訂及有關(guān)環(huán)境保護標準來間接影響工程造價。而施工單位則直接負責(zé)具體施工項目成本管理工作,從全過程、全要素、全人員參與上進行管理。從而使工程造價管理職能明確,有利于整個工程造價行業(yè)的降低。

3.4 有利于與國際接軌推行工程量清單計價,符合國際通用做法, 統(tǒng)一了計算口徑,實現(xiàn)了市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。隨著我國加入WTO,在全球經(jīng)濟一體化和國際競爭日益激烈的形勢下,國內(nèi)公路施工企業(yè)將更多地參與到國際工程中,通過積極合作,逐漸熟悉工程量清單計價規(guī)則和方法,提高自己在國際建設(shè)市場上的綜合競爭力,從而相應(yīng)提高施工企業(yè)參與國際化競爭的適應(yīng)性。

3.5 有利于控制工程索賠,簡化結(jié)算和合同管理在傳統(tǒng)的招標方式中,施工單位“低報價、高索賠”的策略屢見不鮮。而在工程量清單式報價招投標中,由于單項工程的綜合單價不因施工工程量變化、施工難易不同、施工技術(shù)措施差異、價格及取費變化而調(diào)整,這就很大程度上解決了施工單位不合理索賠的可能和辦理竣工結(jié)算過程中的分歧。相應(yīng)簡化了結(jié)算支付及合同管理。

4結(jié)語

工程量清單計價模式真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革 “控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則,實現(xiàn)了“在國家宏觀控制下,以市場形成價格的價格機制”的工程造價改革目標,是一種真正和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的招投標計價模式,是社會發(fā)展的必然趨勢。工程量清單計價模式的推行,將推動我國工程造價管理改革的深化,并逐漸與國際規(guī)則接軌。

篇9

關(guān)鍵詞：公路工程項目實施造價管理

迄今為止，隨著公路建設(shè)的加強，往往出現(xiàn)很多工程造價決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，以至于某些建設(shè)項目投資失控，資金缺口較大，嚴重制約了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，如何合理有效地控制造價和科學(xué)地管理造價事在必行，在公路工程項目實施過程中價管理造尤其重要。

一、公路工程總體造價管理

工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)項目的造價控制在批準的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

首先，應(yīng)探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理模式。由于風(fēng)險不能共擔(dān)，顯失公平，承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理模式勢在必行。

其次，公路建設(shè)的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。

因此，要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

二、實施過程中的造價管理

一般來講，工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動。

公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)地反映了項目的總造價。從這個意義上來講．對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的體現(xiàn)，需要對造價管理中出現(xiàn)的問題認真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使目標得以順利實現(xiàn)。施工階段造價管理的三要素為工程單價、工程數(shù)量和費用索賠。

（一）工程單價控制

工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細目單價但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細目單價的，可直接參照相應(yīng)細目的合同單價作為變更工程單價，或者在原相應(yīng)細目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。

（二）工程數(shù)量管理

工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

（三）費用索賠管理

費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設(shè)計變更、非本方責(zé)任等，費用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。

保證質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價的前提，公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性安全可靠性及經(jīng)濟性等多方面綜合考慮制定。在滿足國家標準規(guī)范的前提下．應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本。縮短工期是降低工程造價和提高效益的手段，但是，過度壓縮工期，不但會使工程增加技術(shù)措施費用，還會使工程質(zhì)量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價和提高效益的有效手段，因為安全事故往往導(dǎo)致高額的經(jīng)濟損失，提高工程成本，降低工程質(zhì)量，甚至涉及人身安全。

三、完善公路施工造價管理方案

加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律、懂計算機應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。

強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)。工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標、概預(yù)算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

完善運用計算機科學(xué)技術(shù)。應(yīng)用計算機開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準確性。目前，我國有關(guān)公路工程造價控制與管理方面的計算機軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無疑將滯后于時代的發(fā)展。

參考文獻

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[2]張純林，建設(shè)單位在工程施工招標階段工程造價管理，機場建設(shè)，2006(4)：44-4618/81

篇10

【關(guān)鍵詞】 公路工程造價管理 策略

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程造價的管理，是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟與法律手段，解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題的工作，屬于價格管理的范疇。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，價格管理分為兩個層次：一是合理確定造價；二是有效控制造價。在我國，我們必須按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)的管理方法和先進的管理手段，合理的確定并有效地控制建設(shè)工程造價，以提高工程業(yè)主的投資效益及工程相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營效果。

一、造價管理體制革新

（一）量價分離

首先要實行量價分離，進一步推行工程量清單計價，逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的工程造價機制，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定符合國家有關(guān)標準、規(guī)范，實現(xiàn)國家對消耗量標準的宏觀管理；同時，制定統(tǒng)一的工程項目劃分、工程量計算規(guī)則，有工程造價管理機構(gòu)依據(jù)市場價格的變化工程相關(guān)信息和指數(shù)。

（二）信息收集處理

其次，要加強工程造價信息的收集、處理和工作。工程造價管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時信息以適應(yīng)市場的需要。

（三）設(shè)定不同的定價方式

此外，對于政府投資的工程和非政府投資的工程，要實行不同的定價方式。對于政府投資的工程，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的工程消耗量定額作為依據(jù)，按照生產(chǎn)要素市場價格編制標底，并以此為基礎(chǔ)，實行在合理幅度內(nèi)確定中標價的定價方式。對于非政府投資的工程，應(yīng)強化市場定價原則，既可參照政府投資工程的做法，采取以合理低價中標的定價方法，也可由承包雙方依據(jù)合同規(guī)定的其他方式定價。

（四）加強監(jiān)督管理力度

同時，還要加強對工程造價的監(jiān)督管理， 建立完善的工程造價的監(jiān)督和審核制度，規(guī)范定價行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進行。

二、加強管理信息化程度

信息對于造價管理具有十分重要的意義，信息的不順暢是造成建設(shè)市場混亂的主要原因之一，在進行工程造價管理時，要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”動態(tài)管理，要求各地區(qū)、各部門工程造價管理機構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)以及各類工程造價指數(shù)。計算機的引入成為造價控制管理新的切入點，充分發(fā)揮了現(xiàn)代化造價管理的需要?，F(xiàn)階段我們需要建立一個強大的工程造價管理的信息系統(tǒng)。特別是計算機系統(tǒng)，并應(yīng)該具備數(shù)據(jù)上傳與分析系統(tǒng)，使參與工程的各部門共同建立工程造價指數(shù)，而不應(yīng)單純由造價部門來建立，造價部門應(yīng)已有豐富造價管理及工程實踐經(jīng)驗的人員為主，通過對各部門的上傳數(shù)據(jù)，包括估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算及成本價的統(tǒng)計分析，并通過調(diào)查分析，逐步形成一套真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的工程造價指數(shù)。只有繼續(xù)努力做好公路工程造價管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，加快全國公路工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，才能使工程造價計價依據(jù)的管理和實施監(jiān)督逐步走向現(xiàn)代化和科學(xué)化的軌道，促進我國工程造價管理水平的總體提升。

三、管理人才培養(yǎng)機制

在市場經(jīng)濟條件下，公路工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目決策。工程造價管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，并制定一些相應(yīng)的管理措施，使我國的工程造價管理工作提高到一個新的水平，真正做到工程造價管理為投資效益服務(wù)，促進我國工程造價管理的健康發(fā)展。同時，工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項技術(shù)性、決策性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。這就要求造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律、懂計算機應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。要與國際慣例接軌參與國際市場競爭就必須要加強工程造價管理人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，必須擁有大量掌握國際工程造價操作理論與實務(wù)，技術(shù)綜合能力強、有涉外知識、能面向國際市場，適應(yīng)國際競爭，富于開拓精神，高素質(zhì)外向型復(fù)合人才，唯有這樣的專業(yè)人才，才能控制工程造價，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，開拓我國工程造價公里的新局面。在造就適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價管理人才的問題上，目前，還需要加強兩個方面的工作，一方面，高等院校應(yīng)該擔(dān)負培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。自1986年南方冶金學(xué)院的創(chuàng)辦第一個工程造價管理本科專業(yè)以來，全國已經(jīng)有十幾所高等院校設(shè)立了這一學(xué)科。但是，所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停依靠件接收端達到管理的目的留在概預(yù)算的層次上，很少有人符合全過程、全方位、動態(tài)管理理念的要求；另一方面，大力推行注冊造價師職業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價工程師，尤其是公路工程造價工程師，同時為造就總經(jīng)濟師以及高級管理人才打下良好的基礎(chǔ)。

四、完善工程造價咨詢體系

工程造價咨詢是完善工程造價控制管理的一個重要的環(huán)節(jié)，工程造價咨詢機構(gòu)對建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評估、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價進行編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料為公路建設(shè)提供良好的服務(wù)。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構(gòu)的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到管理的目的。在此過程中，造價師已從服務(wù)與建筑師、工程師的被動地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在過程建設(shè)中發(fā)揮著積極地作用。

參考文獻：