導語：如何才能寫好一篇建設項目調研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本次調研開展包括查看實地項目與座談交流兩種形式，實地查看項目包括商業(yè)開發(fā)項目、保障性住房項目、市政設施建設項目，了解到項目開展情況的第一手材料。全市城鄉(xiāng)建設投資一季度總計完成66.24億元，占全年計劃投資的22%。其中完成得較好的是江安縣，共完成7.67億，為目標任務的38.4%。

城市基礎設施方面除投資集團公司、臨港開發(fā)區(qū)、區(qū)的項目進度較快之外，大多數區(qū)縣的市政道路、園林綠化等等項目的進度較為緩慢，有的區(qū)縣到現在為止還沒有開工任何市政道路。

今年共有8760套住房保障的目標任務，截止現在全市

共落實7605套，開工1317套，開工數占任務數的15%，開工套數任務較好的是臨港區(qū)、筠連縣與區(qū)，分別占年度目標任務的59.7%、42.6%、36.2%，有4個縣到目前為止開工套數為0。

各區(qū)縣及臨港區(qū)都十分重視房地產的開發(fā)建設，開發(fā)投資強度大，房價穩(wěn)中有升。特別是翠屏區(qū)一季度房產建筑施工面積總計98.88萬平米，同比增長55.7%，其中新開工21.11萬平米；區(qū)共完成房地產投資5.8億，完成全年目標任務的38.6%。

招商引資方面，全市共簽約30億元左右，主要集中在房地產開發(fā)領域，城市基礎設施方面很難引資。其中，完成2億元，縣3億元，完成0.6億元。的招商引資成績較為突出，5個項目共簽約21.5億元，分別是：奧特萊斯品牌折扣中心及相關配套設施，總投資6.5億元；物流總部大廈及相應的配套設施，投資2億元；研發(fā)總部項目，總投資3億元；麗雅時代總部金融街區(qū)建設項目總投資6—8億元；家居博覽城投資3億元。

二、存在的問題

（一）地方政府財力有限，拆遷安置戶補償期望值較高，不重視基礎設施建設的投入導致工程進展緩慢。

（二）不重視保障房的建設，導致有的區(qū)縣大部分以工廠、林場的自建房代替保障房；保障房建成后的物業(yè)管理困難。

（三）預售商品房的資金賬戶監(jiān)管、開發(fā)企業(yè)資質管理、房地產市場價格的調控各區(qū)縣力度、舉措不一，容易出現市場監(jiān)管風險。

（四）住建系統(tǒng)從事規(guī)劃建設管理及新農村建設的專業(yè)技術人才缺乏，高、中級專業(yè)技術人員數量少，質量不高，拔尖人才不足。

（五）桿管線搬遷困難。我市中心城區(qū)建設項目很多涉及到電力、通信、給排水等桿管線的搬遷問題，但由于涉及部門多，管理復雜，搬遷困難，阻礙項目的施工。

（六）建設市場的市場化競爭，給本地施工企業(yè)的發(fā)展帶來了更嚴峻的市場環(huán)境。主要對中、小建筑企業(yè)的扶持政策少、現有的獎勵措施對施工企業(yè)的投標作用不明顯（如施工企業(yè)在創(chuàng)建省級、市級標化工地中，因建設單位在招標文件中沒有要求，使得創(chuàng)建與不創(chuàng)建的企業(yè)在投標中競爭是一樣的）。

三、建議

（一）城市基礎設施不直接產生經濟效益，但有顯著的社會效益和長遠利益，也是民生工程的重要體現，并且與房地產的開發(fā)相互促進，相輔相存。因此，各區(qū)縣政府應加大招商引資的力度，采取多種投資方式，彌補財政投入的不足。

（二）保障性住房的建設，應該開闊思路，解放思想，出臺適宜我市的保障性住房建設政策，以有效推動我市保障性住房項目建設。

（三）房地產市場穩(wěn)定是房地產市場監(jiān)管的重要目的，在具體的調控管理管理中主要通過監(jiān)管預售商品房的資金賬戶、管理開發(fā)企業(yè)資質、調控房地產市場價格等方面措施。

嚴抓資金賬戶的監(jiān)管，防范企業(yè)風險，要嚴格按照國家對提取資金的規(guī)范化管理，通過驗資報告、預留辦證資金等方式來加強對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，保證我市房地產市場的健康有序。

嚴格管理開發(fā)企業(yè)資質，引導企業(yè)做大、做強，扶持企業(yè)成長，為房地產開發(fā)企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。

（四）內外合力共同解決專業(yè)技術人才缺乏問題

外力解決：積極申請人員編制，加強招考，引進專業(yè)技術性人才。

篇2

××縣地處*省西部，德宏傣族景頗族自治州東北部。其地理位置為東經98°06′～98°31′，北緯24°31′～24°58′之間。北部、東部與騰沖縣接壤，東南部與龍陵縣交界，南部與潞西市、隴川縣相接，西部與盈江縣毗連?？h政府設在遮島鎮(zhèn)。距省會昆明818km，距州府芒市118km?！痢量h轄6鄉(xiāng)(含2個阿昌族鄉(xiāng))、3鎮(zhèn)、4個社區(qū)，62個村委會、327個自然村，672個村民小組?！痢潦且粋€多民族聚居縣，有傣、阿昌、景頗、德昂、傈僳、佤、漢等13個民族。

××縣××鄉(xiāng)丙界村是以阿昌族、傣族聚居的少數民族村。該村位于××縣城東面，距城區(qū)3～7km，全村現有8個自然村，8個村民小組，499戶，2188人。其中：阿昌族1657人，占總人口的75.7%，貧困人口1444人，占總人口的66%；占全村的100%。全村基本農田面積1772畝，人均基本農田0.86畝；2005年人均純收入906元；人均口糧222公斤。

二、加大××村基礎設施建設、改善生產生活環(huán)境

我局根據國家民族發(fā)展扶持政策，上報了××縣××鄉(xiāng)××村扶持人口較少民族發(fā)展建設項目實施方案。德宏州發(fā)展和改革委員會下達××鄉(xiāng)××村扶持人口較少民族發(fā)展建設項目資金計劃205萬元，其中：中央預算內資金計劃180萬元，省預算內資金25萬元。我局通過組織實施：

一是基本農田建設：××溝279米、七零溝248米和聯合村灌溉溝進行續(xù)修配套266.5米，建取水壩1座，沉沙池2件，防滲襯砌1570米，支砌擋墻100米，投資55.58萬元。

二是人畜飲水工程：采用分村社自流引水到戶供水方式，永和輸水管道5214米，那亂輸水管道2089米，××輸水管道1700米，丙崗輸水管道3072米，馬脖子輸水管道1000米，主要建筑物由取水壩、沉淀過濾池、輸水主管、蓄水池、配水管網組成，投資56.76萬元。

三是農村能源建設：新建沼氣池100口，沼氣池單口容量6立方米，完成投資27.92萬元。

四是村小學建設：××小學新建教師宿舍一幢，磚混結構，體育運動場2個，建筑面積1023.33平方米，投資33.24萬元。

五是村衛(wèi)生室建設：××村衛(wèi)生室建設，建筑面積103.7平方米，磚混結構，投資11.19萬元。

六是廣播電視建設：新建衛(wèi)星電視接收站1座，完成七米水泥電桿61棵，6芯光纖3.1公里，光接收機2臺，-7線電視電纜線2100米，-5線電視電纜線2400米，終端盒用戶51套，完成投資5萬元。

三、項目實施后產生的效益

通過實施××鄉(xiāng)××村扶持人口較少民族發(fā)展建設項目，極大的改善了××村的生產生活環(huán)境，為發(fā)展生產、生活富裕、豐富文化生活創(chuàng)造了良好的條件。

（一）對基本農田建設工程的實施，進一步緩解了農忙季節(jié)用水緊張，緩和了村組之間因爭灌溉用水而帶來的矛盾，促進了村組之間的睦鄰關系。改善了基本農田建設基礎設施建設滯后的問題，提高水利化水平。

（二）通過人畜飲水項目的建設，解決了當地村民人畜飲水安全的問題，改善了群眾生產生活條件，從而促進當地的經濟發(fā)展。

（三）沼氣池項目建成后，可獲得新能源，降低了對薪材的消耗，減少燃燒釋放出的大量煙灰，改善了環(huán)境衛(wèi)生，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。人畜糞便入池發(fā)酵處理，不僅能改善農村村容村貌，而且減少人畜共患寄生蟲傳染途徑，有益人們身心健康。沼氣能生產大量的有機肥，改良土壤，促進農作物的增產，由于減少化肥和農藥的使用，能生產出更多的無公害產品。沼氣做飯、燒水方便、省時、干凈、衛(wèi)生，減輕勞動力，提高了農村的生活質量。沼氣技術的運用，增強了農村學科學、用科學的意識，從而推動了各項事業(yè)的全面發(fā)展。

（四）通過教師宿舍及學生運動場的建設，解決了教師的后顧之憂，改善了學校辦學條件，加強了學?；A設施建設。

四、取得的經驗

篇3

思考之一：主攻重大項目是實現全市趕超發(fā)展的關鍵

(一)重大項目建設是全市經濟發(fā)展的發(fā)動機。解決全部問題的根本在于加快經濟發(fā)展，解決經濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大，具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前，我市主要經濟指標在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經濟總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設中取得較大突破。20xx年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進超億元工業(yè)項目96個，目前這些項目已實現產值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經濟發(fā)展缺乏“引擎”，產業(yè)聚集效應不明顯，大大制約了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項目建設，知“短”然后奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項目不放松，大力推動經濟的發(fā)展。改變這一現象，必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”，重點是解決好“招商引資規(guī)模”問題，堅持“好”字當頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強”上實現新突破。

(三)主攻重大項目建設是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。基于我市現實條件，依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限，實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，是當前和今后一個階段我市經濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個地方的經濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安，對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大，產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前，國內外經濟形勢給經濟發(fā)展帶來不利影響，但對調整發(fā)展結構、促進經濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇，千方百計“招大扶強”，推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，力爭在新一輪經濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標，力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。

思考之二：我市推進重大項目建設存在的突出問題

(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證，或不按立項批復要求，在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題，推進速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔保機構少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機構各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強大項目發(fā)展后勁，實現競爭制勝和推動大 項目科學發(fā)展的必經之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結構單一，結構支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。機關及其公務員中仍存在事業(yè)心責任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務觀念不牢、工作作風不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進行，不同程度地存在“重用權、輕服務”的問題，部門利益至上，大局意識不強。在審批方面主要表現在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務窗口對審批事項受理后既不能“現場辦理”，也無法“網上操作”，一些即刻就能辦結完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡單粗暴，收費標準不透明，為了個人私利或小團體利益，搞上有政策下有對策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現象時有發(fā)生。此外，還存在主要領導重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現象。

思考之三：主攻重大項目建設的對策思考

(一)發(fā)揮產業(yè)集聚效應。當前及今后較長一段時期內，我市經濟增長仍屬投資主導型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我市近期的經濟增長，而且對優(yōu)化產業(yè)結構、集聚生產要素、轉變經濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進投資結構優(yōu)化，促進產業(yè)提質升級。中心城區(qū)根據資源條件和現實基礎，確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務業(yè)、建材、機電、油茶為六大產業(yè)，總體上看，產業(yè)優(yōu)勢仍不突出，產業(yè)定位尚不清晰，缺少目標明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導目錄。要立足礦產特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢，引進建設一批有實力、有技術、有市場的礦業(yè)企業(yè)，做強產業(yè)群，延長產業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產業(yè)基地”。

(二)培養(yǎng)、引進高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設項目和龍頭企業(yè)，有針對性地引進各種緊缺人才，加強專業(yè)技術管理人才隊伍建設。要重點培養(yǎng)、引進高層次項目管理人才，引導廣大干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進一步改進招商方式，積極開展產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商，不斷增強招商工作實效。同時，按照產業(yè)分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質人才的力度，建立競爭激勵機制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機制激活一批、公開招聘引進一批、政策激勵留住一批、加強培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法，著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術創(chuàng)新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強信用體系和擔保體系建設。強化信用約束管理，收集企業(yè)和個人信用檔案，建立信貸誠信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機制，為金融健康發(fā)展營造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作，扶持企業(yè)上市融資，引導企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強化與國際國內大公司進行合作，通過并購重組、聯營聯合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現做大做強。

篇4

1、基本情況。20*年，我縣100個新農村建設試點村中，省級試點村76個，縣級試點村24個；有12個縣扶貧村，24個被列為農村安全飲水項目村，2個村在農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，128個村小組，7880戶。

2、資金投入情況。省下撥我縣直接統(tǒng)籌資金為480萬元；市下撥的直接統(tǒng)籌資金為71萬元；縣財政相應安排320萬元配套資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設配套資金為36萬元；試點村自籌資金442萬元；共建單位、企業(yè)援助資金153萬元，社會捐贈資金146萬元。我縣新農村建設資金總投入為2714萬元。

3、建設進展情況。改路136公里；改房1182360平方米；改欄1400個；改廁5620戶；新增自來水5972戶；清理垃圾768噸，淤泥6780立方，路障*個，配套建立垃圾窯*個，興建下水道3096米，綠化面積擴大到13210平方米。

截止今年9月份，100個試點村有30%的村建設基本成型，試點村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善，廣大農民的精神面貌不斷提升。

二、主要做法

1、堅持從選點開始把好新農村建設關

搞好新農村建設重在選點，試點村選得好壞關系到新農村建設進程的快慢、質量的好壞以及試點村能否起到示范帶動作用，選點已形成兩種方式：一是以經濟實力選點，陳營鎮(zhèn)為選好9個試點村，要求申報試點村的村小組，申報前2天之內籌滿10萬元的建設資金以考察該村是否有搞新農村建設的能力，如果能按時籌好10萬元就有申報資格。二是以民意選點，蘇橋鄉(xiāng)要求申報試點村的村小組，申請必須征得全村80%以上的村民簽名同意，才有申報資格，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦綜合評估申報村實力，然后定試點村。

2、堅持依靠理事會運作發(fā)揮村民主體作用

①建立健全村民理事會工作制度，充分發(fā)揮村民理事會作用，實現村民自我管理，自我服務。陳營鎮(zhèn)洋灣、下陳兩個村的道路改造歷來是老大難，今年這兩個村被列為新農村建設試點村，村里成立了村民理事會和五老協(xié)會（老干部、老黨員、老模范、老教師、老工人）。為了改路，村民理事會和五老協(xié)會輪流上門做拆遷戶的工作，召開村民大會制定以錢折地和以地換地方案，補償拆遷戶損失，目前兩試點村已成功拆遷圍墻10座，房子7幢，豬牛欄4座，改好了二條路，建成了一條商業(yè)街。

②制定了村務大事村民公決制度，把“一事一議”、籌資籌勞等全部納入公決范圍，理事會決策前必須普遍征求農民意見，絕大多數村民同意才能定案，確保村務決策建立在廣泛的民意基礎之上。如湖云鄉(xiāng)邱夏邱家村中央的灌木林有多座墳墓，不利于村莊統(tǒng)一規(guī)劃，邱家村民理事會及時召開村民大會，進行思想動員，并逐戶上門做工作，最后落實遷墳方案，并自籌1.7萬余元作為遷墳補償。目前，遷墳工作進展順利，村中央的54座祖墳已全部遷移出。

3、堅持規(guī)劃先行完善村鎮(zhèn)科學規(guī)劃管理制度

①制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，按照“城市按農村來美化，農村按城市來建設”的規(guī)劃理念，科學規(guī)劃，加快形式四種建設模式，如：陳營鎮(zhèn)下陳、洋灣村的城中村拆遷模式，汪家鄉(xiāng)鎖絲源村的舊村改造模式，裴梅鎮(zhèn)林后村的重建新村模式，湖云鄉(xiāng)窯咀村田園生態(tài)村模式。

②編制建設新農村的規(guī)劃過程中，充分考慮和尊重農民的切身利益和發(fā)展要求，尊重地方的歷史文化，尊重自然生態(tài)環(huán)境，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，因地制宜，因村制宜規(guī)劃設計。如蘇橋鄉(xiāng)楊家村，注重依山就勢，傍水成景，在新農村建設過程中，借助申報扶貧開發(fā)改路項目，用水泥把村里路邊3米寬的小溪兩岸徹好了，相當美觀，真正將山、水、樹、路坪，房融為一體，造就“內生式、安全式”的園林生態(tài)村莊。

③建立科學的規(guī)劃管理制度，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道，通過規(guī)范建設，引導和調控農民建房行為，嚴格審批手續(xù)，做到先批后建，嚴格落實試點村的規(guī)劃方案。蘇橋鄉(xiāng)樓下村規(guī)定，今后所有村民建房必須在新挖平的統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內建，否則一律不批。

4、堅持發(fā)揮共建作用調動全社會參與試點村建設

①共建單位積極深入試點村進行調查研究，廣泛聽取農民群眾的意見和建議，從村情出發(fā)，因地制宜，指導、幫助試點村做好村莊整治、建設和生產發(fā)展工作。如縣發(fā)改委挑選了兩名農村工作經驗豐富的后備干部，脫產到青云鎮(zhèn)上坂村指導、幫助試點村做好村莊整治建設和生產發(fā)展工作，并要求每月駐村不少于10天，每月向單位匯報共建村進展情況。

②共建企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對試點村在資金、技術、物資、信息等方面提供了力所能及的幫助和服務，讓農民群眾在新農村建設中，得到實實在在的好處，上屆縣政協(xié)委員、吉星豬場董事長汪世彪在得知梓埠鎮(zhèn)毛公山村缺少新農村建設資金，拿出3萬元幫助試點村搞建設。長新公司向共建試點村齊埠程家當村提供32萬噸水泥?？h政協(xié)委員、偉盛管業(yè)老總馮偉賢在共建試點村梓埠渡港板橋村考察時，答應無償提供物資、技術以及資金支持試點村建設。

5、堅持產業(yè)化經營推動試點村生產發(fā)展

①大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，積極發(fā)展特色產業(yè)，提高農產品的市場競爭力。汪家鄉(xiāng)新建陳家村積極轉變傳統(tǒng)的種植觀念，引導農民以市場為依托，推廣無籽西瓜和吊瓜種植技術，提高科技含量，大力發(fā)展特色產業(yè)“無籽西瓜”和“吊瓜”，今年全村有80%以上的農民種上了無籽西瓜和吊瓜，種植面積共計達300畝，僅此一項人均增收1000元。

②按照“務工興村”的思路，建設新農村，大力發(fā)展務工經濟，通過積極開展勞務輸出，加快農村富余勞動力轉移，形成農民增收的長效機制。梓埠鎮(zhèn)椒源新村，全村140人，就有90多人，到福建廈門等地撿垃圾，每年全村務工收入為200多萬元，60%以上的村民都住進了樓房。“勞務經濟”已成為農民增收的重要渠道，成為新農村建設“提速”的堅實經濟后盾。

③村民自發(fā)尋找商機，以親幫親、鄰幫鄰、友幫友的形式帶動全村開拓商貿產業(yè)，發(fā)家致富。汪家鄉(xiāng)新華鎖絲源村90%以上村民做農民經濟人，到本縣以及外縣樂平、波陽、余干等地收購花生、棉花、芝麻，再統(tǒng)一集中賣到外省，賺取差價。石鎮(zhèn)窯前村成立種豬協(xié)會，指導和幫助農戶養(yǎng)殖種豬，目前全村就有一半以上的農戶養(yǎng)殖種豬，共養(yǎng)殖種豬190頭，每年賣出豬仔4000只，取得經濟效益114萬元。

6、堅持依靠市場運作籌措建設資金

運用拍賣、入股、租賃、承包的市場手段對分散在各村的集體資源加以開發(fā)利用，充分挖掘農村現有的資源潛力，增加村集體經濟收入，籌集新農村建設資金。梓埠鎮(zhèn)李家上李、下李兩試點村，因外出打工人員多，村里很多農田無人耕種，村理事會因勢利導，給每家每戶留了0.5畝口糧田，其余的良田采用土地流轉的方法，面向社會招標，由中標的種糧大戶租種，按每年每畝300元的價格出租，兩試點村一年流轉土地的租金達40多萬元，不僅解決了新農村建設的資金，而且還解決了良田荒廢問題。蘇橋鄉(xiāng)樓下村，把村中一座約5000平方米土山挖平，騰出的空地規(guī)劃成21塊宅基地，通過市場運作，公開拍賣，得到40萬元的收益，扣除13萬挖山成本后，還有27萬元用于新農村建設。

7、堅持積極開展鄉(xiāng)風文明建設樹社會新風貌

各試點村以鄉(xiāng)風文明為目標，進一步深入開展文明新村，十星文明農戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，塑造社會主義新農村建設的新風尚。上坊鄉(xiāng)港邊李家村，利用村里種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢，開展別開生面的特色養(yǎng)殖技能大賽，比賽內容包括摘桑葉、切桑葉、勻蠶、給桑葉等工序，評出了10大種桑養(yǎng)蠶能手，豐富了村民文化生活，激發(fā)了村民致富的熱情。

三、存在的問題

1、思想上認識不足。在新農村建設過程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領會“建設社會主義新農村”的精神實質和豐富內涵，認識上存在不足。具體表現在：一些村組干部認識上“錯位”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”，部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現在：思路不清、措施不明、作風不實，一般號召多，具體指導少，對新農村建設規(guī)范缺少自己的思路。

2、建設資金籌集難度大。我縣大部分試點村集體經濟薄弱、農民生活不富裕，開展新農村建設難度大，部分干部群眾對新農村建設存在“等靠要”的想法，不善于創(chuàng)新籌集資金措施，不愿去聯系縣直單位，企業(yè)共同建設新農村，不積極發(fā)展生產尋求新農村建設內生動力。

3、結對共建作用不明顯。部分共建單位和企業(yè)思想上不重視，有的認為搞新農村建設我們不懂，是外行，如果聯系的試點村有事主動找我們，就幫一下，我們也不主動下去，落個輕松；也有的認為，建設新農村是試點村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，搞共建只不過是縣委政府大造聲勢的一種形式，沒自己什么事；還有的認為，共建幫扶無利益可談，既費精力，又費錢，我們不做；有一部分單位和企業(yè)被找上門來就承諾出錢出物，過后不積極兌現。

4、村民理事會職能履行不到位。在開展新農村建設中，很多試點村都成立了村民理事會和五老協(xié)會，但在運作過程中不規(guī)范，如理事會的成員往往是由村小組組長或村支書直接指定，而不是通過村民大會選舉產生。開展工作時，經常是由村小組長或村支書代替民理事會執(zhí)行權力，村民理事會無自，村民理事會成了擺設。

5、“城中村”建設和縣城基礎建設缺乏有機配套。“城中村”在新農村建設時遇到以下問題：一是“城中村”下陳、小溪兩村地勢低洼，村里的下水道無法利用縣城排污系統(tǒng)排污，導致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋灣村在建設中，村里自來水管破裂，自來水供水網癱瘓。

四、幾點建議

1、統(tǒng)一廣大干群思想。通過宣傳教育，使廣大干部群眾認識到社會主義新農村建設是一項以發(fā)展現代農業(yè)、促進農民增收為中心和主線，以建設農村基礎設施、發(fā)展農村社會事業(yè)、推進農村體制改革、建設農村現代文明為重要內容，以政府主導、農民主體為基本原則的推動農村經濟全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求和具體措施在全縣農村家喻戶曉，把干部群眾的思想統(tǒng)一到新農村建設的要求上來，把農民的主動性、積極性和創(chuàng)造性調動起來，形成全縣上下關心、支持、參與新農村建設的強大合力。

2、多渠道籌集建設資金。有序整合部門資金，加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮和利用計劃、財政、農業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢，將相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套、重點投入；充分發(fā)揮和調動農民主體作用，通過農民自籌資金和找與本村有關聯名人、能人募捐，解決一部分建設資金；實行市場運作，把村集體資源通過公開拍賣、承包加以開發(fā)利用，獲得收益用于新農村建設；依靠共建單位、企業(yè)在資金物力上的支持，解決資金短缺困難。

3、加大共建力度。廣泛動員社會各方面力量參與新農村建設，引導各行各業(yè)的人才、智力和資金資源流向農村，支持農業(yè)，服務農民。共建單位和企業(yè)一定要嚴格按照縣委、政府文件精神，由主要領導親自抓，并指定專人負責，指導和幫助試點村進行村莊規(guī)劃、村莊整治、生產發(fā)展以及制訂村規(guī)民約、完善村務公開、推進民主管理，參與試點建設的全過程。

4、發(fā)揮理事會作用。積極發(fā)揮村民理事會作用，鼓勵和支持理事會，自主決策，自主建設，自我管理，自我監(jiān)督，自我服務，充分尊重農民群眾意愿；始終把相信農民，依靠農民放在首位，維護和實現農民的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權，使農民在決策，投入、實施等方面成為主體，讓農民自覺、自愿、自力更生地建設自己的家園。

5、促進“城中村”建設與縣城基礎建設有機配套。在制定“城中村”規(guī)劃時，要嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，“城中村”的基礎建設必須與縣城基礎建設有機配套，比如試點村的供水、供電必須融入縣城的供水、供電系統(tǒng)，試點村下水道一定要通過縣城排水系統(tǒng)排污，縣城規(guī)劃改造設計時也必須把“城中村”考慮進來，避免重復拆建。

篇5

一、當前招商引資工作應當解決的幾個問題

從調研結果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，有效地促進街道經濟的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項目來講

1、現有招商項目成功率較小。通過這次調查，可以看到，有些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。

2、項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項目推動力度不夠，如信通達公司和*區(qū)百樂迪酒吧。

3、在談的規(guī)模項目較少。在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數，所引進的項目多為小型項目，同時廣大機關干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來講

1、機關干部重視程度差別大，反映在工作上有三個方面：一是部分機關干部認為招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領導、分管領導和經濟發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱情度不夠；二是班子成員對掛點幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時協(xié)調處理好企業(yè)中的各項問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。

2、業(yè)務知識普遍較少

大多數干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對區(qū)里的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經濟更快的發(fā)展。

3、對現有企業(yè)勾通較少

調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問題：一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況；二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

4、機關人員沒有走向招商一線

在招商活動中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動性較差，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

（三）從招商方式來看

1、招商信息來源相對簡單

親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

我們提出的以商招商、以情招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

3、招商活動市場化不夠

對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）從企業(yè)自身看

1、資金不足也已經成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。

二、幾點對策與建議

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。

1、要進一步解放思想，堅定發(fā)展的信心

對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領導干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

2、要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”

街道不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經濟特色來展開，針優(yōu)化經濟結構、培育后續(xù)財源、擴大資源或產業(yè)優(yōu)勢的目標來實施。

3、要適時擺正“取”與“予”的關系

追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，要采取實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。

4、要認清服務的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

篇6

[關鍵詞]調查；土壤；地下水；檢測

我國土壤污染防治形勢嚴峻[1-2]，當前，建設項目的場地土壤與地下水污染問題突出，土壤和地下水污染風險增大[3-4]。建設項目終止后，場地用作公共服務用地時，必須對土壤和地下水進行評價，判斷污染的風險。本研究地塊占地面積為33716m2，原為工業(yè)用地，2004~2019年期間，為某阿膠保健食品有限公司用地，主要產品為阿膠及其系列產品。目前，該地塊被規(guī)劃為居住用地。

1資料調查

1.1場地內資料調查

資料調查主要以收集該阿膠企業(yè)生產工藝和對熟悉該企業(yè)的人員訪談為主。通過資料收集，明確該阿膠保健食品有限公司運營過程產生的廢氣主要包括驢皮晾曬場惡臭、生產惡臭以及污水站惡臭等，惡臭氣體產生量不大，通過加強車間通排風外排，對地塊土壤和地下水影響不大。產生的廢水包括泡皮廢水、洗皮廢水、焯皮廢水、濃縮廢水、擦膠廢水、設備清洗、洗瓶廢水、地面清洗廢水、反滲透濃水、循環(huán)水排污水和生活污水等，對周圍環(huán)境有一定影響。產生的固體廢物主要包括驢皮毛渣、廢包裝材料等，所產生的固體廢物均得到相應的合理處置。

1.2場地周邊資料調查

通過對周邊區(qū)域的調查，周邊1km范圍內現有企業(yè)現有2家，地塊北側816m為東阿汽車站，地塊西北側300m為中國石化加油站。地塊東北側437m為某化肥廠，現已搬遷。通過資料調查，場地內及周邊未見有明顯污染，但是作為工業(yè)用地，不能確定生產過程中是否有污染物的泄漏，為確定本調查地塊的土壤和地下水是否滿足居住用地的要求，進行了土壤和地下水的采樣分析。

2土壤及地下水樣品的采集及檢測項目

2.1土壤樣品采集及檢測項目

根據前期調查資料，于地塊內可能產生污染的位置設置了6個土壤采樣點，均為柱狀樣，分別于0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3m處采樣，共采集18個土壤樣品。土壤監(jiān)測指標為《建設用地土壤污染風險管控標準》(GB36600-2018)中45項基本項。

2.2地下水樣品采集及檢測項目

根據可能存在地下水污染的位置設置地下水樣品采集點位，共設置3個地下水樣品采集點位。本地塊的地下水樣品分析指標包含《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)表1全部指標39項。

3檢測方法

土壤檢測項目的檢測方法為《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中相應項目的推薦檢測方法，地下水檢測項目的檢測方法為《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中相應項目的推薦檢測方法。

4檢測結果與分析

4.1土壤檢測結果及評價

土壤樣品的檢測結果發(fā)現，7個樣品中檢測出了砷、鎘、銅、鉛、鎳、汞等重金屬污染物，但是與《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)第一類用地篩選值標準對比分析，均未超出標準所列的篩選值。所有土壤樣品中均未檢測出揮發(fā)性有機物和半揮發(fā)性有機物。

4.2地下水檢測結果及評價

根據地下水檢測結果判斷，除總硬度外各檢測項目均達到地下水Ⅲ類標準，地塊內總硬度指標達地下水Ⅳ類標準，該地塊地下水無污染現象，未超過人體健康基準值，水質安全，但不適合作為飲用水。綜上所述，調查地塊的土壤和地下水無明顯污染跡象，不需要進行詳細采樣調查、風險評估工作。從環(huán)境可行性角度論證，本次地塊調查范圍內土壤和地下水環(huán)境質量滿足居住用地的要求，可以作為居住用地的土地開發(fā)建設使用。

參考文獻

[1]趙其國，黃榮輝，駱永明．東南沿海發(fā)達地區(qū)環(huán)境質量演變與可持續(xù)發(fā)展[M]．北京：科學出版社，2014．

[2]駱永明，滕應．我國土壤污染的區(qū)域差異與分區(qū)治理修復策略[J]．中國科學院院刊，2018，33(2)：145-152．

[3]高定，陳同斌，劉斌，等．我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染風險與控制策略[J]．地理研究，2006(2)：311-319．

篇7

在建筑工程項目當中，要想做好工程造價工作，全面、精細的進行工程造價控制，就必須把握好影響工程造價的重要因素，這些因素主要包括：

1．項目建設規(guī)模大小的影響

影響工程造價的首要因素就是建筑項目規(guī)模的大小，建筑項目的規(guī)模主要指的就是該建筑項目“制造多少”的問題。建筑項目的大小應根據施工單位的具體情況來確定，建筑項目規(guī)模的大小在很大程度上影響了工程造價的合理性。很多建筑企業(yè)項目失敗的主要原因就是忽視了影響工程造價的這些因素，例如，史玉柱在建設項目當中，忽略了對市場需求、企業(yè)自身資金周轉等因素，在項目進行一半的時候，出現了資金供應不上，最后傾家蕩產；還有發(fā)生在煤礦建設項目中的坍塌現象，仔細分析一下，這種現象項目投資決策占了大部分影響，沒有很好地對環(huán)境因素進行分析，造成嚴重的事故發(fā)生。現實中很多實例就能明確的讓我們認識到項目決策階段的重要性，只有綜合考慮所有能夠影響到該項目的因素，才能做好工程造價工作，保證項目的正常運行。

2．要考慮到建設地區(qū)和建設地點的影響

工程造價工作的合理性還要考慮到建設項目的地點選擇因素。當建設項目實施之前，建設企業(yè)首先應該了解國家的政策以及建設地點環(huán)境的是否支持，其次還應該對建設項目當地的建設資源的實際使用情況是否合適進行分析；另外，還應該考慮到建設項目當地的交通狀況、自然條件以及勞動力等因素。總而言之，這些都在一定程度上影響了工程造價控制的合理性，只有事先做好準備工作，才能更好開展工程造價工作。建設項目建設地點的選擇，也是一個比較全面而復雜的任務，它也要求事先做好必要的調研考察工作，在進行選址的時候，擬定幾套方案，然后對比進行分析，選擇適合自身項目實際情況的地點進行工作開展，對接下來的工程造價工作也會減少很多不必要的麻煩。

3．建設標準水平的合理制定對工程造價有著深遠影響

建設項目的建設標準決定了工程造價的預算，建設標準主要包括建設項目的規(guī)模、建設項目的面積、建設項目的配套等，只有合理制定建設項目的標準，才能為項目決策提供依據，才能真正成為工程造價工作合理性的基礎條件。

二、項目投資決策階段工程造價控制的措施

1．做好基礎資料的收集，編制可行性研究報告

首先做好項目投資決策階段的資料搜集工作，需要很多基礎資料的整合，例如項目中的設備材料價格、水電情況、項目材料的購買等資料。工程造價人員只有對這些資料進行分析，核對資料是否符合實際，才能保證投資決策的科學性。其次需要編寫可行性的調研報告，建設工程項目的可行性研究報告，是對項目投資決策階段各項技術經濟的支持，對工程造價起著重要的作用，是工程造價工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。同時，對可行性調研報告的要求是以項目質量為中心，對建設項目的選址、規(guī)模、技術等進行科學性的分析。

2．認真做好市場研究工作

市場研究工作對建設項目的作用也是非常大的，它主要指的就是對建設項目所提供的產品或者是服務的市場占有率進行可能性的調研與分析。主要包括國內外建設項目歲擬建產品的市場需求狀況；國家對建設項目所提品的政策支持與否以及未來的發(fā)展前景等等，要想真正做好市場研究的工作，造價人員就需要數據和信息的支持，并且根據實際情況進行分析。

3．控制工程造價和投資的合同措施

篇8

【關鍵詞】大型信息系統(tǒng);信息化建設;項目管控

1.引言

隨著經濟、信息技術的發(fā)展，信息化建設越來越趨于由分散向集中轉變，尤其是核心業(yè)務系統(tǒng)建設。在這種趨勢下一些建設周期長、投入大、參與人數多的大型業(yè)務系統(tǒng)信息化建設項目不斷涌現，對信息化項目管控工作提出了更高的要求，不但對項目承建方（乙方），也對項目建設方（甲方）帶來了新的挑戰(zhàn)。項目管控是一個系統(tǒng)工程，它包括資金、風險、進度、質量、人員等多個方面，信息化項目管控既具有一般項目管理的屬性，又具有其特殊性。尤其是大型業(yè)務系統(tǒng)建設的項目管控，其業(yè)務復雜、技術難度高、干系人多，保障業(yè)務需求在系統(tǒng)中有效落地是項目成功的關鍵。保障項目需求有效落地，同時要滿足進度要求和確保質量，常規(guī)的項目管控方法難以勝任，給項目管控帶來眾多困難，這些困難主要表現在如下幾個方面。

1.1 需求難落地

大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目前期需求調研工作量大，主要由業(yè)務部門主持完成需求調研、分析工作，調研的過程中只對一少部分人員進行訪談，而大部分人員的需求信息無法準確的收集到，導致需求信息的收集不全面。由于技術人員沒有參與前期的需求調研，對業(yè)務的熟悉與理解有可能存在偏差，致使最終的業(yè)務與系統(tǒng)功能出現偏差。傳統(tǒng)的需求管理缺乏科學的管理辦法，致使需求很難落地，主要表現在以下幾個方面。

（1）獲取眾多業(yè)務人員需求困難：大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目業(yè)務多、范圍廣，基層人員難以全面參與需求調研訪談。在需求分析階段重點關注的是業(yè)務功能，普遍輕視了易用性的問題，承建商也主要站在功能實現的角度來進行設計和開發(fā)，沒法讓基層人員提前感知未來的系統(tǒng)是什么樣子。

（2）系統(tǒng)建設跟不上業(yè)務變化：大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目存在時間周期，而業(yè)務是不斷在變化發(fā)展，可能會出現系統(tǒng)剛做完需求還未建設應用，業(yè)務就已經發(fā)生了變化，系統(tǒng)跟不上業(yè)務的變化。

1.2 進度、質量難控制

（1）建設單位對項目進度缺乏有效監(jiān)控：大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目建設周期長、工作量大、任務多，導致進度計劃難編制，進度與實際脫節(jié)，建設單位對項目進度無法做到更細粒度的進度監(jiān)控，無法及時掌控項目進度。

（2）建設單位缺無法及時把控項目質量：大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目建設成果多、散、不透明，成果內部關系難以知曉，質量難控制、難保證。

1.3 成果難轉移

以往的大型業(yè)務系統(tǒng)建設多數是“交鑰匙”工程，承建方雖然向建設方移交了系統(tǒng)源代碼和相關設計文檔，但是面對數以百萬行記的代碼和數以千頁記的文檔，很難真正做到成果的有效轉移。

針對這些困難，本文在吸收CMMI、PMBOK等成熟先進的項目管理理念和方法論的基礎上，借鑒部分央企大型業(yè)務系統(tǒng)建設的管控實踐，提出了以“過程管控”和“成果管控”為核心的大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目管控方法，實現了項目過程管控可視化，項目成果可跟蹤、可追溯，打開了信息化建設過程管控的“黑盒子”，實現了對大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目有效管控。

2.項目管控方法

導致需求難落地、進度質量難控制的根本原因是過程管控和成果管控是“黑匣子”。有效的項目過程管控和成果管控是項目建設取得成功的關鍵因素，兩者相輔相成缺一不可。只有對項目建設過程和成果進行有效管控，才能使項目建設順利完成和收尾，如何打開“黑匣子”，是目前信息化建設的當務之急。

2.1 項目過程管控

項目過程管控主要做好如下幾個方面。

（1）科學的項目規(guī)劃：由于大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目建設周期長、工作量大、任務多，科學合理的制定項目計劃對項目成功完成將十分關鍵。首先定義范圍、創(chuàng)建工作分解結構（WBS）：將主要的項目交付物和項目工作細分成更小、更易于管理的部分;其次是定義活動，將活動進行排序：確定產生不同的項目交付物所必須執(zhí)行的特定活動，并根據項目實際情況明確活動相互的依存關系;第三是活動資源估算、歷時估算，制定項目進度計劃：估算出每項活動所需的資源和工作周期，并分析活動序列、活動工期意見資源需求，制定項目進度。進度計劃必須明確工作步驟、標注關鍵里程碑節(jié)點、描述工作任務、指定任務負責人以及任務的起止日期和相應的交付物，相關責任人需按計劃開展工作并定期上班任務進度。（如表1所示）

（2）注重業(yè)務部門的充分參與：把抽象的文字需求轉化成直觀的系統(tǒng)界面原型，以可視化、可操作的形式展現給用戶，讓用戶提前感受產品功能，從而方便與用戶的溝通、征集、定義和確認需求，力保構建的系統(tǒng)即是用戶所想所需的?；鶎佑脩魧ο到y(tǒng)原型的提前感受，反饋對原型的意見和建議。通過征集用戶意見來進一步完善業(yè)務系統(tǒng)需求，使開發(fā)出的系統(tǒng)最大可能的滿足所有用戶的需要。

（3）對項目進度做好監(jiān)督和控制：監(jiān)督工作包括收集、度量和績效信息，并對被度量項及其發(fā)展趨勢進行評估，以改進項目績效。承建方可以根據每周的項目進度數據采集，對項目進度進行跟蹤。就項目進度監(jiān)控而言，利用根據項目跟蹤表（如表2所示）定期采集項目進度數據，自動計算出相應掙值分析圖（如圖1所見），與計劃進行對比分析，找出進度偏差，并結合項目實際情況采取應對措施，保證項目順利進行。項目跟蹤表對項目進行整體跟蹤監(jiān)控，通過公式從成本、計劃、績效等維度對項目進行統(tǒng)計分析，判斷項目當前進度是否滯后、成本是否超支，為項目決策提供依據。使管理者對項目進度一目了然。

對于建設方而言，只有通過承建方上報的數據來獲取項目進度，從而進行跟蹤和監(jiān)督。建設方通過相應的項目監(jiān)控周報（如表3 所見）對項目進行監(jiān)督跟蹤。

（4）規(guī)范化、精細化管理：細化項目建設各個階段的業(yè)務流程和工作內容，明確項目建設各階段的具體工作要求。通過RACIS矩陣明確工作界面，細化工作流程。以需求管理為例，通過編制準備階段流程、需求管理業(yè)務流程、準備階段RACIS矩陣和需求管理RACIS矩陣（如圖2所示），明確規(guī)定了各組織的職責和任務。對于系統(tǒng)建設過程中出現的問題，通過RACIS矩陣很快就可以定位到責任人，快速找到問題原因，大大提高了系統(tǒng)的質量。

2.2 項目成果管控

為了更好地保障大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目質量，使大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目建設過程中的各類成果能真正滿足業(yè)務需求，需要加強成果關聯、成果跟蹤和成果評審。

（1）成果關聯：對大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目成果進行有效的跟蹤，準確掌控大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目整個建設過程，必須做好成果的關聯。目前很多團隊所建立的文檔關聯只是一種“隱式關聯”，關聯信息隱含在文檔之中。由于文檔工具本身限制，用戶不能直接地通過文檔中的關聯標識讀取關聯信息。需求的調整、設計的更改，項目團隊都需發(fā)費的大量時間來保證需求的關聯關系能夠正確反映需求的演化過程，項目后期客戶的需求變更所導致的工作量更大。

大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目管控體系通過建立先進的結構化成果關系矩陣，有效地實現另一個需求關聯的方式，這是一種“顯式關聯”。將在關系鏈中各個過程的成果加以編號，例如：功能項編號、模塊編號、測試用例編號等等。通過編號關聯以矩陣的形式表示各階段成果之間的關系（如表4所示），可以定義各種成果間的一對一，一對多，多對多關系。矩陣中的需求陳述是條目化的功能項，以及和需求相關的關聯項。

（2）成果跟蹤：在信息化建設過程中不同的階段產生的不同成果通常不是孤立存在的，根據項目管理理論知識和項目工作實踐繪制了項目成果跟蹤圖（如圖3所示），這些關聯關系準確地反映了整個產品或應用生命周期的發(fā)展和演化的脈絡，項目團隊可以遵循這樣的脈絡進行成果跟蹤。

信息化建設過程成果跟蹤的對象是雙向的，既可以正向跟蹤，也可以反向跟蹤。正向跟蹤可以從需求到設計、源碼、測試用例的過程，用于明確是否所有需求都被設計、被編碼，被測試等。一旦某個需求需要變更，就可以快速找到所有影響的范圍。反向跟蹤可以從缺陷到測試用例、源碼、設計、需求的過程，用于明確所有的工作成果都是有對應的需求，避免測試多余、設計多余的情況發(fā)生。同時，一旦某項設計需要變更，也可快速找到對應的需求，以便快速確認相應的需求是否需要變更。

由業(yè)務部門負責需求的控制和跟蹤，時刻確保最新業(yè)務的落地。通過有效工具（如表5所示）和方法對業(yè)務需求有效管理，就可以避免系統(tǒng)與業(yè)務不一致的問題。

（3）成果評審：依據信息化建設的客觀規(guī)律，結合大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目的管控需求，通過科學的理論和方法，提煉出型業(yè)務系統(tǒng)建設項目過程成果跟蹤模型（如圖4所示），實現對大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目交付物質量進行管控。

從模型圖4上可以看出各類“評審”是“過程活動反饋”同“成果”形成跟蹤的橋梁，因此落實到評審中，能關聯到不同的“評審對象”，評審結果通過會議紀要的形式進行記錄。大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目管控體系要求在每次階段評審中，必須履行正式評審程序，包括評審計劃制定，關聯評審對象、評審版本，評審時填寫必要的評審意見，匯總意見得出最終評審結論。通過評審標識出成果與標準的偏差，以利于項目管理者確認是否開展下一步工作，同時也利于產品驗收時的質量檢查工作。同時，為了確保信息化建設過程中各類成果的版本一致，成果評審通過后的必須使成果的基線庫將成果完全的受控起來。

3.結論

本文溝通對大型業(yè)務系統(tǒng)建設項目管控的研究，探索了切實可行的大型業(yè)務系統(tǒng)建設管控的有效方法，以及得到在實際項目中的應用，取得了良好的管控效果，對大型業(yè)務系統(tǒng)建設具有很好的指導作用。

參考文獻

[1]Capability Maturity Model Integrated，簡稱為CMMI.

[2]Project Management Body of Knowledge，簡稱為PMBOK.

[3]Projects IN Controlled Environments II，簡稱為PRINCE2.

作者簡介：

篇9

【關鍵詞】檔案管理 項目 招標 一、項目概況

我院病房門診綜合建設項目于2004年開始調研，并形成可行性研究報告，2007年立項，2008年被列入省重點預備項目，2009年被列為福建省重點項目之一，并正式動工，至今仍在緊張地施工中，距竣工驗收投入使用尚有一年多的時間，工程耗時長，其檔案形成的周期也很長。同時檔案形成涉及到拆遷安置、規(guī)劃、設計、監(jiān)理、施工等諸多部門，檔案的載體有紙質、照片、錄像、電子光盤等，因此如何高效地做好病房門診綜合樓的檔案管理就成了擺在我們面前的一項重要工作。

二、健全管理組織和制度

醫(yī)院自項目開始調研，就指定基建辦專職人員負責檔案的收集，并按規(guī)范要求及時向醫(yī)院綜合檔案室移交。項目立基后即成立病房門診綜合樓建設項目領導小組，領導小組下設項目辦，具體負責重點項目的建設有關工作。同時成立項目檔案管理工作領導小組，制定下發(fā)了《病房門診綜合樓建設項目檔案管理網絡及崗位職責》、《病房門診綜合樓建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，醫(yī)院綜合檔案室對項目檔案進行統(tǒng)一管理，項目辦和施工、監(jiān)理單位均設有專人負責建設項目檔案管理，形成了由醫(yī)院分管理領導、項目辦、綜合檔案室、各相關職能科室、相關勘測、設計、監(jiān)理、施工等單位專兼職檔案管理人員組成的檔案管理網絡體系，明確各相關人員的崗位職責。對工程檔案資料實和行分級管理，由建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的主管或技術負責人主持各自單位的工程資料管理的全過程工作，使檔案管理與項目建設同步進行，保證了資料的完整性。

三、加強檔案管理人員的業(yè)務能力

醫(yī)院先后派出專職檔案員和兼職檔案員參加全省重點項目檔案管理培訓班，培訓內容包涉及建設項目檔案管理法規(guī)、規(guī)章及有關標準解讀；重點建設項目檔案的收集、分類、整理原則與方法；重點建設項目檔案管理基礎知識和重點建設項目檔案驗收與移交等。相關人員參加培訓回來后，醫(yī)院組織相關部門人員和設計、監(jiān)理、施工等單位專兼職檔案管理人員進行座談，交流學習心得。通過重點項目檔案管理的重要性通過培訓和座談，工程管理人員和專兼職檔案管理人員在增強檔案意識的同時也提高了檔案業(yè)務水平，為保證建設項目檔案的質量打下良好的專業(yè)基礎。

四、歸檔關口前移，確保重要檔案材料的完整

醫(yī)院在與勘察、設計、監(jiān)理、施工等相關單位簽訂合同、協(xié)議時，即對建設項目檔案的收集、整理、移交以及檔案資料的質量等提出明確要求，確保建設項目檔案管理工作在建設各個階段初始就能得到足夠的重視。同時在病房門診綜合樓建設過程中，許多文字材料、合同等需通過辦公室文秘人員編輯、用印等，因此為確保檔案材料的完整、真實性，醫(yī)院辦公室指定文秘人員在這些文字材料形成時即保留一份原件，并用專柜保管。并在項目辦設兼職檔案員，負責病房門診綜合樓各類檔案材料的收集，一些重要的上級來文均要求及時送交辦公室。辦公室文秘人員每年年底對一年來收集的進行整理，并編制目錄，移交醫(yī)院綜合檔案室保管，綜合檔案檔案管理人員根據規(guī)范要求對檔案進行整理分類。為更好地做好檔案管理工作，醫(yī)院定期召集各相關單位召開的項目建設專題工作會議均邀請醫(yī)院辦公室綜合檔案室專職檔案員參加，同時專職檔案員經?，F場向工程技術人員和施工人員宣傳指導檔案工作，在加強與相關單位工作人員聯系的同時，增強了他們的檔案管理管理意識，使他們有意識地做好項目工程檔案資料的收集，確保檔案資料的完整性。

篇10

關鍵詞：市政工程建設項目；成本控制；涵義；問題；措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，市政工程建設的特點也在不斷的發(fā)生變化。對于市政工程建設企業(yè)來講，要想在市場競爭中獲取利益，提高企業(yè)的綜合競爭能力，必須大力加強對市政工程建設項目的成本控制，不斷提高市政工程建設項目的成本控制能力，只有這樣，才能不斷降低建設成本，拓展企業(yè)的盈利空間，提高企業(yè)的綜合競爭能力。

一、市政工程建設項目成本的涵義

市政工程程建設項目成本就是在市政工程項目的施工過程中所發(fā)生的各種費用總和，包括物質費用、人工費用以及各種管理費用等。物質費用主要包括原材料、輔助材料以及各種配件設施的購買費用等，人工費用主要包括工人的工資、獎金以及各項福利津貼等，管理費用則指在施工過程中所發(fā)生的與管理有關的各項費用[1]。

二、當前我國市政工程建設項目成本控制存在的問題

(一)快速變動的市場因素是成本控制的難題

市場快速變動是市場經濟的最重要的特征之一。在市場經濟條件下，無論是原材料價格、施工隊伍、工人工資標準都會不斷發(fā)生變化，甚至施工條件以及工程項目也會不斷發(fā)生變化。正是因為各種市場因素的不斷變化，就要求市政工程建設項目成本控制也要隨之而發(fā)生變化，給建設企業(yè)制造了相當多的難題，增大了成本控制的難度。

(二)成本控制標準因素導致成本控制困難

市場經濟時代的市政工程建設項目主要是通過市場行為選擇建設施工隊伍，這種市場行為就是招投標的方式。由于這樣的競標價已經將企業(yè)的利潤壓得很低，將競標價作為成本控制的標準進行成本控制，建設企業(yè)往往會存在相當大的壓力，有時會因為成本方面的因素喪失許多機會，甚至還會導致成本的增加。

(三)成本控制方法因素導致成本控制困難

選擇什么樣的成本控制方法進行成本控制是建設企業(yè)進行成本控制時所面對的最大的難題。究竟選擇什么樣的成本控制方法，完全是圍繞著是否盈利進行選擇，而不是圍繞著具體的工程建設項目進行選擇，這樣就會增加成本控制的難度，導致成本控制失敗[2]。

三、市政工程建設項目的成本控制措施

(一)全員參與成本控制

在市政工程建設項目建設過程中，必須大力加強所有參與建設人員的成本控制意識，確保每一個建設人員在建設過程中都能夠將成本控制落到實處，在實現全員成本控制的基礎上真正將成本降低到最低點。

(二)事前成本控制措施

1.恰當進行工程建設項目成本預測

要想能夠在工程項目建設中獲取利潤，必須在競標前對整個市政工程建設項目進行全面的成本預測，并在此基礎上合理確定建設企業(yè)在工程項目競標中的競標價，從而確保企業(yè)的利潤。

(1)材料費。材料費用的價格是所有價格因素中變動最大的因素，材料價格的變動主要是隨著供求關系的變動而變動，為了確保材料價格的合理，相關人員必須認真進行市場調研，在準確把握市場行情的基礎上合理確定材料價格。

(2)人工費。相關人員除了要認真做好市場調研以外，還要認真分析工程建設項目的特征，恰當核算不同工種的人工費用。

(3)機械費。機械費是工程建設項目成本核算的重要內容，在進行機械費用核算過程中，相關人員要針對不同的機械進行不同的核算。

(4)應納稅金。稅金是工程建設項目成本核算中不可或缺的項目之一，在核算過程中，須將工程總造價作為應納稅金的基數進行計算。

(5)管理費用。管理費用包括現場管理和項目部管理兩部分。現場管理主要依據現場環(huán)境、氣候狀況、項目施工工藝以及管理人員的綜合管理水平進行核算。

2.合理制定施工方案

首先要按照施工合同要求以及市政工程建設項目的性質、規(guī)模、地理環(huán)境、建設人員的素質等項內容，合理制定包括施工方法、施工工期、所需條件、施工費用的施工方案；其次要按照施工現場的條件以及施工建設的要求合理選擇施工機械；再次要嚴格按照施工方案的要求恰當安排施工順序，確保工程項目建設的順利完成。

(三)事中成本控制措施

1.加強項目施工過程中的成本控制。在項目施工過程中，建設人員要嚴格按照既定的成本預測、計劃成本以及每一個項目的成本核算，嚴格按照會計核算、業(yè)務核算、統(tǒng)計核算的要求，認真分析項目成本的形成過程、影響成本高低的因素，努力改進經營管理模式，從而不斷降低建設成本[3]。

2.加強合同控制。合同控制是一種重要的成本控制方式，通過合同控制，能夠將建立在資源基礎之上，對雙方都有較強約束力的成本控制措施落實到具體的工程項目建設之中，從而不斷加強對施工進度以及施工質量進行控制。

3.努力尋找最恰當的工期成本點。在這個過程中，要恰當選擇建設項目的最低成本和建設成本、建設工期之間最恰當的工期成本點，不斷進行技術創(chuàng)新，從而不斷提高工程建設項目的質量和效率，在縮短工期的基礎上避免因工程質量和事故造成的浪費。

(四)事后成本控制措施

在工程建設項目建設后期，建設企業(yè)要認真對成本控制進行系統(tǒng)性的總結，認真尋找適合本企業(yè)的成本控制措施，并制定符合本單位實際的成本控制標準，為今后進行成本控制提供依據，不但可以增加在今后投標競爭中的勝算把握，而且還可以增加工程建設項目管理的深度與廣度。

四、小結

總之，在市政工程建設項目的成本控制過程中，建設企業(yè)一定要認真進行制定恰當成本控制措施，不斷增強企業(yè)的綜合競爭能力。

參考文獻：

[1]劉濱.市政工程施工項目成本控制淺議[J].城市建設理論研究(電子版),2011(20).