導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排計(jì)劃和方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，激勵(lì)廣大交通職工立足本職、開拓創(chuàng)新，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)，根據(jù)上級(jí)工會(huì)的部署要求，決定在全市交通系統(tǒng)廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開會(huì)議，對(duì)本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)

要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過參與制定具有國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來；與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。

篇2

（一）萬元gdp能耗下降情況。

我城區(qū)萬元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規(guī)?？谌A潤公司正式投產(chǎn)，引起工業(yè)能源消費(fèi)大幅增長，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)30.82萬噸，同比增長257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)46.94萬噸，同比增長52.30%。上半年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。

（二）節(jié)能指標(biāo)完成情況。

至XX市給我城區(qū)下達(dá)的規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗任務(wù)指標(biāo)分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計(jì)上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能降耗任務(wù)，但進(jìn)入我城區(qū)節(jié)能指標(biāo)不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進(jìn)了華潤水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)水泥，屬于高耗能企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，用煤總量達(dá)22.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤共計(jì)8.61萬噸，華潤完成產(chǎn)值是我城區(qū)同期完成產(chǎn)值的1/5，但用煤量卻達(dá)到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達(dá)“xxx”節(jié)能減排任務(wù)的時(shí)候，并沒有考慮華潤水泥有限公司的產(chǎn)值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元工業(yè)增加值同比則可下降達(dá)6.55%，能夠完成市里下達(dá)4.36%的目標(biāo)任務(wù)。另外，華潤公司上馬了第二條生產(chǎn)線，并于4月投產(chǎn)，全年用煤總量達(dá)41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產(chǎn)后造成我城區(qū)能源消耗的增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值、產(chǎn)值的增長速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能任務(wù)。

（三）減排指標(biāo)完成情況。

XX市下達(dá)給我城區(qū)的污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為200噸，cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為100噸。cod減排任務(wù)為600噸,so2沒有具體目標(biāo)。cod減排任務(wù)為344噸，so2沒有具體目標(biāo)。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預(yù)計(jì)能全面完成減排指標(biāo)任務(wù)。

二、主要做法

（一）及時(shí)傳達(dá)，精心部署。

根據(jù)全國、自治區(qū)、XX市的節(jié)能減排工作會(huì)議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，對(duì)全城區(qū)節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。城區(qū)政府先后印發(fā)了《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《XX區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》等文件，為有效推動(dòng)城區(qū)節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障。同時(shí)，我城區(qū)根據(jù)XX市下達(dá)的任務(wù)及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》，把減排工作細(xì)化分解到相關(guān)部門和企業(yè)，將削減任務(wù)落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。

（三）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。

市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局及時(shí)與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將節(jié)能任務(wù)細(xì)分到轄區(qū)各個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成“xxx”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都多次召開節(jié)能減排工作會(huì)議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時(shí)研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對(duì)各行業(yè)不同時(shí)期節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查。

（四）認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)計(jì)劃用電工作。

認(rèn)真貫徹《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好計(jì)劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號(hào)）的文件精神，落實(shí)《XX市XX區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計(jì)劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開會(huì)議，對(duì)9月份限電工作進(jìn)行部署，要求各單位、企業(yè)嚴(yán)格按計(jì)劃指標(biāo)用電，對(duì)不執(zhí)行用電指標(biāo)的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從9月12日啟動(dòng)的“限二開五”錯(cuò)避峰用電預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各的207家企業(yè)單位進(jìn)行限停電，取得良好節(jié)能效果。

（五）積極制定和實(shí)施工業(yè)節(jié)能工作方案。

每年年初，我們根據(jù)市里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解,級(jí)級(jí)落實(shí)。,我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《XX區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施方案》，指導(dǎo)全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《XX區(qū)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》；先后制定了《關(guān)于XX市XX區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見》、《XX區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》為有效推動(dòng)全市節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障；,我城區(qū)按照《XX市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點(diǎn)》（南工信資源[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決完成“xxx”工業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)實(shí)施方案的通知》（南工信資源[]21號(hào)）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xxx”工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。

（六）嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。

對(duì)城區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合XX市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門在審批項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門檻”，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求的項(xiàng)目一律不批，從源頭上控制新高耗能項(xiàng)目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,均依法查處。

為在源頭控制“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，按照市里出臺(tái)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（南經(jīng)資源[]19號(hào)）。起，我城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、XX市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或用電量3000萬千瓦時(shí)以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能登記管理。

（七）堅(jiān)定信心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，認(rèn)真開展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報(bào)淘汰計(jì)劃。

五年來，按照XX市下達(dá)我城區(qū)“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區(qū)政府及時(shí)下文取締關(guān)停了15家非法磚廠，關(guān)停了5家不符合產(chǎn)能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（八）認(rèn)真抓好污染專項(xiàng)整治工作。

五年來，城區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求，先后開展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項(xiàng)治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)

我城區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)我城區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會(huì)藥業(yè)集團(tuán)有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進(jìn)展，XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項(xiàng)目全面竣工并驗(yàn)收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開展。另外，加大對(duì)淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。

（十）切實(shí)開展企業(yè)能源審計(jì)工作

我城區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)能源審計(jì)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)培訓(xùn),通過此項(xiàng)工作的開展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問題，切實(shí)采取有力措施整改，使城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的4家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告編寫工作都已進(jìn)入尾聲或完成。

（十一）狠抓重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。

我城區(qū)的市重點(diǎn)耗能企業(yè)有2家，分別是華潤水泥(南寧)公司、XX市金龍實(shí)業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點(diǎn)用能大戶節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個(gè)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況良好，都能完成市里下達(dá)的用煤量節(jié)能任務(wù)。

（十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品

以城市居民用戶、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，增加服務(wù)意識(shí)，城區(qū)有關(guān)部門工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區(qū)銷售各種高效照明產(chǎn)品達(dá)22.3萬支，超額完成XX市下達(dá)我城區(qū)10萬支推廣任務(wù)。

（十三）積極開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)

結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)，各級(jí)各部門高度重視，利用廣播、電視、報(bào)紙、懸掛巨幅標(biāo)語等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

三、存在的問題

（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，對(duì)落后的生產(chǎn)能力無法及時(shí)更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項(xiàng)目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財(cái)力有限，我城區(qū)對(duì)節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級(jí)財(cái)政對(duì)我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化開展。

（二）激勵(lì)約束機(jī)制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導(dǎo)；評(píng)價(jià)干部政績和企業(yè)業(yè)績還未與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤；沒有細(xì)化的資源和能源消耗定額，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問題普遍存在，對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時(shí)糾正和處罰。

四、意見和建議

（一）上級(jí)部門在財(cái)政上加大對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度。一是設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能減排專項(xiàng)資金并專款專用，加大對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和被國家、自治區(qū)列入資金支持的項(xiàng)目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設(shè)等的資金支持。二是要加大對(duì)建筑節(jié)能的投入，積極推進(jìn)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用，努力促進(jìn)全城區(qū)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

篇3

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，*副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、*先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和*龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+*”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+*”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)*多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

20*年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.3*噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至20*年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇4

這兩個(gè)基站分別是3號(hào)和13號(hào)，奇特之處在于，3號(hào)基站的頂上將有一個(gè)高聳的鐵塔，13號(hào)基站的頂上，會(huì)有一個(gè)巨大的類似直升機(jī)螺旋槳的東西。上海移動(dòng)工程建設(shè)部建設(shè)管理部副經(jīng)理莊冀說，這些奇特的設(shè)施，其實(shí)代表著上海移動(dòng)最新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

例如，3號(hào)基站上的鐵塔就是智能通風(fēng)的一個(gè)變體。鐵塔是中空的，其運(yùn)行原理是利用高空稀薄的冷空氣，通過鐵塔向上拔風(fēng)，讓機(jī)房內(nèi)的熱量自然散發(fā)。13號(hào)基站上的“巨型螺旋槳”，其實(shí)是“風(fēng)光互補(bǔ)”的新能源工程的一部分。

“這其實(shí)就是個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)?！鼻f冀說，按照上海移動(dòng)的初步估算，這個(gè)“巨型螺旋槳”的峰值發(fā)電量能達(dá)到每小時(shí)3000W，通常的發(fā)電能力是1000W～3000W之間。配合屋頂上安裝的太陽能發(fā)電機(jī)，風(fēng)能和太陽能的發(fā)電量將超過基站總用電量的1／3以上。

直觀地說，世博園里每天刮過的風(fēng)，就能保證上海移動(dòng)13號(hào)基站每天的內(nèi)部照明。

世博將成移動(dòng)最新環(huán)保技術(shù)展示場(chǎng)

除了已經(jīng)廣為人知的太陽能和風(fēng)能外，上海移動(dòng)的新能源體系中，還有更加先進(jìn)的地源熱能系統(tǒng)。

這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作原理是，在地下打一個(gè)80米的深井，通過地下冷熱交換，達(dá)到調(diào)節(jié)溫度的目的，就相當(dāng)于現(xiàn)在常見的冷水塔。

但和以前的應(yīng)用相比，上海移動(dòng)的基站建設(shè)中，還要給這個(gè)系統(tǒng)加裝一個(gè)排熱裝置。因?yàn)樵撓到y(tǒng)的基本原理是冷熱交換，“夏天向地下排放熱量，冬天向地下排放冷量，這樣就能在地下實(shí)現(xiàn)能量的中和。”但上海移動(dòng)機(jī)房的要求卻始終是排熱制冷，也就是只對(duì)地下排熱，所以，上海移動(dòng)還要在基站旁邊的河道里，外延一個(gè)散熱裝置。

“相比之下，地源熱系統(tǒng)更加適合民用?！鼻f冀說。那上海移動(dòng)為什么要大費(fèi)周章地把這個(gè)系統(tǒng)安裝在移動(dòng)基站呢?

“因?yàn)橹袊髽I(yè)在節(jié)能減排方面，應(yīng)該進(jìn)行思路的大轉(zhuǎn)變，從國家要我做，變成我自己要做?！敝袊苿?dòng)通信集團(tuán)上海有限公司計(jì)劃發(fā)展部總經(jīng)理孫達(dá)說，對(duì)于大型企業(yè)而言，這種轉(zhuǎn)變意味著，僅僅采取一些節(jié)能減排的措施是不夠的，“企業(yè)還必須主動(dòng)地去思考，如何拉動(dòng)整個(gè)價(jià)值鏈，包括產(chǎn)品的開發(fā)、合作模式的開發(fā)?！?/p>

在產(chǎn)品開發(fā)上，“我們做了兩年，和一些企業(yè)合作開發(fā)了一些節(jié)能減排的產(chǎn)品，但整體的感覺是，中國的節(jié)能減排產(chǎn)品，還缺乏有效的組織和有效的扶持。”

所以，上海移動(dòng)在世博會(huì)的基站，就成了節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品的集中展示場(chǎng)所，“關(guān)鍵在于，要向全球展現(xiàn)中國在節(jié)能減排上的先進(jìn)水平，還有作為中國的主流企業(yè)，我們要在世博園區(qū)代表中國，代表通信行業(yè)，向全世界推廣這些最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品?！?/p>

而隨著奧巴馬不久前訪華，節(jié)能減排和氣候問題更受關(guān)注，全球性的節(jié)能減排似乎也將到來。

但在實(shí)際操作中，很多產(chǎn)品如果沒有好的機(jī)會(huì)展示，就很難得到大規(guī)模的推廣，地源熱能系統(tǒng)就是這樣一個(gè)例子。莊冀說，該產(chǎn)品的廠家是一家美國公司，產(chǎn)品之前只在上海的新天地使用過，“如果不能在世博園區(qū)的移動(dòng)基站里聯(lián)合展示，推廣到民用就會(huì)更加困難。我們的目的就是要引導(dǎo)新技術(shù)的使用，先展示給全世界看，現(xiàn)在有了這么一件好東西?！?/p>

實(shí)際上，上海移動(dòng)將在世博會(huì)上展示的節(jié)能環(huán)保新理念遠(yuǎn)不止于此。

按照計(jì)劃，中國移動(dòng)和電信將在世博會(huì)的信息通訊館進(jìn)行展示。這個(gè)館將有一個(gè)雨水循環(huán)系統(tǒng)，“雨水會(huì)被儲(chǔ)存下來，參觀的時(shí)候如果天氣很熱，展館就會(huì)向排隊(duì)的人群噴霧，這樣很快就能涼快下來?！绷硗?，展館里所有的廁所沖水都會(huì)用再生水，游客坐的椅子，全部都是回收飯盒制作的。

為了讓觀眾看到這些年來移動(dòng)采用的最新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，上海移動(dòng)僅在世博園基站的節(jié)能減排設(shè)備上，就投入了1000多萬元人民幣。

根據(jù)上海移動(dòng)提供的資料，在世博園區(qū)建設(shè)上，上海移動(dòng)將在節(jié)能減排措施方面涵蓋5大環(huán)節(jié)，33類細(xì)項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用。對(duì)于世博園區(qū)65個(gè)基站與機(jī)房，節(jié)能措施累計(jì)達(dá)791次，絕大部分基站與機(jī)房均同時(shí)采用多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和措施，實(shí)現(xiàn)累計(jì)節(jié)約電能消耗達(dá)到30％以上。

產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在于解決方案

展示只是邁出了第一步，接下來如何推廣普及，卻依然是個(gè)世界難題，成本是最重要的因素。孫達(dá)說，解決這個(gè)世界性難題的關(guān)鍵，在于“要把節(jié)能減排當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來看”。

如今，上海移動(dòng)在節(jié)能減排上采用了一種“EMS”模式，舉例來說，就是設(shè)備生產(chǎn)廠家把設(shè)備拉到運(yùn)營商這來用，運(yùn)營商不用掏錢買設(shè)備，而是由生產(chǎn)商來測(cè)試，這個(gè)設(shè)備可以節(jié)約多少電，然后在節(jié)電的基礎(chǔ)上，雙方分成。

這樣的模式，使雙方的成本都降低了。“比如原本我每個(gè)月的電費(fèi)是1000元，用了這個(gè)設(shè)備以后，電費(fèi)少了500元，那我就從這500元中拿出200元給生產(chǎn)廠家，這就是一個(gè)三贏的結(jié)果，對(duì)于國家來說節(jié)電了，對(duì)于企業(yè)來說少付出了，對(duì)于生產(chǎn)廠商來說也受益了，他使用一種設(shè)備租賃或者變相租賃或者投放的方式，進(jìn)行設(shè)備投入的回收?！睂O達(dá)說，這樣的模式，上海移動(dòng)將在2010年進(jìn)行進(jìn)一步的推廣。

在這個(gè)過程中，上海移動(dòng)將扮演一個(gè)組織者的角色?！耙苿?dòng)最大的貢獻(xiàn)，就是提供一個(gè)節(jié)能減排的解決方案?！睂O達(dá)說。

在上海的很多基站中，上海移動(dòng)都采用了“熱管”、智能空調(diào)和精確送風(fēng)技術(shù)?！盁峁堋笔且环N熱交換技術(shù)，這三種技術(shù)結(jié)合在一起達(dá)到的效果就是，當(dāng)秋冬季室外溫度低到一定程度的時(shí)候，室內(nèi)的空調(diào)就停止工作，“熱管”設(shè)施將室外冷空氣吹進(jìn)基站，而精確送風(fēng)技術(shù)則能在核心機(jī)房建立一個(gè)冷風(fēng)池，將冷風(fēng)直接送到機(jī)架的進(jìn)風(fēng)口前，從而達(dá)到冷熱交換的最大效率。

這個(gè)系統(tǒng)中，其實(shí)并沒有多少高深的技術(shù)，熱管其實(shí)就是個(gè)冷氣和熱氣的交換，智能空調(diào)無非也就是在空調(diào)上加一個(gè)智能模塊，也就是一個(gè)通用的集成塊，把相應(yīng)的軟件輸進(jìn)去就可以了，只要室外溫度達(dá)到一定程度，就可以自動(dòng)開關(guān)。

“難點(diǎn)不在于設(shè)備本身，而在于如何整合?！睂O達(dá)說，上海移動(dòng)接下來在節(jié)能減排上的做法，將是先提出一個(gè)完整的解決方案，然后再由廠家根據(jù)這個(gè)方案，提供相應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)品，“看誰對(duì)通信過程中的節(jié)能減排度更高一些，在這個(gè)基礎(chǔ)上確定合作伙伴?！边@樣，EMS模式就解決了產(chǎn)品的營銷難題，解決方案則讓單一的產(chǎn)品整合起來發(fā)揮更大的效果。

當(dāng)然，現(xiàn)在的中國企業(yè)著手節(jié)能減排，還應(yīng)該先從自身的管理入手。

“管理才是最重要的。隨手關(guān)燈，養(yǎng)成習(xí)慣，這個(gè)往往是節(jié)電的重點(diǎn)?，F(xiàn)在我們還處于節(jié)能減排的初期，這時(shí)候，用技術(shù)手段進(jìn)一步節(jié)電并不是重點(diǎn)，只有當(dāng)管理手段都用完了，技術(shù)手段的作用才會(huì)凸現(xiàn)出來?！?/p>

篇5

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；多措并舉；細(xì)節(jié)入手

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.738文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-6912-02節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放[1]。2012年我院認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳下發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于開展節(jié)能減排工作》通知的文件精神，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，積極開展節(jié)能減排工作，取得顯著成效。現(xiàn)將具體做法和體會(huì)介紹如下。1資料和方法

1.1一般資料自2012年1月――2013年5月開展，在初期，先從醫(yī)院機(jī)關(guān)職能部門開始，開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”，之后此項(xiàng)活動(dòng)逐步滲透到全院各部門。

1.2方法

1.2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織醫(yī)院成立以院長為總負(fù)責(zé)，主管院長具體負(fù)責(zé)實(shí)施以及由總務(wù)科等部門組成的開展節(jié)能減排專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，具體實(shí)施。

1.2.2制定計(jì)劃，出臺(tái)方案按照上級(jí)下發(fā)文件精神要求，在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了醫(yī)院《2012――2013年開展節(jié)能減排》”工作實(shí)施方案和開展專項(xiàng)工作進(jìn)度表。

1.2.3召開大會(huì)，啟動(dòng)活動(dòng)2012年4月醫(yī)院召開中層干部動(dòng)員大會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了節(jié)能減排的精神和實(shí)施方案，提出科主任、護(hù)士長要組織廣大員工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生廳下發(fā)關(guān)于開展專項(xiàng)工作的文件精神，重點(diǎn)抓好落實(shí)工作等具體要求，通過動(dòng)員和培訓(xùn)大家以積極的態(tài)度配合推動(dòng)專項(xiàng)工作的開展。

1.2.4完善制度，落實(shí)規(guī)章我院先后制定了《節(jié)能降耗工作實(shí)施辦法》《節(jié)能降耗工作檢查考核細(xì)則》及《節(jié)能降耗具體措施》和工作流程、設(shè)立了專門的能源管理和能源統(tǒng)計(jì)崗位，完善了能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。對(duì)醫(yī)院新建筑嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，辦公、設(shè)備采購嚴(yán)格執(zhí)行政府采購名錄和優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料等制度。

1.2.5廣泛宣傳，培養(yǎng)意識(shí)通過院報(bào)宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)和節(jié)能環(huán)保知識(shí)，到科室張貼節(jié)電水提示畫[2]。開展“全員節(jié)能，從我做起”等系列活動(dòng)，提高和培養(yǎng)員工有一個(gè)良好的節(jié)能降耗意識(shí)和習(xí)慣，是推動(dòng)開展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，認(rèn)為節(jié)能減排工作是醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵之一，更是醫(yī)院增長效益的主要途徑。

1.2.6細(xì)節(jié)入手，節(jié)能顯著首先對(duì)醫(yī)院照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，將院內(nèi)白熾燈更換為節(jié)能燈，院內(nèi)景觀燈和裝飾燈實(shí)行重大節(jié)日按城市亮化要求啟用，照明路燈半個(gè)月調(diào)整一次實(shí)控開關(guān)。在不影響照明的情況下，將住院部所有病房、走廊及辦公室的三管格柵燈停用一只工作兩只。根據(jù)住院部病房衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間、開水房照明燈具日夜常亮的要求，將環(huán)型燈管更換為LED平板燈。將住院部、連接樓、辦公樓及學(xué)生宿舍等部分走廊、步梯的開關(guān)更換為觸摸式延時(shí)開關(guān)。

1.2.7科室聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮作用節(jié)能減排工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門多，科室廣。器械科根據(jù)年設(shè)備檢修計(jì)劃，定期對(duì)醫(yī)院設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、記錄，徹底杜絕高耗、重復(fù)、閑置等浪費(fèi)現(xiàn)象。辦公室按照省廳小車編制核定我院公務(wù)和專業(yè)用車指數(shù)要求，嚴(yán)格控制公車數(shù)量，降低醫(yī)院公務(wù)用車運(yùn)行成本?？倓?wù)科先后對(duì)變電所的高低壓配電柜、科室開水器、病房洗漱、衛(wèi)生間等工作進(jìn)行節(jié)能改造和合理適配調(diào)控。信息科聯(lián)合對(duì)全院臺(tái)計(jì)算機(jī)、臺(tái)打印機(jī)進(jìn)行了調(diào)控管理。

1.2.8定期檢查，督導(dǎo)落實(shí)參照日本石川博士發(fā)表的管理學(xué)說，一個(gè)習(xí)慣的養(yǎng)成21天為一個(gè)周期，為此我們開展了科室周自查和職能部門月檢查活動(dòng)，定期深入科室行政查房和月度考核等方式督查各科室節(jié)能減排措施落實(shí)的情況，檢查結(jié)果每月在中層干部例會(huì)反饋交流學(xué)習(xí)，達(dá)到措施有效落實(shí)的目的。2結(jié)果

2012年元月――2013年6月，我院通過一年半的開展，在節(jié)電水等方面取得顯著的成效：各類照明系統(tǒng)的改造，年節(jié)約電費(fèi)近10萬余元；門診病歷重新排版印刷，僅一項(xiàng)成本費(fèi)用年節(jié)約資金6500余元；電梯的改造不僅在性能、安全等方面都滿足了國家相關(guān)規(guī)定，年節(jié)電近10萬余元；外科樓手術(shù)室和中心供應(yīng)室層流凈化系統(tǒng)的節(jié)能改造，年消耗電能節(jié)約近10萬元余左右；對(duì)全院臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)進(jìn)行了節(jié)能調(diào)控的管理，年節(jié)約電費(fèi)2299.5元；醫(yī)院電子屏節(jié)能控制年節(jié)約電費(fèi)53655元；醫(yī)院車輛節(jié)能降耗的控制，年私車公用費(fèi)用僅為7萬余元，大大節(jié)省了養(yǎng)護(hù)車輛的費(fèi)用；用氧系統(tǒng)改造，以液氧取代制氧機(jī)，各種費(fèi)用（人員成本、耗電等）近10萬元。以上年累計(jì)節(jié)約共60余萬元。3體會(huì)

通過節(jié)能減排活動(dòng)，全院職工養(yǎng)成了一個(gè)良好的節(jié)能降耗意識(shí)，并體現(xiàn)在日常工作中。形成從細(xì)節(jié)入手，多部門協(xié)調(diào)配合，較大程度降低醫(yī)院運(yùn)行成本，節(jié)能降耗效果顯著。使醫(yī)院整體管理水平進(jìn)一步提升。4討論

節(jié)能減排是構(gòu)建和諧社會(huì)降低醫(yī)院運(yùn)作成本，提高醫(yī)院管理水平的有效措施之一，在醫(yī)院層面上又是減輕患者負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病難、看病貴的一項(xiàng)重要舉措，在開展此項(xiàng)工作方面，即要做到思想上高度重視，同時(shí)要不斷完善制度，督導(dǎo)和培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的節(jié)能降耗意識(shí)和習(xí)慣，是深入扎實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，抓好成本核算、增收節(jié)支、減少庫存、加快周轉(zhuǎn)、科學(xué)節(jié)能、持之以恒是醫(yī)院節(jié)能降耗的重要措施和提升管理水平的方向，因此節(jié)能減排工作在醫(yī)院應(yīng)長期深入推進(jìn)。

5結(jié)論

節(jié)能減排工作的開展，培養(yǎng)了全院職工從細(xì)節(jié)入手，人人參與專項(xiàng)工作的意識(shí)，改變醫(yī)院粗放型的管理局面，在降低醫(yī)院運(yùn)行成本等方面取得顯著地成效，并使我院此項(xiàng)工作逐步走向常態(tài)化、制度化和科學(xué)化管理的道路。參考文獻(xiàn)

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1.結(jié)合周前會(huì)，召開工作會(huì)議，傳達(dá)局文件精神。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定活動(dòng)方案。

2.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要求全體教師從加強(qiáng)青少年思想道德，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)。按學(xué)校大隊(duì)部的安排順利參與到各項(xiàng)活動(dòng)中去。做到有計(jì)劃，有組織，有實(shí)效。

二、加大宣傳力度，全員支參與活動(dòng)

1.統(tǒng)一思想，全員參與

為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)校首先組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)了上級(jí)有關(guān)“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”的文件、通知精神，并印發(fā)了具體、詳細(xì)的活動(dòng)方案。大隊(duì)部利用周一國旗下講話向全校學(xué)生發(fā)出了“節(jié)能減排你我行動(dòng)”倡議書，要求全校師生思想先行，認(rèn)真重視，全員參與，并帶動(dòng)父母、長輩及周圍的人積極響應(yīng)，身體力行，做節(jié)能減排小主人。學(xué)校大隊(duì)部還組織了宣傳小組，到社區(qū)進(jìn)行宣傳，派發(fā)知識(shí)單張，提醒大家注意節(jié)能節(jié)能減排。

2.拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍

我校充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，以校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、宣傳畫、標(biāo)語、黑板報(bào)等渠道，以國旗下講話、班隊(duì)會(huì)、級(jí)會(huì)、晨會(huì)、家長會(huì)等形式開展各種宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的宣傳氛圍。

三、以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，廣泛開展“節(jié)能減排”活動(dòng)

1.以節(jié)約為主題的教育周活動(dòng)

為使學(xué)生樹立“節(jié)約高尚、浪費(fèi)可恥”的意識(shí)，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)，注意日常節(jié)約每一滴水，每一度電、每一張紙和每一粒糧食，我校開展了以節(jié)約為主題的教育周活動(dòng)：第九周“節(jié)約用水”教育周，第十周“節(jié)約用電”教育周，第十一周“節(jié)約紙筆”教育周，第十二周“節(jié)約糧食”教育周。一周一個(gè)教育主題，大隊(duì)部和各班級(jí)根據(jù)主題有針對(duì)性地進(jìn)行了一系列的活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、繪畫征文、讀環(huán)保新聞、講環(huán)保故事等。同時(shí)，各中隊(duì)開展了“節(jié)能減排，從我做起”主題隊(duì)會(huì)，以小品、游戲、討論、采訪等形式，讓學(xué)生了解浪費(fèi)資源帶來的危害，倡導(dǎo)有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的能源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員他們踴躍參與節(jié)能減排工作，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

2.結(jié)合節(jié)日開展“節(jié)能減排”活動(dòng)

在做好一系列常規(guī)工作的同時(shí)我們也注意到，結(jié)合有關(guān)環(huán)保的節(jié)日開展活動(dòng)，能起到事半功倍的效果。因?yàn)橹匾h(huán)保節(jié)日前后，報(bào)紙、電視等媒體往往會(huì)宣傳相關(guān)的知識(shí)，有關(guān)部門也會(huì)開展相應(yīng)的活動(dòng)。因此，我校以環(huán)保節(jié)日為契機(jī)，將節(jié)能減排教育貫穿于活動(dòng)之中，使活動(dòng)的意義更大，收效更好。如9月16日國際保護(hù)臭氧日開展了“回收廢報(bào)紙，捐筆獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，把回收的廢報(bào)紙換取環(huán)保鉛筆，并把換取的環(huán)保鉛筆捐給粵北山區(qū)的學(xué)校，獻(xiàn)上同學(xué)們的一份愛心。10月16日世界糧食日開展了“節(jié)約糧食”活動(dòng)，使學(xué)生充分理解汗滴禾下土，粒粒皆辛苦的含義。多次的節(jié)日活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)節(jié)能減排有了更深的認(rèn)識(shí)，提高了重視的程度。

3.學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“節(jié)能減排”行動(dòng)

篇7

節(jié)能減排是中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要突破口。國家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，到2010年年底，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%?；仡櫋笆晃濉保覈?jīng)濟(jì)年均增長高于10%，而能源消費(fèi)年均增長低于7%，能源消費(fèi)增長低于經(jīng)濟(jì)增長速度，通過節(jié)能提高能效少消耗能源6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放14.6億噸。實(shí)現(xiàn)全國單位GDP能耗下降19.1%，全國化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%和14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)。

“十一五”期間，我國節(jié)能減排的力度之大世界少有，成效居于各國前列。節(jié)能減排目標(biāo)的完成，是多種因素共同作用的結(jié)果。國家堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，有效地指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作，最終確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)的完成。總結(jié)“十一五”節(jié)能減排不難看出，行政機(jī)制是最大的促進(jìn)力量，相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施確保了行政力量作用的可持續(xù)性，巨大的資金投入是節(jié)能減排的直接推動(dòng)力，市場(chǎng)機(jī)制在企業(yè)節(jié)能減排中起著越來越大的作用，企業(yè)開展節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力逐步增加，越來越多的企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮開展節(jié)能減排。

“十二五”時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。上半年，全國能源消費(fèi)增長8.8%，比去年三、四季度加快4.5和6.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗僅下降0.8%，比去年全年少下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，與年度降低3.5%的目標(biāo)差距很大。上半年，六大高耗能行業(yè)依然保持旺盛增長勢(shì)頭，增加值增長達(dá)12.6%；一些地區(qū)能耗增長過快，能耗增速超過15%的地區(qū)有9個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)能耗增長比一季度明顯加快的地區(qū)有16個(gè)；污染物減排形勢(shì)也不容樂觀，氮氧化物、氨氮等污染物排放出現(xiàn)上升勢(shì)頭，一些企業(yè)違法排污屢禁不止，重大環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生。如果這一趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn)，不但年初確定的節(jié)能減排目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

節(jié)能減排既是國家和企業(yè)提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，也是全球化時(shí)代加快融入國際市場(chǎng)的入場(chǎng)券。在“十二五”開局之年，面對(duì)節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)政府主管部門和廣大企業(yè)一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)。當(dāng)前，一要完善措施。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，抓緊實(shí)施節(jié)能目標(biāo)分解方案和主要污染物排放總量控制計(jì)劃，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。二要實(shí)施好重點(diǎn)工程。著力抓好重點(diǎn)節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和合同能源管理推廣工程，大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，加快實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、餐廚廢棄物資源化利用、清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)類循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。四要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。啟動(dòng)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行能源審計(jì)，開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)提高重點(diǎn)用能單位能效水平，推動(dòng)電力、煤炭、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，加快推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察，嚴(yán)格年度目標(biāo)考核，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度，建立健全節(jié)能預(yù)警系統(tǒng)，確保國家各項(xiàng)節(jié)能減排政策落實(shí)。六要深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。倡導(dǎo)公眾摒棄不合理的能源消費(fèi)習(xí)慣，踐行節(jié)約、節(jié)能、節(jié)電原則。七要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。抓好低碳省市試點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開展碳排放交易試點(diǎn)和低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，研究制定碳排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。總之，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下更大決心，花更大的氣力，狠抓工作落實(shí)，決不能再走“十一五”末期突擊拉閘限電的老路，力爭(zhēng)通過最后3個(gè)月努力，按期完成本年度的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”節(jié)能減排工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文！年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇9

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）03-0016-01

煤炭企業(yè)要堅(jiān)持在逆勢(shì)中發(fā)展，必須通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化工藝技術(shù)、調(diào)整服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品系列最多、規(guī)格最全”向服務(wù)“多樣化、差異化、高端化、精品化”轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)的發(fā)展速度、服務(wù)質(zhì)量和效益高度統(tǒng)一，建成管理一流、技術(shù)一流、效益一流、服務(wù)一流的煤炭企業(yè)。

一、實(shí)施工藝技術(shù)創(chuàng)新，為打造一流的現(xiàn)代服務(wù)提供技術(shù)支撐。生產(chǎn)發(fā)展，工藝先行。先進(jìn)的技術(shù)、工藝是生產(chǎn)順行基礎(chǔ)，也是打造一流現(xiàn)代服務(wù)的關(guān)鍵。一是創(chuàng)新實(shí)施科學(xué)技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，搶占高端產(chǎn)品的制高點(diǎn)，明確煤炭服務(wù)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向，實(shí)施產(chǎn)品系列化、差異化、高強(qiáng)化戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊、進(jìn)行礦井技術(shù)系統(tǒng)研究開發(fā)工作。二是鞏固和完善已經(jīng)開發(fā)出的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步創(chuàng)開展先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)。三是加強(qiáng)用戶應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)與用戶在新產(chǎn)品應(yīng)用方面的有效對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，充分占領(lǐng)用戶心智資源，在賣產(chǎn)品的同時(shí)“銷售”技術(shù)和服務(wù)。四是實(shí)施離線檢測(cè)向在線檢測(cè)的轉(zhuǎn)移，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的質(zhì)量在線檢測(cè)裝置和質(zhì)量預(yù)警調(diào)整系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的即時(shí)反饋，嚴(yán)格工藝紀(jì)律和過程控制。五是以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策保障措施，積極推廣TRIZ理論的應(yīng)用，利用學(xué)習(xí)型組織理論建立起學(xué)習(xí)型實(shí)驗(yàn)室，提供知識(shí)交流共享平臺(tái)。

二、實(shí)施設(shè)備管理“零故障”管理，為打造精品筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。作為以輸出技術(shù)、管理為核心的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，良好的設(shè)備狀況是實(shí)現(xiàn)工藝要求的基礎(chǔ)，更是完成生產(chǎn)任務(wù)的保證，生產(chǎn)設(shè)備以及工裝精度直接決定產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新設(shè)備管理是建設(shè)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要措施。一是深入推進(jìn)設(shè)備管理體系運(yùn)行，以設(shè)備故障源辨識(shí)評(píng)價(jià)及控制為核心，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備事故、故障管理，強(qiáng)化故障源的日?；⒊绦蚧?、標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大限度的降低設(shè)備故障率。二是適時(shí)收集設(shè)備日常點(diǎn)檢信息，深化設(shè)備檔案管理，科學(xué)制定設(shè)備檢修計(jì)劃。在設(shè)備日常點(diǎn)檢基礎(chǔ)上，煤炭企業(yè)要對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)責(zé)任單位提出明確要求，各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工建立設(shè)備檔案，對(duì)設(shè)備維修記錄、故障記錄、故障源動(dòng)態(tài)辨識(shí)、機(jī)旁備件、記錄等運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確記錄、更新。三是深化設(shè)備承包，積極開展設(shè)備零故障競(jìng)賽，廣泛推行全員設(shè)備管理。按照“管用結(jié)合、用修結(jié)合、人機(jī)固定”的原則，組織設(shè)備管理單位根據(jù)職責(zé)，實(shí)施設(shè)備承包管理。四是堅(jiān)持重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)對(duì)待的原則，高度關(guān)注變電站設(shè)備和運(yùn)輸自動(dòng)控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，結(jié)合年修計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)落實(shí)特護(hù)責(zé)任、落實(shí)調(diào)整操作責(zé)任和離線工裝精度的恢復(fù)、保持工作，杜絕重大設(shè)備事故的發(fā)生。大型線重點(diǎn)做好大型設(shè)備的保障方案；中型線重點(diǎn)組織好電氣控制升級(jí)改造；小型線充分利用生產(chǎn)停頓時(shí)間做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。

通過實(shí)施設(shè)備管理“零故障”管理，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備作業(yè)率顯著提高，并實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理與經(jīng)營成本有機(jī)結(jié)合，設(shè)備維護(hù)費(fèi)用大幅度降低。

3、實(shí)施低成本戰(zhàn)略，為打造精品產(chǎn)品提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是成立“對(duì)標(biāo)挖潛降本增效管理實(shí)施方案”活動(dòng)推進(jìn)工作小組，并按分公司、核心專業(yè)化劃分為五個(gè)具體成本控制小組。二是對(duì)所有可控成本指標(biāo)全面梳理分解，根據(jù)成本構(gòu)成重要性因素，對(duì)系統(tǒng)控制指標(biāo)實(shí)行分類管理和控制。同時(shí)結(jié)合卓越績效管理模式，形成關(guān)鍵績效KPI指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。三是落實(shí)精益生產(chǎn)。建立起“生產(chǎn)穩(wěn)定順行，指標(biāo)第一”的精益生產(chǎn)組織模式，并根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)組織，實(shí)現(xiàn)高效滿負(fù)荷生產(chǎn)和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的持續(xù)提升。四是系統(tǒng)推進(jìn)，嚴(yán)格控制，持續(xù)降低機(jī)物料和工藝件消耗等費(fèi)用。以故障源管理為核心，創(chuàng)新設(shè)備承包和外委外包機(jī)制，降低機(jī)物料消耗。五是建立系統(tǒng)的“按月成本計(jì)劃指標(biāo)控制各項(xiàng)費(fèi)用消耗；建立產(chǎn)品規(guī)格成本日通報(bào)、日分析制度；建立旬預(yù)警制度；形成成本管理月總結(jié)、分析、逐步提高”的成本動(dòng)態(tài)管控模型。制定“短板規(guī)格”重點(diǎn)控制措施，形成全員、全流程、全時(shí)段降本挖潛局面。

4、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排，打造精品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是建設(shè)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，也是改善企業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在要求。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，國家和山東省、泰安市對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)管理制度。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，分解落實(shí)責(zé)任。針對(duì)集團(tuán)公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書簽訂的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任主體。形成專業(yè)科室主抓，車間班組受控，層層分解到位的指標(biāo)掌控體系，堅(jiān)持日檢查日通報(bào)制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建和完善保障體系。設(shè)置專職管理人員并認(rèn)真組織實(shí)施，完善相關(guān)計(jì)量設(shè)施，建立能源數(shù)據(jù)傳輸信息系統(tǒng)、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制。四是推廣應(yīng)用新技術(shù)。加大節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用力度，按照國家和山東省的要求，淘汰高能耗落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。五是加強(qiáng)節(jié)能減排科技攻關(guān)力度。把節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、資源能源的回收和循環(huán)利用、可再生能源的自主研發(fā)和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，作為科技投入和攻關(guān)的重點(diǎn)。六是簽訂節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。要通過多措并舉實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排管理責(zé)任書目標(biāo)。

篇10

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 審計(jì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系

一、引言

1、節(jié)能減排政策與制度

節(jié)能減排有廣義和狹義之說，廣義是世界能源委員會(huì)給出的“指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會(huì)可接受的一切措施，來提高能源的利用效率”；狹義的定義，是適應(yīng)我國國情的，我國認(rèn)為節(jié)能減排是指節(jié)約能源從開采、加工到運(yùn)輸分配，從能源消耗到有害物的排放每個(gè)環(huán)節(jié)中都實(shí)能現(xiàn)節(jié)能減排。政府、企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的手段很多，比如可以采取行政、法律等手段，總爾言之，采取的一切措施都是為了降低能源消耗的強(qiáng)度。

2006年我國實(shí)施了《能源法》，同年《十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，我國在“十一五”期間要降低能耗，要減少污染物的排放量。到了“十二五”期間國家和地方各級(jí)政府制定了節(jié)能減排的具體目標(biāo)，具體目標(biāo)要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督檢查節(jié)能減排的執(zhí)行情況等方面提出了相應(yīng)的措施，以加快節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而節(jié)能減排審計(jì)工作提到日程上來。

2、衡陽市節(jié)能減排管理模式

構(gòu)建衡陽市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，立足于衡陽市，引入衡陽市節(jié)能減排管理模式，這是構(gòu)建衡陽市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)國家的節(jié)能減排的任務(wù)，衡陽市在“十一五”市政府全面開展了節(jié)能減排工作的安排，2006年衡陽市委頒布了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能源工作的決定》，2007年市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衡陽市節(jié)能工作的若干意見》和《衡了市節(jié)能減工作的實(shí)施方案》，2012年衡陽市委印發(fā)了關(guān)于《衡陽市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。衡陽市政府從2007年開始由市發(fā)改委牽頭，每年組織有關(guān)部門開展節(jié)能減排的評(píng)價(jià)考核工作，目的是督促檢查各區(qū)縣完成節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)情況。

3、平衡計(jì)分卡在節(jié)能減排審計(jì)中的應(yīng)用

平衡計(jì)分卡是一種績效評(píng)價(jià)體系，在戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮非常重要的作用，它不僅是一種管理工具也是一種管理方法。把平衡計(jì)分卡運(yùn)用到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最終目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、影響衡陽市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的因素

1、衡陽節(jié)能減排審計(jì)現(xiàn)狀

衡陽市審計(jì)局是實(shí)施衡陽市節(jié)能減排審計(jì)工作的主體。針對(duì)審計(jì)時(shí)間、內(nèi)容和構(gòu)成要素等方面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)有此因素制約了衡陽市節(jié)能減排審計(jì)的發(fā)展。首先審計(jì)內(nèi)容單一，目前節(jié)能減排審計(jì)主要以專項(xiàng)資金審計(jì)為主，沒有將人口、資源、環(huán)境統(tǒng)一納入審計(jì)范圍。其次是節(jié)能減排審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)能力欠缺，節(jié)能減排審計(jì)是一項(xiàng)綜合性的審計(jì)工作，它綜合了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境法、環(huán)境管理、工程管理等方面的專業(yè)知識(shí)，這對(duì)我們的審計(jì)隊(duì)伍提出了新的挑戰(zhàn)。最后審計(jì)掃行的期限受到約束，節(jié)能減排審地項(xiàng)目的時(shí)間不超過90天，成員不超過6人，這一樣來實(shí)行全面審計(jì)工作是不可能的。

2、分析衡陽市節(jié)能減審計(jì)評(píng)價(jià)存在問題

（1）正、負(fù)影響審計(jì)評(píng)價(jià)不均衡

衡陽市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)沒有全面描述，只是客觀反映節(jié)能減排的整體現(xiàn)狀主，如衡陽市審計(jì)局關(guān)于《落實(shí)要市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用的審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告》為例，評(píng)價(jià)時(shí)負(fù)面評(píng)價(jià)較多，而正面評(píng)價(jià)一代而過。正、負(fù)面影響審計(jì)評(píng)價(jià)不均衡，無法起到準(zhǔn)描述的作用。

（2）缺少必要的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，12個(gè)項(xiàng)目均對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行了計(jì)評(píng)價(jià)，大部分項(xiàng)目沒有對(duì)專項(xiàng)資金的分配情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，資金分配是專項(xiàng)資金管理的重要內(nèi)容這一，不可缺少。12個(gè)項(xiàng)中沒有對(duì)節(jié)能減排扶持項(xiàng)目的內(nèi)容目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)的有4項(xiàng)，而項(xiàng)目的內(nèi)容目標(biāo)是審計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效情況的重要依據(jù)，是節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)必要的一項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容

三、構(gòu)建衡陽市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1、指標(biāo)體系構(gòu)建原則

（1）客觀性原則。反映節(jié)能減排項(xiàng)目的真實(shí)情況，是節(jié)能減排審計(jì)的最基本要求，因此我們?cè)跇?gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)采用客觀性原則。三個(gè)方面反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀性，即一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)符合衡陽市節(jié)能減排工作的實(shí)性；二是判斷依據(jù)和指標(biāo)計(jì)算應(yīng)是客觀的；三是評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的依據(jù)應(yīng)是客觀公正1。

（2）實(shí)用性原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)用性原則是指，指標(biāo)設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用水平，必須容易采用，易于獲得，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)是已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)過實(shí)際檢測(cè)、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)可以獲得的數(shù)據(jù)，如依照法律法規(guī)制度的規(guī)定，被審計(jì)單位每天日常經(jīng)營和管理活動(dòng)中需要完成的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，就是“現(xiàn)有的”數(shù)據(jù)，可以用于評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排審計(jì)的參考指標(biāo)2。

（3）兼容性原則。衡陽市的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指體系的建立應(yīng)符合兼容性的原則，兼容性指對(duì)類節(jié)能減排審計(jì)具有通用性。根據(jù)兼容性原則建立的指標(biāo)會(huì)有三種情形，專項(xiàng)資金，扶貧資金、節(jié)能技術(shù)改造資金是兼容性很高的一類指標(biāo)，它對(duì)資金的管理和使用要求要指標(biāo)一致。二是一般兼容性指標(biāo)，三是很差的兼容性指標(biāo)。

2、指標(biāo)體系的構(gòu)成

節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由評(píng)價(jià)環(huán)境、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果以及評(píng)價(jià)反饋組成的3 。評(píng)價(jià)環(huán)境與評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)是相互聯(lián)系的，這是構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的主要因素。評(píng)價(jià)主體應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，確定所評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)要參照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化形成實(shí)用性的數(shù)值，經(jīng)過精確的計(jì)算得出最后的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，并進(jìn)一步完善是節(jié)能減審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要路徑，最終的總結(jié)是指導(dǎo)被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，這是構(gòu)建符合衡陽市特色的節(jié)能減排審指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的必經(jīng)之路。

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