導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)作用，及時(shí)反映社情民意，疏導(dǎo)公眾情緒，唱響宣傳濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的主旋律，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)輿情管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時(shí)期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，全面、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造積極向上的主流輿論，為區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、加強(qiáng)組織，明確網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的主要任務(wù)

成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一支由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員組成的高效有序的網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，做好對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤、督查和協(xié)調(diào)工作。

（一）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：以本機(jī)關(guān)名義，在互聯(lián)網(wǎng)上濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）政務(wù)信息；根據(jù)權(quán)限通報(bào)濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件及其處理結(jié)果；收集網(wǎng)民意見(jiàn)、建議，釋疑解惑，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，主動(dòng)引導(dǎo)日常和突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，第一時(shí)間權(quán)威信息。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員主要由政治處相關(guān)人員擔(dān)任。主要職責(zé)是：日常監(jiān)測(cè)濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)輿情信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情要及時(shí)上報(bào)縣互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理中心；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作；認(rèn)真完成縣網(wǎng)宣中心布置的任務(wù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情員由各局（辦、處、中心）信息員擔(dān)任。主要職責(zé)是：關(guān)心網(wǎng)絡(luò)輿情信息，日常監(jiān)測(cè)涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行正面引導(dǎo)，及時(shí)在全縣網(wǎng)絡(luò)民情在線平臺(tái)信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，如發(fā)現(xiàn)涉及到本部門的重大網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員和區(qū)（鎮(zhèn)）班子成員，并按照宣傳提示口徑，通過(guò)撰寫(xiě)博文、評(píng)論、留言發(fā)帖等方式，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作，完成互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作任務(wù)。

三、健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的工作機(jī)制

按照“積極利用、正確引導(dǎo)、確保安全”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集、會(huì)商、研判、引導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資政作用。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集匯報(bào)制度。要求網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員每天至少瀏覽一次各門戶網(wǎng)站和本地互聯(lián)網(wǎng)，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對(duì)涉及濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、查詢，對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)下載，對(duì)不良輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好記錄、梳理等工作，主動(dòng)答復(fù)處理相關(guān)咨詢、投訴、建議，及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)輿情情況報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇2

春節(jié)即將來(lái)臨，抓好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品安全，是國(guó)家法律法規(guī)賦予各地畜牧飼料管理部門的法定職責(zé)。各地畜牧飼料管理部門務(wù)必要高度重視，按照自治區(qū)農(nóng)牧廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》的要求，結(jié)合正在開(kāi)展的奶站飼料整治行動(dòng)，采取有力措施，切實(shí)抓好春節(jié)前后的飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

各地畜牧飼料管理部門要按照畜牧飼料監(jiān)管職責(zé)，明確分工，各司其職，做好協(xié)調(diào)銜接工作；要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，查找薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化工作目標(biāo)；要制定春節(jié)期間監(jiān)管工作方案，落實(shí)監(jiān)管措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮部署。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法使用違禁添加物行為

各地畜牧飼料管理部門要認(rèn)真總結(jié)前一階段飼料質(zhì)量安全整治工作，以蛋白原料、自配料為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法使用三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅等違禁添加物的行為，迅速果斷處理違法添加違禁添加物案件，切實(shí)保障春節(jié)期間養(yǎng)殖產(chǎn)品安全。

三、積極監(jiān)控，排除飼料安全隱患

各地畜牧飼料管理部門要圍繞飼料質(zhì)量安全整治工作目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，抽檢排查生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)，加大對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)的檢查頻次。

各地畜牧飼料管理部門要加大對(duì)飼料原料的監(jiān)控力度，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)紀(jì)錄、原料進(jìn)廠記錄和進(jìn)廠檢驗(yàn)制度。

四、及早安排，時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備

篇3

2012年中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）將至，根據(jù)省、市局關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶節(jié)日期間食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知精神，為切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)秩序，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署落實(shí)

“兩節(jié)”期間是食品消費(fèi)的高峰期，做好“兩節(jié)”期間食品市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各工商所要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高對(duì)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，要在當(dāng)?shù)攸h委政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。要強(qiáng)化對(duì)工作的監(jiān)督檢查，確保“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十勝利召開(kāi)。

二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施

各工商所要結(jié)合本地實(shí)際和“兩節(jié)”食品市場(chǎng)特點(diǎn)，集中執(zhí)法力量，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大案件查處，有針對(duì)性地開(kāi)展“兩節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開(kāi)展中秋節(jié)月餅市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對(duì)月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法督促月餅經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“兩項(xiàng)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)月餅包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲(chǔ)存條件等的監(jiān)督檢查，依法查處月餅經(jīng)營(yíng)違法行為。二是集中開(kāi)展國(guó)慶節(jié)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要突出節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品，針對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)秩序。三是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)食品抽樣檢驗(yàn)工作。要在前期開(kāi)展月餅檢驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點(diǎn)等重點(diǎn)食品抽檢工作（抽檢工作計(jì)劃見(jiàn)附件1），對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法嚴(yán)厲查處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品抽樣檢驗(yàn)信息的管理，依法開(kāi)展消費(fèi)提示和警示工作，嚴(yán)禁擅自和違反規(guī)定信息。

三、堅(jiān)持超前防患，嚴(yán)格節(jié)日值守

篇4

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點(diǎn)抓好以下工作：

綜合協(xié)調(diào)管理方面：

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

（一）承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。

一是對(duì)州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺(tái)《xx州2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書(shū)》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書(shū)》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評(píng)議辦法》，組織開(kāi)展對(duì)州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。

（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣（市）局要明確專人負(fù)責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開(kāi)展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會(huì)東縣順利通過(guò)驗(yàn)收。

二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

（一）全力完成國(guó)抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，制定2017年州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，切實(shí)完成2017年國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實(shí)時(shí)維護(hù)國(guó)抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。

（二）切實(shí)做好核查處置工作。切實(shí)按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題樣品和不合格樣品開(kāi)展核查處置工作，在時(shí)限內(nèi)上報(bào)產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。

（三）組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)好食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)交流。

三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系

（一）做好輿情監(jiān)測(cè)工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報(bào)告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時(shí)分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。

（二）組織開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認(rèn)真組織好在會(huì)東縣開(kāi)展的Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。

（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，大力開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。

（四）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系?？茖W(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。

四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管體系和工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。四是實(shí)行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個(gè)安全同時(shí)確?！?、“兩個(gè)安全同時(shí)部署”、“兩個(gè)安全同時(shí)檢查”的“三同時(shí)”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。

食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：

今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省局的各項(xiàng)決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升食品安全治理水平，推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。

一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度

督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對(duì)其履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行自查并報(bào)告。加大日常檢查，要以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)日常監(jiān)督檢查對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行常態(tài)化檢查，對(duì)具有一定普遍性的問(wèn)題適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“全覆蓋”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革

一是嚴(yán)格落實(shí)“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”改革要求，認(rèn)真研究解決實(shí)施新版許可管理辦法過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機(jī)制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對(duì)新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對(duì)不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書(shū)，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強(qiáng)審查人員管理，完善核查工作機(jī)制，加大對(duì)核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查水平。

三、突出兩在重點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會(huì)影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)法人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實(shí)施自查報(bào)告制度，主動(dòng)排查隱患，嚴(yán)格落實(shí)原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn)，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》于今年3月1日正式實(shí)施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營(yíng)造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計(jì)劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。

四、在重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系

建立以索證索票、臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵(lì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)制。

五、推進(jìn)信用體系建設(shè)

按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)錄入并動(dòng)態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進(jìn)信息共享交換、信用結(jié)果公開(kāi)，聯(lián)合實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒，形成社會(huì)共治格局。

六、督促企業(yè)落實(shí)人員培訓(xùn)制度

各縣市局要組織對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗(yàn)人員開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

七、突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管

貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，結(jié)合本地風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，確定重點(diǎn)食品類別和品種明細(xì)，列出高風(fēng)險(xiǎn)食品清單，制定針對(duì)性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治。各縣市局適時(shí)也要針對(duì)與我州群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的地方特色食品開(kāi)展專項(xiàng)整治。

篇5

監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)

x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作情況，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

目前，我市共有食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)472家。從省質(zhì)監(jiān)局近年來(lái)組織的食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和我市食品定期監(jiān)督檢查的結(jié)果來(lái)看，我市生產(chǎn)的食品質(zhì)量總體合格率平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年三季度省監(jiān)督抽查合格率達(dá)到88.98%，比去年同期增加6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2百分點(diǎn)?？偟膩?lái)看，我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)食品安全工作越來(lái)越重視。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)始終把保障食品質(zhì)量安全作為建設(shè)“平安x”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，保證我市食品安全工作深入、扎實(shí)、有效開(kāi)展。特別是在各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中，市委、市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行研究部署，市人大、市政協(xié)每年都會(huì)安排相關(guān)方面的督查調(diào)研，進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng)。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的意見(jiàn)》，著力構(gòu)建質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制；市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)許可證工作的意見(jiàn)》，加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施力度。這些舉措的推出和落實(shí)，在保障食品生產(chǎn)監(jiān)管工作各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)的同時(shí)，也為進(jìn)一步健全食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

（二）食品生產(chǎn)加工監(jiān)管能力和水平不斷提升。十一五期間，我局建成山東省食品通用實(shí)驗(yàn)室（x），夯實(shí)保障食品安全的技術(shù)基礎(chǔ)；專門設(shè)立食品生產(chǎn)監(jiān)管科室，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和政策措施；建立食品和特種設(shè)備企業(yè)視頻監(jiān)管及指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；妥善處置三鹿奶粉安全事件，有效保障供奧運(yùn)、供世博、供亞運(yùn)和抗震救災(zāi)物資產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步錘練了基層監(jiān)管隊(duì)伍。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持把保障食品質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作重中之重，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保我市近幾年未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。

（三）食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到推進(jìn)。在實(shí)際工作中，我局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，在確保食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，積極做好各類幫促服務(wù)工作，努力推動(dòng)食品企業(yè)健康發(fā)展。目前，全市有17個(gè)食品被評(píng)為山東名牌產(chǎn)品，78家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、37家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)haccp（食品安全管理體系）認(rèn)證，7家食品企業(yè)被確定為“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，有力推動(dòng)了我市食品工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，食品工業(yè)已成為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例，在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作中，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是實(shí)行食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理、審查、發(fā)證三分離機(jī)制。市局專門設(shè)立生產(chǎn)許可科統(tǒng)一受理全市食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍抽調(diào)國(guó)家食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員進(jìn)行審查，分級(jí)提報(bào)省質(zhì)監(jiān)局或國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證，確保食品生產(chǎn)許可工作嚴(yán)格規(guī)范。二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)審查要求。我市培養(yǎng)49名國(guó)家食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員，在全省率先制定《食品生產(chǎn)許可證審查員評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，從核查工作質(zhì)量、有關(guān)培訓(xùn)情況和廉潔自律等3個(gè)方面對(duì)審查員實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、分類管理，確保我市有序?qū)嵤┦称飞a(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在省質(zhì)監(jiān)局組織的食品生產(chǎn)許可證發(fā)證質(zhì)量突擊抽查中，我市審查工作質(zhì)量全部合格。三是認(rèn)真做好證后監(jiān)管。我們每年對(duì)全市獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行一次年度審查，重點(diǎn)審查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證時(shí)必備條件，并按照不低于10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保食品生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)保持必備條件。

（二）大力督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是加強(qiáng)企業(yè)法人教育，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)。我們制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)計(jì)劃，召開(kāi)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，選擇企業(yè)代表發(fā)出落實(shí)主體責(zé)任倡議書(shū)，全市8個(gè)縣級(jí)局根據(jù)轄區(qū)集中產(chǎn)業(yè)，召開(kāi)法人交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織400余名食品企業(yè)法人觀摩學(xué)習(xí)落實(shí)主體責(zé)任典型、觀看質(zhì)量警示片，著重提高企業(yè)質(zhì)量法制觀念。二是抓好履責(zé)報(bào)告制度，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)。我們召開(kāi)食品企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告會(huì)，企業(yè)法人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告履責(zé)情況，所在轄區(qū)監(jiān)管負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)不足、提出整改要求。今年，全市分9個(gè)轄區(qū)組織472家食品企業(yè)全部做出履責(zé)報(bào)告，90余名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和消費(fèi)者代表到會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)強(qiáng)化主體意識(shí)。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任歸位。我們實(shí)行企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任公開(kāi)承諾制度，組織食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂承諾書(shū)，聘請(qǐng)200余名社會(huì)監(jiān)督員和質(zhì)量信息員，舉辦質(zhì)量知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的氛圍。全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，今年食品生產(chǎn)企業(yè)年度報(bào)告主動(dòng)提交率達(dá)到96%，同比增加5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）扎實(shí)做好食品安全整頓工作。我們根據(jù)上級(jí)部署和全市食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，先后開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治、重點(diǎn)

產(chǎn)品（桶裝飲用水、白酒、小麥粉、肉制品等）專項(xiàng)檢查、區(qū)域性產(chǎn)品專項(xiàng)整治等工作，突出“四查、四建、四落實(shí)”，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。一是查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；二是點(diǎn)產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；三是點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。另外，我們還制定《食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督檢查辦法》和《食品安全監(jiān)管工作流程》，在分類分級(jí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一建立食品企業(yè)監(jiān)管檔案，確定監(jiān)管重點(diǎn)，合理配置監(jiān)管資源，確?？茖W(xué)、有效監(jiān)管。（四）堅(jiān)持完善食品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是提升應(yīng)急處置能力。我們投資25萬(wàn)元建立了應(yīng)急指揮視頻中心，配備2輛多功能應(yīng)急指揮視頻車，提高應(yīng)急處置能力。二是保持應(yīng)急處置水平。我們制定《食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，每年組織一次市、縣兩級(jí)食品安全事故應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)急隊(duì)伍能夠保持最佳狀態(tài)。三是拓寬社會(huì)舉報(bào)渠道。我們建立市、縣兩級(jí)“12365質(zhì)監(jiān)熱線”平臺(tái)，并實(shí)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái)，我市“12365質(zhì)監(jiān)熱線”共受理食品類打假舉報(bào)14起、質(zhì)量申訴5起、業(yè)務(wù)咨詢26起，較好地發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。四是積極做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和輿情預(yù)警。我們建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)濫用食品添加劑、使用非食品原料等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。我們建立輿情搜集預(yù)警機(jī)制，每天定時(shí)搜集網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體反映出的食品安全信息，發(fā)現(xiàn)輿情后1小時(shí)內(nèi)在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警，做到對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)、妥善處置。

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保障食品安全的第一責(zé)任人，建立科學(xué)有效的食品安全責(zé)任體系至關(guān)重要。當(dāng)前，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感，特別是質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)還有一些在差距，仍有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)故意違法違規(guī)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

（二）食品安全不穩(wěn)定不確定因素不斷增多。從生產(chǎn)層面來(lái)看，現(xiàn)代生產(chǎn)工藝對(duì)化工和人工合成材料越來(lái)越依賴，不合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料、食品添加劑和環(huán)境、水源、土壤污染等問(wèn)題對(duì)食品安全不斷產(chǎn)生新的影響。從標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)滯后于發(fā)展已成為全球性問(wèn)題，特別是在我國(guó)，新型食品層出不窮，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判的要求越來(lái)越高。

（三）基層食品監(jiān)管隊(duì)伍還需不斷加強(qiáng)。目前全社會(huì)各個(gè)層面對(duì)食品安全越來(lái)越關(guān)注，而質(zhì)監(jiān)部門的基層監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要，人力不足，監(jiān)管力量薄弱，缺乏相對(duì)的專業(yè)能力，給食品監(jiān)管工作帶來(lái)不少困難。

（一）強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)依法取得行政許可，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。二是加強(qiáng)幫扶力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。三是加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)督抽查不合格實(shí)行加嚴(yán)檢驗(yàn)；對(duì)安全指標(biāo)不合格的嚴(yán)格停產(chǎn)整頓；對(duì)存在摻雜使假、以假充真等故意制假行為的，依法予以嚴(yán)懲，及時(shí)向社會(huì)公告。

（二）建立食品質(zhì)量安全責(zé)任考核機(jī)制。一是把食品質(zhì)量安全納入社會(huì)綜合治理考核。二是把食品質(zhì)量安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)指標(biāo)考核，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)的考核機(jī)制。

篇6

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的生命線。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主要在島外，每年有500萬(wàn)噸的鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，是全國(guó)冬季重要的“菜籃子”。進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入將起到積極的作用。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是維護(hù)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)公眾的身體健康和生命安全，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)保障公眾健康和安全、提高政府公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將發(fā)揮重要的作用。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是確保國(guó)際旅游島建設(shè)全局的客觀要求。國(guó)際旅游島建設(shè)是國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地是國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位之一。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)維護(hù)國(guó)際旅游島建設(shè)大局、加快國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)將起到促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的目標(biāo)

──建立和完善屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步完善省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法體系。

──農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、餐飲4個(gè)環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)控。

──瓜果菜、畜禽、水產(chǎn)品全部納入監(jiān)測(cè)范圍，豇豆、四季豆、苦瓜、西瓜持檢測(cè)合格證出島，生豬等畜產(chǎn)品持“兩證一標(biāo)兩單”出島，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

──出口基地、瓜果菜主產(chǎn)區(qū)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

──大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。

──瓜果菜違禁藥物檢出率在3%以下，畜禽、水產(chǎn)品違禁藥物檢出率在1%以下。

三、全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依法研究制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、應(yīng)急事件處理及安全信息等制度。積極推動(dòng)出臺(tái)《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法規(guī)規(guī)章，明確各級(jí)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責(zé)，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源，構(gòu)建從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并延伸到村組基地的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。積極推進(jìn)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)市縣農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)模田洋、集散市場(chǎng)（收購(gòu)點(diǎn)）瓜菜質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站和秀英港、南港碼頭農(nóng)產(chǎn)品檢查檢測(cè)站建設(shè)。強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力與水平，依法監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)銷。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室（站）。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，著力強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)。積極支持發(fā)展農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、農(nóng)資超市等現(xiàn)代流通方式，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資占領(lǐng)市場(chǎng)。督促農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全進(jìn)銷臺(tái)賬、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、不合格產(chǎn)品召回等制度。大力宣傳普及農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對(duì)經(jīng)舉報(bào)后查實(shí)的案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法資源，集中力量偵破大案要案。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥監(jiān)管制度，進(jìn)島的農(nóng)藥要全面進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用禁用的高毒農(nóng)藥行為。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快制（修）訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立完善“政府推動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)、農(nóng)戶積極參與”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)。加快建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)構(gòu)及服務(wù)組織，推廣專業(yè)化防治。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、質(zhì)量保障、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品。

（五）完善質(zhì)量安全追溯體系。整合農(nóng)業(yè)信息資源，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控信息體系，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息化監(jiān)控管理。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)模瓜果菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯基礎(chǔ)資料站點(diǎn)，逐步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯編碼管理，通過(guò)電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)和3G手機(jī)等各種方式查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量狀況等信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。督促農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立涵蓋進(jìn)貨、庫(kù)存、銷售等業(yè)務(wù)臺(tái)帳，全面掌握農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)。

（六）加大農(nóng)民培訓(xùn)教育力度。省建立農(nóng)民培訓(xùn)中心、市縣建立農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立培訓(xùn)基地，形成從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村、生產(chǎn)基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，重點(diǎn)教育農(nóng)民安全使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和嚴(yán)格安全間隔期，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)。在電視、廣播等媒體上開(kāi)辟生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量安全專欄，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。充分利用省農(nóng)科院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研院所資源，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制技術(shù)和農(nóng)藥、獸藥、漁藥等物質(zhì)殘留監(jiān)控技術(shù)的研究，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控提供科技支撐。

（七）建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，開(kāi)展危害因素摸底調(diào)查，摸清影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題隱患和產(chǎn)生環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系，提高應(yīng)急處置能力。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和等工作制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動(dòng)態(tài)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件聯(lián)動(dòng)、協(xié)查、協(xié)作機(jī)制，第一時(shí)間通報(bào)情況，預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。

篇7

一是鄉(xiāng)政府按要求成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、動(dòng)檢、派出所、衛(wèi)生院等相關(guān)基層站所負(fù)責(zé)人、各村村委會(huì)主任為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任主任的食品藥品安全監(jiān)管辦公室，抽調(diào)組織委員牛奇峰、黨政辦主任王江秀、綜治辦副主任李富民等精干力量擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)督員。鄉(xiāng)政府為鄉(xiāng)食安辦安排專門的辦公場(chǎng)所，制作懸掛“食品藥品安全監(jiān)管辦”室牌，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備辦公電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備，在食品藥品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作中優(yōu)先安排車輛予以保障，確保食品藥品安全各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二是結(jié)合鄉(xiāng)情村情實(shí)際，適時(shí)組織召開(kāi)食品藥品安全工作會(huì)議，對(duì)階段性食品藥品安全工作進(jìn)行安排部署。鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)及主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署或強(qiáng)調(diào)食品藥品安全有關(guān)工作。以黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作的高度重視、密集調(diào)度，推動(dòng)上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)得以有效落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

三是為進(jìn)一步督促各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任落實(shí)食品藥品安全屬地監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任，聘任各村黨支部書(shū)記、村主任兼任本村食品藥品安全協(xié)管員、信息員，印發(fā)《工作職責(zé)明白紙》，明確各自工作職責(zé)，發(fā)放《食品藥品安全工作手冊(cè)》，提高工作水平和能力，重點(diǎn)做好紅白喜事集體聚餐、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管等工作，初步建成鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

四是健全完善工作制度。堅(jiān)持“用制度管人管事”，不斷健全完善食品藥品安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度。逐步建立健全食品藥品安全議事制度、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、信息報(bào)告制度、責(zé)任追究制度，明確鄉(xiāng)食安藥品監(jiān)管辦公室工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障制度、日常巡查制度、檔案及信息管理制度、協(xié)助執(zhí)法工作制度宣傳教育工作制度，輿情監(jiān)測(cè)分析應(yīng)對(duì)處置制度，制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)衛(wèi)生院、派出所、動(dòng)檢所、財(cái)政所等站所人員成立應(yīng)急隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化宣傳教育，有力夯實(shí)基礎(chǔ)

一是制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和參加人員，突出對(duì)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、重點(diǎn)食品藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，有效提高食品藥品安全意識(shí)。組織村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣食安辦印制的《食品安全工作手冊(cè)》有效提高食品安全工作水平。

二是制作“食品藥品安全舉報(bào)電話”警示牌，在鄉(xiāng)村主干街道醒目位置懸掛，營(yíng)造食品藥品安全濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界群眾廣泛監(jiān)督。通過(guò)富有成效的宣傳教育培訓(xùn)，有力夯實(shí)做好食品藥品安全工作的基礎(chǔ)保障。

三是選聘5名食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)監(jiān)督員管理辦法，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督積極性，發(fā)揮監(jiān)督職能。

四是成立食品藥品安全宣傳聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，由鄉(xiāng)食安辦成員及各村委會(huì)主任任成員，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)各界群眾食品藥品安全意識(shí)。

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，砸死雙向責(zé)任

建立鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、所有副職領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的食品藥品安全大檢查工作機(jī)制。一方面主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鄉(xiāng)食品藥品安全工作負(fù)責(zé)；另一方面明確所有副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作及分包行政村涉及的食品藥品安全工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

一是對(duì)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行地毯式摸底排查，目前全鄉(xiāng)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位213家，其中規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)105家，食品生產(chǎn)加工5家，飼料加工5家，食品流通72家（商店、超市），餐飲服務(wù)26家（飯店17家、流動(dòng)飯店6家、集體食堂3個(gè)），從而建立詳實(shí)的底碼臺(tái)賬，夯實(shí)了做好工作的基礎(chǔ)保障。

二是將食品藥品安全隱患排查、日常監(jiān)管等工作任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村支書(shū)、村主任身上。制作《“一崗雙責(zé)”任務(wù)分解表》發(fā)放到每名領(lǐng)導(dǎo)干部手中，從而砸死“雙向責(zé)任”，調(diào)動(dòng)起每個(gè)人工作積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)過(guò)去主管領(lǐng)導(dǎo)“單打獨(dú)斗”為現(xiàn)在所有領(lǐng)導(dǎo)干部“各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管”。

四、落實(shí)“三定一表”，深化隱患排查

在食品藥品安全隱患排查工作中，借鑒安全生產(chǎn)工作中的“三定一表”制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查工作常態(tài)化。“三定”：定時(shí)、定人、定量；“一表”：食品藥品安全隱患檢查記錄表。明確每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位何時(shí)由何人去檢查，檢查時(shí)填寫(xiě)檢查記錄表，注明存在的食品藥品安全隱患提出整改意見(jiàn)，雙方簽字確定。

一是堅(jiān)持日常檢查與敏感時(shí)期集中檢查相結(jié)合圍繞集貿(mào)市場(chǎng)、小學(xué)、幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

二是認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全隱患排查整治活動(dòng)，以村為單位對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)個(gè)別單位存在的無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照、無(wú)健康證、未建立索證索票臺(tái)賬等問(wèn)題通過(guò)《檢查表》的形式，提出具體整改意見(jiàn)。

三是發(fā)揮基層站所職能作用，鄉(xiāng)食安辦聯(lián)合派出所對(duì)小飯桌、幼兒園食堂、企業(yè)食堂等集體聚餐單位進(jìn)行檢查；全面排查清理小商店、小超市過(guò)期變質(zhì)食品、三無(wú)食品，確保不合格食品及時(shí)下架；聯(lián)合動(dòng)檢所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬、雞進(jìn)行焚燒深埋無(wú)害化處置，從源頭杜絕病死害肉流入市場(chǎng)；督促規(guī)模畜禽飼料加工廠定期送檢樣品；對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)銷賣鮮肉、肉制品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，建立生鮮肉采購(gòu)使用臺(tái)賬；摸排乳制品底碼，建立奶牛養(yǎng)殖臺(tái)賬；聯(lián)合鄉(xiāng)衛(wèi)生院加大對(duì)村衛(wèi)生室、藥房的監(jiān)督檢查，推動(dòng)其依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

五、圍繞工作重點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)整治

圍繞生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出地溝油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、過(guò)期變質(zhì)食品等重點(diǎn)，以及村衛(wèi)生室、藥房等藥品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所，集中時(shí)間和精力開(kāi)展專項(xiàng)食品藥品安全隱患排查整治行動(dòng)。

一是重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的飯店、流動(dòng)飯店、食品生產(chǎn)加工攤點(diǎn)使用食用油情況進(jìn)行檢查，通過(guò)督促辦理經(jīng)營(yíng)許可證照規(guī)范其食品經(jīng)營(yíng)行為。

二是理順企業(yè)食堂及村紅白喜事集體聚餐。強(qiáng)化企業(yè)食堂及幼兒園食堂、小飯桌的食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化村紅白喜事集體聚餐流動(dòng)飯店的規(guī)范管理，從源頭杜絕隱患。督促村食品藥品安全協(xié)管員、信息員（村支部書(shū)記、村主任）對(duì)村集體聚餐情況及時(shí)掌握情況并現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

篇8

一、突出機(jī)構(gòu)改革

1、抓機(jī)構(gòu)組建。按照食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施意見(jiàn)，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，建立和完善食品藥品稽查執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)監(jiān)管工作重心下移，力量配置下移，強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，著力構(gòu)建食品藥品安全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。

2、抓人員到位。按照中發(fā)〔2013〕9號(hào)和國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)文件要求，整合食品監(jiān)管職責(zé)，將食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)人員、編制配置等劃轉(zhuǎn)到同級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督力量，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性。

3、抓監(jiān)管保障。按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、人財(cái)匹配”的原則，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視支持，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，改善監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)設(shè)備等基本工作的需要。建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品追溯等技術(shù)監(jiān)督支撐體系。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)管

4、創(chuàng)新監(jiān)管手段。綜合運(yùn)用行政許可、審評(píng)認(rèn)證、日常巡查、監(jiān)督檢查、稽查打假、執(zhí)法辦案、監(jiān)測(cè)抽驗(yàn)、召回退市、風(fēng)險(xiǎn)排查等多種監(jiān)管手段，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患與風(fēng)險(xiǎn)防控能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)把好生產(chǎn)源頭關(guān)、原料關(guān)、進(jìn)貨關(guān)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)施有別管控，風(fēng)險(xiǎn)防控分析、分級(jí)分類監(jiān)管，加大對(duì)銷量大、隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高等高危領(lǐng)域的巡查監(jiān)控力度。

5、突出監(jiān)管重點(diǎn)。一是抓好學(xué)校、工地食堂和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治，繼續(xù)深入開(kāi)展小餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)校園及周邊、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊等聚集區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)密排查違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等制假售假違法違規(guī)行為。二是加快推進(jìn)新修訂藥品GMP、GSP實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，基本藥物、特藥、疫苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)督檢查。三是推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督檢查。四是規(guī)范保健食品、化妝品備案工作，強(qiáng)化?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)開(kāi)展打擊保健食品、化妝品違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)、違法宣傳、違法添加專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除安全隱患。

6、強(qiáng)化稽查打假。針對(duì)當(dāng)前食品藥品制假售假日趨網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化的趨勢(shì)，加強(qiáng)稽查執(zhí)法和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實(shí)基層稽查執(zhí)法力量，提升全市食品藥品稽查打假能力和水平。建立健全稽查打假獎(jiǎng)懲機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、行刑兩法銜接機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)日常稽查，深入開(kāi)展重點(diǎn)稽查，組織實(shí)施專項(xiàng)稽查，加大案件查辦和大案要案掛牌督辦力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。

三、開(kāi)展專項(xiàng)整治

7、開(kāi)展小餐飲業(yè)整治行動(dòng)。按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊、城中村、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的整治，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、門前灶等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法查處食品安全違法違規(guī)行為，不斷提高小餐飲業(yè)持證率。進(jìn)一步加強(qiáng)整治力量，加大整治力度，強(qiáng)化督查督辦，實(shí)行重點(diǎn)突破，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

8、開(kāi)展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無(wú)證產(chǎn)品等五種行為。加大違法宣傳銷售，違規(guī)貯存運(yùn)輸，違規(guī)廣告等領(lǐng)域的整治力度，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

9、開(kāi)展中藥材及中藥飲片專項(xiàng)整治行動(dòng)。著力整治制假售假，非法加工銷售等違法違規(guī)行為。加大中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，重點(diǎn)檢查中藥材來(lái)源、中藥飲片生產(chǎn)加工等問(wèn)題，建立完整的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售記錄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制。嚴(yán)厲查處違規(guī)購(gòu)進(jìn)、非法生產(chǎn)銷售，出租(借)證照，虛開(kāi)票據(jù)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

四、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

10、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。根據(jù)監(jiān)管任務(wù)要求，合理確定食品、保健食品、化妝品快檢、抽驗(yàn)計(jì)劃，保障抽驗(yàn)覆蓋面。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)收集、評(píng)價(jià)、報(bào)送工作。

11、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。整合全市食品藥品監(jiān)測(cè)資源，健全全市食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷，提高發(fā)現(xiàn)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。強(qiáng)化全市食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)快捷、暢通的食品藥品安全事件報(bào)告制度。建立健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高預(yù)警能力，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

12、完善應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。廣泛開(kāi)展食品藥品安全應(yīng)急管理科普宣傳教育，提高公眾的食品藥品安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的能力。處理好投訴舉報(bào)，完善群眾來(lái)訪接待制度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

五、推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)

13、推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家總局、省市局總體部署，結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程情況，建立基層監(jiān)管業(yè)務(wù)工作規(guī)范，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)備配置，統(tǒng)一著裝要求，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一規(guī)范管理，統(tǒng)一形象識(shí)別，提升監(jiān)管效率和整體形象。

14、推進(jìn)12331申訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)12331平臺(tái)建設(shè)，建立縣、所分流轉(zhuǎn)辦機(jī)制，發(fā)揮受咨詢投訴、收集案件線索、接受群眾監(jiān)督等服務(wù)功能，擴(kuò)大12331的知名度，提升技術(shù)服務(wù)支撐的能力和水平。

15、推進(jìn)食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。按照市委、市政府“民生100工程”要求，建設(shè)食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提高、食品藥品監(jiān)管工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民群眾放心滿意度進(jìn)一步提升，創(chuàng)造放心安全的農(nóng)村食品藥品安全消費(fèi)環(huán)境，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序、效果明顯的農(nóng)村食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

六、建立共治體系

16、推進(jìn)行業(yè)自律。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，完善民事賠償制度，出臺(tái)懲罰性賠償措施，大幅度提高違法失信成本。運(yùn)用實(shí)施“黑名單”制度，公開(kāi)披露違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)情節(jié)嚴(yán)重失信者實(shí)行清退和行業(yè)禁入，提高食品藥品行業(yè)自律意識(shí)。深化示范創(chuàng)建工作，發(fā)揮典型引路和標(biāo)桿的帶動(dòng)作用，支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)教育、管理、監(jiān)督的作用。

17、推進(jìn)部門聯(lián)治。按照全市食品監(jiān)管體制改革的總體安排部署，切實(shí)理清食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，不留死角和盲區(qū)。機(jī)構(gòu)改革到位前，食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，確保各項(xiàng)工作不松、不斷、不亂。機(jī)構(gòu)改革到位后，要充分發(fā)揮食安委辦牽頭抓總的作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職責(zé)，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息抄報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)部門間密切配合、互相支持，形成整體合力。

18、推進(jìn)群防群治。完善社會(huì)公眾有序參與食品藥品安全監(jiān)管工作制度，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，建立快查快處機(jī)制，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)建立食品藥品安全監(jiān)督員機(jī)制，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)。加大食品藥品安全法制宣傳力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督，開(kāi)展多種形式的公眾互動(dòng)活動(dòng)，提高全民食品藥品安全意識(shí)。

七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

19、加強(qiáng)科普宣傳。深入開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等活動(dòng)，普及安全常識(shí)，提升食品藥品安全消費(fèi)信心，匯聚維護(hù)食品藥品安全大環(huán)境的正能量。

20、加強(qiáng)法制宣傳。以食品藥品法律法規(guī)納入全省“六五”普法為契機(jī)，重點(diǎn)抓好新修訂《食品安全法》、《刑法修正案(八)》、“兩高”辦理食品安全刑事案件《解釋》、最高法審理食品藥品糾紛案件《若干規(guī)定》、新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)宣傳貫徹工作，引導(dǎo)誠(chéng)信守法。

21、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。按照“有利于維護(hù)群眾利益、有利于妥善處置事件、有利于維護(hù)黨和政府形象”的原則，及時(shí)權(quán)威信息，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

八、完善保障機(jī)制

22、不斷推進(jìn)依法行政。把依法行政作為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的立足之本，落實(shí)依法行政責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定程序，做到亮證執(zhí)法、程序合法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善重大案件報(bào)告和集體討論、案件合議和處罰內(nèi)審制度，健全完善行政復(fù)議相關(guān)工作制度。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善程序，對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)行有效規(guī)范。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法、行政審批、行政處罰、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，對(duì)違反法定程序不作為和亂作為行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

23、著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。按照機(jī)構(gòu)改革要求，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的迅速融合，做到監(jiān)管職能的有序銜接和平穩(wěn)過(guò)渡，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀,以基層監(jiān)管隊(duì)伍為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，著力提升隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，全面提高食品藥品安全監(jiān)管能力和水平。進(jìn)一步嚴(yán)明監(jiān)管紀(jì)律，落實(shí)好各項(xiàng)工作規(guī)范，提高監(jiān)管效率。建立并落實(shí)好執(zhí)法崗位工作責(zé)任制、失職（錯(cuò)誤）追究制，公開(kāi)舉報(bào)電話、暢通內(nèi)外監(jiān)督。建立科學(xué)完善的考核和用人機(jī)制，營(yíng)造公開(kāi)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

篇9

在藥品生產(chǎn)方面，加快實(shí)施新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp），力爭(zhēng)年內(nèi)80%以上的原料藥和制劑藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)新版gmp認(rèn)證，藥品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證比例達(dá)到全省前三名。進(jìn)一步提升藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和品種覆蓋率，在全省率先完成藥品電子監(jiān)管建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基本藥物的全過(guò)程、全品種電子監(jiān)管和全覆蓋抽驗(yàn)，確保實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%。（即：基藥生產(chǎn)企業(yè)賦碼生產(chǎn)率、在產(chǎn)基藥工藝處方核查率、基藥配送企業(yè)電子監(jiān)管率及基藥全品種抽驗(yàn)率均達(dá)100%。）

在藥品流通方面，加大新修訂藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）推進(jìn)實(shí)施力度，力爭(zhēng)年內(nèi)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證比例達(dá)到50%以上，認(rèn)證企業(yè)總數(shù)進(jìn)入全省前三名。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)全市藥品零售連鎖化比率達(dá)到50%，進(jìn)入全省前三名。健全完善過(guò)期藥品回收銷毀機(jī)制，年內(nèi)新增過(guò)期失效藥品定點(diǎn)回收單位100家，使全市家庭過(guò)期失效藥品定點(diǎn)回收單位總數(shù)達(dá)到448家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%以上，位居全省第一。

在醫(yī)療器械方面，深入貫徹實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，在全省率先啟動(dòng)“醫(yī)療器械生產(chǎn)流通實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)”，確保年內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核一次性通過(guò)率和醫(yī)療器械產(chǎn)品抽樣合格率均達(dá)100%。

在保健食品和化妝品方面，繼續(xù)完善保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，在全省率先啟動(dòng)保健食品和化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案登記工作，率先建立保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)監(jiān)管檔案。加大監(jiān)督抽驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)>！

在餐飲服務(wù)食品安全方面，率先在全省推廣實(shí)施《餐飲安全監(jiān)督管理記錄》制度，全面推行餐飲量化分級(jí)管理和小餐飲登記備案管理工作，公示餐飲安全等級(jí)，落實(shí)餐飲安全主體責(zé)任，確保主城區(qū)餐飲單位持證率和小餐飲備案率達(dá)100%。繼續(xù)深入開(kāi)展餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建示范店280家、示范街11條、示范學(xué)校食堂190個(gè)，示范單位總數(shù)居全省首位。加快餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“透明廚房”工程，對(duì)后廚衛(wèi)生條件、原料使用、操作過(guò)程等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在食品生產(chǎn)和流通方面，根據(jù)新形勢(shì)新職能要求，對(duì)全市現(xiàn)有976家食品生產(chǎn)企業(yè)和15000余家食品流通企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底排查和分類整理，率先在全省建立起食品生產(chǎn)、流通企業(yè)信用分級(jí)監(jiān)管檔案，建立實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首負(fù)責(zé)任制、質(zhì)量安全責(zé)任追究制和“黑名單”等制度，定期進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和信息公示，對(duì)失信單位及其責(zé)任人加大曝光力度和檢查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)建立和落實(shí)強(qiáng)制退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

在稽查執(zhí)法辦案方面，完善與公安、法院的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，建立完善12331食品藥品投訴舉報(bào)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)公眾積極參與打假治劣行動(dòng)，形成“不易造假、不敢造假、不能造假、造假必受嚴(yán)懲”的全省最嚴(yán)密的打假治劣網(wǎng)絡(luò)，努力打造食品藥品最安全城市。

在落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任方面，按照食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)要求，積極推動(dòng)食品藥品安全列入各級(jí)政府考核和社會(huì)管理綜合考評(píng)體系，完善市縣兩級(jí)縱向和橫向監(jiān)管事權(quán)責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全省率先構(gòu)建起各級(jí)各部門各司其職、相互銜接、組織有序、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的食品藥品安全責(zé)任體系。

在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，繼續(xù)實(shí)施在全省首創(chuàng)執(zhí)行的日監(jiān)測(cè)、周評(píng)估、月報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)匯總和評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持市局每季度、縣局每周一次的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)，健全完善應(yīng)急工作機(jī)制，防范重大系統(tǒng)性食品藥品安全事件發(fā)生，構(gòu)建起科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

在完善技術(shù)支撐方面，依托新建的市食品藥品檢驗(yàn)所綜合樓，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，年內(nèi)，完成食品、保健食品、化妝品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)，推進(jìn)口岸藥檢所申報(bào)工作，努力打造成全省區(qū)域性中心檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和全國(guó)最先進(jìn)的地級(jí)所，力爭(zhēng)邁入全國(guó)一流食品藥品檢驗(yàn)所行列。

篇10

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、為民監(jiān)管理念，以省級(jí)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為抓手，以稽查執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序；以快速檢驗(yàn)和信息化監(jiān)管為支撐，不斷完善科學(xué)監(jiān)管手段；以隊(duì)伍建設(shè)為保障，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息100%納入OA系統(tǒng)管理（含無(wú)證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證率達(dá)100%。

2、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)展小餐飲整規(guī)試點(diǎn)，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學(xué)校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。

3、及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

4、對(duì)持證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)單位100%納入食品安全量化分級(jí)管理。

5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)，并及時(shí)將抽驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示；完成省、市交辦的餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)任務(wù)；正常開(kāi)展快檢工作。

6、認(rèn)真做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。

7、開(kāi)展一次以上餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告；及時(shí)處理上級(jí)移交的餐飲服務(wù)食品安全的舉報(bào)、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作

1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率100%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%；建立實(shí)行索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬質(zhì)量管理制度；?；瘡臉I(yè)人員培訓(xùn)率100%；保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

3、制定和實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查工作計(jì)劃，及時(shí)依法查辦并上報(bào)市局。

4、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對(duì)市局移交辦理的案件或舉報(bào)投訴依法及時(shí)妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個(gè)。

（三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達(dá)到100%；完成GSP飛行檢查任務(wù)；持證上崗100%，并完成年度繼續(xù)教育。

2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)100%，數(shù)據(jù)上傳達(dá)100%，圖像上傳達(dá)100%。

3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達(dá)100%，并且有當(dāng)年檢查記錄，各種信息填報(bào)齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)建設(shè)中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認(rèn)證信息、藥師信息、誠(chéng)信記錄達(dá)100%。

4、依法及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率100%；每月按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)稽查相關(guān)報(bào)表及材料。

5、完成市局下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬(wàn)元以上,推進(jìn)快檢室分級(jí)管理，完成市局下達(dá)的快檢初篩任務(wù)，積極開(kāi)展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用工作。

6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無(wú)偷盜、流弊案件發(fā)生。

7、完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告任務(wù)。

8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標(biāo)識(shí)明顯，清晰。

9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用和餐飲單位“電子地圖”標(biāo)注。

10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測(cè)工作并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送藥械科和?；啤?/p>

（四）專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設(shè)工作

1、認(rèn)真開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全、?；a(chǎn)品、藥械安全等專項(xiàng)整治監(jiān)管工作。

2、組織開(kāi)展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動(dòng)，完成5個(gè)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。在社區(qū)居民中開(kāi)展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測(cè)評(píng)。

（五）政務(wù)和法制監(jiān)督工作

1、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結(jié)。每月被市局網(wǎng)站采用政務(wù)信息2條以上。

2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時(shí)限、要求進(jìn)行進(jìn)行行政許可的受理、驗(yàn)收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)備案，案件結(jié)案率達(dá)95%以上,行政處罰案卷評(píng)查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動(dòng)（含法制宣傳教育）工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；黨建、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、“三送”、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等工作達(dá)標(biāo)；無(wú)工作人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)食品藥品安全示范縣建設(shè)

繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過(guò)省食品藥品監(jiān)督管理局考核評(píng)估。一是構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系。督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任。二是不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。配置快速檢測(cè)儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗(yàn)設(shè)備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開(kāi)展好監(jiān)督性抽驗(yàn)工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對(duì)接國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域的電子監(jiān)管平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)公眾消費(fèi)查詢、舉報(bào)投訴的功能，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構(gòu)建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機(jī)制。大力開(kāi)展餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和飲食用藥科普知識(shí)的宣傳，全面開(kāi)展飲食用藥安全社區(qū)建設(shè)工作。

（二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

1、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)，使無(wú)證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學(xué)校及單位食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

2、規(guī)范學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂餐飲服務(wù)許可。督促學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務(wù)許可證，責(zé)令條件差且屢次整改不到位的學(xué)校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐學(xué)校的餐飲監(jiān)管工作，主動(dòng)介入學(xué)校供餐食堂新建、改建、擴(kuò)建的方案審查和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。

3、做好重大活動(dòng)和節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。通過(guò)制定保障工作預(yù)案、實(shí)施全程監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動(dòng)和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故。

4、積極開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作。制訂實(shí)施好本級(jí)食品抽驗(yàn)計(jì)劃，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測(cè)生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管

加強(qiáng)保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)者備案工作。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等質(zhì)量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監(jiān)管水平

1、加強(qiáng)藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實(shí)施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴(yán)格實(shí)行“四品一械”的分區(qū)管理。

2、加強(qiáng)藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)，完善不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)制度。

3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。

(五)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治

1、開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項(xiàng)整治；深化對(duì)小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)加大對(duì)大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點(diǎn)地開(kāi)展非藥品冒充藥品以及非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作。開(kāi)展藥械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)違法采購(gòu)藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設(shè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。

4、加強(qiáng)藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測(cè)，完善違法廣告上報(bào)工作，重點(diǎn)整治違法廣告產(chǎn)品及企業(yè)。

5、加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理。完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、評(píng)估及應(yīng)急救援機(jī)制。建立食品藥品輿情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

6、組織開(kāi)展食品藥品安全宣傳培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開(kāi)展食品藥品宣傳活動(dòng)，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)

1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實(shí)《關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度實(shí)施辦法》、《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》等制度，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊(duì)伍安全。

2、推進(jìn)依法行政工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障

3、加強(qiáng)政務(wù)信息工作。規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作。建立信息專報(bào)制度，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點(diǎn)工作，上報(bào)工作亮點(diǎn)，反映突出問(wèn)題，爭(zhēng)取更多支持。

4、抓好綜治、維穩(wěn)和等工作。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全面落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)要保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等重點(diǎn)要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)政務(wù)督查，確保政令暢通。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務(wù)、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見(jiàn)文稿以及應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)等實(shí)行逐項(xiàng)督查。承辦股、所和人員應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項(xiàng)。對(duì)有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過(guò)考核評(píng)估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對(duì)示范縣創(chuàng)建工作實(shí)行一周一調(diào)度，及時(shí)查找工作中的問(wèn)題和不足，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評(píng)估。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和縣局財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務(wù)，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、年終對(duì)各股、所和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并評(píng)選“先進(jìn)股、所”1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)800元；評(píng)選“先進(jìn)個(gè)人”3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)200元；“優(yōu)秀協(xié)管員”3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)200元。年終考核達(dá)標(biāo)，單位被評(píng)為綜合工作先進(jìn)，省以上的獎(jiǎng)5000元，市以上的獎(jiǎng)3000元，縣委、縣政府的獎(jiǎng)縣獎(jiǎng)勵(lì)金額的一半；被評(píng)為省以上、市、縣單項(xiàng)先進(jìn)單位的相應(yīng)股、所分別獎(jiǎng)1000元、500元、300元。年終考核未達(dá)標(biāo)的相關(guān)股、所不得評(píng)先,相關(guān)責(zé)任人員不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)。