導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程施工管理經(jīng)驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：橋梁工程 市政道路 管理

通過提升橋梁工程的施工質(zhì)量，保證工程安全性和穩(wěn)定性，延長工程的實際使用壽命，可以滿足人們對生活質(zhì)量日益提升的要求，加快城市化建設(shè)進程，構(gòu)建和諧社會，有利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、市政道路橋梁工程施工特點

對于市政道路橋梁工程的施工單位而言，該類工程施工具有以下特點：

（一）利益人員多，溝通要求高。該類工程項目實際施工的牽涉面廣，涉及的利益網(wǎng)絡(luò)較大，牽涉其中的利益人員數(shù)量多、所屬領(lǐng)域廣、相互聯(lián)系密切而復(fù)雜，因而，要求施工管理人員在處于相應(yīng)關(guān)系的外聯(lián)和溝通過程中，注意把握自身與建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間的三方關(guān)系，維系信息溝通紐帶，及時溝通。

（二）點多、面廣、綜合性強。作為一項綜合性的項目，市政道路橋梁工程在目標(biāo)制定、計劃、項目實施、項目監(jiān)理、成本控制等全過程需要綜合諸如工程管理、土木工程、經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理、環(huán)境學(xué)等多個I域的學(xué)科專業(yè)，專業(yè)跨度較大，對管理人員要求較高。

二、市政道路橋梁工程施工管理的主要內(nèi)容

市政道路橋梁工程的施工在人口和建筑密度都較大的城市中進行，因而需要對環(huán)境、安全、經(jīng)濟等綜合因素進行周全地考慮。

（一）外聯(lián)管理?；谑姓缆窐蛄汗こ痰耐獠筷P(guān)聯(lián)性，在施工過程中，時刻注意與外部溝通，在紛繁復(fù)雜的工程和利益關(guān)系單位中理清頭緒，重點把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對應(yīng)聯(lián)系單位并注意跟進，有助于掌握工程的進度和成本控制，在必要時及時采取措施處理工程中可能出現(xiàn)的問題。具體的外聯(lián)管理包括兩部分：

1.對工程進度的跟蹤一一通過與工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位及時溝通，了解關(guān)于工程的前期方案、項目實施計劃、拆遷安置方案、在工程項目實施過程中的實際變更計劃等問題，以便預(yù)先做好配合工作安排和相應(yīng)的應(yīng)對方案準(zhǔn)備；

2.對工程成本的控制，及時跟進項目資金何時到位、如何分配等問題，以確保項目的順利實施。

（二）全過程管理。工程的全過程管理包括對施工人員的工作態(tài)度、安全意識的宣傳和強化以及應(yīng)變能力的培養(yǎng)，對工程按照進度實施的把控，通過參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對項目的目標(biāo)、技術(shù)路線、項目流程、評價指標(biāo)等進行嚴(yán)格的監(jiān)控，以保證工程有質(zhì)量、有效率地實施。

（三）工程質(zhì)量管理。對于牽涉技術(shù)領(lǐng)域廣泛，影響深遠(yuǎn)的市政道路橋梁工程而言，其質(zhì)量管理最重要的指標(biāo)當(dāng)選項目的安全性和穩(wěn)定性。具體通過對項目的風(fēng)險評價和應(yīng)對方案的設(shè)計和實施，對項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施行，項目人員作業(yè)是否規(guī)范，選材和用量的是否符合要求等進行監(jiān)控和管理，以保證工程的安全性和穩(wěn)定性。

（四）經(jīng)濟效益管理。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)角度分析，通過從顯性成本和隱性成本的角度，具體以委托、實際耗費、失去市場等作為分析項目，進行嚴(yán)格監(jiān)控。與此同時，通過工程施工單位管理人員的外部拓展，憑借多渠道獲取外部有效資料，協(xié)助單位增強市場競爭力，對抗外部市場的競爭因素。

三、市政道路橋梁工程施工管理改進措施

（一）加強施工全過程質(zhì)量管理

1.技術(shù)管理。成立專家組或建立專家?guī)?，在項目實施遇到現(xiàn)實問題時，迅速進行專家會診，在項目需要實施變更時，迅速組織專家論證，確保項目能按時按質(zhì)完成交收。

建立工程項目的質(zhì)量監(jiān)控體系，以“監(jiān)理總工程師――現(xiàn)場監(jiān)理工程師”作為項目質(zhì)量監(jiān)控的組織架構(gòu)，通過“項目質(zhì)量管理制度――相關(guān)作業(yè)規(guī)范――工程質(zhì)量檢查表”等作為管理制度體系的核心部分，從人員作業(yè)規(guī)范、技能、施工設(shè)備、施工方案等方面對施工過程的質(zhì)量進行全方位的監(jiān)控。

2.進度管理。盡管在項目全過程中要確保每一步驟都按照進度計劃進行有一定的難度，但是通過前期的周全計劃安排和設(shè)置關(guān)鍵時間節(jié)點，以把握時間節(jié)點的方式，逐步推進整個項目，有助于減少項目延期等不良情況出現(xiàn)。

3.人員管理。在項目實施的全過程均應(yīng)不斷宣傳和強化施工的安全和責(zé)任意識，同時強調(diào)成本控制觀念，通過責(zé)任到人控制計劃成本預(yù)算落實情況，發(fā)揮施工人員的主觀能動性，提升項目施工的質(zhì)量和效率。

（二）成本管理

針對目前工程施工過程中常見的成本控制目標(biāo)和計劃不合理、施工材料采購欠科學(xué)和統(tǒng)籌意識，存放不規(guī)范致使材料保存壽命縮減，建材價格因牽涉多個領(lǐng)域和部門故難以控制等問題，采取如下措施進行管理：

1.做好單位自身成本控制管理制度規(guī)范化工作，通過逐級把關(guān)確保成本控制目標(biāo)和計劃制定的科學(xué)化和合理化，奠定科學(xué)合理支出的理論基礎(chǔ)。

2.對工程施工方案進行嚴(yán)密論證，加強對經(jīng)濟效益分析的重視程度，通過資源優(yōu)化配置，技術(shù)科學(xué)合理等角度綜合分析，尋求技術(shù)和經(jīng)濟效益的最優(yōu)結(jié)合方案。

3.以確保材料質(zhì)量為前提，嚴(yán)格控制材料采購價格。

4.如在工程施工過程中，遭遇施工方案與現(xiàn)實情況有出入而必須變更計劃方案時，需要再次進行嚴(yán)密論證，并將成本問題納入論證范圍。

5.通過實施計劃成本責(zé)任落實到人、項目成本核算多角度分析、認(rèn)真分析項目賬目進行針對性改進等途徑，控制項目成本。

（三）加強項目安全性和穩(wěn)定性管理。

通過創(chuàng)建以安全性和穩(wěn)定性為管理目標(biāo)的分析、評價體系，在工程施工階段進行動態(tài)的隨機的風(fēng)險評價和及時采取應(yīng)對措施，同時在項目初始階段就做好各個風(fēng)險點的事故應(yīng)急處理方案，可以有效提升項目實施的整體質(zhì)量。

篇2

【關(guān)鍵詞】精品工程、施工管理、管理策劃

當(dāng)今社會競爭激烈，建筑企業(yè)越來越重視打造精品工程。而打造精品工程關(guān)鍵在于各部位施工的策劃。下面就此問題進行分析，具體分析如下：

一、人員管理策劃

精品工程創(chuàng)建項目確定之后，首先是人對該項目的策劃。對工程質(zhì)量要求做到“三高”、“三嚴(yán)”、“三創(chuàng)”。“三高”就是高質(zhì)量意識、高質(zhì)量目標(biāo)和高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：“三嚴(yán)”就是嚴(yán)格的質(zhì)量管理、嚴(yán)格的質(zhì)量控制和嚴(yán)格的質(zhì)量驗收；“三創(chuàng)”，就是認(rèn)識上創(chuàng)新、管理上創(chuàng)新、技術(shù)上創(chuàng)新。

二、地基與基礎(chǔ)工程策劃

地基與基礎(chǔ)及地基處理施工，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和設(shè)計的基礎(chǔ)形式編制專項方案，施工中要加強過程控制，保證樁基承載力。基礎(chǔ)樁復(fù)合地基、打（壓）樁、混凝土灌注樁等施工應(yīng)滿足規(guī)范及強制性條文的規(guī)定，單樁承載力的檢驗、單樁強度試驗、樁身質(zhì)量檢測等項目檢驗的數(shù)量及方法，必須滿足規(guī)范及強制性條文的要求。樁基完整檢測Ⅰ類樁（樁身完整、無缺陷）比例應(yīng)不小于90%，且無Ⅲ、Ⅳ類樁。難度大、復(fù)雜的工程專項方案，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)專家論證。

三、鋼筋工程策劃

鋼筋工程策劃重點為鋼筋的原材料、抗震設(shè)防的要求、鋼筋的定位措施和鋼筋的保護層厚度、鋼筋接頭位置及接頭質(zhì)量、鋼筋安裝的外觀質(zhì)量等方面的控制。

原材料和抗震要求時基本要素，所有鋼筋及相關(guān)材料應(yīng)有出場合格證或試驗報告和進場復(fù)驗報告。對異型箍筋的加工應(yīng)設(shè)置定型模具并進行放樣制作。墻體鋼筋綁扎時設(shè)水平、豎向梯格筋，以控制保護層厚度、截面尺寸和鋼筋位移，設(shè)置梯格筋的位置可不設(shè)墊塊；柱子鋼筋綁扎根據(jù)主筋的規(guī)格及間距設(shè)置內(nèi)、外定位箍筋框，控制鋼筋位移。

四、模板工程策劃

模板工程策劃應(yīng)做到構(gòu)造簡單、裝拆方便、便于鋼筋的綁扎、安裝和混凝土的澆筑等要求。而模板要有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，尺寸準(zhǔn)確；像梁柱節(jié)點、樓梯、陽臺、曲線結(jié)構(gòu)等部位需進行模板承載力的驗算，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部位還應(yīng)按1:1比例實物放樣。模板拆除工作必須等混凝土強度達到規(guī)范要求之后才能進行。

五、混凝土工程策劃

混凝土觀感質(zhì)量要內(nèi)堅外美，達到清水效果，包括整體混凝土密實整潔，面層平整，棱角整齊平直，梁柱節(jié)點、墻板交角、線面順直清晰。無蜂窩、麻面、掉皮、孔洞、漏漿、跑模、錯臺、爛根、裂縫、結(jié)構(gòu)表面無氣泡，門窗洞口方正，標(biāo)高一致，結(jié)構(gòu)斷面尺寸準(zhǔn)確。混凝土澆搗前除了檢查模板支架、清理雜物、澆水濕潤外，還要對澆搗部位劃分（順序）、澆搗速度及厚度、振搗要求進行交底。

由于泵送混凝土坍落度大，容易產(chǎn)生浮漿，板面混凝土鋪料振搗后，用鋁合金刮尺刮平、調(diào)整，并復(fù)核標(biāo)高，誤差控制在5mm內(nèi)，掛平后采用木抹進行第一遍抹平，混凝土終凝前，操作人員攜300×300mm的墊板，采用木抹子進行第二次抹平，隨即采用鐵抹子壓光，完成2米左右的壓光面后，采用長柄木棕掃把對樓面進行拉毛處理，大面積混凝土表面最后一次收面可以采用收光機，減少裂縫通病。墻柱和梁板分兩次施工時，墻柱拆模后應(yīng)檢查浮漿情況，浮漿鑿除清理干凈后，再進行梁板支模。

六、砌體工程策劃

①砌體在墻體頂部采用切割斜磚和三角預(yù)制塊收口。②構(gòu)造柱馬牙槎處采用45度角處理，避免產(chǎn)生死角，確保振搗密實；支模前砌體周邊貼雙面膠帶，確保不漏漿。 ③門窗洞口處混凝土磚留設(shè)到位，窗臺壓頂采用現(xiàn)澆混凝土。 ④大于300mm的預(yù)留洞口均設(shè)砼過梁，在預(yù)制時提前留設(shè)線管槽孔，確保在電氣配管時，主體結(jié)構(gòu)不被破壞。 ⑤清水磚墻砌體施工時，在拉水平線以及掛線砌筑的基礎(chǔ)上，再在灰縫兩側(cè)拉線，用刨刃開縫修整，確?？p路順直，寬窄、深淺一致。

七、屋面工程策劃

屋面工程排水組織要明晰，匯水面劃分要合理、規(guī)范，坡度符合設(shè)計要求，無倒坡現(xiàn)象，無滲漏、無積水。作為精品工程，屋面是亮點之所在，要注重對防水層的細(xì)部質(zhì)量、防水效果、屋面整體策劃版排、屋面磚的鋪設(shè)、天溝、避雷帶、四根（管根、女兒墻根、變形縫根、上人口根），五口（排氣口、出氣口、排水口、檐口、上人口）等細(xì)部處理。

屋面構(gòu)造施工應(yīng)對面層進行合理排版，對縫施工，注重滴水構(gòu)造的設(shè)計。屋面跨管道或變形縫處，可設(shè)計人性化小橋，既方便檢修，又起到美觀和成品保護的效果，同時在放置金屬制品的小橋處應(yīng)提前留設(shè)防雷接地點。

八、裝飾裝修工程策劃

①外墻面施工策劃

外墻面磚施工，先進行樣板排磚施工，確定分格及磚縫的寬度，排磚要盡量使用整磚，非整磚寬度不宜小于整磚寬度的1/3；外墻面磚必須粘貼牢固，不得有空鼓現(xiàn)象；墻面應(yīng)平整、潔凈、無歪斜、缺棱掉角和裂縫；面磚色澤應(yīng)均勻一致，無色差、污痕。接縫應(yīng)連續(xù)、平直、光滑，勾縫密實、寬度和深度均勻一致。

②由于消防、空調(diào)與通風(fēng)工程的施工圖與裝飾圖分開，創(chuàng)精品工程必須對吊頂進行二次深化設(shè)計。當(dāng)?shù)蹴敳捎脡K材料時，施工時應(yīng)做到墻、地、頂面對縫。走道吊頂應(yīng)奇數(shù)排版，確保噴淋頭、燈具、煙感、風(fēng)口居中成線排列；當(dāng)材料規(guī)格限制不能做到奇數(shù)整塊排版時，可采用吊頂兩側(cè)加條板處理，避免整板切割。

③墻、柱面施工策劃

墻柱面施工，陰陽角要方正、順直，大面平整，不同平面施工防止交叉污染，保證界限分明，墻面線盒、插座、開關(guān)、箱體、檢修口等布置需要在交底時明確，一些箱體為了美觀和分色，箱體可突出墻面3～5mm，一些難以到達部位和手工不易把握的部位，應(yīng)制作專用器具施工，如捋角器。

篇3

【關(guān)鍵詞】水利；施工安全；預(yù)防；過程；管理

水利工程的施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。水利工地招用的民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較差，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)及應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。

1.水利工程施工安全的預(yù)防

水利工程施工的安全，首先要將“以人為本，安全第一”作為基礎(chǔ)條件；抓好防范意識，以預(yù)防為主，保證整個施工期間的安全，重點是施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。

1.1以安全教育為主，在思想上認(rèn)識安全

（1）應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題。為此，施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，要追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。

（2）以人為本，強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識，切實改變民工心中“你要我安全”的心態(tài)，變成“我要安全”的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責(zé)任感。使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。

（3）在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。從業(yè)主到施工單位項目，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，又要結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

1.2施工安全的交底教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

在組建施工隊伍，施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員，可以對安全質(zhì)量意識較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓(xùn)，可令項目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗、新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

1.3技術(shù)安全控制

（1）安全技術(shù)交底是施工負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進行職責(zé)落實的制度要求，要對操作者講明安全注意事項，保護操作者的人身安全。交底內(nèi)容不能過于簡單和口號化，應(yīng)按分部、分項工程和針對作業(yè)條件的變化具體制定。要每天堅持實施施工現(xiàn)場班組交底，并作為工地的例行制度。現(xiàn)場安全檢查首先要檢查交底制度的落實情況，不能把布置生產(chǎn)工作代替安全生產(chǎn)活動。水利行業(yè)主管部門應(yīng)及時頒布行業(yè)的有關(guān)爆破、起重機械、施工臨時用電、有毒有害等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，以約束水利建設(shè)各方主體的行為，從而使水利施工各方主體，有章可循，有職可守。

（2）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。趕工期作業(yè)特別容易發(fā)生事故；深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。

2.施工過程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

施工對象（包括危險施工部位）和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對象（包括危險施工部位）包括高空懸挑部位施工；導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護施工；土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序包括大體積混凝土澆筑；鋼筋焊接加工；大型構(gòu)件吊裝作業(yè)；材料、構(gòu)配件吊裝運輸；腳手架工程等；對以上兩個關(guān)鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度，要真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，以保證施工安全。

堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.結(jié)束語

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理

中圖分類號： TU7 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

0、概述

隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展,給城市環(huán)境帶來一系列環(huán)境問題,為使城市建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展, 保證城市建設(shè)發(fā)展同時,把建設(shè)施工造成的環(huán)境污染降到最低程度,保障廣大市民的環(huán)境權(quán)益。

一、施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題

建筑施工期間，各項施工活動、建筑原材料裝卸、運輸?shù)炔豢杀苊獾貙χ車h(huán)境造成影響。影響因素主要為廢氣、粉塵、噪聲、固體廢物和污水等，其中以粉塵和施工噪聲的影響較為突出。

二、環(huán)境保護措施

工程開工前,施工單位要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施,認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。

1、防止擾民與污染

一是工程開工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環(huán)

境產(chǎn)生不利影響；二是與施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關(guān)系?？赡茉斐稍胍粑廴镜?事前通知,隨時通報施工進展,并設(shè)立投訴熱線電話；三是采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。

2、保護空氣質(zhì)量

2.1、減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施

（1）對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工。

工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率。

（2）鉆孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鉆機安裝除塵裝置,減少粉塵;運用產(chǎn)塵較少的爆破技術(shù),如正確運用頂裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術(shù)、深孔微差擠壓爆破技術(shù)等,都能起到減塵作用。

（3）濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。

2.2、水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中, 保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐,儲存罐安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。

2.3、混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?；炷涟韬蜆前惭b了除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過程中,除塵設(shè)施同時運轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。

2.4、機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。

2.5、運輸車輛及施工機械,使用0# 柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。

3、加強水質(zhì)保護

3.1、 以《水污染防治法》為依據(jù)加強水質(zhì)污染防治。

3.2、 砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應(yīng)池及沉淀池,為保護當(dāng)?shù)厮|(zhì),實現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池后設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過處理后的水進入調(diào)節(jié)池儲存,采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池,沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運往附近的渣場。

3.3、混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池三級沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。

3.4、機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/L 以下,對處理后的廢水進行綜合利用。

3.5、施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。

4、固體廢棄物處理

4.1、保持施工工地的環(huán)境衛(wèi)生,施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域產(chǎn)生的固體廢棄物要分類存放,每類固體廢棄物要有相應(yīng)的帶明確標(biāo)識的廢物存貯容器或獨立的堆放處。

4.2、施工棄渣和生活垃圾送至指定棄渣場，及時清理出現(xiàn)場。

4.3、做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施, 避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離, 并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施, 確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定,防止隨意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

4.4、施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復(fù)耕或覆土綠化。

4.5、遇有含鉛、鉻、砷、汞、氰、硫、銅、病原體等有害成份的廢渣,經(jīng)報請當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn),在環(huán)保人員指導(dǎo)下進行處理。

5水土保持

5.1、按設(shè)計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復(fù)原來地表面貌或覆土。

5.2、路基開挖地段，應(yīng)選擇對地形，地貌和植被影響最小的施工方法。邊坡挖成后,要全面防護，防止水土流失，減少植被破壞。

5.3、山地、臺塬切坡時盡量采用機械作業(yè)，滑坡地區(qū)不準(zhǔn)放炮，應(yīng)筑好擋土墻后再切坡；禁止順坡棄渣毀壞河道、農(nóng)田和造成水土流失。

5.4、路塹和高路堤邊坡施工、開挖形成的土地及集中棄中、渣的地區(qū)應(yīng)及時種植草皮、樹木、巖質(zhì)邊坡栽植蔓生植物。

5.5、在溝壑地棄土、渣時，應(yīng)按規(guī)范的有關(guān)要求，修建擋土墻和排水涵管、防止形成新的水土流失源。處理借土、棄土區(qū)要平整或復(fù)耕或種草綠化。

5.6、除按圖紙或監(jiān)理工程師事物的書面指令外，不得干擾或改變現(xiàn)有河流、水道、灌溉和排水系統(tǒng)的自然水流狀態(tài)。

6、噪音控制

6.1、對空壓機、發(fā)電機等噪音超標(biāo)的機械設(shè)備，采取裝消音器來降低噪音。

6.2、對于行駛的機動車輛，嚴(yán)禁鳴笛。

6.3、合理安排噪音較大的機械作業(yè)時間，距居民較近地段，嚴(yán)格控制噪音，不得在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的施工作業(yè)。

6.4、因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，應(yīng)在施工前報業(yè)主單位和工程所在地建設(shè)委員會，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行夜間施工。

6.5、材料和設(shè)備及機械在移動、支設(shè)、拆除和搬運時，輕拿輕放、上下、左右有人傳遞。

7光污染的防治

城市建設(shè)中的光污染主要來源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料 ,特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光。施工中電弧焊或閃光對接焊工作時所發(fā)出的弧光也是重要的污染。強烈的反光和電弧會刺傷眼睛,引起視覺紊亂,甚至引起交通事故。同時這些也是施工現(xiàn)場引起火災(zāi)的重要來源。

光污染是近年來才提出的問題。對于墻面污染可以通過新材料和替代材料解決。消除和減少電弧焊等發(fā)出的亮光 ,可以靠施工時的圍護措施來解決。比如在工作區(qū)周邊做圍護 ,以攔截光線 ,同時嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施作業(yè) ,也可以最大限度地減少火災(zāi)的發(fā)生。

8、生態(tài)環(huán)境保護

8.1、盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木。

8.2、在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個新的良性循環(huán)

的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生物。

8.3、施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動物生活,設(shè)置必要的護欄并加以保護。

8.4、在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復(fù)。

篇5

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項目；施工管理；精細(xì)化研究

中圖分類號： TU71 文獻標(biāo)識碼： A

一、建筑工程施工管理中存在的問題

1、施工企業(yè)的施工管理意識不足

進入新時期以來，隨著國家在電網(wǎng)工程、水利樞紐工程以及現(xiàn)代通信工程等國民基礎(chǔ)設(shè)施工程上的投入力度的不斷加大，建筑工程項目中的施工企業(yè)也獲得了良好的發(fā)展空間。但是，市場經(jīng)濟體制下的競爭環(huán)境也日益激烈，這就導(dǎo)致大部分的建筑施工企業(yè)將獲取更多的工程項目作為企業(yè)的主要目標(biāo)，甚至是不擇手段，而在施工過程中往往忽視建筑工程的施工管理工作。在施工管理方面存在著管理混亂、職責(zé)不清以及缺乏有效監(jiān)督的問題，大大降低了工程的質(zhì)量，并且還增加了投資成本。從某些層次來講，施工管理工作的開展情況決定著施工單位的投資效益。

2、施工管理工作中的信息溝通效率低

目前，在建筑工程施工管理中時常存在著施工現(xiàn)場信息等待反饋時間長、施工管理費用高的問題，并且一些建筑工程的項目部和施工單位相隔比較遠(yuǎn)，在信息傳遞和管理溝通上只能依靠電話和文件的形式進行，這就降低了信息溝通的時效性;且施工單位無法準(zhǔn)確根據(jù)反饋信息掌握最真實的施工現(xiàn)場情況，造成管理溝通上的障礙。這些施工管理中的溝通問題往往會降低施工的效率，導(dǎo)致施工問題得不到很好的解決。建筑工程本身是一項分工細(xì)、問題多且資源整合力度大的復(fù)雜工程，對于信息溝通的效率和有效性有較高的要求。

3、施工質(zhì)量管理漏洞多，缺乏有效監(jiān)督機制

鑒于國內(nèi)當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)項目日漸齊全，建筑工程在數(shù)量上也有一定程度的緩和，但是，建筑企業(yè)卻非常多，且市場競爭激烈。這就導(dǎo)致一些建筑單位為了獲得更多的建設(shè)工程而在施工過程中盲目的追趕工程進度，忽略了工程施工質(zhì)量的管理。在施工管理過程中，施工單位對于施工質(zhì)量和工程進度的理解不夠透徹，就會導(dǎo)致在最終的工程施工中發(fā)生偷工減料、以次充好的問題，雖然會一定程度上減少工期，但是這樣給工程質(zhì)量帶了極大的安全隱患。建筑施工單位在這方面存在的錯誤行為，最關(guān)鍵的還是要相關(guān)部門建立有效的監(jiān)督機制。

4、施工管理中對于安全問題重視程度不夠

在當(dāng)前的建筑工程施工管理過程之中，由于建筑市場的過分競爭以及有效的市場秩序管理體制，造成在施工安全管理中出現(xiàn)違規(guī)違章建設(shè)的問題;施工安全問題不僅僅是施工企業(yè)對于工程項目的責(zé)任，同時，也關(guān)系著人文主義關(guān)懷和人性化施工管理的理念。另一方面，現(xiàn)在的施工隊伍往往是由大量農(nóng)民工組成的，整體教育程度較低，文化素質(zhì)不高，這就使安全施工的理念沒法很好的貫徹下去，甚至相關(guān)的施工安全管理人員都是由施工隊伍之中隨便配置的，嚴(yán)重缺乏安全管理意識，沒有施工安全責(zé)任感。

5、施工人員專業(yè)素質(zhì)不強

施工人員素質(zhì)低下，在施工過程中沒有良好的服從管理意識，經(jīng)常自作主張進行一些違規(guī)操作，施工團隊沒有合作意識，致使工程進度患者，效率低下，質(zhì)量也不佳，消耗了大量的施工成本;施工人員缺乏足夠的施工安全意識，沒有嚴(yán)格的佩戴安全帽和安全服，施工時經(jīng)常出現(xiàn)摔傷、砸傷等現(xiàn)象，甚至有時會威脅施工人員生命。建筑單位在施工期缺乏適當(dāng)?shù)陌踩芾泶胧姸喟踩[患沒有得到抑制。工程施工監(jiān)督制度落后，時常出現(xiàn)延期完成工程項目的情況。施工技術(shù)落后，影響施工的效率和質(zhì)量。施工成本控制管理疏忽，耗費了較多的資金，不利于建筑單位盈利。

二、針對建筑工程施工管理的問題采取的有關(guān)措施

1、完善建筑工程施工管理制度，提倡人性化管理理念

建立和完善科學(xué)的施工管理制度，是確保施工管理合理、有效實施的重要基礎(chǔ)。要進一步完善施工管理制度就要進一步深入到建筑單位內(nèi)部，通過加強建筑單位內(nèi)部施工項目各部門之間的聯(lián)系，選擇最佳優(yōu)化配置;配置齊全相關(guān)管理部門硬件設(shè)備上以及人員角色分配，根據(jù)工程實際情況科學(xué)分配，既能確保工程項目的正常實施，又可以促進部門間的和諧。在人員的管理上，要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，努力做好現(xiàn)代管理理念的傳播和實踐工作。確保在人性化管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強建筑施工管理中基于數(shù)字化、信息化平臺的建設(shè)

隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的不斷發(fā)展，對于信息的收集、處理和分析的手段和方法也越來越多。因此，在建筑工程的施工管理中我們也要充分利用現(xiàn)代管理理念和管理方法，對建筑工程施工管理中的信息進行及時的采集和有效的分析、傳遞和處理。信息化平臺本身具有對信息收集和處理的獨特優(yōu)勢，結(jié)合計算機技術(shù)可以實現(xiàn)對建筑工程施工管理的科學(xué)表達，通過先進的設(shè)備和現(xiàn)代通訊技術(shù)的處理方式能夠?qū)崿F(xiàn)施工管理的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的要求。所以建立信息化的建筑工程施工管理平臺具有十分重要的意義。

3、加強建筑工程施工過程的質(zhì)量控制

一直以來，建筑工程的施工質(zhì)量管理控制都是人們關(guān)注的重點。雖然，國家對建筑施工的質(zhì)量問題都有明確的規(guī)定和制度要求，但是，實際上我國建筑工程的質(zhì)量確實不高，屢屢出現(xiàn)的問題，為每個人敲響了警鐘。當(dāng)前的工程質(zhì)量與施工項目收益就猶如國際上經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的問題一樣，面對機遇、生存和發(fā)展，建筑單位在施工質(zhì)量管理上躊躇不前。但是，為了建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，質(zhì)量問題仍然不可以有任何的馬虎。為此，我們提出以下控制措施。

(1)施工前的質(zhì)量控制措施

施工之前對于施工現(xiàn)場的自然環(huán)境信息以及地方政府相關(guān)政策法規(guī)的全面了解和調(diào)查，可以很大程度上減少來自非人為因素導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題;施工隊伍的優(yōu)選工作可以使施工管理控制更加簡單、靈活;而對工程材料的嚴(yán)格篩選和檢查以及對于施工設(shè)備的檢修工作可以很大程度上減少施工質(zhì)量的問題。

(2)施工過程的質(zhì)量控制措施

工程質(zhì)量的好壞很大程度上決定在施工過程的管理控制上，在施工過程中，要嚴(yán)格控制施工工序的操作;明確質(zhì)量控制關(guān)鍵點，并且在施工關(guān)鍵點時，做好現(xiàn)場控制管理工作，最好做到專人專管;工程分項施工結(jié)束后，及時做好質(zhì)量檢測工作，對于不合格的做好處理監(jiān)管工作;工程施工結(jié)束后，要做好建立施工技術(shù)檔案的工作。保證整個建筑工程的整個施工過程都在施工管理的控制下執(zhí)行，確保工程質(zhì)量的合格。

4、加強施工安全管理水平

在建筑工程施工管理中，一定要做到“安全第一”的施工管理準(zhǔn)則，一切以安全為中心，努力提高施工安全管理人員的綜合管理水平和安全管理素質(zhì)。在施工過程中選擇有豐富施工安全管理經(jīng)驗的人員擔(dān)任安全管理工作，建立專業(yè)的安全管理隊伍;并且，根據(jù)施工過程的不同階段，組織開展安全管理方面的教育培訓(xùn)工作，普及安全管理知識，提高安全管理人員知識文化水平，從而，在根本上提高建筑施工安全管理水平。

5、提高施工人員的整體素質(zhì)

減少施工人員的外部流動，培養(yǎng)一批建筑施工水平較高的工人，加強職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，提高施工人員對管理的服從力度。加強安全知識教育，對施工期的各項安全隱患進行排查，建立施工安全維護小組，提高施工人員安全意識，防范安全事故的發(fā)生。鍛煉施工人員的團隊合作能力，建立施工人員分工小組，每日指派一定量的計劃任務(wù)，超額完成則給以獎勵。加大對施工人員的技術(shù)輔導(dǎo)力度，不斷提高施工人員的操作水平，提高工作效率和質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，建筑工程在施工管理中存在的問題不容忽視，簡單層次上講是會影響到建筑工程的整體質(zhì)量;一旦施工質(zhì)量不過關(guān)的建筑投入到實際的應(yīng)用之中，甚至?xí){到人們的生命健康安全。對于施工管理問題解決措施的應(yīng)用，可以相對有效保證建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全，但是，對于不同的施工環(huán)境和工程特點，我們還要靈活運用相應(yīng)的方式方法，確保建設(shè)工程施工管理的科學(xué)合理。

參考文獻

[1]張樹紅,張永俊.建設(shè)項目施工管理的重點及方法[J].河南科技,2012,(10).

篇6

[關(guān)鍵詞]境外 石油鉆井工程 項目風(fēng)險管理

1引言

石油是一種不可再生的重要能源，與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系十分密切。隨著世界各國的發(fā)展，對石油資源的需求也逐步提升，境外石油工程項目的開發(fā)已經(jīng)成為國際能源行業(yè)發(fā)展的大趨勢。我國的石油行業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展后，也已經(jīng)紛紛將觸角伸向海外地區(qū)，并獲得了可觀的經(jīng)濟效益和石油資源。然而值得注意的是，海外石油鉆井工程項目因為涉及到龐大的工程規(guī)模與復(fù)雜的技術(shù)管理體系，中間蘊含著必須面對的風(fēng)險。如何能夠客觀地識別、評估和管理境外石油鉆井項目的風(fēng)險并以合理的方式進行有效規(guī)避，是一個亟待解決的問題。本文首先從風(fēng)險管理的自覺性、風(fēng)險管理的動態(tài)性以及風(fēng)險管理的經(jīng)濟性、風(fēng)險管理的系統(tǒng)性四個方面分析了境外石油鉆井工程項目風(fēng)險管理的主要特點，在此基礎(chǔ)上從境外石油鉆井工程項目的前期、中期和后期三個角度闡述了風(fēng)險管理和控制的具體措施。本文的成果對于改進海外油氣鉆井工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)存問題具有比較好的理論價值與實踐意義。

2境外石油鉆井工程項目風(fēng)險特點分析

2.1自覺性

境外鉆井風(fēng)險管理是項目主體的自覺性行動。風(fēng)險管理的最終目的是為了能夠通過準(zhǔn)確地識別與規(guī)避風(fēng)險來避免帶來不必要的經(jīng)濟損失，因此處于企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的，其工程主體將風(fēng)險管理作為一項自覺的行為。

2.2經(jīng)濟性

對項目進行風(fēng)險管理，其本質(zhì)依然是一種經(jīng)濟行為，是為了避免企業(yè)在境外鉆井過程中遭受經(jīng)濟損失而進行的一種管理行為。項目主體既要承受項目帶來的風(fēng)險，又要識別和管理各類風(fēng)險，這兩項行為集中于同一個施工主體單位，具有鮮明的經(jīng)濟性特征。

2.3動態(tài)性

項目風(fēng)險是一個不確定的過程，可以在項目進行的全周期中的任意一個階段存在和發(fā)生，風(fēng)險因素的種類和程度也處于不斷變化之中，因此風(fēng)險管理帶有很明顯的不確定特征。只有針對其不確定性進行合理而及時的風(fēng)險評估與識別，才能在真正意義上實現(xiàn)風(fēng)險的控制與規(guī)避。

2.4系統(tǒng)性

風(fēng)險管理是一個整體工程，具有系統(tǒng)性，鉆井工程本身是一項系統(tǒng)性很強的工作，而風(fēng)險分析與管理同樣是一個相對完整的環(huán)節(jié)，從風(fēng)險的識別到風(fēng)險的分析和應(yīng)對，是一個環(huán)環(huán)相扣的整體。

3境外石油鉆井工程項目風(fēng)險管理

3.1石油鉆井工程項目前期風(fēng)險管理策略

在境外石油鉆井工程項目的前期階段，應(yīng)該對可能存在的風(fēng)險進行預(yù)先管理，預(yù)先管理的重點內(nèi)容是結(jié)合該項目當(dāng)中具有較大發(fā)生幾率的風(fēng)險進行客觀的評估和識別，將風(fēng)險因素從源頭進行斷絕。具體到境外的石油鉆井項目，應(yīng)該結(jié)合量化的方法，以數(shù)理統(tǒng)計和綜合分析的方式，綜合考慮該工程所涉及的經(jīng)濟因素、政治因素、地質(zhì)因素、技術(shù)因素等多方面變量，構(gòu)建合理的數(shù)學(xué)模型，并以專家的打分和以往的經(jīng)驗為各個指標(biāo)做出合理的權(quán)重，最后進行風(fēng)險的量化，確定工程所存在的風(fēng)險值。這個環(huán)節(jié)是風(fēng)險測度中難度較高的一個環(huán)節(jié)，其結(jié)果能夠決定下一步風(fēng)險管理模式的構(gòu)建。而項目風(fēng)險的各類影響因素互不相同，有些因素是顯性的，能夠?qū)ζ溥M行描述或者測量；有些因素則沒有前期的跡象，判斷與測量的復(fù)雜度很高。此外，風(fēng)險的評估也受到執(zhí)行者的技術(shù)素養(yǎng)和施工經(jīng)驗影響，因此只有在項目前期進行盡可能客觀精確的風(fēng)險測度，才能為下面的風(fēng)險識別和規(guī)避打下良好基礎(chǔ)。

3.2石油鉆井工程項目中期風(fēng)險管理策略

中期風(fēng)險管理策略所關(guān)注的是境外石油項目的具體實施過程。當(dāng)一個項目獲準(zhǔn)實施并且開始投入人力物力之后，必須結(jié)合項目前期風(fēng)險管理行為中所測度和評估的項目風(fēng)險源以及風(fēng)險程度，對其進行有效的管理與控制。不但應(yīng)進行準(zhǔn)確的風(fēng)險預(yù)警，還應(yīng)制定嚴(yán)密的具有可行性的風(fēng)險應(yīng)對機制，配置所需的人力物力要素，從而在風(fēng)險來臨之前對其進行弱化或消除，風(fēng)險來臨之時則運用有效的應(yīng)對機制使損失達到最小化。以科學(xué)的分析手段，結(jié)合工程的實際特點以及以往的工程施工經(jīng)驗，制定出應(yīng)對風(fēng)險事件的管理措施。如果項目前期風(fēng)險管理策略是對鉆井項目進行風(fēng)險警戒，則項目中期的管理目標(biāo)則是為了在風(fēng)險事件真正出現(xiàn)時進行有效的應(yīng)對和善后。

3.3石油鉆井工程項目后期風(fēng)險管理策略

在工程項目后期，針對風(fēng)險所做的管理工作主要是實現(xiàn)后評價。后評價所覆蓋的范圍則包括從工程的立項、實施到工程結(jié)束，充分參考工程立項時所確立的施工目標(biāo)，結(jié)合項目現(xiàn)場的經(jīng)濟條件、技術(shù)條件以及境外的政治條件等，對項目的風(fēng)險管理進行綜合的總結(jié)與評估。一方面論證項目所取得的成績與依舊存在的風(fēng)險，另一方面則從項目風(fēng)險管理所達到的實際效果來判斷項目風(fēng)險目標(biāo)是否實現(xiàn)。項目的后評估工作能夠?qū)︺@井工程的風(fēng)險管理經(jīng)驗進行歸納匯總，并以此作為日后其他類似項目的參考。

項目后評估結(jié)束之后，則應(yīng)結(jié)合具體的評估結(jié)果，詳盡探討日后的其他項目可能遇到的類似風(fēng)險以及應(yīng)持有的應(yīng)對措施，并著手開展新一輪的境外鉆井工程項目風(fēng)險識別管理。流程為：

（1）充分結(jié)合項目的進行階段來進行有針對性的風(fēng)險評估與識別。由于一個境外鉆井工程項目周期很長，處于不同階段的項目所面對的風(fēng)險也有較大的差異，因此在風(fēng)險管理時必須考慮到項目的階段性。

（2）結(jié)合科學(xué)的分析方法，例如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)識別方法、模糊算法識別方法以及層次分析法識別等等，以客觀準(zhǔn)確的量化風(fēng)險值作為工程風(fēng)險評估與規(guī)避的依據(jù)，并找出風(fēng)險源，進行有針對性的管理。

（3）結(jié)合具體的風(fēng)險識別結(jié)果，以具有針對性的管理方式進行規(guī)避和弱化，制定有效的應(yīng)對策略。

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[P鍵詞]低碳經(jīng)濟；市政工程；施工管理

文章編號：2095-4085（2017）01-0163-02

目前，世界發(fā)展遇到兩大考驗，一是資源持續(xù)消耗；二是資源大量浪費。這兩大問題的存在造成了整個世界范圍內(nèi)出現(xiàn)公害、污染、生態(tài)危機等隱患，尤其是城市建設(shè)中大量資源遭到浪費、大量能源遭到消耗，并呈現(xiàn)出惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。市政工程是城市能源和資源消耗大戶，工程點多面廣，實施低碳經(jīng)濟具有非常大的必要性。在低碳經(jīng)濟理念的推動下，通過調(diào)整利用方式、改進建設(shè)技術(shù)實現(xiàn)對浪費、污染、危機和公害的系統(tǒng)性控制，是市政工程發(fā)展的必由之路。

1.低碳經(jīng)濟簡介

低碳經(jīng)濟是指以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)理念為基礎(chǔ)，適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟體系。低碳經(jīng)濟通過能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度革新、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等過程，減少在建設(shè)和經(jīng)濟活動中對石油、煤炭、木材等資源的消耗，增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用，從生態(tài)保護、社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)等方面著手，取得建設(shè)、發(fā)展、保護全面豐收，促進生態(tài)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟在市政工程建設(shè)中的重要意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一是可以減少環(huán)境與工程建設(shè)之間的矛盾。在市政工程中推行低碳經(jīng)濟，能避免過度污染、降低能耗，減少公害對人們生活的影響，實現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展共贏；二是低碳經(jīng)濟可以節(jié)約成本。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)對高浪費、高能耗的控制，在資源價格升高、資源緊張的當(dāng)下，推行低碳經(jīng)濟可以使市政工程節(jié)約成本，使工程建設(shè)和施工單位取得更高的綜合效益和經(jīng)濟效益。

2.低碳經(jīng)濟視域下市政工程施工管理存在的問題

2.1低碳理念淡薄

在市政工程施工過程中，很多管理單位和施工人員的低碳經(jīng)濟理念淡薄，沒有采取低碳環(huán)保技術(shù)。同時，市政工程的主管單位和監(jiān)理也缺乏對低碳經(jīng)濟的重視，在市政工程中缺乏全面、實時的指導(dǎo)，難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢，不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟在城市建設(shè)中的作用。

2.2施工能耗巨大

市政工程在施工過程中對水資源、電力資源、材料的消耗很大，如果未建立行之有效的能耗控制體系，未采取節(jié)水、節(jié)電措施，市政工程施工就會消耗大量的物資和能源，造成過度浪費，制約和影響了低碳理念在市政工程中的體現(xiàn)。

2.3材料選用不當(dāng)

低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)使用綠色、節(jié)能材料，但受當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等的影響，市政工程中很難利用環(huán)保和低碳材料，不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求。另外，在資金短缺的情況下，部分市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料，影響了環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.低碳經(jīng)濟視域下市政工程施工管理的優(yōu)化對策

3.1樹立低碳意識

在市政工程施工過程中，首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)低碳理念。對施工人員開展節(jié)約意識和環(huán)保意識教育，使他們樹立起低碳建設(shè)目標(biāo)，將低碳文化深入到企業(yè)的方方面面。在保護環(huán)境的前提下，開展市政工程建設(shè)，促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2推行綠色施工

市政工程施工企業(yè)要在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，實施綠色施工。綠色施工具有非常廣泛的范圍，包括施工管理、施工材料和具體施工環(huán)節(jié)等。實行綠色施工需要對施工過程進行全程科學(xué)規(guī)劃，涉及到工程管理、設(shè)計和檢查的各個環(huán)節(jié)。一是要盡量減少施工對環(huán)境的影響，例如污水處理、減少粉塵等；二是盡量做到節(jié)約能源，例如節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等，把能量消耗降到最低；三是利用可再生建材和清潔能源，最大限度減少工程對不可再生能源的消耗；四是嚴(yán)格檢查設(shè)備和材料質(zhì)量，既要提高工作效率，又要減少施工能耗。

3.3采用低碳技術(shù)

在市政工程施工過程中，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的效果，必須采用低碳化施工技術(shù)。應(yīng)該說，低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳工程建設(shè)的前提。只有在施工過程中采用低碳技術(shù)，才能從根本上降低企業(yè)環(huán)境污染和企業(yè)發(fā)展給自然環(huán)境帶來的影響。

3.4加強材料及成本控制

在施工過程中，財務(wù)部門應(yīng)對各階段成本核算和管理工作進行登記造冊，加強對施工消耗情況的了解和跟蹤。同時，施工單位要建立專門負(fù)責(zé)材料、工具采購的工作部門，對所購材料的型號、特點、使用情況逐一進行登記，并向財務(wù)部門申報。后勤部門要對施工階段消耗的資源和材料進行專項管理，加強對成本的控制管理，杜絕材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生，對材料的使用實行嚴(yán)格審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用材料。

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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；工程造價管理；全過程管理

0引言

以當(dāng)前的工程造價管理活動而言，工程造價管理人員并沒有意識到對工程造價進行全過程控制的重要性，尤其是在市場經(jīng)濟發(fā)展迅速的情況下，更應(yīng)該對工程造價進行全過程的管理。全過程的工程造價管理活動，涉及到較多的內(nèi)容，需要充分的做好施工材料、施工人員以及施工技術(shù)需要耗費的造價的管控。同時應(yīng)該將其落實到施工的全過程中，從施工的決策階段到施工最后的竣工驗收階段，都要體現(xiàn)出工程造價管理。當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境，更加提倡對工程造價成本的控制，因此，必須做好全過程的工程造價控制模式的構(gòu)建，以提高工程造價控制水平。

1全過程工程造價管理模式在市場經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的主要問題

1.1政府部門協(xié)調(diào)不到位

分析我國當(dāng)前的建筑工程全過程造價管理模式可知，基本已經(jīng)形成了在各個階段將工程造價管理任務(wù)交由相應(yīng)的管理部門的科學(xué)模式。具體的職責(zé)分配為：在項目立項階段，工程造價管理工作由發(fā)改部門擔(dān)任，項目實施階段的造價控制由建設(shè)部門管理，項目竣工結(jié)算階段的工程造價控制，則交由財政審計部門管理。這樣的分配模式雖然提高了工程造價管理工作的工作效率，但是卻導(dǎo)致各個工作程序之間的銜接不夠順暢的問題。在具體的全過程工程造價管理過程中，政府不能以及各個監(jiān)管單位之間的協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致監(jiān)管工作出現(xiàn)空檔，不利于工程造價的有效控制。雖然每一個監(jiān)管單位和政府部門都有自己相對的職責(zé)，但是也要提高自己的全過程管理責(zé)任感，不能出現(xiàn)各自為政、各立章法的現(xiàn)象，最終會導(dǎo)致管理主體不明確。

1.2缺乏健全的工程造價全過程管理中計價依據(jù)

全過程工程造價管理活動，必須嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟的思維，要制定嚴(yán)格的計價依據(jù)，但是在實際的管理過程中卻缺少可靠的計價依據(jù)。在編制可行性研究報告投資估算時，缺乏相應(yīng)的指標(biāo)，導(dǎo)致編制出的可行性研究報告投資估算不合理。由于缺少健全的計價依據(jù)，無法為實際的工程造價管理活動提供材料設(shè)備價格等數(shù)據(jù)信息的計價參考，導(dǎo)致全過程工程造價管理的靈活性降低。

1.3造價咨詢市場秩序混亂

造價人員和相關(guān)的管理部門在進行造價管理活動時，需要咨詢專業(yè)的造價市場人員。但是在進行造價咨詢過程中，常出現(xiàn)提供的咨詢服務(wù)質(zhì)量不高的問題，部分咨詢機構(gòu)為了給更多的人提供服務(wù)，以提高總體利潤，采取降低咨詢費用標(biāo)準(zhǔn)的方式，從而導(dǎo)致為個人服務(wù)的質(zhì)量降低。其次，還存在部分咨詢機構(gòu)沒有咨詢資質(zhì)而掛靠經(jīng)營的問題，內(nèi)部咨詢?nèi)藛T缺乏專業(yè)知識。再加上施工單位在選擇造價咨詢機構(gòu)時，沒有設(shè)定合理的招標(biāo)環(huán)節(jié)，無法對咨詢機構(gòu)進行全面的考量，導(dǎo)致造價咨詢市場中混入許多沒有實力的造價咨詢公司，從而擾亂了咨詢市場秩序。

2適應(yīng)市場經(jīng)濟的全過程工程造價管理模式構(gòu)建過程中所應(yīng)注意的要素

2.1協(xié)調(diào)好政府相關(guān)部門間的工作

在當(dāng)前已經(jīng)分配好的全過程工程造價管理工作中，要進一步提高相關(guān)部門的協(xié)作意識。對于政府部門而言，應(yīng)該重視與各部門之間的協(xié)調(diào)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟全過程造價管理的需要。市場經(jīng)濟思維下的全過程工程造價管理，強調(diào)的是一體化、集約化的造價管理模式，要盡量規(guī)避分段管理的現(xiàn)象。因此，施工單位必須協(xié)調(diào)好政府相關(guān)部門間的工作，首先要不斷的提高工程造價，全過程咨詢服務(wù)水平，為政府部門進行工程造價管理工作提供支持。其次，要提高對相關(guān)部門的工作監(jiān)管力度，確保其能夠有效的發(fā)揮相應(yīng)的工程造價管理職能，同時起到對造價管理人員的行為規(guī)范作用。施工建設(shè)單位要重視對政府管理工作的扶持以及輔助，可以在全過程工程造價管理模式中增添進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為政府執(zhí)行工程造價管理工作提供技術(shù)支持。要建立健全的全過程工程造價管理制度，在此基礎(chǔ)上，利用信息整合系統(tǒng)，搜集工程造價數(shù)據(jù)資料，以便于政府部門對工程造價進行管理。政府部門在對工程造價進行管理的過程中，要善于利用現(xiàn)代化的管理方式和部門間的溝通方式，以增強部門間的合作和工程造價管理信息共享度。

2.2健全全過程工程造價管理的計價依據(jù)

在進行具體的全過程工程造價管理過程中，必須要健全工程造價管理的計價依據(jù)，以提高全過程工程造價管理的科學(xué)性。工程造價管理計價依據(jù)是實現(xiàn)全過程工程造價管理的重要技術(shù)支撐，政府部門和相應(yīng)的建設(shè)單位必須針對工程計價依據(jù)加強合作，以制定出全面的造價信息和計價規(guī)范。并在制定出合理的工程定額的基礎(chǔ)上，建設(shè)出完整的工程造價數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)字化的全過程工程造價管理模式的構(gòu)建。在健全全過程工程造價管理的計價依據(jù)時，尤其要注重對竣工決算階段的計價依據(jù)的建立，要嚴(yán)格避免在竣工結(jié)算時大幅度的超出投資估算。在健全工程造價管理的計價依據(jù)時，政府部門和各個主體都要加強合作，要積極為健全全過程工程計價依據(jù)服務(wù)，為工程造價管理過程中投資估算、設(shè)計概算以及施工圖預(yù)算等環(huán)節(jié)提供科學(xué)的計價依據(jù)。政府部門為加強工程造價管理投資的國有資金需要充分發(fā)揮效益，這就要求在工程項目建設(shè)前期建立可靠的工程費用造價控制依據(jù)。在工程造價管理過程中，財政審計人員要做好對工程造價的跟蹤管理，制定出完善的成本控制方案，并在進行工程造價分析時應(yīng)用科學(xué)的造價分析指標(biāo)，為提高工程造價管理與市場經(jīng)濟的適應(yīng)度提供系統(tǒng)支持。建筑行業(yè)的工程造價管理，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求時，就能夠促進建筑行業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。政府等相應(yīng)的工程造價管理部門，要善于將自己的職能轉(zhuǎn)變成更有效的執(zhí)行方式，對市場中的工程造價管理環(huán)境有所了解，按照市場規(guī)定的工程造價管理制度，改善當(dāng)前的全過程工程造價管理模式，以確保構(gòu)建出的工程造價管理模式，符合市場經(jīng)濟發(fā)展多元化以及信息化的要求。

2.3營造工程造價咨詢市場的誠信環(huán)境

全過程工程造價管理模式中，工程造價咨詢是一個重要的環(huán)節(jié)?；诖?，要營造出工程造價咨詢市場的誠信環(huán)境，以確保咨詢機構(gòu)能夠提供科學(xué)可靠的造價咨詢服務(wù)，進而為全過程的工程造價管理人員提供知識和技能指導(dǎo)。造價咨詢企業(yè)自身應(yīng)該提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮自己的企業(yè)自律，構(gòu)建出造價咨詢行業(yè)的誠信體系。建設(shè)單位應(yīng)該完善對造價咨詢企業(yè)的招標(biāo)程序，確保篩選出具有造價咨詢資質(zhì)和豐富的造價咨詢經(jīng)驗的企業(yè)。

3適應(yīng)市場經(jīng)濟的全過程造價管理模式下的工程造價控制策略

3.1項目決策階段的造價控制

在建筑工程的項目決策階段，建設(shè)單位需要對項目方案的可行性進行充分論證，在此階段應(yīng)該加強對工程造價的控制，要根據(jù)建設(shè)工程項目方案制定出詳細(xì)的工程造價控制計劃，并在項目方案中體現(xiàn)出工程造價預(yù)算數(shù)據(jù)。在項目決策階段，工程造價控制人員要制定出合理的總造價額，要充分了解建設(shè)工程中可能出現(xiàn)的各種項目支出，并對總的費用進行精確的預(yù)估，以確保直觀的把握和控制工程總造價。

3.2項目設(shè)計階段的造價控制

在對建筑工程進行項目的具體設(shè)計時，主要需要把控建筑項目的規(guī)模大小，以及建設(shè)周期的長短，要根據(jù)建筑工程的質(zhì)量要求和進度要求，確保設(shè)計出合理的項目規(guī)模和施工進度。與此同時，項目規(guī)模的大小以及建設(shè)周期的長短會對工程造價產(chǎn)生直接的影響，因此需要做好項目設(shè)計階段的工程造價控制，以實現(xiàn)建設(shè)工程最大化的效益。合理的項目設(shè)計會提高工程造價的控制效益，科學(xué)的項目設(shè)計能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縮短工作周期，并且能夠使各個施工環(huán)節(jié)和工程造價控制活動聯(lián)系起來，提高工程造價的時效性。

3.3項目施工階段的造價控制

當(dāng)建筑工程進入到施工階段時，更要加強對工程造價的控制，尤其要加強對工程施工過程中材料價格、設(shè)備價格等可能產(chǎn)生支出項目的造價的控制。要盡量在施工過程中減少對設(shè)計方案的變更，一旦施工現(xiàn)場中出現(xiàn)與方案不符的現(xiàn)象，要及時的處理，盡量控制價格變動幅度，以減少對工程造成的經(jīng)濟損失。施工項目中可能產(chǎn)生的費用支出較多，造價管理人員必須加強對施工階段的造價控制，嚴(yán)格按照預(yù)算控制材料費用和設(shè)備費用。并且要積極的制定工程變更的造價控制預(yù)案，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)方案變更時，可以盡可能的對工程經(jīng)濟效益進行維護。在施工階段進行造價控制，需要確保上一個階段的造價控制活動結(jié)束之后，才能開展下一環(huán)節(jié)的施工工序。

3.4項目竣工階段的造價控制

在對建筑工程項目進行竣工結(jié)算時，也要嚴(yán)格的控制工程造價確保不出現(xiàn)計算失誤。項目竣工階段的造價控制主要需要對工程量進行計算，同時要仔細(xì)分析合同價格的變動情況以及處理結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，對竣工驗收結(jié)算時的結(jié)算金額進行復(fù)核和深入的分析?？⒐るA段的造價控制要嚴(yán)格遵循雙方簽訂的合同條款，做好項目竣工階段的造價審核與結(jié)算工作對于保障工程經(jīng)濟效益意義重大。

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關(guān)鍵詞：建筑工程施工；監(jiān)理；質(zhì)量控制；監(jiān)理措施

中圖分類號：TU712+.2 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0049-02

1 引言

在看到大部分的監(jiān)理工程師都不辭辛勞、認(rèn)認(rèn)真真地在現(xiàn)場工作的時候，我們同時也能看到由于監(jiān)理工作落實方面還存在著一些問題，而導(dǎo)致工作的效果總是力不從心，所監(jiān)理的工程仍然存在著各種不盡如人意的質(zhì)量問題。所以加強對建筑工程施工全過程的檢查，加強檢查驗收的工作力度，以至于給建筑的質(zhì)量提供有力的保障。

2 建筑工程項目施工中的質(zhì)量控制原則

建筑工程項目施工中的質(zhì)量監(jiān)控在工作中需要堅持的原則要有一下幾點：

（1）在工作中需要把積極主動的質(zhì)量監(jiān)控，作為監(jiān)理工作的重要工作思想；

（2）堅持標(biāo)準(zhǔn)、客戶至上、科學(xué)公正、預(yù)防為重；

（3）嚴(yán)格按照規(guī)程監(jiān)理。對沒有合格證、沒有經(jīng)過檢驗的設(shè)備、材料、構(gòu)件等需要進行嚴(yán)格的控制，使其不能夠進入到施工現(xiàn)場；

（4）驗收不合格或者沒有驗收的工序禁止發(fā)確認(rèn)文件，同時需要確保不能進入下一個施工工序；

（5）監(jiān)督施工單位把完善的保障體系和質(zhì)量控制作為前提目標(biāo)，同時利用這一體系的作用來進行質(zhì)量監(jiān)理工作。

3 建筑工程施工中監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和問題

近年來，對于一些監(jiān)理單位管理不規(guī)范現(xiàn)象常常發(fā)生。工程施工中監(jiān)理工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（1）跨區(qū)多項目執(zhí)業(yè)、一證多崗的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，監(jiān)理工作很難能夠有效的得到落實。

（2）任意設(shè)立監(jiān)理分支機構(gòu)并承包給他人，同時大部分分支機構(gòu)缺乏持有專業(yè)資格證書的監(jiān)理人員，也沒有專業(yè)的設(shè)備和儀器，甚至沒有項目監(jiān)理部。

（3）安全監(jiān)理規(guī)章制度不夠完善。在建筑工程施工安全監(jiān)理過程中，并沒有落實責(zé)任追究制度，致使工作無序、職責(zé)不明，從而導(dǎo)致監(jiān)理的職能不能夠切實落到實處。

（4）相關(guān)監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，對項目實施監(jiān)理的過程中，部分監(jiān)理人員在利用職權(quán)之便謀求私利，監(jiān)理單位不與管理，聽之任之。

4 監(jiān)理工作在建筑工程施工中的重要性

建筑工程施工質(zhì)量對于一個工程來說是十分重要的，然而監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作直接影響了工程的質(zhì)量，所以必須嚴(yán)格遵循基本原則。由于工程終檢有著很大的局限性以及質(zhì)量的隱蔽性，所以一定要做好對施工質(zhì)量事前的控制，在施工過程中做好監(jiān)督，爭取做到防患于未然，這是保證工程質(zhì)量的一個十分重要的措施。然而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是參建各方共同遵守的重要依據(jù)與準(zhǔn)則。在施工的過程中，監(jiān)理一定要嚴(yán)格檢查監(jiān)督施工單位執(zhí)行國家的目前的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一定要按照設(shè)計圖紙要求以及工程合同來進行組織施工。然而建設(shè)工程的質(zhì)量，通常會收到很多的因素直接或間接的影響，比如設(shè)計、設(shè)備、技術(shù)措施、施工方法、工程工期、工人素質(zhì)、材料等。然而由于建筑產(chǎn)品的流動性和單體性，所以有很多影響工程質(zhì)量偶然性因素，任意的其中一種因素發(fā)生變動，都會使質(zhì)量出現(xiàn)波動，從而導(dǎo)致系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，更嚴(yán)重的可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。所以，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中，一定要堅持公正、守法、科學(xué)的職業(yè)道德。與此同時必須要尊重科學(xué)、堅持原則，以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，公正、客觀地對待質(zhì)量問題。只有這樣，才能做好監(jiān)理工作。

5 建筑工程具體施工過程中的監(jiān)理措施

5.1 鋼筋工程

在建筑工程中，鋼筋工程是一項十分復(fù)雜而又重要的工程。然而監(jiān)理工程師對鋼筋工程的預(yù)驗，必須要從監(jiān)督材料供應(yīng)商的材料質(zhì)量，鋼筋的加工以及綁扎入手，使這些都符合施工規(guī)范要求以及設(shè)計圖紙。

（1）首先需要在鋼筋材料的進場時，嚴(yán)格把關(guān)，不同鋼筋的品種以及數(shù)量都必須符合設(shè)計要求，進場的鋼筋一定要具備試驗報告單以及出廠質(zhì)量證明書，同時鋼筋的性能也務(wù)必需要符合規(guī)范的要求，對進場的鋼筋一定要按照批號以及直徑進行分批檢驗，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進行取樣，做物理力學(xué)性能試驗，監(jiān)督供貨商及時的把已經(jīng)驗收合格的鋼材運送到工地內(nèi)，并掛上標(biāo)簽，堆放整齊，采取一些有效的防銹措施。

（2）監(jiān)理工程師需要明確的設(shè)計鋼筋的品種與規(guī)格、綁扎要求，同時熟悉結(jié)構(gòu)施工圖和一些部位配筋的特殊處理技巧。對一些相關(guān)的配筋變化圖紙會設(shè)計變更通知單，需要及時的結(jié)構(gòu)圖上標(biāo)注正確，熟練的掌握規(guī)范中鋼筋構(gòu)造措施的要求。下圖是某梁的配筋圖：

（3）對于鋼筋的加工與下料，需要要求供貨商對鋼筋管理工人進行比較詳細(xì)的技術(shù)交底，對于那些已經(jīng)成型的鋼筋進行檢驗，如果發(fā)現(xiàn)了問題，一定要的即使通知供貨商進行修改。表1～2是鋼筋計算下料長度時所需要的調(diào)整值以及彎起部分的增加長度，也是監(jiān)理人員需要了解的。

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關(guān)鍵詞：精細(xì)化城市管理*

兩千多年前，中國偉大的哲學(xué)家老子在《道德經(jīng)》中就說過“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)”。而今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化的推進，城市市容逐漸成為城市競爭力的重要體現(xiàn)，成為社會生產(chǎn)力的重要組成，成為涉及社會生活方方面面的大事，如何從小事做起、從細(xì)節(jié)做起，堅持不懈，全面提升社會管理和公共服務(wù)水平，促進和諧社會建設(shè)，就成為擺在每一個城市管理工作者面前急需認(rèn)真系統(tǒng)探索的重要課題。

一、城市管理精細(xì)化產(chǎn)生的時代背景

黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把“建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能”放到十分重要的位置。城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，隨著城市化快速發(fā)展，人們生活水平顯著提高，社會各個方面和廣大市民對城市管理提出了新的要求，這主要包括以下幾個方面：

一是城市管理需求趨于人性化。按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求由低到高共分為五個層次，分別是生理、安全、交往、自尊和實現(xiàn)自我價值。由此可以看出人的需求是豐富多樣的，是動態(tài)發(fā)展的，并且會隨著社會的進步、城市的發(fā)展和自身地位的提高，越來越關(guān)注人性需求的多樣性。這就要求城市管理以人為本，以人的需求為出發(fā)點，提供良好的更精細(xì)的服務(wù)產(chǎn)品。

二是供求的市場化。改革開放30年以來，社會供求的市場化程度越來越高，對滿足多樣性的精細(xì)需求提供了非常好的基礎(chǔ)，同時市場化激發(fā)了個性化、多樣性的需求。市場化為精細(xì)化服務(wù)既提供了動力，又提供了基礎(chǔ)。

三是管理的法制化。市場經(jīng)濟就是契約經(jīng)濟，要有規(guī)則和法制保障，沒有規(guī)則和法制就會失去秩序，造成“市場失靈”，從而無法使精細(xì)化服務(wù)得到保障。法制化在實體意義上保障了市場交易的公開、公正、公平，同時法律嚴(yán)密的程序也促進了各項事務(wù)運作的精細(xì)化。

四是技術(shù)的信息化。信息化是知識經(jīng)濟時代生產(chǎn)力的主要代表。信息化不僅為精細(xì)化管理提供了很好的技術(shù)基礎(chǔ)，也為社會關(guān)系的調(diào)整、管理方式的改進和服務(wù)水平的提高提供了變革的平臺。

五是空間的城市化。城市化發(fā)展對精細(xì)化管理提出了新的要求。城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別之一：城市的社會與經(jīng)濟關(guān)系分工細(xì)致、專業(yè)化程度較高，有非常細(xì)致的供求關(guān)系；同時，由于建筑空間和人口密度的加大，環(huán)境問題對社會經(jīng)濟影響也較敏感，道路河道等公共空間面臨比鄉(xiāng)村更多的訴求。所以隨著城市化空間的拓展與水平的提高對精細(xì)化的要求也越來越高。

總之，人性化、市場化、法制化、信息化、城市化五個方面的發(fā)展促使城市管理進入了“精細(xì)化時代”。

二、城市管理精細(xì)化的概念

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達國家（日本20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

具體到城市管理工作，精細(xì)化就是管理理念的精細(xì)化、管理模式的精細(xì)化、管理內(nèi)容的精細(xì)化。所謂管理理念的精細(xì)化就是要轉(zhuǎn)換管理理念，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”，建立“大城管”理念；所謂管理模式的精細(xì)化，就是要實現(xiàn)適用法律的精細(xì)化和分工的專業(yè)化；所謂管理內(nèi)容的精細(xì)化，就是城市管理的范圍要廣、程度要深、質(zhì)量要高。

應(yīng)該說，管理學(xué)要求的精細(xì)化和城市管理要求的精細(xì)化外延雖有所不同，但其主要內(nèi)涵還是一致的：就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職；要求第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對當(dāng)天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理；要求每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，做到每一項工作都是精品。精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是結(jié)果。

三、盛澤、*城市管理的現(xiàn)狀

隨著2001年8月*市城市管理局的正式成立，*的城市管理工作進入規(guī)范化管理的新階段。特別是近幾年來，在市委、市政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，*市城市管理行政執(zhí)法局和所屬的執(zhí)法（大）隊也相繼成立，城市管理工作不斷完善，城市管理水平不斷提高，城市環(huán)境不斷美化，先后獲得了“國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游城市、國家城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、國家健康城市創(chuàng)建試點市、中國人居環(huán)境范例獎、江蘇省首批文明城市”稱號，2005年10月又通過“國家園林城市”的驗收。2006創(chuàng)建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市的工作全面展開。2007年11月下屬盛澤執(zhí)法大隊順利通過省級規(guī)范化隊伍建設(shè)考核驗收。盛澤大隊下屬四個中隊又同時獲得蘇州市“城市管理行政執(zhí)法隊伍基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)中隊”的稱號。2008年8月，盛澤鎮(zhèn)中心大道和同里鎮(zhèn)中川路分別被命名為蘇州市示范路。一個既具有江南水鄉(xiāng)特色又有現(xiàn)代氣息特色的新*展現(xiàn)在世人面前。

在肯定成績同時，我們也應(yīng)要清醒地看到城市管理工作中還存在一些問題和困難。城市管理工作滯后于城市化進程；城市管理現(xiàn)代化水平不夠高，信息技術(shù)的運用還不普遍；市容環(huán)境還有許多不盡如人意的地方，隊伍形象有待于進一步提高；等等。這些都需要我們在今后工作中進一步努力。

四、開展精細(xì)化城市管理建設(shè)的意義

城市管理精細(xì)化是時展的必然趨勢，是提升城市管理效能的關(guān)鍵所在，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一是精細(xì)化有利于完善管理機制。從城市管理精細(xì)化的概念來看，它包括管理理念、管理模式和管理內(nèi)容三方面，它要求形成一個“大城管”的理念，建立一個專業(yè)化的分工，實現(xiàn)管理的廣、深、高。這必然會促使管理機制的不斷轉(zhuǎn)變，整合政府、社會、市場和市民多方面的力量，形成合力；促進城市管理分工專業(yè)化；實現(xiàn)城市管理向社區(qū)、街道的延伸。

二是精細(xì)化有利于塑造城管形象。長期以來，城市管理隊伍始終不能得到社會各方面的廣泛認(rèn)同。這一方面是由于社會對城市管理工作和城市管理知識缺乏了解，缺少必要的城市管理意識；另一方面，也與城市管理隊伍工作的不徹底，不細(xì)致有一定的管理。而精細(xì)化將有利于改變這種狀況，用服務(wù)的精細(xì)化、管理的精細(xì)化和執(zhí)法的精細(xì)化，實現(xiàn)“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)城市、服務(wù)市民”的城管宗旨，塑造“以勤管城、以法管城、以理管城、以情管城、以廉管城”的城管形象。

三是精細(xì)化有利于提升管理效能。管理效能的提高是實行精細(xì)化管理的根本目的?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，精細(xì)化管理就是要求在每一個細(xì)節(jié)上狠下功夫，把經(jīng)常性的工作當(dāng)成精品來抓，不再以單純的美化、亮化為目標(biāo)，而要實現(xiàn)城市管理的精品化，用一流的管理，抓精細(xì)的過程，創(chuàng)精品的結(jié)果，這是提升城市管理效能的根本出路。

五、如何開展精細(xì)化城市管理工作

正如前文所述，*的城市管理工作已經(jīng)取得了不小的成績，并正朝著精細(xì)化城市管理的目標(biāo)大踏步的前進，但筆者認(rèn)為要真正實現(xiàn)精細(xì)化還需要從精細(xì)化的概念出發(fā)，實現(xiàn)理念、模式和內(nèi)容的共同精細(xì)化。

（一）管理理念的精細(xì)化。

“思路決定出路，觀念決定行動?！彼悸放c出路的關(guān)系是源與流的關(guān)系。源之不遠(yuǎn)，流之不長；源之不豐，流之不活。思路對出路起著多方面的決定作用。對城市管理而言，管理理念就是思路，管理理念的好壞決定了城市管理工作的好壞。因此，我們必須以最先進的思想武裝管理隊伍，堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧城管。一是要轉(zhuǎn)變工作思路，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”，樹立為人民服務(wù)，為城市服務(wù)，為社會服務(wù)，為經(jīng)濟服務(wù)的理念；二是要實現(xiàn)執(zhí)法方式的四大轉(zhuǎn)變：從突擊式、被動式、保障迎檢式管理向制度化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變；從主干道管理向次干道、街巷管理轉(zhuǎn)變；從問題成堆后管理向初期預(yù)防、預(yù)先介入管理模式轉(zhuǎn)變；從粗放式管理向責(zé)任制、精細(xì)化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變；三是要樹立“大城管”的管理理念。城市管理涉及到社會生活的方方面面，需要許多部門通力協(xié)作，共同努力。因此，我們必須牢固樹立“大城管”的理念，從全局來考慮和做好城市管理工作。

（二）管理模式的精細(xì)化。

管理模式指的是城市管理工作中涉及的管理體制、分工及適用法律等方面，它是承載城市管理工作的基礎(chǔ)，是抓好城市管理工作的前提，要實現(xiàn)城市管理工作的精細(xì)化就必須首先做到管理模式的精細(xì)化。

一是理順管理體制。要理順上下級的關(guān)系，理清與相關(guān)單位的關(guān)系，實現(xiàn)職權(quán)明晰，責(zé)任到位。一方面，城市管理隊伍上下級隸屬關(guān)系較為模糊，往往到省一級就沒有獨立的部門，這需要通過機構(gòu)改革進一步理順關(guān)系；另一方面，由于城管執(zhí)法的職權(quán)大多是從其它部門集中而來，且未真正劃轉(zhuǎn)清晰，有較多的交叉、重疊和沖突。解決這種沖突的最好辦法是變機構(gòu)間問題為機構(gòu)內(nèi)部問題，協(xié)調(diào)處理好相互間的關(guān)系，確保城市管理工作運行的順暢。

二是實現(xiàn)專業(yè)化分工。組織內(nèi)部的專業(yè)分工可以降低整個程序的復(fù)雜程度，提高勞動生產(chǎn)率，這是社會化大分工的根本原因。作為社會公共部門的城市管理隊伍也應(yīng)適應(yīng)這種趨勢，加強內(nèi)部分工。特別是要實現(xiàn)管理與執(zhí)法的相對分離，做到職責(zé)清晰。從周邊城市來看，蘇州、張家港也都是如此，管理者固定于路段，執(zhí)法人員則負(fù)責(zé)一片，節(jié)約了管理成本，提高了執(zhí)法效率。

三是適用法律的精細(xì)化。法律是所有執(zhí)法隊伍的立隊根本和工作依據(jù)，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。應(yīng)該說城市管理工作在這方面還有很多欠缺之處。首先是法律依據(jù)亟待完善。雖然目前的管理隊伍往往要從事數(shù)百項行政執(zhí)法職能，但目前仍沒有一個完整的城管立法，連城管隊伍的性質(zhì)也處于相對模糊的狀態(tài)，給城市管理工作帶來了較大的困難。其次法律的適用還需進一步加強。特別是執(zhí)法程序方面。應(yīng)該說，*在法律適用方面做得還是比較出色的，實現(xiàn)了執(zhí)法案件的專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上審批，且數(shù)年來無一起行政復(fù)議或訴訟案件發(fā)生。但仍需進一步加強，要做到亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法行為；最后，還要做好自由裁量權(quán)的行使，嚴(yán)防處罰的歧親歧重。

（三）管理內(nèi)容的精細(xì)化。