導語：如何才能寫好一篇高校教學質量評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：高校教學質量評估

高等院校的人才培養(yǎng)是在教師引導下進行一系列教學活動來完成的，其中教師的教學質量直接影響著學生的學習質量，因此必須加強教學質量的管理和監(jiān)控，其中心環(huán)節(jié)是搞好教學質量的評估工作。但目前我國高校的教學質量評估中存在許多不盡如人意之處。

1評估目的不明確，導致評估工作的局限性

教學質量評估的日是為r提高教學質量，但在具體實施過程中，卻往往會出現(xiàn)許多偏差，而導致評估的失敗.第一，目前的評估往往只對課堂教學進行評估，而缺少對教學整體過程的評估，只重視對理論課的評估，而忽視對實踐技能課的評估，有頭評估的科學性其形式為以評“一堂課”為主，目往往重視講課技巧的運用而忽視實際的教學效果川結果造成評估者為評估而評估，被評者為求好的評估結果，往往改變平時的做法，重視一些華而不實的形式和技巧，造成評優(yōu)課與日常教學“兩張皮”的現(xiàn)象。更有弄虛作假的行為，為了顯示課堂教學的“成果”，課前要求學生付出大量的時間與精力做準備，課堂成了一種演爾二些公開課、參加評比的課往往如此izi第二，評枯中大多只針對該門課程的課論課，把這門課程與其它課程割裂開來單獨進行評估，而對它與有關課程內容的重復、相關課程之間內容的脫節(jié)都不涉及，造成教學評估的局限性第三，只對教師的課堂教學進行評估，而缺乏對其綜合素質的評估。

對此首先要明確評估的指導思想，注重教學效果而不是往重講課技巧，將短期評估與長期評估結合起來，將評估貫穿到教學的整個活動中去，而不僅僅是只憑一堂課或幾堂課就過早地下結論。以美、英、德等國為代表的發(fā)達國家在教學質量評估中，一是強調評估教師實施創(chuàng)新教育的能力，重點考查教師引導學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合能力;二是重視對教師全面素質的評估，對教師從背景、學歷，知識、技能、反饋、交流及自學等多方面考核，并根據(jù)評估結果對教師進行針對性培訓。他們建立了一種全面反映教師教學質量的評估辦法，即教學業(yè)績文件夾式的評估辦法(TeacherPortfolioAssessment)。評估內容包括教師個人背景簡歷、筆試(包括全國教師考試、州教師執(zhí)照考試等)、教師對教育理念與目標理解，在改進教學方面所做的工作與成績、課堂教學、教學文書、教學研究成果等，取得了比較好的效果因此除了對教師進行教學評估外，還應結合教學效果的評估及對教師個人素質的評估，這可以彌補一部分因評估指標設置不科學帶來的問題，對教師教學質量作出較客觀的評估。

2教學一線教師缺乏參與熱情，影響評估的全面性

教學質量評估工作的目的在于提高教師教學質量，因此廣大教師在整個評估過程中處于最重要的地位。但目前對于教學評估工作，組織者、評估者都懷著極大的熱情，而教師卻處于被動狀態(tài)，采取消極甚至抵觸態(tài)度，使得教學評估有些流于形式。其原因一方面是教師普遍重科研輕教學，不重視教學研究，甚至對評估工作存在片面認識，認為那是教務部門的事，而評估是針對自己的，個別教師產生一定抵觸情緒這導致只有教學管理人員及少數(shù)教師參與評估工作其制定的指標難免存在一定的局限性，從而影響評估指標體系的全面性和科學性，在一定程度上影響了評估的效果。同時由于教師對評估的不認同，也影響評枯工作對教學質量的促進為此應提高廣大教師的參與熱情，首先應加強教育，使全體教師，端正思想，認識評估工作的重要性;其次要有相應政策，提高教學在晉升、考評中的份量，提高教師從事教學研究的熱情，并積極主動參與評估工作，從而使評估體系科學全面，促進評估工作同時評估者也應從被評估者的角度出發(fā)換位思考，分析他們的處境和角色地位，站在被評者的立場對評估所涉及的各個方面作盡可能詳細的描述，從而提高評估的有效性，達到提高教學質量的目的。

3各評估參與者存在的問題.影響評估結果的準確性與說服力

目前評估主要有以下幾種方法，即學生評估1領導(專家)評估、同行評議、教師自評等幾種方法但各校對各評估主體評分所占的比例則千差萬別:有的重視領導評估而忽視其他方法，甚至沒有教師自評;有的過分強調學生評枯的作用。但各評估參與者均存在影響評枯結果的不利因素，影響了評估結果的準確性與說服力。

3.1影響學生評估結果的因素及對策

學生在參與評估活動中往往存在一些影響結果有效性的問題。一是態(tài)度不嚴肅，不認真對待評估活動有的學生在拿到評估表后，隨便劃一下，或是給所有教師同樣的分數(shù)。盡管在統(tǒng)計結果時采取了一些矯正措施，但還是會影響評估數(shù)據(jù)的準確性和客觀性二是各種心理因素的影響，如心理定勢，暈輪效應、評估者個性心理特征、消極應付心理、防衛(wèi)心理等對評估結果有可能有一定影響如感情因素評估者與被評者之間如果存在某種良好的感情關系或不融洽關系，就會自覺不自覺地給予評估客體高于或低于實際水平的評估三是受其自身學識、經驗和判斷力等多種因素的影響，導致評分波動性大，例如同一教師在同一專業(yè)同一年級的不同班級的評估結果差異較大因此如果將學生的評估結論作為評估的最主要依據(jù)有失公允此外學生對要求嚴格的教師打分時相對比較苛刻，過分強調以學生的結論作為評估的主要依據(jù)，會在一定程度上顛倒師生關系，導致個別教師遷就學生而降低了教學質量。四是評估的具體操作中也存在一定的誤差，學生負責人是否認真，學生填寫是否準確，評估的樣本量等都會影響結果的準確性因此，一方面要更科學地設計評估表，易于學生的理解和填寫，另一方面要加強指導和宣傳，使學生認識評估工作的重要性，認真填寫評估表，同時選擇合適的樣本量。

3,2教師的心理因素對評估的影響及其調控

教學質量評估的目的是為了提高教學質量，因此，評估工作需要教師理解并積極參與評估，教師的心理因素對評估工作的各個環(huán)節(jié)都有不容忽視的影彭。一是影響評估指標體系的制定。在制定指標體系過程中往往需要征求教師的意見，教師的心理因素對此會產生積極或消極的影響。二是影響評估信息的質量。首先是在自評中因產生疑懼心理而過低或過高地評估自己，或是被審心理產生抵觸情緒而對自評馬虎草率，從而影響評估結果的可靠性。其次是在評估過程中產生迎合心理，對評估者表現(xiàn)出不正常的積極主動，并且不真實地提供有關信息，以其獲得評估者好感;或是因產生應付心理而干擾評估工作，使其草草收場而不能發(fā)現(xiàn)問題這不但影響了評估信息的正確獲得，還影響評估者與被評估者之間的人際關系。

3.4影響評枯對教學的促進作用。

有的對評估過分敏感，斤斤計較分數(shù)，成績好的沾沾自喜，成績不好就怨天尤人，而大多數(shù)則認為評估結果只對個別先進和后進有影響，對自己并沒有多大意義，從而使評估對教學質量的促進失去意義因此教師的心理因素對評

估的影響不可低估，必須在整個評估過程中采取有針對性的措施加以調控。首先是要提高教師對評估的認識講清評估的目的和積極作用，使教師認識到評估是為了提高教學質量，而不是要借評估來整人。同時應公開評估指標和方法，避免因對評估的茫然而出現(xiàn)被審心理。其次是控制評估過程中的負效應，評估者也要端正態(tài)度，避免被評估者產生抵觸心理。再次對評估結果要靈活反饋避免評估成績高的產生驕傲情緒，成績低的產生受挫感，引起心理沖突。從而使所有被評估者都能總結成績，改進缺點提高教學質量。

3.5領導(專家)、同行在評估中存在的問題

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質量評估民辦高等教育教學管理一、引言

民辦高等教育是我國改革開放以來，對非國家投資和非國營企事業(yè)單位投資舉辦的高等教育機構通稱。民辦高校是指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的高等院校。截止到2012年底，我國擁有民辦高校和獨立學院1300余所，較2000年時的42所增加了約30倍；在校生數(shù)由當時的7萬人增長到690萬人，增長了約100倍。在這10年多期間，中國現(xiàn)代意義上的民辦大學之所以能在較短的時間內得到如此大的發(fā)展，原因很多，其中包括民辦大學在創(chuàng)辦體制、制定辦學方向和發(fā)展戰(zhàn)略，確定內部管理制度和管理模式及決定運行機制和經營方式等方面較公辦大學占有較大優(yōu)勢外，更得益于2002年12月為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據(jù)憲法和教育法制定頒布的《民辦教育促進法》，首次從法律的角度確定了民辦高等教育是中國社主義教育事業(yè)的組成部分，這無疑對中國民辦高等教育的發(fā)展起到了積極的促進作用。隨著我國高校的擴招，高等教育逐步進入大眾化階段的到來，各民辦高校教育教學管理工作的水平關系到數(shù)以千萬計高素質專門人才培養(yǎng)的質量，所以開展教學質量評估也是國家教育部門對民辦高等院校實施宏觀調控的有力舉措，由此使得受良好高等教育的青少年數(shù)量增加的同時質量并不下滑。

二、民辦高等教育形式

1.民辦普通高等院校

這類學校是經國家教育部批準，具有能直接頒發(fā)本校的高等?？啤⒈究茖W歷文憑資格的民辦高等院校。招收部分計劃內專業(yè)學生，由學校所在省市級招生部門統(tǒng)一錄取。統(tǒng)招學生須達到規(guī)定的錄取分數(shù)線，學歷與公辦普通和成人高校一樣被同等認可，享受同等待遇，學生畢業(yè)時由所在學校頒發(fā)畢業(yè)證書（和公辦畢業(yè)證一樣），國家承認學歷。

2.高等教育自學考試院校

高等教育自學考試，是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是以個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業(yè)教育和大學后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科教文化素質。高等教育自學考試分為?？坪捅究苾蓚€層次，專業(yè)類型可分為專科專業(yè)、本科（可分為基礎段和本科段）專業(yè)和獨立本科段專業(yè)，與普通高等學校的學歷層次水平的要求相一致。這類民辦高等教育組織學生進行全日制教學，然后組織學生參加國家自學考試，通過后由省市級高等教育自學考試委員會和主考院校頒發(fā)本科、?？飘厴I(yè)證書，國家承認學歷。

3.高等教育職業(yè)資格考試院校

高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分。高職教育的目標是培養(yǎng)技能型人才，而職業(yè)資格證書體制是表明勞動者具有從事某一項職業(yè)所必備的學識和技能的權威認定體系，這兩者有著天然而又密切的關系這類民辦高校向省市級勞動和社會保障部門申請，依據(jù)有關規(guī)定，為學生頒發(fā)某項職業(yè)或專業(yè)的畢業(yè)證書或專業(yè)證書、資格證書等，國家承認其專業(yè)技能和從業(yè)資格。

4.國外教育合作院校

這類院校是經省市級教育主管部門批準的民辦高校與國外教育機構合作辦學，國內學生可以獲得國外教育機構的資格證書或學業(yè)證書，或者是國內學校通過與國外教育機構實行學分相互承認的合作形式，學生在國內教育機構學習期滿，由國外教育機構頒發(fā)相應的畢業(yè)證書或學業(yè)證書。

5.高等教育文憑考試院校

它原本是國家對尚不具備頒發(fā)學歷文憑資格的民辦高校學生組織的學歷認定考試。它不同于目前國家批準舉辦高等學歷教育的普通高等學校和成人高等學校。這類學校的學生，由學校面向社會自主招生，學生畢業(yè)時由國家教委、院校所在省市級高等教育自學考試委員會和學歷文憑考試學校聯(lián)合考試，聯(lián)合蓋章，發(fā)給畢業(yè)證書，國家承認學歷。但2004年7月教育部考試中心公布取消高等教育學歷文憑考試。2005年起民辦高等教育全面停止招收學歷文憑考試學生。

以上除高等教育文憑考試外，前4種是國家目前認可的民辦高等教育的幾種形式，在很大程度上彌補了我國公辦教育的不足，為我國高等教育大眾化起到了很大促進作用，它與公辦高等教育共同發(fā)展，同等重要。

三、教學質量評估作用

1.高校在各自的定位上辦出特色，提高教學質量

近來更多人擔心高校擴招之后會不會影響它的本科教學質量。的確，我國高校具有多樣性、層次性、地區(qū)性和復雜性特點，這樣各類民辦高校的目標定位、性質任務和社會服務的行業(yè)范圍將有所不同，其教學科研活動也將具有不同的情況和學科特點。但是，不管是普通高等教育院校還是其他形式民辦學校，評估都是以推動質量建設為目的，要達到指標體系的要求，都需要付出很大的努力，何況評估不只是衡量教學活動是否達到某個確定的標準，而是衡量學校整體教育教學活動是否利于學生的成才，是否適應不斷變化的社會需求。在嚴格評估的推動下，各高校自覺地形成良好的教學理念，建立一個保證人才培養(yǎng)質量的教學機制，使校領導和教師們能在相當長的時間內關注本科教育教學，老師們在教與學中尋找快樂，學生們在學與練中找到自我，這也正是高校本科教學質量評估的初衷。

2.迎評工作本身就是一個建設過程

以評促建，以評促改，評建結合，重在建設，這是高校本科評估的基本原則。由于建立了5年一輪的評估制度，在各高校來說迎評促建是一項重要工作，對政府尤其對高校感到壓力大、任務重。有些學校很早就注意專業(yè)設置、培養(yǎng)計劃、隊伍建設，評估形成的壓力促使學校教學水平提高到一個新的高度，實現(xiàn)了評估的積極作用。而對于即將參評的學校就會把迎評工作作為重中之重來抓，投入人力、物力和財力，不斷地發(fā)現(xiàn)問題并有針對性地去改進，真正做到以評促改，加強制度建設，在保持原有特色和優(yōu)良作風的基礎上，向評估優(yōu)秀的學校不斷學習先進經驗，理順辦學思路，建立有效的質量保障和監(jiān)控體系。高等教育大眾化階段會導致高校品牌、特色和個性的競爭，學校要想爭取更多更好的生源，必須在社會上有良好的聲譽和口碑，這是學校生存的根本，由此各民辦高校也就將迎評的壓力變?yōu)閯恿?，負擔其實就是機遇。

3.高校教師隊伍建設取得了明顯成效

我國實施科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略，對作為國家創(chuàng)新體系動力源的高等教育和高等學校教師隊伍提出了新的更高要求。通過評估，教師隊伍建設開始走上正規(guī)化、法制化軌道，教師隊伍總體素質有較大的提高；人員結構趨向更合理，學術梯隊建設取得積極進展，學校內部管理改革深化，強化教師考核制度，完善教師職務聘任制度，用人效益明顯提高，教師隊伍的積極性得到較好的發(fā)揮，涌現(xiàn)了更多敬業(yè)愛崗、無私奉獻的優(yōu)秀教師。高教評估使教師進一步解放思想，抓住機遇，積極進取，銳意改革，民辦高校不僅在培養(yǎng)具有高級技能專門人才方面，而且為發(fā)展我國的應用科學技術、促進社會文明進步也做出了突出貢獻。

4.高校教師職業(yè)道德水平大幅度提高

制定教師職業(yè)道德規(guī)范，能引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，增強實施素質教育的自覺性，促使教師自覺履行《教師法》規(guī)定的義務和職責。使高校教師在熱愛黨、熱愛社會主義祖國，忠誠于人民教育事業(yè)的感召下，主動遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，增強職業(yè)責任感，不斷提高思想政治素質和業(yè)務水平，淡泊名利、為人師表、教書育人、甘為人梯。

5.落實科學發(fā)展觀，提高學生綜合素質

《高等教育法》明確規(guī)定，高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規(guī)定的標準。高等教育的任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設。建立在學校自評基礎上的高教質量評估根本目的，是促進學校加強教學工作的基本建設，推動高校教學改革，使學校能夠建立一套較規(guī)范、較完備的教學管理制度，建一套自我監(jiān)控、自我完善的體系，最終提高學生適應社會的綜合能力。通過評估，學校就會有意識地將人才培養(yǎng)和教學工作放在非常重要的地位，讓那些思想道德優(yōu)秀、專業(yè)技術過硬的一流教師承擔教學任務，使學生接受堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識教育，讓他們養(yǎng)成理性思維、求真務實、嚴謹審思、認真細致的科學思維方法和開拓創(chuàng)新的品格作風，同時造就他們不斷學習、不斷完善自我、提高綜合素質的本領。這樣民辦高校培養(yǎng)的畢業(yè)走向工作崗位或繼續(xù)攻讀碩士學位，同樣“上手快”而且“后勁足”。

四、結束語

實踐證明，本科教學評估有力地促進了學校的建設和發(fā)展，對學校明確辦學方向、改善辦學條件、加強和優(yōu)化師資隊伍建設、改進和完善學校管理制度、提高教育教學質量等方面發(fā)揮了重要的作用。但現(xiàn)行的評估模式也存在一定缺陷，如評估標準過于統(tǒng)一，這種單一的評估標準和評估指標體系使得對不同辦學形式、不同層次院校難以開展針對性的有效評估，所以希望評估標準向分校而立的方向發(fā)展?，F(xiàn)在更多把整所大學作為評估對象同時又是對學校的全局工作進行評估也不十分合理，應借鑒英、美高校評估制度，將學校教學質量和科研質量分別評估，開展不同學校間的同一學科評估，引導學校注重內涵發(fā)展，創(chuàng)品牌特色。我們相信，隨著高等教育教學評估體系和機制的合理化、規(guī)范化、科學化，在促進和保障高等院校高素質人才培養(yǎng)方面具有更深遠、更廣博的社會意義。

參考文獻：

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[2]玄黎娜，何茂炳.依托教學評估，促進獨立學院可持續(xù)發(fā)展.黑龍江教育，2012，（5）：68-69.

[3]趙文輝.我國高等教育質量評估的不足及對策探討.中國校外教育，2009，（8）：366-367.

篇3

實驗室評估是根據(jù)一定的標準，運用科學的方法和手段對實驗室的工作過程及效果進行評判和估價，是高校教育評估的重要組成部分[1]。高校計算機實驗室評估必須挈合教學現(xiàn)狀與教學目標，與教學質量的提高相適應。教育部在1995年關于印發(fā)高等學?；A課教學實驗室評估辦法的通知中和2005年在關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作的通知中都明確要求，“推動高等學校加強學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加快實驗教學改革和實驗室建設，促進優(yōu)質資源整合和共享，提升辦學水平和教育質量”。從長遠看，實驗室建設是與高校學科建設、專業(yè)建設、課程建設緊密關聯(lián)的，是高校辦學水平累積的重要標志[2]，因此它絕不能僅僅作為上級教育行政部門實施宏觀管理和對高校辦學條件進行監(jiān)控的一項措施，而應在加強常規(guī)評估的基礎上，成為一種日常加強實驗室建設和提高教學質量的長效機制。

1 計算機實驗室評估的意義

高校計算機傳統(tǒng)的教學模式正不斷被打破，計算機實驗教學越來越凸顯出其在提高教學質量和效益方面的重要性，計算機實驗室評估作為推動和保障手段，其意義體現(xiàn)自然重大。

1）促進計算機實驗教學體制的改革

實驗室評估的最終目的是推進實驗室教學改革，提高實驗教學質量。實驗教學長期隸屬于課程的理論教學，實驗內容也多為驗證理論而設，實驗室在管理上隸屬專業(yè)教研室，管理和分布較為分散。部分實驗室基礎設施和環(huán)境較差，實驗室利用率不高，實驗課與理論課之間，實驗室之間相互隔離，實踐教學沒有得到充分的重視。高校實驗室評估標準明確了實驗室體制與管理要求，指導學校建立校、系（院）兩級管理體制，統(tǒng)一協(xié)調學科間實驗室教學和管理，既保證學校與學院之間在實驗教學方面的聯(lián)系，又強調實驗課的相對獨立，計算機實驗室可以結合專業(yè)特點，對相近公共實驗室的進行集中合并管理，對專業(yè)實驗室在統(tǒng)一指導下進行功能拓展，使實驗室資源和功能得到優(yōu)化提升。

2）加強了實驗在計算機教學中的地位

隨著計算機實驗教學課時量的增加，實驗教學評價權重的提高，將實驗教學提升到與理論教學同等重要的地位，使得計算機理論教學與實驗教學并駕齊驅，有助于形成良好的實驗教學機制。高校實驗室評估標準強調要建立穩(wěn)定的高素質的實驗隊伍，要求對實驗技術人員有培訓計劃和執(zhí)行情況記錄、總結，使得實驗教師得到了與理論老師同等的地位和競爭機會，積極性得到極大發(fā)揮[4]。通過評估，高校對實驗室管理的認識也發(fā)生了改變，政府和高校自身對實驗室的投資大幅度增加了，許多高校新上和建設了一批國家和省級重點實驗室，極大地改善了實驗教學條件，提升了學校辦學檔次。

3）有利于多培養(yǎng)實踐技能型高素質人才

評估促使各專業(yè)教研室主動加強理論教學與實踐教學的結合，加強實驗教學與科研、社會實踐的聯(lián)系， 并積極深化實驗內容、實驗方法與實驗手段的改革。通過改革，原有的實驗教學體系被打破，設計性、綜合性實驗項目得到加強，完全改變了過去“重理論教學，輕實驗教學”的傾向。評估促使實驗室改進和提高實驗室的設備與環(huán)境，為開展設計性、綜合性實驗提供了基礎保障。同時高校大多數(shù)計算機實驗室不斷加大開放使用力度，給學生提供一個良好的動手操作和技能訓練空間。

2 實驗室評估與計算機教學質量相關因素分析

1）實驗教學管理體制

系統(tǒng)運行，管理先行。實驗教學涉及影響因素眾多，為了保證實驗教學良好的運行和實驗教學管理各環(huán)節(jié)的順暢，必須建立將實驗教學管理與實驗教學條件保障有機結合的管理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃和保障實驗教學軟件建設與硬件建設，要以實驗教學為主線，規(guī)劃實驗教學管理和實驗室建設各個環(huán)節(jié)，逐項建設落實，保證實驗教學的正常運行，施行校、系（院）兩級管理體制是目前各高校較普遍的做法。

管理提升，制度先行。要根據(jù)實驗室建設目標和實驗室教學實際要求，不斷修訂完善實驗室管理制度，使實驗室管理走向科學化、規(guī)范化、制度化和標準化，同時落實好實驗室管理責任，特別是實驗中心和各分實驗室主任的責任。各項規(guī)章制度在執(zhí)行過程中要有記錄、有檔案，在實驗室評估特別是實驗室日常檢查評價過程中，教學管理部門應該把檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況作為一項重要的工作，保障各項規(guī)章制度有序執(zhí)行。

2）實驗教學基礎投入

計算機教學模式改革使計算機教學對實驗室的依賴和要求越來越高，客觀上需要更多的實驗室教學投入，雖然目前各高校實驗教學條件都得到了很大的改善，但實驗室投入機制本身還存在很多問題。計算機實驗室建設方面，學校本身需要制定一個明確的中長期、滿足學科專業(yè)建設以及人才培養(yǎng)需求的實驗室建設規(guī)劃，但是計算機實驗教學規(guī)劃還受制于學科與課程總體建設目標，這就決定了目前實驗室建設還需要與教學規(guī)劃相適應，在建設進度上需要學校與院系有計劃地推動。在設備資金投入上，應堅持以學校為主、院系共同努力，使得學校主要計算機設備資金的投入保障與院系補充部分相結合，既保證了主渠道的暢通又調動了院系加強計算機教學條件建設的積極性。

3）實驗教學基本組織

計算機實驗教學要求實踐操作與理論學習相輔相成，從實驗課程體系看，就是要加大實踐教學力度，使實驗教學與理論教學有機融合，同步延伸，對教學計劃原有的計算機實驗課程從創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標出發(fā)，優(yōu)化重組實驗課程在知識傳授、能力培養(yǎng)和素質提高三方面的比例，在重視基礎理論和基本技能的同時，體現(xiàn)出研究性、設計性、訓練性、綜合性不同實驗層次。長期以來，實驗教學在整個課程教學中所占比例約為15-30%，使得實驗成績在總成績中所占的比例也較小，對實驗教學中的實驗報告、作業(yè)、操作等評價考核，沒有完全從理論教學中剝離出來，形成獨立的考核標準和辦法，即使計算機專業(yè)課程實現(xiàn)上機考試，仍是以理論考核為主，操作考核為輔，是造成學生不重視實驗的重要原因。

4）實驗評估體系完善

針對計算機實驗室層次和實驗教學特點，除國家和省部委重點實驗室，在遵循國家部委制定的統(tǒng)一評估標準下，學校及相關管理部門應加強對實驗室日常自我評估評價的指導，將實驗室評估作為一種常態(tài)化工作進行推進，制定相應的方案和指導體系。為此，要充分考慮到實驗室的可持續(xù)建設和發(fā)展，以提高實驗室效益和培養(yǎng)學生實踐創(chuàng)新能力為努力的目標，重點加強對教學條件保障、教學過程、教學效果的評價考核。

3 優(yōu)化實驗室評估方案的措施

實驗室評估要素較多，作為教學水平評估驗收和等級劃分評價的國家教育行政部門組織的實驗室評估，自然規(guī)定得十分詳細，規(guī)范，在這里主要探討實驗室如何加強日常評估并優(yōu)化評估方案的相關措施。

3.1 優(yōu)化實驗室評估方案的原則

首先確立正確的評估導向，要從本校計算機實驗室實際情況出發(fā)，引導實驗室加強日常管理，不斷挖掘自身潛力，重點改善實驗教學環(huán)境，提高實驗室效益，而不單純強調實驗室設施的重要。其次要重點選取與教學質量密切相關的影響因素，作為評估中觀察與評價的參考指標，如實驗室條件保障、實驗室日常管理、實驗室使用效益、實驗室特色辦學等。再就是注意不同層次實驗室的可比性，區(qū)別對待不同等級的實驗室，如國家級、省級和校級實驗室，重點實驗室和一般實驗室等的不同標準要求，科學客觀地評價實驗室等級差異。第四就是將目標評估與過程評估結合，定性與定量相結合，客觀揭示目標建設內涵，反映實驗室具體的工作方式和管理水平。

3.2 科學制定實驗室評估的體系

重點選取以下四個影響教學質量的主要因素作為評估項：

1）實驗室條件：反映實驗室條件的基本要素主要包括實驗室儀器設備裝備、實驗室使用面積、實驗室環(huán)境條件、實驗室技術人員構成、實驗室可持續(xù)投入資金和經費使用等。儀器設備和使用面積是實驗室建設的基本條件，定量評價反映在其構成數(shù)量上，定性評價反映在其使用性能和先進性上，是保證實驗開出質量的基本指標。實驗室環(huán)境則在保證基本的水、電、氣供應下，保障防火、防盜、防爆、防破壞的安全措施，這是讓實驗教學始終處于一個良好安全環(huán)境的外在保證。建設一支素質較高的實驗技術隊伍是做好實驗室工作的基礎，從實驗室主任的選聘到實驗技術人員知識、學歷、年齡、專業(yè)等各方面都需要和實驗室建設和發(fā)展相適應，要配備專職隊伍，制定詳細的分工和職責規(guī)定，要有對實驗室人員隊伍建設規(guī)劃和持續(xù)的培訓計劃，同時要有足夠的經費保障。

2）實驗室管理：實驗室管理不僅要考察實驗室本身日常管理的執(zhí)行情況，還要深入考察實驗教學過程教學活動本身的管理情況，如對實驗教學中學生教學活動的組織過程，實驗教材、實驗項目、實驗考試、實驗報告等指標的考察，其中要重點考察實驗過程的組織（每組實驗人數(shù)安排規(guī)定、儀器設備的分配等）和實驗項目（特別是設計性、研究性、綜合性、創(chuàng)新性實驗的構成比例），同時應該將實驗室開放作為實驗室管理中的一個獨立指標來評價。

3）實驗室效益：計算機實驗室實踐教學功能決定了實驗室要以出成果、出人才為要義，實驗室效益評估應占較大比重。實驗室效益主要是實驗教學效益與科研效益，這兩類效益要建立在實驗室綜合效益之上，實驗室綜合效益包含評價實驗室綜合年使用率、實驗室儀器設備及面積利用率、實驗室人均負荷量等二級指標，通過定量測評，反映出實驗室管理在提高效益方面的主觀努力程度，在綜合效益較高或提升明顯的實驗室中，評價其教學與科研效果更有意義。實驗室效益評估重要的是確定好其評價權重，基礎計算機實驗室教學效益權重相應高一些，專業(yè)計算機實驗室科研效益權重可略高一些。

4）實驗室特色：為鼓勵計算機實驗室在教學管理和改革中不斷探索創(chuàng)新，在實驗室管理、實驗室教學與課程建設、實驗室技術、實驗室科研成果等方面設立特色評估內容，可以鼓勵實驗室科學規(guī)劃、揚長避短，努力辦出特色，辦出水平。計算機實驗室特色建設應突出實驗教學平臺建設，通過實驗教學平臺的改建和擴建，使學生在更大程度上完成實踐，更重要的是能夠搭建科技創(chuàng)新平臺，進一步構建社會服務平臺，使學生在平臺應用中不斷提升和完善知識結構和能力，讓所學知識與社會需求接軌。

3.3 采用真實有效的評估方法

計算機實驗室評估首先要著眼于高校實驗室現(xiàn)階段發(fā)展特點和實際，對實驗室各評估指標科學分解和細化，計算機實驗室各評估單元內容盡可能量化，確定相應的加權指數(shù)，形成可操作的具體數(shù)據(jù)指標，要逐步完善高校實驗室評估基礎數(shù)據(jù)庫，采取定期補充和調整的動態(tài)管理，保證實驗室建設不斷趨近于高等教育培養(yǎng)目標和實驗室建設方向。再就是采取基礎評估和專項評估相結合，分類指導和分級評估相推進的新機制?；A評估以教育部現(xiàn)行高校實驗室評估辦法和標準作為依據(jù)，強化高校計算機實驗室在設置、環(huán)境、設備、制度和隊伍等建設方面達到科學和規(guī)范化要求，為實驗室向更高水平發(fā)展打好基礎。在此基礎上結合計算機實驗室性質和學科特點，抽取若干評估考核指標，確定每項考核指標的加權指數(shù)，進一步組成一個符合每個高校計算機實驗室特點的評估體系。不同類別、不同等級高校實驗室可以通過先行自評確定相應評估等級，再確定評估由相應的國家或省級高等教育主管部門組織實施。

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［關鍵詞］理論研究;現(xiàn)狀分析;評估體系構建

［中圖分類號］G67 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）48-0188-03

1 理論研究

1.1 質量

國際標準化組織(ISO)對質量的最新定義是：實體滿足明確或隱含需要能力的總和。即產品或服務的外在質量和內在質量能夠滿足用戶需求的程度。

1.2 教學質量

布盧姆對教學質量的定義是,如何向學生提供線索或指導；學生參與(外顯地或內隱地)學習活動的程度；以及如何給予強化以吸引學生學習。

高職院校的教學質量是指教師和學校主管部門借助已有的教學條件,運用自身的教學藝術,通過課堂教學活動和實踐活動(實驗、實訓、實習)所創(chuàng)造的教學價值對學生在知識、技能和素質方面達到預期目標的促進程度以及社會對高職人才需求的滿足程度。其教學質量的高低是教師、學生、課堂教學活動和實踐活動、教學條件和教學環(huán)境綜合作用的結果。

1.3 評估

依據(jù)既定的標準對參與社會活動的人與客觀事物進行的價值判斷。

1.4 教學質量評估

按照一定的教育方針和政策,依據(jù)教學目標和標準,對所實施的各種教學活動的效果、及其發(fā)展情況,在系統(tǒng)、科學和全面收集、整理、處理和分析教學信息的基礎上進行價值判斷,并提出進一步改進和發(fā)展的有針對性的意見的過程。

質量是高職院校生存和發(fā)展之本,教學質量是其核心質量。隨著我國高職教育的快速發(fā)展,高職教育的質量也備受矚目。尤其是在高職院校校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式改革不斷取得新的突破的背景下,新的高職人才培養(yǎng)模式對教學質量評估提出了新的要求,在這樣的新形勢下,重建一套符合高職院校辦學實際與辦學特色的、科學有效的教學質量評估體系,對于加強學校的內涵建設,規(guī)范學校教學管理,促進學校教學改革,全面提升高職院校教學質量有著十分重要的實踐意義。

2 高職院校內部教學質量評估的現(xiàn)狀分析

目前,我國教育教學質量評估理論作為一門新興的理論,還處于剛剛起步階段,無論是在評估理論的探索,還是評估實踐運行方面都很薄弱,有待于積極地探索和不斷地完善。我國高職院校的教學評估分為二大類,一是以教育行政管理部門為主體實施的教學工作檢查和評估,稱為外部評估,主要是通過外部力量推動學校完善內部質量保障體系,側重于對學校教學工作靜態(tài)的結論性評估。二是以學校自身為主體實施的內部教學工作檢查和評估,稱為內部評估。主要是通過學校內部評估,從根本上重視教學質量水平的提高。目前,許多高職院校都建立了教學質量的監(jiān)控評估體系,但明顯不能適應當前高素質技能型專門人才培養(yǎng)的需要,主要是由于：

2.1 內部評估的重要性被忽視

一直以來,高職院校都將重心用于應付外部評估,很少對學校內部的評估進行深入的研究與實踐。由于不夠重視,沒有將其作為加強學校內涵建設的重要手段,故而形成內部評估的目標不明確,許多評估工作流于形式,沒有真正發(fā)揮評估咨詢、診斷、矯正、提高的作用,僅僅視之為穩(wěn)定教學秩序的手段之一,內部評估的作用大打折扣。

2.2 教學評估理念落后

高職院校的內部評估指標多沿用本科院校的評估指標,與高職人才培養(yǎng)目標相去甚遠,尤其是在高職院校工學結合人才培養(yǎng)模式改革的背景下,其內部評估的理念越顯落后,沒有將工作過程、項目化教學、教學做合一等工學結合模式的先進理念融入評估指標內涵中,未能真正體現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標對內部評估體系的內涵要求,遠未發(fā)揮內部評估激勵、導向、促進的作用。

2.3 教學評估成效差

當前,大部分高職院校的教學質量評價體系中只注重對理論教學與課堂教學的評價,對高職院校較為重要的實踐教學各環(huán)節(jié)缺乏相應的評估指標體系,難以對實踐教學的質量進行全面、準確的評價；由于沒有考慮不同類型課程的特殊性,不分課程類型或教學模式,采用統(tǒng)一或類似的評價標準,不能對不同類型的課程教學進行科學、合理的價值判斷,內部評估指導、監(jiān)督的作用未能得到發(fā)揮。

2.4 教學評估的信度低

大多數(shù)高職院校都開展了學生評價、教師同行的評價,但由于學生評教受到學生的評教能力的影響,學生評教結果的差異性大；而同行教師之間的評教往往只是為了完成聽課任務,很少針對聽課情況提出中肯的富有建設性的評教意見,同行評價流于形式,缺乏客觀性；又由于整個教學評估過程鮮有社會行業(yè)企業(yè)人員的參與,評估未能體現(xiàn)用人單位和社會對教學質量和人才培養(yǎng)質量的要求,只是單純的以校內標準評價教學質量,使教學質量評估的可信度大大降低。

2.5 教學評估體系不健全

由于對課堂教學活動之外的其他教學環(huán)節(jié)的質量評估研究不夠、探索不深,缺少突出高職教學要求的就業(yè)導向和職業(yè)能力培養(yǎng)目標的實踐教學評估指標,對關系人才培養(yǎng)關鍵的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)與課程建設的評估則由于與市場需求變化嚴重脫節(jié)、滯后,因而對課程、專業(yè)的評估顯得力不從心；對關系人才培養(yǎng)質量的學生學習質量的評估則嚴重不足,未能充分體現(xiàn)以學生為主體的教學理念。

因此,充分認識高職院校教學質量評估的意義和當前的現(xiàn)狀,建立一套具有高職教育特色的、科學、合理的內部教學質量評估體系,實施常態(tài)評估勢在必行。

3 高職院校教學質量評估體系的構建與實踐

結合我校教學質量評估的實踐,我們認為高職院校教學質量評估體系應由教學質量評估管理系統(tǒng)、教學質量評估監(jiān)督系統(tǒng)、教學質量評估指標體系、教學質量信息反饋系統(tǒng)四個系統(tǒng)組成。

3.1 教學質量評估管理系統(tǒng)

由教學質量評估組織機構和管理制度組成,是保證學校正常教學秩序和教學質量的根本。

（1）教學質量評估組織機構。建立由分管教學副校長領導下的教務處下設質量評估中心――學院質量管理小組及學生信息員組成的二級評估組織機構。教務處質量評估中心在分管教學工作的副校長領導下開展工作,負責對全校教學質量評估工作進行組織、協(xié)調、實施和反饋等管理工作,尤其是對教學質量評估中的問題進行分析研究,反饋跟蹤,提出對策意見等；學院質量管理小組及學生信息員負責教學質量評估各項工作的具體實施。

（2）教學質量評估管理制度。建立包括人才培養(yǎng)方案質量評估、學期教學檢查、各類聽課評課、學生信息員、畢業(yè)生跟蹤調查、校級督導員聘任、教學信息反饋、教學事故處理認定及處理辦法等涵蓋教、學、管在內的各項評估管理制度,保證教學質量評估體系運行的有效性。

3.2 教學質量評估監(jiān)控系統(tǒng)

教學質量評估監(jiān)控系統(tǒng)由二級督導制度、教學考試巡視制度、各類聽課制度、學期檢查制度、學生信息員制度專題調研、專項檢查、教學事故認定和處理制度組成。

（1）二級督導制度。由校級督導組―學院督導組組成的二級教學督導,校級教學督導組由學術、教學、管理等方面造詣較深的資深專家組成,由教務處組織開展全校的督教、督學、督管工作；各學院教學質量督導組,由主管教學副院長、教研室主任和具有高級職稱的教師組成,負責對本學院的教學質量進行檢查督導。

（2）教學考試巡視制度。由校級督導組、教務處、學院督導組聯(lián)合完成全校日常教學周及考試的巡視工作,了解和掌握日常教學的開展情況,以及校風、教風、學風狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并解決巡視過程中存在的問題,保證正常的教學秩序和良好的教學環(huán)境。

（3）聽課制度。開展包括學校相關領導、專家、教師在內的各種經常性聽課活動,讓各類人員深入教學第一線了解教情、學情、管情,從不同的側面反映出學校教學過程中存在的普遍性和特殊性問題,及時加以研究解決,保證教學管理工作的針對性和實效性。

（4）學期檢查制度。建立期初、期中、期末三個階段的日常教學檢查制度,將學校教學全過程的檢查工作由期初到期末貫穿始終,圍繞三個不同階段的檢點和檢查內容,采取不同的方式分別對期初教學的準備情況、期中教學的開展情況、期末教學的完成情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題,保證教學質量的穩(wěn)步提升。

（5）學生信息員制度。在學生中選聘品學兼優(yōu)的學生擔任信息員,參與學校教學管理工作,負責收集學生對教師教學活動、教學條件、教學管理等方面的意見和建議,以使有關部門和領導能夠及時了解有關方面存在的問題,及時采取有效措施加以改進和解決。

（6）專題調研或專項檢查。對教學過程中出現(xiàn)的特殊情況或特殊問題,采用專題調研或專項檢查的方式,充分了解情況,廣泛聽取各方意見、建議,尋求解決問題的最佳途徑與方式,專項問題專項解決。

（7）教學事故認定和處理制度。建立科學嚴密、行之有效的教學事故認定和處理制度,對違反規(guī)定造成教學事故的相關責任人,依據(jù)教學事故的危害程度進行事故認定和處理是維持良好的教學秩序,保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,穩(wěn)定和提高教學質量的重要保障。

3.3 教學質量評估指標體系

科學、合理的設置教學質量評估指標體系是高職院校持續(xù)提升教學質量的前提(見附表《內部教學質量評估體系》)。

3.4 教學質量信息反饋系統(tǒng)

（1）教學監(jiān)控系統(tǒng)反饋。由教學質量監(jiān)控部門的專職人員對日常監(jiān)控、日常教學考試巡視、各類聽課評課、教學檢查、專題調研、專項檢查的情況及信息進行收集、整理、歸納,并及時向相關部門反饋監(jiān)控過程中出現(xiàn)的各種問題,采取措施加以整改,同時,也為校院兩級領導進行日常教學管理和決策提供依據(jù)。

（2）教學評估系統(tǒng)反饋。對課堂教學質量評估、教師教學質量評估、專業(yè)評估、課程評估、學院工作水平評估中反映的情況進行分析、研究,從中找到帶有普遍性和特殊性的問題,及時反饋給相關部門,針對不同的問題采取各種有效的措施加以解決,也為校院兩級領導進行教學改革、實施教學決策提供依據(jù)。

（3）學生信息員信息反饋。對學生信息員在日常教學活動中反饋的有關理論與實踐教學、教師教學、教學管理等方面的第一手信息應及時進行收集、分析,并在第一時間將學生們對學校教情、學情、管情的意見和建議反饋給相關部門,以便各相關部門及時采取措施改進和提高教學和教學管理的水平與質量。

4 結 論

高職院校的教學質量評估體系是一個復雜的系統(tǒng),各高職院校在建立各自的教學質量評估體系時,應結合自身教學質量評估的現(xiàn)狀、特點及學校多年在辦學實踐中積累起來的豐富的教育質量管理經驗,按照工學結合人才培養(yǎng)模式的具體要求,建立一套獨具特色而又卓有成效的教學質量評估體系,充分發(fā)揮內部評估咨詢、診斷、矯正的功能,不斷完善教學質量保證體系,確保工學結合人才培養(yǎng)模式下教學質量的不斷提高。

參考文獻：

［1］劉廣弟.質量管理學［M］.北京：清華大學出版社,1996.

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論文摘要：討論了高職院校教學質量監(jiān)控與評估工作的現(xiàn)狀，歸納了高職院校教學質量監(jiān)控與評估的內容，探討了構建高職院校教學質量監(jiān)控與評估體系的原則，提出了構建教學質量監(jiān)控與評估體系、實施教學質量全面管理的途徑。

高等學校的根本任務是培養(yǎng)人才．教學質量是高校的生命線，提高教學質量是高校永恒的主題，建立一套完整、規(guī)范的教學質量監(jiān)控與評估體系是保障教學質量的重要手段近年來湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院在教學質量監(jiān)控與評估方面進行了深人的研究和實踐．取得了較好的效果

高職院校教學質量監(jiān)控與評估工作現(xiàn)狀

(一)高職院校教學質量監(jiān)控與評估工作的主要形式教學檢查制度包括學期初、期中、期末三個階段的教學檢查．學期初教學檢查以檢查教學秩序和教學準備為主．期中教學檢查是教學質量的全面檢查．期末教學檢查以檢查考紀考風為重點通過教學檢查，全面了解教學情況．對存在的問題及時整改．以保障和促進教學質量聽課制度學校各級領導及教師積極開展聽課活動．了解教學情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題主要形式有：各級領導檢查性聽課、教學督導評估性聽課、同行教師研討性與示范性聽課等教學督導制度高職院校大多設立了教學督導室．其職責主要是對學校重大教學政策提供咨詢和建議．對學校的教學管理進行監(jiān)督和檢查．了解和反饋師生對教學工作的意見與建議．對存在的問題提出整改意見．督促各教學單位進行整改學生評教和信息反饋制度開展學生評教活動．對教師的教學態(tài)度、教學水平、教學方法、教學手段、教學效果等進行測評，并將測評結果反饋到系部和教師個人：建立學生信息員制度．通過學生信息員提供的教學信息．及時了解教學工作情況：建立畢業(yè)生跟蹤調查制度．通過對畢業(yè)生崗位適應情況的調查及用人單位對學校教學的反饋意見．及時修訂教學計劃、調整教學內容、改進教學方法．以適應社會需求。

專項評估根據(jù)學校教育教學總體建設規(guī)劃開展專項評估，如師資隊伍建設、精品專業(yè)建設、精品課程建設、畢業(yè)設計質量、辦學條件等評估，全方位促進辦學水平的提高。

(二)高職院校教學質量監(jiān)控與評估工作存在的問題

教育觀念落后在教學中普遍存在重知識、輕能力．重繼承、輕創(chuàng)新，重書本、輕實踐，重學科知識、輕整體知識，重教師教、輕學生學．重統(tǒng)一要求、輕學生個性發(fā)展．重視教學科研人員和專業(yè)課程建設．忽視學生的主體地位、學習質量、基礎設施質量及學術環(huán)境與校園文化建設的現(xiàn)象岡此．教學質量監(jiān)控與評估往往停留在表面上，只求其有，不求其質；評估過程欠規(guī)范，評估方式單一．對評估數(shù)據(jù)缺乏科學的處理：缺乏系統(tǒng)的評估組織和科學的分析、處理信息的手段．監(jiān)控與評估不能真正發(fā)揮作用。

重視外部質量評估．忽視內部質量監(jiān)控對外部質量評估特別是上級部門組織的評估．學校會十分重視．竭盡全力投入人力、物力和財力。以期達到優(yōu)良的結果。兇為優(yōu)良的評估結果不僅會給學校帶來良好的社會聲譽．而且有利于學校的招生和學生的就業(yè)而對學校內部的質量監(jiān)控．由于其對學校形象不會產生較大的外部影響加上教職工之間十分熟悉．很難嚴格要求、照章辦事．往往流于形式．嚴重影響了監(jiān)控效果缺乏有效的監(jiān)控與評估機制(1)監(jiān)控與評估的關系未理順。表現(xiàn)在評估程序上以單一部門評估為主．教務處、教學督導室等各行其是．不能形成整體評估系統(tǒng)：評估中的主客體關系不順．對教師的評估往往強調監(jiān)督．忽視引導．導致教師積極性不高，配合不好，不能充分發(fā)揮監(jiān)控與評估的激勵和導向作用。(2)監(jiān)控與評估的操作與管理未形成規(guī)范和制度。表現(xiàn)在評估的隨意性大、主觀性強、人為岡素過多、定量分析數(shù)據(jù)不足、定性分析結論空泛．甚至僅以一兩節(jié)課評估一位教師的教學工作．存在偶然性和片面性。(3)缺乏健全的組織機構和完善的質量監(jiān)控與評估體系表現(xiàn)在部分管理部門、系部、教研室、任課教師對教學質量的監(jiān)控與評估認識不足．不能充分發(fā)揮質量監(jiān)控與評估的作用

高職院校教學質量監(jiān)控與評估的內容

對教學管理狀態(tài)的監(jiān)控與評估包括對規(guī)章制度健全與否、規(guī)章制度落實情況、教學管理水平及效率、教學文件的完備及執(zhí)行情況等的監(jiān)控與評估對教學過程的監(jiān)控與評估包括對課堂教學、實踐教學、教學考核、畢業(yè)設計等的監(jiān)控與評估對教學效果的監(jiān)控與評估包括對考核結果、職業(yè)技能鑒定情況、畢業(yè)實踐結果、學生綜合素質等的監(jiān)控與評估對教師課堂教學的監(jiān)控與評估包括對教師的教學理念、教學大綱和教學計劃執(zhí)行情況、教學內容的處理和教學方法的選擇、教學設計與教學實施、教學輔導與作業(yè)批改、教學原則遵循情況、教師修養(yǎng)和教學基本功等的監(jiān)控與評估構建高職院校教學質量監(jiān)控與評估體系的原則規(guī)范性要以國家法規(guī)、條例為依據(jù)，依法管理，照章辦事，克服主觀性、隨意性，使教學質量監(jiān)控與評估工作制度化、規(guī)范化、科學化．以保證教學工作的有序進行和教學質量的不斷提高。

可行性監(jiān)控與評估指標體系的設計要適合監(jiān)控與評估的目的及功能．要能為理論所檢驗和證明：監(jiān)控與評估要有明確的部門和個人職責分工．要有明確的、便于操作的評估標準：監(jiān)控與評估過程要為學校各部門及個人接受和認可．成為師生的自覺行動動態(tài)性教學過程是動態(tài)的過程．對其監(jiān)控與評估也應是動態(tài)的．必須根據(jù)內外部條件的變化不斷調整與完善．切不可一成不變．脫離現(xiàn)實連續(xù)性要從持續(xù)提高質量的發(fā)展觀出發(fā)．把握教學質量的不斷改進和持續(xù)發(fā)展．及時了解為達到目標所進行的教學內容、方法、手段的改進，從制度上確保教學質量不斷提高。

導向性要以社會經濟和科學技術的發(fā)展為導向．以市場對人才的需求、對人才培養(yǎng)質量的標準為評估依據(jù)．監(jiān)控與評估學校滿足市場需求的程度及用人單位對畢業(yè)生的滿意度多元性高職教育的多主體特征決定了其監(jiān)控主體的多元性：一是政府或上級主管部門代表周家利益對學校進行教學質量監(jiān)控與評估：二是社會相關部門代表學生與家長的利益對學校進行教學質量監(jiān)控與評估：三是學校內部的教學質量監(jiān)控與評估。因此．高職教育質量監(jiān)控與評估要形成以學校自我監(jiān)控為核心、以政府監(jiān)控為指導、以社會相關部門監(jiān)控為監(jiān)督的三個既相關又各自獨立的體系

構建教學質量監(jiān)控與評估體系．實施教學質量全面管理

教學質量監(jiān)控與評估體系是一個以提高教學質量為核心．以培養(yǎng)高素質人才為目標．把教學過程的各個環(huán)節(jié)、各個部門的活動與職能整合起來，任務、職責、權限明確，相互協(xié)調、相互促進的有機整體

(一)樹立正確的監(jiān)控與評估觀念

將監(jiān)控與評估作為促進學校可持續(xù)發(fā)展的有力手段國家、社會及學校都要對高職院校的質量監(jiān)控與評估予以高度關注．國家對高職院校進行宏觀監(jiān)控．社會相關部門對高職院校進行媒體監(jiān)控．高職院校加強自身的日常質量監(jiān)控．三者構成完善的監(jiān)控網絡明確監(jiān)控與評估目的．擴大監(jiān)控與評估范圍要充分發(fā)揮監(jiān)控與評估的激勵和改進功能，對辦學條件、專業(yè)建設、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、教學過程、畢業(yè)生就業(yè)情況、學校管理等方面進行全面的監(jiān)控與評估完善學校內部監(jiān)控與評估機制要理順學校內部各職能部門在監(jiān)控與評估上的協(xié)作關系．明確各自職責．形成定期匯報和預警制度．充分發(fā)揮教師和學生的積極性．提高監(jiān)控與評估的有效性。

(二)我院教學質量監(jiān)控與評估體系的總體構架

目標體系(1)人才培養(yǎng)目標系統(tǒng)主要監(jiān)控點為人才培養(yǎng)目標定位、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、學科專業(yè)改造及發(fā)展方向等。(2)人才培養(yǎng)過程系統(tǒng)主要監(jiān)控點為教學大綱的制定和實施、教材選用、師資配備、課堂教學質量、實踐性環(huán)節(jié)教學質量、教學內容和手段的改革、考核方式及試卷質量等。(3)人才培養(yǎng)質量系統(tǒng)。主要監(jiān)控點為課程合格率、各項競賽獲獎率、科技創(chuàng)新能力、就業(yè)率和就業(yè)質量、用人單位評估等組織體系由學校、系部、教研室構成級監(jiān)控網絡．根據(jù)管理職能．在不同層面上實施質量監(jiān)控學校成立教學指導委員會、專業(yè)設置委員會、教材委員會及教學督導專家組：教務處是監(jiān)控執(zhí)行的中心，起組織協(xié)調、分析反饋的作用；系部是實施教學及管理的實體，是實施教學質量監(jiān)控最重要的組織：教研室是最基層的教學單位。是實施教學質量監(jiān)控最直接、最關鍵的組織。

方法體系(1)教學信息監(jiān)控。通過日常教學秩序檢查、期初、期中和期末教學檢查、系部教學信息反饋及學生教學信息反饋等渠道，及時了解和掌握教學中存在的問題。(2)教學督導監(jiān)控。對所有教學活動、各個教學環(huán)節(jié)、各種教學管理制度、教學改革方案等進行經常性的隨機督導和反饋。(3)專項評估監(jiān)控。通過校內新建專業(yè)評估、優(yōu)秀課程評估、教材評估、實驗室評估等．促進有關方面提高工作質量。(4)網上評教利用校園網絡開展網上評教．全體師生都要參與其中．使評教工作更具廣泛性、公平性和客觀性

制度體系(1)聽課制。采取校領導、督導組、系部領導和同行相結合的聽課制度。(2)學生評教制。每學期通過問卷調查的形式．由學生對教師的教學質量進行評估。(3)新教師上崗考核制。(4)雙向選課制學生可按班級選任課教師．在此基礎上教師也有選擇任課班級的權利(5)末位淘汰制。學生評教排名末位者停課進修．再次排名末尾者轉崗或分流。(6)獎懲機制。學校制定一系列教學管理制度，對教學質量高、服務態(tài)度好、師生反映好的教師進行表彰獎勵．對教學質量低、服務態(tài)度差、師生反映大的教師進行及時處理和幫助

(三)以課堂教學為中心．加強教學質量監(jiān)控與評估

課堂教學是教師教學活動的主要形式．是保證教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。通過課堂教學質鼉評估．可以使教學管理部門和領導全面準確地r解教學情況、教學改革的經驗及存在的問題。為決策提供可靠的依據(jù)．同時推動課程、專業(yè)及師資隊伍建設。

評估的原則(1)教學的規(guī)范化課堂教學要有與時俱進的教學計劃、教材和教學資料；有準備充分、不斷更新的教案或講稿：有適應學生及課程特點的教學方法和手段：有提高學生實踐能力的實施方案。(2)教學的創(chuàng)新性教師具備創(chuàng)新教育理念，教學內容符合學科知識發(fā)展方向和社會需求，重視實踐教學和學生技能訓練；課堂教學從“灌輸式”轉向“互動式”、“參與式”；考試形式多樣化，考核方式新穎，有利于學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的提高(3)評估方式的多樣性要注意獎懲性評估與發(fā)展性評估相結合、定期評估與隨機評估相結合、自我評估與他人評估相結合。(4)評估結果的指導性教學質量評估要有利于指導教學工作．要注意引導教師改進教學方法．總結教學經驗．提煉教學理念．逐漸成長為教學名師。

評估的內容教學思想和理念，教學原則遵循情況，教學大綱和教學計劃執(zhí)行情況．教師修養(yǎng)和教學基本功。教學態(tài)度。課堂紀律，教學內容、方法、手段和效果等。

評估的方法教學質量評估采取學生評議、評委評議、校級評議者相結合．定性與定量相結合的方式．從不同角度對教師教學進行全面評估學生填寫《任課教師教學情況調查表》，評委聽課、查教案，填寫《課堂教學質量評估表》。調查表和評估表南教務處匯總并進行統(tǒng)計分析．結果作為教師教學質量評估得分．再按“綜合總評分：校級評估得分x30％+評委評估得分×4O％+學生評估得分x3O％”進行計算綜合總評分作為任課教師該課程當年教學質量的評估值

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關鍵詞：教學質量 監(jiān)測與評估系統(tǒng) 高效復習

中圖分類號：G633.91 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（c）-0036-02

1 研究背景、意義和國內外研究現(xiàn)狀

《基礎教育課程改革綱要》提出：“大力推行信息技術在教學過程中的普遍應用”。一方面是師生應對高考的需要；另一方面是學生個人成長和發(fā)展的需要，只有這樣，教師和學生才能更好地適應這個時代。

經濟發(fā)達國家已經建立了較完善的考試專業(yè)機構，很多機構根據(jù)自己的職能建立了數(shù)字化試卷分析系統(tǒng)，但這對目前中國學校來說并不符合國情。試卷分析在國內屬于起步階段，以往對學生考卷的分析，大多是用人工方式來完成的，操作過程周期長且容易出錯。引進計算機輔助工具（如Excel）后，情況有所改善，在數(shù)據(jù)量少的情況下，這些軟件基本可以勝任。但是當數(shù)據(jù)量大到一定程度時，就需要專門的系統(tǒng)來分析和處理這些數(shù)據(jù)信息。教學質量監(jiān)測與評估系統(tǒng)輔助分析是其必由之路，在一定意義上，它能促進成績考核和教學管理的定量化、科學化。

2 教學質量監(jiān)測與評估系統(tǒng)的選擇、學習和分析

目前，國內比較成熟的教學質量監(jiān)測與評估系統(tǒng)有：全通數(shù)碼科技有限公司自主研發(fā)的產品MEQS，深圳海云天公司研發(fā)的海云天教育測評及教育質量評估體系以及南昌麗升信息技術有限公司的LeaScent教學質量檢測與評估系統(tǒng)等。

教學質量監(jiān)測與評估系統(tǒng)一般具有如下功能：（1）答題卡制作；（2）試卷掃描；（3）識別裁切；（4）試卷分發(fā)；（5）閱卷客戶端；（6）數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。因其有針對性和可移植性，基本符合“教育測量學”要求的統(tǒng)計分析與評價功能。下面以LeaScent教學質量檢測與評估系統(tǒng)為例，介紹學生、家長和教師使用較多的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表”功能。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表功能主要包括：（1）成績報表中分析了各班各科各題的正答率、難度系數(shù)、區(qū)分度、均分、標準差，還根據(jù)試題作答情況統(tǒng)計出試題的閃光燈、薄弱點；（2）綜合指標分析統(tǒng)計各班的有效人數(shù)、最高分、最低分、均分、優(yōu)秀率、及格率、低分率、標準差、眾數(shù)等信息；（3）分數(shù)段統(tǒng)計表靈活變動，可根據(jù)學校具體要求來進行設置，細分到1分一個分數(shù)段，統(tǒng)計年級各班均分、優(yōu)秀數(shù)、及格數(shù)的排名和各分數(shù)段每個班所占的人數(shù)比；（4）分數(shù)段頻數(shù)分析顯示各班分數(shù)段之間的人數(shù)和年級累加總人數(shù)，附帶頻數(shù)分析圖能直觀的看出各班之間的差距；（5）考試情況統(tǒng)計表中詳細記錄了考號填涂有問題的學生姓名、考號；（6）總分排名顯示每個學生各科目成績的具體分數(shù)，總分、單科的年級排名、班級排名；（7）總分報表導出能提供給每個學生一張自己的成績單；（8）可生成學生脫機查詢庫，便于學生查詢自己的試卷成績信息。

3 高三生物考試分析及對策

借助教學質量監(jiān)測與評估系統(tǒng)對考試進行分析和教學調整，擬以“問題、反思、策略”為主線，根據(jù)系統(tǒng)分析結果，分析教學中存在的問題、進行反思，提出解決問題的策略，推進有效教學，提高教學質量。下面以2012年至2013學年某次生物全市模擬考試為例進行分析。

3.1 考試試題信度分析

本套試題沒有超綱、試題不偏，考查內容都是高考所要求的考點。重點考查了本學科的核心知識（光合作用、呼吸作用、細胞分裂遺傳的基本規(guī)律、基因表達、可遺傳變異的類型、基因工程、現(xiàn)代生物進化理論內環(huán)境穩(wěn)態(tài)的調節(jié)機制、二次免疫、生態(tài)系統(tǒng)的功能，DNA的粗提取和蛋白質的分離，生態(tài)工程的原理，探究實驗）；試題分布廣泛（細胞結構和功能、減數(shù)分裂、種群和群落沒有出題）且較合理，難度適中，基本沒有學生做過的原題，多為改編試題，無特別新穎試題（高考中的新材料題）。著重考查學生對知識的理解能力、分析能力、應用能力和實驗探究能力，在核心知識和能力考查方面、題型、題量、試卷編制等都符合高考的要求或與高考一致，因此，總體來說本套試題具有較好的可信度。

3.2 考試情況及分析

從考試均分看：本次考試總體情況良好，考試成績與兄弟學?？荚嚦煽儽容^可以看出，均分高出約11分，如果排除閱卷不統(tǒng)一造成的誤差，至少均分也要高出5分以上；僅從客觀題（選擇題）來看，我校的均分比其他學校的均分高約20%。

從臨界生（是指上一本邊緣的學生）的轉化情況看：臨界生工作取得了明顯的效果，各個班級上次的臨界生這次都有不同程度的轉化，如2班，上次班主任確定的9個臨界生中，已經有6人被轉化，補差工作也有明顯的效果，參加補差的學生都有不同程度的提高。

由此可知，本次考試有明顯的進步，可以說取得了良較好的成績。但是通過學生各試題的得分情況分析、學生答題卷的分析以及對答卷的面批、和學生面談的綜合分析，還存在許多問題，下面就學生本次考試及學習過程中的問題進行分析。

3.3 問題診斷分析

3.3.1 易錯題的分析

試卷第3題：占人類基因組中近一半的“垃圾”DNA之前一直被認為是沒有意義的，科學家新發(fā)現(xiàn)一種酶，該酶能在基因組的任何位置中“剪切”和“黏貼、垃圾”DNA，

而“垃圾”DNA的移動對細胞會產生影響。下列關于說法錯誤的是（ ）。

A 該酶的成分可以是蛋白質或脂質

B 該酶作用于磷酸二酯鍵

C 該酶是由活細胞產生的有機物

D 該酶有高效性和專一性

分析：本題均分為2.9分（滿分4分），難度系數(shù)0.72，區(qū)分度0.28。

考點分析：本題考查酶的化學本質（種類），酶的作用特點（高效性、專一性）。題干給予最新的科研成果，選項中設置干擾項，著重考查學生信息獲取能力以及運用相關生物學知識規(guī)律推理判斷能力。

錯因分析：錯誤選項B（7人）、C（23人）、D（144人）。

學生錯誤集中在D選項的主要原因：（1）知識方面：知識點（酶的本質-蛋白質/RNA）遺忘，也有不少思維敏捷的同學認為此酶可能是新發(fā)現(xiàn)的全新的酶類，不同于已知的任何一種酶類，誤認為A正確；（2）能力以及應考策略方面：本題給予新信息，題目中設置對應的干擾項，對學生新信息獲取以及排除干擾能力有一定要求。題干“該酶在基因組任何位置”，選項D“專一性”，不少同學將該酶與限制酶比較，認為材料中的信息已經了此酶的專一性。酶的專一性有絕對專一與相對專一之分（簇專一，鍵專一等），不少同學對酶專一認識不足，在信息與干擾下選擇D。

3.3.2 易錯題的診斷與矯正試題

（對應試卷第3題）當某種RNA存在時，生物體內的某種化學反應能正常進行，當這種RNA被有關的酶水解后，此種化學反應的速率便慢了下來。由此可以說明：

A RNA是核酸的一種

B RNA也可起生物催化劑的作用

C RNA主要存在于細胞質中

D RNA是該種生物的遺傳物質

正確答案B：此題考察酶的化學本質， 題目中給予新的信息，要求學生根據(jù)信息做相關判斷?？疾斓闹R點，能力要求與試卷試題高度吻合。

3.4 反思和體會

（1）進一步落實學生知識結構的形成。以教材為藍本，先按每節(jié)知識為單位，引導學生構建知識體系，然后，再以章為單位構建。最好的方式是引導學生自己構建，充分發(fā)揮學生的主體作用，老師不要包辦。

（2）狠抓核心概念的教學。對核心概念不僅要從概念的內涵、外延，講清楚、將透徹；而且，盡量將相關概念聯(lián)系起來，通過比較、分析，加深學生對核心概念的理解，避免學生對核心概念的混淆。

（3）始終堅持“以培養(yǎng)學生的能力為主”的教學思想。在今后的復習過程中，根據(jù)教學的具體內容，圍繞考綱要求的十一種能力，有計劃、有步驟的一一加以落實。尤其要把學生對知識的遷移能力、從文字、圖表中獲取知識的能力，實驗探究能力、審題和答題能力放在首位。

（4）重視對臨界生的面批、面談工作。通過面批臨界生的答卷和相互交談，將“掌握學情、落實教學方法”真正落到實處；準確把握學生存在的具體問題：能力、方法、思路、技巧等。確定知識的難點、重點和易錯點，落實矯正的具體措施；使我們的教學更加具有針對性。

參考文獻

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關鍵詞：高校；教學質量保障體系；全面管理理論；國際比較

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8381（2015）01-0023-07

2012年教育部下發(fā)的《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（以下簡稱《意見》），確立了以學校自評為基礎，院校評估（合格評估與審核評估）、專業(yè)評估、國際評估以及教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測為主體，高校、政府、專門機構、社會多元評價機構相互結合的特色評價體系。正如劉振天所言，《意見》的亮點是將高校自我評估作為整個評估設計的基礎，以審核評估重點評價學校自身定位、辦學條件保障與實施效果。2013年，教育部頒布了《普通高等學校本科教學工作審核評估方案》，方案明確“應注重學校內部質量標準和質量保障體系及其長效機制的建立，關注內涵的提升和質量的持續(xù)提高”。

從學術視角分析我國高等教育質量保障研究成果，無論是本體論上的高等教育質量保障內涵研究、高等教育質量保障路徑探討、專門針對如何提高高等教育質量保障對策建議，抑或是方法論意義上的高等教育質量保障國際比較研究，得到的基本結論或建議都落腳于如何提升高校內部教學質量保障體系。以審核評估研究為例，有學者指出，本次審核評估著重突出教師和教學資源條件的保障度、教學和質量保障體系運行的有效度、學生和社會用人單位的滿意度等要求，實質上都可以歸結為如何建立和健全高校內部質量保障體系這一核心問題。

無論是高等教育政策導向抑或是學者研究呼吁，加強高校內部教學質量保障體系建設是強化高等教育質量的基礎和重要核心，本研究對高校內部教學質量保障的相關探討亦是基于上述研究與現(xiàn)實意義。但需要指出的是，在現(xiàn)有文獻中，高校內部質量保障體系往往被等同于高校內部教學質量保障體系。兩個概念存在的天然關聯(lián)性毋庸置疑，但兩者所蘊含的理念及外延特征卻涇渭分明。高校內部教學質量保障體系面向教學這一特定對象，而高校內部質量保障體系面向對象涵蓋教學、科研與社會服務三個層面，因此，對象學視角下的高校內部質量保障體系外延可界分為高校內部教學質量保障體系、高校內部科研質量保障體系與高校社會服務質量保障體系三個部分。

一、對高校內部質量保障體系研究的簡要述評

對于高校內部教學質量保障體系建設內容的研究，高海生等人認為高等教育教學質量保障監(jiān)控體系由控制要素系統(tǒng)，質量標準系統(tǒng)，統(tǒng)計、測量與評價系統(tǒng)，組織系統(tǒng)，保障系統(tǒng)五個部分構成。戚業(yè)國提出本科教學質量思想與質量文化、質量準則和質量標準、教學投入保障機制、教學過程的保障、教學產出質量保障與教學保障的反饋與修正系統(tǒng)。于志剛介紹了中國海洋大學內部教學質量保障體系包含教學質量管理與決策系統(tǒng)、教學質量評估和診斷系統(tǒng)、教學質量信息反饋與預警系統(tǒng)以及教學質量保障支持系統(tǒng)。楊昆蓉認為以改進完善為目的的高校內部質量保障系統(tǒng)由高等教育質量保障的信息搜集系統(tǒng)、評價與診斷系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、質量保障支持系統(tǒng)五個板塊構成。陳學明在分析本科院校內部教學質量保障體系構建原則基礎上，將體系構成解構為決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、信息收集與處理系統(tǒng)、條件保障系統(tǒng)、評價與診斷系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、文化宣傳系統(tǒng)以及質量仲裁系統(tǒng)八個組成部分。

針對高校內部教學質量保障體系建設思路的研究，趙菊珊給出如下建議：一是建立全員、全程和全面的教學質量監(jiān)控系統(tǒng)；二是建立層級結合、上下貫通的教學質量保障運行機制；三是建立經?；贫刃缘慕虒W質量評價制度；四是建立專門教學質量管理與評價組織與機構。魏紅認為應當遵循全面質量管理思想，以系統(tǒng)的理念和思維對關涉人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的實施持續(xù)性的體制化與結構化的評價、診斷與監(jiān)控，構建權利、責任與任務界定清晰、協(xié)調互促的保障教學質量管理系統(tǒng)。

另外，關于高校內部教學質量保障體系具體實施研究，鄒永松在解構大學內部教學質量保障體系問責要素、現(xiàn)狀、類型及現(xiàn)實問題的基礎上，提出建立多元主體參與的問責機制與問責程序，并以績效考核、年度報告等項目建構更加合理的高校內部教學質量保障體系。李紅梅認為推進高校內部本科人才培養(yǎng)質量保障體系建設的策略應當涵蓋五個方面，具體包括：全過程覆蓋，有節(jié)奏推進；設計流程化，目標理性化；評估規(guī)范化，運行常態(tài)化；依托網絡化，推進信息化。

從既有文獻來看，對于高校內部教育質量保障研究既有學理性研究亦有對策性探討，既包含對高校內部教學質量保障體系建設思路、建設內容的理論探究，又涵蓋對內部教學質量保障所涉高校的個案介紹，研究內容不可謂不豐富。但仔細研判相關研究成果有以下問題未予以厘清：一是高校內部教學質量保障體系建構的邏輯基礎，如“質量”“教育質量”的應有之意是什么？內部教學質量保障的科學涵義如何理解？是否有高校內部教學質量保障體系的統(tǒng)一模式？二是高校內部教學質量保障體系建設實然狀況，如高校實施狀況整體性如何？其共性弊端在哪里？在高等教育全球化背景下，世界高等教育發(fā)達國家高校內部教學質量保障體系建構怎樣？我們能夠借鑒和學習的地方在哪里？三是建構特色高校內部教學質量保障體系落腳點問題，如特色如何進行表現(xiàn)？要素建設與體系建設如何協(xié)調相處？

二、我國高校內部教學質量保障體系存在的問題

1.理念層面的缺位與錯位。如前文所述，我國高校內部教學質量保障體系建設是在政府行政性教育評估推動下將外部評估轉化為內部教學質量保障的過程。由于這種轉向處于發(fā)生伊始，高校、政府、社會及其他相關利益者還處于角色自我調適階段，難免存在錯位或缺位現(xiàn)象。一方面表現(xiàn)在我國高校內部教學質量保障體系靠行政牽引推行，缺乏內在動力；高校在建構自身內部教學質量保障體系時，亦沒有充分考量相關利益者切身需求。另一方面體現(xiàn)在作為教學質量保障主體的高校沒有提升到整體發(fā)展戰(zhàn)略高度，并沒有結合自身條件及社會需求構建教學質量保障體系。

在高校內部教學質量保障體系組織權力分配上，沈玉順認為高校內部教學質量保障管理結構應當由校級層面的集中走向院級層面的分散，即由高層集中走向基層分散。這樣的制度安排有兩個考量緣由：一是從行政管理視角出發(fā)，簡政放權是我國政府行政實踐的趨勢面向。高校在管理體制上具有高度集中的特征，體現(xiàn)在校級層面上表現(xiàn)為事務管理過多、過細，沒有給予基層院系足夠的權力和空間，這種情境下的基層院系往往只能成為具體事務或任務的承擔者和履行者。二是從學術組織體建構來看，高校的學科和專業(yè)往往局限于各自城堡中，無法破除各自壁壘進行自由交流與充分合作。有論者提出應該把基層學科和課程調整的設置權、科研項目管理權、資源分配權、人事權等相關學術與行政權力下放給基層教學單位，以增強基層組織自主適應能力以及自我尋求發(fā)展的動力，充分釋放基層組織的創(chuàng)新能量。李奇更進一步指出，我國高等教育質量保障還沒有在集權與分權之間、內部質量保障與外部質量保障之間、輸入保障與輸出保障之間、行政問責與市場問責之間找到一個適度的平衡點。

2.具體行為層面的失位。高校內部教學質量保障體系在高等教育實踐中通常表現(xiàn)在教學質量管理上，體現(xiàn)為：在各學期實施開學、期中及期末三個節(jié)點的過程檢查；推行學生評教、教師評學或師生互評的評價方法，采用對發(fā)生教學事故的教師進行懲戒的相關舉措。這樣的高校內部教學質量保障體系往往以項目作推進，并非以問題研究為中心，尤其是并未建構真正合理與理性的保障體系。另外，在組織建構上，雖然不少高校在教務部門設立了教學質量科或單獨設置教育教學評估中心等機構，但其職能僅僅限于教學管理部門內部行政性事務監(jiān)督。高校所設置的學術委員會和教學委員會的存在往往表現(xiàn)在為學校教學質量標準和教學質量保障措施提供相關建議，沒有相應的制度安排基于其實質性權力。

在高校內部教學質量保障體系構成上，大部分高校建構的內部質量保障體系與運行機制通常停留在評估與監(jiān)控階段，沒有對教學中出現(xiàn)的相關問題進行分析與改進，因應措施力度不足或相對滯后。楊彩霞就教育部評估中心開展的教學質量保障體系研討會成果進行了概括分析，認為有的高校教學質量保障體系雖然能夠自成系統(tǒng)，但未形成閉環(huán)，難以實現(xiàn)教學質量的可持續(xù)改進與發(fā)展。

在高等教育質量保障模式轉型時期，高校內部教學質量保障體系建設與完善勢必需要一個較長時期，同時，在這個時期里必然存在對出現(xiàn)的各種問題的探討與爭鳴。這些不斷涌現(xiàn)的問題，從意識到行為，從要素到體系，從制度到機制，涵蓋了高校內部教學質量體系建設的方方面面。宋鴻雁較為系統(tǒng)地總結了現(xiàn)階段高校內部教學質量保障存在的問題，并將這些問題歸納為五個方面：一是高校使命與價值引領極度缺乏；二是高校內部教學質量保障體系建構單一，多元利益無從體現(xiàn)；三是高校內部教學質量保障的管理結構集中過度而分散不足；四是高校內部教學質量保障內容向度避重就輕、舍本逐末；五是高校內部教學質量保障的行為取向凸顯形式主義，保障效果顯示提高乏力。

處在建設初期和轉型時期雙重壓力下的中國特色高等教育質量保障體系如何建構？高校內部教學質量保障體系如何發(fā)展與完善？其內部建構要素與各系統(tǒng)環(huán)節(jié)如何進行協(xié)調與互促？高校內部教學質量保障體系的制度安排與機制運行如何更加有效？這一切問題只有在比較、學習與借鑒世界高等教育發(fā)達國家內部教學質量保障體系建設相關研究與實踐成果的基礎上才能有較全面與完整的回答。

三、高等教育發(fā)達國家高校內部教學質量保障體系建設通覽

1.歐洲高校內部教學質量保障情況簡述。歐洲各國高校內部質量保障體系建設普遍受到三類組織機構影響。一是歐洲高等教育質量保障協(xié)會、歐洲大學協(xié)會、歐洲高等教育機構聯(lián)合會以及歐洲學生聯(lián)盟等洲際性高等教育質量保障機構。尤其由上述機構單獨或多方聯(lián)合制定的高等教育保障原則、標準、規(guī)范對歐洲各高校大學內部質量體系建設影響較大。二是歐洲各國成立的國家級專門高等教育質量保障機構，如挪威教育質量保障署、英國高等教育質量保障局、法國科學研究與高等教育評估局等。三是歐洲各大學設置的院系專業(yè)標準與質量委員會。其具體職能是開展院系內部的質量保障工作，組織協(xié)調相關評價活動，負責報告院系質量保障工作過程與成果，以保證與國家和歐美相關標準一致。

除有完善的組織體系保障外，歐洲各國普遍設置了衡量和評價大學內部教學質量保障體系指標，如瑞典國家高等教育局設立的評價指標包括質量提高工作的領導組織與管理、大學的使命與規(guī)劃戰(zhàn)略、大學利益共同體的認同與合作、大學教職員工參與質量保障工作的情況、學術人員聘用與專業(yè)發(fā)展、大學質量審計和跟蹤系統(tǒng)等。歐洲各大學也公布各自的專業(yè)標準和相關的質量政策，許多高校還編制了《專業(yè)標準與質量手冊》對專業(yè)設置、專業(yè)布局、專業(yè)建設、新生錄取工作、人才培養(yǎng)過程標準、學位授予等方面提出明確要求。

歐洲各高校普遍以多元評價項目推動大學內部教學質量保障體系建設。如同行教學觀察，旨在通過同一院系或相同學科同行觀察，幫助教師對教學過程進行反思，以達到促進教學的目的。大學生學習過程評估通過對大學生學習經歷進行記錄，評價學生學習經歷，反饋學生對于大學教學的想法和建議。專業(yè)監(jiān)控和年度報告主要由設置專業(yè)標準一制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方案一監(jiān)控專業(yè)活動

完成質量報告等線性活動組成。周期性院系檢查作為全校性活動，以5-7年為一個周期，面向全校教學單位進行檢查，由相關評價小組形成質量報告提交學校。

2.歐洲國家高校內部的代表：英國高校內部教學質量保障體系。作為世界上較早建立高等教育保障體系的國家，其建設過程經歷了以大學自治為單一模式到外部控制，又回折到以大學自治為主、內部控制與外部控制相互結合的過程。在這個過程中英國高等教育質量保障署起著重要作用。作為負責高校學術質量審核以及教學質量評定的專門機構，其制定了較為完備的高等教育質量保障政策、規(guī)則與標準，如英國高等教育資格框架、高等教育學術質量與標準保障實施準則、學科基準、專業(yè)規(guī)格等。這些完善的制度規(guī)范為各校內部教學質量保障體系的建構提供了外在準則。

英國高校內部教學質量保障體系建構離不開多元評估和評價機構的共同協(xié)調、相互配合。作為多元化質量保障主體實施典型國家，英國的高等教育質量保障機構包括政府、高等院校、專業(yè)認證機構、中介性評價機構、新聞媒體等。這些機構對建構高校內部教學質量保障體系的適切性與有效性提供了中性、客觀的評價主體保障，但其多頭評估給各高校造成了較大壓力，且某些評估內容有重合現(xiàn)象。為規(guī)制和優(yōu)化以外促內的高校內部教學質量保障體系的發(fā)展與成熟，英國優(yōu)化了既有的教育質量保障模式，體現(xiàn)在：由政府資助的高等教育撥款委員會委托獨立的高等教育質量保障機構――包括高等教育質量保障署以及科研評估小組――以評估和審核的形式激勵、促進和指導高等教育機構進行內部教學質量保障體系建設。

英國高校普遍建立了所涉研究對象為學校、學院、系（專業(yè)）及師生個人四位一體的內部教學質量評估體系。在學校層面上，制定明確的質量發(fā)展戰(zhàn)略并進行相應的質量管理。這一層面的教學質量保障主要通過周期性檢查、外部監(jiān)考員制度以及學科與專業(yè)評估等項目進行。學院負責學位質量，促進目標達成，進行教學資源的整合優(yōu)化，組織學習管理及支持管理工作。系（專業(yè)）層面的質量保障涵蓋教學質量與學術質量，一方面確保專業(yè)教師的資格與能力適應教學需求；另一方面明晰和確定學生學習目標、學習過程與學習成果的評價標準。學院和系層面的教學質量保障主要由年度課程模塊評估以及日常教學質量監(jiān)控等一系列項目構成。而師生層面的校內教學質量評估體系建設體現(xiàn)在對教師教學檢查與培訓以及吸納學生參與方面。對于教師群體而言，每名教師必須接受一年一次的院、系相關委員會的考核以及不定期的教學質量檢查，檢查和考核的內容包括授課內容與效果、、科研成果商業(yè)化及科研經費等相關情況。對于高校教師培訓工作，一方面建立相關制度安排培訓提高高校教師的工作技能，如教育理論、課程設計及課堂教學等；另一方面與其他高校建立聯(lián)系，開展互派與交流活動。對于學生參與校內教學質量保障體系機制安排有兩種途徑，一是學生代表以學生觀察員身份參與到校委員會，對學校教學政策制定提供咨詢、進行監(jiān)督；二是通過對學生調查了解學生對教學安排、授課情況的看法與意見。

3.美國高校內部教學質量保障體系。與英國建立在國家層面以相對統(tǒng)一和規(guī)范高等教育質量保障體系不同，美國式體系建立在地方與學校自身層面上，體現(xiàn)了多元與特色化的內部性特征。這種表征為多元與特色化的高校內部教學質量保障體系以問責制為價值建構起點，通過多項目實施進行推動，形成有效性措施與固定制度安排。這些項目既包括有著較長歷史的校內專業(yè)定期審查、專業(yè)排名、從業(yè)資格證書考試、學校和專業(yè)認證制度、聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)搜集等，也包含近30年發(fā)展起來的學術項目定期評審、大學排名、學生學習效果調查以及畢業(yè)生調查等。如趙炬明所言，美國只有地方和學校的質量保障體系，各高校可以因地制宜和因時制宜，根據(jù)自身情況采取不同制度與措施。形成了豐富的多樣性。

從上文分析可以看出，雖然歐美高等教育發(fā)達國家都有大學自治傳統(tǒng)，但其內部教學質量保障體系建設模式卻大相徑庭。歐洲普遍采取國家協(xié)調、統(tǒng)一規(guī)范，經歷了由大學自治一國家調控國家和大學互動的發(fā)展歷程；而美國模式，遵循著地方和大學多元化、多樣性、特色域的發(fā)展特征。雖然有傾向表明政府在高校的內部教學質量保障體系中具有越來越明顯的調控作用，但從本質上來說，這種調控作用還不能和歐洲國家相提并論。

我國高校在治理模式上深受蘇聯(lián)模式影響，與政治緊密掛鉤，缺乏高校自治傳統(tǒng)。與歐美高等教育發(fā)達國家相比，我國高校內部教學質量保障體系建設歷經時間短，雖有自己發(fā)展特色，但遠未達到成熟程度。從借鑒意義而言，由于我國現(xiàn)在高等教育辦學與管理模式和歐洲相近，而與美國高校生存土壤偏差太大，因此借鑒歐洲國家高校內部教學質量保障體系建設經驗更有意義。

四、我國高校內部教學質量保障體系建設思路框架

“質量”一詞與“民主”“宗教”“藝術”等詞匯一樣，是一個存在根本爭議的概念。對該詞匯的理解須在不同的維度，依不同的視角，居于不同語境中進行相應解讀。同樣，要對“教育質量”一詞進行正確理解，須在教育學與管理學兩種視角下進行厘定。教育學理念下的“教育質量”一詞有兩種意蘊：一是在教育理念建構下的“質量”強調學習者自我建構意識，重視學習者與學習環(huán)境的影響、互動與回應；二是在教育行為建構下的“質量”突出外界控制，以標準化流程和機制實現(xiàn)預設價值目標。管理學視域下的“教育質量”既指向高等教育產出的“產品”，又涵蓋產出產品過程中進行的一系列服務性活動，這種服務性活動包含在整個高等教育提供服務的人員、過程與環(huán)境中。而質量保障的外延界定，依據(jù)英國《高等教育改革白皮書》，可界分為三個部分：一是評估機構對大學教育質量進行的標準化評估，即質量評估；二是為激勵大學進行內部教學質量保障建設由外促內的質量評估；三是大學內部為對教育質量保障而建立的管理制度和機制。

高校內部教學質量保障體系建設需要從三個層面進行考量：一是體系的完善性；二是體系內部涵蓋元素的健全性；三是體系內部元素與體系之間流動機制的有效性；四是體系的特質性。體系完善性既涉及體系建設的思路，又涉及體系各環(huán)節(jié)建構的完整。體系內部涵蓋諸元素的健全性不但指向體系內各構成元素不可或缺又表明各要素之間必須建構有機互動和聯(lián)系。體系各環(huán)節(jié)及各構成要素之間機制有效性表征為，既在整個體系間構成完整的、大的閉環(huán)，又要在各體系環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)要素間構成不斷反饋與改進的、小的閉環(huán)。體系的特質性是一校建構的內部教學質量保障體系區(qū)別于同類型高?；蛲瑓^(qū)域其他高校的優(yōu)勢所在?；谏鲜隹剂康母咝炔拷虒W質量保障體系建設思路應當是：高校內部教學質量保障機構按照保障體系構建要素，遵循既定建構模式和一系列評價指標，對人才培養(yǎng)活動中的投入質量、過程質量和產出質量進行全方位協(xié)調，實現(xiàn)目標、投入、組織、監(jiān)控、反饋與改進相對閉環(huán)和完整的保障系統(tǒng)。

1.基于全面質量管理理論的高校內部教學質量保障體系。從高校內部教學質量保障體系建設思路而言，目前有全面質量管理（TQM）以及ISO9000兩種建構范式。前者要求高校所有教職員工圍繞教學活動進行全方位和全過程管理，即對輸入質量、過程質量與輸出質量進行全方位度量和評判。該思路建構下的高校內部教學質量保障體系可如圖1所示：

教學決策系統(tǒng)：以國家、社會、市場、相關利益者為需求面向，客觀理性決定學校辦學目標、人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式等重大問題，并以學術委員會及教學委員會為載體，制定全校教育質量指令性政策，指導、批準與決定學校重大教學質量管理活動。

教學質量保障實施系統(tǒng)：以學校確立的整體性人才培養(yǎng)目標為指引，確定教學質量發(fā)展目標與各個教學環(huán)節(jié)質量標準，按照教學計劃安排，在校長教學副校長教務處長分管教學院長線性行政組織框架下對教學質量進行檢測、調節(jié)與控制。

教學質量信息處理與評估診斷系統(tǒng)：以保障教學過程與教學結果產出的數(shù)據(jù)與資料、資料和憑證為基礎數(shù)據(jù)建立和完善本校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫及網絡化教學質量評價系統(tǒng)；同時以教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎建構學院評估（注重學科）一專業(yè)評估課程評估“三位一體”的評估架構。

教學質量反饋系統(tǒng)：以質量規(guī)劃-工作規(guī)范-質量標準-過程控制-信息搜集

質量評價為體系設計，將評價信息既及時向內反饋給教師、學生、教學督導人員、教學管理人員等，又向外集中向教學質量直接的利益相關者――用人單位、家長、校友――進行反饋。根據(jù)反饋結果制定整改措施并跟蹤檢查整改落實情況。

2.面向ISO9000認證標準的高校內部教學質量保障體系。ISO9000質量保證體系通常應用在企業(yè)管理中，其管理理念是：應用企業(yè)經過嚴格審核的國際標準化的品質體系進行品質管理，真正達到法治化、科學化的要求，能夠極大地提高工作效率和產品合格率，迅速提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。作為兩種不同的組織體，高校能否像企業(yè)一樣適合ISO9000質量保證體系，本身需要有一個內化過程。設計思路是由企業(yè)ISO9000族質量管理體系經過分析取舍轉化為高校管理標準，通過ISO9000族組織結構安排，明確各部分職能與責任，以教學質量管理手冊與政策文件等形式進行制度與機制安排（如圖2所示）。

需要說明的是該圖示下的質量保障體系中每一個評價指標均由標準陳述、核心要素與證據(jù)實例三部分構成。其證據(jù)實例是各高校證明每一個質量核心要素的質量證據(jù)，通過實施各種政策與措施，用具體做法證明其內部保障質量成效。

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關鍵詞：高校 校內監(jiān)督 定位 工作思路

0 引言

在當前的高等教育環(huán)境下，高校教學質量下滑、如何提高高校教學質量、提高高校培養(yǎng)學生的質量水平等，是國內高校繞不開的話題。國家也隨之在近年成立了專門的評估部門，使得高校評估成了一種常規(guī)的教學檢查活動。監(jiān)督、檢查、指導、評估是教學督導的四大職能，從某種意義上說，國家已經把教學督導提到了一個非常高的高度。

國內高校對專項檢查、教學評估等都是非常重視的，有些甚至是全民動員，全民行動，花費大量的財力、物力、時間來應對某一項檢查、評估，等檢查、評估過后，精疲力盡。高校用這樣一種方式來應對檢查、評估，顯然偏離了教育檢查、教育評估的宗旨，使得教育檢查、教育評估的評價也在一定程度上打了折扣。

如果高校能夠真正理解檢查、評估的意義，正確看待各種檢查、評估，采取一種合理的長效機制，設立常態(tài)機構，把檢查、評估前的集中工作分解到日常的工作中，這樣不僅能夠節(jié)省高校有限的財力、物力、精力，真正對高校的發(fā)展起到一個長期促進的作用，而且可以讓檢查、評估起到它真正的作用。

其實評估是教學督導中的一種功能，現(xiàn)在強調了評估，卻相應的沒有把督導重視起來，有點本末倒置。如果能夠把校內督導工作做好，結合日常對評估標準的研究，注意積累各種教學材料，這樣對提高高校教育質量，提升高校評估結果是一個很實際的促進。所以把督導工作和評估工作有機結合，有利于校內督導打開工作新局面

雖然國內高校紛紛成立校內督導辦公室，但對督導的含義、定位、職能等還是比較模糊的，或者對督導的認識比較自我，這樣就容易在行駛職能的時候出現(xiàn)偏差。

1 校內督導的意義

督導，原意上指的是上級行政主管對下級執(zhí)行部門的視察、監(jiān)督和考核。教育督導就是上級教育主管對下級教育行政機關和學校的活動進行行政視察、監(jiān)督和考核的公務活動。這是最早期的人們對督導的理解。隨著時間的發(fā)展，人們對督導的理解也經歷了行政視察時期（1624-1875），專家督導時期（1876-1936），努力改進教學時期(1937-1959)，以研究和探索為主要活動的時期(1960-1970)，以系統(tǒng)分析為主導的時期(1970-至今)。

結合我國高等教育的實際情況，國內高校校內督導更多的應該是綜合性督導，幫助老師改進教學方法，提高課堂教學質量，注重教學的過程性督導；注重日常制度的建立和日常教學資料的積累，研究分析評估指標，研究國家高等教育政策、法規(guī)，捕捉高等教育發(fā)展的趨勢，為高校的發(fā)展出謀劃策?？傊?，高校的校內督導應該是高校教育質量保障方面非常有力的一個組織，對內動態(tài)保障教學質量，對外能夠在不影響日常教學活動前提下有條不紊的應對各種專項檢查和教學評估。

2 校內督導的定位

因為對校內督導作用認識的不同，各高校對校內督導的定位也是不同的，甚至在人員構成上也大有不同。

重視校內督導的高校，成立了專門的督導辦或者督導組，是一個獨立的機構，專門對校長負責，其人員由教育經驗豐富的老專家組成，是專任督導；不重視校內督導的高校，沒有專門的校內督導組織，也不開展相應的活動；也有高校成立了相應的部門，但人員由兼職教師構成，不定期舉行活動，對教學進行監(jiān)控，但無法進行對評估等活動進行專題研究的工作。

事實上，督導是我國教育的基本制度。1995年頒行的《教育法》明確規(guī)定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”，將其法定成為我國教育基本制度，上升為國家意志。

但顯然高校對督導工作的重視，遠遠達不到對日常教學工作和科研工作的程度。日常教學由教務處來運行，雖然也有教學反饋、教學監(jiān)督這些職能，但因為它本身是教學的執(zhí)行部門，所以不免有即使“運動員又是裁判員”之嫌。

高校在一定程度上對校內督導不重視或者弱化，實際上是對教育質量本身的弱視。這當然是有原因的，評價一個學校的好壞，最根本的是評價這所學校培養(yǎng)出的學生對社會的貢獻，而這是一個非常難以量化的客觀事實。要評價，則必須要量化，而學校的專業(yè)排名、重點學科的數(shù)量、博士碩士點的數(shù)量、論文數(shù)量、教授數(shù)量則是非常好統(tǒng)計的，所以不知不覺，評價教學質量的標準就向這些可以統(tǒng)計、可以量化項目傾斜。我們都知道一所高校的老師發(fā)表多少論文只能代表這所高校的老師水平高，不能代表這所高校的教學質量高，只有學生發(fā)表了多少學術論文、有多少技術創(chuàng)新等，才能表明這所學校的教學質量高。

所以，高校設立校內督導還是必須的，因為督導是天然對教學質量敏感的存在，它的職責就是保證教學質量。合理的建議是高校設立校內督導，成員可以專兼職人員都有，挑選有豐富教學經驗的教授組成專任督導，帶領由年富力強正當年的中青年專業(yè)教師構成兼職的校內督導隊伍，從專業(yè)建設、從課堂教學的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，從而幫助高校提高教學質量。

綜上所述，設立的校內督導機構還必須是獨立于高校內任何部門，直接對校長負責的機構，形成自然的第三方教學監(jiān)控，這樣才能真實的反應教學質量。

3 校內督導的工作新思路

國家的教學質量評估工作已經成了教育部的常規(guī)工作，國內高校對評估已經不陌生。為了避免到評估時候臨時抱佛腳，很多高校設立了與之相對的部門，比如教學評估辦公室，比如督導辦公室等，但前者更側重對評估標準的分析，評估材料的搜集，后者更側重平時的教學檢查、督促，兩者各有側重。單單成立教學評估辦公室，顯得功能非常單一，而且功利性太強，和真正提高教育質量沒有太直接的關系；而高校的校內督導工作，從目前來看被限制在一個很小的范圍之內，在提高教學質量的根本上沒有發(fā)言權，日常工作流于細枝末節(jié)。所以高校校內督導工作需要尋求新思路，新突破。

既然評估工作是教學督導“監(jiān)督、檢查、指導、評估”四大職能之一，那么很顯然，把督導和評估工作結合，是一個很好的解決思路。評估本身就是為了提高高校教學質量，而督導工作的根本目的是就是提高教學質量，兩者在目標上是高度一致的，我們可以把這個工作叫做“督評一體化”。

高校設立督導機構，除了想及時了解各類校內教學信息、教學反饋，提高教學質量外，更想要把這些提高反映到一個顯性的標識上，而教學評估正是一個非常吻合的顯性平臺。同時校內督導雖然有一個清晰的大目標——提高教學質量，卻對提高教學質量具體體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)上，或者說哪些環(huán)節(jié)是可以體現(xiàn)督導成效的方面是模糊的。如果能夠把督導和評估切實結合起來，以評估指標為依據(jù)，把評估指標細化，形成建議和意見，融入到高校發(fā)展規(guī)劃中；同時根據(jù)評估指標制定督導切實的督導目標，制定督導計劃，形成督導文件和制度，進行督導活動，最后落實到提高教學質量上。

這樣，校內督導實際上成為了一個把高高在上的評估指標分解、細化、形成可行性文件或制度的工作，真正為高校的發(fā)展、為高校提高教學質量的工作出謀劃策。而在具體項目執(zhí)行的過程中，校內督導可以實時跟進，恪守督導的底線，即只監(jiān)督跟進，不越俎代庖做決定，做實施，只把真實情況給相關領導和部門做匯報。在具體項目完成的時候，由督導聯(lián)合各方面進行實際的校內預評估，形成新的意見和建議，幫助各單位、各機構不斷完善自己的工作，從而從各方面提高教學質量。

由此可見，這里“督評一體化”不是簡單的把督導和評估兩項工作疊加在一起，由校內督導機構負責評估、進行評估材料的收集、制定；而是由校內督導機構牽頭，研究評估指標，結合本校實際，把評估對高校的抽象的要求，提煉成高校自我發(fā)展的目標，并腳踏實地的向目標提出的要求發(fā)展。

采取督評一體的校內督導機制，不僅有助于校內督導打開工作的新局面，切實落實督導的作用；同時可以使得評估工作不再是一項突擊任務，而是一個細水長流、真正融入到高校各項工作中的過程，從而達到高校教學評估“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的宗旨。

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1 審核評估的特點

1.1 審核標準由統(tǒng)一變?yōu)槎嘣?/p>

對于審核評估來說，它的項目形式是6+1，包括質量保障、教學資源、定位與目標、學生發(fā)展、培養(yǎng)過程和教師隊伍6個常規(guī)項目，這其中質量保障最為重要。每一個項目學校都具有自身的特點，要想將學校特色凸顯出來，在審核的項目和要點方面，就不需要設定具體的標準，在評估時專家只需要按照每一所高校自己設定的標準和目標來進行評估即可。評估并不注重形式上的類型、標準和結論，它所關注的重點是對高校進行分類指導和宏觀管理，強調的是高校多樣化的人才培養(yǎng)方式和辦學模式，對高校的辦學特色和辦學自主權給予了充分的尊重。

1.2 考核過程強調對學校證據(jù)有效性的注重

學校的證據(jù)指的是學生能完成一定階段的價值觀、態(tài)度和情感等目標，對于審核評估來說它更加注重學校證據(jù)的有效性，通過這些證據(jù)學生學習的過程及結果可以通過質性或是量性表達出來，對于學生的學習結果而言它的呈現(xiàn)需要一個過程，證據(jù)的收集需要不間斷地對學習整體變化進行監(jiān)控。審核評估的中心是學生，學校的教學重點是創(chuàng)設良好的學習環(huán)境，這樣便于學生學習興趣的激發(fā)，讓學生能更好地構建和發(fā)現(xiàn)知識。審核評估更為重視學生的發(fā)展效果，強調學校一定要有能證明學生學習過程的證據(jù)。[2]

1.3 審核評估的目的由等級評定變?yōu)榉治鰣蟾?/p>

傳統(tǒng)的評估方式，不管是水平評估還是認定評估，都是為了對學校進行等級的劃分，將學校分成合格或是不合格學校。這樣的評估方式并不能改進學校的教學質量，學校在評估中只會被動參與，不能主動參與。審核評估的目的是為了將學校的辦學條件改進，讓其能符合國家的辦學標準，進而得到有效的教學資源。審核評估將學校作為主體，不僅對本科教學自評報告進行編寫，同時還對學校的教育教學情況進行記錄，將學校在本科教學中存在的問題和改進意見闡述出來，然后由專家來審核和指導學校的評估結果，指導學校的人才培養(yǎng)特點和模式等，將值得肯定、需要整改和必須整改的部分指出來。審核評估對于高校教育教學質量的提高具有重要的促進作用。

2 高校內部質量保障體系在審核評估制度下存在的問題

2.1 沒有完善的體系

對于高校內部質量保障體系來說，它主要包括質量監(jiān)控、質量標準、質量改進和質量信息利用等方面。質量標準將保障條件質量標準涵蓋在內；質量監(jiān)控體系包括自我評估和質量監(jiān)控的內容及實施效果；質量信息包括對教學狀態(tài)數(shù)據(jù)庫進行建設、統(tǒng)計質量信息及公開質量信息等；質量改進包括改進質量的方法和途徑及改進質量的結果。高校在上面的這些方面存在的問題：很多學校在質量標準方面沒有明確的對課堂教學、課程設計及畢業(yè)設計進行監(jiān)測的質量標準。[3]還有的學校缺乏對教材、課程和專業(yè)建設的質量標準，這樣就不能更好地評價教學建設和教學環(huán)節(jié)，所以要想將教學質量保障體系建立并健全需要首先將質量標準建立起來。

2.2 缺乏深入的層次

質量保障體系得以正常運行的基礎是確保好教學秩序和教學質量，有不少高校專門成立了校、院兩級的督導聽課制度，對教師的出勤率進行監(jiān)督，這樣可以更好地對教師的調課率、學生的到課率等進行檢查，這是所有的高校都可以做到的。但是僅僅強調這樣做還是遠遠不夠的，很多學校缺乏深入的層次，學?？梢愿鶕?jù)自身的特色深化為督導聽課長效內涵發(fā)展機制。比如，對于督導組的成員來說，需要將聽課次數(shù)做完，同時還需要進行有效的議課和評課，強調的重點是如何將課講好，同時和教師進行必要的交流，這樣可以讓教師更好地找到存在的問題，然后進行改進。對于多媒體這種現(xiàn)代化的教學手段，需要看其是否適合該堂課使用，課件使用的效果和水平 ；同時還需要觀察教師是否有端正的上課儀態(tài)，是否在課上和學生進行良好的互動；不僅要看試卷的規(guī)范性和通過率，同時還需要看試題的質量和題型，試題是否能很好地考查學生對知識的應用能力；不僅要看畢業(yè)論文的完成程度，同時還需要看其工作量是否適合，有沒有進行必要的實驗和調查。[4]高校大都關注于日常監(jiān)控教學環(huán)節(jié)，卻沒有深入開展各項專項評估，因為專項評估大都比較深入，同時具有很強的針對性，所以質量保障體系如果缺少了專項評估不僅不夠全面，同時也不夠深入。

2.3 加強效果

分析督導聽課記錄可以得到更好的發(fā)展，高校的質量保證體系需要加強效果。比如，通過對聽課課堂記錄的整理發(fā)現(xiàn)，課堂教學效果具有較大的差異性，有的甚至都不能保?C好教學效果。比如，有督導反映有的大課雖然按上了揚聲器，但是教師沒有使用麥克風，講課的聲音又不夠大，所以很多坐在后排的學生聽不清教師的講課內容；還有的教師在整堂課上都使用PPT，PPT制作水平不夠，上面文字又多又小，很多坐在后排的學生看不清；很多多媒體課件制作水平不夠，就是簡單將一幅幅文字進行疊加，教師甚至整堂課下來沒在黑板上寫一個字，在這樣的課堂上很多學生都不做筆記；還有的課程開課好幾周了還沒有教材。這些情況都是真實存在的，說明學校的教學監(jiān)控工作沒有做到位，需要加強本科教學質量的效果。

3 審核評估實施的有效性建議

3.1 內部質量保障的標準需要完善

高等教育活動的歸宿和出發(fā)點是質量標準，這也是大學發(fā)展的重要途徑。不同的高校其質量標準也不同，高校需要根據(jù)自身的教學實際，將審核評估基準作為指導框架，以生為本，將顯示出高校人才培養(yǎng)特征的質量標準選擇并確定好，比如學校的師資配置、辦學條件、專業(yè)設置、教育投入等標準，有效結合學校的人才培養(yǎng)標準和用人單位對人才的衡量標準，在人才培養(yǎng)的各個方面都內化上質量標準，并在人才培養(yǎng)的全過程中貫徹，將其落實到教與學的責任主體上。將對教學質量起到關鍵作用的關鍵點找出來，并由此設定課堂教學、課程設計和畢業(yè)論文等基本教學環(huán)節(jié)和教材建設、課程設計等的質量標準制定出來。教學工作中的各種規(guī)程和條例等也需要制定出來，這樣質量標準體系就會涵蓋到整個本科教學活動中，為教學質量提供評價的客觀標尺。

3.2 督導專家聽課評課體系需要進一步深化

在高校本科教學質量保障體系建設中督導工作是非常重要的一部分，它主要負責代表學校檢查、指導和評價本科教學管理過程，以此來提高教師的課堂教學質量，為高校本科教學發(fā)展和改革提供必要的決策依據(jù)和參考建議。督導專家應該將檢查、評價和指導本科教學管理工作的職責履行好，并結合教學重點，采用專題調研和隨機聽課的方式，對實驗課、緒論課、小學期課程等進行聽課；對學生評教得分較高的課程進行分析和?P注。督導專家應確保能與教師進行一對一的聯(lián)系，這樣才能更好地了解課程的教學情況，并及時就教學心得體會和教師進行交流和探討。督導團應確保每月開展一次工作例會，交流和研討各個專題，充分討論各專題中存在的問題，并由此進行整理和分類，將建設性的意見和總結撰寫出來。[5]

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關鍵詞：高職院校；教學質量監(jiān)控；教學督導；職能部門；服務平臺

1高職院校教學質量監(jiān)控體系的重要性

高職教育是高等教育的重要組成部分，承擔著培養(yǎng)高素質、技能型人才的重要職責。在國家的大力支持下，我國高職教育獲得了長足的發(fā)展，同時，社會各界對高職教育質量要求也在持續(xù)的提高。在我國高職教育持續(xù)發(fā)展的過程中，教學質量一直是社會各界關注的重點。所以提升我國高職教育的教學質量是我國高職教育的重點，并且高職院校教學質量監(jiān)控體系是要持續(xù)發(fā)展的。在高職教育質量方面，教學質量監(jiān)控體系為主要內容，還是高職院校構成教學質量保障機制長效化的需求。在目前高校教育管理過程中，教學質量管理為主要內容，利用創(chuàng)建高校教學質量監(jiān)控體系，實現(xiàn)高校教學質量的監(jiān)控、反饋、調節(jié)，從而提高教學質量效果。在大數(shù)據(jù)背景下，高校教學質量監(jiān)控體系的構建得到了優(yōu)化。在高等教育從精英化發(fā)展到大眾化的過程中，高校也在不斷地提高培養(yǎng)人才的力度，這也給高校教育領域帶來一個較大的難以，人才數(shù)量與質量間的矛盾日益突出。高校在教育教學質量上的提高也成為了一大重點，為了能夠較好地對教學工作各個要素、環(huán)節(jié)與工作狀態(tài)信息得到反饋并加以調節(jié)，高校教學質量監(jiān)控系統(tǒng)的構建是必須的。質量是高等學校的生命線，在就學校教學質量保證體系中，教學過程管理為主要的構成部分，要全面監(jiān)控教學過程中的質量，完善主要教學環(huán)節(jié)質量標準是基本前提。教學環(huán)節(jié)的管理是教學質量管理的重點之一。高職院校教學質量監(jiān)控體系的控制主要是通過控制學校的每一個教學環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。

2目前高職院校教學質量監(jiān)控存在的問題

2.1對實踐教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控不足

高職院校人才的培養(yǎng)過程中，實踐教學具有非常重要的地位，是理論教學無法替代的。很多院校在實際教學過程中只注重理論教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控，而對實踐教學的監(jiān)控存在不足，沒有形成良好的監(jiān)控手段和評價方法;同時，對學生實訓能力、學習能力、創(chuàng)新能力、解決問題的能力都缺乏相應的評價機制;高職院校教學質量監(jiān)控體系大多側重于校內實訓教學質量的監(jiān)控，對校外實訓教學質量監(jiān)控有所忽視，并且忽視頂崗實習過程中教學質量的監(jiān)控；目前許多高職院校的質量監(jiān)控體系仍以學校作為教學質量監(jiān)控體系的主體，而沒有引入企業(yè)、用人單位以及外部專業(yè)評估研究機構對質量監(jiān)控體系教學質量的監(jiān)控，忽略了后者對教學質量的評價和監(jiān)控作用[1]。

2.2教學質量監(jiān)控觀念落后

高校對于教學質量監(jiān)控體系的構建更多在于理論層面，在理論上重視對教學工作的監(jiān)控，忽視了教學質量評價工作的重要性，也沒有意識到評價中的監(jiān)控為主要工作，在教學質量監(jiān)控方面缺少規(guī)范化體系與制度，對于教學質量評價工作的開展產生一定影響[2]。教學質量監(jiān)控機制缺乏。高校教學質量監(jiān)控體系的構建應順應高效的實際情況與發(fā)展特色，形成具有自身特點的教學質量監(jiān)控和評價指標體系。但是在目前高校教學質量監(jiān)控體系方面高校各學院間并沒能夠發(fā)揮質量監(jiān)控作用，在分部、分中心、任課教師層面上，對于教學質量監(jiān)控的認識不足，沒能夠通過教學質量體系構成約束作用，導致教學質量監(jiān)控體系無法將自身作用發(fā)揮出來[3]。

3高職院校教學質量監(jiān)控體系的構建與實踐

創(chuàng)建高職院校質量監(jiān)控體系能夠使教學質量效果得到提高，促進教學質量管理有效性得到提升的良好方式，過去高校對于教學質量監(jiān)控體系的重視性與認識不高，造成了在教學質量監(jiān)控體系的構建上力度不足，為了能夠更好地解決這種問題，還需要從當前時代背景入手，積極采用教學質量監(jiān)控體系的完善措施，提高高校教學質量管理效果。當前已經有較多高校構建并使用教學質量監(jiān)控體系，但不可忽視其中存在的問題，應積極借助大數(shù)據(jù)背景進行優(yōu)化與完善，從而更好地提高高校教學質量效果?？梢酝ㄟ^創(chuàng)建教學質量信息反饋系統(tǒng)、評價評估系統(tǒng)、教學質量保障系統(tǒng)三個方面入手，形成系統(tǒng)型的教學質量監(jiān)控體系，為體系的構建與完善提供支持力量。

3.1加強對指導思想與基本原則的重視

構建高職院校教學質量監(jiān)控體系要對體系重要性進行重視，通過創(chuàng)建教學質量監(jiān)控體系的指導思想與基本原則進行體系的完善構建，才能夠提高教學質量監(jiān)控體系構建效果。一方面，需要以教師與學生為主體，構建教學服務觀，同時樹立以人為本的思想，組織全員參與教學質量管理，發(fā)揮高校領導作用，提高教學質量監(jiān)控效果，實行全方位、全過程的教學質量管理。另一方面，在教學質量監(jiān)控體系構建中需要遵守目標性與合理性相結合、科學性與可操作性相結合、評價性與總結性相結合的教學質量監(jiān)控與管理原則。通過對教學質量監(jiān)控體系的優(yōu)化構建，實現(xiàn)教學質量效果的提高[4]。學校應該積極鼓勵教師參加校本和網絡研修等各種培訓學習，支持教師把握每一次學習培訓機會，想一切辦法和途徑提升教師師德和業(yè)務成長。加強老師隊伍建設，學校組織教師定期集中學習新教育理念，轉變觀念，跟上時代步伐，提升專業(yè)能力。讓教師們對高校教學質量重視起來。高校內部教學質量評估與監(jiān)測團隊成員要使自身業(yè)務水平得到提高，重視業(yè)務學習和培訓，使理實一體意識得到強化。積極的組織相應工作人員進行教育評價、統(tǒng)計學等相應理論學科專門學習與培訓。

3.2構建教學質量信息反饋系統(tǒng)

教學質量信息反饋系統(tǒng)為高職院校教學質量監(jiān)控體系的主要緩解，其能夠及時解決教學過程中的問題，在網絡技術支持下，可以將所收集到的教學質量信息進行分流，以反饋信息與控制信息量部分形成對教學質量管理對象與管理主體的不同方向信息調節(jié)，從而形成各環(huán)節(jié)信息反饋的處理網絡。就教學質量信息的來源，可以通過教師自評與學生評價而來，加強對于能夠反映學生學習質量的教學質量信息獲取，并保持信息反饋的雙向互動[5]。對于高校的實踐教學質量監(jiān)控體系的構建，必須堅持幾個基本的原則。一是全面監(jiān)控的原則。既要包括校內實踐教學質量監(jiān)控又要包括校外教學質量監(jiān)控，前者包括課堂實驗和專項模擬實訓的監(jiān)控，后者包括頂崗實習和畢業(yè)論文（設計）的監(jiān)控；二是全程監(jiān)控的原則。為實現(xiàn)高校教學的目標，必須對其實踐教學的各個環(huán)節(jié)實施全程的質量監(jiān)控；三是全員監(jiān)控的原則。教學的監(jiān)控過程中是由學院督導、院系督導、院內同行專家、任課教師和學生、企業(yè)同行專家、等相關人員共同參與的實踐教學質量監(jiān)控。

3.3教學質量評價評估系統(tǒng)的構建

在高職院校教學質量監(jiān)控體系當中，很多時候學校都忽視了教學質量監(jiān)控體系當中的教學質量評價系統(tǒng)。在現(xiàn)階段的大多數(shù)高校當中，教學質量評價系統(tǒng)都沒有沒有得到較高的重視，高職院校教學質量監(jiān)控體系對于教學質量評價工作過于常規(guī)性，而且評價過程的規(guī)范性不高，評價數(shù)據(jù)的處理科學性不強，沒有有效的使用信息技術進行針對性處理，使得教學質量監(jiān)控與評價脫節(jié)。針對這種問題，可以采用網絡技術，從教學質量評價評估系統(tǒng)的構建入手加以完善。通過對教學評估對象的確定建立數(shù)據(jù)庫，以不同的教學評價目的形成不同的教學評價類型，如合格評價、抽查評價與選優(yōu)評價。采用結合教學評價類型模式創(chuàng)建教學評價指標體系，并且確定教學評價測評標準，就教學評價效果形成教學反饋[6]。教學質量評價評估系統(tǒng)的定位明確和職、責、權清晰是其良性發(fā)展的重要基礎。