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[關鍵詞] 實踐教學 勞動與社會保障專業(yè) 本科

勞動與社會保障專業(yè)具有較強的應用性,實踐教學活動應是專業(yè)培養(yǎng)教學計劃中的重要環(huán)節(jié),應該受到應有的重視。從全國范圍看,目前在該專業(yè)本科生的教學中普遍存在理論講解比例過大、可操作性不強、理論與實際嚴重脫離等問題,這也是造成該專業(yè)畢業(yè)生供需脫節(jié)的一個重要原因。本文擬根據勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求,探討高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學內容體系,將其分為課堂實踐教學、校園實踐教學、社會實踐教學三個層次進行探討,希圖為制定與之相應的實踐教學大綱、調整更新實踐教學內容提供思路。

一、勞動與社會保障專業(yè)的課堂實踐教學

1.加強校內模擬仿真實驗學習

可模擬社會保障登記、基數(shù)核定、繳費申報、社會保障費征繳及個人賬戶等業(yè)務運行模式。學生通過模擬操作,可以對社會保障理論有更為深入地理解,也為校外實習和將來就業(yè)打下基礎。在《專業(yè)統(tǒng)計與信息系統(tǒng)》課程中可以引進社會保險電子申報系統(tǒng)軟件進行模擬仿真實驗教學。鑒于全國各地實用的申報系統(tǒng)軟件不同,可以視具體情況而定,可以使用全國性的“社會保障管理信息系統(tǒng)軟件”,也可介紹當?shù)厣鐣Ｕ喜块T所使用的軟件系統(tǒng),作為校內模擬仿真實驗課程來講授。北京勞動保障職業(yè)學院使用的是“社會保障管理信息系統(tǒng)”(單機版軟件和網絡版軟件),中華女子學院山東分院勞動與社會保障專業(yè)則引進濟南市社會保險電子申報系統(tǒng)軟件。

2.延伸現(xiàn)有專業(yè)理論課程中的實訓課程

勞動與社會保障專業(yè)的實踐課程體系要進行一些調整,才能適應新形勢的發(fā)展,如國家出臺《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》后,出現(xiàn)一系列新的問題需要勞動合同管理的人員去思考和掌握,如勞動力成本、解雇員工風險、不簽勞動合同的風險等等,還有制定廠規(guī)廠紀、解雇員工等應當有一定的法律程序。在講授《勞動法與社會保障法規(guī)》這門課程時,除了要介紹《勞動合同法》的條款之外,還要將法律理論和實踐相結合,引入“勞動全同管理軟件”,注重實務操作內容。在講解勞動爭議等內容時,可以組織本專業(yè)學生在校內模擬法庭進行勞動爭議、保險案例裁決,培養(yǎng)他們獨立判斷的能力。而《保險精算》課程可適當增加實訓學時,《人事測評》課程可以介紹“人力素質測評軟件”等。

3.努力不斷優(yōu)化研究方法類的課程

以《社會調查研究方法》、《管理定量分析》等為代表的課程群,包括從選題、文獻評述、研究設計、問卷設計、抽樣方案的制定,到調查訪談的實施,直至問卷錄入、統(tǒng)計分析到最后撰寫報告,應該讓學生全程參與。通過一系列實踐教學環(huán)節(jié),完成大量問卷調查和調研報告,選題可圍繞勞動保障方面的問題,學生的實踐能力和創(chuàng)新精神可以得到提高。

在保證掌握基本知識、基本技能和方法的前提下,壓縮甚至淘汰演示性、驗證性、模擬性的基本實驗,增加綜合性、設計性和研究創(chuàng)新性實驗。

二、勞動與社會保障專業(yè)的校園實踐教學

校園實踐教學是指有教學計劃、教師有明確要求的學生在校園從事的實踐活動。勞動與社會保障專業(yè)校園實踐教學包括校內實習基地和各種校園文化活動,可將專業(yè)內容融入到如文藝活動、知識競賽、演講比賽、辯論賽、技能比武、校內科技服務、創(chuàng)業(yè)設計、公益活動和各種社團活動。各地和多個高校曾通過各種公開和內部的勞動與社會保障專業(yè)知識競賽,極大地普及了相關知識,激發(fā)了學生的學習熱情。還可以組織專業(yè)學生在校內向同學開展大學生醫(yī)療保險制度、學生就業(yè)勞動保障政策等咨詢服務。

高?？蓪⑴c科研和創(chuàng)新活動作為完整的勞動與社會保障專業(yè)本科教育的一部分,通過培養(yǎng)體系進行要求和規(guī)定?？萍几傎愐彩莿趧优c社會保障專業(yè)實踐教學的一種形式,是實現(xiàn)創(chuàng)新教育的有效載體,是展現(xiàn)高校教育教學質量的平臺?？萍几傎愄貏e是國家教育部等主辦的學科競賽,對于推動勞動與社會保障專業(yè)教學建設和教學改革,促進教學與科研的結合,促進素質教育的實施,激勵學生的學習積極性,培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力,協(xié)作精神和理論聯(lián)系實際能力等諸多方面具有積極意義。勞動與社會保障專業(yè)要積極倡導和鼓勵學生參與校級大學生科研課題、“挑戰(zhàn)杯”、“新苗計劃”、校內大學生學術、科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等各類科研比賽項目。

三、勞動與社會保障專業(yè)的社會實踐教學

社會實踐教學是勞動與社會保障專業(yè)課內實踐教學和校園實踐教學的指向,是最重要的實踐教學形式。本專業(yè)社會實踐教學的主要形式有:課程實習、暑期社會實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等。

1.實習與社會實踐

實習是勞動與社會保障專業(yè)本科教育中的一個重要實踐教學環(huán)節(jié),其目的是使學生了解社會、接觸實際,增長知識,增強勞動觀念和責任感,培養(yǎng)獨立工作能力。課程實習時間安排較短,可以采取參觀、訪問、調查研究、見習等形式,時間較長的還有階段實習或短學期(也稱暑期社會實踐活動,安排在第二學年和第三學年的兩個暑假)和畢業(yè)實習。

可以讓學生走出校園進行社會調查,了解弱勢群體的疾苦;也可以讓學生在一周內按照當?shù)仡I取最低生活補貼的標準生活一周,體會窮困家庭成員的感受;可以以學生的身份去參觀工作人員的實際工作流程,也可以以客戶的身份訪問社會保障機構,談對工作人員服務態(tài)度、服務質量的感受,并提出可以改進之處;還可以請學生去養(yǎng)老院等機構做義工,這些教育對培養(yǎng)學生的同情心、加強對其所服務對象的認同感、樹立服務民眾的信念非常重要。大學生們利用暑期,結合專業(yè)參與社會實踐活動,提高學生的社會責任感和使命感,為大學生將來從事勞動與社會保障專業(yè)相關工作打下良好的基礎。

要重視學生的勞動與社會保障業(yè)務實踐,本專業(yè)應建立有相對穩(wěn)定的實踐教學基地。使學生能夠直接在社會相關機構進行實習,使其理論與實際相結合的能力、分析和解決問題的能力不斷提高。隨著我國經濟體制的不斷深化,傳統(tǒng)的實習模式受到了嚴峻挑戰(zhàn),本專業(yè)畢業(yè)走向出現(xiàn)了一些新的特點,應該及時調整培養(yǎng)方案,擴大實習基地建設范圍,除了原來的勞動與社會保障廳(局)、社會保障基金管理中心、企業(yè)事業(yè)單位外,還應該將民政局、慈善機構、社區(qū)服務中心、職業(yè)介紹中心等納入進來。在實施手段上也要做相應的調整,以適應形勢的發(fā)展變化,使實習逐漸由單純教學實習向科研實習、就業(yè)實習轉變。

另外,在實習模式上要靈活多樣,集中實習和分散實習相結合、實習與教師的科研相結合、專業(yè)實習與畢業(yè)論文相結合、專業(yè)實習與就業(yè)相結合。迫于就業(yè)壓力,目前,越來越多的畢業(yè)生把畢業(yè)實習階段甚至階段實習階段作為就業(yè)的試用期,從這種意義上來說,分散實習、與就業(yè)結合的實習是必要的。

2.畢業(yè)論文與實踐的結合

畢業(yè)論文是實現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)培養(yǎng)目標的重要教學環(huán)節(jié),它在培養(yǎng)大學生探求真理、強化社會意識、訓練基本科研能力、提高綜合實踐能力與素質等方面,具有不可替代的作用,是教育與生產勞動和社會實踐相結合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實踐環(huán)節(jié)。同時,畢業(yè)論文的質量也是衡量勞動與社會保障專業(yè)教學水平、學生畢業(yè)與學位資格認證的重要依據。搞好學生的畢業(yè)論文工作,對于提高學生的綜合能力和全面素質、提升專業(yè)教育教學工作的質量和水平具有重要意義。

在組織管理畢業(yè)論文工作中,可規(guī)定畢業(yè)論文選題應符合培養(yǎng)目標的要求,要保證一人一題,切實做到選題要盡可能多地反映勞動和社會保障理論實踐中的實際問題、熱點問題,堅持“真題真做”并有一定的新穎性和學術性;鼓勵與教師的科研工作密切結合。選題,由學生確定或學生與指導教師共同商定。在保證基本訓練、掌握本學科的基本功的基礎上,盡可能安排做一些提高性、拓展性的研究專題,提升畢業(yè)論文總體質量。

在我校的勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)論文管理過程中,要求在學生選題確定后由指導教師下發(fā)畢業(yè)論文任務書,主要是對學生提出和規(guī)定畢業(yè)論文的各項工作任務,對學生完成畢業(yè)論文起引導、啟發(fā)及規(guī)范的作用。任務書指明本課題要解決的主要問題和大體上可從哪幾個方面去研究和論述該主要問題的具體要求,計劃進度,推薦的參考文獻(5篇左右,含外文文獻至少2篇)。學生通過查閱相關外文資料,進行外文資料翻譯,了解選題的國外研究進展情況;通過檢索和閱讀大量相關國內刊物文獻,撰寫文獻綜述;開題報告、預答辯等環(huán)節(jié),保證選題符合培養(yǎng)目標要求。建立有效的畢業(yè)論文質量管理模式和監(jiān)控制度。采取二次答辯、學校及教育廳兩級論文抽檢等舉措,不斷提高畢業(yè)論文的整體水平。

3.各實踐環(huán)節(jié)可以相互聯(lián)系、相互滲透

勞動與社會保障專業(yè)課程實習可以走出去,也可以請進來的方式,讓有豐富實踐工作經驗的勞動與社會保障實際部門工作人員,結合某課程教學內容在課堂內進行講授,使學生不僅僅停留在理論知識的層面上,也了解一些實際工作情況?？蓪趧优c社會保障專業(yè)教學環(huán)節(jié)與畢業(yè)實習、畢業(yè)論文結合起來。

《管理定量分析》實驗項目由操作性和綜合設計性實訓項目組成,綜合設計性實訓項目要求學生完成一項實驗課題,主要目的是運用所學理論知識,針對勞動社保熱點問題,設計問卷并進行統(tǒng)計分析。每學期的第1周布置下去,第15周上交,學生可自行組成小組,自行選擇課題方向、設計問卷、發(fā)放和回收問卷并做統(tǒng)計分析,并撰寫實驗報告。筆者對本人指導的近幾屆畢業(yè)生,要求將《管理定量分析》課程中所學的理論知識運用于學年論文(第三學期)、畢業(yè)實習報告和畢業(yè)論文寫作中去,大大提高了學生分析問題的科學性,在很大程度上避免了學生論文普遍存在的空洞與摘抄的現(xiàn)象。

從勞動與社會保障專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作看,有校級科研項目的同學,由于有科研項目任務,投入的時間和精力要多于一般同學,且因做過問卷調查和統(tǒng)計分析,數(shù)據翔實,其所提問題和對策更有針對性,畢業(yè)論文質量普遍高于一般同學。如一名同學的學生課題是“浙江省農民工社會保障的實證研究”,他組織其他學生作為小組成員,利用暑期從農民工社會保障體系的構建的多個方面入手進行問卷調查,最終各位小組成員完成這個項目的子課題并分別作為各自畢業(yè)論文的選題,從而較為成功地將學生科研與畢業(yè)實習、畢業(yè)論文結合起來了。

四、結語

勞動與社會保障專業(yè)本科實踐教體系應由實踐教學目標體系、實踐教學內容體系、實踐教學條件體系和實踐教學管理體系等子體系構成,而開展該專業(yè)的實踐教學內容體系的研究,將有益于全面實現(xiàn)專業(yè)教學目標體系,并為教學條件和實踐管理提供較為具體的科學指導。充分挖掘勞動與社會保障專業(yè)實踐教學內容,擴展實踐教學內容在整個教學計劃中的比重,進一步完善實踐教學體系,使課堂實踐教學、校園實踐教學、社會實踐教學相互補充形成一個相對獨立的有機的整體,為學生的能力的拓展和將來就業(yè)打下良好的基礎。

參考文獻:

[1]周愛國:關于勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的思考.經濟研究導刊,2008.18

[2]張玉平等:淺談研究型大學的本科實踐教學體系.實驗室研究與探索,2005.3

[3]白鳳崢:勞動與社會保障專業(yè)建設探索.山西財經大學學報:高等教育版,2008.1

[4]郭水蘭:實踐教學的內涵與外延.廣西社會科學,2004.10

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關鍵詞：國防教育;成功素質教育;關系

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

高校國防教育的主要內容包括“以愛國主義和革命英雄主義為核心的國防思想和觀念的教育;關于軍事科學、國防科技、國防法規(guī)、國防歷史等方面的知識教育;以輕武器射擊、戰(zhàn)術三防、地形學為主的軍事技能教育;以《內務條令》《隊列條令》《紀律條令》為主的行為養(yǎng)成教育?！背晒λ刭|，是指實現(xiàn)成功目標所必備的優(yōu)秀素質，與成功目標無關或關聯(lián)不大的素質，哪怕是優(yōu)秀素質都不是成功素質。

通過對古今中外成功人士的研究，成功素質的外延包括五大體系，即：觀念體系，包括世界觀、價值觀、人生觀和敬業(yè)精神、拼搏精神、創(chuàng)新精神等;品格體系，主要包括人格、道德、誠信、毅力、性格、風度、氣質、修養(yǎng)、心態(tài)等;方法體系，主要包括思維方法和操作方法等;能力體系，主要包括領導、組織、管理、觀察、分析、表達、協(xié)調、溝通、應變、公關、體能等;知識體系，主要包括專業(yè)知識和非專業(yè)知識。在成功素質的五大體系中，觀念體系是核心體系。由此可見，不是知識決定命運，而是素質決定命運。這是推行素質教育的充要論據。

成功素質教育的涵義：“成功素質教育，是以培養(yǎng)學生的成功素質為教育目標的一種教育思想或教育模式。成功素質教育不是素質教育的新類別，從根本上講，成功素質教育仍屬于素質教育的范疇?！背晒λ刭|教育要求高校必須以學生為本，學校的一切活動、一切工作，最終是為了培養(yǎng)學生的成功素質。成功素質教育鼓勵學生張揚個性，認為通過高考進入大學的學生沒有差生，只有學生個性的差異?？歼M重點大學的學生不一定能成功，一般院校的學生不一定不能成功，學生成功與否關鍵在于教育，準確地說，在于教育者和培養(yǎng)模式。

從以上兩種教育方式的內容可知，高校國防教育與成功素質教育既有共性，也有個性;既有區(qū)別，又有內在關聯(lián)，二者是相互聯(lián)系、相互促進的。

一、國防教育是成功素質教育的重要內容

《中華人民共和國國防教育法》第13條指出：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容?！痹谶@一條例的規(guī)范下，國防教育通過“軍事理論課――集中軍事訓練――經常性國防活動”的三位一體化教育，將成功素質教育的五個方面予以展開，特別是在觀念素質、品格素質和能力素質方面，更是集中進行了強化。

1.國防教育是強化大學生觀念、道德品格教育的必要載體

在高等學校開展國防教育，能通過激發(fā)學生對祖國的熱愛之情，培養(yǎng)學生以民族國家的利益至上而獻身一切的思想境界。國防教育還對提高大學生的道德品格和行為規(guī)范起到潛移默化的滲透作用。通過軍事訓練的管理與教育，對培養(yǎng)學生的集體主義精神，克服極端個人主義，強化紀律意識、克服散漫行為，培養(yǎng)友好協(xié)作觀念，養(yǎng)成文明禮貌行為習慣，克服不良行為和生活方式，提高大學生道德品格，具有重要的實踐意義。

2.國防教育是強化大學生體能素質的有效途徑

軍事技能訓練具有很強的體能和運動技能的鍛煉功能。集中軍訓期間不僅使學生掌握了基本的軍事技能，而且有利于學生鍛煉體魄，增強體質，促進身體的發(fā)育。能對學生身體的柔韌性、穩(wěn)定性、靈活性、協(xié)調性等身體素質的提高起到很好的作用。

二、高校國防教育是實施成功素質教育的特殊手段

由于國防教育的組織性、紀律性極強，受教育者必須承受來自組織者、團隊、同學乃至自身的理性約束。因而，它是一種較為特殊的成功素質教育方式，具有很強的綜合“育人功能”。

1. 高校國防教育有利于提高大學生的創(chuàng)新能力

軍事斗爭的對抗性、殘酷性、復雜性要求了軍事思想必須要有創(chuàng)造性。而創(chuàng)造性思維正是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的源泉和動力，是成功素質教育的核心。從提高學生的創(chuàng)新能力角度出發(fā)，結合信息化戰(zhàn)爭特點，進行創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的訓練，引導學生在學習中思考未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢，充分調動學生創(chuàng)造性思維能力，從而更加完善學生的智力結構，最終通過國防教育提高學生的創(chuàng)新能力。

2. 高校國防教育有利于加強大學生綜合分析能力

從傳統(tǒng)的《孫子兵法》到當今的“西典軍?！保敶罅康闹\略學與《孫子兵法》相結合，并吸取當今西方以及現(xiàn)代社會的先進思想與實踐，形成中國獨有的謀略學。學習中國獨有的謀略學，有利于大學生開拓認知渠道，豐富想象力和創(chuàng)造力，提高觸類旁通的綜合分析能力。

3. 高校國防教育有利于大學生理論與實踐、觀念和能力的結合

高校國防教育既有豐富的理論知識傳授，又有很強的實踐操作科目，能使青年學生在理論與實踐的密切結合中發(fā)展智能，提高軍事技能。軍事訓練強調觀念和能力要結合，其中要求大學生參加軍事訓練過程中以軍事技能操作為主要內容，提高大學生實際操作能力，掌握軍事動作，形成軍事技能。這種把理論內化為實踐的成功素質教育，提高了大學生的實踐能力和動手能力，是其它素質教育方式所不能替代的。

三、成功素質教育是指導高校國防教育的可靠的理論基礎

經過多年的成功素質教育活動，從理論上研究到實踐上的探索，成功素質教育已經形成較為完備的理論體系和切實可行的操作方式，這就為國防教育的實施提供了可靠的思想基礎和價值平臺。國防教育要以成功素質教育作為指導思想，把成功素質教育貫穿國防教育始終，在課程設置、學術活動等方面體現(xiàn)出成功素質教育的色彩。

1.成功素質教育有利于克服高校國防教育中的一些偏差

在成功素質教育這個標準的比對下，高校國防教育在某些方面也暴露出一些問題，例如：軍訓過程中因課時較少而盲目追求近期效果，滿足于走過場;教育目標上較為狹隘，只是看重是一次軍事訓練、國防意識的培養(yǎng);教育層次上內容較淺，缺少針對性和目的性;以課程教學代替國防教育，以知識考試代替精神升華的應試教育方式等傾向。要解決上述問題，就要從高校國防教育的價值觀入手，將“入學――軍訓”的即時教育延展到“日常成功素質教育”和“終身機制”層面，強化國防教育成果，拓寬教育內涵，提升高校國防教育層次，建立基于成功素質教育的高校國防教育體系。

2.成功素質教育對高校國防教育提出了更高的要求

當今世界，激烈的競爭對人的全面素質提出了更高的要求，因而對高校國防教育也不例外。高校國防教育除了對受教育者進行軍事理論教育、軍事訓練外，還應該著重強化品格素質教育。因為“第一流人物對于時代和歷史進程的意義，在其道德品質方面，也許比單純的才智成就方面還要大。即使是后者，它們取決于品格的程度，也遠超過通常所認為的那樣。”要設置一定的難度和障礙，并且加強勞動教育和訓練，以此磨練意志，進而塑造其精神品格。最終成為善于面對困難，敢于迎接挑戰(zhàn)的祖國建設者和保衛(wèi)者。

3.成功素質教育有力地推動了高校國防教育的創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是國防教育的活力源泉。成功素質教育給高校國防教育的創(chuàng)新提供了廣闊的基礎和全新的視角：方法體系，主要包括思維方法和操作方法等能激發(fā)人的形象思維和直覺思維，豐富人的想象力;知識體系，主要包括專業(yè)知識和非專業(yè)知識為人們提供正面和反面的經驗教訓，揭示科學發(fā)展的規(guī)律，可以在創(chuàng)新的路上少走彎路;觀念體系，包括世界觀、價值觀、人生觀等能夠使人在錯綜復雜的的科學問題面前，把握事物發(fā)展的規(guī)律，為科學技術研究提供了多重思維方法;品格體系，主要包括人格、道德、誠信、毅力、性格、風度、氣質、修養(yǎng)、心態(tài)等是人們確立人格、氣質和修養(yǎng)的基礎，為可持續(xù)創(chuàng)新所遇到的困難和挫折提供了繼續(xù)前進的動力。

四、軍事理論課程的考核測評應貫徹成功素質教育理念

軍事理論課如何適應成功素質教育的要求，這不僅是軍訓發(fā)展和軍事后備人才培養(yǎng)訓練的制約因素，也是成功素質教育的重要問題。因此，按照成功素質教育規(guī)律深化軍事理論課的考核及教學方式的改革，不僅有助于推動學生軍訓按成功素質教育要求進行系統(tǒng)改革的進程，而且更有利于提高軍事后備人才選撥與培養(yǎng)。

1.考核必須強調對學生成功素質的發(fā)展性測評

成功素質教育比較看重人的素質的可塑性。軍事理論課考核也應該著眼于對學生的基本素質的培育和質量測評，建立與教學內容一體化和成功素質相配套的，評價與反饋相結合的學生基本素質考核測評體系。這里有兩點必須注意：一是學生的素質是不斷變化的，隨著時代和社會的變遷，測評標準也在變化;二是只有學生個性的差異而顯出不平衡，發(fā)展評價也本著效力優(yōu)先、兼顧公平的原則，努力保持測評標準的動態(tài)性平衡。

2.考核必須從成功素質教育的五個方面對學生進行全面測評

成功素質教育五個方面的內容是相互依存、相互滲透、相互聯(lián)系、相互促進的。這就要求考核必須著眼于對學生素質全面的測評、綜合考評，是軍事理論課對學生素質的層次、類別、形態(tài)等方面的全方位測評。

3.考核必須注重對學生分析問題和解決問題的實際能力的測評

成功素質教育認為，學生素質的高低，不能僅用知識來衡量，知識只是成功素質的一個方面。對學生的測評，不僅要測專業(yè)素質，還應測評學生的非專業(yè)素質。成功素質教育要求改革傳統(tǒng)的考試模式，從單純注重測試知識向測試素質轉變，特別注重對學生的非專業(yè)素質的測評。成功素質教育突破了傳統(tǒng)的學生評價體系。成功素質教育認為，傳統(tǒng)的評價體系，包括學分制在內從本質上說是應試教育（知識教育）的產物，它側重于專業(yè)素質的測評，而忽視非專業(yè)素質測評。這就是有些學生在校專業(yè)成績好，在社會上卻無所作為;有些學生專業(yè)成績差，在社會上卻能成就大業(yè)的原因。實施成功素質教育，就必須建立與其相應的測評體系。成功素質教育首創(chuàng)"素質學分制"，它包括專業(yè)素質學分與非專業(yè)素質學分兩部分，這就建立起了學生在校學習狀況和社會發(fā)展狀況基本吻合的測評體系。軍事理論課的知識學習不是目的，能把知識轉化為能力素質才是成功素質教育的最終目的。在考核方式上，應形成考知識與考應用、考理論與考實踐、考能力與考創(chuàng)新的模式，并注重這種模式轉化的過程和結果。

總之，我們要以二者的共性為出發(fā)點，用成功素質教育的創(chuàng)新性全面深入開展高校國防教育;并要以二者的個性為重點，用國防教育的手段不斷豐富、發(fā)展、創(chuàng)新成功素質教育體系。在社會主義核心價值觀的引領下，沖破思維定勢的窠臼，強化高校國防教育的價值觀，開闊視野，與時俱進，使新時期的高校國防教育提升到一個新的高度。

參考文獻：

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一、著力構建現(xiàn)代職教體系

積極構建完善的現(xiàn)代職教體系是這次全省職業(yè)教育工作會議的重要任務。職業(yè)教育要實現(xiàn)服務需求的目標，為產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各種類型各個層次的技術技能型人才，必須建立完善的體系，按類型教育特點來進行總體規(guī)劃和設計，系統(tǒng)構建從中職、?？?、本科到專業(yè)學位研究生各個層次的技術技能人才培養(yǎng)體系，辦好各個層次的職業(yè)院校，打通職業(yè)教育縱向的人才培養(yǎng)通道，同時，既要重視學歷職業(yè)教育，也要加強短期技能培訓，并在普通教育中滲透職業(yè)技能教育，培養(yǎng)樹立廣大學生的勞動和技能意識，打通職業(yè)教育與普通教育橫向銜接的通道。

一是積極推進中高職銜接。要努力構建職業(yè)學校學生升學成才的立交橋，積極探索以專業(yè)對口為基礎的技能型高考，實行中、高職相銜接的招生制度。目前我們多年實行的統(tǒng)一文化課招生考試制度，有利于學術型、研究型人才的選拔，但是不利于技能型、應用型人才選拔和培養(yǎng)。按照技術技能人才成長規(guī)律要求，建立從初級到高級，從中職到專科、本科、專業(yè)碩士的職業(yè)教育課程體系，建立以專業(yè)對口為原則、課程體系銜接為基礎的高等職業(yè)院校自主招生、技能拔尖人才免試等制度，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道，打通職業(yè)教育學歷提升通道，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵。省教育廳從去年開始進行中高職院校對接培養(yǎng)試點工作，第一批有21所高職院校和55所中職學校參與試點工作，今年又有一批高職院校和中職學校參與試點。2015年開始，我們要支持本科職業(yè)院校招收專業(yè)對口的?？坪椭械嚷殬I(yè)學校畢業(yè)生，?？坡殬I(yè)院校招收專業(yè)對口的中等職業(yè)學校畢業(yè)生，開展3年中職教育與4年本科教育、2年專科教育以及3年高職教育與2年本科教育對口貫通分段培養(yǎng)招生試點工作，并逐步擴大招生比例。

二是積極推進普通教育與職業(yè)教育相銜接。市、縣政府要統(tǒng)籌考慮普通教育和職業(yè)教育的科學規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展。在高中階段，要始終堅持中等職業(yè)學校與普通高中辦學規(guī)模大體相當?shù)囊?。普通高中招生要嚴格實行“三限”政策，要更多地鼓勵、引導學生就讀職業(yè)學校。各級政府要切實改變對教育工作的評價主要與高考升學率掛鉤的做法。不能只關注考取了幾個北大、清華，一本、二本的學生，必須關注全體學生，為所有的學生成才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。普通教育學生要加強勞動教育，進行基礎技能的訓練和培養(yǎng)，在普通中學開設技能課程，組織普通中學學生到當?shù)氐穆殬I(yè)學?；蚬矊嵱栔行倪M行一些基本技能訓練，使他們在訓練中找到勞動的樂趣，形成尊重勞動、崇尚技能的良好品質?，F(xiàn)在從小學到中學、大學，都存在以知識、分數(shù)代替能力、品德的現(xiàn)象，我們必須改變這種現(xiàn)狀。高等學校要實現(xiàn)轉型發(fā)展，今后我省相當部分高校都要辦成技術型、應用型大學，少辦研究型、綜合型大學。而這當中，特別是獨立學院轉設為獨立設置高校時，都應該定位為應用技術類型高等學校。

三是堅持學歷職業(yè)教育與非學歷職業(yè)教育并舉。建立完善的職教體系，要高度重視加強各類短期技能培訓，建立終身學習制度。要充分利用職業(yè)院校的良好資源，面向在職職工、未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員廣泛開展職前培訓、職后培訓、轉崗培訓等各種形式的培訓。要有針對性地開發(fā)培訓課程，實施“培訓包”式的培訓服務，提高培訓效率和辦學效益。在縣一級，要重點加強縣級中等職業(yè)學校建設，拓展縣級中等職業(yè)學校的服務功能?？h級政府要統(tǒng)籌各種政策性培訓任務，利用職業(yè)學校的資源優(yōu)勢來統(tǒng)一承擔這些培訓任務，使縣級中等職業(yè)學校在完成學歷教育任務的同時，成為本地的實用技能培訓中心、就業(yè)轉移培訓中心和普通中小學生勞動技能教育的訓練基地。

二、著力推進中等職業(yè)學校達標建設

按照省政府的工作部署，省教育廳已啟動達標中職學校建設工程，印發(fā)了《江西省達標中等職業(yè)學?；緲藴省?，并審核確定了一批達標職業(yè)學校，安排了專項資金支持。今后幾年全省上下要加大工作力度，推進中等職業(yè)學校達標建設。

第一，必須堅持“一縣一所”的布局要求。除了少數(shù)不舉辦高中階段教育的城區(qū)，其他縣、市、區(qū)必須辦好一所達標中職學校。這既是《職業(yè)教育法》對縣級政府的要求，也是縣級職業(yè)學校承擔的任務具有其他學校不可替代性所決定的。各縣要根據本地的經濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展。要改變重普教、輕職教的現(xiàn)象。要強化教育督導的作用，加強對縣級政府履行職業(yè)教育發(fā)展責任的督導，對沒有辦好一所達標中職學校的縣（市、區(qū)），不能評為教育工作先進縣。

第二，市、縣政府切實加大對職業(yè)教育的投入。省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確規(guī)定，要建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度，改善職業(yè)院校基本辦學條件。要制定職業(yè)院校生均經費標準或公用經費標準，并根據事權與支出責任相適應的原則，制定以同級財政投入為主的資金分擔辦法。明確規(guī)定，教育費附加、地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%。這為加大職業(yè)學?；A能力建設提供了經費政策保障，各級政府必須落實到位。各市、縣要根據本地的產業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)學校實際情況，加大對經費的統(tǒng)籌力度，認真做好達標學校建設規(guī)劃，出臺政策激勵、推動本地達標學校建設。

第三，必須統(tǒng)籌推進達標學校建設與資源整合工作。據統(tǒng)計，全省現(xiàn)有534所中等職業(yè)學校，但多數(shù)學?；巨k學條件不具備，實習實訓設施缺乏，專業(yè)師資不足，辦學規(guī)模很小，辦學效益低下，辦學水平不高。根據本次全省職業(yè)教育工作會議要求和省政府《實施意見》文件精神，各市、縣（區(qū)）要加大統(tǒng)籌力度，對沒有達到中等職業(yè)學校設置標準的學校，實行“關、停、并、轉”，鼓勵優(yōu)質學校采取兼并、托管、合作辦學等形式，充分調動行業(yè)企業(yè)和社會各方面的辦學積極性，整合辦學資源，推進達標學校建設。按照“布局合理、規(guī)模適度、結構優(yōu)化、特色鮮明”的總體思路，加大中等職業(yè)教育資源優(yōu)化整合，通過努力，使全省保留300所左右的達標中職學校，使其辦學條件和規(guī)模保持與普通高中大體相當。

第四，要高度重視加強職業(yè)學校專業(yè)標準化建設。專業(yè)標準化建設是達標學校建設的重要內容。各設區(qū)市要根據地方產業(yè)發(fā)展需求和職業(yè)學校辦學條件，合理規(guī)劃專業(yè)設置，避免專業(yè)設置重復。要科學制定職業(yè)學校的專業(yè)建設標準，明確專業(yè)建設的培養(yǎng)目標、專業(yè)課程設置、實訓室裝備標準、專業(yè)師資配備數(shù)量等，保證專業(yè)教學質量和水平。省教育廳將實施職業(yè)教育質量提升工程，重點推動一批專業(yè)標準建設，大力建設一批高水平的職業(yè)院校和專業(yè)，大幅提升我省職業(yè)教育的辦學水平和服務水平。

三、著力建立職業(yè)教育校企合作辦學機制

建立產教融合、校企合作辦學機制是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求。2008年以來，我省提出“堅持三個立足，建立四項機制，實行九個對接”的職業(yè)教育辦學思路，并圍繞這個思路采取了一系列措施來推動校企合作，取得了很好的成效。但是我們要看到，目前校企合作普遍存在學校積極性高、企業(yè)積極性不高的問題。下一步，我們要在建立校企合作的長效機制上下功夫，真正做到“專業(yè)設置與產業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接”，實現(xiàn)校企實現(xiàn)深度融合。當前有幾項工作必須加快推進。

一是加緊研究制定推進校企合作的意見。要通過制定規(guī)范性文件來確定校企合作的內容、合作的方式，規(guī)定企業(yè)在技能性人才培養(yǎng)方面應承擔的責任，以及承擔培養(yǎng)任務后應享受的相應權利和優(yōu)惠政策，使校企合作規(guī)范化和長效化。

二是要建立企業(yè)經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師雙向掛職交流制度，建立校企合作長效機制。推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術工藝和產品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、工程技術研究中心、職業(yè)教育研究所、技能大師工作室等。建立企業(yè)和職業(yè)院校之間實行訂單式的專業(yè)技術人才培養(yǎng)制度。

三是要積極推進現(xiàn)代學徒制改革。在地方政府或行業(yè)主管部門的統(tǒng)籌下，在職業(yè)院校和企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制改革試點，培養(yǎng)高技能人才。制定現(xiàn)代學徒制相關政策、制度、標準。建立與現(xiàn)代學徒制相適應的報酬制度，鼓勵企業(yè)建立對學徒制學生給予一定勞動報酬等相關政策，對學徒制“師傅”“教師”給予一定報酬的制度，等等。

四、著力加強“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設

專業(yè)教師缺乏是我省職業(yè)院校辦學的一個瓶頸。很多職業(yè)學校辦不好，不是沒有設備，而是缺少一批“雙師型”“師傅型”的專業(yè)教師。據統(tǒng)計，全省職業(yè)學校生師比是28∶1，而國家要求是12.5∶1，全省專業(yè)教師缺額很大。因此，要采取有效措施，努力擴大職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍規(guī)模，優(yōu)化師資結構，提高專業(yè)素質，加快解決生師比過高、“雙師型”專業(yè)教師和兼職教師比例偏低、教師實踐教學能力不足的問題。

一是要建立和完善職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓體系。我省縣級職業(yè)學校大部分是普通中學改辦而成的，大多數(shù)是文化課教師，不能適應職業(yè)學校教學要求，必須對他們實施轉崗培訓，使之成為合格的專業(yè)教師。對完全不能適應職業(yè)學校教學要求的，要采取措施調離或安排其他崗位。各地要制訂職業(yè)學校教師隊伍素質提升計劃，提升教師現(xiàn)代職業(yè)教育教學能力、專業(yè)建設能力、信息化應用能力、科學研究能力。要建立專業(yè)教師、學校管理人員定期到對口企業(yè)實踐制度，強化職業(yè)院校專業(yè)教師技能培訓，完善教師年度教學質量考核機制。

二是要建立多元化的專業(yè)教師來源渠道。各地要落實擴大職業(yè)院校教師自主招聘權和辦學自的各項政策，允許學校招聘未取得教師資格證書，但在專業(yè)對口企業(yè)有豐富工作經驗的工程技術人員、高技能人才到學校任教。地方政府要統(tǒng)籌當?shù)厝瞬刨Y源，從企事業(yè)單位聘請在職、離職或退休的專業(yè)技術人員、高技能人才，到職業(yè)學校擔任專業(yè)教師。

三是要重點加強專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，造就一大批在全省、全國有影響的名師。專業(yè)教師的水平決定了職業(yè)院校的辦學質量和辦學水平。我省職業(yè)教育發(fā)展水平，也取決于是否有一支在全省、全國有影響的專業(yè)教師。各地各校要高度重視專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)。要完善教師專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法，將專業(yè)經驗、技能水平、教學實績、技術開發(fā)能力、信息技術能力、職業(yè)資格等作為專業(yè)教師職務評聘、晉升、評優(yōu)的重要依據。職務（職稱）評聘、工資待遇要向一線專業(yè)教師傾斜，要為專業(yè)教師成長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

五、著力加強職業(yè)院校管理

在努力改善職業(yè)院校辦學條件的同時，要創(chuàng)新職業(yè)教育管理，提升職業(yè)院校管理水平。

一要加快轉變政府職能。實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，職業(yè)教育管理要率先現(xiàn)代化，關鍵是要處理好政府、學校、社會的關系。要進一步簡政放權，轉變職業(yè)教育管理方式，減少部門職責交叉重復，減少對學校教育教學具體事務的干預。政府主要通過總體規(guī)劃、政策引導等手段，以及稅收金融、財政轉移支付等杠桿，加強對職業(yè)教育的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導，擴大職業(yè)學校在專業(yè)設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自。

二要抓制度建設，完善學校管理基本制度和辦學標準。要努力建立具有職教特點的現(xiàn)代學校制度，從改善治理結構入手提高學校的管理水平，同時積極完善學校的各項內部管理制度，包括教學制度、實習制度、學生制度、后勤制度、財務制度。要針對辦學需要和我省省情，研究制定職業(yè)院校的各項辦學標準，如學校設置標準、專業(yè)建設標準、課程建設標準、教育教學標準、實習實訓標準、條件裝備標準、信息化建設標準等等，通過完善標準體系來促進職業(yè)院校的規(guī)范化建設和管理。

三要抓示范引領和常規(guī)管理。要重點建設一批起示范作用的職業(yè)院校，以此來帶動和提升全省職業(yè)院校管理水平。我省已有31所國家改革發(fā)展示范中職學校，5 所國家級示范高職院校，12 所省示范高職院校。這些院校在人才培養(yǎng)、社會服務和學校管理等方面有效地發(fā)揮了示范引領作用。要抓好職業(yè)院校的常規(guī)管理工作，完善管理評價評估制度。當前要特別加強學生學籍管理、教學管理和實習工作管理工作。有關部門和職業(yè)院校要切實加強資金管理，嚴查“雙重學籍”“虛假學籍”等問題，堅決杜絕套取國家資助資金的現(xiàn)象發(fā)生。

篇4

關鍵詞:大學生;法制教育;德育教育;一體化

隨著社會經濟的一體化發(fā)展和文化多元化及全球化進程不斷加快，我國人才培養(yǎng)的素質要求不斷提升，但是目前高校中普遍存在著部分大學生道德危機和法制意識淡薄的現(xiàn)象，引起了國家和社會的關注和重視。

一、社會發(fā)展趨勢要求實行一體化的德育與法制教育

大學生是我國建設社會主義法治的關鍵，是未來經濟發(fā)展的主力軍。未來市場體系建設的規(guī)范化、科學化以及法制化依賴高等院校對大學生的法制教育與德育教育［1］。大學生整體法律素養(yǎng)及道德水平的提高對于整個國家和社會的發(fā)展起著積極的影響和作用。我國自古以來都非常注重對學生的德育，在長期的實踐和發(fā)展中積累了豐富的經驗技巧，形成了整體上正面積極的社會風氣。然而隨著全球化的不斷深入，國外一些文化及風氣的負面影響也給新一代的大學生帶來了消極的影響，造成部分大學生對社會有抵觸心理，價值觀不正確，過分追求功利目標，道德水平整體下滑。傳統(tǒng)的說教式的德育教育在一些年輕人眼中過于古板守舊，需要與法制教育相結合，突出意識形態(tài)的宣傳，進行新時代的德育教育。在課程內容的設置上，我們要多關注當代大學生的生活體驗和情感發(fā)展，從說教的方式中發(fā)展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在課堂上可以借助社會熱點案列，首先上學生小組討論，各抒己見，教師加以引導，這樣學生更好地參與到課堂中來，在此基礎上進行的德育和法制教育能夠產生最佳的效果。另外也可以借鑒國外的德育和法制教育方法，關注學生健全人格的發(fā)展和完善，并結合政治因素進行教育，既尊重學生的個性發(fā)展，又能灌輸法制意識，使學生成長為守法公民。

二、法制教育和德育教育的內容呈現(xiàn)出一體性

(一)大學生德育和法制教育的內容交叉

學校德育是一門系統(tǒng)的科學，是指教育者根據社會的發(fā)展需要，有計劃有目的地學生施加思想道德方面的影響的活動［2］。高校德育不僅體現(xiàn)在德育課堂上，它滲透在學校生活的方方面面，與其他教育如美育、體育和智育密切相關，具有相互促進的積極作用。大學生德育教育的內容除了關注學生的道德發(fā)展之外也具有一定的政治意義，主要包括愛國主義教育、勞動教育、自覺紀律教育、理想教育、集體主義教育、民主與法治觀念教育、民族精神與尚武精神教育、科學世界觀和人生觀教育等等。大學生法制教育是實現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略目標的基礎，對構建社會主義法制體系，完善社會主義法制具有積極的促進作用。近年來，法制教育在高校的思想政治工作中具有越來越重要的作用，并在我國的經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會治安方面起到了良好的效果。我國大學生法制教育的主要內容有:對學生進行法律常識的教育，學習相關法規(guī)政策，教導學生自覺遵守法律，理解法的內涵及作用;對學生進行民主教育，讓學生懂得民主的真正含義，學會正當行使民主權利，發(fā)展社會主義民主;教育學生懂得社會主義民主與法制的辨證關系，更加積極、主動和富于創(chuàng)造性的促進社會發(fā)展，加快社會主義民主與法制建設;對學生進行國家根本大法法律的教育，使學生在實際生活中能夠運用法律最為武器行使權利及保護自己，同違法行為進行堅決的斗爭。由此可見，我國高校大學生的德育教育和法制教育在內容上有一定的交叉和重合，具有一體化的內容基礎［3］。

(二)大學生德育和法制教育的功能互補

目前我國高校教育體系中，進行德育和法制教育的課程主要是思想道德與法律修養(yǎng)，這種課程設置方式體現(xiàn)了法制教育與德育的功能互補性。首先大學生德育教育是進行法制教育的基礎。人都能思考有感情，特別是大學生情感意識非常強烈，對于生活中和社會上的事物易形成主觀性的認知和看法，從對大學生進行德育教育入手，法制教育才能更容易被接受和學習。其次大學生法制教育是德育教育成果的檢驗和保障。雖然德育教育和法制教育都具有一定的約束效力，德育教育的約束范圍也比較寬泛，但是法制教育才能體現(xiàn)出現(xiàn)實意義上的強制性，為學生踐行德育提供了標準和支撐。

三、法治教育與德育教育一體化的途徑方法

(一)以人為本的基礎上進行法制與德育的一體化整合

以人為本是我國教育發(fā)展的重要理念。在對大學生進行德育與法制教育一體化整合時一定要注意人本理念的運用［4］。這就要求我們在教育工作中要尊重大學生的主體地位，堅持公正平等自主的原則，激發(fā)大學生自我發(fā)展的主觀能動性，培養(yǎng)未來社會主人翁意識。這樣在大學生的學習生活以及日后的社會工作中才能更清晰有效地進行規(guī)劃和執(zhí)行，并對一些社會中的不良現(xiàn)象和風氣自覺抵制，從而促進社會的健康和諧有序發(fā)展。

(二)建立長期有效的約束和監(jiān)督機制

首先高校要制定關于大學生德育與法制教育一體實行的章程和治理細則。高校按照章程嚴格執(zhí)行和治理，促進教育內容的科學性和全面性，確保教育程序的合理性和有效性。根據具體情況的不同，高校要制定符合本校情況的特色章程，也可以適當引進外校的治理模式，幫助高校更好地開展德育與法制教育工作。其次，高校要建立相應的激勵和監(jiān)督機制?，F(xiàn)代高校的發(fā)展呈現(xiàn)出“去行政化轉市場化”的趨勢，我國可以借鑒歐美部分高校的經驗，與現(xiàn)代企業(yè)管理機制相結合，建立德育與法制教育一體實行的約束監(jiān)督機制，對相關的權利運行機構設置進行分權和制衡，防止教育決策中的個人過度自由裁量，從而保證高效德育與法制教育工作的有序實施［5］。

篇5

關鍵詞：大學生；創(chuàng)業(yè)教育；文獻計量學；評價體系

1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開了“面向21世紀教育國際研討會”，會上首次提出“事業(yè)心和開拓教育”（Enterprise Education）的概念，后被譯為“創(chuàng)業(yè)教育”。1995年，該組織在《關于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中全面闡述了完整的創(chuàng)業(yè)教育概念，即創(chuàng)業(yè)教育包括兩個方面的內容：求職和創(chuàng)造新崗位。1998年又進一步指出了“高等教育應主要關心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，畢業(yè)生不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。

在我國，提出創(chuàng)業(yè)教育的理念開始于1999年1月公布的《面向21世紀教育振興計劃》，其中提到要“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)”。同年，由團中央牽頭組織了首屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。2002年初，教育部高教司在中國人民大學、北京航空航天大學、上海交通大學等9所高校開展了創(chuàng)業(yè)教育試點工作。經過短短幾年時間，關于我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究取得了一系列成果，筆者基于清華同方全文數(shù)據庫檢索系統(tǒng)，對關于我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究進展與趨勢進行了描述與分析，從中發(fā)現(xiàn)目前研究中存在的一些問題，擬據此提出推進我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究的對策。

論文統(tǒng)計分析

發(fā)文的數(shù)量分布2006年12月5日，利用清華同方“中國期刊全文數(shù)據庫”，以“大學生”和“創(chuàng)業(yè)教育”為檢索詞進行篇名路徑檢索，從得到的統(tǒng)計結果中可以看出，中國期刊全文數(shù)據庫在2001～2006年期間，收錄了有關“大學生創(chuàng)業(yè)教育”的論文共計144篇（剔除一稿多投、文摘，由于系統(tǒng)的時效性，2006年的論文統(tǒng)計可能不夠全面），論文數(shù)量的年代分布呈現(xiàn)出遞增趨勢和階段特征：（1）2001年為研究的初始階段，國內對于大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究初露端倪，發(fā)文僅3篇，占2.08%，說明雖然國內對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究早在上世紀末就已經開始，但對于大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究尚未得到應有的重視。（2）2000～2003年為快速增長階段，此階段研究論文以年均7.5篇的速度增長，說明國內開始重視對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究。（3）激增階段（2004～2006年），相關研究論文數(shù)量激增，2004年比2003年增加了12篇，2005和2006年分別比2003年增加了18篇、28篇。三年的論文數(shù)量占總發(fā)文數(shù)的77.77%，從學術研究的角度分析，我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究開始逐漸向高層次發(fā)展。

發(fā)文的主要內容分布以篇名為路徑檢索到的144篇我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的論文中，有42篇是研究大學生創(chuàng)業(yè)教育內容的，占總數(shù)的29.17%；有24篇是探討大學生創(chuàng)業(yè)教育的途徑、模式的，占總數(shù)的16.67%；有24篇是研究大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題的，占總數(shù)的16.67%；另有18篇是研究大學生創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)的關系的，17篇是研究大學生創(chuàng)業(yè)教育的必要性的，分別占總數(shù)的12.50%、11.81%。其他研究涉及大學生創(chuàng)業(yè)教育的影響因素、內涵、評價體系等內容。

發(fā)文的期刊種類與期刊分布以篇名途徑檢索到的144篇有關大學生創(chuàng)業(yè)教育的論文，主要發(fā)表在7類期刊上，其中64篇發(fā)表于大學學報，占44.44%，位列第一；38篇發(fā)表于教育學期刊，占26.39%，位列第二；16篇發(fā)表于科技類期刊，占11.11%，位列第三。關于大學生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)文期刊分布較分散，其中發(fā)文最多的期刊為《科技創(chuàng)業(yè)月刊》，共發(fā)文8篇；《中國高教研究》和《中國大學生就業(yè)》各發(fā)表6篇，并列第二；《西南民族學院學報》（哲學社會科學版）、《江蘇高教》、《當代教育論壇》各發(fā)文3篇，名列第三；發(fā)文2篇及其以上的期刊共18種，具體見下表。

發(fā)文作者機構分布通過對144篇論文作者機構類型的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)論文作者大部分集中在高校，其中在高校教學部門的作者共97位，占全部作者的67.36%，位列第一；在高校管理部門的作者共39位，占全部作者的27.08%，位列第二；其他作者共5位，占全部作者的3.47%，位列第三。

我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究的概況

（一）大學生創(chuàng)業(yè)教育的主要內容

對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究主要集中在大學生創(chuàng)業(yè)教育的能力培養(yǎng)、課程體系、教學方式等方面，具體包括大學生創(chuàng)業(yè)教育的基本內容、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識、利用時機能力、課程體系、教學方式與心理素質的培養(yǎng)等方面。

參考文獻[1]分析了當前我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的具體思路與現(xiàn)實意義，提出我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)心理素質、專業(yè)職業(yè)能力、經營能力、綜合能力、創(chuàng)業(yè)知識結構五個方面的基本內容。

參考文獻[2]認為大學生創(chuàng)業(yè)教育的失敗在很大程度上是由于缺乏系統(tǒng)的時機能力的培養(yǎng)，提出時機能力培養(yǎng)是關鍵，并概括出大學生創(chuàng)業(yè)教育利用時機能力培養(yǎng)的主要內容，即時機意識、認識時機能力、抓住時機能力與尋找制造時機能力四個組成要素，并進一步提出培養(yǎng)學生利用時機的能力應該從四個方面入手：一是強化時機意識；二是認識時機意識，具體包括認識時機的本質、激發(fā)學生成功欲、把握時代特點能力等三方面；三是抓住時機能力；四是尋找與制造時機能力的培養(yǎng)，主要應培養(yǎng)大學生主動開放的心態(tài)、冒險與進取的精神。

參考文獻[3]研究了國內外創(chuàng)業(yè)教育的研究現(xiàn)狀與進展情況，剖析了當前經濟全球化和知識資本化時代背景下大學生創(chuàng)業(yè)教育面臨的嚴峻形勢，指出大學生創(chuàng)業(yè)教育改革的主要內容：一是教育思想改革，應把大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和能力的培養(yǎng)作為高校教育的根本目標；二是教育內容與課程體系設置改革，應設置理想理念教育、勞動教育、挫折教育等課程；三是教學過程、環(huán)節(jié)、方式、組織、手段的改革。在教學過程與環(huán)節(jié)上，應讓學生主動參與，親自動手，既有模擬也有實戰(zhàn)；在方式上，應實現(xiàn)課堂教學與課外實踐相結合。

參考文獻[4]剖析了心理素質教育在大學生創(chuàng)業(yè)教育中的重要性，指出心理素質是影響大學生創(chuàng)業(yè)的主觀因素，也是制約大學生創(chuàng)業(yè)成敗的關鍵因素。提出大學生心理素質教育應從心理健康教育與培養(yǎng)心理調適能力兩方面著手，具體地說：一是心理健康教育，包括認知能力、愉悅樂觀的情緒和情感、堅定頑強的意志和百折不撓的精神以及果斷、勇敢、敏捷的行動等幾個方面；二是心理調適能力培養(yǎng)，包括多種能力、敏捷的氣質、樂觀的性格的培養(yǎng)、健康的人生觀、價值觀和崇高的理想、高層次的精神需要、強烈的成就動機與高雅的興趣愛好培養(yǎng)等方面，最后還指出了大學生創(chuàng)業(yè)心理素質教育的具體途徑。

參考文獻[5]概括了大學生創(chuàng)業(yè)教育的內涵，并借鑒國外大學生創(chuàng)業(yè)教育課程設置體系的經驗，提出我國大學生創(chuàng)業(yè)教育應開設專門的學科課程，如“創(chuàng)造學”、“科技發(fā)明學”等課程，應編寫涵蓋創(chuàng)業(yè)風險、創(chuàng)業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)法制常識等不同內容的教材，并應以創(chuàng)業(yè)需要為切入點，結合創(chuàng)業(yè)教育介紹一些相關且必須掌握的市場經營與生產管理方面的知識、政策與法律法規(guī)。

（二）大學生創(chuàng)業(yè)教育的途徑與模式

對大學生創(chuàng)業(yè)教育途徑與模式的研究主要集中在大學生創(chuàng)業(yè)教育的體系構建、實現(xiàn)途徑、教育模式等幾個方面。

參考文獻[6]闡述了創(chuàng)業(yè)教育的內涵與開展大學生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義，并分析了創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念，從提出到實踐是一個不斷探索、逐漸完善的過程。大學生創(chuàng)業(yè)教育體系是一項系統(tǒng)工程，不僅要樹立科學的創(chuàng)業(yè)教育理念，還要營造積極的氛圍，建立適應當代大學的培養(yǎng)管理機制，全方位、多角度構建大學生創(chuàng)業(yè)教育體系。具體內容包括：（1）轉變與時代要求不適應的、不適合高等教育發(fā)展規(guī)律的傳統(tǒng)觀念，樹立科學的創(chuàng)業(yè)教育理念；（2）打造具有濃厚的創(chuàng)新意識，適于開展創(chuàng)業(yè)教育的校園環(huán)境；（3）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改變人才培養(yǎng)的教育模式；（4）創(chuàng)新有利于大學生自身潛能挖掘的大學生管理體制；（5）創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)實踐的有效環(huán)境，給大學生提供創(chuàng)新實踐的機會。

參考文獻[7]分析了知識經濟背景下開展大學生創(chuàng)業(yè)教育對促進就業(yè)的重要性，通過探析我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程，總結出我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的三種主要模式：一是以中國人民大學為代表的“以學生整體能力、素質提高為重點的創(chuàng)業(yè)教育”，其特點是將創(chuàng)業(yè)教育融入素質教育之中，強調創(chuàng)業(yè)教育“重在培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識，構建創(chuàng)業(yè)所需知識結構，完善學生綜合素質”，將課內教學與模擬實踐相結合開展創(chuàng)業(yè)教育；二是以北京航空航天大學為代表的“以提高學生的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能為側重點的創(chuàng)業(yè)教育”，其特點是商業(yè)化運作，設置專門機構，開設創(chuàng)業(yè)教育課程，建立大學生創(chuàng)業(yè)園，教給學生如何創(chuàng)業(yè)，并為學生創(chuàng)業(yè)提供資金資助與咨詢服務；三是以上海交通大學為代表的“綜合式創(chuàng)業(yè)教育”，其特點是將創(chuàng)新教育作為創(chuàng)業(yè)教育的基礎，在專業(yè)知識的傳授過程中注重學生基本素質的培養(yǎng)，為學生提供創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)辦公司)所需資金和必要的技術咨詢服務。

參考文獻[8]分析了大學生創(chuàng)業(yè)教育在我國高校的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，總結出我國高校大學生創(chuàng)業(yè)教育存在創(chuàng)業(yè)教育的認識不到位、定位局限于創(chuàng)業(yè)實務層面、課程設置不合理、缺乏明確的教育目標與學科內容、實施規(guī)程不完善、師資隊伍不健全，專業(yè)師資力量不足等問題，最后根據系統(tǒng)論的觀點提出大學生創(chuàng)業(yè)教育的實現(xiàn)途徑：一要樹立全面的創(chuàng)業(yè)教育觀念，將創(chuàng)業(yè)教育納入到整體育人體系中；二要改革課程體系與教學模式，構建合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系；三要推進教育方式與方法的創(chuàng)新，將創(chuàng)業(yè)精神融入到學生的人格中去；四要加強創(chuàng)業(yè)教育實踐基地的建設，為學生提供創(chuàng)業(yè)實踐演習場所；五要建立科學的創(chuàng)業(yè)教育認證制度，完善學生自主創(chuàng)業(yè)的知識與能力結構；六要定期舉辦創(chuàng)業(yè)計劃與設計大賽，積極營造創(chuàng)業(yè)教育的良好氛圍。

（三）大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題

對大學生創(chuàng)業(yè)教育存在問題的研究主要集中在大學生本身對創(chuàng)業(yè)的認識、高校的認識、師資缺乏、課程設置體系、支持系統(tǒng)等幾個方面。

參考文獻[9]通過對比中美兩國的創(chuàng)業(yè)教育與大學生的創(chuàng)業(yè)實踐，得出我國創(chuàng)業(yè)教育與大學生創(chuàng)業(yè)活動尚處在較低水平和初級階段，總結了我國大學生創(chuàng)業(yè)教育存在問題的主要方面：（1）認識方面的問題，高校師生存在認識不統(tǒng)一、不到位的現(xiàn)象；（2）師資方面的問題，具備一定理論知識、具有一定創(chuàng)業(yè)實踐經驗的師資缺乏；（3）課程方面的問題，目前尚無統(tǒng)一、科學的創(chuàng)業(yè)教育教材，尚無明確的教育目的和教學內容，創(chuàng)業(yè)教育課程同其他課程之間的邏輯關系、創(chuàng)業(yè)教育課程內部的邏輯關系問題都有待進一步完善；（4）教育模式方面的問題，創(chuàng)業(yè)教育模式封閉，內容陳舊，方法、途徑單一，缺乏創(chuàng)業(yè)思維與創(chuàng)新精神的教育。

參考文獻[10]通過對高校大學生創(chuàng)業(yè)的“熱”與“冷”（火爆的創(chuàng)業(yè)報告與冷清的創(chuàng)業(yè)教學，熱鬧的創(chuàng)業(yè)競賽與尷尬的創(chuàng)業(yè)實踐）兩個方面的對比，指出大學生創(chuàng)業(yè)教育存在起步晚、缺乏利益、教師沒有動力、缺乏資金支持與實踐場地等問題。

參考文獻[11]從高校教育主體分析了大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題：（1）高等教育中創(chuàng)業(yè)教育的學科基礎薄弱，高校缺乏創(chuàng)業(yè)教育的系列課程；（2）對高校開展創(chuàng)業(yè)教育的認識不夠，創(chuàng)業(yè)教育意識淡??；（3）缺乏創(chuàng)業(yè)思維與創(chuàng)新精神的教育。

參考文獻[12]通過對零陵學院開展大學生創(chuàng)業(yè)教育的歷程、現(xiàn)狀、取得的成果進行介紹分析，指出零陵學院開展的大學生創(chuàng)業(yè)教育存在思想認識不到位、創(chuàng)業(yè)教育意識淡薄、創(chuàng)業(yè)教育的方法與途徑單一、創(chuàng)業(yè)實踐活動與學生的要求相差較遠、措施不配套、發(fā)展不平衡、特色不突出、教育模式改革滯后等方面的問題，并提出了對零陵學院深入開展創(chuàng)業(yè)教育研究與實踐的建議。

（四）大學生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關系

參考文獻[13]分析了當前我國大學生就業(yè)面臨的壓力和困難，闡述了創(chuàng)業(yè)教育的內涵及對大學生就業(yè)的導向作用：一是有利于學生轉變就業(yè)觀念，通過創(chuàng)業(yè)教育可使大學生轉變“就業(yè)靠國家、靠父母、靠關系”的舊觀念，樹立就業(yè)靠自己、發(fā)揮自己的聰明才智自主創(chuàng)業(yè)、為社會多做貢獻的創(chuàng)業(yè)觀念；二是有利于提高大學生的就業(yè)競爭力；三是有利于拓寬大學生的就業(yè)途徑。

參考文獻[14]分析了當前導致大學生就業(yè)難的社會、高校、學生自身方面的因素，指出大學生創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型大學生人才、緩解大學生就業(yè)壓力、解決大學生就業(yè)難的根本途徑。

（五）大學生創(chuàng)業(yè)教育的內涵

參考文獻[15]分析了創(chuàng)業(yè)教育的歷史背景，主要從創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面界定創(chuàng)業(yè)教育的內涵，指出“創(chuàng)業(yè)教育”是一個統(tǒng)稱，涉及多種課程，可以界定為：進行從事事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等規(guī)劃活動過程的教育；進行事業(yè)心、進取心、探險精神、冒險精神等精神與心理素質的教育。在高校開展創(chuàng)業(yè)教育就是以開發(fā)與提高大學生的創(chuàng)業(yè)基本素質為目標，培養(yǎng)大學生從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必須具備的知識、能力與心理素質。

（六）大學生創(chuàng)業(yè)教育的評價體系

參考文獻[16]認為大學生創(chuàng)業(yè)教育的目標是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這一目標的實現(xiàn)應通過構建完整的評價體系加以檢驗，應主要從評價方式的選擇、評價標準的制定、評價操作系統(tǒng)的設計等幾個方面構建大學生創(chuàng)業(yè)教育的評價評估體系。

參考文獻[17]提出了基于模糊綜合評判的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價方法，設計了質量控制系統(tǒng)結構，主要由模糊多級綜合評判方法、評價指標體系與質量控制系統(tǒng)組成。

我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究的特點

集中性主要體現(xiàn)在四個方面：一是發(fā)文作者機構分布的集中，94.44%的作者來自高校的教學與管理部門；二是發(fā)文期刊類別的集中，97.22%的文章發(fā)表在大學學報、教育與科技類期刊上；三是發(fā)文的年代集中，77.77%的文章發(fā)表于2004～2006年；四是發(fā)文的內容集中，75.01%的論文內容集中在大學生創(chuàng)業(yè)教育的內容、實現(xiàn)途徑、模式與存在的問題等四個方面。

廣泛性主要體現(xiàn)在大學生創(chuàng)業(yè)教育研究的內容分布不僅包括大學生創(chuàng)業(yè)教育的基本內容、實現(xiàn)途徑、教育模式、影響因素、存在的主要問題、評價體系，而且還涉及政府、高校、大學生自身在大學生創(chuàng)業(yè)教育中的作用、創(chuàng)業(yè)教育對大學生就業(yè)的促進作用等方面的內容。

專業(yè)性主要體現(xiàn)在各類學者研究大學生創(chuàng)業(yè)教育的角度與側重點不完全相同，高校就業(yè)指導部門的論文作者注重從創(chuàng)業(yè)教育對就業(yè)的促進作用研究創(chuàng)業(yè)教育，并探析了創(chuàng)業(yè)教育的內容、方式對大學生就業(yè)的影響；高校教學部門的論文作者注重從創(chuàng)業(yè)教育內容、課程設置體系等角度著手研究；統(tǒng)計學領域的論文作者則主要通過對大學生創(chuàng)業(yè)教育的評價體系研究大學生創(chuàng)業(yè)教育的質量評價。雖然各類學者的研究各有側重點，但也存在交叉，體現(xiàn)出各自的部門職責與專業(yè)特色。

多樣性主要體現(xiàn)在論文作者們對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究采用了多種方法，主要有系統(tǒng)分析、綜合、比較、推理、調查實證分析、定性與定量相結合等方法。

發(fā)展性主要體現(xiàn)在論文作者們對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究緊貼時代，目前對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究已經不局限于一般的理論探討與定性分析，而是更注重采用實證與定量的分析方法，結合當前大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題、當前的時代背景等具體情況進行研究。

我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究存在的問題與對策

（一）大學生創(chuàng)業(yè)教育研究存在的問題

大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究內容較窄目前對大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究，更多地側重于對大學生創(chuàng)業(yè)教育的內容、課程設置、實現(xiàn)途徑等方面的研究，而對大學生創(chuàng)業(yè)教育的影響因素、大學生創(chuàng)業(yè)教育的服務系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、政策、成本收益等問題則很少有人研究。

大學生創(chuàng)業(yè)教育模式的研究過于籠統(tǒng)目前大學生創(chuàng)業(yè)教育模式的研究主要集中在具體教育模式的構建上，而對運行機制、實現(xiàn)方式等方面的研究較少。

大學生創(chuàng)業(yè)教育成本收益的研究很少目前還很少有人對大學生創(chuàng)業(yè)教育的成本投入與預期收益問題進行研究。

（二）推進我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究的對策

針對目前我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究中存在的問題，筆者認為，可從以下幾個方面推進我國大學生創(chuàng)業(yè)教育研究的深入。

一是必須拓展大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究領域。應對社會上關于創(chuàng)業(yè)研究的最新成果加以借鑒，重點加強對大學生創(chuàng)業(yè)教育的心理素質、投資收益、資金獲取、服務系統(tǒng)以及對就業(yè)的促進等方面的研究。

二是必須加強對大學生創(chuàng)業(yè)教育模式實現(xiàn)途徑的研究。尤其要對大學生創(chuàng)業(yè)教育模式的具體方式與保障機制予以關注，大學生創(chuàng)業(yè)教育模式的具體方式與保障機制是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學生的關鍵。

三是必須重視對大學生創(chuàng)業(yè)的資金籌集方式、融資渠道的研究。應積極探討國外大學生創(chuàng)業(yè)教育的資金籌集模式，并結合我國的現(xiàn)實狀況，探索適合我國大學生創(chuàng)業(yè)的資金籌集方式、融資渠道，探索為我國大學生創(chuàng)業(yè)提供有效資金保障的途徑。

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篇6

一、著力提高教育質量，促進教育內涵發(fā)展

著力提高教育質量，推動內涵式發(fā)展，這是黨的十報告對新時期教育改革發(fā)展做出的戰(zhàn)略部署，對于進一步推動教育事業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。

2012年，在“質量提升年”活動中，涼州區(qū)組織召開了中小學教育質量工作會議，出臺了《進一步提高教育教學質量的意見》，通過“影子培訓”、集中宣講、城鄉(xiāng)結對幫扶等活動，促進全區(qū)9000多名義務教育階段教師著力推廣浙江杭州西湖教育集團先進辦學經驗和“參與式”教學新理念，之后，“新課改·新高考”專題研討會的成功舉辦，又對全區(qū)高中課任教師進行了一次專題培訓，全區(qū)近萬名中小學教師全部接受了課改新理念的培訓學習。

貫徹落實十精神，要進一步把提高質量作為教育改革和發(fā)展的核心任務，擺在學校各項工作的突出位置，要進一步樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，嚴格管理，促進教育內涵發(fā)展。

一是把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。衡量教育質量的第一標準就是人才培養(yǎng)的水平，核心是解決培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題，因此，要切實把育人作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，融入課堂教學、融入校園文化、融入社會實踐、融入班主任工作、融入學校管理的各個重要環(huán)節(jié)，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，全區(qū)各校要通過優(yōu)化知識結構、豐富社會實踐、加強勞動教育，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，從而提高學生綜合素質，促進學生全面發(fā)展。

二是要以提高質量為中心，推動教育教學改革的全面開展。要持之以恒地開展質量提升活動，持續(xù)不斷地學習先進教育理念和優(yōu)秀教育經驗。全區(qū)各校要用先進的教育理念指導教育教學工作，樹立以質量為核心的教育發(fā)展觀，增強質量興校的責任意識，把提高質量作為促進教育發(fā)展的中心任務。緊緊圍繞這一中心設計和規(guī)劃學校的各項工作，以質量求生存、以質量求發(fā)展。要做到向管理要質量，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把落實新課程教學常規(guī)，深入實施素質教育作為深化學校內涵發(fā)展，推進教育改革發(fā)展，提高教育教學質量的一件大事切實抓緊抓好。要向教育科研要質量，發(fā)揮聯(lián)片教研“縱向深入、橫向互聯(lián)、由點及面、全面推進”的導向引領作用，力促教研為科學決策、教改實驗、骨干教師培養(yǎng)、推進素質教育和提升教育教學質量服務，推動全區(qū)教育教學質量的全面穩(wěn)步提高。

三是要積極推動特色學校建設，以學校內涵發(fā)展促進質量提升。特色學校建設是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造涼州教育品牌、提升教育形象的需要。涼州區(qū)將進一步挖掘學校資源優(yōu)勢，轉變教育觀念，開發(fā)建設合乎課改精神的、符合學校實際的、特色鮮明的校本課程，促進學生全面發(fā)展。通過選擇優(yōu)勢發(fā)展目標，打造特色項目，豐富學校特色文化建設，為拓展基礎教育內涵增添亮點，實現(xiàn)學校單項突破和個性發(fā)展，帶動學校整體水平的提高，形成全區(qū)教育百花齊放的局面。

二、加強教師隊伍建設，增強教育發(fā)展活力

黨的十報告提出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！笔畧蟾娴倪@一重要論述，既延續(xù)了長期以來黨和國家對廣大教師的期許和希望，也是在辦好人民滿意的教育、服務全面建成小康社會總體目標的基礎上，對教師隊伍建設提出的新要求。師資是教育的第一資源，是學校發(fā)展的根本，是決定教育質量、增強教育活力的關鍵。

一是配齊配強學科教師，合理分布教師資源。針對目前存在的教育資源分布不夠均衡、教師學科結構不夠合理、教師專業(yè)素質偏低等問題，下一步涼州區(qū)將首先解決好教師學科結構不合理、教師資源分布不夠均衡的問題，按照甘肅省招聘教師的相關要求，組織面向社會公開引進和招錄專業(yè)對口、學歷達標的教師，將進一步積極引進高學歷人才充實教師隊伍，同時，將結合城鄉(xiāng)融合發(fā)展合理分布教師資源，增強教育活力。

二是繼續(xù)深入開展結對幫扶、影子培訓，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為促進全區(qū)教師隊伍整體素質有效提高，涼州區(qū)探索了對流、結對幫扶和影子培訓等活動，內容涉及學校管理、教師隊伍建設與管理、校園文化建設、德育、教學管理、教師評價機制、學生評價、課堂教學評價、高效課堂教學、校本教研、班級管理、養(yǎng)成教育等各方面，對促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用，涼州區(qū)將以貫徹落實黨的十精神為契機，進一步探索結對幫扶、影子培訓、校本培訓等有效的教師培訓手段，切實提高培訓教師實效。

三是加強教師崗位培訓，促進教師專業(yè)成長。涼州區(qū)將有計劃地對全區(qū)中小學教師開展分類、分層、分崗培訓和5年一周期的全員培訓，積極實施名師工程和教師素質提高工程，鼓勵教師進行學歷提升教育，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，爭取到2015年，小學教師?？埔陨蠈W歷達70%以上，初中教師本科學歷達80%以上，高中教師研究生以上學歷達10%以上。

三、擴大優(yōu)質教育資源，滿足人民群眾教育需求

促進義務教育均衡發(fā)展不僅要辦好所有學校，更要增加和普及優(yōu)質教育，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間以及同一區(qū)域學校之間義務教育上存在的差距，要促進教育后進區(qū)域和后進學校加快發(fā)展速度，提高辦學水平，積極滿足人民群眾不斷增長的教育需求。

一是加強基礎設施建設，大力改善中小學辦學條件。涼州區(qū)將努力改善辦學條件，加強基礎設施建設，積極實施中小學校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)中小學校舍安全達標。要大力推進標準化學校建設，“十二五”末標準化學校數(shù)達到全區(qū)學?？倲?shù)的80%以上。將下大力氣解決“普九”驗收遺留問題，盡快清理和化解城市義務教育階段學校和非義務教育階段學校債務問題。要改造薄弱學校，逐步使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體育場地達標。大力發(fā)展遠程教育，城區(qū)中小學和農村中學、農村中心小學要達到甘肅省中小學校園信息化環(huán)境建設二類以上標準，其余學校達到三類標準。在實現(xiàn)“校校通”的基礎上，努力推進“班班通”，所有中小學均能開展多媒體教學。

二是科學合理地推進學校布局結構調整工作，縮小城鄉(xiāng)差距。根據“高中向中心城區(qū)和組團發(fā)展核集中、初中向組團發(fā)展核和基本單元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（園區(qū)）集中、小學和幼兒園向基本單元的鎮(zhèn)區(qū)（園區(qū)）和新農村集中居住示范點或中心村集中”的原則，涼州區(qū)制定了《2008～2015年學校布局結構調整實施方案》和《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)涼州區(qū)教育事業(yè)發(fā)展實施方案》，要抓好項目建設布局調整、擴充優(yōu)質教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

四、狠抓教育管理和規(guī)范，切實推進全區(qū)教育和諧發(fā)展

黨的十報告強調要深化教育領域綜合改革，貫徹落實十精神，要以改革推動發(fā)展。當前，涼州區(qū)教育事業(yè)發(fā)展已進入新的歷史階段，推進市政府“三大戰(zhàn)略”，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設，都需要教育搶抓機遇，乘勢而上，強化措施，落實責任，趕超進位，為經濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持，涼州教育發(fā)展要以改革增強活力，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。

一是大力加強站、校長隊伍建設和管理?！耙粋€好校長就是一所好學?！?，不僅是指校長要德才兼?zhèn)?，具有高度的事業(yè)心和責任感，更應該是學習者、思考者、實踐者、推動者和引領者，同時，一名好校長首先是一名好教師，學校領導帶頭上課，是帶動教師鉆研業(yè)務、提高學校管理水平和自身能力的有效保障。站、校長隊伍是規(guī)范學校辦學行為、貫徹落實工作措施的關鍵崗位，在全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中擔負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。貫徹落實十精神，要切實加強站、校長隊伍管理，工作督查中仍然要將“班子成員任課情況”列為重要檢查項目，確保站長、校長把工作重心放在規(guī)范學校內部管理，提高教育教學質量這個中心上來，不斷增強責任意識、創(chuàng)新意識和爭先意識，全力以赴推動所在學區(qū)、學校各項工作提升。

二是加強行風建設，進一步為教育發(fā)展營造良好環(huán)境。近年來，經過全區(qū)上下堅持不懈的整治，涼州區(qū)教育行風建設得到很大改善。下一步，區(qū)教育局將堅決杜絕各類違反教育法律法規(guī)的亂辦班、亂收費、亂征訂等不良現(xiàn)象，對出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，嚴肅進行責任追究，要切實解決好損害群眾利益的突出問題，為群眾辦實事、辦好事，逐步形成教育系統(tǒng)政風行風建設的長效機制，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

三是要高度重視，抓好校園及學生安全工作。安全重于泰山，生命高于一切。全區(qū)各級各類學校，要進一步牢固樹立安全穩(wěn)定工作責任重于泰山的思想，進一步健全完善校園和學生安全管理制度，特別是加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩(wěn)定。

五、統(tǒng)籌兼顧，全面推動各類教育均衡發(fā)展

黨的十報告提出：“辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會?！边@是我們黨在教育改革發(fā)展的新起點上，科學謀劃教育協(xié)調發(fā)展做出的新部署，對于堅持各級各類教育協(xié)調發(fā)展具有重要導向作用。

貫徹落實十精神，要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，統(tǒng)籌兼顧，加強領導，強化服務，保障投入，確保各類教育均衡發(fā)展。

一是要著力促進學前教育的規(guī)范發(fā)展。要認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《甘肅省學前教育三年行動計劃》，進一步優(yōu)化城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局結構，改擴建、新建一批公辦幼兒園。要進一步加強規(guī)范化管理，完善園長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。將積極擴大學前教育資源，使公辦幼兒園接納幼兒入園人數(shù)達到80%以上，到2015年，涼州城區(qū)基本普及學前三年教育；農村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心幼兒園，4～5周歲兒童90%以上接受學前教育。

二是鞏固發(fā)展義務教育。將全面落實義務教育經費保障機制，繼續(xù)嚴格實行城區(qū)義務教育階段劃片招生制度，切實解決進城務工人員子女就學問題。高度重視特殊教育，確保適齡兒童、少年全部接受良好義務教育。各中小學要嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊課程、開足課時，加強綜合實踐活動、信息技術、體育、衛(wèi)生健康和藝術教育等工作，確保體質健康測試數(shù)據上報學校比例達到71%，實驗教學開出率達到100%。

三是要狠抓高中教育，提升全區(qū)教育競爭力。提升高中教育的核心競爭力是反映全區(qū)教育事業(yè)水平的綜合體現(xiàn)。貫徹落實十精神，要引導全區(qū)各高中學校在提高教育質量上下苦功、出成績。要采取多種措施，對癥下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準高考上線人數(shù)總量，更要注重升學質量，特別是進入重點高校的學生數(shù)量和比例，切實提高全區(qū)教育競爭力。