導語：如何才能寫好一篇公路工程施工安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：公路工程施工 安全管理 措施

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

3月26日（中國網(wǎng)）交通運輸部通報了2012年公路工程質(zhì)量安全督察情況。督察結(jié)果顯示，各地較好地落實了質(zhì)量安全管理法規(guī)制度，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，高速公路工程質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定。同時要求各地交通運輸主管部門把推行現(xiàn)代工程管理作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要目標，在理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫，在管理到位和制度落實方面嚴要求，努力提升工程質(zhì)量，確保施工安全。為此在公路工程施工過程中要盡量根據(jù)公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點，在對公路工程進行施工的過程中，消除公路工程存在一些安全隱患，為人類謀福祉。

一、公路施工發(fā)生安全事故的原因

1、施工過程中安全管理不到位。很多企業(yè)只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經(jīng)常把工程進行轉(zhuǎn)包，分包企業(yè)資質(zhì)低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節(jié)省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監(jiān)督，導致安全事故的發(fā)生。

2、施工過程中安全技術(shù)規(guī)范沒有落實到位。很多施工企業(yè)在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關(guān)的施工方案，并且總是存在僥幸心理，沒有安全意識，冒險蠻干；對于技術(shù)性強的工種，特別是新時期的機械化產(chǎn)品不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進行作業(yè)，導致了安全事故的發(fā)生。

3、在公路施工安全管理存在缺陷。一是在對工程進行施工的過程中，有些技術(shù)存在缺陷，導致了安全事故的發(fā)生。二是在風險管理上考慮不充分，存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。三是施工人員安全意識不夠。當前，不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè)，都是招一些素質(zhì)參差不齊的農(nóng)民工施工，這些農(nóng)民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環(huán)境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，導致了安全事故的發(fā)生。

4、施工過程中的化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。

5、施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等力學傷害，而這些事故的發(fā)生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。

6、電等自然災害造成的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。

7、水下進行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。

二、公路施工安全管理措施

1、落實安全施工責任制。一是公路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構(gòu)，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行；二是配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。三是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領(lǐng)導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核

2、施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并認真執(zhí)行之。一是公路工程施工企業(yè)要制定相關(guān)的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內(nèi)容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領(lǐng)導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施。三是施工企業(yè)會同相關(guān)部門舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關(guān)安全內(nèi)容知識的培訓，并掌握應急方案。四是公路工程開工之前，可以先組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員，與施工人員一起，設(shè)想將會出現(xiàn)的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關(guān)的預防措施。五是工程施工過程中，要有專門的人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行處理。六是對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。

3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識。公路工程施工事故的防范要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發(fā)生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災害時，要教會個人進行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。

4、對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作.一是對施工單位安全資質(zhì)條件進行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現(xiàn)場。

5、做好公路施工中的機械設(shè)備管理工作.公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設(shè)備組織工作，及時對機械設(shè)備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設(shè)備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

總之，公路施工企業(yè)要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對公路施工項目中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

參 考 文 獻

[1] 范志忠。建筑施工質(zhì)量控制[M].北京：中國科學文化出版社，2007

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關(guān)鍵詞：公路工程；施工安全；管理問題；措施

Abstract: as China's urbanization process has picked up speed, highway construction scale and the constant development and expansion, but at the same time in the mass of highway construction management there are many problems. This paper expounds the present situation of highway construction safety management, and the problems in the a concrete analysis, probes into the highway construction to the level of safety management of the measures to be promoted.

Key words: the highway engineering; Construction safety; Management problem; measures

中圖分類號：F54文獻標識碼： A 文章編號：

現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴峻。筆者對存在于我國高速公路施工安全管理中的問題做了具體的分析及探討，吸收國外發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，有助于提升我國高速公路施工安全管理的水平，降低出現(xiàn)安全事故的頻率，這對于促進我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的意義十分關(guān)鍵。

1公路施工安全管理存在的問題

目前，我國公路施工行業(yè)的發(fā)展非常迅速，競爭逐漸白熱化，這也改變著施工企業(yè)的經(jīng)營機制、管理體制及利益分配等，使公路施工安全生產(chǎn)更為復雜。

1.1公路工程安全施工特點

公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性決定了其生產(chǎn)安全事故具有以下特點：坍塌、高處墜落、機械設(shè)備事故、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)，且在所有事故中所占的比例高達81%。公路工程傷亡事故的主要特點包括：①事故集中發(fā)生。對和公路工程施工安全事故相關(guān)的工程類型進行分析后得知，該事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數(shù)在死亡總?cè)藬?shù)中所占的比例分別為25%、27%、44%。②事故后果非常嚴重。公路工程建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復雜的自然環(huán)境條件，工程建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失都是不可估量的。③安全事故的多發(fā)性。據(jù)統(tǒng)計，工程建設(shè)安全事故具有多發(fā)性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā)，根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性，針對引發(fā)事故的根源，采取合理、有效的預防措施。

1.2公路施工安全管理存在的問題

①沒有對安全事故引起足夠的重視。當前，企業(yè)實行的管理模式多為自主經(jīng)營，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

②安全資金投入不足。如：安全防護有待加強，尤其是無法確保高危施工作業(yè)區(qū)的安全舉措的順利實施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內(nèi)等區(qū)域。

③現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低。多數(shù)施工人員均為來自農(nóng)村的勞務(wù)工，受文化教育的限制，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無法完全達到要求。

④安全管理制度缺失。項目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全專項方案或安全措施大多脫離了工程項目的具體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部專職安全員普遍配備數(shù)量達不到規(guī)定要求，專職安全員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體薄弱(特別是項目安全負責人，投標中的安全負責人到位較少)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，使安全管理措施不能真正落到實處。

2公路施工安全管理的應對措施

2.1公路施工組織管理改善措施

①建立并完善高速公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。

②明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業(yè)的主體責任，尤其應明確第一責任人（如項目負責人及企業(yè)負責人）的責任。應該制定安全生產(chǎn)責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標時，應根據(jù)國家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標進行。

③安全生產(chǎn)責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。配備合格的專職安全管理人員，特別是項目安全負責人，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，將各種安全措施落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

2.2提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

只有對安全管理人員開展繼續(xù)教育和成人教育，才能使低重心的學歷組成情況發(fā)生改變，但若要使安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，增加中級和高級職稱人員的數(shù)量，安全管理工作就不應該讓無專業(yè)水平的技術(shù)人員來負責。一部分職稱和學歷都比較低，且已從事安全管理工作的安全管理人員，對其進行專業(yè)知識的培訓，使其具備過硬的公路安全技術(shù)知識及專業(yè)知識，且整體水平得以提升。此外，使工人素質(zhì)得以提升的措施首先就是對農(nóng)民工開展更多的安全教育及職業(yè)技術(shù)培訓，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產(chǎn)意識。也應該根據(jù)具體的工種開展相應的專業(yè)技術(shù)培訓。

2.3加大對安全施工設(shè)備的投入

①對高速公路施工設(shè)備要嚴格進行現(xiàn)場管理，認真貫徹落實設(shè)備維護保養(yǎng)制度，操作者應嚴格貫徹機械保養(yǎng)制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防性修理。

②提高安全設(shè)施和防護管理企業(yè)應在施工現(xiàn)場的平面布置、有潛在危害的場所的相關(guān)設(shè)施應設(shè)立安全警示標志。一定要根據(jù)要求正確使用機械安全設(shè)施。必須牢固裝卡用于機械設(shè)備的加工零件、刀具和工夾具等，確保其不松動。

2.4施工作業(yè)環(huán)境改善

①預防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應確立粉塵監(jiān)測制度，配備相關(guān)測塵人員，測塵工作應在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進行，且要定時定點的進行，并對技術(shù)措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚，也經(jīng)濟可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設(shè)備。

②防暑降溫的主要措施。夏季應避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運用延長午休時間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施解決高溫作業(yè)的問題。在通風陰涼處設(shè)置休息地點，同時應配備洗澡設(shè)備、風扇及清涼飲料等?？梢詫⒖照{(diào)安裝于休息室內(nèi)，或通過一系列有效的措施來防暑降溫。

③根據(jù)復雜的地質(zhì)狀況搞好施工組織設(shè)計。對施工段先后順序的安排應科學可行。施工前做好準備，比如施工開始前對設(shè)計文件應仔細審閱，掌握所有地段的地質(zhì)狀況，做好關(guān)鍵地段的勘察工作，并對設(shè)計資料認真核查，將發(fā)現(xiàn)的錯誤向業(yè)主匯報并及時處理。

④倉貯及材料堆放應該和安全規(guī)定相符。按照以下要求在施工現(xiàn)場堆放材料：一定要根據(jù)總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場的材料、工具及構(gòu)件；一定要根據(jù)構(gòu)件及材料的品種及規(guī)格進行現(xiàn)場堆放。

加強危險性較大工程安全專項方案的編制和實施是工程安全管理的重點， 是安全管理的重要手段，是預防事故發(fā)生的、安全源頭管理有效途徑。 危險性較大工程安全專項施工方案管理是工程施工安全生產(chǎn)管理中重點，是工程施工安全管理的重要管理手段，是有效控制施工中重大風險源的重要措施

3結(jié)語

在高速公路上施工有很大的危險性,如果不重視安全施工管理,一旦發(fā)生事故對施工人員將造成身體和精神上的嚴重傷害,同時也會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。因此施工管理者要充分做好預防工作,將不安因素全部消滅在萌芽之中。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】公路工程施工；安全管理；問題；措施

公路工程施工安全管理的特點：長期性、社會性、復雜性、精細性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質(zhì)量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復雜、工種復雜、環(huán)境復雜來決定的。精細性是由于現(xiàn)代公路工程施工強調(diào)精細化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。

一.目前我國公路工程施工存在的安全問題

1、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質(zhì)復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設(shè)備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。

2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。

3、安全技術(shù)標準較為滯后.目前在我國，公路建設(shè)的安全管理已經(jīng)有了相應的規(guī)定和標準，這些規(guī)定和標準中都已經(jīng)詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術(shù)的相關(guān)要求，但由于這些規(guī)定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規(guī)定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設(shè)的過程中必須遵守相應的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對公路工程建設(shè)的施工安全技術(shù)及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統(tǒng)的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。

4、施工人員的整體素質(zhì)不高.從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關(guān)注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況。

二、公路工程施工安全管理的措施

1、加強工程安全管理宣傳.公路施工企業(yè)與相關(guān)管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關(guān)工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關(guān)安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設(shè)的工作者都能夠經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養(yǎng)進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關(guān)的安全意識也是非常重要的。

2、建立安全保證體系。（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內(nèi)容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”?！傲鶡o”安全生產(chǎn)管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結(jié)構(gòu)安全事故，無重大設(shè)備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農(nóng)民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經(jīng)理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責項目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設(shè)計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設(shè)計的要求進行管理、實施。

3、嚴把施工安全生產(chǎn)責任關(guān).在編制安全組織設(shè)計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發(fā)，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設(shè)計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。

4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術(shù)水平不斷提高，在高科技的生產(chǎn)水平下，不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高科技化，同時對安全管理的設(shè)備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產(chǎn)的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關(guān)設(shè)備，通過高科技手段來實現(xiàn)公路工程安全管理的革新。

5、制定事故應急預案.施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項目的特點，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實。有關(guān)的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務(wù)與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應急救援系統(tǒng)之后，應當由項目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關(guān)的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。

結(jié)束語

伴隨公路建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的同時，公路工程施工中的安全管理問題也逐漸增加，并且影響著公路工程的質(zhì)量。制定一個符合我國公路建設(shè)實際情況的安全管理制度，重要的是要從施工技術(shù)方面采取措施，切實的解決好公路施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。公路施工單位務(wù)必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質(zhì)量，提升工作效率。

參考文獻 ：

[1]張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業(yè)管理與科技，2010.

[2]安曉峰.關(guān)于公路路面施工的安全管理探析[J].民營科技，2012（2）：289-290.

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關(guān)鍵詞：二級公路；施工安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

二級公路具有施工環(huán)境復雜、施工周期長、不確定性因素多等特點。如果對施工安全管理工作不夠高度重視，很容易引發(fā)施工工程安全生產(chǎn)責任事故，甚至會造成嚴重的財產(chǎn)與人員傷亡損失。就現(xiàn)階段的情況而言，我國的公路建設(shè)仍然處在旺盛時期，而各類工程項目安全生產(chǎn)事故也頻頻發(fā)生，慘痛的經(jīng)驗教訓使很多施工單位深刻認識到加強施工安全管理工作的重要性。

1二級公路施工安全管理概述

該項管理工作是在二級公路工程施工整個過程中所采取的組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實施安全管理工作，實際上是在工程項目中對人、物以及周圍環(huán)境因素的有效管理，以消除各種不安全因素，使各種工程因素處于安全狀態(tài)，切實保障工程的安全可靠性與勞動者的生命財產(chǎn)安全。為了方便此項工作的開展，在施工之前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位，通過溝通協(xié)商，對工程項目整個施工過程的安全管理工作提出具體的要求，明確安全生產(chǎn)責任人，增強對工程項目不安全因素的預見性，據(jù)此制定出詳細的二級公路施工安全管理制度，如：組織機構(gòu)、制度辦法、崗位責任、學習、宣傳、例會、教育培訓、安全應急預案、安全生產(chǎn)經(jīng)費保障、工作計劃與總結(jié)、安全生產(chǎn)責任書等制度。

2二級公路施工安全事故的特點

2.1類型分散

之前，相關(guān)統(tǒng)計部門曾對我國二級公路在施工過程中所發(fā)生的安全事故進行過統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將施工事故分成了五大類，按照事故的危害程度及其后果的嚴重性可分為：坍塌事故、高處墜落事故、車輛運行事故、觸電意外事故、物體碰撞事故，這幾類工程事故占到了總工程事故的80%左右。

2.2后果非常嚴重

因公路工程本身就是一個非常龐大的工程，涉及范圍較廣、施工環(huán)境復雜并受到多種因素的影響，這也決定了在工程安全事故發(fā)生之后會產(chǎn)生嚴重的后果，輕則會造成材料財產(chǎn)受損、工期延誤；重則會給施工人員的生命安全造成嚴重威脅，給整個工程的質(zhì)量與安全可靠性造成嚴重影響。

2.3事故具有突發(fā)性與多發(fā)性

突發(fā)性與多發(fā)性是二級公路工程事故最為明顯的特點，給施工安全管理工作的開展造成了一定的困難。但即使事故突發(fā)難以防范，我們?nèi)匀豢梢詮闹邪l(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的重復性，如出現(xiàn)邊坡坍塌、洪水沖毀路基涵洞、公路危橋和高處墜落事故，事故發(fā)生率較高且具有一定的重復性。如果我們把握好決定事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，就能夠有針對性地采取防范措施，確保施工安全管理工作的順利開展。

3二級公路工程施工過程中出現(xiàn)的問題

3.1缺乏相應的安全管理制度

在實際的施工過程中，項目部所編制的施工方案、安全保障體系以及應急預案等往往是為了應付檢查而制訂的，內(nèi)容空洞，缺乏針對性與實用性。同時，項目部往往沒有按照施工合同配備專職安全員來開展安全管理工作，而是委派其他崗位的管理人員來兼任專職安全員這個崗位，因缺乏系統(tǒng)的專業(yè)安全管理知識與技能，對工程施工起不到相應的安全監(jiān)督與管理作用。

3.2安全管理力度有待增強

現(xiàn)階段的工程施工安全監(jiān)督工作通常實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責的責任制度。在管理工作的具體開展過程中，以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患之后，給出相應的整改建議。當前，對于日益龐大的公路工程施工項目而言，施工安全管理力度較弱，使很多安全防范與管理措施落實不到位，管理手段也比較落后，在公路工程現(xiàn)場管理、工程檢查、安全生產(chǎn)評價等方面還有待加強。

3.3施工人員安全意識淡薄

對于現(xiàn)階段的公路施工項目而言，大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的務(wù)工人員，因沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的安全知識教育與專業(yè)技能培訓，在施工過程中對一些安全隱患不能夠及時發(fā)現(xiàn)與正確處理，從而增加了公路工程安全事故的發(fā)生概率。即使有些單位在施工前與施工過程中進行了三級安全教育培訓，但很多施工人員的施工安全素質(zhì)與專業(yè)技能仍然達不到預期目標。同時，操作施工現(xiàn)場機械設(shè)備的特種作業(yè)人員也沒有按要求到相關(guān)部門進行培訓教育。

3.4安全資金投入不足

按要求：施工單位在工程報價中一般將不低于投標價的1％作為安全生產(chǎn)費用，并為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。在實際的施工過程中，施工單位為了增加利潤，往往不愿按要求來投入安全生產(chǎn)經(jīng)費，從而使安全設(shè)施嚴重不足、老化或損毀現(xiàn)象嚴重，更談不上幫助施工作業(yè)現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險了。特別是對于新建或改建的二級公路工程施工作業(yè)區(qū)邊施工邊通車的安全防護設(shè)施而言，因安全標志、標牌過少，且沒有專人指揮交通，給工程項目埋下了很大的安全隱患。

3.5施工現(xiàn)場施工設(shè)施存在的安全隱患

3.5.1施工路段安全標志偏少且擺放不規(guī)范

本人經(jīng)常到施工路段檢查安全生產(chǎn)工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)如下幾個單位的施工管理存在嚴重的安全隱患：如國道209線施工路段現(xiàn)場安全標志牌偏少且擺放不規(guī)范，個別養(yǎng)護作業(yè)人員沒有按要求著標志服。有些單位公路交通標志殘缺未能及時補充完善，公路防撞護欄被撞變形，沒有及時修復；省道214線雙定至寧武公路提級改造工程施工路段安全標志偏少、半幅施工路段沒有專人指揮交通、路肩堆放石料過多沒有拉警戒線、個別路段坑槽較深，末能及時鋪補；國道322線蘇圩（隆德）至憑祥（連城）公路工程施工路段安全標志牌偏少、未按規(guī)定設(shè)置齊全，罷放不規(guī)范，存在安全隱患；武鳴至平果二級路建設(shè)辦施工路段安全標志偏少，個別路段揚塵較大，影響行車安全。

3.5.2施工場地機械、器材存在的安全隱患

國道322線蘇圩（隆德）至憑祥（連城）公路工程施工路段安全標志牌偏少、未按規(guī)定設(shè)置齊全，罷放不規(guī)范，存在安全隱患；№2標在建大橋施工處吊車軌道末端無限位裝置，存在安全隱患；2個切割機（切割鋼筋工具）無開關(guān)配電廂，施工場地的多個配電廂沒上鎖、工柵臨時用電凌亂不規(guī)范、滅火器材不足、內(nèi)業(yè)資料仍存在崗前交底簽字不足等問題。拌合場電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重，配電箱未上鎖，警示標志不明顯，煙頭隨地亂丟，滅火器材過期等安全隱患。寧明縣那堪大橋在建工程沒有建立、完善安全管理制度，汛期期間在河邊搭建臨時工棚住人，施工駐地、宿舍電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重等安全隱患。

3.5.3交通疏導工作不夠完善

個別施工路段，特別是路面施工路段的交通疏導工作不夠完善，路上機械作業(yè)沒有專人指揮，存在安全隱患，要求建設(shè)辦、總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部的專職安全員以高度負責的態(tài)度，做好各項安全管理工作，確保公路工程施工安全。

4加強二級公路工程安全管理的應對措施

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[關(guān)鍵字]問題 安全 管理改善

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

一、公路工程安全施工管理存在的主要問題

1、片面追求眼前經(jīng)濟利益，輕視安全管理

當今企業(yè)大多數(shù)實行的是自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟管理模式，這使得企業(yè)的大多數(shù)施工主體片面追求直接利益，而忽視了安全施工管理的重要性。安全施工管理決定著企業(yè)未來的發(fā)展方向，決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＫ?，企業(yè)應該加強安全施工管理建設(shè)，使企業(yè)的公路工程施工不出現(xiàn)重大事故，使企業(yè)又快又好地發(fā)展。

2、安全管理制度不完善

公路工程施工企業(yè)的安全管理制度不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，安全施工措施落實不到位，雖然安排了執(zhí)行、檢查、監(jiān)督過程，但是這些措施并沒有真正得到落實，幾乎全部形同虛設(shè)，沒有真正的可操作性。第二，許多公路施工企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)責任制，各個作業(yè)隊也簽訂了相應的安全生產(chǎn)責任狀，但是真正將安全生產(chǎn)責任制落實到實際行動的施工單位卻是寥寥無幾。第三，公路工程施工的項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案等并沒有實際作用，幾乎都是為了應付檢查而隨便編制的一些成文規(guī)定，這不利于公路工程施工過程的正常進行。第四，許多公路工程施工企業(yè)沒有設(shè)置專門的安全管理人員，這使得安全管理方面的工作做得不夠完善，不僅給企業(yè)帶來了一系列的安全管理問題，還影響了企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，這顯然不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。公路工程施工企業(yè)的安全管理制度不夠完善會給企業(yè)帶來一系列的問題，企業(yè)應該找到合適的方法去解決這些問題，只有這樣，才能使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。

3、安全資金投入不足

目前的大多數(shù)公路工程施工企業(yè)在進行安全生產(chǎn)時，并沒有投入太多的資金，造成安全投入欠賬太多。這使得企業(yè)的公路工程施工過程不能有序正常地進行，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益大幅度虧損，對企業(yè)今后的發(fā)展造成了一定的不利影響。造成這些不利影響的最關(guān)鍵的因素是一些基層施工隊和個體承包者沒有意識到安全投入的重要性，忽視了施工過程中的一些安全防范措施，沒有意識到施工安全對于自身以及企業(yè)的影響，從而使得公路工程在施工過程中，施工安全防護措施相當簡陋，不能保障施工人員的基本安全。

4、現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低

如果現(xiàn)場施工人員的安全得不到保障，就會降低公路工程施工的效率，減少公路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以公路工程施工企業(yè)必須采取措施保障現(xiàn)場施工人員的安全。盡管企業(yè)為現(xiàn)場施工人員的安全著想，考慮到施工過程的安全性，但是有一部分現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)低下，不能理解企業(yè)采取的一些安全防范措施，對這些安全防范措施持蔑視態(tài)度，認為企業(yè)采取防范措施保障他們的安全是在浪費時間，沒有必要考慮他們工作的安全性。這樣不僅使得企業(yè)的安全防范措施得不到實施，還加大了現(xiàn)場施工人員施工的危險性。但是，企業(yè)還是應該采取相關(guān)措施保障現(xiàn)場施工人員的安全。

提高公路工程施工安全管理水平的措施

1、改善公路施工組織管理

一方面，建立并完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責任制度。完備

的管理制度對于公路工程施工的順利進行具有非常重要的意義，但是如果缺少了安全生產(chǎn)責任制，就會使得公路工程施工的安全性得不到保障，給企業(yè)帶來一系列的安全生產(chǎn)問題。另一方面，明確各級安全管理人員的責任。各級安全管理人員明確的分工有利于提高公路工程施工的效率，有利于保障現(xiàn)場施工人員的安全，有利于企業(yè)施工過程的順利進行。所以，各級安全管理人員應該明確自己的責任，盡到自己應有的職責，將公路工程的施工工作做好，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。

2、提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

公路施工從業(yè)人員中有一大部分都是低學歷者，因此他們的安全素質(zhì)也不會太高。另外，大多數(shù)的公路施工從業(yè)人員不能理解企業(yè)為保障他們的安全而采取的一些安全防范措施，甚至蔑視企業(yè)為他們采取的安全防范措施，認為那些措施都是多余的，沒有必要為保障他們的安全性浪費時間。所以，提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)顯得尤為重要，不僅能轉(zhuǎn)變從業(yè)人員對安全防范措施的認識，還能為企業(yè)帶來一個安全的公路施工環(huán)境。

3、加大對安全施工設(shè)備的投入

一方面，對公路施工設(shè)備要嚴格進行現(xiàn)場管理。現(xiàn)場操作人員應該確保機械的正常運轉(zhuǎn)，特別是對于一些有較高利用率、多故障、易損壞的設(shè)備，應該重點管理，防止其在運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)故障。另一方面，提高安全設(shè)施防護管理。對于施工現(xiàn)場的平面布置和有潛在危害的場所的相關(guān)設(shè)施，企業(yè)應該設(shè)立安全警示標志，而且一定要根據(jù)要求正確使用機械，不能盲目地使用機械，造成機械零件松動、道具不齊全的不利局面。相信施工人員如果能嚴格遵守以上規(guī)則，就一定能讓公路工程施工企業(yè)又快又好地發(fā)展。

4、改善施工作業(yè)環(huán)境

改善施工作業(yè)環(huán)境分為很多方面。第一，預防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。生產(chǎn)性粉塵嚴重危害人體健康，噪聲對人體的耳膜有一定的危害。企業(yè)應該改進生產(chǎn)設(shè)備，防止產(chǎn)生過多的生產(chǎn)性粉塵，減少噪聲的產(chǎn)生。第二，防暑降溫。夏季普遍高溫少雨，這時企業(yè)應該避免或減少施工人員在高溫條件下的作業(yè)，采取適當延長午休時間，增加休息次數(shù)，發(fā)放防暑藥物等一系列措施來防范施工人員中暑。第三，材料堆放應該符合安全規(guī)定。只有按照安全規(guī)定堆放材料，才能提高施工人員的工作效率，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、總結(jié)

片面追求眼前經(jīng)濟利益，輕視安全管理、安全管理制度不完善、安全資金投入不足、現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低，這些都是目前公路工程安全施工管理存在的主要問題。改善公路施工組織管理、提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)、加大對安全施工設(shè)備的投入、改善施工作業(yè)環(huán)境，這些是公路工程施工企業(yè)針對目前出現(xiàn)的問題采取的相關(guān)措施，對于企業(yè)提高施工安全管理水平，獲得巨大經(jīng)濟效益有一定的促進作用。

[參考文獻]

[1]蔡蘭生；《公路施工安全管理存在問題及應對措施》；[J]；《建筑施工》；2005（9）

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關(guān)鍵詞：公路工程項目施工 安全管理安全教育施工安全

公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，同時也是一項復雜的系統(tǒng)工程，與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業(yè)主的責任，規(guī)范項目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業(yè)注重自身在市場的形象，自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好的市場信譽。

1公路施工的安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制以制度形式明確公路施工企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應付的安全職責。每個公路工程施工項目應根據(jù)具體情況，成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組。同時，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，督促檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，協(xié)助項目經(jīng)理推動安全生產(chǎn)管理工作。

項目經(jīng)理應對公路工程項目施工過程中的勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體的領(lǐng)導和經(jīng)濟責任，是施工安全管理的責任人，領(lǐng)導、編制本項目安全生產(chǎn)管理的目標、措施，建立安全生產(chǎn)體系，分解安全生產(chǎn)管理職能。項目工程師對項目的勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的技術(shù)責任。在編制施工組織設(shè)計中，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施，并向所有的施工人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底和安全生產(chǎn)技術(shù)教育。

2 公路施工的安全生產(chǎn)教育

2.1公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。應特別注重民工教育。

2.2公路施工安全教育的主要內(nèi)容

（1）各崗位的安全技術(shù)操作；（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術(shù)實施定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術(shù)培訓；（7）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中，應以項目經(jīng)理為主，實行多樣化的安全教育形式。

3公路施工的安全技術(shù)措施

3.1土方工程安全技術(shù)措施

3.1.1土方工程施工前，應詳細分析與核查各項技術(shù)資料（如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制定合理的土方工程施工組織設(shè)計。如需邊坡支護則應根據(jù)相應規(guī)范進行設(shè)計。

3.1.2挖土深度超過1.5米時，應根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2米時，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標志。

3.1.3開挖的基坑（槽）應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報上級安全技術(shù)部門審批后方可施工，在施工中要進行沉降和位移觀測。

3.1.4挖基坑時，施工人員之間應保持一定的安全距離：機械挖土時，挖掘機間距應在大于10米，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。

3.1.5挖土時，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時，施工人員應立即撤離施工現(xiàn)場，并應及時分析原因，采取有效措施解決問題。

3.1.6爆破土方要遵守爆破作業(yè)安全有關(guān)規(guī)定。

3.1.7必須在雨季進行基坑施工時，應在距基坑邊一定距離（如1米）處挖排水溝或筑擋水堤，防止雨水灌入基坑。

3.1.8為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序，要預留15―30厘米厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時再挖去。

3.2路基施工的安全技術(shù)措施

3.2.1在使用場拌設(shè)備拌和時，一定要按穩(wěn)定土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中，車輛裝運、出入有序，有專人指揮調(diào)度。

3.2.2混合料的配合比、含水量達到設(shè)計標準，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。

3.2.3在路基攤鋪作業(yè)時，要嚴格按照攤鋪機的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機配合卸料時，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機發(fā)生碰撞。

3.2.4按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實度達到設(shè)計標準。

3.2.5攤鋪機攤鋪作業(yè)時，應與路基邊溝或路緣石至少留100毫米的間距，以確保攤鋪機的安全距離。

3.2.6壓路機作業(yè)時，要嚴格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機的安全距離，避免發(fā)生碰撞。

3.2.7在邊施工邊通車的路段作業(yè)時，施工路段兩端應設(shè)置專業(yè)保通人員，并做到24小時值班。

3.3路面施工的安全技術(shù)措施

3.3.1在使用黑色料和混凝土拌和設(shè)備時，要嚴格遵守拌和設(shè)備的操作規(guī)程。現(xiàn)場設(shè)備指揮調(diào)度人員，操作人員持證上崗。

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【關(guān)鍵詞】 公路工程 施工技術(shù) 安全管理

隨著近年來我國的發(fā)展，城市的交通流量也開始逐漸增大，推動了公路工程和相對應的工程技術(shù)的蓬勃發(fā)展。與此同時，我國的公路工程的技術(shù)建設(shè)也在高速的提高中不斷改進完善。一個項目的是否合格，更多的是依靠這個項目的安全信息方面是否穩(wěn)定可靠，一旦某個環(huán)節(jié)或者程序出現(xiàn)了錯誤，輕則降低工程效率、工程質(zhì)量，嚴重的可能會影響到一個工程的整體建設(shè)，引發(fā)安全事故，本文將就我國的公路工程的施工進行一些探討，并對其中的安全管理方面分析并提出意見。

1 公路工程的施工現(xiàn)狀

我國的公路工程目前處于較慢的發(fā)展階段，許多方面都存在著不足與缺憾。從整體來說，我國的公路管理目前處于傳統(tǒng)模式中，缺乏明確細致目標和相應適合的管理辦法。這些都導致了我國的公路工程的安管方面存在不足，在一定的程度上阻礙了我國公路安管有效高質(zhì)發(fā)展。從另一方面說，我國的公路工程也處速發(fā)展的階段。自從改革開放以來，國家對于公路的運輸和我國的公路管理工程的重視也使得我國公路工程得到了長足的進展，覆蓋率已經(jīng)達到了發(fā)展中國家的前列，質(zhì)量也有所提升，大大的方便了我國人民的日常生活和公路運輸行業(yè)的進程。

2 公路工程的施工技術(shù)安全管理

2.1 技術(shù)管理

技術(shù)管理是公路施工中既基礎(chǔ)也重要的一環(huán)，它包括了施工方對于建設(shè)工程中進行的一系列的包括協(xié)調(diào)調(diào)控等的管理方法，是公路工程安全管理中重要的組成部分，也是工作的重點內(nèi)容。“去評判一個工程的施工建設(shè)質(zhì)量如何其中的關(guān)鍵也就是這個企業(yè)的技術(shù)管理項目是不是能夠到位，落實的怎么樣?！睂⒁粋€工程的技術(shù)管理工作做好的先決條件就是用科學的手法進行規(guī)范的操作，貼近實際，求得效果與效益兩者的共存，并且能夠徹底的依據(jù)國家的法律法規(guī)落實相關(guān)的政策規(guī)定。技術(shù)管理工作需要的不僅僅是設(shè)計好，更重要的就是落實好，只有這樣預期的工程才能得到保障，否則可能使國家或個人蒙受到工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的雙重損失。

2.2 安全管理的技術(shù)基礎(chǔ)與保障

每個工程都應該在施工之前依據(jù)施工場地的地理環(huán)境等實際狀況制定配套的安全管理規(guī)章制度，總工程師是一個工程的帶頭人，負責管理工程的全部施工人員，并能做到隨機應變，確立各機構(gòu)的職能。所有的機構(gòu)都有著自己的職務(wù)范圍，在工作范圍內(nèi)的事物應當認真對待并為此負責。針對這種工程現(xiàn)狀，設(shè)立相應的責任歸屬制度和監(jiān)督管理制度已經(jīng)成為了一種需要，總的來說，沒有規(guī)矩不成方圓，只有先進科學的技術(shù)，合理的制度規(guī)范才能讓一個工程有效高速的運行。

2.3 工程的施工準備管理

在施工前期的所有準備工作都是為了工程施工中能夠更加的方便快捷，讓工程能夠平穩(wěn)有序的進行。前期準備工作的重點就是對工程施工中進行充分的了解并能做到因地制宜，讓整個工程能夠安穩(wěn)有序高效的進行。在施工前期將一些相關(guān)的操作及過程進行模擬并查找問題，對于可能產(chǎn)生的問題制定出合理的解決辦法，為真正的施工做充足的準備。

3 工程施工中的技術(shù)安全管理

3.1 公路工程中所需要的管理任務(wù)

安全管理任務(wù)包括了很多方面，其中有非主觀的發(fā)現(xiàn)、如何發(fā)現(xiàn)施工中存在的危險因素并對其分析解決、如何建成安全管理系統(tǒng)、制定相關(guān)的安全管理規(guī)定規(guī)范。通過分層責任歸屬制度，確立相關(guān)的規(guī)范，進行相應的監(jiān)督檢查機制，并對相關(guān)工作人員進行安全知識的法制和思想方面的教育，盡可能的避免安全事故的發(fā)生。

3.2 公路工程的安全技術(shù)管理特殊性

公路的工程安全技術(shù)管理具有一定的特殊性，工程的作業(yè)地點是經(jīng)常變動不固定的，工程的施工人員也不是很固定，經(jīng)常會發(fā)生改變。大部分的員工都是臨時雇傭的而不是長期的企業(yè)合同工，具有較大的流動性。對施工人員一定要具有一定的了解度，和企業(yè)有一定的協(xié)同性，不會因為自然環(huán)境或外界的干擾對施工造成破壞。諸如此類的諸多特性，也就決定了我國的公路工程需要建立配套的嚴格制度規(guī)范，盡量做到協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

4 用技術(shù)的改革提高安全可靠性

4.1 對工程工作人員進行安全培訓并考察培訓的效果

施工人員的安全技術(shù)水平關(guān)系著整個工程的安全水平。如果要實現(xiàn)一個公路的整體工程安全就要工作人員能夠熟練的應用安全的施工方法，具有達到程度的安全教育水平?？梢越踩┕こ煽兛己?，對成績優(yōu)異者予以一定的獎勵，可以是物質(zhì)上也可以是精神上的；對一些不合格的員工進行重培訓，如果不能達到相應的水平，即使是一線員工也要嚴禁上崗。

4.2 建立整體的安全健康制度

公路工程關(guān)系有著很多個環(huán)節(jié)，它關(guān)系的不僅僅是一個工程的施工，也和周遭的環(huán)境，人文背景，地理面貌等息息相關(guān)。施工過程中這些都會造成一些牽制，約束了工程的一些方面，這是我們必須要考慮到的。僅僅是對一個環(huán)節(jié)的考慮是不夠的，只有各環(huán)節(jié)緊密相連，分析策劃才能夠讓工程運轉(zhuǎn)正常，這也就需要一套完整的、全面的、囊括了各環(huán)節(jié)的安全管理制度。該制度要全面可靠，能做到管理好包括整個工程的領(lǐng)導者和施工人士的全面條例，階梯式的分散機構(gòu)要求各層負責人都要對自己的工作負責，推行責任制度，讓安全生產(chǎn)能落到實處，監(jiān)管合理可靠，有理可依。

4.3 施工安全技術(shù)的不斷更新提高

技術(shù)的掌握是工程的基石。一個工程的提高，不能僅僅依靠制度規(guī)范，沒有合格的技術(shù)能力水準，是無法從根源上解決出現(xiàn)的問題的。為了真正的解決這些問題，就需要相應的工作人員能夠掌握施工的安全技術(shù)，在實踐操作過程中能夠真正的去應用這些技術(shù)，嚴格遵守規(guī)定的安全流程，不違反工作紀律，讓施工能夠?qū)崿F(xiàn)真正的合理安全。提升科學技術(shù)水平是一種理念也是一種信念，把先進的科學技術(shù)貫徹落實下去，將合格的規(guī)范制度進行交底，在工程的各階段都要有明確的條例規(guī)定，讓規(guī)定沒有死角，讓施工沒有漏洞可鉆，讓工人在施工的時候有理可依，有據(jù)可查，讓人民更加放心，國家更加省心?！坝孟冗M的技術(shù)，安全的過程，為員工設(shè)立一道安全的門，讓企業(yè)樹立自己的品牌?！?/p>

4.4 提高安全意識、建立防范措施

安全意識是一個企業(yè)內(nèi)部信息的交流。它傳遞的不僅僅是一種口號，更是一個信念。經(jīng)常性的開辦培訓的機制，建立并完善相應的制度機構(gòu)，在員工中間進行普及教育都是增強員工安全意識的有效辦法。對于一些高難度或特殊工種的工作人員應要求持證上崗，進行審核；專職人員也要在上崗前進行培訓，將培訓上崗制度貫徹透底。安全意識的提高能夠從根源上保證我國公路工程的安保質(zhì)量，讓我國公路工程在根本上得到提高。

4.5 施工現(xiàn)場注意安保

公路施工現(xiàn)場需要進行半封閉或全封閉的安保管理。要在施工的地區(qū)設(shè)置相應的標志，盡可能的減少影響行人車輛的現(xiàn)象發(fā)生。如在一定距離的地方設(shè)立警示牌，避免司機走冤枉路；對施工的路段進行限速，限重等保護措施，標志要醒目，提醒車輛安全駕駛；彩旗、隔離網(wǎng)、彩帶等等都是常用的醒目標志，提醒來往車輛小心施工區(qū)域。安全管理額前提就是安全控制，做到“預防為先，安全首重”，并以此開展一系列的安保工作，降低事故的發(fā)生率，以人為本，從實際出發(fā)，貫徹落實。

5 結(jié)語

不難看出，伴隨我國公路工程的進步步伐，與之配套的工藝材料技術(shù)，機械設(shè)備等也都得到了更好的改善和提高，其中的生產(chǎn)操作的機械化等級也在不斷的提高，先進性也不斷的加深，但隨著而來的不僅是簡化了的工藝，也有加深了的施工危險指數(shù)。我們要有效合理的做到安全化管理，合理地將一些可能存在的不安全因素解決，有效地避免事故的發(fā)生，著就需要相關(guān)人員應對此提起高度的重視，管理者具有豐富的安全學識和經(jīng)驗，可以做到及時的發(fā)現(xiàn)并解決問題，讓我們在能夠更加有效方便的利用新興科技之余還要做到在時間中掌握它，這樣才能保證公路工程的施工安全、可靠，為祖國更好的明天發(fā)展。

參考文獻：

[1]李萬鳳.論公路施工技術(shù)管理的關(guān)鍵因素[J].黑龍江科技信息，2012，（23）.

[2]王卓林.淺談公路施工技術(shù)管理措施[J].科技創(chuàng)新與應用，2012，（19）.

[3]從群滋.公路工程施工技術(shù)與管理探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（12）.

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關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施

Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.

Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

公路工程施工特點是線長面廣、 人員流動，而且露天作業(yè)、 高空作業(yè)較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進展而不斷變化，因而生產(chǎn)規(guī)律性差 、事故隱患多。 隨著公路基本建設(shè)速度的加快，公路施工生產(chǎn)安全事故也呈增長趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強對建設(shè)生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護人身財產(chǎn)安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。

在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設(shè)備等工程，還要進行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的約束和控制，切

實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工當中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執(zhí)行以及監(jiān)督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用 。在工程施工的現(xiàn)場主要的安全管理有安全教育管理 、安全生產(chǎn)的責任制 、現(xiàn)場的安全措施管理、 安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全的評估。 在公路施工的企業(yè)單位里要制定相應的安全生產(chǎn)責任制，在每個施工作業(yè)隊和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責任的書面保證 。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。 在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現(xiàn)場情況準備預案。 工程項目部門沒有設(shè)立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。 在對于一些管理施工機械的檢測 持證上崗的勞務(wù)工的管理都比較薄弱 因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態(tài)度。

2、沒有足夠的安全資金。 當前，大部分的施工企業(yè)單位對于安全措施方面的投入并沒有達到有效的范圍之內(nèi)，也不適應形勢的發(fā)展需求 。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實 。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、 以及在隧道開挖道坑內(nèi)等施工的高危作業(yè)區(qū)域都沒有安裝有效的安全措施保障。 在一些施工企業(yè)的施工設(shè)備已經(jīng)嚴重的落后，支架已經(jīng)變形卻仍在繼續(xù)使用，而對于這些情況，一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續(xù)使用，為此成為事故產(chǎn)生的導火索。

3、施工人員缺乏安全意識 。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理 。對于施工企業(yè)要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以 “不傷害自己、 不傷害他人 、被他人傷害” 的主觀理念 。在公路工程施工行業(yè)的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農(nóng)村的務(wù)工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達到理想的目標。 在施工現(xiàn)場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規(guī)的指揮，造成工人進行違規(guī)的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

1、改善公路施工組織的管理措施

（1）建立并完善公路安全施工責任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責任制是核心，沒有責任制的強力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責任制度體系是先決條件。

（2）責任明確化，實行責任到人

明確企業(yè)各級管理人員的責任，特別是主要負責人，項目負責人的責任。并且在此基礎(chǔ)上，建立責任考評制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。

（3）安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督

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關(guān)鍵詞：公路；建設(shè)；安全管理；措施

在公路工程建設(shè)中，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展的今天，其施工建設(shè)過程中時有發(fā)生人身傷害和安全事故，而由于我國公路工程的事故預防和安全管理仍然屬于過程控制和經(jīng)驗控制型，還沒有形成比較完善的事故防范體系，因而無法將安全事故抑制在苗頭階段以避免安全事故的發(fā)生。但是現(xiàn)代安全管理體系的核心并是不安全事故，而是危險源，事故是危險源發(fā)生之后導致的后果，對于事故的管理也只是事后的處理。要避免安全事故的發(fā)生，則要從危險源入手，消除危險源，才是事先的安全管理，才能做到防患于未然。任何事故的產(chǎn)生都有其原因，這包括了‘人’和‘物’各方面的因素。

1公路工程建設(shè)過程存在的安全因素問題

1.1內(nèi)部因素

公路工程建設(shè)出現(xiàn)進安全事故或者意外事件，導致工程進度受干擾或者被迫停止，這都是以施工過程中出現(xiàn)的一系列不安全因素作為前提的。引發(fā)公路工程安全事故的主要因素是人員、材料、工具、設(shè)備以及環(huán)境等因素，而主要原因則是工程作業(yè)活動、不安全事件以及不安全因素互相作用的結(jié)果。不安全事件和不安全因素是公路建設(shè)安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)，作工程作業(yè)活動則是安全事故的載體。

1.2外部因素

公路工程的安全事故除了受到上述的內(nèi)部因素影響之外，還會受到外部社會上相關(guān)因素的影響：①公路工程上級部門監(jiān)管力度不夠。公路工程上級部門的監(jiān)管工作不到位，主要表現(xiàn)對安全施工的主動性不夠，預見性較差，對于公路施工過程的事故防范措施不到位，沒有充分發(fā)揮上級部門安全管理資源各個管理層次和環(huán)節(jié)的效能。②公路工程施工責任未落實。施工方在進行公路工程建設(shè)的時候重效益、輕安全，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作比較薄弱、投入不足，對于生產(chǎn)主體的責任意識不夠強，安全培訓只在形式，施工現(xiàn)場的管理比較混亂，許多安全防護都沒有符合相關(guān)的標準和要求，沒有建立有效的安全生產(chǎn)保證體系。③公路工程安全生產(chǎn)的環(huán)境要素不夠完善。公路工程建設(shè)的施工企業(yè)之間存在著惡心競爭，例如低價中標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、以包代管和無資質(zhì)單位掛靠等現(xiàn)象。公路建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域的科技技術(shù)進步，對于推動公路建設(shè)的安全管理發(fā)展作用沒有充分體現(xiàn)出來。

2公路工程建設(shè)的安全管理措施

加強公路工程建設(shè)的安全管理，應該從施工單位、作業(yè)班組、監(jiān)管單位等主體入手，包括了施工過程的人、材料、機械、工藝技術(shù)以及管理方面存在的問題。

2.1控制危險源

2.1.1危險源的控制原則

①把降低和消除危險作為基礎(chǔ)，落實好個人的防護措施，建立安全的生產(chǎn)系統(tǒng)；

②以預防為主，進行預防和控制的結(jié)合，建立預案和應急措施的聯(lián)動機制；

③對于危險源要采取動態(tài)的跟蹤模式，對重點因素進行重點控制，并采取及時的應變措施。對于存在嚴重危險因素的要禁止作業(yè)，視其危險因素的危險程度，對工程采取馬上整改、限期整改、加強監(jiān)護、以及照常進行等措施。

2.1.2危險源的控制管理措施

如何采取對危險源的管理，是控制危險源的核心，也是保證公路工程安全建設(shè)的關(guān)鍵。通過建立公路工程建設(shè)的危險源管理系統(tǒng)，以工程的工藝流程和施工過程作為主線，按不同施工標段來建立公路工程建設(shè)的危險源系統(tǒng)，以改變危險源雜、散、廣等難以管理的缺陷。再根據(jù)危險源的級別，建立危險源的分級管理體系，明確各個管理部門和單位的危險源管理級別。對于潛在難以控制的、危險性比較大的、一旦發(fā)生事故會造成重大人生上網(wǎng)或者重大設(shè)備事故的危險源要由業(yè)主定期進行管理和檢查，而項目的監(jiān)理和經(jīng)理部應該把檢查作為日常工作的重點。對于危險性較小但又可能會造成人身傷害或設(shè)備事故并且可以控制的，要以作業(yè)班組和項目部的管理為主。對于危險性較低、但可能會引發(fā)事故而且完全可以控制的危險源，由施工作業(yè)班組管理。

2.2落實參與建設(shè)單位的安全責任

在公路工程的安全管理中，要落實參與建設(shè)各方單位的安全責任問題。要從工程的建設(shè)單位開始，對參建的各方都要求要建立完善的安全生產(chǎn)責任制度，個生產(chǎn)經(jīng)營活動要對工程的安全負責。要做好‘安全’和‘生產(chǎn)’的兩手抓，貫徹安全第一、防治為主的安全生產(chǎn)方針，并且嚴格遵守相關(guān)的法規(guī)要求，對安全管理人員采取有效的管理措施，形成全面覆蓋的安全監(jiān)管體系。

2.3建立施工安全誠信機制

在公路工程建設(shè)的過程中，其施工由安全管理部門進行直接的監(jiān)管，這樣不僅限制了項目部的主觀性，也使得管理效果大打折扣。因此，可以通過建立施工安全誠信機制，將單純的對施工進行直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳獮榘踩芾硇袨楹蛯嵤┑目己?。對工程施工的安全管理行為和實施給與誠信考評，從而可以有效提高施工隊伍的安全落實生產(chǎn)的主動性和自發(fā)性，保障完善內(nèi)部安全體系，并使公路工程建設(shè)可以安全有序的開展。

2.4培養(yǎng)安全專業(yè)隊伍

通過完善工程安全教育培訓體系，培養(yǎng)安全管理方面的人才，將知識性教育和安全性技能結(jié)合。并建立嚴格的施工現(xiàn)場人員準入制度，以消除包辦方隨意任用民工、來者不拒的不良現(xiàn)象，從而提高公路工程建設(shè)人員的整體安全素質(zhì)。

2.5規(guī)范施工生產(chǎn)行為

公路工程的加你蛇包括了道路、隧道和橋梁等許多類型，再加上各種客觀條件和地理環(huán)境以及經(jīng)濟條件的限制，對于公路工程建設(shè)的安全管理不能完全適應并采用建筑安全管理的要求，因此，要結(jié)合相關(guān)的標準和實際的建設(shè)情況，規(guī)范公路工程建設(shè)的生產(chǎn)行為，以最大程度上完善公路工程的安全管理要求。

2.6完善文明施工的管理體系

由于各種工程施工的開放性不同，圍墻式的管理對于公路工程工地的文明施工管理并不適用，不同區(qū)域的文明施工難度也有所差異。而公路工程建設(shè)項目部的安全管理水平在一定程度上也表現(xiàn)為文明施工程度的好與差上。對于現(xiàn)有的統(tǒng)一管理規(guī)范不僅不利于管理，在某些程度上還會導致文明施工的逆反心理。因此，文明施工的管理體系還有待完善。

結(jié)語

施工安全是建設(shè)工程的永恒主題，公路建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分，它是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，堅持安全生產(chǎn)的方針，做好公路工程建設(shè)的安全管理工作，對于保障建設(shè)施工過程中的人身財產(chǎn)安全、保證公路工程建設(shè)的順利進行、促進我國公路事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展上具有重要的意義。

參考文獻：

[1]張大志，劉秀英.淺談公路建設(shè)管理模式及思考[J].吉林交通科技，2009（03）.

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1.1準備工作不夠，留下安全隱患

施工前忽視對施工人員安全教育工作，導致施工人員安全意識淡薄，可能導致安全事故發(fā)生。施工機械調(diào)試、維護、安全管理不到位，材料檢測被忽視，監(jiān)督管理制度不健全，現(xiàn)場巡視被忽視。導致現(xiàn)場施工存在的安全隱患沒有及時排除，可能誘發(fā)安全事故。

1.2違規(guī)違章操作，引發(fā)安全事故

施工人員素質(zhì)較低，缺乏完善的培訓體系，未能熟練掌握公路工程現(xiàn)場施工操作規(guī)范，違規(guī)違章操作現(xiàn)象依然存在。對關(guān)鍵崗位沒有嚴格實行持證上崗制度，一些工作人員不能勝任施工任務(wù)，導致安全事故發(fā)生。

1.3應急預案缺乏，擴大事故損失

制度不完善，資金缺乏等因素制約，再加上施工單位將工作重心放在如何提高工程效益方面[1]。

2公路工程現(xiàn)場施工安全管理及風險預警系統(tǒng)的構(gòu)建作用

2.1預防公路工程現(xiàn)場施工安全事故

預防安全事故發(fā)生是施工單位的重要任務(wù)，現(xiàn)場施工通過完善安全管理體系，構(gòu)建風險預警系統(tǒng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，識別可能存在的風險，進而及時采取預防對策，實現(xiàn)對安全事故的預防。

2.2引導施工人員樹立安全風險意識

在風險預警系統(tǒng)指引下，通過加強教育和管理，施工人員會得到啟示和指引，提高對安全問題的重視程度，增強現(xiàn)場施工安全風險防范意識。同時還有利于施工單位對現(xiàn)場施工安全問題進行研討，開展教育與學習活動。提高施工人員責任意識，增強安全風險防范意識，從而有效規(guī)范具體操作，預防安全事故發(fā)生。

2.3實現(xiàn)公路工程現(xiàn)場安全動態(tài)管理

風險預警系統(tǒng)是對現(xiàn)場施工安全事故有效預防的系統(tǒng)，通過對施工風險預防經(jīng)驗的總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)場施工具體情況，采取有效措施，對施工人員、設(shè)備、環(huán)境進行監(jiān)測[2]。并通過建立應急預案，實現(xiàn)對突發(fā)事故的有效處理，盡量降低安全事故帶來的損失。

3公路工程現(xiàn)場施工安全管理及風險預警系統(tǒng)的構(gòu)建策略

3.1安全管理體系的構(gòu)建策略

健全的安全管理體系能夠?qū)ΜF(xiàn)場施工進行有效的規(guī)范引導，預防安全事故發(fā)生，確保施工安全順利進行。結(jié)合公路工程現(xiàn)場施工實際情況，筆者認為應該采取以下策略，構(gòu)建完善的安全管理體系。⑴構(gòu)建施工現(xiàn)場安全管理體系。健全現(xiàn)場施工安全管理制度，為安全管理提供有效的依據(jù)，推動現(xiàn)場安全管理的制度化和規(guī)范化。采取有效的安全管理培訓措施，通過現(xiàn)場學習、講座、現(xiàn)場授課等形式，加強施工人員培訓，讓他們明確安全工作的責任和要求，更好指導施工。配備專職安全管理人員，加強現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出改進策略，有效預防安全事故發(fā)生。⑵重視施工安全檢查與監(jiān)督。管理人員要注重對現(xiàn)場施工巡查，規(guī)范施工人員操作，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，并采取應對措施。避免事故發(fā)生。完善安全檢查和監(jiān)督制度，建立嚴格的責任制，明確工作人員職責，并建立獎懲機制，從而調(diào)動工作人員積極性，促進他們更好履行自己的職責。⑶改進施工組織與施工技術(shù)。公路工程施工要注重新技術(shù)、新工藝、新材料運用，促進工程質(zhì)量提高。做好施工組織設(shè)計，合理安排施工人力、物力、財力，規(guī)范現(xiàn)場安全管理[3]。風險預警系統(tǒng)也離不開先進技術(shù)支持，發(fā)揮計算機技術(shù)、信息技術(shù)的作用，推動系統(tǒng)完善和更新，促進系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。⑷樹立安全風險防范意識。重視施工人員安全教育工作，嚴格遵循操作規(guī)范與流程，提高安全事故防范意識，同時技術(shù)人員、管理人員也要加強學習，不斷增強風險防范意識，有效規(guī)范日常工作。

3.2風險預警系統(tǒng)的構(gòu)建策略

該系統(tǒng)既要滿足現(xiàn)場安全管理需要，還要具備完善的功能，擁有不同模塊，能夠?qū)Π踩芾盹L險進行識別，為采取措施控制施工風險提供依據(jù)。⑴風險預警系統(tǒng)功能需求。施工中某種狀態(tài)偏離預警線，系統(tǒng)及時作出反應，發(fā)出預警信號，施工管理人員和技術(shù)人員從信號中判斷可能存在的問題，及時采取預防措施，實現(xiàn)對這種狀態(tài)的有效防控，從而避免損失的發(fā)生。即在風險發(fā)生前系統(tǒng)能夠給出預警信號，為預防風險發(fā)生，避免帶來損失提供依據(jù)。為實現(xiàn)這些目的，風險預警系統(tǒng)能進行多方面全面分析、實現(xiàn)全過程風險預警、隨時更新工程風險信息。系統(tǒng)能有效分析風險成因、發(fā)生時間、風險要素、不同風險間的關(guān)系等，對風險全過程跟蹤，全面準確分析公路工程現(xiàn)場風險信息。⑵風險預警系統(tǒng)組成模塊。系統(tǒng)模塊包括：工程風險監(jiān)測模塊、識別模塊、度量模塊、評價模塊。不同模塊發(fā)揮不同作用，確保整個系統(tǒng)有效運行。監(jiān)測模塊對公路工程施工實時監(jiān)測，包括風險發(fā)生情況，辨認、識別風險發(fā)生前兆。工程識別模塊識別公路工程現(xiàn)場施工存在的風險，包括風險特征、可能造成的影響進行識別，并預測后果。度量模塊估量風險發(fā)生概率大小，還包括風險大小、影響范圍等。評價模塊則對比度量結(jié)果與設(shè)定的風險預警指標，當結(jié)果超出設(shè)定值，發(fā)出預警，為采取措施控制風險提供依據(jù)。

4工程具體運用及效果分析

4.1工程運用

某公路工程全長117km，設(shè)計為標準四車道，工程經(jīng)過地區(qū)多為山地丘陵，地形地質(zhì)條件復雜，再加上所在地為季風性濕潤氣候，植被覆蓋率低，容易導致山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害發(fā)生。根據(jù)工程實際情況，結(jié)合施工規(guī)范要求和安全管理工作需要，施工中建立健全的安全管理體系，對施工人員、機械、材料進行有效管理，加強地基處理和邊坡防護。同時引進風險預警系統(tǒng)，及時預測和報告可能存在的風險，加強風險監(jiān)測、識別、診斷，監(jiān)測施工中的環(huán)境突變、施工人員主觀過錯、施工設(shè)備失控等內(nèi)容。另外對監(jiān)測所得信息進行整理與分析，提前識別可能誘發(fā)安全事故的因素，確定誘發(fā)安全事故的危險源。在分析和研究基礎(chǔ)之上，考慮工程施工需要，盡早預防和規(guī)避安全事故誘因，避免安全事故發(fā)生。

4.2運用效果

通過完善安全管理體系，提高風險防范意識，重視施工現(xiàn)場巡視，及時掌握現(xiàn)場施工具體情況。同時充分發(fā)揮風險預警系統(tǒng)作用，監(jiān)測、評估可能出現(xiàn)的風險。對施工現(xiàn)場風險準確掌握與判斷，及時采取措施，有效防控安全事故，促進現(xiàn)場施工安全順利進行。通過采取上述措施，并在施工中落實各項規(guī)定，整個施工過程沒有發(fā)生安全事故?，F(xiàn)場施工秩序井然，施工人員嚴格按照規(guī)定操作，施工機械設(shè)備性能良好，充分發(fā)揮作用，現(xiàn)場安全巡視嚴格按照要求進行。不僅預防安全事故發(fā)生，還確保工程質(zhì)量，避免安全事故帶來的損失，推動整個公路工程施工效益的提高。

5結(jié)束語