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篇1

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；質(zhì)量安全；建設(shè)工程

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面小康社會的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動了我國建設(shè)工程事業(yè)的發(fā)展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進(jìn)，相輔相成，共同推進(jìn)了我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著其規(guī)模不斷擴(kuò)大以及技術(shù)難度的不斷增加，工程質(zhì)量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經(jīng)，引起了相關(guān)部門的廣泛關(guān)注。在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，對保障民生安全，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建設(shè)工程安全管理

不同于其他產(chǎn)品的生產(chǎn)，建筑工程生產(chǎn)由于位置固定、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)品多樣化、施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化以及動態(tài)性特點(diǎn)，決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設(shè)主體共存以及建筑單位目標(biāo)導(dǎo)向的安全管理都會對建設(shè)工程安全問題造成比較大影響。在目前建設(shè)工程施工實(shí)踐中，為有效保障項目質(zhì)量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關(guān)工作：監(jiān)督注冊，由質(zhì)量監(jiān)督站審核登記表中的相關(guān)內(nèi)容，確認(rèn)可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)對建設(shè)、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理，安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關(guān)，確保圖紙設(shè)計符合施工實(shí)踐需求，對于建筑材料也應(yīng)該使用現(xiàn)代檢測技術(shù)確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)；施工管理，在做好上述準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對具體施工環(huán)節(jié)的操作實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)督，確保工程項目的質(zhì)量安全。

二、建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀分析

從目前建筑工程施工實(shí)踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全監(jiān)督保障不力

建設(shè)工程安全監(jiān)督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實(shí)現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在：1）法律法規(guī)政策，在安全衛(wèi)生管理領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領(lǐng)域，《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2]，但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關(guān)法律規(guī)定存在交叉、重復(fù)和漏項問題，需隨著實(shí)踐的不斷深入進(jìn)行逐步完善。同時，政府在相關(guān)工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導(dǎo)致很難為建筑工程提供安全保障。

2、企業(yè)安全管理薄弱

從企業(yè)管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術(shù)安全問題，隨著國家建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些諸如盧浦大橋、奧運(yùn)場館等施工難度大、技術(shù)要求高的項目工程也給企業(yè)施工帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3]，如果后者不能做到與時俱進(jìn)的革新發(fā)展，也很難有效保障項目質(zhì)量安全。此外，很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質(zhì)，未能從體系建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)的角度加以規(guī)范調(diào)整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓(xùn)，使很多工作流于形式，未能有效付諸實(shí)踐。

3、違法懲罰效率低下

在現(xiàn)代建筑工程項目中，由于地方保護(hù)以及人情關(guān)系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實(shí)際信息管理還存在較大的差距，導(dǎo)致在對社會公布相關(guān)問題時也是蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止，查證、認(rèn)定和公布程序的不規(guī)范也使得對相關(guān)施工項目及施工企業(yè)的信用評價很難做到科學(xué)規(guī)范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關(guān)管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。

三、完善建設(shè)工程安全管理的建議

1、完善監(jiān)管法律制度

需要從國家宏觀管理的角度加以規(guī)范，結(jié)合建筑施工生產(chǎn)實(shí)踐，由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織調(diào)研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》在工程建設(shè)實(shí)踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結(jié)合建筑工程施工實(shí)踐進(jìn)行不斷完善和修正，使其具備更好的實(shí)踐性和可操作性。對于可操作性，應(yīng)切實(shí)聽取了解現(xiàn)場施工人員的意見想法，對相關(guān)觀點(diǎn)看法進(jìn)行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關(guān)保障措施切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

2、強(qiáng)化安全管理意識

作為建成工程項目的實(shí)施者，企業(yè)需要要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)對該領(lǐng)域內(nèi)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過不斷技術(shù)革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術(shù)保障的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)更應(yīng)梳理工作流程，強(qiáng)化貫徹安全管理意識。對于管理層，應(yīng)將質(zhì)量與效益放置于同等重要的位置，甚至應(yīng)突出質(zhì)量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質(zhì)量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實(shí)踐層，應(yīng)將相關(guān)安全意識落實(shí)至具體實(shí)踐操作中，注重做好每一環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)工作。

3、加大違法懲罰成本

法律政策是前提，管理規(guī)范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)行為和相關(guān)安全事故，應(yīng)從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應(yīng)的違法成本，對相關(guān)單位和人員的管理工作實(shí)踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展也帶動了建設(shè)工程事業(yè)的日益繁榮，隨著建設(shè)工程數(shù)量以及技術(shù)難度的不斷增加，其質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設(shè)工程安全管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，針對建設(shè)工程安全管理存在的問題不足提出一些改進(jìn)建議，旨在有效促進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘健生.談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化管理[J].民營科技,2012(04):300.

篇2

關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);特點(diǎn);質(zhì)量監(jiān)督管理

Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、

施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工作業(yè)的非標(biāo)性，決定了公路工程安全問題的復(fù)雜多變性

(1)因為公路工程項目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程，從幾百米到數(shù)萬公里不等，加上地形變化大，地質(zhì)條件復(fù)雜，公路等級別不同，這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同，應(yīng)該說建設(shè)成的公路工程沒有完全相同的。當(dāng)然所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

(2)建造不同的等級公路，對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)，設(shè)計方案等因素有不同的要求，這些差別決定了公路建設(shè)過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此，必須采取有效措施，對常見的質(zhì)量問題事先加以預(yù)防，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時進(jìn)行分析和處理，減少事故造成的損失。

(3)隨著工程施工的推進(jìn)，工地現(xiàn)場也相應(yīng)隨著變化，因此，公路建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷發(fā)生變化的，同時包含著較高的風(fēng)險，而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往落后于施工過程。

(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問題，如施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風(fēng)霜、嚴(yán)寒酷暑等，以上施工環(huán)境和操作對象以及工期等原因帶來的高強(qiáng)度作業(yè)，使得施工人員經(jīng)常面對不利的工作環(huán)境和超常的負(fù)荷。復(fù)雜多變的公路工程項目內(nèi)容，使得施工人員無法有效的在公路作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。同樣作業(yè)的非標(biāo)性，帶來了安全防護(hù)問題。上述的多樣性、動態(tài)性、非標(biāo)性，決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜多變性。

2承建包公司與項目部的分開，導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化

因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工，通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現(xiàn)場安全監(jiān)督和質(zhì)量管理責(zé)任是由項目部來更多的承擔(dān)。但是，由于項目的不確定臨時性，項目部安全管理人員的數(shù)量素質(zhì)的有限性和公路工程建設(shè)市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)條件不好，公司的安全防范設(shè)備不到位，和安全管理人員有心無力，也導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。

3多個建設(shè)單位主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性，影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

公路工程項目建設(shè)總體是由施工現(xiàn)場安全由施工總承包單位負(fù)總責(zé)，分包單位項目部向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設(shè)單位中有建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位中，存在不同的認(rèn)識和利益的沖突，造成了公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理難度。

所以應(yīng)讓第一線的項目部負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，確保不出質(zhì)量問題。

4不明確的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力

公路施工中的管理主要是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理，有的工程項目只要結(jié)果(產(chǎn)量、質(zhì)量、工期)，不求開工中生產(chǎn)過程(安全)，而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上。項目具有明確的目標(biāo)(質(zhì)和量及工期)和資源(時間、成本)限制，這些使得參建單位由于以上的復(fù)雜原因，放棄了質(zhì)量安全管理。

5加強(qiáng)我國公程工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督

(1)完善相關(guān)的工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究制，建立以總承建單位經(jīng)理和項目部總工為組的質(zhì)量管理檢查小組，并不定期的施工現(xiàn)場查驗。

(2)針對公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)單位角色和職能服務(wù)的轉(zhuǎn)變，積極探索新的發(fā)展理念和思路，深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全執(zhí)法監(jiān)督安全運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

(3)堅持和完善公路工程建設(shè)交易市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查項目承包單位資質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范投招標(biāo)制度。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易。對咨詢、勘察設(shè)計、施工，監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃等有個詳細(xì)的備案計劃。嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉(zhuǎn)包或違法分包的單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究法律責(zé)任。

(4)工程現(xiàn)場施工處，項目部負(fù)責(zé)人要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自人員的職責(zé)、分工、權(quán)力和義務(wù)，編制項目獎罰條例，對每一道作業(yè)工序，要嚴(yán)格遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范等。消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生安全隱患。

(5)增加一些先進(jìn)機(jī)械工具和施工安全防護(hù)設(shè)備，用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險性大的工程。

(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)公路工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識。掌握工程質(zhì)量評審辦法，安全管理防護(hù)方法。

6加強(qiáng)監(jiān)督“嚴(yán)格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改

(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容，形式和方法

為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗、達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。為了對參建各單位工程管理進(jìn)行客觀地評價，同時，也為了在事故發(fā)生后，做到有據(jù)可查，制定一系列檢查表格，規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容，形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設(shè)備、機(jī)械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或?qū)ｍ棛z查的方式。在監(jiān)督檢查過程中!應(yīng)對安全管理、各分項工程、施工用電、設(shè)備和機(jī)械的安全情況進(jìn)行檢查，根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設(shè)備《機(jī)械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見通知書》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求，定期對各項目進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，主要根據(jù)平時的檢查記錄，整改情況及有無事故發(fā)生等進(jìn)行考核，考核成績向社會公示并參與項目最終評定。

(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改

嚴(yán)格按照“四不放過”原則，狠抓安全措施的落實(shí)和安全隱患的整改?！八牟环胚^”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。一方面，要求項目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理部提高安全施工意識，加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查，自覺履行合同承諾和職責(zé)，對存在的問題進(jìn)行全面徹底的整改。另一方面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全檢查整改的回訪工作，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過程中!往往存在監(jiān)督人員在時一個樣，監(jiān)督離開時又是一個樣的現(xiàn)象。部分參建單位對監(jiān)督工作指令的落實(shí)工作不夠重視，整改工作往往停留在文字上，而實(shí)際整改情況與整改報告不相符。由此可見，監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的，在回訪過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，應(yīng)向上級交通部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報，并建議給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

6成立優(yōu)秀項目“示范工地”為榜樣，確立安全生產(chǎn)質(zhì)量管理物質(zhì)和精神實(shí)物性獎勵標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步提高安全管理水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任意識。應(yīng)采取目標(biāo)確定、實(shí)施、績優(yōu)考核等措施，建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項目工地。把書上的標(biāo)準(zhǔn)變成看得見摸得著的實(shí)物性標(biāo)準(zhǔn)，以此推動其它工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化，對工地現(xiàn)場的施工圍護(hù)、場容場貌、臨建設(shè)施、安全生產(chǎn)管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，創(chuàng)建一批“示范工地”，以此點(diǎn)到面帶動其它工地實(shí)干的熱情。安全管理規(guī)范化，為了確保安全生產(chǎn)處于全過程、全方位監(jiān)控，可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志，以確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

7結(jié)語

總之公路工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的因素眾多，但作為公路建設(shè)工作人員，為了公路早日暢通，要建立健全的質(zhì)量管理保證體系。嚴(yán)格施工方案，強(qiáng)化相關(guān)部門和社會的監(jiān)督職能。建立崗位責(zé)任制，提高工程質(zhì)量意識、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對項目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證和生產(chǎn)安全防范措施，優(yōu)化施工工藝方法控制和質(zhì)量檢測內(nèi)容，才能建成一流優(yōu)質(zhì)的精品工程。

參考文獻(xiàn):

［1］周鍵霖.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理［J］.建設(shè)科技.

篇3

1.電力工程建設(shè)質(zhì)量管控方面存在的問題。

1.1一些電力建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管程序執(zhí)行較混亂。在電力工程項目的建設(shè)中，有些電力建設(shè)項目存在質(zhì)量監(jiān)控程序不規(guī)范，電力項目開工之前，沒有實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的注冊，多是一邊設(shè)計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運(yùn)行了，這不符合電力工程的基本建設(shè)程序以及驗收的規(guī)程，特別是光伏發(fā)電及風(fēng)電等電力項目，不按照質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行執(zhí)行的現(xiàn)象較為明顯。

1.2現(xiàn)場監(jiān)理不合理，資質(zhì)審核不嚴(yán)。在電力項目建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理人員不能有效履行監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提升，一些監(jiān)理無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理制度不夠完善，現(xiàn)場監(jiān)理的措施針對性不強(qiáng)，有關(guān)的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實(shí)性比較差。并且一些電力參建企業(yè)的資質(zhì)不夠，還經(jīng)常出現(xiàn)跨業(yè)簽字及無證上崗等違規(guī)問題。

1.3電力建設(shè)質(zhì)量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設(shè)中，一些電力建設(shè)企業(yè)的設(shè)計、施工及驗收等環(huán)節(jié)質(zhì)量的管控措施不夠合理，電力工程的實(shí)體質(zhì)量并不合格，尤其是混凝土的質(zhì)量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質(zhì)量控制過程也規(guī)范，一些管理資料缺失嚴(yán)重，數(shù)據(jù)失真，施工標(biāo)準(zhǔn)不完整，這些問題影響了電力工程的質(zhì)量資料，無法真實(shí)地反映出電力質(zhì)量管理中的問題。

2.電力工程建設(shè)安全管理方面的問題。

2.1電力建設(shè)中面臨的危險源較多，安全防護(hù)較弱。在電力項目的建設(shè)中，電力施工的現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)工種復(fù)雜多變，交叉作業(yè)頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實(shí)施了統(tǒng)籌安排，但一些不可預(yù)測的突發(fā)事件，還是讓電力安全事故的發(fā)生概率增加。而電力施工企業(yè)因安全資金投入少，安全防護(hù)設(shè)備配備不完善，維護(hù)不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發(fā)現(xiàn)并處理掉安全隱患，就可能給電力建設(shè)帶來安全方面的問題。

2.2電力建設(shè)中職權(quán)不匹配，安全責(zé)任系統(tǒng)不完善。在電力建設(shè)中，電力安全管理工作比較復(fù)雜，較多單位存在聯(lián)系，但在電力具體施工中，各部門職能及權(quán)力的匹配不足，給電力建設(shè)的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機(jī)構(gòu)對電力工程總體狀況進(jìn)行了掌握，但對安全管理并不負(fù)責(zé)，而安檢機(jī)構(gòu)對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實(shí)施安全管理，各部門間的職權(quán)協(xié)調(diào)工作不到位，對電力建設(shè)的質(zhì)量管理產(chǎn)生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責(zé)任不能有效落實(shí)，安全責(zé)任系統(tǒng)的建設(shè)不夠完善，如電力安全生產(chǎn)工作主要的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是首個的責(zé)任人，對安全施工進(jìn)行總體負(fù)責(zé)，但實(shí)際工作中，安全責(zé)任是由副職從事的，而主要負(fù)責(zé)人無相關(guān)的責(zé)任。

2.3電力施工的人員素質(zhì)有待提升。在電力項目建設(shè)中，施工人員多為勞務(wù)工及農(nóng)民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業(yè)在安全施工培訓(xùn)方面的工作落實(shí)不到位，使得很多電力從業(yè)者缺乏風(fēng)險概念，突發(fā)事件的處理能力較低，及時一些施工企業(yè)實(shí)施了培訓(xùn)工作，但因內(nèi)容重復(fù)，形式單調(diào)，使得培訓(xùn)質(zhì)量不高，施工人員素質(zhì)及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。

二、加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量管控和安全管理的措施

1.加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的措施。

1.1加強(qiáng)電力建設(shè)的質(zhì)量程序規(guī)范化，并完善質(zhì)量監(jiān)督的組織體系。在電力項目建設(shè)中，加強(qiáng)電力工程建設(shè)項目監(jiān)督，對于電力工程設(shè)計及驗收等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并切實(shí)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督的注冊手續(xù)辦理，以保證電力建設(shè)程序及質(zhì)量管理程序的有序執(zhí)行。當(dāng)前很多質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)設(shè)立在電力企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不完善，人員配置也不合理，難以有效執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督的職能，為了有效執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立，并有效保障監(jiān)督體系在財務(wù)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等方面需求，有力開展電力質(zhì)量的監(jiān)督工作，以確保電力建設(shè)質(zhì)量的管控能力。

1.2加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。在電力現(xiàn)場監(jiān)理中，為了有效監(jiān)理電力施工，需要完善電力施工現(xiàn)場的監(jiān)理制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定具有針對性的電力現(xiàn)場監(jiān)督措施，同時，合理配置電力監(jiān)理人員，強(qiáng)化監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)檢測儀器的配置，有效完善電力監(jiān)理記錄資料工作。對于資質(zhì)審核不嚴(yán)及違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)相關(guān)審核規(guī)定，嚴(yán)格審查參與電力建設(shè)的企業(yè)及人員工作的資質(zhì)，嚴(yán)格把好資質(zhì)審核關(guān)，避免無資質(zhì)施工及無證上崗情況的出現(xiàn)，以確保電力建設(shè)質(zhì)量。

1.3加強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)電力設(shè)計、檢測、驗收及施工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，根據(jù)電力工程的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范等要求，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管控。對于電力資料及數(shù)據(jù)，可進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，加強(qiáng)監(jiān)督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的管理職責(zé)，并落實(shí)各個相關(guān)方的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)溝通及聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，有效形成電力建設(shè)監(jiān)管的合力，提升電力工程質(zhì)量的管控力度。

2.加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理的措施。

2.1加強(qiáng)電力工程安全管理機(jī)制的完善。在電力項目建設(shè)中，安全管理工作應(yīng)放在首位，電力建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)等應(yīng)建立起完善的安全管理體制與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，電力施工企業(yè)加強(qiáng)電力安全施工組織的管理體制建設(shè)，對施工安全問題要及時提出，按相關(guān)規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，專職安全機(jī)構(gòu)不能由兼職替代，強(qiáng)化分包資質(zhì)的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現(xiàn)。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴(yán)格按施工技術(shù)方案實(shí)施，并加強(qiáng)現(xiàn)場檢查管理，有效控制危險源。

2.2加強(qiáng)電力建設(shè)安全責(zé)任體系的完善，明確安全監(jiān)督責(zé)任。在電力項目建設(shè)中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的完善，對電力建設(shè)的安全責(zé)任進(jìn)行明確，尤其是交叉作業(yè)間的責(zé)任明確，電力施工過程要統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理及協(xié)調(diào)，切實(shí)做到水平、垂直及交叉保護(hù)，并根據(jù)安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進(jìn)行識別及防范，避免安全事故出現(xiàn)。

2.3加強(qiáng)電力施工人員素質(zhì)的提升。為了確保電力建設(shè)項目的安全性，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓(xùn)工作，讓施工人員學(xué)習(xí)我國有關(guān)施工的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識等，提升施工人員的綜合素質(zhì)及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。

三、結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量 ；安全管理

Abstract: with the development of our country's whole economic level, water conservancy project as part of the infrastructure in the peak of the construction, in the course of the construction of the water conservancy project, must pay attention to the quality of construction and safety management, this paper mainly analyzes the present in water conservancy engineering construction, the construction quality and safety of the problems existing in the management and puts forward how to improve the construction of water conservancy project quality and safety management work.

Keywords: water conservancy projects; Quality; Safety management

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言：

隨著我國整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，水利工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分也迎來了建設(shè)的高峰，防洪工程、水電站、水廠等的建設(shè)進(jìn)程也相應(yīng)加快，整個水利建設(shè)過程中的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題也越來越凸顯，在水利工程的建設(shè)過程中，做好質(zhì)量與安全工作管理可以保證我國水利事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理中存在的問題

1、水利工程的整體設(shè)計水平較低

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的全面展開，我國的水利工程的設(shè)計開發(fā)數(shù)目也在不斷增加，最典型的就是三峽大壩的建成。但是現(xiàn)階段我國在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中由于建設(shè)經(jīng)驗的不足，在工程設(shè)計中還存在很多的問題，主要有工程設(shè)計人員在沒有深入考察的技術(shù)上做出的水利工程設(shè)計，存在設(shè)計不合理，沒有注重結(jié)構(gòu)的布局，在設(shè)計工程中對于水利工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有充分的考慮，而且設(shè)計中往往圖紙存在不清楚的地方，導(dǎo)致在施工過程中需要不斷的修改圖紙。整體表現(xiàn)為設(shè)計水平較低，加上一些設(shè)計人員本身沒有很高的專業(yè)素質(zhì)，在設(shè)計中會出現(xiàn)很多的漏洞。

2、水利工程施工過程中存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象

在水利工程的施工過程中由于人員使用多，就會存在各種各樣的問題，首先是在施工過程中施工人員的素質(zhì)比較低，造成對施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格的控制，造成工程質(zhì)量的不合格，其次，施工人員在施工過程中不按照相關(guān)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行施工，就會造成工程中各種安全事故的發(fā)生，給整個施工項目造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。尤其是在使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工的過程中，很多施工人員對設(shè)備的操作水平低，造成機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障。

3、水利工程的質(zhì)量監(jiān)督不到位

在水利工程建設(shè)中沒有建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督體系，主要表現(xiàn)為對于水利工程建設(shè)材料的質(zhì)量沒有足夠的重視，在日常的建設(shè)過程中做不到定期的抽查。對于工程進(jìn)度和各項報表沒有進(jìn)行深入的分析，不能確保信息的可靠性，在工程完工之后對于工程質(zhì)量的檢查不徹底，在檢查之后不能出具詳細(xì)的質(zhì)量報告對工程質(zhì)量的各個方面進(jìn)行分析，讓工程驗收單位看明白工程是否合格。

4、水利工程建設(shè)中招標(biāo)不到位

在整個水利工程建設(shè)中最先開始的就是工程的招標(biāo)工作，擁有實(shí)力的承建單位對于工程質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生重大的影響。我國的水利工程作為惠及百姓的工程項目，一般情況下都是由國家出資，建設(shè)單位投標(biāo)建設(shè)的，這其中就存在一個投標(biāo)的問題。從投標(biāo)單位來說，一般投標(biāo)單位的標(biāo)書都是按照大體的制度進(jìn)行的，其中對于建設(shè)過程中的各項細(xì)小的工作沒有規(guī)定。再加上在招標(biāo)過程中評標(biāo)制度的不健全和評標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu)的不合理，很容易在招標(biāo)極端就形成工程質(zhì)量的隱患。

5、缺乏領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

在整個水利工程的建設(shè)過程中，沒有明確的責(zé)任制，對于工程的招標(biāo)階段、建設(shè)階段和資金運(yùn)作等各個方面的責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有具體的項目責(zé)任人為其負(fù)責(zé)，對于工程項目的各個階段的管理中，存在隨意干涉的現(xiàn)象還是很多。

6、水利工程建設(shè)過程中項目法人行為不規(guī)范

項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體，他要對整個項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施過程中要負(fù)一定的責(zé)任，同樣的，也享有相應(yīng)的權(quán)利，項目法人不是項目的出資人。在水利工程過程中項目法人的專業(yè)知識薄弱，對工程管理的能力比較低，最突出的問題是由于大多數(shù)水利工程是政府進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在資金的撥付中就會出現(xiàn)資金撥付不到位的現(xiàn)象，降低工程的施工進(jìn)度，也會影響工程的施工質(zhì)量。

7、各參建單位不按投標(biāo)承諾和合同要求投入項目管理人員

隨著，水利項目資金的不斷加大投入，現(xiàn)有的施工、監(jiān)理和設(shè)計等單位人員配備跟不上水利項目投入的步伐，各項目參建單位管理人員投入不足，影響工程項目的質(zhì)量與安全。

二、提高水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中對于每一個分項目都需要有相關(guān)的負(fù)責(zé)人，對于所要承擔(dān)的責(zé)任要層層落實(shí)，這樣在工程中一旦出現(xiàn)問題的時候，就可以很快的找到責(zé)任人，避免以往工作中工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者是安全事故之后沒有責(zé)任人的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的建立可以促使他們積極監(jiān)督，真正為工程質(zhì)量服務(wù)。

2、建立健全施工管理制度

施工單位要保障施工的質(zhì)量和安全，就需要建立相應(yīng)的施工管理制度。對于工程質(zhì)量的要求要有明確的規(guī)定，在施工各個環(huán)節(jié)中的項目目標(biāo)有嚴(yán)格的規(guī)定，同時也要規(guī)定在施工過程中需要注意的安全細(xì)節(jié)。在整個施工過程中要以制定的管理制度為依據(jù)，全體施工人員要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，保證水利工程施工的安全順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督力度

篇5

關(guān)鍵詞：電力；工程建設(shè)；質(zhì)量與安全管理

0 引言

隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷升級與改進(jìn)，使得電力工程進(jìn)入到快速發(fā)展的新時期，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的電力工程建設(shè)在質(zhì)量與安全管理方面還存在一定的缺陷，對此，需要各施工單位不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)對新技術(shù)的引進(jìn)，逐步提高管理水平。電力工程建設(shè)管理不僅是國家電力供應(yīng)的保證，更是衡量一個國家綜合國力的重要性指標(biāo)。因此，在今后工作中，電力企業(yè)定要穩(wěn)抓建設(shè)的核心要點(diǎn)，采取科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段，為我國電力事業(yè)的長足發(fā)展做準(zhǔn)備。

1 電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中所存在的問題

（1）缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與專業(yè)人才

缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理方法已成為我國電力工程建設(shè)工作中所存在的重要問題，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是完成工作效率的有效保障，合理的管理是對施工工程的有效規(guī)范，有利于減少質(zhì)量問題和安全問題的發(fā)生。

同時，缺乏專業(yè)技術(shù)人員也是電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題，電力工程涉及的程序比較多且工序繁雜，對技術(shù)水平有一定的要求。有數(shù)據(jù)顯示，很多電力工程事故的發(fā)生均源自于人員的技術(shù)水平，因此，必須要加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)，使有素質(zhì)有能力的人員參與到電力工程建設(shè)過程中。

（2）缺乏對質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)的重視

工程建設(shè)質(zhì)量檢測是對材料含量、施工條件、施工技術(shù)的評估，是驗證該工程是否達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，也是質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)。質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)作為工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，但由于領(lǐng)導(dǎo)及其管理者缺乏對質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)的重視，導(dǎo)致各種安全問題的發(fā)生，嚴(yán)重情況下將造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及工作人員的生命安全。

（3）工程設(shè)計與實(shí)際施工不符

確保電力工程能夠高效的施工，在實(shí)際施工中必須按設(shè)計單位的設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行施工作業(yè)。？但在實(shí)際電力工程建設(shè)中，由于對設(shè)計圖紙的不重視，在施工前沒有對圖紙進(jìn)行會審，導(dǎo)致圖紙的設(shè)計存在一定的問題，而施工中仍按照圖紙進(jìn)行施工，給工程埋下質(zhì)量隱患，也有的雖對設(shè)計的圖紙進(jìn)行了嚴(yán)格的審核，但在實(shí)際工作中，為了縮短工期節(jié)約成本等，擅自改變施工方案，導(dǎo)致工程設(shè)計與實(shí)際施工嚴(yán)重脫節(jié)，使得工程質(zhì)量受到嚴(yán)峻的考驗。

（4）責(zé)任分工不明確？

電力工程建設(shè)過程中，對工作人員的分工不夠明確，使得項目過程管理出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。因責(zé)任分工劃分不到位，造成在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量與安全問題時，互相推諉無人管理的現(xiàn)象；同時，由于工程現(xiàn)場管理不到位，工作人員態(tài)度懶散、消極，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量不合格，更浪費(fèi)了大量的施工資源，延長了整個工程的工期，給整個電路工程建設(shè)帶來質(zhì)量安全管理的隱患。

（5）安全意識薄弱？

電力工程建設(shè)的安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，其關(guān)系到整個供電企業(yè)的未來發(fā)展。但仍有很多電力施工單位還沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，把目光都投在了經(jīng)濟(jì)上，在工作中不進(jìn)行安全教育，缺乏全面的認(rèn)識，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

2 加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的措施

2.1 加大科學(xué)技術(shù)的投入

傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)設(shè)備已無法滿足人民日益增長的需求，要想加強(qiáng)電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理提高質(zhì)量水平，電力施工企業(yè)要堅持以工程項目的施工特點(diǎn)和工程化的造價為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對技術(shù)的革新和對先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，優(yōu)化管理模式，深入研究技術(shù)的難關(guān)，從而保證設(shè)施的科學(xué)先進(jìn)性。熟知，電力工程建設(shè)屬于技術(shù)性工作，因此企業(yè)必須配備專業(yè)的技術(shù)人員，并掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，只有這樣才能在保證工作人員生命安全的情況下，有效提高電力工程建設(shè)的水平。

2.2 提高工作人員的專業(yè)技能

工作人員的技術(shù)水平直接影響到工程質(zhì)量的好壞，因此，引進(jìn)具有高水平、高素質(zhì)的技術(shù)人員是很有必要的，同時，要不斷發(fā)揮科技工作者的骨干作用，加快工作人員的知識更新，在引進(jìn)技術(shù)人員的同時要不斷培養(yǎng)老員工，加強(qiáng)新老員工之間的互動，共同提高技術(shù)水平和對工藝專業(yè)知識的更新。人才是電力工程建設(shè)施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的難點(diǎn)與重點(diǎn)，企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，建立適合本企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)對設(shè)備材料質(zhì)量的驗收

設(shè)備和材料的質(zhì)量對工程質(zhì)量的影響是不容忽視的，施工單位和相關(guān)管理在工程材料、設(shè)備等進(jìn)入施工現(xiàn)場時，要進(jìn)行相關(guān)的檢查驗收，查看該產(chǎn)品是否具有相關(guān)的產(chǎn)品說明書、試驗報告、材質(zhì)說明書等，其中對于一些主要的材料和設(shè)備進(jìn)行檢查驗收時還要進(jìn)行必要的生產(chǎn)過程監(jiān)督，一但發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，應(yīng)立即記錄下來或是作出標(biāo)識，嚴(yán)謹(jǐn)再次使用。

2.4 加強(qiáng)施工管理的科學(xué)化

在電力工程施工前，要對施工圖紙和相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不合理之處要及時加以解決，加強(qiáng)施工人員與設(shè)計人員之間的溝通，使圖紙設(shè)計的更加科學(xué)化，使施工人員能清楚的了解工程項目建設(shè)的目標(biāo)與方向，明確施工流程。在施工過程中，如果因某種原因需要修改圖紙，施工方必須與設(shè)計方進(jìn)行溝通，重新確定合理的更改方案，方可再進(jìn)行施工。

2.5 正確處理安全管理與其他因素之間的關(guān)系

要想減少電力施工中安全事故的發(fā)生頻率，首先要做好工程的安全管理。首先，加強(qiáng)對安全防護(hù)措施的引進(jìn)，積極制定各種安全技術(shù)措施，從根本上落實(shí)管理；其次，加大力度對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、巡查，能夠準(zhǔn)確辨識施工現(xiàn)場的危險源，并對其進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的評價，采取有效措施進(jìn)行控制；最后，處理好安全與施工進(jìn)度、成本之間的關(guān)系，堅持把工作人員的生命安全放在首位，切不允許員工進(jìn)入危險區(qū)施工，且規(guī)定施工人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，當(dāng)在工程施工中，不管效益與成本出現(xiàn)什么問題，都不能減少工程安全的投入，定要堅持安全施工。從管理部門到下屬施工崗位，大家都要明確安全事故的意識，嚴(yán)格控制危險施工，加大對安全知識的教育和普及，把安全生產(chǎn)意識落實(shí)到每個部門，盡可能做到安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。

3 結(jié)語

電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理是保證工程質(zhì)量促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要前提。因此，必須采取科學(xué)有效的管理方式對電力建設(shè)在施工過程中存在的問題進(jìn)行分析與解決，以期再保證電力工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上降低工程造價、縮短工程周期，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄧?yán)?電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理[J].科技尚品，2016（01）.

篇6

【關(guān)鍵詞】涉外建筑工程 質(zhì)量與安全生產(chǎn) 管理措施

一、 提高質(zhì)量安全意識，了解所在國家的體制和文化

建筑行業(yè)從業(yè)人員工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，是工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理中的一個突出問題，因此，只有不斷提高全員質(zhì)量與安全意識，才能真正做到建筑工程質(zhì)量優(yōu)良和確保安全生產(chǎn)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和國家聲譽(yù)。對所在國的體制和文化不夠了解讓中國企業(yè)吃了不少虧。如在安哥拉的一家中資企業(yè)由于施工組織不夠緊湊，開工前招收了大量工人，后來在實(shí)際運(yùn)作過程中出現(xiàn)人員過剩，所以就辭退了幾名員工。但根據(jù)該國法律，企業(yè)無法隨意解雇員工，并要支付至少半年的工資，因此造成企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)損失，而且影響了企業(yè)的信譽(yù)。

緊跟國內(nèi)質(zhì)量與安全工作形勢，結(jié)合國際工程特點(diǎn)，開展富有特色的質(zhì)量與安全意識教育活動，傳播中國文化和先進(jìn)的管理模式。學(xué)習(xí)并熟悉所在國家安全法律、法規(guī)和先進(jìn)的技術(shù)、質(zhì)量管理經(jīng)驗。不僅能提高全體參建員工的質(zhì)量與安全意識，而且可以看到自身的不足，才能激起不斷提高安全與質(zhì)量意識的決心，增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和國家聲譽(yù)的信心。

二、完善質(zhì)量與安全管理組織

要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，盡快改變工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況，就必須建立健全嚴(yán)密、完整、有序的管理體系。不能照搬照套固定在一種死的機(jī)構(gòu)框架下，而應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際和所處的外部社會環(huán)境建立適應(yīng)環(huán)境與工程需要的管理模式。

①應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，成立以法人或者其委托人為組長、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)以法人或者其委托人作為質(zhì)量與安全第一責(zé)任人的職責(zé)，并成立專門的管理機(jī)構(gòu)（ 如安全質(zhì)量部） ，使得工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任到人，同時避免責(zé)任推諉。

②由專門管理機(jī)構(gòu)（ 如安全質(zhì)量部） 借鑒以往經(jīng)驗教訓(xùn)，必要時也可邀請當(dāng)?shù)刭|(zhì)量和安全方面的專家，結(jié)合所處國家相關(guān)制度擬定并不斷完善有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的技術(shù)準(zhǔn)則，重大事故應(yīng)急預(yù)案以及管理計劃，從而形成嚴(yán)密、有序地管理網(wǎng)絡(luò)體系，使工程質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理工作逐步走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并相對處于受控狀態(tài)。

三、 規(guī)范質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理

①制度的執(zhí)行需要明確的程序。在明確目標(biāo)的制度下，確立一定的管理程序至關(guān)重要，否則將是一般散沙，而且易形成多頭管理和沒有責(zé)任的現(xiàn)狀。只有在有序地管理和明確目標(biāo)的制度約束下，才能規(guī)范質(zhì)量與安全的管理，真正做到質(zhì)量與安全管理的制度化、程序化和規(guī)范化； 也只有這樣，才能真正確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

②建立各部門、各級人員質(zhì)量與安全責(zé)任制的必要性。工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)是建筑工程實(shí)施單位各部門、各環(huán)節(jié)、各項工作質(zhì)量的綜合反應(yīng)，工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)保證工作的中心就是認(rèn)真履行各自的職能，所以，建立各部門、各級人員的質(zhì)量與安全責(zé)任制是十分必要的。責(zé)任制要明確目標(biāo)，職責(zé)分明，權(quán)責(zé)一致，避免互相推諉，貽誤或影響質(zhì)量與安全保證工作。

③文化的差異是所有走出國門的中國企業(yè)必須面對的問題。只有在充分了解當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上制定雙方認(rèn)可的工作制度和工作程序，才能有效地規(guī)范雙方的行為，為互信和工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)建立良好的基礎(chǔ)。

四、提高人員自身素養(yǎng)

①提高參建員工自身素質(zhì)，確保工程質(zhì)量。人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者，工程建設(shè)中各級人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量，所以在涉外工程建設(shè)中，尤其要以人為核心，在組織國內(nèi)上場人員時應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的需要嚴(yán)格控制人員素質(zhì)； 在工程建設(shè)過程中控制人的行為，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，組織專業(yè)技能學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮所有參建員工的積極性和創(chuàng)造性，從而以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

②加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)安全自我保護(hù)和防御意識。人作為社會發(fā)展的主宰，建筑工程的主體，必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)和了解當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)土民俗，才能在工作中達(dá)到互相理解，互相包容。只有這樣，才能減少互相之間因文化差異而造成摩擦，避免糾紛和沖突，才能更好地增強(qiáng)安全保護(hù)和防御。

五、加強(qiáng)對涉外工程施工過程控制

作為涉外工程，尤其是在建筑施工資源緊缺的一些國家的建筑市場，由于施工前準(zhǔn)備工作的不充分，沒有做到超前思維，最終導(dǎo)致的就是物資不能及時供應(yīng)，工程窩工，延誤工期，失信于國際社會，為此，必須做好超前組織物資供應(yīng)及保障，運(yùn)籌帷幄，以確保生活和施工資源得以供給。利用業(yè)余時間采取多種學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)全員對國際工程的質(zhì)量意識，樹立"質(zhì)量、安全第一，預(yù)防為主"的思想，制定各種辦法和制度來激發(fā)人的主觀能動性，明確施工生產(chǎn)中工前控制和過程控制的職責(zé)和權(quán)利，確保施工生產(chǎn)的全過程受控，為最終安全、穩(wěn)妥地取得優(yōu)良工程打下基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)對聘用勞務(wù)的管理

①加強(qiáng)對國內(nèi)聘用勞務(wù)人員的禮儀培訓(xùn)，行為準(zhǔn)則要求，避免安全事故的發(fā)生。隨著我國涉外建筑企業(yè)的不斷增多，大量的國內(nèi)勞務(wù)涌向國際市場，建筑人群中穿著邋遢、隨地吐痰、公眾場合大聲喧嘩等不良習(xí)慣時有發(fā)生，因此，根據(jù)工程所在國家的歷史及文化背景，針對性地進(jìn)行禮儀培訓(xùn)和制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，可有效避免民族矛盾沖突，減少安全事故的發(fā)生。

②尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)，共建和諧、良好的外部施工環(huán)境，是確保涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。目前，中國建筑企業(yè)進(jìn)入的國際市場，基本上分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后的國家。由于施工中需要聘用大量的當(dāng)?shù)貏趧?wù)，但多數(shù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員沒有從事建筑施工的經(jīng)驗，在施工過程中受到國內(nèi)管理人員和技術(shù)工人的歧視，指導(dǎo)施工過程中又由于語言障礙，容易造成雙方的誤解，因此，我們在日常學(xué)習(xí)中，加強(qiáng)了對國內(nèi)參建員工的思想意識教育，時刻要求樹立尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)意識，與當(dāng)?shù)貏趧?wù)同崗?fù)?，要求管理者或領(lǐng)工人員在工作中應(yīng)起到表率作用。實(shí)踐證明，這樣做不僅促成所有參建員工較好地融為一起，不分你我，而且建立了和諧、良好的外部施工環(huán)境，確保了涉外建筑工程的質(zhì)量和安全，樹立良好的企業(yè)和國家形象。

③提高勞務(wù)人員的勞保待遇，樹立參建員工平等意識，是涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的保障。涉外建筑工程的施工主體是廣大的勞務(wù)人員，因而勞務(wù)人員的工作情緒極大地影響著工程質(zhì)量的良好性和施工生產(chǎn)的安全性。在吸取以往經(jīng)驗的同時，我們在蒙古國鐵路工程的建設(shè)施工中，對所有參建員工的日常生活補(bǔ)貼和勞保補(bǔ)助采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而使所有參建員工意識到除了工作的分工不同，人格是平等的，促進(jìn)了勞務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任心，保障了涉外建筑工程的質(zhì)量和施工生產(chǎn)的安全。

通過對國內(nèi)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)從混亂到秩序化的管理，從開始的矛盾沖突不時出現(xiàn)到后來的互相理解、尊重，以致增強(qiáng)了質(zhì)量和安全意識，在積累了一定的管理經(jīng)驗的同時，使我們真正意識到加強(qiáng)對參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)融和管理的重要性。只有加強(qiáng)對所有參建員工的融洽性管理，才能真正體現(xiàn)全員的責(zé)任意識和監(jiān)督意識，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)同，層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，各級充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，才能真正做到群防群治，安全生產(chǎn)，質(zhì)量優(yōu)良。

篇7

直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。各縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)部門要從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全高度，充分認(rèn)識做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要意義，增強(qiáng)做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的緊迫感和使命感，要組織開展形式多樣，通俗易懂的農(nóng)民建房科學(xué)知識普及宣傳活動，宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民建房的工程質(zhì)量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災(zāi)常識，提高廣大農(nóng)民的節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災(zāi)意識。不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法建房、科學(xué)建房、安全建房的觀念，確保廣大農(nóng)民建好房，住好房。

二、建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系健全組織機(jī)構(gòu)。

要建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理工作。明確和強(qiáng)化工作職責(zé)，科學(xué)合理地核定人員編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）應(yīng)根據(jù)《市生產(chǎn)安全事故信息報告和處置實(shí)施辦法》通安委辦〕19號）相關(guān)要求，明確村鎮(zhèn)建設(shè)工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)，建立事故信息報告和處置責(zé)任制，落實(shí)專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統(tǒng)計、應(yīng)急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。各級建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。人力資源和社會保障部門要落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員相應(yīng)待遇。各地財政部門要對村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和安全管理給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。因經(jīng)費(fèi)和人員不到位，發(fā)生重大責(zé)任事故的要依法追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全源頭管理嚴(yán)格行政許可。

規(guī)范項目審批，各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化《中華人民共和國建筑法》和《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》貫徹落實(shí)。嚴(yán)格工程設(shè)計、施工條件的審查，加強(qiáng)對施工許可的管理。市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)并參與各縣（市）區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃中相關(guān)綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災(zāi)等專項規(guī)劃的評審工作，組織開展對各村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中的村鎮(zhèn)建設(shè)專項規(guī)劃技術(shù)性審查工作。

除臨時性建筑工程以及村（居）民自建住宅以外的各類新建、改（擴(kuò)）建公共建筑、農(nóng)民集中居住區(qū)等各類房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程，村鎮(zhèn)范圍內(nèi)。要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計，開工前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地批準(zhǔn)證件、建設(shè)工程圖紙向當(dāng)?shù)乜h級以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請。建設(shè)行政主管部門對設(shè)計、施工條件予以審查批準(zhǔn)后，核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證的發(fā)放與管理，工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對已按法定程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項目實(shí)施監(jiān)督管理。

由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證的發(fā)放與管理工作，臨時性建筑工程以及村（居）民自建住宅。并負(fù)責(zé)質(zhì)量安全、竣工備案及建設(shè)檔案收集管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）鼓勵村（居）民自建住宅工程使用國家、省、市村鎮(zhèn)住宅通用設(shè)計圖紙。各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門依照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。

四、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全長效管理加大監(jiān)管力度。

各縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全執(zhí)法檢查工作。

（一）對未依法取得審批手續(xù)的建工程。完善有關(guān)手續(xù)并確認(rèn)無質(zhì)量安全隱患后，方能復(fù)工。

（二）對依法審批的建房屋工程。凡存在重大質(zhì)量安全隱患的依法責(zé)令立即停工整改。

（三）對已竣工投入使用的工程。并要求建設(shè)單位采取加固等措施，請有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定，確認(rèn)無質(zhì)量安全問題后方可使用。

（四）加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設(shè)備安裝、拆卸等易引發(fā)的危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管。重點(diǎn)抓好專項施工方案、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格的監(jiān)督檢查。

工作到位，各級人民政府要把村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查作為一項長期的工作來抓。建立健全長效機(jī)制。檢查到位。做到集中檢查與日常檢查相結(jié)合；依法處理與加強(qiáng)服務(wù)相結(jié)合；發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。

篇8

今天，我們在這里召開登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢

近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，將來可能會有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷；市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建筑物本身在建設(shè)過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題

近幾年來，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會議貫徹會議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過場圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們怎對得起廣大人民群眾？

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無法保證。

三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全

加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

建設(shè)單位作為項目法人，對工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從科研報告、圖紙設(shè)計、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識，認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn)，決不能為追求低造價而忽視工程質(zhì)量安全，強(qiáng)迫勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實(shí)對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，特別是項目法人，不論調(diào)到哪個單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。

勘察設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門，對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用。勘察成果是施工圖設(shè)計的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設(shè)的重要意義。設(shè)計就是要達(dá)到安全、合理、經(jīng)濟(jì)的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。

施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞，對工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。

監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場材料把關(guān)到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡，但該建筑經(jīng)論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。

政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在取消對工程實(shí)物量抽查巡檢的同時，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，否則將負(fù)瀆職之責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結(jié)束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項目五大責(zé)任主體是否健全；項目開工各項手續(xù)是否齊全；項目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行；承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定；項目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗；特種作業(yè)人員是否健全；工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé)；在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況；工程質(zhì)量安全保證體系是否健全；工程項目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。

大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中要做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、或的行為，對有關(guān)人員要堅決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。

篇9

一、主要工作

1、共下發(fā)限期整改通知書13份；下發(fā)停工整改通知書1份；下發(fā)不良行為記錄告知書0份；約談檢測單位負(fù)責(zé)人1次。

2、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)3個項目。監(jiān)督地基與基礎(chǔ)驗收行為2次，主體驗收行為5次，竣工驗收行為6次（部分項目為分站成立前完工的項目）。

3、全區(qū)在建項目的質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)信息都能及時錄入省監(jiān)管信息平臺。

4、對管理區(qū)內(nèi)在建項目巡查次數(shù)40次，保證每周對區(qū)內(nèi)各在建項目巡查一次。

5、開展專項治理行動3次，其中包括：腳手架、支模架的專項治理，特種作業(yè)人員的專項治理；混凝土試塊留的專項治理。

6、6月7日組織全區(qū)內(nèi)在建項目關(guān)鍵崗位人員觀摩學(xué)習(xí)沅江隧道項目及其他兩個標(biāo)準(zhǔn)化工地。

7、參與省質(zhì)安總站組織的培訓(xùn)兩次，到其他單位參觀學(xué)習(xí)兩次。

8、3月13日在全區(qū)內(nèi)召開召開了二維碼見證取樣的培訓(xùn)。

9、5月31日組織全區(qū)內(nèi)在建項目關(guān)鍵崗位人員觀摩學(xué)習(xí)沅江隧道項目及其他兩個標(biāo)準(zhǔn)化工地。

10、于7月26日召開了《加強(qiáng)桃花源管理區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的宣貫會》。

二、取得的主要成績

1、質(zhì)量監(jiān)督制度創(chuàng)新

我站印發(fā)了《關(guān)于桃花源管理區(qū)建設(shè)工程唯一性標(biāo)識見證取樣工作開展的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行檢測樣品二維碼標(biāo)識（實(shí)施檢測微信公眾號，試塊、試件通過植入二維碼或二維碼封樣，取樣、見證操作時，通過取樣地點(diǎn) GPS定位、拍攝操作人員照片和試件照片，確保試件的真實(shí)性）。并邀請湖南建科研有限公司的講師為全區(qū)在建項目相關(guān)人員集中進(jìn)行二維碼使用的培訓(xùn)。

2、深化監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。

加強(qiáng)對各工程質(zhì)量安全主體責(zé)任單位項目負(fù)責(zé)人履職情況的檢查，要求項目負(fù)責(zé)人履職過程中形成的資料均應(yīng)簽名并加蓋執(zhí)業(yè)章，嚴(yán)厲查處代簽現(xiàn)象。

加大了對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員不到崗、不履職情況的監(jiān)督檢查力度。特別是嚴(yán)格質(zhì)量檢查員、專業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職情況。

（3）組織培訓(xùn)觀摩，助推全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全管理上水平提升。

為提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，我站于5月31日組織管理區(qū)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員赴常德市參加沅江隧道、德成水岸及北部新城實(shí)驗學(xué)校三個建設(shè)項目的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)及盾構(gòu)機(jī)械施工學(xué)習(xí)。

三、存在的主要問題

篇10

今天，我們在*小區(qū)項目部召開全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，正視當(dāng)前全縣建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的嚴(yán)峻形勢

五月份以來，省廳和市局五天內(nèi)通知我局的相關(guān)負(fù)責(zé)人連續(xù)參加了兩個質(zhì)量安全工作會議，會上強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前質(zhì)量安全生產(chǎn)工作需著重落實(shí)的幾項措施，并對長沙“4.30”等四起建筑施工坍塌事故作了通報。其中發(fā)生在長沙市的“4.30”事故，充分說明了在當(dāng)前事故多發(fā)期加強(qiáng)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的迫切需要。該工程由湖南長大建設(shè)集團(tuán)有限公司（施工總承包特級企業(yè)）承建，長沙建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，在澆筑頂蓋混凝土?xí)r，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，導(dǎo)致約21米高的整個支模系統(tǒng)坍塌，造成8人死亡，3人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故原因為：該工程建設(shè)單位擅自將中庭頂蓋由輕鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更改為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，施工單位未按國家和省有關(guān)規(guī)定制定和實(shí)施有效的專項施工方案，監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。隨后省建設(shè)廳對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予了嚴(yán)肅處理。就我市而言，20*年11月3日，益陽五嶺建筑工程有限公司承建、湖南華楚工程建設(shè)咨詢監(jiān)理公司監(jiān)理的益陽市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園A5棟工程在澆筑屋面梁板混凝土?xí)r，因局部支模系統(tǒng)失穩(wěn)，造成屋面梁板坍塌。加上第四層梁板混凝土拆模過早，導(dǎo)致局部承載力不夠，在遭受屋面梁板沖擊后形成連續(xù)坍塌，從屋面坍塌至底層。值得慶幸的是，由于事故發(fā)生時該工程未施工，沒有造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見、聽之任之。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進(jìn)，十多層的多層建筑逐步增多。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全縣廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的突出問題

近幾年來，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作重要性認(rèn)識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會議貫徹會議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過場現(xiàn)象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，盲目低價中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗收備案擅自使用的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體不明確，尤其是私房和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)項目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設(shè)計圖紙都沒有，讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍隨意開工建設(shè)，搞“三邊”工程（邊設(shè)計、邊施工、邊辦證）、“七無工程”（無設(shè)計資質(zhì)、無施工資質(zhì)、無規(guī)劃審批、無施工許可、無安全監(jiān)督、無質(zhì)量監(jiān)督及無施工監(jiān)理）。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全行為，一旦出現(xiàn)事故，于心何安？

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。前幾天我找質(zhì)監(jiān)員與安監(jiān)員了解了一下情況，據(jù)反映全縣在建項目有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書或停工整改通知書，但還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私房和聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無法保證。

五是一些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，工作不到位，監(jiān)管力度不夠。主要有以下幾方面：1、現(xiàn)場監(jiān)理人員配備數(shù)量普遍過于“精簡”，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。2、部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量安全問題，對重要構(gòu)配件的進(jìn)場送檢、特殊工種技術(shù)方案的審查與審核，缺乏有效的監(jiān)控。3、旁站記錄內(nèi)容不全，缺少數(shù)據(jù)。部分監(jiān)理單位的監(jiān)理資料不齊全，相關(guān)審批手續(xù)不規(guī)范。4、安全意識較差，安全監(jiān)理監(jiān)管不到位。

六是勘察設(shè)計市場行為不規(guī)范，出賣圖簽、變相掛靠的行為時有發(fā)生，有些勘察設(shè)計單位內(nèi)部管理混亂，設(shè)計文件的校審制度不健全，設(shè)計人員責(zé)任意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致設(shè)計文件中存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等安全隱患。

三、下一步需著重于抓緊的幾項工作

（一）加強(qiáng)各方責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全

認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各方責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

1、建設(shè)單位作為項目法人，是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任，從圖紙設(shè)計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識，必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不得肢解發(fā)包工程；不得提出違反建設(shè)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意壓縮合同約定工期，不得拖欠工程款，必須按規(guī)定向施工單位支付安全文明措施費(fèi)。

2、勘察、設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門，對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用?？辈斐晒鞘┕D設(shè)計的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。建筑設(shè)計是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)。設(shè)計單位應(yīng)切實(shí)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，出具變更手續(xù)時必須符合有關(guān)規(guī)定要求，不得隨意變更，不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和降低質(zhì)量要求，對施工圖審查機(jī)構(gòu)提出的問題必須認(rèn)真進(jìn)行整改。

3、施工單位是建設(shè)工程實(shí)體的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞，對工程質(zhì)量安全承擔(dān)著直接責(zé)任。各施工企業(yè)和預(yù)制構(gòu)件企業(yè)要建立企業(yè)法人代表為核心的責(zé)任體系，必須切實(shí)履行質(zhì)量安全責(zé)任，不得違法分包工程，要努力改變以包代管的現(xiàn)象，要建立落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化施工方案的制定、審查、審批、檢查和驗收制度，強(qiáng)化對項目過程控制。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，將責(zé)任分解落實(shí)到項目、班組和崗位等各個層次，促使企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，逐步形成全員參與的質(zhì)量安全責(zé)任制。

4、監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對工程質(zhì)量、施工安全、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。各監(jiān)理單位必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場材料把關(guān)到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

另外，充分發(fā)揮工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在質(zhì)量安全管理方面的作用。檢測機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量保證體系，要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理手冊規(guī)定的程序和內(nèi)容開展檢測工作，嚴(yán)格落實(shí)檢測報告的審查、審批程序；要進(jìn)一步落實(shí)好見證取樣、試樣留置制度，要進(jìn)一步加大檢測人員的職業(yè)道德建設(shè)，杜絕出具人情報告和虛假報告。在發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的不合格報告時，如水泥安定性、鋼材原材料及焊接、防水材料、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測等，應(yīng)及時通知工程的見證員，同時報告質(zhì)監(jiān)站，由質(zhì)監(jiān)站責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行處理。

（二）深入開展“百日督查”行動，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日督查專項行動文件精神，我局對上級的相關(guān)文件已一一作了轉(zhuǎn)發(fā)，并制定了《*縣建筑工程安全生產(chǎn)百日督查行動工作方案》，成立了建筑工程安全生產(chǎn)百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組。整個行動分三個步驟實(shí)施，4月份為步驟動員階段（此階段工作現(xiàn)已基本完成），5-6月份為實(shí)施整治階段，各施工企業(yè)要全面開展自查自糾，徹底排查隱患、認(rèn)真落實(shí)整改；我局督查領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員，對各企業(yè)落實(shí)情況組織兩次以上的排查。7月份為總結(jié)階段，對專項整治情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，通報專項整治實(shí)施情況。整治的重點(diǎn)是：預(yù)防高處墜落與坍塌事故，預(yù)防大型機(jī)械事故以及落實(shí)安全教育和安全生產(chǎn)投入的情況等。

建設(shè)工程各方責(zé)任主體及其它參建單位要對此次行動引起高度重視，必須積極做好配合，抓緊時間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對于督查組檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）進(jìn)一步杜絕使用淘汰工藝設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

自去年十月一日起，我局嚴(yán)格按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定，推行了三大舉措：1、任何新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包含集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品住宅、私人聯(lián)建等）、房屋拆除工程、開發(fā)項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其腳手架一律采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹、木或鋼竹（鋼木）混用搭設(shè)腳手架。2、任何新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品住宅、私人聯(lián)建等）、房屋拆除工程、開發(fā)項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其物料提升機(jī)一律采用龍門井架物料提升機(jī)，禁止使用“一柱兩吊”或自制提升設(shè)備。3、腳手架外立桿內(nèi)側(cè)必須嚴(yán)密設(shè)置經(jīng)檢測合格的密目式安全網(wǎng)。舉措推行后，起到了良好的效果，但仍有個別項目不按照相關(guān)規(guī)定，無視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，講什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工程造價太低，完全按照以上要求來操作無利可圖，因此而放低了對安全生產(chǎn)的要求，他們不知道在放低要求的同時事故已離他們越來越近。對那些工程我局將嚴(yán)格按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》予以上報，請各有關(guān)單位一定要以此為戒，在建設(shè)項目立項、工程造價預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作中，就要確保該項施工條件的經(jīng)費(fèi)投入，并確保在使用實(shí)施中抓好落實(shí)。

（四）以住宅工程為重點(diǎn)，狠抓質(zhì)量的提高

1、抓原材料的質(zhì)量管理。原材料是工程質(zhì)量的源頭，建設(shè)、施工單位要使用優(yōu)質(zhì)的建筑材料和構(gòu)配件，決不能將假冒偽劣和淘汰的原材料用于工程中。建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測單位要進(jìn)一步落實(shí)見證取樣、先復(fù)試后使用的制度，要保證原材料按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測批次進(jìn)行檢測，特別是門窗、電線電纜等功能性材料要進(jìn)一步加強(qiáng)檢測的力度，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，一律不得用于工程中。嚴(yán)格實(shí)行混凝土預(yù)制構(gòu)配件產(chǎn)品的登記備案制度，堅持不備案不允許在工程中使用的原則，認(rèn)真落實(shí)安建發(fā)[20*]06號《*縣建設(shè)局關(guān)于對全縣混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品實(shí)行備案監(jiān)督管理的通知》文件精神。凡使用未在我局備案的混凝土預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)產(chǎn)品的，縣質(zhì)監(jiān)站將對該工程不予辦理工程竣工驗收備案。

2、集中精力做好質(zhì)量通病治理工作。近兩年，房屋建筑的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量有了明顯提高。但一些影響使用功能的質(zhì)量通病有所抬頭。各設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)湖南省《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，要不斷消除質(zhì)量通病。

3、繼續(xù)強(qiáng)化建筑節(jié)能工作。20*年工作的重點(diǎn)是提升建筑節(jié)能本身的質(zhì)量，要引導(dǎo)使用高效的節(jié)能材料，要逐步從注重形式向注重質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好施工階段的落實(shí)和質(zhì)量控制工作。