導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路養(yǎng)護(hù)考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核范圍和對象

農(nóng)村公路考核范圍是指我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)納入農(nóng)村公路統(tǒng)計口徑的已硬化的鄉(xiāng)道、村道。

考核對象為各村場及養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，考核的主要內(nèi)容是管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)及管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路、橋涵及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、大中修挖補(bǔ)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點(diǎn)為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

三、實(shí)施步驟

（一）組織動員階段（年7月1日至7月10日）

召開全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作會議，對公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面部署，各村場迅速動員，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，與鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站簽訂用工合同。加強(qiáng)宣傳教育，營造工作氛圍。

（二）全面啟動階段。（年7月10日至7月31日）

各村場組織專門的力量和資金，完成各種標(biāo)識牌的設(shè)置，對照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。

（三）檢查驗收階段。年8月1日至8月5日

迎接縣農(nóng)村公路管理部門的半年度檢查驗收。

（四）鞏固提高階段。（年8月以后）

按照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行本轄區(qū)的農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，形成長效機(jī)制，迎接縣、鎮(zhèn)的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。

四、考核辦法和計分標(biāo)準(zhǔn)

㈠考核方式：根據(jù)本辦法統(tǒng)一的計分標(biāo)準(zhǔn)，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據(jù)的方式進(jìn)行考核。半年度考核和年終考核按養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位總里程的50%進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。

㈡計分標(biāo)準(zhǔn)：

1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)10分

⑴設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及明確管理人員，有上墻的養(yǎng)護(hù)管理制度，有掛牌的固定辦公場地；各項目都落實(shí)養(yǎng)護(hù)工，且對養(yǎng)護(hù)工建檔，報鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站備案（4分）?？己瞬扇〔榭慈藛T分工是否明確、崗位職責(zé)是否上墻、查看名冊、查看現(xiàn)場等方式予以評分。對未設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及人員和養(yǎng)護(hù)工未到位且未建檔的、職責(zé)不明確的扣1-4分。

⑵養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算安排，明確自籌經(jīng)費(fèi)的來源（3分）?？己瞬扇≌{(diào)閱帳簿、查看財務(wù)手續(xù)等方式予以評分。對養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)未列入年度預(yù)算的扣1-3分。

⑶養(yǎng)護(hù)管理制度講評兌現(xiàn)，建立講評兌現(xiàn)記錄檔案（3分）?？己瞬扇〔榭答B(yǎng)護(hù)制度是否兌現(xiàn)、講評兌現(xiàn)記錄是否齊全等方式予以評分。對未兌現(xiàn)及講評兌現(xiàn)記錄不齊全的扣1-3分。

2、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)10分

⑴做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)的法律法規(guī)和政策宣傳工作，每年開展二次愛路護(hù)路活動，張貼標(biāo)語、辦宣傳窗、發(fā)宣傳單（5分）?？己瞬扇〔榭葱麄饔涗洝⒒顒佑涗浀确绞接枰栽u分。對未做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、法律法規(guī)和政策宣傳工作的，未按規(guī)定開展活動的，扣1-5分。

⑵維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時舉報、制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等違法行為（5分）。考核采取查看臺帳、處罰記錄等方式予以評分。對不及時舉報和制止侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為的，每起扣1-5分。

3、路面養(yǎng)護(hù)30分

⑴路面、綠化帶內(nèi)每半月清掃一次，保持整潔（10分）。考核采取查看出工記錄、抽查路段等方式予以評分。對路面砂、石等散落物未及時清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。

⑵及時清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）?？己瞬扇〔榭闯龉び涗?、路面巡查等方式予以評分。對路面積水不及時清除的，每處扣1分；不及時清除積雪的，每200米扣1分；不及時清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。

⑶及時修復(fù)需清縫灌油的路段（10分）?？己瞬扇〔榭吹厥┕と罩?、實(shí)地察看方式予以評分。對需清縫灌油未實(shí)施的每10米扣1分。

⑷有大中修挖補(bǔ)工程的要制定實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金并組織實(shí)施（5分）。考核采取查看計劃是否實(shí)施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評分。對路面破損嚴(yán)重需大中修而未制訂、上報修復(fù)方案計劃的，扣1分；未組織實(shí)施的，扣3分；實(shí)施組織不力的扣1-2分。

⑸制定災(zāi)害性天氣公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急方案（2分）。考核采取查看方案是否制訂、險情是否處置等方式予以評分。對未制訂防范災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案的，扣1分，發(fā)現(xiàn)險情不及時設(shè)立醒目標(biāo)志的，每次扣1分。

4、路基養(yǎng)護(hù)30分

⑴培好路肩土，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）?？己瞬扇〔榭闯龉び涗?、隨機(jī)抽查路段等方式予以評分。對路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達(dá)不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴(yán)重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴(yán)重路容路貌的，每處扣1分。

⑵邊溝排水暢通（8分）?？己瞬扇‰S機(jī)抽查路段等方式予以評分。對邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。

⑶構(gòu)造物保持良好，及時清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設(shè)醒目標(biāo)志（7分）?？己瞬扇〔榭船F(xiàn)場等方式予以評分。對未及時清理水毀擋土墻和塌方的，未設(shè)醒目標(biāo)志的，每處扣2分。

5、橋涵養(yǎng)護(hù)5分

⑴橋頭（涵頂）平順（2分）。考核采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場查看等方式予以評分。對橋頭（涵頂）出現(xiàn)跳車嚴(yán)重影響行車安全的，每處扣1分。

⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）?？己瞬扇≈饌€現(xiàn)場查看、調(diào)閱出工記錄等方式予以評分。對橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。

6、綠化管養(yǎng)5分

宜林路段栽植樹木，并做好綠化修剪和防病治蟲工作（5分）。考核采取路段巡查、實(shí)地查看等方式予以評分。對宜林路段未栽植樹木的，每處扣1分，未進(jìn)行綠化修剪和防病治蟲工作的，每處扣1分。

7、安全管理10分

⑴建立安全生產(chǎn)管理制度并做到制度落實(shí)，責(zé)任明確（3分）?？己瞬扇〔榭磁_帳、安全例會記錄等方式予以評分。對未建立安全生產(chǎn)管理制度，制度不落實(shí)、責(zé)任不明確的扣1-3分。

⑵及時維護(hù)、修復(fù)、更新安全設(shè)施（5分）。考核采取查看安全記錄維修記錄、實(shí)地查看安全設(shè)施狀況等方式予以評分。對安全設(shè)施維護(hù)不到位的，安全設(shè)施損壞未及時修復(fù)的，扣1-5分。

⑶做好養(yǎng)護(hù)工安全保險工作（購買相應(yīng)的勞動保險），簽訂安全生產(chǎn)合同（2分）?？己瞬扇〔榭聪嚓P(guān)合同等方式予以評分。對未按規(guī)定做好養(yǎng)護(hù)工安全保險工作（未購買相應(yīng)的勞動保險）和未簽訂安全

生產(chǎn)合同的，扣1-2分。

因安全管理不到位造成事故的，扣10分。

㈢等級評定

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核設(shè)“優(yōu)良、合格、不合格”三個等級，得分90分（含80分）以上為優(yōu)良，70分（含60分）-79分為合格，70分以下為不合格。

五、考核獎懲

根據(jù)《華容縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的規(guī)定：村道日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1000元/年公里。年終綜合考核等級為優(yōu)良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。

六、資金管理與撥付

1、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金的撥付：縣交通運(yùn)輸主管部門考核組根據(jù)日常巡查考核、半年度考核、年終考核結(jié)果出具評定報告，由縣財政分兩次撥付到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站按縣評定結(jié)果撥付到村場。

篇2

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；計量

Abstract: With the continuous development of China's highway, our highway construction speed, highway network scale continues to expand and improve, the importance of the highway maintenance work become more and more. According to the practice of road repair project management, discusses the measurement method of highway maintenance in several ways.

Key words: highway; maintenance; measurement

中圖分類號：U415

引言

公路養(yǎng)護(hù)計量支付,是整個公路養(yǎng)護(hù)工程中的一項重要工作,它是養(yǎng)護(hù)工作的一個重要核心。由于它眾多的工作內(nèi)容,在實(shí)際工程操作和管理中必定會遇到很多問題和困難。同時,它涉及到施工單位和企業(yè)業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)利益的流動和周轉(zhuǎn),這其中涉及到各種復(fù)雜的報表和數(shù)據(jù)。因此,公路養(yǎng)護(hù)計量支付管理,是當(dāng)前公路建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

計量在公路養(yǎng)護(hù)中的重要性

計量是對工程項目實(shí)施、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施控制的必要手段，是保證工程按質(zhì)按期完成的重要條件，是貫穿于養(yǎng)護(hù)維修過程始終的一項重要工作，工程計量是對已完工工程進(jìn)行綜合評價，使工程進(jìn)度款支付有依據(jù)的一項重要的工作。

2、公路養(yǎng)護(hù)工程在計量方面的特點(diǎn)

2.1、我省高速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理模式

我省的高速公路管理模式由公司做為管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行最高養(yǎng)護(hù)管理，下設(shè)管理處和養(yǎng)護(hù)中心，管理處代表公司對轄區(qū)內(nèi)各路段養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施全面管理，接受公司養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督、檢查、考核。養(yǎng)護(hù)中心接受管理處的監(jiān)督管理，實(shí)施小修保養(yǎng)。

云南省的高速公路已進(jìn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，在養(yǎng)護(hù)管理工作上公司制定了《養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等相關(guān)管理辦法。計量工作制定了月考核及合同總價承包、單價計量三種計量方式，公司定期或按進(jìn)度執(zhí)行力撥付養(yǎng)護(hù)資金。

高速公路的養(yǎng)護(hù)分為小修保養(yǎng)、專項工程、大中修工程。小修保養(yǎng)的工程內(nèi)容包括路基、路面、橋涵隧、交通安全設(shè)施、房屋設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)維修與保養(yǎng)。專項工程按養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn)劃分。

2.2、高速公路養(yǎng)護(hù)工程小修保養(yǎng)工作的計量特點(diǎn)

養(yǎng)護(hù)工程小修保養(yǎng)采取月考核量化表進(jìn)行計量，月考核表中詳細(xì)制定了考核項目，分項指標(biāo)及分值，考核內(nèi)容規(guī)定及評分標(biāo)準(zhǔn)。管理單位每月對養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，據(jù)實(shí)扣分，每月末按照《考核打分表》內(nèi)容進(jìn)行一次月度綜合檢查考核，作為當(dāng)月計量結(jié)算依據(jù)。經(jīng)月考核得分在95分以上，按合同價款的100%支付，如小于95分以下，養(yǎng)護(hù)施工單位將在3天之內(nèi)整改完畢，通過重新驗收打分大于95分的可全額計量，否則將扣除相應(yīng)項目的工程價款作為處罰。如路面工程的維修保養(yǎng)，在保證路面干凈、整潔；及時處理完出現(xiàn)的瀝青路面泛油、坑槽、網(wǎng)裂等路面病害；維修的外觀質(zhì)量及工程質(zhì)量滿足《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的條件下，可按當(dāng)月的合同總價全額計量支付。由于我省的高速公路運(yùn)營時限過長，多條高速公路均出現(xiàn)嚴(yán)重的路面病害，在確保道路技術(shù)狀況指數(shù)MQI值保持在優(yōu)良的情況下，將要對出現(xiàn)的路面病害及時進(jìn)行處治，在考核驗收時就需管理單位嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，養(yǎng)護(hù)施工單位嚴(yán)格按年度計劃合理分配養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，確保養(yǎng)護(hù)費(fèi)用落實(shí)到具體工程修復(fù)中，資金的使用效率體現(xiàn)在具體路況指標(biāo)的提高上。

2.3、高速公路專項工程計量范圍及特點(diǎn)

專項工程遵循基本建設(shè)程序，確保高速公路專項工程的立項、招標(biāo)和施工過程及工程驗收等得到有效控制，使工程質(zhì)量符合規(guī)定的要求，投資得到有效控制，路況質(zhì)量得到有效提升。我省將專項工程劃分為以下工程內(nèi)容：高速公路及沿線設(shè)施較大損壞進(jìn)行周期性的綜合維修，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行個別增建，以逐步提高公路通行能力的工程項目；對公路及沿線設(shè)施進(jìn)行改造，以局部或全面提高技術(shù)等級的工程；橋梁隧道維修加固、大型或特殊水毀路基、邊坡的修復(fù)、安全保障工程等項目。專項工程、大（中修）工程于單價方式進(jìn)行計量，在滿足各種審批程序后，管理單位與養(yǎng)護(hù)單位簽訂專項工程施工合同，養(yǎng)護(hù)單位在實(shí)施工程過程中，由管理和監(jiān)理單位在現(xiàn)場核對驗收工程數(shù)量，當(dāng)日簽認(rèn)工程量，做為后期計量的重要依據(jù)。承包人對每次施工現(xiàn)場計量進(jìn)行匯總后，由管理單位計量工程師審簽，并要求質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)檢查、復(fù)核工程質(zhì)量。專項工程、大（中）修工程計量清單嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程工程量標(biāo)準(zhǔn)清單》，由于養(yǎng)護(hù)工程不同于公路建設(shè)項目，有許多不在標(biāo)準(zhǔn)清單范圍內(nèi)的工程項目，公司統(tǒng)一制定了公路養(yǎng)護(hù)工程工程量清單，并開發(fā)了一套完善的公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)含計劃、計量等工作的應(yīng)用，有效的滿足了高速公路養(yǎng)護(hù)工程的計量需求。對專項工程、大（中）修工程的計量以云南省玉溪到元江高速公路路面大修工程為例。

玉元高速公路全長112公里，設(shè)計車速100公里/小時，雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)。瀝青混凝土路面上、中、下面層厚度分別為：3厘米、4厘米、5厘米。2000年10月建成通車，經(jīng)過近10年的運(yùn)營，加上超載運(yùn)輸情況嚴(yán)重，導(dǎo)致玉元高速公路部分路段發(fā)生了大面積的結(jié)構(gòu)性破壞，路面平整度較差。公司報經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，2010年3月對玉元高速公路（K91+301~K203+412）范圍內(nèi)進(jìn)行路面病害處治，同時對地表及地下排水設(shè)施實(shí)施整修。對于重度病害路段采用的處治方案為：挖除12cm厚的舊瀝青面層和16cm厚的舊水穩(wěn)上基層，對損壞嚴(yán)重的下基層采用再生水泥穩(wěn)定碎石材料處理后，加鋪15cm厚的水泥廠拌冷再生底基層，8cm厚的泡沫瀝青廠拌冷再生基層（其上設(shè)0.6cm的稀漿封層），5cm厚的AC-20瀝青混凝土下面層，最后全幅加鋪4cm厚的AC-16瀝青混凝土上面層。

3、與新建公路工程相比，高速公路路面養(yǎng)護(hù)工程有如下特點(diǎn)：

3.1、路面養(yǎng)護(hù)工程的工程量存在不確定性。

新建公路路面的工程量是確定的，在施工過程中嚴(yán)格按照圖紙施工，需要完成的工程量是已知的、確定的。而高速公路路面養(yǎng)護(hù)工程的工程量是未知的、不確定的。首先高速公路一直處于運(yùn)營當(dāng)中，在路況勘察后經(jīng)過設(shè)計、招標(biāo)階段，通常需要幾個月的時間，路面病害又有了新的發(fā)展，造成實(shí)際挖補(bǔ)的路面病害較設(shè)計時工程量更大。其次在挖補(bǔ)深度的確定上也存在不確定性，雖然設(shè)計中會列出各類病害的處治方案。但由于路面病害的多樣性和病害的發(fā)展程度不同，在病害挖補(bǔ)的深度方面，也要依現(xiàn)場病害開挖后的具體情況而定，挖開一層后要察看下一層的病害發(fā)展情況，以確定是否繼續(xù)挖補(bǔ)治理，因此，路面養(yǎng)護(hù)工程在工程量方面與設(shè)計存在較大的差別。

篇3

剛才，代表鎮(zhèn)村都作了發(fā)言，市公路管理處的主任作了重要講話，在此，我代表區(qū)政府向多年來支持和幫助我們的上級部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對我區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理辦公室的成立表示熱烈的祝賀。下面，就今天會議的貫徹落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要正視現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感

農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。近年來，在上級部門的大力支持和幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我區(qū)黃河北兩鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造建設(shè)取得了顯著的成績。特別是年以來，全區(qū)累計投資3600余萬元，改造道路87條，167公里，兩鎮(zhèn)農(nóng)村公路實(shí)際通達(dá)里程已達(dá)到214公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。我們前期主要開展了以下三項工作：

一是明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置。我區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局，鎮(zhèn)級管理機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)建委，區(qū)農(nóng)發(fā)局和兩鎮(zhèn)分別確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員。

二是明確了管理辦法。研究制定了《區(qū)農(nóng)村公路管理暫行規(guī)定》，并以區(qū)政府文件予以印發(fā)。

三是明確了養(yǎng)護(hù)資金來源。按照市級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金額度，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)1∶1∶1配套，區(qū)財政列專項資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。近期兩鎮(zhèn)也做了大量的工作，配套了人員，摸清了底數(shù)，建立了制度，聘用了養(yǎng)護(hù)人員。

但是，由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作剛起步，各項工作仍處于摸索階段，實(shí)施過程中也暴露出一些困難和問題，比如思想認(rèn)識尚需統(tǒng)一的的問題，對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題，有的地方還存在著模糊認(rèn)識，存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒；管養(yǎng)技術(shù)亟待提高的問題；地方政府和業(yè)務(wù)部門亟需開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)的問題，等等。另外，對于未來的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及大、中修問題，需要相關(guān)部門單位要提前考慮，存在的問題也要在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)，借鑒經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平

農(nóng)村公路通達(dá)，關(guān)鍵在建，重點(diǎn)在養(yǎng)，俗話說的“三分建、七分養(yǎng)”就是這個道理，只有我們堅持建管并重，才能使已建的農(nóng)村公路持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益，否則將造成資源的浪費(fèi)、廣大農(nóng)民利益的損害。但是，我區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理剛剛起步，無論是制度建設(shè)還是技術(shù)培訓(xùn)，都不是很成熟，只能學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗做法，按照上級的政策部署，結(jié)合自己的實(shí)際情況，從身邊事例中找亮點(diǎn)、求經(jīng)驗，為此，要做到三個方面：

一是要提高認(rèn)識，將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺上日程。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理任重道遠(yuǎn)，大家一定要充分認(rèn)識農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，堅決克服“等、靠、要”思想，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，提上重要議事日程，擺上重要位置。區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理部門要發(fā)揮好責(zé)任主體作用，按照《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）》、《市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程管理考核辦法（試行）》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核辦法（試行）》、《區(qū)農(nóng)村公路暫行管理規(guī)定》等文件的要求，盡快明確崗位，明確任務(wù)，劃分片區(qū)，到崗到位。

二是要高度重視，堅持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。目前，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作已是一個不爭的現(xiàn)實(shí)問題，稍有懈怠，造成損失，將需要花費(fèi)加倍的財力、精力，并且造成的影響無法挽回。各相關(guān)單位部門一定要制定和完善養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施方案，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施細(xì)則，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要求具體化，逐級建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查考核機(jī)制。同時要認(rèn)真落實(shí)好養(yǎng)護(hù)人員，通過扎實(shí)有效的督促檢查，盡快在本地建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護(hù)管理隊伍。

三是要加強(qiáng)宣傳，營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是行動的主體。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，要通過各種渠道讓群眾充分了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的大環(huán)境，了解各項優(yōu)惠政策，真正把群眾動員起來、調(diào)動起來，把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標(biāo)和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動，從而提高其愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識，營造良好的氛圍，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展；要把政府的決策和群眾的意愿結(jié)合起來，尊重民意，實(shí)行民主決策；要進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)政府的責(zé)任主體意識，增強(qiáng)各級政府和村委會的責(zé)任意識。與此同時，借助于法律法規(guī)宣傳，大力宣講破壞交通設(shè)施的人和事案例，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極支持農(nóng)路建養(yǎng)，關(guān)心農(nóng)路建養(yǎng)，讓全社會了解、支持農(nóng)路建設(shè)和管理工作，從而在全鎮(zhèn)上下形成了農(nóng)村公路建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。

三、立足當(dāng)前，強(qiáng)化措施，迅速開創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)新局面

篇4

1.1考核對象

本文將農(nóng)村公路考核對象設(shè)定為縣級人民政府，同時兼顧考核縣交通運(yùn)輸主管部門、縣公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等，通過全面考核各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的工作情況及工作效果情況，以此反映縣級人民政府在農(nóng)村公路上的資金投入及對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的重視程度。同時，借鑒全國典型省份的有效做法，提出具體考核政府措施建議:一是加強(qiáng)農(nóng)村公路地方自籌資金考核，各地方設(shè)定最低籌資標(biāo)準(zhǔn)，并將籌資情況與部分省補(bǔ)資金掛鉤，實(shí)現(xiàn)“地方投一點(diǎn)，省里補(bǔ)一點(diǎn)”，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)到位。二是加強(qiáng)各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置考核，包括縣級公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路管理部門等的設(shè)立，專業(yè)管理人員的穩(wěn)定，農(nóng)村公路分管領(lǐng)導(dǎo)的明確等。三是將考核結(jié)果由省級公路管理機(jī)構(gòu)向地方政府通報，并將考核結(jié)果通過平面媒體等形式定期向社會公開，提高地方政府對所轄地區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)情況的知悉度，并獎優(yōu)懲劣，提高責(zé)任感。四是將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作列入政府正常行政管理和公路服務(wù)范疇，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果納入到縣、鄉(xiāng)人民政府的考核體系中，層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書，明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)在政府考核中的分值比重。五是制定“以養(yǎng)定建”的獎懲措施，將管理養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果與農(nóng)村公路建設(shè)、改造計劃管理掛鉤。

1.2考核層級

本文要建立一套以考核地方人民政府為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)三級考核體系:省級考核、市級考核、縣級考核。其中，省市級以考核縣為主，縣級以考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)三級考核體系下，省、市、縣公路管理機(jī)構(gòu)分別為省級、市級、縣級的農(nóng)村公路考核組織實(shí)施的主體，全面負(fù)責(zé)各級考核的檢查、評定、獎懲等工作。省級公路管理機(jī)構(gòu)以縣道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核及對縣的管理養(yǎng)護(hù)考核為主;市級公路管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核、協(xié)助省完成對縣的管理養(yǎng)護(hù)考核;縣級公路管理機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)考核為主?？h級公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則主要承擔(dān)具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路政、安全及應(yīng)急等管理工作。

2考核評價體系

考核評價體系通常由三個板塊組成:考核指標(biāo)、評價方法和考核方式?？己酥笜?biāo)決定了考核內(nèi)容;評價方法是將考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化拆分，并將其量化，最終實(shí)現(xiàn)評價打分的方法;考核方式則是明確考核頻率，確定檢查方法等。

2.1考核指標(biāo)

考核指標(biāo)是考核評價體系的核心內(nèi)容之一，通過合理構(gòu)建考核指標(biāo)及權(quán)重，能夠指導(dǎo)各級公路管理機(jī)構(gòu)正確把握農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方向，抓好重點(diǎn)工作，為更快速、更準(zhǔn)確的提升管理效果，提高農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量提供導(dǎo)向。本文將應(yīng)用對于行業(yè)管理考核較為適用的層次分析法進(jìn)行考核指標(biāo)的構(gòu)建。層次分析法是按橫、縱兩個方向設(shè)計考核指標(biāo)，橫向劃分為投入、過程、目標(biāo)3個考核維度，縱向則由考核維度－基本指標(biāo)－指標(biāo)要素組成。對于本文研究的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核指標(biāo)而言，橫向的投入維度為資金籌集與監(jiān)管指標(biāo)，過程維度為綜合管理、基礎(chǔ)管理、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全與應(yīng)急管理等指標(biāo)，目標(biāo)維度為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)，在過程維度的各指標(biāo)中也存在目標(biāo)維度的考核要素，其中存在一定的交叉，但對于考核指標(biāo)的整體而言沒有影響;縱向的考核維度為一級考核指標(biāo)，基本指標(biāo)為二級考核指標(biāo)，指標(biāo)要素為細(xì)化、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，建立的一級考核指標(biāo)為:養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、綜合管理、基礎(chǔ)管理、養(yǎng)護(hù)管理、資金籌集與管理、路政管理、安全與應(yīng)急管理等七大類指標(biāo)。二級指標(biāo)的構(gòu)建需分析被考核的各級農(nóng)村公路管養(yǎng)部門的工作職責(zé)，尋找管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確立考核指標(biāo)。

2.2評價方法

缺陷扣減法是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核常用評價方法。為方便打分及考核辦法的優(yōu)化完善，本文將采用定分值變權(quán)重的缺陷扣減法，具體評價方法如下:第一步制定評價標(biāo)準(zhǔn)將二級考核指標(biāo)全部按十分值進(jìn)行缺陷扣減打分，首先確定每一類二級指標(biāo)獲得10分的必備條件，再將必備條件進(jìn)行細(xì)化量化，明確細(xì)項的扣分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行缺陷扣減打分。第二步確定指標(biāo)權(quán)重根據(jù)各級指標(biāo)相互之間的重要程度和指標(biāo)本身對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況的代表程度，利用專家打分法確定一、二級考核指標(biāo)權(quán)重，通過調(diào)節(jié)權(quán)重實(shí)現(xiàn)對各指標(biāo)重要程度變化的傾斜。第三步計算考核得分將各考核指標(biāo)評價后的分?jǐn)?shù)乘以相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重，匯總后計算得考核得分。該評價方法的優(yōu)點(diǎn)有兩個:一是所有二級考核指標(biāo)按十分值進(jìn)行缺點(diǎn)扣減打分，打分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方便考核人員打分;二是隨著公路行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，未來農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的關(guān)注方向會產(chǎn)生變化和傾斜，此方法可以通過更改考核指標(biāo)權(quán)重或增減考核指標(biāo)，適應(yīng)新形勢的要求，方便考核辦法的優(yōu)化完善。(1)評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定總體而言可分為兩步:首先，將考核指標(biāo)細(xì)化，明確考核內(nèi)容，尋找反應(yīng)每個考核指標(biāo)水平狀態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);第二，根據(jù)細(xì)化的考核內(nèi)容制定可量化的評價標(biāo)準(zhǔn)，盡量摒除定性評價標(biāo)準(zhǔn)，方便考核人員評價打分。(2)指標(biāo)權(quán)重。針對一、二級考核指標(biāo)本文將采用專家打分法確定其權(quán)重。具體步驟為:第一步，選擇專家。從省公路管理局、市公路管理處及縣級交通運(yùn)輸局等各級公路管理機(jī)構(gòu)中選取有經(jīng)驗的專家作為打分人員;第二步，制作專家打分表。將打分標(biāo)準(zhǔn)分為1－5五檔，并根據(jù)一、二級考核指標(biāo)制作專家打分表;第三步，專家打分。根據(jù)各級指標(biāo)相互之間的重要程度和指標(biāo)本身對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況的代表程度確定各指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，進(jìn)行專家打分;第四步，計算權(quán)重。將每位專家各級指標(biāo)的評價分值相加獲得總分，再將各指標(biāo)分?jǐn)?shù)除以總分，獲得各指標(biāo)對應(yīng)權(quán)重;第五步，匯總計算“組平均權(quán)重”。把所有專家通過打分獲得的各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行篩選匯總，去除差別較大的權(quán)重值，將剩余權(quán)重值進(jìn)行平均獲得“組平均權(quán)重”，即為一、二級指標(biāo)的權(quán)重值。

2.3考核方式

考核方式是考核評價體系實(shí)施的落腳點(diǎn)，根據(jù)各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的不同，考核指標(biāo)的差別，分別制定合理的考核頻率和科學(xué)的檢查方法，使其即能達(dá)到促進(jìn)、激勵地方政府加強(qiáng)農(nóng)村公路管理的目的，又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的全方位提高。(1)考核頻率農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核頻率針對省、市、縣的不同制定分級考核制，即省級考核、市級考核和縣級考核。根據(jù)考核時間的不同又分定期考核和不定期考核。定期考核包括平時考核、月考核、季度考核、半年度和年終考核，平時考核、月考核、季度考核以縣級考核為主，半年度和年終考核以省、市級考核為主;不定期考核也以省、市級考核為主。由于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核指標(biāo)中的路況水平檢查耗時較長，并通常采用路況自動化檢測設(shè)備，與其他考核指標(biāo)檢查耗時短、以人工為主的特點(diǎn)存在本質(zhì)區(qū)別。因此，針對考核指標(biāo)的不同又分為路況水平檢測和養(yǎng)護(hù)管理檢查兩類，路況水平檢測僅檢查一級考核指標(biāo)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量中的二級考核指標(biāo)路況水平，養(yǎng)護(hù)管理檢查則檢查除路況水平考核指標(biāo)以外的剩余全部考核指標(biāo)。省、市、縣級考核都將包括路況水平檢測和養(yǎng)護(hù)管理檢查。(2)檢查方法根據(jù)考核指標(biāo)的特點(diǎn)制定檢查方法。檢查方法按檢查方式可分為人工檢查和自動化檢查，養(yǎng)護(hù)管理考核指標(biāo)以人工檢查為主，路況水平考核指標(biāo)以自動化檢查為主。按檢查內(nèi)容可分為“查資料”、“查現(xiàn)場”、“查人員”三類，查資料為檢查或抽查出臺的相關(guān)文件、過程記錄、重要資料等，查現(xiàn)場為檢查公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況、路政管理情況等，查人員為檢查養(yǎng)護(hù)人員的作業(yè)水平、相關(guān)制度規(guī)范的執(zhí)行情況等。

3考核結(jié)果應(yīng)用

為提高地方政府對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識，考核結(jié)果的應(yīng)用至關(guān)重要。本文將考核結(jié)果應(yīng)用與經(jīng)費(fèi)支付及獎懲、通報、納入政府考核體系三塊工作中，從資金、榮譽(yù)和權(quán)力3個方面督促地方政府加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

3.1與資金補(bǔ)助掛鉤

資金補(bǔ)助根據(jù)路況水平、地方資金籌集和獎懲措施三方面進(jìn)行支付。與路況水平掛鉤指通過制定最低路況養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確定資金補(bǔ)助數(shù)額;與地方資金籌集掛鉤指通過制定地方人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)最低投入資金數(shù)額確定資金補(bǔ)助數(shù)額;與獎懲掛鉤指根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度考核結(jié)果進(jìn)行資金補(bǔ)助獎懲，獎懲措施包括“獎路況”、“獎投入”、“獎優(yōu)秀”和“獎進(jìn)步”等。

3.2考核結(jié)果報送

將農(nóng)村公路考核結(jié)果以函的形式向地方政府報送，對于排名靠前的單位給予表揚(yáng)，對于排名落后的單位給予批評，并責(zé)令進(jìn)行整改，對于連續(xù)排名落后的單位，追究其縣政府分管農(nóng)村公路的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.3其他應(yīng)用方式

其他的考核結(jié)果應(yīng)用方式還包括:一是將考核結(jié)果納入地方政府考核體系，簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，提高政府的責(zé)任意識，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。二是通過平面媒體等形式將考核結(jié)果排名向業(yè)內(nèi)或社會公布，加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況的宣傳力度，提高各級公路管理機(jī)構(gòu)及地方政府的責(zé)任意識。三是將考核結(jié)果與農(nóng)村公路建設(shè)、改造計劃管理掛鉤。

4結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變；管理模式；完善；運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是老大難問題，轉(zhuǎn)變和調(diào)整養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理模式，不斷完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。如何鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保農(nóng)村公路的使用功能與服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮其投資效益，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作顯得極為重要，是當(dāng)前面臨的亟需解決的問題。

1. 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀

1.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式和作業(yè)方式。

公路日常養(yǎng)護(hù)通過競爭方式承包給公路沿線的村民，實(shí)行計量支付和合同管理。公路大中修工程實(shí)行工程招投標(biāo)制度。全區(qū)鄉(xiāng)村道路都制訂了《公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)承包辦法》，每年根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分解，并簽訂合同實(shí)行集體承包。

1.2養(yǎng)護(hù)資金來源。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》自治區(qū)交通主管部門，對農(nóng)村公路實(shí)行養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼，按公路的行政等級、地理位置不同，實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1.2.1根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際，縣（市、區(qū)）道養(yǎng)護(hù)資金暫由自治區(qū)汽車養(yǎng)路費(fèi)全額列支。

1.2.2鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金，在地方財政列支的前提下，自治區(qū)汽車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為：山區(qū)2000元╱年·公里，川區(qū)1900元╱年·公里。

1.2.3村道養(yǎng)護(hù)資金，在地方財政列支的前提下，自治區(qū)汽車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為：800元╱年·公里。

2. 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題

（1）近年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)飛速發(fā)展，農(nóng)村公路建成后的重點(diǎn)工作就是維護(hù)與管理。然而，由于管養(yǎng)體制的不健全，責(zé)任不明確，資金來源短缺以及采用過低的技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致了農(nóng)村公路維護(hù)與管理的混亂，并存在著一系列的問題。

（2）固原市原州區(qū)100%的建制村通了公路，但從其公路等級和路面結(jié)構(gòu)形式來看，整個農(nóng)村公路網(wǎng)的發(fā)展水平較低，通等級路率較低，路況較差。這主要是受到地形條件及投資限制，多數(shù)采用低技術(shù)指標(biāo)，線形不規(guī)范，從而導(dǎo)致公路病害多，抗災(zāi)能力差。修建農(nóng)村公路的資金主要來源有交通部門的補(bǔ)助和地方政府財政撥款。因此就會出現(xiàn)路修好了，卻無人養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。即使有專人養(yǎng)護(hù)，但由于勞酬、技術(shù)、政策等原因，農(nóng)村公路的完好狀態(tài)很難得到保證。因此，資金是制約農(nóng)村公路發(fā)展的一大瓶頸。由于資金等原因，當(dāng)?shù)亟煌ú块T沒有足夠能力購買養(yǎng)護(hù)機(jī)械，養(yǎng)護(hù)機(jī)械落后、陳舊，致使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差，養(yǎng)護(hù)水平和機(jī)械化水平低。此外，維護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，缺少專業(yè)化的維護(hù)隊伍，隊伍配置不合理，技能型人才少，甚至沒有本行業(yè)的專業(yè)人才。

3. 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對策

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求，以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的。多年來，這種體制較好地發(fā)揮了中央和地方投資公路建設(shè)的積極性，在公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用。因此，必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場，建立適應(yīng)市場規(guī)律的運(yùn)行模式，保障農(nóng)村公路快速健康發(fā)展。為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，經(jīng)過本人多年來一線公路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗，提出了以下公路養(yǎng)護(hù)的對策。

3.1建章立制，規(guī)范管理。

為了建立科學(xué)高效、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，我區(qū)通過修訂和完善農(nóng)村公路管理辦法、養(yǎng)護(hù)管理考核評價體系、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等行政管理規(guī)章和技術(shù)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2深入調(diào)查，確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。

寧夏交通廳根據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，在對全區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況開展專項調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了《寧夏農(nóng)村公路列養(yǎng)技術(shù)條件》，對全區(qū)符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路，進(jìn)行了里程核查、規(guī)則編號、規(guī)劃示意圖的繪制，將符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路全部納入正常養(yǎng)護(hù)。

3.3群專結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村協(xié)管站的養(yǎng)護(hù)新模式。

為了充分

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，各縣市結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任站長，各村支書或村主任為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)管理站，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起協(xié)管站，村村都有管理員”，聘用公路沿線農(nóng)民參與公路養(yǎng)護(hù)，協(xié)助公路管理段做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。同時，協(xié)調(diào)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的路政管理工作。為了克服農(nóng)民養(yǎng)路工專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的弊端，我區(qū)采取“農(nóng)民工日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)員隨時指導(dǎo)、專業(yè)化全程跟蹤”的辦法。工程技術(shù)人員帶領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)路工上路，手把手地教方法、講技術(shù)、傳經(jīng)驗。每年利用冬閑生產(chǎn)淡季，舉辦各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與日常養(yǎng)護(hù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、養(yǎng)護(hù)知識以及操作規(guī)程。部分市縣還印制了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)手冊》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村公路的路線名稱、里程長度、技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、公路站及人員情況進(jìn)行公布，使農(nóng)民群眾手上有了“明白卡”、心里有了“一本帳”，哪些路屬于專業(yè)養(yǎng)護(hù)、哪些路要盡養(yǎng)護(hù)義務(wù)，一目了然。

3.4加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

為了做好全區(qū)農(nóng)村公路的檢查指導(dǎo)工作，我廳委托寧夏公路管理局制定了《寧夏農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》，要求公路管理局每年對各縣市公路管理段養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行百分制考核。各縣市也加大檢查力度，分別制定了《公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理考核辦法》，對各公路站的養(yǎng)護(hù)工作及職工出勤情況進(jìn)行考核。各市、縣（區(qū)）交通局每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》，制定《養(yǎng)護(hù)質(zhì)量月度考核檢查評比制度》，實(shí)行月度考核，按月兌現(xiàn)獎罰。同時，還聘請當(dāng)?shù)厝舜蟠?、村?zhèn)干部和群眾代表為監(jiān)督員，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督。

3.5積極推行企業(yè)化管理。

按照“上崗競聘化、用工合同化、分配多元化”的原則，加大人事用工和工資分配“三項制度”改革。在人事用工制度上，大量使用農(nóng)民工，不僅降低了養(yǎng)護(hù)資金中人員經(jīng)費(fèi)的支出比例，還增加了公路沿線農(nóng)民的收入。在工資分配上，實(shí)行工資總額宏觀控制，內(nèi)部分配推行崗位工資、浮動工資、定額工資等多種分配形式，建立起工效掛鉤的分配辦法。實(shí)行工資浮動制，根據(jù)生產(chǎn)淡忙季勞動量的不同，計發(fā)不同數(shù)量的工資。對新增列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)全部采用農(nóng)民合同工，并且制定了《用工管理合同》。

篇6

今年，我局養(yǎng)護(hù)工作公路下，緊緊省市公路工作會議精神，我局養(yǎng)護(hù)工作，動員養(yǎng)護(hù)干部職工，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，地了季度養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

一、日常養(yǎng)護(hù)，公路暢通

為干線公路日常養(yǎng)護(hù)，道路安全暢通，年初，我局各養(yǎng)護(hù)工作會議，安排部署全年養(yǎng)護(hù)工作，制訂小修工程考核辦法，成立考核，考核監(jiān)督體制，考核管理，工程質(zhì)量，對國道***線、***線，省道***線、***線、***線路肩整修上土，對橋梁、涵洞、排水溝清理疏通，修復(fù)綠化池、排水溝、平交道口、路宅分家、橋護(hù)欄，補(bǔ)植、移植樹株，小修工程投資39.6萬元；路面保潔，保潔頻率，是舊鄒線北段彎道、石子廠路口，安排專人嚴(yán)把死守，隨臟隨掃；維修、扶正、加固公路附屬設(shè)施，公路保養(yǎng)工程投資177萬元。對去年年終檢查中的問題，逐條分析，狠抓整改，路容路貌大有改觀，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

(二）強(qiáng)化綠化護(hù)管，綠化檔次

今年，局綠化計劃情況下，我局強(qiáng)抓春季綠化黃金季節(jié)，對省道***線彭集以西國槐段、***縣界段、省道***線大羊以西段綠化改造，移植、補(bǔ)植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國槐、千頭椿、火舉樹、木槿等樹株3577棵，對國道***線櫻花、省道***線百日紅段澆水，對省道***線南段、***線南段、***線大井段路樹高標(biāo)準(zhǔn)修剪，修剪金絲柳3295多株。為綠化質(zhì)量，綠化成活率、保存率，對所有新綠化樹株澆水；看管，找責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)員日夜看守；扶正，為樹株成活率、栽植質(zhì)量，組織人員對新植樹株扶正、培土、封坑。綠化工作進(jìn)展有序，綠化。

（三）橋涵護(hù)管，安全暢通

為干線公路橋涵安全運(yùn)營，我局橋涵巡查，巡查記錄，橋涵，橋梁“四個一”管理制度，責(zé)任人，橋涵考核管理；涵洞調(diào)查工作，涵洞數(shù)據(jù)，登記涵洞臺賬；備齊橋涵日常檢測設(shè)備，按市局要求，我局在原有橋涵檢測設(shè)備的基礎(chǔ)上，新購置充氣橡皮艇一套、活動式人字梯一架、強(qiáng)光燈，為橋涵數(shù)據(jù)檢測奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)；四是橋涵清理、疏通工作，是強(qiáng)抓國道***線拓寬，橋涵需加長的大好時機(jī)，組織人員對沿線加長橋涵徹底清淤、疏通，截止，共清理疏通橋涵35座，為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。

（四）出擊，公路綜合整治工作

在路域環(huán)境綜合整治工作中，我局省市縣公路綜合整治年活動安排部署，成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機(jī)構(gòu)，組織養(yǎng)護(hù)路政人員對干線公路用地范圍內(nèi)的雜樹、建筑物、構(gòu)筑物詳細(xì)調(diào)查，摸清摸透需要采伐移植的樹株、拆遷的房屋，工作；泰安市公路綜合整治年活動實(shí)施方案，我縣情況，制訂東平縣路域環(huán)境綜合整治方案，并上報縣，縣的支持；與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把路域環(huán)境綜合整治工作與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)起來，尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的點(diǎn)，以主導(dǎo)、、社會的整治工作機(jī)制，整治工作；四是以工程建設(shè)帶動整治活動。在今年實(shí)施的***國道拓寬改造、***國道流澤西橋改建、***國道東平段路面翻修工程中，干工程整治一條路域環(huán)境的要求，統(tǒng)籌安排，，了路域環(huán)境整治與工程建設(shè)的有機(jī)。，國道***線南段拓寬工程的啟動，路域環(huán)境已改觀，，經(jīng)我局，***鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已啟動，勢頭強(qiáng)勁。

（五）強(qiáng)化管理，內(nèi)業(yè)管理

我局養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理工作，市局新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定專職內(nèi)業(yè)人員，到市局參加內(nèi)業(yè)培訓(xùn)，迎國檢內(nèi)業(yè)整理工作量大，任務(wù)繁重，我局為養(yǎng)護(hù)處新配置微機(jī)一臺，購置檔案廚3個，為養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)材料的快捷傳遞，局為各公路站、養(yǎng)護(hù)中心開通寬帶，了辦公。，各養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員正新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，迎國檢工作安排，加班加點(diǎn)，對2006年至2010年的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)材料梳理，為迎接全國養(yǎng)護(hù)大檢查。

（六），支持工程建設(shè)

自國道***線拓寬工程開工，養(yǎng)護(hù)干部職工響應(yīng)我縣工程建設(shè)號召，局工作安排部署，組織人員移植樹株8000余棵，搬運(yùn)存放路肩板、預(yù)制塊、路宅分家蓋板8600余塊，拆除存放標(biāo)志標(biāo)牌50余塊，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失63萬余元。

（七）路況調(diào)查，數(shù)據(jù)

為迎國檢、路域環(huán)境綜合整治、國道***線大修改造工作手?jǐn)?shù)據(jù)，全體養(yǎng)護(hù)人員加班加點(diǎn)，多次步行在各條干線公路上，上報路況調(diào)查報表20份、照片628張、影像資料1份，為工作的，全年養(yǎng)護(hù)計劃的制訂奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

在下一步的養(yǎng)護(hù)工作中，將以這次檢查為契機(jī)，市局要求，加大養(yǎng)護(hù)工作，創(chuàng)新工作思路，圓滿今年養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

（一）日常保潔及小修工程管理，考核，獎罰分明，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（二），密切，路域環(huán)境綜合整治工作；

（三）國道***線、***線工程建設(shè)，大修完工后的附屬工程建設(shè)及應(yīng)急工作；

（四）市局養(yǎng)護(hù)工作安排，養(yǎng)護(hù)中修及專項工程建設(shè)，工程質(zhì)量；

篇7

一、組織機(jī)構(gòu)

1、成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及管理檢查。

2、設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)辦公室（處），配備人員48名，其中管理人員3名，具體負(fù)責(zé)制定各種管理制度，并負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路和環(huán)境的綜合管護(hù)。

二、物資配備

1、設(shè)施設(shè)備：消防車兩輛、垃圾車一輛、拖拉機(jī)兩臺；管護(hù)人員統(tǒng)一服裝，每人配備掃帚、鐵鍬、镢各一把，具體由管護(hù)辦公室（處）分配，由責(zé)任人負(fù)責(zé)管理使用，需更換時必須保證以舊換新。

2、配套資金：在確保市級管護(hù)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政按照比例落實(shí)配套資金，保證綜合管護(hù)工作有效開展。

3、工資標(biāo)準(zhǔn)：每月每人發(fā)放400元工資，全年4800元。年終根據(jù)日?？己擞涗洶l(fā)放500元-1000元獎金。

三、管護(hù)范圍

莊-線(鄉(xiāng)道）；泊-線；莊-泊；泊-線；泊-線；泊-口；口-環(huán)海路；崖-西道；橋-線；山-線；一村-四村；五村-線；六村-環(huán)海公路；莊-線；河-線

四、管護(hù)要求

1、劃分責(zé)任區(qū)：按每2公里設(shè)置一名管理人員的要求，由農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)辦公室（處）將具體路段及管護(hù)范圍分包到具體責(zé)任人，并按照市農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)考核要求制定具體管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、管護(hù)內(nèi)容：公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、環(huán)境維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、垃圾清理。

3、內(nèi)業(yè)資料：鎮(zhèn)農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)辦公室（處）要認(rèn)真做好日常巡查、檢查記錄；管護(hù)員人手一冊管護(hù)日志，詳細(xì)記錄具體管護(hù)工作。

五、考核管理

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進(jìn)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及精細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作，通過認(rèn)真開展路面修補(bǔ)質(zhì)量年活動，使廣大干部職工樹立全心全意爭創(chuàng)一流的競爭意識、完成任務(wù)不計得失的協(xié)作觀念和不畏艱難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的拼搏精神，確保我局2014年公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、活動時間：路面病害修補(bǔ)活動自2014年6月起，至2014年末結(jié)束。

三、活動參與部門：養(yǎng)護(hù)與工程管理科、路面維修組、各養(yǎng)護(hù)站組。

四、活動內(nèi)容：以路面病害修補(bǔ)為主導(dǎo)，緊緊圍繞路面修補(bǔ)質(zhì)量、指令性修補(bǔ)數(shù)量完成率、修補(bǔ)數(shù)量超額完成率三項內(nèi)容進(jìn)行。路面修補(bǔ)主要指對路面出現(xiàn)的坑槽、擁包、松散、沉陷、車轍、龜裂、路面裂縫、水泥混凝土面層板塊破碎及角隅斷裂等病害，按照原路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的修復(fù)工作，上級下達(dá)的路面封縫、砌體修復(fù)等工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使本次活動扎實(shí)有效開展，成立路面病害修補(bǔ)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織與實(shí)施；下設(shè)活動辦公室，設(shè)在局養(yǎng)護(hù)與工程管理科，主要負(fù)責(zé)活動的日常組織管理工作，并檢查和監(jiān)督活動的開展情況。成員如下：

六、實(shí)施步驟和要求

（一）計劃復(fù)核調(diào)整。鑒于路面病害動態(tài)發(fā)展的實(shí)際，在5月份，根據(jù)市局核定的修復(fù)方案以及病害發(fā)展情況，對擬定的修補(bǔ)數(shù)量、修補(bǔ)方法等進(jìn)行調(diào)整，并將有關(guān)情況向市局養(yǎng)護(hù)科反饋。同時，做好路面病害修補(bǔ)正式開展前的有關(guān)準(zhǔn)備工作，如備料、檢修機(jī)械、施工人員的組織等。

（二）組織實(shí)施。在6月至10月上中旬期間，根據(jù)市局的指導(dǎo)意見，并依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2009）、《公路管理局2014年公路小修保養(yǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量要求，根據(jù)不同的路面病害類型，采取不同方式，組織路面組積極、主動、及時修補(bǔ)路面病害，有條不紊地開展好質(zhì)量年活動。

1、各養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)坑槽、龜裂、路面封縫和部分路面沉陷病害或部分砌體修復(fù)（具體任務(wù)詳見《2014年公路管理局公路小修工程指令性計劃表》），其它上級下達(dá)的指令性修復(fù)任務(wù)由路面維修組或養(yǎng)護(hù)與工程管理科組織社會力量完成。在組織實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗、典型向市局競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

2、考評主要內(nèi)容：按《公路管理局路面病害修補(bǔ)質(zhì)量年競賽活動實(shí)施方案》中的內(nèi)容及要求執(zhí)行。

路面維修組和各養(yǎng)護(hù)站組要團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，按局下達(dá)的修復(fù)方案規(guī)范施工，保證質(zhì)量，并及時上報各階段完成情況。

（三）檢查驗收。組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員根據(jù)瀝青路面和水泥混凝土路面的路面病害修補(bǔ)質(zhì)量、指令性修補(bǔ)數(shù)量完成率、修補(bǔ)數(shù)量超額完成率三項考核指標(biāo)，對路面病害修補(bǔ)的有關(guān)情況進(jìn)行全面檢查和驗收，對修補(bǔ)效果進(jìn)行自評，統(tǒng)計實(shí)際完成數(shù)量，查漏補(bǔ)缺，確保順利通過市局11月份的檢查驗收以及年終考評，并爭取獲得先進(jìn)名次。

七、獎罰與表彰

篇9

1．1相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)有待完善

公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)這一塊已經(jīng)具備相應(yīng)的作業(yè)要求以及預(yù)算定額，然而相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體和明確。對于養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量，只有一項綜合考核指標(biāo)，考核辦法也不盡合理，復(fù)雜而不清晰，繁雜而不科學(xué)，是滯后于公路養(yǎng)護(hù)自身要求的。缺乏質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對于小修保養(yǎng)的作業(yè)過程及完成效果，管理部門就缺乏有力的質(zhì)量管理控制依據(jù)和手段。因此，為了實(shí)現(xiàn)對公路全方位的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，質(zhì)量驗收方面的內(nèi)容應(yīng)該更加細(xì)致和具體，比如安全評價，生態(tài)環(huán)保等等。

1．2相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)技能有待提高

公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分工越來越細(xì)致，要求也越來越高，因此，公路養(yǎng)護(hù)單位工作人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。公路小修保養(yǎng)屬于勞動密集型的行業(yè)，因此這一塊的生產(chǎn)作業(yè)者，缺乏應(yīng)有的文化水平，生產(chǎn)作業(yè)者掌握的養(yǎng)護(hù)技術(shù)也存在一定的局限性，對一些必要的業(yè)務(wù)技能掌握得不夠熟練，影響了工作效率，不能滿足養(yǎng)護(hù)需要。

1．3相關(guān)機(jī)器設(shè)備使用有待改善

公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分工越來越細(xì)致，要求也越來越高，因此，相關(guān)機(jī)器設(shè)備的使用有待進(jìn)一步的改善。由于小修保養(yǎng)不同于大修大建工程，原先形成的都是作坊的作業(yè)方式，改革后，對新型材料的使用，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，以及科學(xué)工藝的采取不夠重視和積極。

1．4相關(guān)的法律法規(guī)有待完善

調(diào)依靠相關(guān)的法律法規(guī)，通訊，供電等等眾多內(nèi)容，這樣特殊性。養(yǎng)路小修保養(yǎng)雖然說是平日里比較瑣碎的一些工作，但是其綜合效益不可小覷。小修保養(yǎng)的作業(yè)內(nèi)容涵蓋了沿途的土地，水利，通訊，供電等等眾多內(nèi)容，如此零碎而范圍廣泛的作業(yè)內(nèi)容，只靠一個部門是不容易做到面面俱到的，因此，只有依靠相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和有力的約束。

二、公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)如何與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步接軌

2．1建立和完善小修保養(yǎng)項目市場化運(yùn)作

根據(jù)小修保養(yǎng)的長期性、復(fù)雜性、動態(tài)性、及時性、公益性等特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范小修保養(yǎng)的技術(shù)要求和操作規(guī)程，制訂小修保養(yǎng)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，這樣，養(yǎng)護(hù)市場才能盡快規(guī)范。

2．2加大投入組織培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)市場競爭力

由于是勞動密集型行業(yè)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作者的文化水平不是很高，這對于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展來說是不利的，因此，企業(yè)應(yīng)該以人為本，加大學(xué)習(xí)成本的投入，組織必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能，做好有關(guān)的思想教育工作，鼓勵員工多鞏固，多學(xué)習(xí)，多掌握一些先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。公路養(yǎng)護(hù)的小修保養(yǎng)雖然不同于大規(guī)模的道路工程建設(shè)，但是仍然需要既熟悉業(yè)務(wù)技能，又懂得經(jīng)營管理的人才，要將小修保養(yǎng)工作做精做好，就必須提高相關(guān)人員的待遇，從而增強(qiáng)市場競爭力。

2．3使用新型材料，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采取科學(xué)工藝

小修保養(yǎng)工作范圍廣，內(nèi)容多，且專業(yè)性強(qiáng)，要跟上時代的步伐，實(shí)現(xiàn)小修保養(yǎng)向機(jī)械化，規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，就必須使用新型材料，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采取科學(xué)工藝，從而合理有效地降低作業(yè)成本，保證并提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2．4制定配套的法律法規(guī)，對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行必要的約束

公路養(yǎng)護(hù)的效果和質(zhì)量和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)是息息相關(guān)的，和人民的生活是密不可分的，要確保公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)良好的社會效益，只有依靠政府強(qiáng)有力的法律手段，需要政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為有法可依，有章可循。政府應(yīng)該及時完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確各項具體條例，健全公路養(yǎng)護(hù)法律體制，使公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)擁有有力保障。比如對于新的公路建設(shè)項目，可以事先劃分責(zé)任，將養(yǎng)護(hù)的具體規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)明確下來，同時拿出詳細(xì)的作業(yè)方案，以加強(qiáng)約束。

三、結(jié)束語

篇10

一、天津市鄉(xiāng)村公路發(fā)展存在的問題

（一）天津市鄉(xiāng)村公路地區(qū)發(fā)展不平衡

受到地理和經(jīng)濟(jì)條件的影響天津市各區(qū)縣鄉(xiāng)村公路的發(fā)展水平不一致?？拷行某菂^(qū)的近郊區(qū)發(fā)展相對較快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等級也較高路網(wǎng)也較完善而外圍地區(qū)各區(qū)縣相對發(fā)展較慢。同樣各個區(qū)縣內(nèi)部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路發(fā)展水平也不相同。一般是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)以及大洼地、洪澇地、山區(qū)等不良地形的地區(qū)鄉(xiāng)村公路相對稀少不能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際需求。

（二）天津市鄉(xiāng)村公路的通達(dá)深度不夠

作為全國四個直轄市之一天津市域面積1.1萬平方公里和全國兄弟省市相比相對較小。全市農(nóng)村共有村落總數(shù)3900多個，其中有村委會建制的行政村3838個。另有規(guī)模相對較小、不設(shè)村委會并由鄰近行政村管理的自然村67個。其中未通油路的自然村還有27個，這27個村集中分布在天津北部薊縣山區(qū)。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集資金比較困難，而且這些自然村的周邊山勢險峻逢路必開山選擇便捷通達(dá)的村路線位相當(dāng)困難，通達(dá)路線較長受益人口較少益群眾籌集資金困難工程難度很大。由于沒有油路、交通閉塞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對滯后。

（三）天津市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平不高

與干線公路相比鄉(xiāng)村公路處于無專職養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、無固定養(yǎng)護(hù)人員、無穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、無專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的“四無”狀況大多數(shù)鄉(xiāng)村公路屬于非專業(yè)養(yǎng)護(hù)，由沿線村民群眾兼職進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)或統(tǒng)一組織村民進(jìn)行突擊性養(yǎng)護(hù)。從事鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)的人員不固定對公路知識了解不多不懂技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求，養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)力量薄弱加之缺乏養(yǎng)護(hù)機(jī)械，養(yǎng)護(hù)使用的多是簡單的手工工具，造成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率低、效果差、質(zhì)量沒有保證致使公路的服務(wù)能力下降，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）天津市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理觀念薄弱

對于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的長期性和艱巨性認(rèn)識不足重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的觀念嚴(yán)重導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)政策不完善、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全、不規(guī)范、失養(yǎng)現(xiàn)象很普遍～路政管理觸及不到村道。因此，這類公路損壞嚴(yán)重～造成財力浪費(fèi)。在鄉(xiāng)村公路大規(guī)模建設(shè)后鄉(xiāng)村公路的長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制和路政管理急需建立和完善。

二、天津市鄉(xiāng)村公路發(fā)展對策

（一）提高鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平

“十二五”期間天津鄉(xiāng)村公路建設(shè)主要以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨～圍繞市域城鎮(zhèn)、新農(nóng)村布局規(guī)劃對規(guī)劃中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村、基層村的道路進(jìn)行提級改造改善公路服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)村公路低標(biāo)準(zhǔn)橋梁改造和待修路段的大修改造解決“斷頭路”問題提高鄉(xiāng)村公路通

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃研究

公路網(wǎng)規(guī)劃是公路建設(shè)的重要依據(jù)科學(xué)制定鄉(xiāng)村公路規(guī)劃～加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃研究。能夠保證鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的合理布局克服鄉(xiāng)村公路建設(shè)中的主觀性和盲目性，實(shí)現(xiàn)有計劃、更協(xié)調(diào)的建設(shè)發(fā)展提高全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投資效益。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)管協(xié)調(diào)發(fā)展

以“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念為指導(dǎo)～樹立鄉(xiāng)村公路“建設(shè)是基礎(chǔ)、養(yǎng)護(hù)是根本、管理是保證”的思想觀念進(jìn)一步明確和理順“建、養(yǎng)、管”之間的關(guān)系著力把路政管理延伸覆蓋到鄉(xiāng)村公路～做到鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路發(fā)展考核

進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)管考核制度，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。把鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)管狀況納入政府績效考核范疇，注重對鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)管的全面、長期考核。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村公路實(shí)際情況，合理設(shè)置考核指標(biāo)體系，明確標(biāo)準(zhǔn)～便于操作運(yùn)行。完善鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)管考核辦法～嚴(yán)肅考核獎懲措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查考評工作，使考核壓力轉(zhuǎn)化為工作動力促進(jìn)