導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]服務(wù)外包；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制

[中圖分類號(hào)]F272　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1002-736X(2012)02-0153-03

21世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的改革開(kāi)放，全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展，已經(jīng)成為跨國(guó)公司服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要營(yíng)運(yùn)方式。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年全球服務(wù)外包市場(chǎng)業(yè)務(wù)額達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。按照印度的估計(jì)，到2011年全球?qū)⒂?萬(wàn)億美元的技術(shù)外包業(yè)務(wù)額、1萬(wàn)億美元的流程外包業(yè)務(wù)額。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，2006～2010年全球IT服務(wù)市場(chǎng)年平均增長(zhǎng)61％，預(yù)計(jì)2011年全球IT服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4600億美元。在此背景下，近幾年我國(guó)憑借廣闊的市場(chǎng)空間和豐富的人力資源，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)量不斷增加，服務(wù)外包行業(yè)取得快速的發(fā)展。我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模350億元，到2010年已突破2750億元。但相比之下，我國(guó)依然處于落后地位，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)外成熟的服務(wù)外包企業(yè)還有一定的差距。我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的意識(shí)還比較薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也日益成為中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易爭(zhēng)端的熱點(diǎn)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序還不規(guī)范，也給侵犯商業(yè)秘密等行為提供了溫床；同時(shí)，受服務(wù)外包業(yè)自身特點(diǎn)以及新技術(shù)帶來(lái)的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作顯得更為復(fù)雜和艱巨。而服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必然會(huì)影響企業(yè)服務(wù)外包的整體運(yùn)行狀況。因此，認(rèn)真研究服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)在服務(wù)外包過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，具有非常重要的意義。

一、服務(wù)外包與服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)服務(wù)外包的定義眾說(shuō)紛紜。江小涓等從企業(yè)價(jià)值鏈角度出發(fā)，認(rèn)為服務(wù)外包是指服務(wù)企業(yè)或者制造業(yè)價(jià)值鏈中原本有自我提供的部分服務(wù)流程或者服務(wù)環(huán)節(jié)以合同方式委托給服務(wù)供應(yīng)商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。商務(wù)部在《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中將服務(wù)外包定義為“通過(guò)服務(wù)外包提供商向服務(wù)外包發(fā)包商提供信息技術(shù)外包(IPO)與業(yè)務(wù)流程外包(BPO)”。筆者認(rèn)為，服務(wù)外包指企業(yè)將有限資源集中于核心競(jìng)爭(zhēng)力上，將原來(lái)由內(nèi)部員工處理的一些服務(wù)，按照事先通過(guò)的法律合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本和服務(wù)條件轉(zhuǎn)移到外部組織的一個(gè)過(guò)程。

服務(wù)外包按形式劃分，可以分為兩類：一是業(yè)務(wù)流程離岸外包，其本質(zhì)是將企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給第三方企業(yè)，由第三方按照合同或協(xié)議規(guī)定的方式進(jìn)行運(yùn)作；二是信息技術(shù)外包，其外包的主要業(yè)務(wù)是系統(tǒng)操作服務(wù)(包括數(shù)據(jù)和信息的處理及整合)、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)(包括信息工程及流程設(shè)計(jì)、管理信息系統(tǒng)服務(wù)、遠(yuǎn)程維護(hù)等)、基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)(包括技術(shù)研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)技術(shù)或基礎(chǔ)管理平臺(tái)整合或管理整合)等。從技術(shù)角度看，服務(wù)外包的技術(shù)含量較高，尤其是信息技術(shù)的作用極為突出；服務(wù)外包更容易實(shí)現(xiàn)信息和技術(shù)在接發(fā)包雙方之間的轉(zhuǎn)移；服務(wù)外包從業(yè)人員本身需要很高的知識(shí)水平和技術(shù)含量。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度看，由于各國(guó)法律制度的差異，服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)；服務(wù)外包因繁簡(jiǎn)程度不一、市場(chǎng)服務(wù)的高低端的差異而具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的層次性特點(diǎn)；由于服務(wù)外包中發(fā)包與接包雙方發(fā)生核心技術(shù)的轉(zhuǎn)移，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的泄露，因此服務(wù)外包中知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)發(fā)展和保護(hù)我國(guó)的服務(wù)外包業(yè)具有非常重要的意義。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的必要條件。服務(wù)外包行業(yè)要求發(fā)包方和接包方大量知識(shí)和信息的共同利用，其中涉及包括商業(yè)秘密、商標(biāo)、專利和版權(quán)等知識(shí)資產(chǎn)的共同開(kāi)發(fā)和利用。隨著服務(wù)外包市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)對(duì)知識(shí)性資產(chǎn)管理的復(fù)雜性將進(jìn)一步增加，如果在外包過(guò)程中缺乏相互的措施，會(huì)引起諸多爭(zhēng)端。為了吸引更多的國(guó)際客戶。必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)性資產(chǎn)的管理。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是服務(wù)外包企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。擁有核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得壟斷地位和支配權(quán)，可以獲得更多的商機(jī)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。如果不注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就有可能被其他企業(yè)侵權(quán)，可能把自有的科研成果泄露，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果不會(huì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還可能招致相應(yīng)的制裁，影響自身的利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到政府和企業(yè)的多方保護(hù)，才能給以發(fā)包方企業(yè)充分的安全感，更能提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、服務(wù)外包過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)

服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是指外包過(guò)程中，大量涉及發(fā)包方核心業(yè)務(wù)的敏感信息，包括商業(yè)秘密、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、專有知識(shí)與技術(shù)等外泄，致使發(fā)包方核心競(jìng)爭(zhēng)能力降低的風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)外包業(yè)務(wù)過(guò)程中可能存在以下四個(gè)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)商業(yè)秘密風(fēng)險(xiǎn)

服務(wù)外包中的商業(yè)秘密保護(hù)是一個(gè)關(guān)系服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的問(wèn)題。服務(wù)外包一般都要求服務(wù)外包發(fā)包方和承包方共享彼此，尤其是發(fā)包方的商業(yè)秘密。在服務(wù)外包中，約70％～80％的發(fā)包方認(rèn)為商業(yè)秘密比其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)更重要，這也是服務(wù)外包過(guò)程中首先遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)秘密是以技術(shù)和管理保護(hù)為主，以法律保護(hù)為輔，且在外包中，發(fā)包方需要將經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密傳遞給相應(yīng)的接包方，從而使發(fā)包方對(duì)商業(yè)秘密失去了壟斷權(quán)。同時(shí)，接包方也通過(guò)合理、合法的方式對(duì)發(fā)包方的商業(yè)秘密進(jìn)行了占有和使用，由此導(dǎo)致了對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù)不僅取決于發(fā)包方的能力和水平，也取決于接包方的態(tài)度和行為。此時(shí)，保護(hù)商業(yè)秘密不僅是發(fā)包方的權(quán)利，也是接包方的義務(wù)。因此，發(fā)包方需十分重視接包方對(duì)于商業(yè)秘密保護(hù)的能力，以防止發(fā)生信息被疏忽或故意盜用或丟失的事件。此外，接包方一旦發(fā)生泄密事件，不僅會(huì)使發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)利益遭受損失，也會(huì)極大損害接包方的企業(yè)形象。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬風(fēng)險(xiǎn)

在服務(wù)外包過(guò)程中，第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是接包商和發(fā)包商之間外包關(guān)系涉及的使用、改進(jìn)以及新增的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬。在服務(wù)外包中可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括發(fā)包方直接轉(zhuǎn)移給接包方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外包關(guān)系期間改進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、接包方企業(yè)員工產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及外包中第三方的知識(shí)等等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬在不同國(guó)家的法律規(guī)定不一，總體來(lái)說(shuō)可以分為四種情況：所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸發(fā)包方所有；外包關(guān)系期間改進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸接包方所有；發(fā)包方和接包方共同擁有；發(fā)包方、接包方與其他第三

方根據(jù)各方利益通過(guò)協(xié)議或談判分配各種關(guān)系產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)在服務(wù)外包中必須重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，依法保護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。而我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在服務(wù)外包過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，遵循的是合同優(yōu)先原則，其次是屬于研發(fā)人員或者作者。因此，如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬在服務(wù)外包的合同條款進(jìn)行約定，不僅可以避免日后因歸屬引起的糾紛，也可以不斷提升服務(wù)外包的水平。

(三)核心技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)

核心技術(shù)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要表現(xiàn)，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要保證，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力。服務(wù)外包企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)包、實(shí)現(xiàn)和交付的過(guò)程中，需要涉及核心技術(shù)，包括發(fā)包方和接包方的核心技術(shù)。特別在軟件外包領(lǐng)域，由于軟件的無(wú)形性和可復(fù)制性，核心技術(shù)的保護(hù)異常復(fù)雜，作為軟件發(fā)包方為保證軟件的整體性和整合性要求，需要向承包方提供其核心技術(shù)。由于軟件代碼的內(nèi)部性以及技術(shù)表現(xiàn)的隱蔽性，使得發(fā)包方有可能無(wú)法控制接包方。同理，接包方的自有核心技術(shù)也可能用于所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中而沒(méi)有與發(fā)包方簽訂任何使用許可或者授權(quán)使用協(xié)議。外包過(guò)程中存在的另一個(gè)潛在核心技術(shù)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是第三方核心技術(shù)外泄。在外包服務(wù)中，某些特殊項(xiàng)目會(huì)涉及到第三方參與者，可能出現(xiàn)第三方泄密，造成核心技術(shù)的流失。再者，由于雙方企業(yè)員工的離職，而未簽署相關(guān)保密協(xié)議或者競(jìng)業(yè)限制，可能發(fā)生企業(yè)核心技術(shù)的泄露。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)別歧視風(fēng)險(xiǎn)

服務(wù)外包已經(jīng)不是局限在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的貿(mào)易，更多的是跨國(guó)家跨地區(qū)的離岸交易。因此，由于國(guó)家保護(hù)主義而引起的國(guó)別歧視也是服務(wù)外包中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的又一風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)國(guó)家的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在另一個(gè)國(guó)家不能受到與本國(guó)企業(yè)的法律保護(hù)的平等待遇。這要求在外包過(guò)程之前，了解對(duì)方所屬國(guó)的法律和制度背景，熟悉該國(guó)的法律條款和政策制度，在法律框架內(nèi)保護(hù)自己的合法權(quán)利。在這一點(diǎn)上，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律的制定一貫堅(jiān)持與國(guó)際接軌的方針，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在保護(hù)本國(guó)企業(yè)的同時(shí)，也同樣保護(hù)外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。

三、服務(wù)外包過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制

為了推進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)蓬勃發(fā)展，需要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平，這需要政府部門、服務(wù)外包行業(yè)、發(fā)包方及接包方企業(yè)等市場(chǎng)主體的共同努力。

(一)政府層面

首先，加快制定服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境。比如在商業(yè)秘密的保護(hù)問(wèn)題上，可以制訂專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，并構(gòu)建以商業(yè)秘密保護(hù)法為中心，以合同法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、民事訴訟法、刑法等為補(bǔ)充的商業(yè)秘密保護(hù)體系，對(duì)商業(yè)秘密加以全面的保護(hù)。其次，加大對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和審判力度，堅(jiān)持依法打擊、全程打擊，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督力度，并加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法能力的培訓(xùn)，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪成本，從而減少侵權(quán)行為的發(fā)生。2001年至2010年十年間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)一共破獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件1.5萬(wàn)起，“十一五”期間共破獲了9284起，比前五年增長(zhǎng)了60％，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪從規(guī)模上來(lái)說(shuō)是呈上升的態(tài)勢(shì)。再次，在全國(guó)各地逐步建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)與投訴服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而搭建全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化工作平臺(tái)，通過(guò)建立完整的舉報(bào)投訴接收、轉(zhuǎn)交、辦理、跟蹤、反饋、匯總等工作程序，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為保護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)搭建服務(wù)的橋梁。最后，建立健全以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)的快速發(fā)展。

(二)行業(yè)層面，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范機(jī)制

首先，服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和防范潛在的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估預(yù)測(cè)環(huán)境，為服務(wù)外包企業(yè)提供及時(shí)的信息服務(wù)。其次，針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)，制定并落實(shí)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃。全力做好各企業(yè)之間沖突的調(diào)節(jié)與仲裁，及時(shí)處理行業(yè)內(nèi)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件，同時(shí)做好法律宣傳。最后，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、交易的運(yùn)行體系。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起著橋梁紐帶作用，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)連接起來(lái)，從而為本行業(yè)的企業(yè)提供便捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的信息服務(wù)。

(三)企業(yè)層面，建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保障機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)該合理確定外包的業(yè)務(wù)內(nèi)容，有選擇性地將本企業(yè)的業(yè)務(wù)外包出去，以促進(jìn)企業(yè)合作與分工的合理化，使企業(yè)健康發(fā)展。其次，利用合同或協(xié)議規(guī)范雙方在外包過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，通過(guò)嚴(yán)密的法律條款來(lái)保障自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息等。第三，建立有效的核心技術(shù)和商業(yè)秘密的使用機(jī)制，通過(guò)保密協(xié)議等方式約定發(fā)包與接包雙方的權(quán)利義務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)雙方合作的互利共贏。第四，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，以充分了解保護(hù)客戶和自身商業(yè)秘密的重要性并對(duì)其保持應(yīng)有的警覺(jué)度，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。與員工簽訂保密協(xié)議，在必要時(shí)還可以簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議等方式約束員工的行為，減少由員工離職因素帶來(lái)的侵權(quán)行為。第五，積極加強(qiáng)自主和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)了解國(guó)際服務(wù)外包的信息導(dǎo)向和發(fā)展動(dòng)向，自覺(jué)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際發(fā)包商要求來(lái)組織和管理企業(yè)外包業(yè)務(wù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際外包時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，既包括主動(dòng)履行對(duì)發(fā)包方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密義務(wù)，也包括對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極保護(hù)。當(dāng)然，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不僅需要企業(yè)的努力，更需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)主體共同營(yíng)造。政府和協(xié)會(huì)也應(yīng)從宏觀上加強(qiáng)規(guī)范、指導(dǎo)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過(guò)完善立法、嚴(yán)厲制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，宣傳和普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)等手段和措施，在全社會(huì)營(yíng)造出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好的社會(huì)氛圍，以適應(yīng)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要。

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篇2

關(guān)鍵詞：版權(quán)侵權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn) 版權(quán)保險(xiǎn)

在目前國(guó)內(nèi)版權(quán)保護(hù)法律環(huán)境不甚健全的情況下，對(duì)于版權(quán)人而言，版權(quán)侵權(quán)是一個(gè)生動(dòng)的重要議題。近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的刺激下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人的逐利動(dòng)機(jī)趨增、信用風(fēng)險(xiǎn)敞口日益擴(kuò)大，版權(quán)權(quán)利人所面臨的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。入世以來(lái)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)者也面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。其中備受考驗(yàn)、并可能決定了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)前途命運(yùn)的重要一點(diǎn)就是保險(xiǎn)業(yè)者的創(chuàng)新能力。保險(xiǎn)創(chuàng)新能力，還將決定了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)能否與時(shí)俱進(jìn)、一如既往地的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明繁榮保駕護(hù)航。

一、文化創(chuàng)新與保險(xiǎn)創(chuàng)新

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要構(gòu)成之一便是專利制度。美國(guó)總統(tǒng)林肯認(rèn)為，專利制度是給天才之火澆上利益之油。這對(duì)其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)也是適用的。版權(quán)制度也就可以理解為"是給文化創(chuàng)新之火澆上利益之油"的天才制度。伴隨經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，人們的精神文化需求日益提高；相應(yīng)，人們對(duì)文化產(chǎn)品的要求也不斷提升。所以，如何最大限度地激發(fā)人們的文化創(chuàng)新熱情以滿足不斷增長(zhǎng)的文化需求，已成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而良好的版權(quán)保護(hù)措施，將極大促發(fā)人們文化創(chuàng)作創(chuàng)新的極大熱情和更好滿足人們的需求。

這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)者既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。首先，在我國(guó)日益融入全球市場(chǎng)的背景下，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)如何通過(guò)不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善自身。其次是，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)金融業(yè)如何更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。結(jié)論是，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的保險(xiǎn)金融業(yè)，其使命在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的又在于改善民生。所以，保險(xiǎn)理應(yīng)為文化出版事業(yè)的繁榮發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這也有十分利于保險(xiǎn)金融業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

二、版權(quán)保險(xiǎn)保護(hù)的理論基礎(chǔ)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)

產(chǎn)權(quán)，可以被認(rèn)為是"財(cái)產(chǎn)"屬性的法律透視，表征著權(quán)利人對(duì)某一特定財(cái)產(chǎn)法律上所具有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其一，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為重要的產(chǎn)權(quán)類別。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)作、開(kāi)發(fā)、使用、維護(hù)等過(guò)程中，存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)單一個(gè)體而言，這種風(fēng)險(xiǎn)可能是致命的。從這一點(diǎn)來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)的意義無(wú)疑十分重大。而如何最大限發(fā)揮保險(xiǎn)集合風(fēng)險(xiǎn)作用和促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)作才智的競(jìng)相迸發(fā)，也具有了豐富意味。

有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)的實(shí)踐，國(guó)內(nèi)鮮有聞之。理論上的研究也是十分匱乏，所以少有人對(duì)其作專門研究，更缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)全面、深入、透徹的見(jiàn)解。國(guó)外關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)的著述頗多，實(shí)務(wù)方面也已頗為成熟。其知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)大致涵蓋了專利、商標(biāo)和版權(quán)這三種最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，最重要的是關(guān)于專利的保險(xiǎn)。相較專利和商標(biāo)權(quán)利保護(hù)的研究，國(guó)內(nèi)關(guān)于版權(quán)保護(hù)的研究還比較薄弱。本文以此為切入點(diǎn)，深入剖析版權(quán)保險(xiǎn)的內(nèi)容、特點(diǎn)及可供借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等。

（二）版權(quán)保險(xiǎn)的概念及特征

1、版權(quán)保險(xiǎn)的概念

由于在筆者所搜集到的文獻(xiàn)當(dāng)中，未見(jiàn)關(guān)于"知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)"的權(quán)威定義，更未有針對(duì)"版權(quán)保險(xiǎn)"之鑿鑿研論。為與讀者溝通及研究之便宜，筆者此處妄自定義"版權(quán)保險(xiǎn)"如下：即投保人（版權(quán)人）根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)費(fèi)用，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同條款的約定對(duì)所承保的版權(quán)攸關(guān)利益因他人（包括自然人和法人等）造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)類別。

2、版權(quán)保險(xiǎn)的特征

由于版權(quán)保險(xiǎn)具有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的各種特征。如版權(quán)保險(xiǎn)具有①保險(xiǎn)標(biāo)的財(cái)產(chǎn)性、可衡量性，②業(yè)務(wù)活動(dòng)具有法律約束性和商業(yè)性，③保障目的的補(bǔ)償性等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的特征。所以，可以將版權(quán)保險(xiǎn)理解為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一個(gè)子類。

版權(quán)保險(xiǎn)獨(dú)有特征則在于：版權(quán)保險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的的無(wú)形性，版權(quán)保險(xiǎn)具有一定的公益性。類比交強(qiáng)險(xiǎn)配套的道路交通事故損害救助基金制度，版權(quán)保險(xiǎn)也可以考慮設(shè)立相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)基金制度，以促進(jìn)版權(quán)人的權(quán)益保護(hù)、鼓勵(lì)科學(xué)和文藝創(chuàng)新。

（三）版權(quán)（侵權(quán)）風(fēng)險(xiǎn)的可保性

保險(xiǎn)意味著風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及后果承擔(dān)在不同市場(chǎng)主體之間的轉(zhuǎn)移。然而，保險(xiǎn)公司對(duì)所要承保的風(fēng)險(xiǎn)提出了一定條件要求。所以，并非社會(huì)上的所有風(fēng)險(xiǎn)都能進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)的大門。只有這些具備了承保條件要求的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方為可保，即屬于可保風(fēng)險(xiǎn)范疇。保險(xiǎn)公司對(duì)承保風(fēng)險(xiǎn)的可保性要求主要可以概括為以下三點(diǎn)。

1、同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和規(guī)律性

保險(xiǎn)的精義在于，集合眾多風(fēng)險(xiǎn)而由一人承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)出者得為他人代替自己承受和管理風(fēng)險(xiǎn)支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理者，根據(jù)大數(shù)法則的保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論對(duì)從市場(chǎng)上歸集來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理，并從中取得營(yíng)利。這就必然要求，保險(xiǎn)公司所承保之風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)活動(dòng)中應(yīng)具有大量多發(fā)性。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)每年因?yàn)榘鏅?quán)侵權(quán)而發(fā)生的案例頗多、案值頗高，完全符合可保風(fēng)險(xiǎn)的"大量多發(fā)性"和"規(guī)律性"要求。目前環(huán)境下，開(kāi)發(fā)版權(quán)保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的要求相契合。這些普遍存在的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，具有一定規(guī)律。保險(xiǎn)公司完全能夠在現(xiàn)有社會(huì)技術(shù)條件下對(duì)其進(jìn)行研究并掌握其規(guī)律，以制定合適的保險(xiǎn)策略。

2、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和隨機(jī)性

可保風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不可能是那些必然會(huì)發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司是以大數(shù)法則等原理為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)生概率和損失價(jià)值的預(yù)測(cè)、估算，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)用和保險(xiǎn)金額。如果某種事物的風(fēng)險(xiǎn)總是必然發(fā)生的，那么保險(xiǎn)公司作為一個(gè)企業(yè)法人的盈利目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就無(wú)法催生保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品的催動(dòng)力量。所以，作為可保風(fēng)險(xiǎn)，必須是其發(fā)生偶然性的和隨機(jī)性的風(fēng)險(xiǎn)。即，對(duì)眾多的可能遭受風(fēng)險(xiǎn)的主體而言，其是否會(huì)遭受某一風(fēng)險(xiǎn)是完全偶然和不確定的，究竟什么時(shí)候、哪一或哪些主體會(huì)遭遇侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也是隨機(jī)的。

具體到版權(quán)人的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)生顯然具有大量多發(fā)性。版權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生的也完全是偶然和隨機(jī)的，任何版權(quán)人都不可能、也無(wú)法事先預(yù)測(cè)到自己可能遭受的侵害及后果。即任何版權(quán)主體都無(wú)法通過(guò)事先確定地預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而決定是否通過(guò)與保險(xiǎn)公司訂立版權(quán)保險(xiǎn)合同來(lái)轉(zhuǎn)移相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失。這樣就使得版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司而言，符合了保險(xiǎn)公司對(duì)可保風(fēng)險(xiǎn)所要求的可經(jīng)營(yíng)性條件和可管理性條件。

3、損害后果的可預(yù)測(cè)性和可計(jì)量性

作為保險(xiǎn)可保風(fēng)險(xiǎn)的最后一個(gè)必要條件便是該種風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)?yè)p害后果的可確定性和可預(yù)測(cè)性?？杀ｏL(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性，是指該種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能帶來(lái)什么樣的損害后果、損害范圍、損害程度均能通過(guò)一定方式實(shí)現(xiàn)合理預(yù)測(cè)?？捎?jì)量性，則要求可保風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失應(yīng)當(dāng)是能夠通過(guò)計(jì)量手段和工具合理估值的。

由于版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與否具有一定的規(guī)律性，保險(xiǎn)業(yè)者能夠通過(guò)調(diào)查研究對(duì)損害后果進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)和計(jì)量，以便確定相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)金額。當(dāng)具體發(fā)生了保險(xiǎn)侵權(quán)事件時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)者也可以基于一定的規(guī)律或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等合理確定由于侵權(quán)所造成的損害后果。因此，版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也符合可保風(fēng)險(xiǎn)對(duì)損害后果的可預(yù)測(cè)性和可計(jì)量性要求。

三、國(guó)外版權(quán)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)

（一）國(guó)外版權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展概述

1937年，美國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的一般商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單中開(kāi)始有了關(guān)于版權(quán)侵權(quán)損害的保險(xiǎn)賠償條款。該條款中規(guī)定了"凡是由侵犯版權(quán)造成的侵權(quán)，保險(xiǎn)人都要承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)責(zé)任"。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、證券化的市場(chǎng)需求，加速了知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)的發(fā)展，是美國(guó)的包括版權(quán)保險(xiǎn)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)更趨向成熟。因?yàn)橄啾绕渌Y產(chǎn)的證券化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化具有更多的（收益）不確定性和證券化風(fēng)險(xiǎn)。在這種情景下，國(guó)外機(jī)構(gòu)的做法通常是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行信用增級(jí)。也就是通過(guò)轉(zhuǎn)移版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的方式，增加相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的信用等級(jí)，以順利實(shí)現(xiàn)其資本化、證券化。

其實(shí)，從另一個(gè)角度看來(lái)，既然版權(quán)存在可能遭受他人侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)存在的地方，又都是保險(xiǎn)可能發(fā)生的地方。版權(quán)保險(xiǎn)的產(chǎn)生也可以作為順應(yīng)市場(chǎng)主體對(duì)可承保版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)需求的保險(xiǎn)創(chuàng)新。畢竟在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，盜版等版權(quán)侵權(quán)行為存在巨大利益誘惑，所以侵犯權(quán)利人版權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這也是版權(quán)保險(xiǎn)可能存在某種程度的廣泛需求。

（二）國(guó)外版權(quán)保險(xiǎn)實(shí)踐的積極意義

版權(quán)保險(xiǎn)的產(chǎn)生有一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、法治水平、主體意識(shí)和保險(xiǎn)技術(shù)等多項(xiàng)因素綜合作用的原因。根據(jù)方菲在其《知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償制度研究》一文中的劃分，各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展類型可以分為三種：1、充分發(fā)展型，如美國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)的制度成熟、種類豐富；2、逐漸發(fā)展完善型，如歐盟，雖然歐盟內(nèi)部各個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)發(fā)展程度不同，但是都在不斷的發(fā)展完善的過(guò)程中；3、發(fā)展缺位型，如中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家或者沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)，或者尚處于萌芽階段。中國(guó)則直到2002年才由中國(guó)人保開(kāi)發(fā)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)。

美國(guó)、歐盟等知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)先進(jìn)國(guó)家，其版權(quán)保險(xiǎn)相應(yīng)也要發(fā)達(dá)。這首先因于這些國(guó)家、地區(qū)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、高度的法治水平、市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)。其次，版權(quán)保險(xiǎn)的高度發(fā)達(dá)也給他們的文藝繁榮創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。這讓原本就乏善可陳的國(guó)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)可媲美，進(jìn)而導(dǎo)致其在那些版權(quán)保險(xiǎn)發(fā)達(dá)程度較高的國(guó)家的科學(xué)、文藝作品進(jìn)軍國(guó)內(nèi)時(shí)，只能不斷地驚慌失措。

四、我國(guó)發(fā)展完善版權(quán)保險(xiǎn)的建議

由于文藝創(chuàng)作的天然公益性，將版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的社會(huì)化，可能更符合人們的文化利益訴求，也更有利于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策的貫徹和落實(shí)。

（一）國(guó)內(nèi)版權(quán)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

與國(guó)外相比，我國(guó)的版權(quán)保險(xiǎn)可謂一片空白。即使是理論研究也鮮見(jiàn)于文。之所以出現(xiàn)這種情況，與版權(quán)制度等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度均屬國(guó)外借鑒而來(lái)的制度不無(wú)關(guān)系。這還與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保險(xiǎn)市場(chǎng)的亂象叢生、法治水平不高等息息相關(guān)。雖然我國(guó)也已將出現(xiàn)了類似國(guó)外專利保險(xiǎn)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，但是這與國(guó)外成熟的專利保險(xiǎn)制度仍差距甚遠(yuǎn)。更毋庸說(shuō)，獨(dú)立意義上版權(quán)保險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)和版權(quán)制度的建立和完善了。這些都需要實(shí)務(wù)界及理論界更加持久的努力才能取得一些微小進(jìn)展。保險(xiǎn)人才匱乏、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)落后等問(wèn)題固然有礙于版權(quán)保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)的建立和發(fā)展，但筆者認(rèn)為這些都不應(yīng)成為阻礙我國(guó)版權(quán)保險(xiǎn)萌發(fā)、壯大的當(dāng)然理由。

（二）我國(guó)發(fā)展版權(quán)保險(xiǎn)必要性

版權(quán)保險(xiǎn)之所以必要不僅因?yàn)樵诋?dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力下的國(guó)內(nèi)文藝產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)，也受金融產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放后，保險(xiǎn)業(yè)面臨的創(chuàng)新壓力有著很大關(guān)聯(lián)性。首先，文藝業(yè)需要保險(xiǎn)金融業(yè)的服務(wù)來(lái)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。版權(quán)保險(xiǎn)的萌芽和發(fā)展，不僅有利于文藝從業(yè)者將風(fēng)險(xiǎn)合理在轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)上其他專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理者，使自己潛心于文藝創(chuàng)作事業(yè)，還能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)可能版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的外部化，從而更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)。其次，中國(guó)承諾的在入世后在金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深化開(kāi)放程度，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)也因此面臨著國(guó)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力。所以，如何進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須面臨的。版權(quán)保險(xiǎn)是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)遇。因?yàn)閲?guó)外已有的成熟經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，國(guó)內(nèi)則有大量版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的對(duì)版權(quán)保險(xiǎn)巨大市場(chǎng)需求。

（三）完善我國(guó)版權(quán)保險(xiǎn)的基本法律對(duì)策

版權(quán)保險(xiǎn)的發(fā)展完善要求我們選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)保險(xiǎn)法和版權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改完善。

1、保險(xiǎn)相關(guān)法律的修改完善

國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)的區(qū)別。前者是指權(quán)利人在可能遭受侵權(quán)損害的保險(xiǎn)，后者是被保險(xiǎn)人可能因?yàn)檫^(guò)失對(duì)他人侵權(quán)損害的保險(xiǎn)。后一種情況存在較大限制。雖然二者都屬于廣義上的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，但是前者屬于狹義保險(xiǎn)的范疇，后者則可歸于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇。所以，明確版權(quán)保險(xiǎn)的法律性質(zhì)是非常必要的，這樣可以避免實(shí)踐當(dāng)中由此誘發(fā)的許多問(wèn)題。

另一點(diǎn)是，再保險(xiǎn)問(wèn)題。再保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司在其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過(guò)與其他具有從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司簽訂合同，將部分承保風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由其他保險(xiǎn)公司承擔(dān)的保險(xiǎn)類別。尚處于萌芽期的國(guó)內(nèi)版權(quán)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)充分利用再保險(xiǎn)，將超過(guò)自身承受能力的部分風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移到具有更強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的系統(tǒng)中，這有利于促進(jìn)版權(quán)保險(xiǎn)制度的良性運(yùn)行。

2、版權(quán)相關(guān)法律的修改完善

首先，版權(quán)相關(guān)法律中可以針對(duì)版權(quán)保險(xiǎn)作出規(guī)定，譬如再發(fā)生版權(quán)侵權(quán)的情況下，明確保險(xiǎn)公司在承擔(dān)了保險(xiǎn)賠償責(zé)任后應(yīng)當(dāng)可以依法使用"保險(xiǎn)代位權(quán)"，得向侵權(quán)責(zé)任人追償。

其次，現(xiàn)行版權(quán)相關(guān)法律當(dāng)中，有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定，使保險(xiǎn)公司在依據(jù)版權(quán)保險(xiǎn)合同及相關(guān)法律行使版權(quán)保險(xiǎn)代位權(quán)的時(shí)候，能夠及時(shí)、高效的向其他責(zé)任進(jìn)行追償。

五、未來(lái)展望

在目前國(guó)內(nèi)，有關(guān)版權(quán)保險(xiǎn)的理論研究與實(shí)踐都鮮有見(jiàn)聞的情況下，明確版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的的可保性條件要求，借鑒版權(quán)保險(xiǎn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，并提出更多地合理化建議，對(duì)建立和完善我國(guó)的版權(quán)保險(xiǎn)事業(yè)有莫大裨益。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；法律保護(hù)；侵權(quán)責(zé)任

知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念最早是在17世紀(jì)中葉由法國(guó)學(xué)者卡普佐夫在其著作中提出，后由比利時(shí)法學(xué)家皮卡第所發(fā)展。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利，ll傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)(含鄰接權(quán))、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新的表現(xiàn)形式，豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵。

一、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)狀

與傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相較而言，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更突出的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的存在、使用環(huán)境為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是曲于科技的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其具有傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性，如無(wú)形性、專有性等，但是由于其產(chǎn)生的環(huán)境的特殊，又具有自身的特點(diǎn)，例如網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性更明顯；網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享性與專有性之間的矛盾關(guān)系更突出；網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性更淡薄等。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度讓人驚嘆，但由此產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也是觸目驚心。從全球范圍看，美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟(bsa)公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，2004年全球個(gè)人計(jì)算機(jī)上使用的軟件中有1／3以上為盜版，盜版軟件給全球軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損失比2003年增加了40億美元。另有調(diào)查結(jié)果顯示，從全球不同地區(qū)的盜版率來(lái)看，目前亞太地區(qū)的軟件盜版率為53％，損失總額為75億美元；東歐的盜版率為71％，損失21億美元；而西歐的盜版率為36％，損失96億美元；北美市場(chǎng)的盜版率為23％，損失72億美元；拉美國(guó)家的盜版率為63％，損失13億美元；而中東與非洲國(guó)家的盜版率為56％，損失10億美元左右。從不同國(guó)家的盜版率來(lái)看，中國(guó)與越南的盜版最為猖獗，高達(dá)93％

根據(jù)2009年上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書(shū)顯示，視頻網(wǎng)站侵權(quán)、網(wǎng)店侵權(quán)等涉及互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件高發(fā)，僅2009年上海法院受理以視頻網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者為被告的侵犯著作權(quán)糾紛一審案件有200多起，可見(jiàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)顯得尤其必要和緊迫。

二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)方式

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為方式按照傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類方式，可以分為以下幾種：

(一)網(wǎng)上侵犯著作權(quán)主要方式

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第46條、第47條的規(guī)定，凡未經(jīng)著作權(quán)人許可，有不符合法律規(guī)定的條件，擅自利用受著作權(quán)法保護(hù)的作品的行為，即為侵犯著作權(quán)的行為。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)內(nèi)容侵權(quán)一般可分為三類：一是對(duì)其他網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容完全復(fù)制；二是雖對(duì)其他網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容稍加修改，但仍然嚴(yán)重?fù)p害被抄襲網(wǎng)站的良好形象；三是侵權(quán)人通過(guò)技術(shù)手段偷取其他網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，非法做一個(gè)和其他網(wǎng)站一樣的網(wǎng)站，嚴(yán)重侵犯其他網(wǎng)站的權(quán)益。

(二)網(wǎng)上侵犯商標(biāo)權(quán)主要方式

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售也成為貿(mào)易的手段之一，在網(wǎng)絡(luò)交易中，我們了解網(wǎng)絡(luò)商品的唯一途徑就是瀏覽網(wǎng)頁(yè)，點(diǎn)擊圖片，而網(wǎng)絡(luò)的宣傳通常難以辨別真假，而對(duì)于明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品仍然進(jìn)行銷售，或者利用注冊(cè)商標(biāo)用于商品、商品的包裝、廣告宣傳或者展覽自身產(chǎn)品，即以偷梁換柱的行為用來(lái)增加自己的營(yíng)業(yè)收人，這是網(wǎng)上侵犯商標(biāo)權(quán)的典型表現(xiàn)。網(wǎng)購(gòu)行為的廣泛性，使得網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者越來(lái)越多，從電器到家具，從服裝到配飾，應(yīng)有盡有，而一些網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者更是公然在網(wǎng)絡(luò)中低價(jià)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，有的銷售行為甚至觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。

(三)網(wǎng)上侵犯專利權(quán)主要方式

互聯(lián)網(wǎng)上侵犯專利權(quán)主要有下列四種表現(xiàn)行為：未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人專利號(hào)的；未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號(hào)，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人專利技術(shù)的；未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專利號(hào)，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人專利技術(shù)的；偽造或者變?cè)焖说膶＠C書(shū)、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的。

三、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任

(一)民事責(zé)任

要確定民事責(zé)任的承擔(dān)，必須對(duì)歸責(zé)原則進(jìn)行分析。歸責(zé)原則是確認(rèn)不同種類侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行分析，即為了確定歸責(zé)原則，歸責(zé)原則決定著舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)、免責(zé)條件、損害賠償?shù)脑瓌t以及方法，可以說(shuō)，歸責(zé)原則是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

損害賠償責(zé)任的核心。而網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的歸責(zé)原則則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，我國(guó)2009年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”2000年最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛的管轄權(quán)規(guī)定由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地包括實(shí)施被訴侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地。對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。此外，最高人民法院《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋》中還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者的一般侵權(quán)責(zé)任：提供內(nèi)容服務(wù)者對(duì)著作權(quán)人要求其提供侵權(quán)行為人在其網(wǎng)絡(luò)的注冊(cè)資料以追究行為人的侵權(quán)責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供的追究其相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知足々門用于故意避開(kāi)或者破壞他人著作權(quán)技術(shù)保護(hù)措施的方法、設(shè)備或者材料，而上載、傳播、提供的，依照《著作權(quán)法》第47條第六項(xiàng)的規(guī)定，追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的民事侵權(quán)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的民事救濟(jì)，主要可以采取請(qǐng)求停止侵害和請(qǐng)求賠償損失。而損失的賠償金額的計(jì)算，可以參照《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》與《專利法》中對(duì)于侵權(quán)賠償額的規(guī)定進(jìn)行確定。根據(jù)《著作權(quán)法》與《商標(biāo)法》的規(guī)定，侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的賠償數(shù)額確定的方法為：依權(quán)利人的實(shí)際損失賠償；實(shí)際損失難以計(jì)算的，依侵權(quán)人的違法所得給予賠償；實(shí)際損失、違法所得均不能確定的，法院依侵權(quán)行為情節(jié)判決50萬(wàn)元以下的賠償：述賠償數(shù)額中應(yīng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。《專利法》中對(duì)于專利權(quán)侵權(quán)的賠償損失數(shù)額的確定方式為：依權(quán)利人所受損失確定；依侵權(quán)人的違法所得確定；損失或違法所得難以確定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定；權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的賠償。

(二)刑事責(zé)任

我國(guó)自2000年起，先后通過(guò)了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》以及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等，明確規(guī)定利用百聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，并對(duì)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)人的合法權(quán)益、侵犯軟件著作權(quán)的刑事責(zé)任以及對(duì)著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)作了詳細(xì)規(guī)定。2004年12月21日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，該司法解釋從懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的實(shí)際需要出發(fā)，降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還增加了一個(gè)規(guī)定，就是違法所得達(dá)到三萬(wàn)元的，也要定罪，對(duì)單位犯罪定罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)是個(gè)人犯罪標(biāo)準(zhǔn)的五倍降低為三倍。例如銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，是指以營(yíng)利為目的，銷售明知是侵權(quán)的復(fù)制品，違法所得數(shù)額巨大的行為。如果行為人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)復(fù)制品，根據(jù)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋，違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，屬于“違法所得數(shù)額巨大”，則需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

(三)行政責(zé)任

現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中常常會(huì)涉及到侵權(quán)人的行政責(zé)任，例如對(duì)銷售盜版圖書(shū)行為，可以由工商管理部門給予相應(yīng)的行政處罰。我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第18條、19條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)人的行政責(zé)任，例如第19條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告、沒(méi)收違法所得，沒(méi)收主要用于避開(kāi)、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，并可處以10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)定的不足

互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題已引起了眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的關(guān)注并都在積極地尋找對(duì)策，同時(shí)也取得了一些成果。美國(guó)早在1995年即提出了全國(guó)性信息基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告，并于1998年10月頒布了《千禧年著作權(quán)法案》；歐盟執(zhí)委會(huì)于1996年9月頒布了《信息社會(huì)著作權(quán)及相關(guān)權(quán)綠皮書(shū)(增補(bǔ))》；1996年12月20日聯(lián)合國(guó)下設(shè)的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)了由近160個(gè)國(guó)家的專家制定的主要涉及作者在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上權(quán)利的(wipo版權(quán)條約》和(wipo表演和錄音制品條約》。此外，日本、加拿大等國(guó)家也都出臺(tái)了相關(guān)的法律。

為適應(yīng)數(shù)字技術(shù)下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)，我國(guó)已先后出臺(tái)了若干法律規(guī)范、司法解釋和行政規(guī)章，包括2001年lo月27日對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的修正、國(guó)務(wù)院2002年1月1日修正后施行的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、最高人民法院2000年l1月22日通過(guò)的《關(guān)于

審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、2002年10月15日施行的《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》、2004年12月21日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合頒布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、2006年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》以及2009年通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》等等。

這些法律、行政法規(guī)、司法解釋從民事、刑事以及行政方面都在各自的適用領(lǐng)域內(nèi)均發(fā)揮著重要作用，但相對(duì)于日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而言，我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系仍然存在不足，例如由于侵權(quán)行為都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，則證據(jù)的搜索與保存問(wèn)題便成為操作中一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而在傳統(tǒng)情況下，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的危害后果主要以違法所得、非法經(jīng)營(yíng)額等因素來(lái)判斷。如最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)于侵犯著作權(quán)犯罪危害后果的判定主要即是依據(jù)數(shù)額確定的。根據(jù)其第2條第1款的規(guī)定，個(gè)人違法所得數(shù)額、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額是判斷該罪的主要依據(jù)。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，行為的社會(huì)危害性僅僅從違法所得、非法經(jīng)營(yíng)額來(lái)判斷還遠(yuǎn)不足夠。很多情況下，行為人雖然違法所得、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額很少甚至沒(méi)有，但其社會(huì)危害性卻可能極大。此時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的社會(huì)危害性就可能體現(xiàn)在侵權(quán)規(guī)模上，而判斷侵權(quán)的規(guī)模除了要看侵權(quán)金額的大小，更要看制售侵權(quán)品的數(shù)量和范圍?？梢?jiàn)，與非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)行為相比，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪因其侵權(quán)方式發(fā)生了很大的變化，致使其社會(huì)危害性往往更大，但許多嚴(yán)重侵權(quán)行為在金額上卻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

(一)加快網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法

如上所述，盡管我國(guó)已經(jīng)有相應(yīng)的有關(guān)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，但是此類法律法規(guī)大多足以司法解釋與行政法規(guī)的形式出現(xiàn)，很少是由全人大常委會(huì)通過(guò)以法律的形式出現(xiàn)，這就說(shuō)明有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律在法律位階上并不高。此外，由于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)專利權(quán)，現(xiàn)有的法律規(guī)范中并沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念，因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是零散見(jiàn)于各個(gè)法律規(guī)范中。由于著作權(quán)侵權(quán)行為無(wú)論在何種環(huán)境下都較為常見(jiàn)，目前針對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為的法律規(guī)定較商標(biāo)權(quán)與專利權(quán)侵權(quán)行為的法律規(guī)定更多，需要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)權(quán)與專利權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。而對(duì)于在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的相關(guān)問(wèn)題，例如證據(jù)問(wèn)題，也應(yīng)在《證據(jù)法》中加以規(guī)定或以其他形式規(guī)定。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不能游離于法律監(jiān)督之外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)借助技術(shù)手段對(duì)交易各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)控，在其設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)交易流程中加人知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查程序，采取審核賣家真實(shí)身份信息、交納保證金、提高進(jìn)人門檻、追究售假責(zé)任等措施，對(duì)于權(quán)利人的投訴建立處理反饋機(jī)制，做到網(wǎng)上商品交易可查、可控、可問(wèn)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止相關(guān)侵權(quán)行為。

(三)提高公民網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律道德意識(shí)和技術(shù)手段

法律是一種外在約束，要起到根本警示作用還要依靠道德。因此，除了要從形式上完善立法，實(shí)踐中打擊侵權(quán)行為之外，更要設(shè)法提高網(wǎng)絡(luò)傳媒從業(yè)人員的道德水準(zhǔn)，更要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)商家和廣大網(wǎng)民自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)上基本秩序。例如對(duì)于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，在發(fā)現(xiàn)用戶有侵犯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為時(shí)能夠主動(dòng)采取相應(yīng)措施，使用互聯(lián)網(wǎng)的用戶能自覺(jué)自發(fā)自動(dòng)地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，抵制、舉報(bào)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

在強(qiáng)調(diào)法治、德治的同時(shí)，還要積極采取技術(shù)措施，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督的力度。例如通過(guò)數(shù)據(jù)加密和數(shù)字簽名技術(shù)，防止網(wǎng)絡(luò)信息的失密和篡改等。

此外，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展常常使得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為所造成的損害非常普遍，而僅憑傳統(tǒng)的侵權(quán)損害救濟(jì)制度可能難以實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利人利益的充分保障。因此可以考慮在借鑒美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，發(fā)展我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度，以期達(dá)到保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

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>> 借鑒美國(guó)就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)模式 淺談我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)課程體系的全新構(gòu)建 談我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)模式的改革與創(chuàng)新 我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍存在的問(wèn)題及若干對(duì)策 美國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作對(duì)我國(guó)的啟示 美國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)的啟示 我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)課程存在的問(wèn)題及對(duì)策 試論新時(shí)期我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)課程體系的構(gòu)建 我國(guó)現(xiàn)階段高校構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的問(wèn)題探究 國(guó)外就業(yè)指導(dǎo)對(duì)我國(guó)的啟示 論我國(guó)高校法律顧問(wèn)制度的建構(gòu)和完善 論我國(guó)行政公訴的制度建構(gòu) 淺析目前我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策 中外高校就業(yè)指導(dǎo)工作比較研究及其對(duì)我國(guó)的啟示 從美國(guó)就業(yè)指導(dǎo)模式看我國(guó)高校職業(yè)教育發(fā)展 比較借鑒國(guó)外高校經(jīng)驗(yàn)提升和創(chuàng)新我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)工作 我國(guó)高職院校就業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究 論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度的建構(gòu) 論我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的建構(gòu) 試論我國(guó)隱性采訪的輿論監(jiān)督和制度建構(gòu) 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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On the Construction of Employment Guidance System in China’s Universities

Li Xiong， Tian Li

Abstract From the serious dislocation of college career guidance and market demand and employment guiding philosophy of the international development trend， China should establish university career guidance system taking modern career development theory as the basis， employment capacity development as the core， student career development as the purpose， and human resources match as a key. In this system， it should strive to solve three problems： First， from the perspective of university employment Ability Construction of market demand for human resources market response mechanism； second， student career development for the purpose Construction of Career Guidance Mode "academic-employment-occupation" positive interaction mechanism； the third is complete and perfect adjustment of economic structure， higher education reform， government employment guidance services functions as well as market-oriented employment service institution-building and other related measures.

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；科技創(chuàng)新；科技保險(xiǎn)；政府補(bǔ)貼

一、 引言

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。企業(yè)，作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要載體，只有具備強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新能力，才能促進(jìn)一國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。科技創(chuàng)新的重要性不言而喻，可是由于科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金投入的回報(bào)高度不確定，所以在一般情況下，中小型企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性較低。為了完善市場(chǎng)化的科技風(fēng)險(xiǎn)互助和轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)科技與保險(xiǎn)的結(jié)合，2006年12月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，提出了大力發(fā)展科技保險(xiǎn)，構(gòu)建中小企業(yè)科技創(chuàng)新保險(xiǎn)支持模式的基本思路，并著手實(shí)施了科技保險(xiǎn)在北京、重慶、武漢等試點(diǎn)城市的推廣工作；此后又陸續(xù)推出了《關(guān)于進(jìn)一步支持出口信用保險(xiǎn)為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知》等政策，想方設(shè)法鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)的實(shí)施，科技保險(xiǎn)迎來(lái)了最佳的發(fā)展時(shí)期。

由于科技保險(xiǎn)在我國(guó)尚屬新生事物，且在現(xiàn)階段具有明顯的正外部性和政策性特征，不僅在其推廣過(guò)程中難以借鑒一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)的成熟經(jīng)驗(yàn)，而且國(guó)外也沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循。要解決科技保險(xiǎn)推廣過(guò)程中碰到的種種問(wèn)題，無(wú)疑需要保險(xiǎn)理論的重大創(chuàng)新。雖然眾多學(xué)者對(duì)科技保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了探討，形成了豐富的研究成果，但由于這些文獻(xiàn)角度不同，側(cè)重點(diǎn)不同，解決問(wèn)題的思路和方法也不同，尚未形成系統(tǒng)的研究體系。本文從科技保險(xiǎn)的涵義、運(yùn)作模式、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、政府補(bǔ)貼和實(shí)施績(jī)效等多個(gè)維度對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行了梳理和總結(jié)，試圖在對(duì)該領(lǐng)域的理論全貌進(jìn)行準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，給出科技保險(xiǎn)研究的系統(tǒng)理論框架，并指出現(xiàn)階段急需解決的理論問(wèn)題和未來(lái)研究的可能發(fā)展方向，供科技保險(xiǎn)的理論探討和實(shí)踐推廣工作借鑒。

二、 科技保險(xiǎn)的涵義

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)的四五十年代就開(kāi)始關(guān)注到了保險(xiǎn)在分散科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用，伴隨著科技的進(jìn)步開(kāi)發(fā)出許多規(guī)避科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，例如環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)品保險(xiǎn)等等，K.J.Arrovo（1995）等學(xué)者也從理論的角度分析了保險(xiǎn)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的重要作用，認(rèn)為其可以顯著提高參與創(chuàng)新者的人數(shù)，激發(fā)科技創(chuàng)新的熱情。但國(guó)外理論界并沒(méi)有明確提出科技保險(xiǎn)的概念，可以說(shuō)，科技保險(xiǎn)實(shí)際上是我國(guó)政府和學(xué)界為了加強(qiáng)保險(xiǎn)在高科技中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的保障和融資功能而率先提出的，國(guó)內(nèi)學(xué)者則從不同的角度對(duì)科技保險(xiǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。謝科范（1995）是較早關(guān)注科技保險(xiǎn)的學(xué)者之一，他從科技保險(xiǎn)的根本屬性出發(fā)，認(rèn)為科技保險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱原則下實(shí)現(xiàn)科技風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分?jǐn)偟囊环N有效形式。此后隨著科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的陸續(xù)展開(kāi)，學(xué)者們對(duì)科技保險(xiǎn)的涵義進(jìn)行了更細(xì)致的探討。邵學(xué)清（2007）認(rèn)為科技保險(xiǎn)是為了規(guī)避在研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)品推廣等過(guò)程中，由于內(nèi)部能力的局限和諸多不確定外部因素的影響，而導(dǎo)致科技活動(dòng)失敗、中止、達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的保險(xiǎn)；陳雨露（2007）指出，科技保險(xiǎn)是對(duì)某項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的理論研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以保險(xiǎn)期內(nèi)的失敗為前提，以等待期內(nèi)無(wú)成功事實(shí)出現(xiàn)為條件，以合同商議價(jià)為保險(xiǎn)金額的給付保險(xiǎn)；呂文棟、趙楊、彭彬（2008）則將科技保險(xiǎn)定義為是承保在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，由于項(xiàng)目自身及外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗、終止或在規(guī)定期限內(nèi)不能完成價(jià)值實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的一攬子保險(xiǎn)的統(tǒng)稱；等等。從以上分析可以看出，雖然目前理論界對(duì)于科技保險(xiǎn)仍沒(méi)有一致性的定義，但就其內(nèi)涵已經(jīng)基本達(dá)成了共識(shí)：科技保險(xiǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是狹義上的單純承?？萍紕?chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種，而是發(fā)展成為一個(gè)涉及承?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程（包括創(chuàng)新失敗、成果轉(zhuǎn)化失敗、產(chǎn)品責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯等）風(fēng)險(xiǎn)的廣義概念?？萍急ｋU(xiǎn)內(nèi)涵的明確界定為科技保險(xiǎn)理論的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、 科技保險(xiǎn)的推廣路徑與運(yùn)作模式

歐美國(guó)家普遍采用商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作模式來(lái)推行科技保險(xiǎn)，主要通過(guò)兩種途徑：一種是為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的特定風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置單獨(dú)險(xiǎn)種，如用于轉(zhuǎn)移侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)（也稱專利保險(xiǎn)）、用于轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)失與疏忽保險(xiǎn)，以及轉(zhuǎn)移與電子信息安全有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等等；另一種是向從事特殊技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的行業(yè)提供組合保險(xiǎn)服務(wù)，例如美國(guó)丘博保險(xiǎn)公司針對(duì)生命科學(xué)行業(yè)提出的解決一攬子解決方案，具體包括財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入保險(xiǎn)、一般責(zé)任保險(xiǎn)、失誤與過(guò)錯(cuò)保險(xiǎn)等等。

由于我國(guó)保險(xiǎn)公司對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的承保經(jīng)驗(yàn)不足、中小科技企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、資金缺乏等原因，目前我國(guó)的科技保險(xiǎn)具有明顯的政策性特征，在其推廣過(guò)程中直接采用商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作模式是明顯不合適的。針對(duì)科技保險(xiǎn)的本質(zhì)屬性，國(guó)內(nèi)學(xué)者探討了適合于我國(guó)現(xiàn)狀的科技保險(xiǎn)推廣模式：謝科范、倪曙光（1995）創(chuàng)新性地提出了投保-理賠、擔(dān)保、半?yún)⑴c和全參與四種運(yùn)作模式，并給出了科技保險(xiǎn)推廣過(guò)程中從易到難的三步走路徑；任偉、胡安周（1997）認(rèn)為科技保險(xiǎn)的發(fā)展應(yīng)經(jīng)歷三個(gè)階段，第一個(gè)階段應(yīng)針對(duì)可控性強(qiáng)、損失不大的領(lǐng)域開(kāi)展科技保險(xiǎn)服務(wù)，比如技術(shù)轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)、新產(chǎn)品投產(chǎn)階段保險(xiǎn)、新產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)保險(xiǎn)等等；第二階段將其拓展到對(duì)研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)全過(guò)程的保險(xiǎn)，比如技術(shù)改造綜合保險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程保險(xiǎn)等等；第三個(gè)階段逐步形成以風(fēng)險(xiǎn)投資為主，普通保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分散體系；王劍銳、陳培忠（2007）論證了目前試點(diǎn)階段宏觀上采用政府引導(dǎo)和商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合模式的合理性；孫珊（2008）在分析科技創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了常規(guī)保險(xiǎn)、擔(dān)保保險(xiǎn)和投資保險(xiǎn)三種承保模式；劉驊、謝科范和趙湜（2009）在謝科范、倪曙光（1995）的基礎(chǔ)上，給出了擔(dān)保、半?yún)⑴c和全參與三種運(yùn)作模式的詳細(xì)流程，并針對(duì)目前科技保險(xiǎn)推行過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)出分類定率、逐批遞減和總額控制的工作推進(jìn)機(jī)制。

四、 科技保險(xiǎn)的險(xiǎn)種創(chuàng)新

1. 科技風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究。對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)種類和特點(diǎn)的研究是科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)置和費(fèi)率厘定的前提。隨著科技進(jìn)步的日新月異，科技風(fēng)險(xiǎn)的種類和特點(diǎn)也在不斷發(fā)生著變化，國(guó)外學(xué)者對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了大量的研究，為科技類保險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如，F(xiàn)edra和Weigkricht（1995）開(kāi)發(fā)了一個(gè)科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息系統(tǒng)，幫助評(píng)估科技發(fā)展對(duì)環(huán)境和人體健康的風(fēng)險(xiǎn)；Stirling和Mayer（2000）針對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中忽視文化和社會(huì)影響的弊端，提出了一種轉(zhuǎn)基因作物的多目標(biāo)定位風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量方法；Cannice，Chen和Daniels（2003）以美國(guó)在亞洲的高科技公司為例，探討了如何測(cè)度和管理國(guó)際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；Alan和Robert（2006）將高新技術(shù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別過(guò)程劃分為開(kāi)發(fā)模型和技術(shù)、收集數(shù)據(jù)、評(píng)估技術(shù)發(fā)展的可能性以及相關(guān)利益人的決策分析四個(gè)部分，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)作系統(tǒng)以便于在技術(shù)成功的可能性評(píng)估方面征求專家意見(jiàn)；MARA and VLAD（2009）將自然和科技風(fēng)險(xiǎn)分析方法拓展到了對(duì)私人公司經(jīng)受的礦難相關(guān)災(zāi)害的分析上；Tulbure（2010）使用生命周期評(píng)估（LCA）以及環(huán)境管理系統(tǒng)，評(píng)估了產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)，可以供環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的設(shè)置借鑒；Musee（2010）從廢物管理的角度探討了納米技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題；Juraj和Damir（2011）評(píng)估了沿海集裝箱班輪運(yùn)輸過(guò)程中，由于采用不同的運(yùn)輸方式和裝卸技術(shù)所帶來(lái)的不同風(fēng)險(xiǎn)等等。

相對(duì)而言，我國(guó)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的研究則顯得非常薄弱，基本還停留在定性分析階段，定量分析很少，作為支撐科技保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的基礎(chǔ)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，周勇（2001）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及其主要表現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)分析；吳濤（2003）提出了基于風(fēng)險(xiǎn)因素創(chuàng)新過(guò)程和決策層次的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)三維分析框架，并介紹了將其簡(jiǎn)化為三個(gè)二維矩陣的方法；姜鈺（2006）提出了一套適合我國(guó)國(guó)情的高新技術(shù)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上建立了高新技術(shù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的多層次模糊聚類評(píng)價(jià)模型；劉驊、方榮軍（2010）探討了科技風(fēng)險(xiǎn)的基本規(guī)律和科技保險(xiǎn)的運(yùn)行原則；等等。

2. 科技保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)置。如前所述，國(guó)外科技保險(xiǎn)活動(dòng)涉足的領(lǐng)域多種多樣，除了以單一險(xiǎn)種的方式承保外，還經(jīng)常采用組合保險(xiǎn)的方式幫助科技企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在于2007年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》中，明確規(guī)定了現(xiàn)階段重點(diǎn)推廣的六大險(xiǎn)種：關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)以及意外險(xiǎn)。這六大險(xiǎn)種涉及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)兩大領(lǐng)域，對(duì)基本險(xiǎn)種的設(shè)置已經(jīng)基本完善。在此基礎(chǔ)上，有部分學(xué)者針對(duì)我國(guó)科技保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行了探討，例如劉驊（2010）通過(guò)界定科技保險(xiǎn)創(chuàng)新行為的具體目標(biāo)，給出了產(chǎn)品創(chuàng)新的原則、流程和發(fā)展方向；趙湜、謝科范（2011）針對(duì)科技保險(xiǎn)的險(xiǎn)種創(chuàng)新設(shè)計(jì)了具體的方案，并提出了發(fā)展研發(fā)技術(shù)人員職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)及其費(fèi)率厘定的初步構(gòu)想。趙湜、謝科范（2012）通過(guò)構(gòu)建科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新的進(jìn)化博弈模型，分析了政府和保險(xiǎn)公司的在創(chuàng)新進(jìn)化中的穩(wěn)定性，進(jìn)而對(duì)險(xiǎn)種創(chuàng)新的若干促進(jìn)策略進(jìn)行了探討。

五、 科技保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼機(jī)制

由于科技保險(xiǎn)市場(chǎng)存在著外部性和價(jià)格效應(yīng)，面臨著失靈的危險(xiǎn)（胡慧源、王京安，2010），導(dǎo)致了政府財(cái)稅干預(yù)和補(bǔ)貼存在的必要性。謝科范等（2009）通過(guò)建立科技企業(yè)、政府和保險(xiǎn)公司間的不完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型，強(qiáng)調(diào)了財(cái)政補(bǔ)貼的重要性，并提出在地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)列出科技保險(xiǎn)配套扶持資金的建議；曹國(guó)華、蔡永清（2010）通過(guò)建立科技企業(yè)和保險(xiǎn)公司的博弈模型，發(fā)現(xiàn)必須通過(guò)政府實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼才能達(dá)到納什均衡；黃英君、趙雄和蔡永清（2012）在為政策性科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的合理性提供理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，以北京、重慶和武漢為例分析了補(bǔ)貼模式，并利用激勵(lì)相容理論確立了財(cái)政補(bǔ)貼的最優(yōu)規(guī)模。除了理論研究外，目前在科技保險(xiǎn)實(shí)踐過(guò)程中各試點(diǎn)城市根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)的特點(diǎn)，也出臺(tái)了一系列的補(bǔ)貼政策（如表1所示）。

六、 科技保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展階段、承保和風(fēng)險(xiǎn)控制能力都與國(guó)外有較大差距，所以我國(guó)的科技保險(xiǎn)在推廣過(guò)程中也遇到了種種問(wèn)題：

（1）科技保險(xiǎn)的需求不足，投保企業(yè)比重偏低，專門保證技術(shù)研發(fā)過(guò)程的險(xiǎn)種投保比例很?。▍菓?yīng)寧，2010；王香蘭，2011）。

（2）保險(xiǎn)公司缺乏科技保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)樣本，精算數(shù)據(jù)不足，且風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱，導(dǎo)致科技保險(xiǎn)供給乏力（蘇維娟、周紅雨，2009；馮海昱、任立，2010）。

部分學(xué)者對(duì)供需不足的原因和解決途徑進(jìn)行了探討，例如彭志文、宋旺（2010）則通過(guò)對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的調(diào)研，從宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境等多個(gè)角度分析了供需不足的根源；趙俊英（2012）利用效用函數(shù)分別從保險(xiǎn)公司和科技企業(yè)兩個(gè)角度分析了科技保險(xiǎn)供需不足的原因，并提出了多種解決途徑。

（3）由于科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼細(xì)則不夠明確，對(duì)優(yōu)惠對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)高等原因，造成財(cái)政補(bǔ)貼不能按時(shí)到位（邵學(xué)清，2009）。此外，雖然已經(jīng)明確了科技保險(xiǎn)的保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，但由于財(cái)政、稅收等不同部門的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，該項(xiàng)政策的落實(shí)效果有待于進(jìn)一步提高。

七、 科技保險(xiǎn)的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)

科技保險(xiǎn)在試點(diǎn)城市的陸續(xù)展開(kāi)及其運(yùn)行數(shù)據(jù)的積累，為科技保險(xiǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供了可能。實(shí)施績(jī)效不僅是科技保險(xiǎn)現(xiàn)階段運(yùn)行狀況的全面反映，還可以為科技保險(xiǎn)工作的改進(jìn)和提升提供理論依據(jù)。劉驊和王朝平（2010）利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法率先測(cè)算了首批試點(diǎn)城市的科技保險(xiǎn)實(shí)施績(jī)效，并利用灰靶理論找出了影響績(jī)效的主要因素；萬(wàn)歡（2011）則利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）對(duì)首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市的科技保險(xiǎn)實(shí)施績(jī)效進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明深圳和北京科技保險(xiǎn)工作的情況較好，進(jìn)而對(duì)如何提升科技保險(xiǎn)的實(shí)施績(jī)效提出了若干政策建議。

八、 科技保險(xiǎn)研究的理論框架和未來(lái)發(fā)展展望

對(duì)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)支持模式展開(kāi)研究，探索完善這一模式的途徑，對(duì)促進(jìn)科技保險(xiǎn)的開(kāi)展，分散轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新中的高風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步，都有著十分重要的意義。而科技保險(xiǎn)的推廣過(guò)程實(shí)際上是涉及高科技企業(yè)、政府和保險(xiǎn)公司的三方博弈，只有從這三個(gè)角度出發(fā)，深入研究科技保險(xiǎn)推廣過(guò)程中各個(gè)主體的行為特點(diǎn)，探討實(shí)踐中相關(guān)難題的解決之道，才能在保證各自利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的納什均衡，也才是保證科技保險(xiǎn)長(zhǎng)久生命力的根本之道。

在高科技企業(yè)層面，科技保險(xiǎn)的研究涉及科技保險(xiǎn)的需求特點(diǎn)和高科技企業(yè)的投保決策行為特征等問(wèn)題；在保險(xiǎn)公司層面，涉及對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和度量、科技風(fēng)險(xiǎn)的分散途徑以及科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈利途徑等問(wèn)題；在政府層面，則涉及科技保險(xiǎn)的推廣模式、保費(fèi)補(bǔ)貼的最優(yōu)規(guī)模、補(bǔ)貼資金來(lái)源以及稅收優(yōu)惠等問(wèn)題；總起來(lái)說(shuō)，可以構(gòu)建中小企業(yè)保險(xiǎn)支持模式的理論研究框架如圖1。

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，并對(duì)比以上研究框架可以看出：第一，在高科技企業(yè)層面，現(xiàn)有研究側(cè)重于對(duì)科技保險(xiǎn)需求的特點(diǎn)和投保決策行為特征的分析，但對(duì)高科技企業(yè)和保險(xiǎn)公司共同關(guān)注的科技風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和度量方面則涉及極少，與國(guó)外對(duì)高科技風(fēng)險(xiǎn)的豐富（下轉(zhuǎn)第18頁(yè)）研究成果形成了鮮明的對(duì)比。針對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)展開(kāi)科技風(fēng)險(xiǎn)的度量研究，不僅是科技保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的基礎(chǔ)，更是高新技術(shù)企業(yè)掌握科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律、減少科技創(chuàng)新?lián)p失的捷徑，值得我國(guó)學(xué)者進(jìn)一步關(guān)注和研究。第二，在政府層面，現(xiàn)有研究針對(duì)推廣模式、補(bǔ)貼規(guī)模以及稅收優(yōu)惠的比例等方面探討的較多，但忽略了一個(gè)非常重要的問(wèn)題：財(cái)政補(bǔ)貼的資金從何而來(lái)？財(cái)政補(bǔ)貼的資金來(lái)源問(wèn)題是財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)，學(xué)者們可以借鑒試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)（例如上海市建立了“科技發(fā)展基金”，為財(cái)政補(bǔ)貼融資），對(duì)此問(wèn)題從多個(gè)角度展開(kāi)探討。第三，客觀地說(shuō)，雖然科技保險(xiǎn)的推廣過(guò)程中普遍存在著供給乏力的問(wèn)題，但目前理論界對(duì)于保險(xiǎn)公司層面的研究還非常少，不足以支撐科技保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。一方面，現(xiàn)有研究集中于探討科技保險(xiǎn)的險(xiǎn)種創(chuàng)新問(wèn)題，但對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)研究的缺失使科技保險(xiǎn)成為空中樓閣，在這種情況下探討險(xiǎn)種設(shè)計(jì)無(wú)疑是紙上談兵；另一方面，保險(xiǎn)公司是追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)，只有幫助其建立起合適的科技風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偼緩剑ū热缭俦ｋU(xiǎn)、與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合等），并理清科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈利機(jī)制，才能真正調(diào)動(dòng)起保險(xiǎn)公司的積極性，但在這一方面，我國(guó)的理論工作者無(wú)疑還有較長(zhǎng)的一段路要走。

對(duì)于任何國(guó)家而言，科技創(chuàng)新都是一個(gè)永恒的話題。作為科技創(chuàng)新活動(dòng)有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，科技保險(xiǎn)直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新水平，因此越來(lái)越受到業(yè)界和學(xué)術(shù)界的重視。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)研究成果的梳理和總結(jié)，給出科技保險(xiǎn)研究的系統(tǒng)理論框架，并指出現(xiàn)階段急需解決的理論問(wèn)題和未來(lái)研究的可能發(fā)展方向，希望能對(duì)科技保險(xiǎn)理論的創(chuàng)新起到拋磚引玉的作用。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“企業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新能力演進(jìn)及其相互促動(dòng)機(jī)制”（項(xiàng)目號(hào)：71132006）和上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目“上海市科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)支持模式”（項(xiàng)目號(hào)：11692105700）資助。