導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電商采購管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

集團(tuán)采購管理辦法一一、總則

(一)、為規(guī)范本集團(tuán)及下屬生產(chǎn)企業(yè)的采購工作，特制定本制度。

(二)、本制度適用于集團(tuán)公司及集團(tuán)下屬各生產(chǎn)企業(yè)的采購活動(dòng)。

二、采購原則

(一)、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價(jià)程序

凡未通過招標(biāo)確定供應(yīng)商價(jià)格的物品的采購，每次采購金額在20xx元以上，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

(二)、合同會(huì)簽制度

固定資產(chǎn)的采購合同，必須經(jīng)過有關(guān)部門如生產(chǎn)管理部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)辦、設(shè)備維修部共同參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)簽約。屬集團(tuán)采購的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)總裁批準(zhǔn)。

(三)、職責(zé)分離

采購人員不得參與物資和服務(wù)的驗(yàn)收，采購物資質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。

(四)、一致性原則

采購人員定購的物資或服務(wù)必須與請(qǐng)購單所列要求規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量相一致。在市場(chǎng)條件不能滿足請(qǐng)購部門要求或成本過高的情況下，及時(shí)反饋信息供申請(qǐng)部門更改請(qǐng)購單作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請(qǐng)購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請(qǐng)購量的5%-10%。

(五)、最低價(jià)搜尋原則

采購人員隨時(shí)搜集市場(chǎng)價(jià)格信息，建立供應(yīng)商信息檔案庫，了解市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)及各地區(qū)最低價(jià)格，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購。

(六)、廉潔制度

所有采購人員必須做到:

1、熱愛企業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購材料質(zhì)量，降低采購成本。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。

3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請(qǐng)，更不能向供應(yīng)商伸手。

4、嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

5、工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

6、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新工藝、新設(shè)備及市場(chǎng)信息。

(七)、招標(biāo)采購

凡大宗或經(jīng)常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應(yīng)通過詢議價(jià)或招標(biāo)的形式，由生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購、總經(jīng)辦等相關(guān)部門共同參與，定出一段時(shí)間內(nèi)(一年或半年或一季度)的供應(yīng)商、價(jià)格，簽訂供貨協(xié)議，以簡(jiǎn)化采購程序，提高工作效率。

對(duì)于價(jià)格隨市場(chǎng)變化較快的材料，除縮短招標(biāo)間隔時(shí)限外，還應(yīng)隨著掌握市場(chǎng)行情，調(diào)整采購價(jià)格。

三、采購程序

(一)、供應(yīng)商的選擇和審計(jì)

1、原輔材料的供應(yīng)商必須證照齊全，具有生產(chǎn)產(chǎn)品的合法證件。變更原輔材料的供應(yīng)商必須經(jīng)過送樣檢驗(yàn)、小試、中試，征得生產(chǎn)、質(zhì)量部門同意。必要時(shí)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)備案。

2、對(duì)于大宗和經(jīng)常使用的商品或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、成本控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好業(yè)務(wù)記錄，會(huì)同企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、采購部門對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。

3、固定資產(chǎn)及零星物資采購在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須進(jìn)行詢議價(jià)程序和綜合評(píng)估。供應(yīng)商為中間商時(shí)，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對(duì)象，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。

4、為保證原、輔、包材質(zhì)量的穩(wěn)定，供應(yīng)商也應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。

5、為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營所必需的商品，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。大宗商品應(yīng)同時(shí)由兩家以上供應(yīng)商供貨，以保證貨源、質(zhì)量和價(jià)格合理。

6、對(duì)于零星且規(guī)格繁雜的物資，每年度根據(jù)部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)造表交采購部門，向三家以上供應(yīng)商詢價(jià)，經(jīng)有關(guān)部門及采購部門綜合評(píng)估后，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂特約供貨協(xié)議，定期結(jié)算。

集團(tuán)采購管理辦法二資源簡(jiǎn)介(以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。)1、采購總則

1、1為規(guī)范集團(tuán)公司采購工作，特制定本制度。

1、2本制度適用于集團(tuán)公司內(nèi)各分公司的商務(wù)采購活動(dòng)。

2、采購原則

2、1、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價(jià)程序進(jìn)行采購，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

2、2、大宗材料、特殊材料或技術(shù)要求比較復(fù)雜材料的采購，必須經(jīng)過工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、銷售部和客服部參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方可實(shí)施采購。材料采購需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門不得找理由拒絕。

2、3、采購人員必須參與貨物和服務(wù)的驗(yàn)收，采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成

2、4、采購人員采購的材料或服務(wù)必須與采購單所列要求規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量相一致。在市場(chǎng)條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時(shí)將信息反饋給銷售、客服或工程技術(shù)部供更改采購單作參考。

2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:

2、5、1自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

2、5、2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。

2、5、3廉潔自律，不能向供應(yīng)商伸手。

2、5、4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

2、5、5工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

2、5、6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料及市場(chǎng)信息。

3、采購程序

3、1供應(yīng)商的選擇

3、1、1供應(yīng)商必須證照齊全，具有相關(guān)資質(zhì)及履約能力。

3、1、2對(duì)于經(jīng)常使用的材料或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的管理狀況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好記錄，會(huì)同客服、銷售、生產(chǎn)、工程技術(shù)部門對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。

3、1、3在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須進(jìn)行詢議價(jià)程序和綜合評(píng)估。供應(yīng)商為中間商時(shí)，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對(duì)象，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。

3、1、4為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。

3、2采購程序

所有的材料或設(shè)備的采購，如沒履行以下相關(guān)手續(xù)，采購部有權(quán)拒絕采購。

3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當(dāng)事人將所需材料報(bào)各公司采購助理。由采購助理與合同當(dāng)事人確認(rèn)材料名稱，規(guī)格，數(shù)量及技術(shù)要求后填寫采購申請(qǐng)單發(fā)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在確認(rèn)收到客戶訂金后將采購申請(qǐng)單電子版發(fā)采購部，采購部在收到采購申請(qǐng)單，銷售合同復(fù)印件后方可進(jìn)行材料的采購。采購申請(qǐng)中如果沒有填寫項(xiàng)目編號(hào)/合同編號(hào)，應(yīng)退回。

3、2、2固定資產(chǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備的采購，由各使用部門報(bào)綜合管理部統(tǒng)一申請(qǐng)。報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審批后交采購部門采購。

3、2、3車間零星物品采購，由各使用人員據(jù)實(shí)填寫采購申請(qǐng)單，由生產(chǎn)廠長審批，最后交采購部門采購。

3、2、4工地急用或零星材料，由工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安裝單位本著節(jié)約成本的原則直接就近采購，事后報(bào)采購部備案。

3、2、5采購詢價(jià)、綜合評(píng)估、會(huì)簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部及銷售或客服部共同完成，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。工程技術(shù)部、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適用性，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負(fù)責(zé)合同風(fēng)險(xiǎn)條款的審查。采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判，付款申請(qǐng)、索賠、采購檔案的建立，市場(chǎng)信息的收集。同時(shí)，與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時(shí)間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。

3、2、6采購過程中發(fā)生變化時(shí)，銷售部或需求部門出具采購變更申請(qǐng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交采購部執(zhí)行。

集團(tuán)采購管理辦法三為了嚴(yán)格管理和控制公司采購物資的質(zhì)量和價(jià)格，規(guī)范公司的采購管理行為，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，特制定本制度。

一、比價(jià)采購管理的實(shí)施原則:

公司的比價(jià)采購管理要嚴(yán)格遵循以下原則:

(1)決策民主化;

(2)操作透明化;

(3)權(quán)力分散化;

(4)采購規(guī)范化;

(5)效益最大化。

在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑全公司的比價(jià)采購管理體制。

2、公司實(shí)行集團(tuán)公司和各分公司、子公司三級(jí)管理的比價(jià)采購管理模式。

具體分工辦法如下:集團(tuán)公司成立采購管理辦公室，由公司總工程師分管領(lǐng)導(dǎo)，與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進(jìn)行分工管理。集團(tuán)采購辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦由集團(tuán)集中統(tǒng)一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。

(3)提出制定和調(diào)整采購物資控制價(jià)格的建議;

(4)對(duì)供貨單位和價(jià)格有否決權(quán);

(5)檢查處理違反公司比價(jià)采購管理制度和損害公司利益的行為。

3、集團(tuán)公司采購管理辦公室的主要職責(zé)是:

(1)根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)提供價(jià)格建議;

(2)嚴(yán)格控制和執(zhí)行比價(jià)采購小組確定的采購價(jià)格;

(3)自覺接受比價(jià)采購管理小組的監(jiān)督，按程序開展工作;

(4)建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)及臺(tái)賬;

(5)采購人員隨時(shí)注意市場(chǎng)價(jià)格的變化，并及時(shí)將信息反饋給比價(jià)采購管理小組。

4、特殊情況的處理辦法:

當(dāng)比價(jià)采購管理在實(shí)施過程中，出現(xiàn)特殊情況時(shí)，比價(jià)采購管理小組無法裁定的，上報(bào)公司總裁，由總裁依據(jù)公司比價(jià)采購管理的實(shí)施原則進(jìn)行裁定。

四、比價(jià)采購管理程序

1、由各物資使用部門在保障生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要的前提條件下做好采購計(jì)劃，并建立健全計(jì)劃管理工作，將物資采購計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算管理統(tǒng)一起來，以公司預(yù)算為前提和依據(jù)，按月制定采購明細(xì)計(jì)劃，按比價(jià)采購的分工上報(bào)各級(jí)比價(jià)采購管理辦公室，經(jīng)比價(jià)采購管理小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行比價(jià)采購。

2、采購部門在采購前，必須先進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，然后由比價(jià)管理小組召集有關(guān)成員，集體研究，對(duì)所采購的物資貨比三家，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，統(tǒng)一意見。堅(jiān)決杜絕采購中的權(quán)力行為和個(gè)人行為。采購部門根據(jù)研究的結(jié)果，在比價(jià)采購辦公室審核備案，辦理采購物資價(jià)格審核單后具體執(zhí)行。

3、各類物資采購不論簽訂合同與否，都按此程序辦理。

4、對(duì)于價(jià)格低、采購量不大且不經(jīng)常使用的物資，暫不按比價(jià)采購程序管理。但必須事先經(jīng)過比價(jià)采購辦公室確認(rèn)。

5、在比價(jià)采購工作中，要逐步實(shí)行公開招標(biāo)采購，以降低采購成本。為此，公司要求，只要具備條件，各分、子公司對(duì)大宗物資的購置及其它經(jīng)營活動(dòng)所需物資都要進(jìn)行公開招標(biāo)，公司總部比價(jià)管理小組將指導(dǎo)和配合企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)。

6、對(duì)由集團(tuán)公司進(jìn)行統(tǒng)一采購的材料物資，分別付款的管理辦法。由公司采購部門統(tǒng)一進(jìn)行采購統(tǒng)籌管理，各分公司和子公司分別進(jìn)行付款。對(duì)各分公司和子公司的物資采購計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的適時(shí)管理，在保障生產(chǎn)經(jīng)營前提條件下，以最近的距離和最短的采購時(shí)間統(tǒng)一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進(jìn)行付款。

7、對(duì)集團(tuán)所屬分公司及集團(tuán)總部所需辦公設(shè)備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品，統(tǒng)一歸口到公司采購辦公室進(jìn)行集中采購，在貨比三家的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購，以取得規(guī)模采購效益，最大限度地降低采購成本。

五、采購部門要建立物資采購分類流水臺(tái)賬，詳細(xì)記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款條件、聯(lián)系電話 及聯(lián)系人等情況，隨時(shí)備查。

六、違反比價(jià)采購管理處罰規(guī)定:

篇2

中圖分類號(hào)：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著工程招投標(biāo)制的不斷完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,電力施工企業(yè)失去了壟斷市場(chǎng),利潤空間被壓縮。施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制,才能更好地生存和發(fā)展。物資采購是施工企業(yè)成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前建安工程直接費(fèi)用中材料費(fèi)一般達(dá)60%左右,搞好物資采購管理,對(duì)降低工程成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益意義重大。1電力施工企業(yè)物資采購的特點(diǎn)

電力施工企業(yè)的物資采購與其它企業(yè)相比,有如下特點(diǎn):物資數(shù)量大,品種規(guī)格多,型號(hào)繁雜;采購物資的專用性強(qiáng),對(duì)質(zhì)量的要求很高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會(huì)直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。2電力施工企業(yè)采購管理的薄弱環(huán)節(jié)

2.1管理不規(guī)范,多頭采購。由于電力施工企業(yè)具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),有的企業(yè)將材料費(fèi)劃撥到各個(gè)分公司或項(xiàng)目部,由其自行采購,從而形成多級(jí)、多頭采購,造成管理混亂,成本失控的局面。

2.2成本控制不到位,采購過程監(jiān)控力度不夠。由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購工作量大且具有復(fù)雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識(shí)到加強(qiáng)物資采購成本控制的重要性,但在具體實(shí)施中,對(duì)采購成本的控制還不到位,對(duì)采購過程的監(jiān)控力度不夠。

2.3采購模式落后,流動(dòng)資金占用量大,缺乏對(duì)供應(yīng)渠道的管理。目前有的企業(yè)的物資采購還停留在“為庫存采購”這一傳統(tǒng)的管理模式上,一方面為了保持一定的庫存,占用了企業(yè)大量的流動(dòng)資金;另一方面只重視對(duì)采購物資的管理,缺乏對(duì)供應(yīng)渠道的管理,供需雙方未建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,以臨時(shí)的或短期的合作機(jī)制為主,造成了競(jìng)爭(zhēng)多于合作,進(jìn)而導(dǎo)致了采購過程的不確定性。

3優(yōu)化采購管理的措施

3.1規(guī)范采購管理,控制采購成本

3.1.1實(shí)行歸口管理,集中批量訂貨采購集中批量采購是實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的前提,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,它具備分散采購無法比擬的優(yōu)勢(shì)。由于采購批量大,供應(yīng)廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。盡管施工企業(yè)有點(diǎn)多面廣、分散管理的特點(diǎn),但物資采購歸口物資部門進(jìn)行,才能為實(shí)現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。物資部門對(duì)工程物資統(tǒng)一采購、供應(yīng)管理,使采購批量加大,采購成本降低,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。物資部門歸口負(fù)責(zé)采購產(chǎn)品的控制和管理,并進(jìn)行檢查指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

3.1.2規(guī)范物資招標(biāo)采購程序

物資招標(biāo)采購是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。招標(biāo)采購是通過投標(biāo)者之間的充分競(jìng)爭(zhēng),使招標(biāo)人能以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量、較好的服務(wù)獲得設(shè)備或材料,可以防止的產(chǎn)生,有利于采購的公平和公正。企業(yè)在招標(biāo)采購中,應(yīng)按國家的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行,履行國電公司、省級(jí)電力公司制定的招標(biāo)管理制度。并根據(jù)相應(yīng)的管理制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的物資招標(biāo)采購管理辦法及招標(biāo)采購流程。對(duì)限定金額以上的物資必須通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購,確實(shí)不便招標(biāo)的,則采取議標(biāo)方式。電力施工企業(yè)的物資采購招標(biāo)主要以邀請(qǐng)招標(biāo)方式為主,邀請(qǐng)的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)標(biāo)專家?guī)?紀(jì)檢審計(jì)部門參與并監(jiān)督,評(píng)標(biāo)專家根據(jù)投標(biāo)廠家的報(bào)價(jià)、技術(shù)水平、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等情況評(píng)定出合同談判單位的先后順序。

4.施工企業(yè)物資集中管理的設(shè)想

4.1 成立物資管理中心

在公司總部成立采購中心，中心作為實(shí)施集中采購的歸口部門負(fù)責(zé)全公司采購工作的管理。施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、管理資源緊張，要做集中管理首先就是有歸口管理主體。 把物資采購的工作歸口于采購中心，這是實(shí)現(xiàn)集中采購的基礎(chǔ)。 相反，如果制作制度上的集中，采購主體還是由項(xiàng)目執(zhí)行，那還是多頭采購各自為戰(zhàn)。這里所說的采購中心由以前的公司采購部（各施工企業(yè)都會(huì)設(shè)立）管理，主要承擔(dān)的職責(zé)主要是集中采購管理。

4.2 制定管理程序

成立采購中心后， 由采購中心負(fù)責(zé)制定公司的集中采購流程，流程包括采購預(yù)算編制、采購的實(shí)施、采購過程監(jiān)督、采購結(jié)算管理等全過程。 采購中心負(fù)責(zé)采購的招標(biāo)、談判、合同簽訂，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)材料的驗(yàn)收、存儲(chǔ)，其中結(jié)算工作由項(xiàng)目部收集結(jié)算原始資料編制結(jié)算書，并通過內(nèi)部審核后交采購中心審核。

4.3 采購范圍的界定

集中采購范圍的界定非常重要，施工項(xiàng)目物資采購品種繁多，消耗量差別很大。 如果所有的采購都采用集中采購的方式就回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的集中采購，不合理也不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。 集中采購最適用的是大宗物資，所謂大宗物資是在施工中消耗量大、價(jià)值高、需要成批使用的物資。 工程上經(jīng)常使用的大宗物資如：建材、鋼材、電纜、管材等。

4.4 采購的全流程管理

采購的全流程包括：采購計(jì)劃的制定、采購招標(biāo)、采購合同的簽訂、采購的實(shí)施、采購的結(jié)算、采購工作審核。采購計(jì)劃制定要準(zhǔn)確、前瞻、統(tǒng)籌，采購計(jì)劃的制定，由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃，計(jì)劃的制定要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，既要考慮實(shí)際用量和一定富余量，又要嚴(yán)格核算避免浪費(fèi)，采購要提前策劃，在不影響施工組織的情況下，不造成現(xiàn)場(chǎng)倉儲(chǔ)費(fèi)用增加的情況下，及時(shí)提出采購需求。 采購招標(biāo)秉承公正、公開、公平的原則。 采購合同采用經(jīng)過公司法律顧問審核過的合同，對(duì)待不同的供應(yīng)商，采用同樣的合同版本，及時(shí)做更改，主要條款不能變，防范合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。 采購的實(shí)施過程中，注重信息溝通，在材料驗(yàn)收時(shí)，注意留好原始憑證。采購結(jié)算必須制定完備的流程，層層把關(guān)，在項(xiàng)目部審核是必須有包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的兩人以上參與結(jié)算資料的審核。 在項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目部采購成本做分析，審核項(xiàng)目部集中采購的執(zhí)行情況和采購管理的績(jī)效。

4.5 集中采購供應(yīng)商的管理

做好供應(yīng)商的管理是確保集中采購順利進(jìn)行、降低采購成本的重要環(huán)節(jié)。 批量的集中采購形成買方市場(chǎng)，為施工企業(yè)降低采購成本提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。 大多數(shù)施工企業(yè)都有合格供應(yīng)商名錄，應(yīng)該在眾多的供應(yīng)商中選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的供應(yīng)商作為主要供應(yīng)商，在與主要供應(yīng)商加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展輔助供應(yīng)商，主輔相結(jié)合，優(yōu)勝劣汰，不斷的充實(shí)和更替供應(yīng)商名錄，保持供應(yīng)商團(tuán)隊(duì)的活力。使供應(yīng)商管理為集中采購保駕護(hù)航。 由于施工單位的項(xiàng)目分布區(qū)域廣，盡量發(fā)展銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣的供應(yīng)商。

5.結(jié)語

采購管理是企業(yè)的一項(xiàng)很重要的管理職能,采購水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何優(yōu)化采購管理,降低材料成本已成為電力施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。參考文獻(xiàn)：[1]生寶來. 施工企業(yè)物資集中采購管理探討[J]. 經(jīng)營管理者,2013,02:167.

[2]張明厚. 電力施工企業(yè)物資管理存在的問題與對(duì)策[J]. 大眾用電,2011,05:15-16.

[3]劉冬穎. 完善電力企業(yè)物資采購管理的策略[J]. 企業(yè)家天地(理論版),2011,02:54-55.

篇3

[關(guān)鍵詞]陽光采購 內(nèi)部采購 采購成本

一、基于陽光采購電子平臺(tái)內(nèi)部采購管理的基本內(nèi)涵

河鋼宣鋼引入并逐步實(shí)現(xiàn)陽光采購電子平臺(tái)系統(tǒng)，并與ERP系統(tǒng)實(shí)施無縫連接，與其他網(wǎng)上采購系統(tǒng)相比，采購系統(tǒng)具有計(jì)劃管理，供應(yīng)商全面上線管理，利用網(wǎng)上陽光采購電子平臺(tái)，嚴(yán)格計(jì)劃審批，擴(kuò)大招標(biāo)、比價(jià)比例，審批流程進(jìn)一步完善，并且準(zhǔn)確迅速地傳遞物資材料的招標(biāo)、比價(jià)及采購計(jì)劃信息，縮短供需距離。利用互聯(lián)網(wǎng)資源來減少和杜絕中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格透明化。

基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運(yùn)行模式，完善、加強(qiáng)內(nèi)部采購管理。通過立足精細(xì)化管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，并利用其保密性強(qiáng)與操作方便、快捷的特點(diǎn)，建立起新型的過程監(jiān)督及運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約采購成本，降低采購費(fèi)用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標(biāo)邁進(jìn)，意義深遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)基于陽光采購電子平臺(tái)內(nèi)部采購管理的具體做法

進(jìn)一步夯實(shí)制度管理基礎(chǔ)，明確部門職責(zé)，完善陽光采購電子平臺(tái)的采購管控過程；通過制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、新增供應(yīng)商程序，完善的評(píng)價(jià)及激勵(lì)考核機(jī)制，建立健全公司供應(yīng)商管理體系，確保供應(yīng)商隊(duì)伍提供優(yōu)質(zhì)、高效的供貨和服務(wù)；通過實(shí)施分級(jí)管理，增加了公司物資采購的靈活性和采購物資質(zhì)量的穩(wěn)定性，在進(jìn)一步提升公司對(duì)供應(yīng)商全過程管理水平的同時(shí)，持續(xù)創(chuàng)造了更大的管理效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）完善陽光采購電子平臺(tái)的內(nèi)部采購，規(guī)范采購流程。

基于人本理念和信息化知識(shí)，通過陽光采購電子平臺(tái)，將管理思想和信息技術(shù)的概念深入宣貫與執(zhí)行。通過該平臺(tái)，采購作為生產(chǎn)的服務(wù)環(huán)節(jié)，為保生產(chǎn)保安全保質(zhì)量不斷提升服務(wù)理念；充分拓展客戶群及有效實(shí)施采購競(jìng)爭(zhēng)，提升競(jìng)爭(zhēng)觀念；通過提高招投標(biāo)效率達(dá)到提升時(shí)間與效益觀念；通過有效保證招標(biāo)采購的性價(jià)比最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)采購效益最大化和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益觀念；通過采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實(shí)現(xiàn)陽光采購，避免采購的人為暗箱操作，對(duì)采購業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程的可控制、可監(jiān)管、可查詢、可追溯和可測(cè)評(píng)，降低采購監(jiān)管成本，提升企業(yè)知識(shí)觀念和信息觀念。

通過陽光采購平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)采購，首先將企業(yè)的實(shí)際管控流程完整體現(xiàn)在平臺(tái)內(nèi)，根據(jù)企業(yè)制度對(duì)不同審核節(jié)點(diǎn)設(shè)定不同的審核權(quán)限，可以就關(guān)鍵管理節(jié)點(diǎn)控制的自動(dòng)流轉(zhuǎn)、自動(dòng)提醒，并且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有增加招標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)力，能充分體現(xiàn)審批節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)制性作用，嚴(yán)防未經(jīng)審批的文件和業(yè)務(wù)向下一程序流轉(zhuǎn)，在提高管理層審批操作的便捷性的同時(shí)，確保企業(yè)采購管理的和作業(yè)流程的合規(guī)性，將采購風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。通過該流程再造，并解決了以下問題：解決了采購周期長；解決了審批人員紙質(zhì)審批單審批地點(diǎn)分散問題；達(dá)到無紙化；通過招標(biāo)公告及領(lǐng)導(dǎo)增加供應(yīng)商，擴(kuò)大招標(biāo)供應(yīng)商范圍防止串標(biāo)、圍標(biāo)；通過中標(biāo)公告供應(yīng)商及時(shí)了解中標(biāo)情r。

（二）完善的評(píng)價(jià)及激勵(lì)考核機(jī)制，建立健全公司供應(yīng)商管理體系。

1.嚴(yán)把供應(yīng)商入圍關(guān)

供應(yīng)商的入圍是供應(yīng)商管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入流程，使供應(yīng)商的入圍做到科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化，保證采購物資的最優(yōu)性價(jià)比。

（1）供應(yīng)商入圍實(shí)行“誰推薦，誰負(fù)責(zé)”原則，建立各級(jí)審批制度。

（2）跟蹤建檔后的供應(yīng)商，監(jiān)督其供貨時(shí)間、供貨質(zhì)量，及時(shí)對(duì)不良供應(yīng)商做出記錄。

（3）加強(qiáng)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)供應(yīng)商組織每年一次合格供應(yīng)商的評(píng)審。

（4）嚴(yán)格供應(yīng)商的準(zhǔn)入，首先要把好供應(yīng)商資質(zhì)的審核關(guān)。

2.建立供應(yīng)商日常管控模式

在供應(yīng)商隊(duì)伍的日常管理方面，由業(yè)務(wù)部門建立供應(yīng)商檔案，其內(nèi)容包括：供應(yīng)商的各種有效資質(zhì)證明材料、供應(yīng)商分類評(píng)價(jià)表、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行的審核報(bào)告等。

3.實(shí)施供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理策略

為確保公司供應(yīng)商隊(duì)伍穩(wěn)定、采購物資質(zhì)量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)及管理辦法，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類供貨業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并定期對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，確保供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、有效性和可操作性。

（三）實(shí)施分級(jí)管理，嚴(yán)格過程管控。

1.強(qiáng)化比價(jià)、商談工作

為強(qiáng)化內(nèi)部比價(jià)管理，達(dá)到規(guī)范流程、降低采購成本的目的，使定價(jià)更加合理，最終達(dá)到降低采購成本的目標(biāo)，強(qiáng)化比價(jià)、商談工作。

2.嚴(yán)把開標(biāo)過程控制

（1）尋求先進(jìn)，提升供應(yīng)商質(zhì)量保證能力

公司為進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，提升供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理的全過程管理。從供應(yīng)商“尋源.準(zhǔn)入.日常管理和優(yōu)化.退出”四個(gè)環(huán)節(jié)建立了完整的制度體系，實(shí)現(xiàn)全過程管理，并根據(jù)產(chǎn)品定位以及采購物資的性質(zhì)和采購方式等，分別設(shè)置了不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，提高了供應(yīng)商管理的針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)分類管理。

（2）查找癥結(jié)，全面優(yōu)化供應(yīng)商管理制度

公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行的供應(yīng)商管理制度體系進(jìn)行了全面的梳理，從制度體系建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)、淘汰等全過程管理，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的全過程管理為目標(biāo)。

三、效果評(píng)價(jià)

通過供應(yīng)商管理體系的有效穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合公司快速反應(yīng)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營模式，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過適時(shí)調(diào)整采購策略，充分利用陽光采購電子平臺(tái)，大力促進(jìn)供應(yīng)商公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，物資采購成本不斷降低，為公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇4

一、繼續(xù)集中精力做好現(xiàn)行各項(xiàng)工作，確保政府采購改革工作順利開展

1、進(jìn)一步完善規(guī)章制度。根據(jù)《政府采購法》和財(cái)政部“三個(gè)辦法”要求，建立健全規(guī)章制度是20__年的核心工作內(nèi)容。為此，要認(rèn)真做好相關(guān)制度的研究起草工作，力爭(zhēng)在9月份前上報(bào)縣有關(guān)部門，主要有：貨物類招投標(biāo)管理辦法、限額招標(biāo)實(shí)行公告制、完善投訴處理制度、對(duì)政府采購評(píng)標(biāo)委員監(jiān)督管理制度、供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制、分散采購的管理制度等。計(jì)劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、信息公告、供應(yīng)商投訴、評(píng)委、集中采購機(jī)構(gòu)考核、采購國貨等方面。

2、努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。嚴(yán)格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大集中采購規(guī)模；要改進(jìn)工作方法，重點(diǎn)推行并抓好政府采購預(yù)算編制和追加采購項(xiàng)目的工作，實(shí)現(xiàn)采購方法的創(chuàng)新；要加大工程實(shí)行政府采購管理的力度，充分與政府有關(guān)部門協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；要加強(qiáng)對(duì)分散采購的管理與監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)模目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、完善指定媒體管理，加大宣傳力度。要充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)三個(gè)指定媒體各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各種采購信息的交流；要增加信息內(nèi)容，尤其是動(dòng)態(tài)新聞信息，要做好媒體指定及管理工作，做到信息資源共享和互通，增強(qiáng)做好政府采購宣傳服務(wù)工作的能力。

4、加強(qiáng)政府采購信息統(tǒng)計(jì)管理與政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立科學(xué)全面的政府采購信息統(tǒng)計(jì)管理體系，擴(kuò)大和規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，增加中標(biāo)供應(yīng)商合同、采購本國貨物、工程和服務(wù)的合同、投訴情況和培訓(xùn)等指標(biāo)，進(jìn)一步提高政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作的電子化水平，建立考核獎(jiǎng)懲制度；要加大培訓(xùn)力度，建立起對(duì)政府采購管理人員、執(zhí)行人員及供應(yīng)商經(jīng)常性培訓(xùn)制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)抓好政府采購預(yù)算編制、采購程序的規(guī)范和公開，加強(qiáng)對(duì)政府采購工作人員和評(píng)委的監(jiān)督管理。

6、進(jìn)一步做好車輛保險(xiǎn)工作。行政事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)能有效節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)政支出行為，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年將對(duì)全縣公務(wù)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)。

二、根據(jù)改革發(fā)展需要，努力做好開創(chuàng)性工作

1、認(rèn)真研究并落實(shí)《政府采購法》中有關(guān)政策性規(guī)定。要發(fā)揮政府采購政策功能，把實(shí)行政府采購制度的目標(biāo)由重視經(jīng)濟(jì)效益延伸到兼顧社會(huì)效益；要重點(diǎn)落實(shí)社會(huì)和老百姓關(guān)心的采購項(xiàng)目和購買本區(qū)域貨物的規(guī)定，并著手從信息產(chǎn)品領(lǐng)域探索規(guī)范的實(shí)施模式。

2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機(jī)構(gòu)的分離，是指設(shè)在財(cái)政部門的集中采購機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門脫鉤，成為政府獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)。也是規(guī)范政府采購管理體制不斷完善和發(fā)展的需要。

3、研究建立政府采購供應(yīng)商投訴機(jī)制。供應(yīng)商投訴是維護(hù)政府采購公正、保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的有效措施。要依據(jù)《政府采購法》明確供應(yīng)商投訴的條件、投訴供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商投訴的制度化、程序化。

4、探索并完善政府采購資金財(cái)政國庫支付中心辦法。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政支付手段的管理作用，政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的規(guī)模。政府采購管理機(jī)構(gòu)要在配合做好國庫集中改革試點(diǎn)部門改革的同時(shí)，采取有效措施，科學(xué)確定非試點(diǎn)部門的政府采購資金直接撥付項(xiàng)目，積極實(shí)行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。

5、開展監(jiān)督檢查，逐步建立正常的監(jiān)督機(jī)制。要針對(duì)《政府采購法》的貫徹實(shí)施以及政府采購工作等事項(xiàng)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。財(cái)政部門可以單獨(dú)開展檢查，也可以與有關(guān)部門組織聯(lián)合檢查；要通過檢查工作，探索建立正常監(jiān)督檢查的方式和方法，完善監(jiān)督機(jī)制。

6、加強(qiáng)各部門工作的調(diào)查研究，盡快實(shí)現(xiàn)各部門政府采購規(guī)范化管理。要繼續(xù)開展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)我縣貫徹落實(shí)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定及管理模式的建設(shè)性意見。

7、建立書面監(jiān)督意見制度。

各政府采購當(dāng)事人應(yīng)自覺依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定開展采購活動(dòng)?？h政府采購管理辦公室依法加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及供應(yīng)商的監(jiān)督檢查，尤其是分散采購和部門集中采購的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)出具《政府采購監(jiān)督意見書》，提出具體監(jiān)督意見，明確整改期限和逾期不改的后果。

三、積極做好其它工作。積極配合、支持，做好其它財(cái)政性工作。

篇5

承接政府購買服務(wù)的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。

承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（六）前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報(bào)告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；

（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：

（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（二）社會(huì)管理。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（四）技術(shù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（五）政府履職所需輔事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

關(guān)于印發(fā)《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)） 本辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式，是指采購人、政府采購機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

采購人、采購機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無效。

供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。

關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2014〕215號(hào)） 本辦法所稱PPP項(xiàng)目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過程。PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）在項(xiàng)目實(shí)施過程中選擇合作社會(huì)資本（供應(yīng)商），適用本辦法。

PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托政府采購機(jī)構(gòu)辦理PPP項(xiàng)目采購事宜。PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從事PPP項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。

PPP項(xiàng)目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來源采購。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對(duì)社會(huì)資本參與采購活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。

關(guān)于延長《上海市電子政府采購管理暫行辦法》有效期限的通知（滬財(cái)采[2014]32號(hào)） 2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈上海市電子政府采購管理暫行辦法〉的通知》（滬財(cái)采〔2012〕22號(hào)），經(jīng)評(píng)估需繼續(xù)實(shí)施，現(xiàn)將其有效期延長至2016年12月31日。

電子政府采購是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，通過基于國際互聯(lián)網(wǎng)的電子采購平臺(tái)進(jìn)行政府采購活動(dòng)的全過程，包括采購委托、需求委托、招標(biāo)投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購、電子集市協(xié)議采購和定點(diǎn)采購、采購合同簽訂、網(wǎng)上辦理驗(yàn)收以及電子化政府采購過程的監(jiān)督和管理等。

電子采購平臺(tái)的參與主體包括本市各級(jí)采購人、采購機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)）、供應(yīng)商、政府采購評(píng)審專家以及政府采購監(jiān)督管理部門等。

電子采購平臺(tái)資源庫包括采購人庫、供應(yīng)商庫、采購機(jī)構(gòu)庫、評(píng)審專家?guī)?、價(jià)格庫和項(xiàng)目庫等。

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭采購 管理 三公開

2003年，中石化荊門分公司新建CFB鍋爐，采用燃煤發(fā)電供能，需要采購大量煤炭保證生產(chǎn)供應(yīng)，開始啟動(dòng)煤炭采購和使用管理工作。通過一段時(shí)間的管理，逐漸暴露了一些問題。一是供應(yīng)商管理混亂。大量煤炭供應(yīng)商蜂擁而至，最高峰時(shí)達(dá)13家之多。他們完全因市場(chǎng)而動(dòng)，利益至上。市場(chǎng)蕭條時(shí)，想盡辦法拉關(guān)系，打招呼，爭(zhēng)取不多的供應(yīng)份額；市場(chǎng)俏銷時(shí)，或以次充好，或要求漲價(jià)，且保供不力。二是煤炭質(zhì)量忽高忽低，不易控制，嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)，直接影響CFB鍋爐正常運(yùn)行。三是采購成本偏高。由于管理制度不太健全，供應(yīng)商考核體系尚待建立，價(jià)格管理方法不多，控制采購成本難度較大。

針對(duì)這些問題，中石化荊門分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確指示：“引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭陽光、規(guī)范管理?！?/p>

一、公開供應(yīng)商選擇程序，優(yōu)選戰(zhàn)略供應(yīng)商

按照大礦化、主渠道化，積極培育戰(zhàn)略伙伴供應(yīng)商的原則，兼顧來煤方向、運(yùn)輸方式、煤炭質(zhì)量、煤炭?jī)r(jià)格、保供能力等多種因素，中石化荊門分公司將待選供應(yīng)商在煤炭專項(xiàng)管理小組會(huì)上進(jìn)行公開，并將考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分。通過一段時(shí)間的“梳理”，對(duì)篩選出的十余家供應(yīng)商進(jìn)行公開擇優(yōu)，使其保持在四家左右，并建立《供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核制度》。

與此同時(shí)，在年初與供應(yīng)商簽訂的年度協(xié)議中規(guī)定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲條款，每月辦理結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按合同中的獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促使煤炭供應(yīng)商進(jìn)一步改善質(zhì)量，保證供應(yīng)，相關(guān)資料建檔保存。

二、公開計(jì)劃制定和價(jià)格確定過程，嚴(yán)把采購成本關(guān)

為有效降低采購成本，中石化荊門分公司專門成立了由機(jī)動(dòng)工程處、動(dòng)力廠、監(jiān)察處、計(jì)劃處、運(yùn)銷中心、裝運(yùn)車間、物資裝備管理中心等七家單位組成的用煤計(jì)劃管理專項(xiàng)小組和由物資裝備管理中心、機(jī)動(dòng)工程處、動(dòng)力廠、企管處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察處、審計(jì)處、質(zhì)量管理中心組成的價(jià)格管理專項(xiàng)小組，采取集體決策，并對(duì)計(jì)劃和價(jià)格的決策程序公開。

針對(duì)計(jì)劃管理，專項(xiàng)小組每月25日左右，召開下一月度用煤計(jì)劃會(huì)，綜合考慮生產(chǎn)需求數(shù)量、庫存情況、在途數(shù)量、市場(chǎng)行情、運(yùn)輸和接卸能力等多種因素，制定合理的月度煤炭采購計(jì)劃總量。然后依據(jù)對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的考核評(píng)估結(jié)果，確定每個(gè)供應(yīng)商下一月度的供煤計(jì)劃并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后執(zhí)行。

針對(duì)價(jià)格管理，價(jià)格管理專項(xiàng)小組依據(jù)中石化物裝部每月的月度煤炭采購參考價(jià)格，結(jié)合荊門周邊市場(chǎng)行情及兄弟企業(yè)的采購價(jià)格進(jìn)行分析，確定到廠煤炭的合理采購價(jià)格。

三、公開“采制化”過程及考核結(jié)果，確保購煤質(zhì)量

煤炭質(zhì)量直接關(guān)系CFB鍋爐運(yùn)行效率。中石化荊門分公司主要采取用煤?jiǎn)挝缓突?yàn)部門共同采樣、共同制樣、分別化驗(yàn)、結(jié)果數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)督，每月向煤炭專項(xiàng)管理小組公開的管理方法，確保購煤質(zhì)量。為做好考核結(jié)果的公開工作，物資裝備管理中心每月將供應(yīng)商煤炭考核情況匯總成表格，送呈各相關(guān)單位進(jìn)行審核。實(shí)踐證明，上述措施的落實(shí)，有效保證了CFB鍋爐的穩(wěn)定運(yùn)行，提高了綜合效益。

四、三項(xiàng)措施推動(dòng)“三公開”持續(xù)開展

（一）從教育引導(dǎo)入手

近年來，中石化荊門分公司持續(xù)開展“教訓(xùn)就在身邊，誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，成敗就在手中”的警示教育，有效利用集團(tuán)公司下發(fā)的反腐倡廉警示教育片開展案例教育，讓?shí)徫簧系母刹柯毠闹惺艿骄?，知道推進(jìn)“三公開”，是從制度上設(shè)置防線，保護(hù)干部職工。

質(zhì)量管理中心、動(dòng)力廠在煤質(zhì)分析崗位的墻上掛上“自重、自省、自警”和“公心、公平、公正”的警示牌，在煤質(zhì)分析崗位人員操作臺(tái)上和煤質(zhì)分析管理人員辦公桌上分別放上廉潔自律承諾牌。專抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，政治覺悟高的同志進(jìn)入煤炭管理崗位。與管理人員簽訂《廉潔自律承諾書》，定期組織崗位人員進(jìn)行專題座談，邀請(qǐng)紀(jì)委同志進(jìn)行專題講課，不斷增強(qiáng)這些崗位人員的廉潔從業(yè)責(zé)任和意識(shí)，努力從源頭上防范違紀(jì)違規(guī)情況的發(fā)生。

（二）用制度約束固本

幾年來，中石化荊門分公司在堅(jiān)決執(zhí)行總部關(guān)于煤炭管理制度和規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)煤炭采購供應(yīng)的全過程不間斷的建章立制，規(guī)范煤炭采購的計(jì)劃、發(fā)貨、卸車、采樣、制樣、化驗(yàn)、入庫、結(jié)算、付款等環(huán)節(jié)，形成有中石化荊門分公司特色的煤炭采購全過程規(guī)范管理辦法。

首先，該公司對(duì)煤炭管理辦法不斷進(jìn)行完善。2007年下發(fā)了荊門石字[2007]74號(hào)《關(guān)于修訂印發(fā)煤炭管理辦法的通知》，使之更加符合荊門石化的管理實(shí)際。

其次，針對(duì)煤炭管理各環(huán)節(jié)，逐步進(jìn)行了制度完善。在計(jì)劃管理上，建立了用煤計(jì)劃專項(xiàng)管理辦法，對(duì)工作內(nèi)容和各部門職責(zé)進(jìn)行了明確。在采購管理上，嚴(yán)格按照總部煤炭組織集中采購程序在ERP和中石化商務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行操作。針對(duì)煤炭質(zhì)量，在與供應(yīng)商簽訂煤炭采購合同中，將入爐煤的低位熱值、全水份、含硫、揮發(fā)份、灰份等指標(biāo)進(jìn)行量化要求，明確規(guī)定扣款額度。

在計(jì)量管理中，制定了規(guī)范的計(jì)量監(jiān)督程序。汽車煤炭進(jìn)廠由運(yùn)銷中心、動(dòng)力廠兩家單位共同監(jiān)磅稱重計(jì)量，對(duì)每車稱重?cái)?shù)據(jù)共同簽字確認(rèn)；火車煤炭進(jìn)廠由計(jì)量中心、動(dòng)力廠共同監(jiān)衡稱重計(jì)量，對(duì)稱重?cái)?shù)據(jù)共同簽字確認(rèn)，保證煤炭準(zhǔn)確計(jì)量。

針對(duì)采、制、化各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中石化荊門分公司制定了《煤炭質(zhì)量分析實(shí)施細(xì)則》、《無煙煤入廠計(jì)量、采樣管理規(guī)定》、《鍋爐車間煤場(chǎng)進(jìn)（上）煤管理規(guī)定》、《入廠煤采樣化驗(yàn)管理制度》、《采樣化驗(yàn)“十不準(zhǔn)”》、《化驗(yàn)室管理制度和工作人員守則》等制度，加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量分析全過程的監(jiān)控。

（三）讓監(jiān)督保障有效

在不斷健全完善制度的基礎(chǔ)上，中石化荊門分公司效能監(jiān)察辦公室全程參與過程監(jiān)督，促進(jìn)“三公開”工作的持續(xù)推進(jìn)。

一是專門下發(fā)了《關(guān)于開展煤炭管理專項(xiàng)效能監(jiān)察的通知》，成立了價(jià)格監(jiān)督組、質(zhì)量監(jiān)督組、計(jì)劃和數(shù)量監(jiān)督三個(gè)專業(yè)組，對(duì)9個(gè)監(jiān)察點(diǎn)和監(jiān)察方法進(jìn)行了明確的要求，效能監(jiān)察人員進(jìn)入到煤炭管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)操作程序合規(guī)。

篇7

關(guān)鍵詞：采購管理 存在問題 必要性解決措施

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Purchasing management in commenting on business administration works

Zhang Huijuan

（Tangshan Vocational Technical College）

Abstract :Going deep into develops with market economy , market competition is more and more fierce, purchasing management lays stress on out also step by step in important effect in business administration, the enterprise material purchase is a both sensitive , complicated, and easy to appear problem link. Enterprise is produced manage the entire proceeding includes the link purchasing , three producing and selling , purchase a link being responsible for purchasing goods and materials producing what be needed mainly, rational high grade material purchase is that enterprise is in progress produce the premise and basis managing. That the material purchase supplies a job is one important ring in business administration, but that price examines and verifies is one important ring in goods and materials purchasing management.

Key words: Purchasing management Have the problem NecessityResolve measure

中國企業(yè)特別是為數(shù)眾多的中小企業(yè)在面臨國際間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品生產(chǎn)周期逐漸縮短，消費(fèi)者的產(chǎn)品需求多樣化。采購是公司生產(chǎn)產(chǎn)品及維護(hù)正常運(yùn)作而必須消耗的物品及必須配置的設(shè)施之購入活動(dòng)的總稱，是公司成本控制的重點(diǎn)。降低采購成本，則是采購人員提供企業(yè)附加值最直接的方式。中小企業(yè)加強(qiáng)和強(qiáng)化采購管理，就成為企業(yè)管理者更為關(guān)心的問題。

一、傳統(tǒng)采購存在的弊端

物資采購與管理不健全；目前物資管理、采購管理、供應(yīng)商管理由一個(gè)職能部門來完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制；由于大部分的采購操作和與供應(yīng)商的談判是通過電話或網(wǎng)絡(luò)來完成，采購信息和供應(yīng)商信息由每個(gè)業(yè)務(wù)人員單獨(dú)壟斷，信息沒有共享，任務(wù)的執(zhí)行績(jī)效取決于人，人員的崗位變動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)的影響大。從一些企業(yè)采購的情況看，存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：

制度不健全，不規(guī)范，不完善。制度建設(shè)是一項(xiàng)長期的過程，在企業(yè)采購實(shí)施之前，應(yīng)配套的制定相應(yīng)的制度和辦法，但距離科學(xué)規(guī)范的制度差距較大。

操作過程中存在隨意性，不能嚴(yán)格按招標(biāo)采購的程序執(zhí)行，產(chǎn)生不公開、不公平、不公正的行為，這樣勢(shì)必產(chǎn)生暗箱操作，容易發(fā)生營私舞弊，甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”。

采購主管機(jī)構(gòu)與采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有的職責(zé)不清，關(guān)系尚未完全理順，容易產(chǎn)生效率低下現(xiàn)象。

采購人員的綜合素質(zhì)有待提高。采購人員的綜合素質(zhì)包括品質(zhì)、知識(shí)、能力、身體等四個(gè)方面的素質(zhì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈的發(fā)展，要求采購人員提高思想道德素質(zhì)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，掌握采購產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)，特別是加強(qiáng)采購工作的崗位職業(yè)教育更為重要。但目前很多企業(yè)只重視效率，而忽視防范采購工作的崗位職業(yè)教育，大多采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲采購人員，使采購人員對(duì)自己的要求逐漸降低。

二、加強(qiáng)采購管理的必要性

競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，產(chǎn)品成本的降低的要求。降低成本有兩個(gè)基本途徑，一是降低生產(chǎn)過程中的消耗，二是降低采購過程中的采購價(jià)格。傳統(tǒng)的成本管理主要解決降低生產(chǎn)消耗的問題，生產(chǎn)過程中的成本挖潛是很有限的；采購過程由于市場(chǎng)隨時(shí)在變，采購過程中的降低成本有無限的想象空間。

加強(qiáng)企業(yè)的物資采購管理規(guī)范性的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購行為增加了難度，企業(yè)必須對(duì)采購物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨方式、信譽(yù)等多方面加以比較選擇，這就要求企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)采購管理；另外五花八門的促銷手段、返利、回扣、提成等方法來推銷產(chǎn)品，如果沒有嚴(yán)格的采購管理制度加以規(guī)范和監(jiān)督，就會(huì)產(chǎn)生，腐敗，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。

三、采購管理涉及的因素

1.采購訂單管理

采購訂單管理以采購單為源頭，對(duì)從供應(yīng)商確認(rèn)訂單、發(fā)貨、到貨、檢驗(yàn)、入庫等采購訂單流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的跟蹤，實(shí)現(xiàn)全過程管理。

2.發(fā)票校驗(yàn)

發(fā)票管理是采購結(jié)算管理中重要的內(nèi)容。采購貨物是否需要暫估，勞務(wù)采購的處理，非庫存的消耗性采購處理，直運(yùn)采購業(yè)務(wù)，受托代銷業(yè)務(wù)等均是在此進(jìn)行處理。

3.價(jià)格

應(yīng)主要考慮：材料的價(jià)格；材料的損耗率；交貨地點(diǎn)；如出廠價(jià)，到收貨方倉庫價(jià)；裝卸責(zé)任；付款條件及貨幣；折扣等。

4.采購管理的層次

這個(gè)階段的特征為：圍繞著一定時(shí)間段的采購合同，試圖與供應(yīng)商建立長久的關(guān)系；加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商其它條件的重視，如訂單采購周期、送貨、經(jīng)濟(jì)批量、最小訂單量和訂單完成率；重視供應(yīng)商的成本分析；開始采用了投標(biāo)手段；加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

隨著企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)產(chǎn)品在提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的前提下，打的是價(jià)格戰(zhàn)。因此，企業(yè)除加強(qiáng)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外，更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購成本的降低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立以事前嚴(yán)格把關(guān)，事后跟蹤監(jiān)督的價(jià)格審核部門，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析判斷市場(chǎng)信息的可靠性和準(zhǔn)確性，確定采購物資價(jià)格和質(zhì)量與本單位的物資需求相適應(yīng)。

四、做好采購工作主要采取的措施

建章立制、規(guī)范采購行為，完善采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，從規(guī)范企業(yè)物資采購管理辦法入手，制定與本企業(yè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，使工作有章可循，有法可依，采購工作規(guī)范有序，明確采購程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，完善采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)價(jià)格審核和管理提供依據(jù)和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，通暢了物資管理渠道。通過實(shí)施多種采購方式，降低采購成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。建立嚴(yán)格、完善的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動(dòng)，提高效率，還能預(yù)防采購人員的不良行為，合理完善的制度是采購工作順利進(jìn)行的重要保證，用制度保證采購工作的透明度，實(shí)行采購公開制度，各部門協(xié)調(diào)參與制度，集體價(jià)格談判制度等。

圍繞市場(chǎng)，廣集信息，做到知己知彼。利用各種方式，多方收集信息，了解掌握目前市場(chǎng)行情，在保證質(zhì)量的前提下，力求價(jià)格在市場(chǎng)上最低。同時(shí)，對(duì)采購物資的質(zhì)量實(shí)行跟蹤調(diào)查，對(duì)物資采購中出現(xiàn)的問題，及時(shí)分析原因，增強(qiáng)采購部門責(zé)任心。及時(shí)了解市場(chǎng)物價(jià)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，適時(shí)采購，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品的價(jià)格會(huì)經(jīng)常隨著季節(jié)、市場(chǎng)供求情況的變動(dòng)而變動(dòng)，因此，采購人員要及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，進(jìn)行價(jià)格了解，以便于企業(yè)決策層把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，做出正確決策。

加大價(jià)格審核力度，杜絕價(jià)格“黑手”。成立專門的采購物資價(jià)格審核機(jī)構(gòu)，發(fā)揮職務(wù)的管理作用，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中資金占用大、影響面廣、條件較成熟的采購物資進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)行可行性論證，公開招標(biāo)，增加物資采購的透明度，杜絕“暗箱操作”。通過比價(jià)采購，降低采購價(jià)格，杜絕了產(chǎn)生，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，就會(huì)取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，正確選擇供應(yīng)商。企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)，要營造一個(gè)適度有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既能保證對(duì)供貨產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的控制及供貨的適時(shí)性，又能降低交易成本，避免依賴獨(dú)家供應(yīng)商，防止壟斷供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)采購管理的地位越來越重要，采購環(huán)節(jié)越來越成為企業(yè)降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采購部門的有效運(yùn)作是一個(gè)企業(yè)成功的基礎(chǔ)，因此企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善自己的管理模式。

作者單位：唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院文法系

參考文獻(xiàn)：

[1]李艷成.采購管理的新趨勢(shì)[J].中國物流與采購,2003,11:58-59.

篇8

大慶石化物資供應(yīng)中心實(shí)施SAP電子平臺(tái)管理，將財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、采購和其他業(yè)務(wù)信息資源共享，功能集成、規(guī)范運(yùn)作。對(duì)采購流程優(yōu)化，實(shí)施細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)高效采購，為大慶石化公司生產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

二、問題的提出

盡管物資采購已采用ERP管理系統(tǒng)，雖然能為管理者提供較多信息，,但諸多原因造成日常生產(chǎn)、裝置大修、項(xiàng)目建設(shè)、礦區(qū)建設(shè)的物資常出現(xiàn)上報(bào)計(jì)劃的規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰；供貨商資信能力不強(qiáng)；材質(zhì)復(fù)檢不認(rèn)真；加工工藝不合理；不同材質(zhì)混放；未按照說明書要求安裝等問題，影響裝置生產(chǎn)，甚至危害員工生命，給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，如何避免該事故的發(fā)生，是擺在物資采購管理人員面前的一個(gè)課題。在SAP工作流管理工具中，改變?nèi)藗冊(cè)诓少徸鳂I(yè)上陳舊的觀念和做法，改革管理機(jī)制采用精細(xì)化管理方法，進(jìn)行物資采購時(shí)取得了明顯效果，杜絕了材料采購計(jì)劃的誤報(bào)，劣質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)入，避免了因運(yùn)輸、保管過程中的損壞，確保了裝置的檢修和生產(chǎn)。

三、管理現(xiàn)代化成果的理論依據(jù)及創(chuàng)新點(diǎn)

物資采購中強(qiáng)化制度管理，發(fā)揮SAP管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用SWOT分析矩陣、麥肯錫矩陣等理論，引入物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)工作，在物資采購工作中做到以目標(biāo)為準(zhǔn)則，工作有計(jì)劃；以落實(shí)為準(zhǔn)則，行動(dòng)有方案；以實(shí)效為準(zhǔn)則，步步有確認(rèn)；以提高為準(zhǔn)則，事后有總結(jié)，使物資采購工作高效、高質(zhì)保障供應(yīng)的同時(shí)全過程受控。

四、主要做法和內(nèi)容

為適應(yīng)采購管理的需要，經(jīng)過對(duì)工作的探討與實(shí)踐，通過采購過程分析，從采購物資的計(jì)劃、質(zhì)量、供應(yīng)商、性價(jià)比、服務(wù)等方面細(xì)化管理，使工作系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化。

1.梳理物資采購規(guī)章制度，細(xì)化工作管理環(huán)節(jié)

企業(yè)管理實(shí)質(zhì)是對(duì)人力資源的合理運(yùn)用，如果在采購工作中沒有配套的制度去約束，僅依靠人的自律性，難免會(huì)產(chǎn)生失控，出現(xiàn)偏差。依據(jù)《供應(yīng)商管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《物資管理實(shí)施細(xì)則》和《行業(yè)管理考核辦法》等完善的制度體系,將其要求細(xì)化到計(jì)劃管理、采購管理、招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量驗(yàn)收、庫房管理、安全管理等工作的每個(gè)流程中，使物資采購管理步入正規(guī)化、專業(yè)化軌道，落實(shí)在SAP流程管理工具中，使工作規(guī)范、行為約束且便于追溯和科學(xué)決策。

2.細(xì)化供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，打造優(yōu)秀供應(yīng)鏈

從SAP系統(tǒng)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中梳理出優(yōu)秀供應(yīng)商，細(xì)化供應(yīng)商管理工作，從供應(yīng)商的制造能力，資信情況，質(zhì)量管理體系，主要生產(chǎn)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)物資的質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理，淘汰不合格的供應(yīng)商，通過內(nèi)部從源頭上把住采購物資質(zhì)量關(guān)，并保證物資供應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，打造一套優(yōu)秀的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、戰(zhàn)略聯(lián)盟的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

3.細(xì)化物資供應(yīng)質(zhì)量管理，筑起質(zhì)量屏障

為石化裝置安全生產(chǎn)提供物資質(zhì)量安全保障,從制造、出廠檢驗(yàn)、入庫檢驗(yàn)等方面入手，筑起質(zhì)量屏障。質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，保證供方評(píng)價(jià)工作真實(shí)、有效。

4.嚴(yán)把物資計(jì)劃入口關(guān)、統(tǒng)籌關(guān)，為采購物資提供保障

計(jì)劃是物資采購的源頭，把好計(jì)劃入口關(guān)、統(tǒng)籌關(guān)就為采購的順利進(jìn)行，提供有力保證。

4.1嚴(yán)把計(jì)劃入口關(guān)，制定計(jì)劃上報(bào)規(guī)范,避免因上報(bào)計(jì)劃規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰引起的問題，上報(bào)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.2物資編碼是物資采購網(wǎng)信息管理工作的重點(diǎn)，物資編碼是計(jì)劃錄入、查詢、詢價(jià)基礎(chǔ)。填寫5497物資標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)模板，規(guī)范物資上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3利用SAP系統(tǒng)編制計(jì)劃平衡表，使需求物資與來貨物資，到貨物資與出庫物資進(jìn)行比照，可以平衡庫存，方便施工單位領(lǐng)料，減少采購成本。

4.4根據(jù)提報(bào)的計(jì)劃，與使用單位研究，提出一系列保證措施，把好產(chǎn)品質(zhì)量第一關(guān)做準(zhǔn)備。

4.5對(duì)采購物資按金額和數(shù)量進(jìn)行麥肯錫矩陣分析，根據(jù)重要程度，安排工作優(yōu)先順序，嚴(yán)把物資采購統(tǒng)籌關(guān)，以ERP系統(tǒng)中的需求計(jì)劃分析中的相關(guān)數(shù)據(jù)為經(jīng)線，對(duì)采購計(jì)劃平衡、計(jì)劃接收、合同發(fā)票收發(fā)為控制點(diǎn)，以質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)往來記錄、現(xiàn)場(chǎng)使用效果為緯線，編織圓滿完成采購工作的錦繡藍(lán)圖。將繁雜的工作梳理清晰，對(duì)物資制作、入庫、驗(yàn)收、出庫、使用情況全方位跟蹤，監(jiān)控。

5.提升物資供應(yīng)服務(wù)，塑造文明窗口

物資采購針對(duì)石化公司日常生產(chǎn)、裝置大修、項(xiàng)目建設(shè)、礦區(qū)建設(shè)等方面，面向生產(chǎn)廠、生活區(qū)提供業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及服務(wù)，加強(qiáng)與使用單位、項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)單位、庫房、質(zhì)檢、招標(biāo)辦等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，塑造文明服務(wù)窗口。

6.細(xì)化價(jià)格管理，保證物資供應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理

價(jià)格管理現(xiàn)代采購管理的核心業(yè)務(wù)，把好廠家圈定、詢價(jià)方案、合同簽訂關(guān)。根據(jù)各單位上報(bào)的計(jì)劃，選擇產(chǎn)品性能好，價(jià)格合理的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后入選，充分做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，了解市場(chǎng)行情、同行業(yè)的價(jià)格、所購物資的概算、歷史價(jià)格，通過加成成本，需求導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向等方面入手，運(yùn)用 SWOT矩陣原理，對(duì)供需雙方進(jìn)行價(jià)格分析，風(fēng)險(xiǎn)分析，優(yōu)勢(shì)分析，為談判做好的準(zhǔn)備，發(fā)揮招標(biāo)辦、專家、審計(jì)、紀(jì)檢的評(píng)判監(jiān)督作用，一同研究談判策略，綜合考慮，采購質(zhì)優(yōu)物美的產(chǎn)品, 把價(jià)格監(jiān)督精細(xì)化管理推向新境界。

7.細(xì)化倉儲(chǔ)管理，保障物資順暢供應(yīng)

為防止物資在保管中防潮、防火、防盜工作，發(fā)放中防止物資錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)從通過人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面入手，全面提高庫存管理水平。

8.深入現(xiàn)場(chǎng)，踐行物資質(zhì)量全過程管理

加強(qiáng)與項(xiàng)目部門、公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處、二級(jí)分廠等相關(guān)部門充分溝通，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸、搬運(yùn)安裝、使用維護(hù)過程中的注意事項(xiàng)，進(jìn)行質(zhì)量檢查確認(rèn)，踐行物資質(zhì)量全過程管理。

9.深挖SAP管理功能，拓展辦公時(shí)空

發(fā)揮物資供應(yīng)工作SAP系統(tǒng)管理平臺(tái)的作用，物資供應(yīng)流程各環(huán)節(jié)的工作均依托本體系有序進(jìn)行，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)功能，提高查詢、統(tǒng)計(jì)、平衡、預(yù)警、分析等優(yōu)勢(shì)功能，為高效、快捷、客觀，便捷工作構(gòu)建平臺(tái)。

10.流向拓寬流程認(rèn)知廣度，深化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)

資金流、信息流、物資流、業(yè)務(wù)流、數(shù)字流、商務(wù)流、風(fēng)險(xiǎn)流，通過業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)采購信息在供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的流動(dòng)，將采購物資轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式物資代碼流通，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、詢價(jià)、合同、入庫、出庫、付款體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槲锪?、資金流的實(shí)現(xiàn)，通過與使用單位、質(zhì)量部門等相關(guān)部門的交流，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理的量化考核，優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。每種流動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，采取預(yù)防措施，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，準(zhǔn)備應(yīng)急方案，落實(shí)到采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)由多到少，由有到無，由大到小的轉(zhuǎn)變。

篇9

關(guān)鍵詞：電力物資；招標(biāo)；方法：?jiǎn)栴}；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)日益增多，招投標(biāo)制在物資采購中得以廣泛應(yīng)用。招標(biāo)方法一般分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。而根據(jù)電力物資項(xiàng)目的特點(diǎn)，還存在是否集中管理的特殊性，那么招標(biāo)方法還可以分為集中招標(biāo)和一般招標(biāo)。目前，我國的電力建設(shè)工程的發(fā)展非?？焖?。與此同時(shí)，一系列的問題也出現(xiàn)在招標(biāo)上。比如物資的采購不當(dāng)、前期準(zhǔn)備不完善、方法不符合電力供應(yīng)現(xiàn)狀、沒有專門的招投標(biāo)制度、方法不統(tǒng)一等等原因。這些不完善的招投標(biāo)方法因?yàn)椴荒軌虮ＷC施工企業(yè)的設(shè)備、材料質(zhì)量，從而嚴(yán)重影響到電力工程的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。所以進(jìn)一步對(duì)電力物資招投標(biāo)的方法進(jìn)行探討刻不容緩。

1、招標(biāo)方法

招標(biāo)工作必須要按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，做到公開、公正、公平的電力招標(biāo)原則。由于電力建設(shè)項(xiàng)目的工程物資繁多、生產(chǎn)品種多樣，因此，在電力物資招投標(biāo)的過程中，需要科學(xué)選擇相對(duì)應(yīng)的物資招標(biāo)方法，才能有利于電力建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)工作一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)委托、組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、審批招標(biāo)文件、招標(biāo)通告、對(duì)投標(biāo)廠家進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書、對(duì)招標(biāo)文件的澄清、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、草簽合同、合同生效。物資采購管理遵循“統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購策略、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一采購平臺(tái)、統(tǒng)一供應(yīng)商評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家管理”的原則。物資采購包括招標(biāo)（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）和非招標(biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、詢價(jià)采購、單一來源采購）兩種采購方式。

1.1、招標(biāo)采購管理

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及公司有關(guān)規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須實(shí)行公開招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

1.2、非招標(biāo)采購管理

公司非招標(biāo)采購采用以下方式：（1）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購；（2）詢價(jià)采購；（3）單一來源采購；（4）國家認(rèn)定的其他采購方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購是指向二家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過談判確定供應(yīng)商的采購方式。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：（1）有二家及以上供應(yīng)商可供選擇的；（2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室批準(zhǔn)的；（3）有下列條件之一的：技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，或采購前不能確定詳細(xì)規(guī)格等具體要求的；滿足條件的潛在供應(yīng)商較少，不能形成充分競(jìng)爭(zhēng)的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足工程緊急需要的。

詢價(jià)采購是指向三家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，供應(yīng)商按詢價(jià)文件要求報(bào)價(jià)，通過價(jià)格比較確定供應(yīng)商的采購方式。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用詢價(jià)采購方式：（1）因特定原因不宜采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的；（2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室批準(zhǔn)的；（3）有下列條件之一的：采購項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一的；年度需用量小且價(jià)值低；滿足條件的潛在供應(yīng)商有三家及以上，能夠形成充分競(jìng)爭(zhēng)的。

單一來源采購是指直接向一家供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過直接談判確定供應(yīng)商的采購方式。同時(shí)具備以下條件時(shí)可以采用單一來源采購方式：

（1）因特定原因不宜采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購方式的；

（2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室批準(zhǔn)的；

（3）有下列條件之一的：采用特定專利、專有技術(shù)或者其他特殊原因，只能從唯一的供應(yīng)商處采購的；因必須保證與原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求的擴(kuò)建、技術(shù)改造、維修、零配件供應(yīng)，必須向原供應(yīng)商采購的；在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，因招標(biāo)人要求少量技術(shù)或商務(wù)條件變化，引起合同調(diào)整，必須與原供應(yīng)商簽約的。屬于國家法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的物資、非物資，經(jīng)過兩次流標(biāo)，可直接轉(zhuǎn)入非招標(biāo)采購程序。

2、加強(qiáng)電力公司招標(biāo)采購管理的策略

2.1、確保招標(biāo)采購的公正、公平、合理

應(yīng)確保招標(biāo)過程的公正、公平、合理。要嚴(yán)格制定招標(biāo)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，對(duì)于不符合條件的投標(biāo)者，要堅(jiān)決給于拒絕。要加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)負(fù)責(zé)招標(biāo)情況的人員的管理，避免出現(xiàn)內(nèi)外部串通的情況。要做到對(duì)各種投標(biāo)人的情況審核，對(duì)其完成標(biāo)書合同規(guī)定內(nèi)容的能力，資信情況、履約能力等進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

2.2、加強(qiáng)非招標(biāo)采購管理

在非招標(biāo)采購中應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理和供應(yīng)商管理，完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，為選擇供應(yīng)商提供參考依據(jù)。對(duì)于非招標(biāo)采購合同簽約履約中的違約問題，適用國家電網(wǎng)公司招投標(biāo)合同簽約履約投訴處理的有關(guān)規(guī)定或公司供應(yīng)商管理辦法。

鑒于非招標(biāo)采購方式的多樣化，在國家法律法規(guī)及公司規(guī)定的允許范圍內(nèi)，為維護(hù)公司權(quán)益最大化，公司可根據(jù)需求項(xiàng)目的特點(diǎn)和環(huán)境等，選擇適當(dāng)方式進(jìn)行采購：（1）將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；與投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)，明招暗定的；（2）非法干預(yù)資格審查小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人或?qū)撛谕稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇的；強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；在評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定的行為。

2.3、建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家制度

為加強(qiáng)對(duì)公司招標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正、公平，應(yīng)建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家制度。通過建立該制度可以，為招標(biāo)工程的公平、公正性奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該針對(duì)專家評(píng)標(biāo)制度，制定完善的內(nèi)容。加強(qiáng)專家的選擇，對(duì)專家的各項(xiàng)資質(zhì)和條件進(jìn)行考察，要建立針對(duì)專家評(píng)標(biāo)的考核與激勵(lì)機(jī)制，杜絕專家評(píng)標(biāo)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。努力建設(shè)一支高水平的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。

2.4、做好招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范工作

承接公司招標(biāo)服務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，必須依法取得省級(jí)以上行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)資格證書，并應(yīng)在招標(biāo)資格證書規(guī)定的范圍和相應(yīng)的資格等級(jí)內(nèi)承接項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以跨行政區(qū)域承擔(dān)招標(biāo)業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法開展招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)合同的規(guī)定，違反招標(biāo)合同的，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)規(guī)定追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任，直至解除招標(biāo)合同。

3、結(jié)語

電力公司物資采購管理的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，就是招標(biāo)環(huán)節(jié)，做好該環(huán)節(jié)的工作，對(duì)于搞好物資采購管理具有十分重要的作用和意義。電力公司招標(biāo)采購管理分為招標(biāo)采購管理以及非招標(biāo)采購管理，因此應(yīng)分別針對(duì)這兩種情況，制定相應(yīng)的策略，從而為做好招標(biāo)采購管理工作奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：煤炭；物資采購管理；創(chuàng)新

0 前言

物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、供應(yīng)等所進(jìn)行的計(jì)劃、組織和控制。搞好物資管理，有利于合理化使用和節(jié)約物資，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤。物資費(fèi)用在煤炭生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。此外，煤炭生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成，從而對(duì)物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資管理，穩(wěn)步提高物資管理水平，對(duì)保證煤炭生產(chǎn)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基建工程的順利投產(chǎn)，提高全局的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都有著重大的意義。

1 形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買方市場(chǎng)己經(jīng)形成。同時(shí)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，供應(yīng)商對(duì)目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)深惡痛絕。具有一定企業(yè)實(shí)力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務(wù)完善，希望通過規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)入市場(chǎng)。再者計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。煤炭企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動(dòng)量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間?？v觀煤炭企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，煤炭企業(yè)要抓住機(jī)遇，適時(shí)創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。

2 完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

當(dāng)前，一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象時(shí)有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工，沒有對(duì)物資采購進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致亂采購，程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成許多損失和浪費(fèi)。這在煤炭企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取切實(shí)措施，不斷提高物資采購管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以煤炭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計(jì)劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)贊，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場(chǎng)管理規(guī)定和購經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)近和以廠家供貨為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時(shí)的原則，千方百計(jì)采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使煤炭企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實(shí)施物資采購管理現(xiàn)代化。

煤炭企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運(yùn)用，建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

3 全新物資采購管理管理模式的引入

物資采購管理程序基本包括：需求計(jì)劃的提出、采購計(jì)劃的下達(dá)、詢價(jià)采購、入庫驗(yàn)收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對(duì)物資需用量較大的項(xiàng)目，臨時(shí)組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過程競(jìng)價(jià)采購，沒有目標(biāo)價(jià)格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對(duì)此，我們提出并設(shè)計(jì)了一種借助十計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將物資采購管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個(gè)互相獨(dú)立區(qū)的制約型物資采購計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的物資采購管理理念，并付諸于實(shí)施，初步進(jìn)行了模擬運(yùn)轉(zhuǎn)。

組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資競(jìng)價(jià)中心、物資采購實(shí)施及配送中心，二個(gè)中心相互無行政關(guān)系，相互獨(dú)立。其中：

由物資競(jìng)價(jià)中心在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績(jī)、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，實(shí)地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上，競(jìng)價(jià)中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購計(jì)劃時(shí)，就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國各地進(jìn)行異地報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)比價(jià)排隊(duì)，最低價(jià)形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實(shí)施配送中心簽合同，貨到后，由競(jìng)價(jià)中心驗(yàn)收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲(chǔ)。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購從小到大均納入有序競(jìng)價(jià)過程中，既實(shí)現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格。

4 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購理念的優(yōu)點(diǎn)

通過計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購力一式，實(shí)現(xiàn)了日?；母?jìng)價(jià)采購，規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購過程有計(jì)算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購是在人機(jī)人的環(huán)境下自動(dòng)完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到有效控制。

能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實(shí)現(xiàn)了物資采購的全天候競(jìng)價(jià)。始終保持最低價(jià)采購，有效地降低了采購成本。

由于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)，實(shí)行準(zhǔn)入制度，并且有嚴(yán)格的淘汰制，使采購的物資具有較強(qiáng)的質(zhì)量保證。生產(chǎn)）家作為煤炭企業(yè)采購物資的第一道質(zhì)量把關(guān)人，同時(shí)又有完善的入庫驗(yàn)收，使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購更可靠，這樣可以進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的水平，有助于提高設(shè)備可靠性，可以說這一措施具有潛在的質(zhì)量效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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