導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

強(qiáng)化一個(gè)新班子

村支兩委班子，是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程的帶頭人，是村民群眾搞好經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，處于農(nóng)村一線的村班子干部思想觀念如何、工作水平如何、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)绾危苯雨P(guān)系黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須有基層村班子為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加有效的服務(wù)，為政治建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，為文化建設(shè)提供科學(xué)的導(dǎo)向?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村班子的強(qiáng)化，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。楊梅山村通過(guò)“兩推一選”的辦法，根據(jù)群眾的意愿，把黨員群眾擁護(hù)、工作能力強(qiáng)、有服務(wù)意識(shí)和有發(fā)展干勁的村委會(huì)主任推選為村黨支部書記，把年輕有為的村民小組長(zhǎng)提為村委會(huì)副主任，進(jìn)一步強(qiáng)化和充實(shí)了村班子力量。從新班子建立以來(lái)，由村支兩委發(fā)動(dòng)群眾投工投勞共新修社道5條，近10公里，維修村道4公里，整治山平塘5口，打井90余口，充分解決了村民的用水難、行路難、發(fā)展難的瓶頸問(wèn)題，也結(jié)束了村民種馬鈴薯、賣馬鈴薯時(shí)肩挑背磨、人背馬托的歷史。

培育一批新農(nóng)民

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要達(dá)到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、生活富裕。然而，富裕的生活不是他人賜予的，要靠新農(nóng)村建設(shè)的主體---農(nóng)民自己來(lái)創(chuàng)造。因此，建設(shè)新農(nóng)村，必須要有千千萬(wàn)萬(wàn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。楊梅山村在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的作用，在全村培養(yǎng)了致富帶頭人21人，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才54人。一是舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，由村上主辦，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員主講，采取集中培訓(xùn)、院壩培訓(xùn)和茶館培訓(xùn)等多種方便群眾的方式將馬鈴薯種植、病蟲害防治等技術(shù)送到村，送到組，送到戶。二是開(kāi)辦村圖書室，集中存放農(nóng)業(yè)科技圖書和報(bào)刊雜志，使村民在農(nóng)閑時(shí)或茶余飯后可以走進(jìn)圖書室了解學(xué)習(xí)黨的方針政策和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。三是設(shè)立兩個(gè)農(nóng)技報(bào)務(wù)熱線。白天撥打鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站電話，晚上撥打駐村干部電話，方便村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到不懂、不會(huì)的技術(shù)問(wèn)題能及時(shí)得到解答。

發(fā)展一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)

篇2

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件與地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)基本情況的宏觀與微觀的雙向管理，在確定發(fā)揮在那目標(biāo)之后，采用調(diào)節(jié)生產(chǎn)活動(dòng)中生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著規(guī)范化、法制化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直靠前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后，農(nóng)民增收目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)漲幅明顯，農(nóng)村發(fā)展正在平穩(wěn)快速的發(fā)展。

 

農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)濟(jì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，在新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理取得了一定的成效，但也在實(shí)際應(yīng)用中凸顯出許多問(wèn)題，例如：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊，專業(yè)性不足，管理秩序混亂等。因此，如何讓經(jīng)濟(jì)管理跟隨農(nóng)村發(fā)揮在那的腳步，與時(shí)俱進(jìn)，在不斷完善中發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用，是關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。

 

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)新農(nóng)村發(fā)展的影響

 

(一)推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)

 

在當(dāng)前農(nóng)村，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不到位，村集體山林、土地等集體資源所屬產(chǎn)權(quán)沒(méi)能進(jìn)行有效界定，給群眾造成不必要的矛盾和糾紛。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，依法管理農(nóng)村的“三資”問(wèn)題，做到資產(chǎn)使用規(guī)范透明，資源使用合理，相信實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧將會(huì)指日可待。

 

(二)強(qiáng)化了農(nóng)村資產(chǎn)管理

 

資產(chǎn)的保值增值是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。政府部門需要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，使資源得到合理配置，保證集體財(cái)產(chǎn)安全，并促進(jìn)資產(chǎn)的增值，這樣才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中，政府部門為強(qiáng)化資產(chǎn)管理，就必須建立經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制，引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，組建專業(yè)化管理隊(duì)伍，通過(guò)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，使集體財(cái)產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)的流動(dòng)，獲得有效的開(kāi)發(fā)。

 

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

 

隨著科技的不斷進(jìn)步。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必然要向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，我國(guó)相關(guān)文件明確了土地資源管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和土地經(jīng)營(yíng)方式等內(nèi)容，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容完全符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的基本要求，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程必然會(huì)起到促進(jìn)作用。

 

(四)保證了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的供給

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。不能滿足年輕人的發(fā)展需要。農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入大城市。如果加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提供更多的就業(yè)崗位。相信會(huì)有很多年輕人愿意留在家鄉(xiāng)工作。當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)充足會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)需求，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而更快地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

(五)提高了村民的生活質(zhì)量

 

國(guó)家目前加大資金建設(shè)美好鄉(xiāng)村。在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的面貌的改變。但要徹底改變農(nóng)村的落后和貧窮，必然要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，以更大的力度推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化，農(nóng)民也和城里人一樣享受舒適、便利的生活，提高自身 對(duì)生活水平和質(zhì)量的滿意度。

 

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

 

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

1.從宏觀經(jīng)濟(jì)體制上指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過(guò)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)主體，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的角度出發(fā)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的活力，這種發(fā)展積極性的來(lái)源于自利行為，也就是廣大農(nóng)民根據(jù)自己的努力，一方面滿足自己的發(fā)展需要，一方面滿足社會(huì)發(fā)展的需要。從這個(gè)角度出發(fā)，要想促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要從農(nóng)民的自利性出發(fā)，挖掘農(nóng)民的發(fā)展?jié)撃?，以此?lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

 

2.確立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)地位

 

通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)地位是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例是非常有必要的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅可以輔助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展手段，還可以促進(jìn)國(guó)家實(shí)施正確的經(jīng)濟(jì)政策。

 

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理指引農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，一方面可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明道路，一方面可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展方法，避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迷失方向，以此來(lái)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率與質(zhì)量，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

 

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

1.規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路

 

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，應(yīng)用了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理控制，這項(xiàng)管理制度不僅可以引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程獲得支撐，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)需求，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。

 

2.完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制度

 

制度是各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障各行各業(yè)發(fā)展的依據(jù)，正是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于制約因素限制之下，導(dǎo)致發(fā)展水平低下，發(fā)展質(zhì)量不高。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急待完善管理制度，運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度之后，這一狀況得到改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著制度化、規(guī)范化的方向更進(jìn)一步。

 

3.提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要獲得突破性發(fā)展，就要提高技術(shù)含量，這樣才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性以及合理性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)符合時(shí)展的需要。廣大農(nóng)民群眾要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用與重要性，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的促進(jìn)作用，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使用范圍，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為第一應(yīng)用制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

 

(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力

 

1.規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐方案

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，例如，土地使用不合理、土地資源緊缺，環(huán)境破壞、開(kāi)發(fā)資金不到位等，這些問(wèn)題成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，所以，我們要利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，緩解各方面的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以從理論層面規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐方案，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按著正確道路發(fā)展，并提高發(fā)展的科學(xué)性與可行性。

 

2.促進(jìn)農(nóng)村資源的高效、合理利用

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，資源呈現(xiàn)短缺的狀態(tài)，例如，土地資源緊缺、各類資源逐漸減少，這成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。如果不能很好的解決這類問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)斷層或者缺少發(fā)展后勁，影響國(guó)名經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾的生活水平將會(huì)受到威脅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，如果土地資源不能得到合理調(diào)配，將會(huì)影響后代人的發(fā)展，扭曲后代人的發(fā)展空間。為了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)土地資源進(jìn)行管理。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理分配，提高農(nóng)業(yè)資源的使用效率，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

 

3.協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

 

發(fā)展要協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，尤其是發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，如果一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧資源、環(huán)境等方面的制約條件，將會(huì)造成資源浪費(fèi)，竭澤而漁。為協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，使用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是必然的選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)科學(xué)選擇協(xié)調(diào)各方面矛盾，既可以保護(hù)環(huán)境，又可以促進(jìn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

 

四、結(jié)束語(yǔ)

 

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，必須加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，在貫徹落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，找到一條適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新道路，完善經(jīng)濟(jì)管理制度和法律建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平全面提高，提升農(nóng)民生活水平。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景

中國(guó)農(nóng)村的“”源自農(nóng)民的自發(fā)選擇，但在這一制度變遷的力量釋放之后，市場(chǎng)為什么沒(méi)能引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行新的發(fā)展選擇？對(duì)這一問(wèn)題的回答，可以從不同的角度對(duì)其進(jìn)行分析。中國(guó)城鄉(xiāng)分割的體制是導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法起作用的關(guān)鍵因素之一。但是，還是從農(nóng)民自身的視角來(lái)審視中國(guó)三十年來(lái)的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)更為恰當(dāng)，即農(nóng)民在其所卷入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)交易過(guò)程中的規(guī)則安排及其相關(guān)控制權(quán)問(wèn)題才是至為關(guān)鍵的，而這一點(diǎn)顯然是需要在國(guó)家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的背景下去理解和分析。

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的起點(diǎn)和背景是國(guó)家與地方政府對(duì)農(nóng)民控制政策的放松與農(nóng)民群體的行業(yè)分化，農(nóng)民從主要從事糧食種植業(yè)、畜牧業(yè)的傳統(tǒng)中逐步分化拓展到經(jīng)濟(jì)作物、科學(xué)畜牧以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)部門領(lǐng)域之中，并且深深地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中。中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革過(guò)程正是一個(gè)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)過(guò)程中農(nóng)民應(yīng)對(duì)上述自然 、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治風(fēng)險(xiǎn)的能力及其相關(guān)權(quán)利變化的過(guò)程。以農(nóng)民權(quán)利擴(kuò)張及其面臨的調(diào)整作為線索，重新評(píng)估中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革的歷程顯然是值得嘗試的。

系統(tǒng)地展現(xiàn)幾十年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的文獻(xiàn)還不多。具有代表性文獻(xiàn)如林毅夫(1994)的論文集研究了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，尤其是對(duì)技術(shù)進(jìn)步與制度變遷對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作了出色的研究；科林•卡特、鐘甫寧等人(1991)系統(tǒng)地描述了經(jīng)濟(jì)改革中的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全貌。但是，總體而言，現(xiàn)有的文獻(xiàn)還缺乏一個(gè)對(duì)中國(guó)農(nóng)村三十年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷做出系統(tǒng)的和邏輯一致性的解釋。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，全國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和高速增長(zhǎng)的宏觀背景下，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的一輪快速發(fā)展時(shí)期。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是：

（1）中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀政策背景發(fā)生了較大變化，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)育以及市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)作用大為增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向合理化方向調(diào)整。受社會(huì)需求和市場(chǎng)價(jià)格的作用，畜牧業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高，2009年與2008年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.7%和8.9%。糧食作物種植中，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種種植面積明顯增加。

（2）在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)高速增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提高農(nóng)民收入水平等方面發(fā)揮了十分重要的作用。2009年農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值均比上年有較大增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)，餐飲業(yè)總產(chǎn)也增長(zhǎng)較快值。農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)模日益增大，科技進(jìn)步作用大大提高，特別是全國(guó)各區(qū)域農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)增長(zhǎng)推動(dòng)因素不同，呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。東部地區(qū)加大了農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度；中西部地區(qū)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性空前高漲，這些企業(yè)使中西部地區(qū)的農(nóng)村資源潛力不斷被挖掘，形成了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)民收入提高的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)民從事家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工報(bào)酬收入繼續(xù)增長(zhǎng)；三是農(nóng)民低收入比重下降，高收入人口比重上升。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景展望

3.1深化農(nóng)村改革，落實(shí)農(nóng)村政策

改革是改變農(nóng)村面貌的必由之路。三十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，農(nóng)村和你們?nèi)匀徽嘉覈?guó)發(fā)展的非常重要的組成部分。如果農(nóng)村和你們沒(méi)有得到大發(fā)展，其他發(fā)展也最終難解決我們的根本問(wèn)題。所以，必須加大農(nóng)村的土地和金融等一系列的改革，我農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持速、穩(wěn)定、高效、科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要努力落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策和措施，幫助農(nóng)村加快發(fā)展。

3.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“非經(jīng)濟(jì)因素”的探索與研究

當(dāng)前，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，正成推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要切人點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因而不斷取得可喜變化。實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，除了經(jīng)濟(jì)因素本身會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響外，還有大量的非經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。非經(jīng)濟(jì)因素作為一種隱性因素，不僅在一定程度上影響和左右著各地區(qū)，尤其是民族貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，而且在某些時(shí)候還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，成為阻礙民族貧困地區(qū)脫貧致富的頑固積瘤。以非經(jīng)濟(jì)因素作為分析視角充分研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

3.3利用現(xiàn)代技術(shù)手段繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵舉措。擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。去年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施的多項(xiàng)政策在農(nóng)村地區(qū)初見(jiàn)成效，尤其是農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了多年來(lái)少有的農(nóng)村快于城市局面，這是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的戰(zhàn)果。農(nóng)村市場(chǎng)的新變化，反映出國(guó)家實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)等政策措施取得了積極效果，也表明進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)大有可為。此外，家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，也在很大程度上滿足了廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求，從而起到了拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。按照統(tǒng)籌兼顧原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作和社區(qū)股份合作等 “三大合作”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的形成。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè) ，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展 。抓好農(nóng)田水利建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。依靠科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ，盡快改變農(nóng)村抗災(zāi)能力弱的局面。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田建設(shè) ，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。這些舉措將有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

3.4發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村金融改革

進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村教育，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共文化體系建設(shè)水平和社會(huì)保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，用現(xiàn)代社會(huì)保障制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地保障和家庭保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升生產(chǎn)力的過(guò)程，離不開(kāi)金融強(qiáng)有力的支持。農(nóng)村金融就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)金融的支持。一個(gè)良好的農(nóng)村金融體系的構(gòu)建對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高都將起著極其重要的支持作用。在新的歷史階段要加快農(nóng)村金融改革步伐 ，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。增加涉農(nóng)貸款，提高農(nóng)村金融服務(wù)滿足率，擴(kuò)大覆蓋面，健全服務(wù)功能，提高農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平。深化農(nóng)村信用社的改革，發(fā)展農(nóng)村金融的服務(wù)能力 ，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

3.5加大培訓(xùn)力度，提高文化素質(zhì)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。沒(méi)有高素質(zhì)的村民，就不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要按照“農(nóng)民提需求、部門供資源、遠(yuǎn)教來(lái)培訓(xùn)”的要求，進(jìn)一步整合涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分利用已經(jīng)建立的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)平臺(tái)作用，進(jìn)一步拓展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育覆蓋面，廣泛開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、課件下載、光盤刻錄、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、基地示范等培訓(xùn)活動(dòng)。要強(qiáng)化農(nóng)村中學(xué)初、高中畢業(yè)生勞動(dòng)技能課程的安排和學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后續(xù)力量打好基礎(chǔ)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

3.6調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)

要做好農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)工作和服務(wù)工作，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣。要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的服務(wù)指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。因此，需要我們的有關(guān)部門從城市下到農(nóng)村和農(nóng)民家里去服務(wù)。同時(shí)，要發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，衛(wèi)星傳輸寬帶網(wǎng)，擴(kuò)大村民組播放點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，為農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓提供信息保障。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有8億人屬于“農(nóng)民”的范疇，農(nóng)民的就業(yè)狀況在一定程度上決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和狀態(tài)。2010年，國(guó)家為了提高農(nóng)民就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，將繼續(xù)大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固勞務(wù)輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。另外要積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等方面予以支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。目前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展階段，處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局的重要時(shí)期。同時(shí)，要增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差別。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民盡快步入小康[6]。要堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.7強(qiáng)化干部隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

有一支領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)水平高的干部隊(duì)伍是社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)根本保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高基層干部隊(duì)伍的工作能力和服務(wù)水平。特別是加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村干部的培養(yǎng)力度，努力提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展和管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。繼續(xù)搞好大學(xué)生村官選派工作與管理工作。完善村干部的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，獎(jiǎng)懲結(jié)合，解決好干部“沉下去”的問(wèn)題，讓基層干部真正為農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡到應(yīng)有的職責(zé)。

3.8借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，壯大本地經(jīng)濟(jì)

過(guò)去幾十年，我們向沿海輸送了大批年輕勞動(dòng)力，包括有文化、有知識(shí)的年輕勞動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)，他們多數(shù)已經(jīng)掌握了技術(shù)和管理，以及有了一定的資金儲(chǔ)備。他們有相當(dāng)一部分希望回來(lái)創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。這應(yīng)該是我們利用他們發(fā)展內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會(huì)。因此，我們應(yīng)該積極主動(dòng)聯(lián)系他們，并且從政策和制度等方面為他們創(chuàng)造條件，包括辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)等，讓他們回家開(kāi)廠、辦公司，這將是內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙德余.以權(quán)利看待發(fā)展：中國(guó)農(nóng)業(yè)改與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)之變遷.學(xué)術(shù)月刊.2010.3（42）.

篇4

土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；闹匾疤?，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

1.1培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)，切實(shí)加大宣傳力度

引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，要切實(shí)加大土地流轉(zhuǎn)重要性的宣傳力度，說(shuō)明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要性，讓人們?cè)谒枷肷蠈?duì)土地流轉(zhuǎn)具有一定的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)方式可以采取印發(fā)彩頁(yè)，也可通過(guò)報(bào)紙、雜志等進(jìn)行宣傳，另外可以開(kāi)展講座、培訓(xùn)，切實(shí)做好宣傳工作，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.2明確管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用

首先，明確管理機(jī)構(gòu)，分工明確，培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程，要將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做到實(shí)處，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的作用，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的群體集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；Ｒ虼?，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好土地流轉(zhuǎn)工作是重中之重，要及時(shí)培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)，切實(shí)加大宣傳力度，明確管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用。

2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，營(yíng)造健康放心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

2.1穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度

穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，就是對(duì)于農(nóng)民朋友購(gòu)買農(nóng)資的第一個(gè)保障，不至于花費(fèi)太多，同時(shí)對(duì)批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控，核定并公示農(nóng)資銷售價(jià)格。可以嘗試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，將化肥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，降低農(nóng)資流通成本，為人們節(jié)省資金。

2.2加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益

要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理，尤其是在備春耕期間和夏播期間，一定要切實(shí)做好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作，這就要求各個(gè)部門之間要相互配合，主動(dòng)出擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，給農(nóng)民朋友營(yíng)造一個(gè)放心購(gòu)買農(nóng)資的健康環(huán)境。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)行為，同時(shí)強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，由物價(jià)、工商、公安、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組，準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格，杜絕哄抬物價(jià)的行為，適時(shí)監(jiān)管農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)。因此加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，營(yíng)造健康放心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重要，不可小視。

3積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力

現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村已經(jīng)具備了使用網(wǎng)絡(luò)的條件，因此在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，農(nóng)村發(fā)展也要跟上步伐，逐漸優(yōu)化資源配置。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，在有條件的地方，應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)連接，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，讓人們逐漸的熟悉網(wǎng)絡(luò)的使用，走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息建設(shè)方面，國(guó)家和政府也要給予一定的幫助，可以組織一定的培訓(xùn)。農(nóng)村環(huán)境決定熟悉網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的人才并不是很多，所以應(yīng)該從基礎(chǔ)做起。

4結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

李素萍.淺談農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：4+24.

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與需求，全面開(kāi)展管理活動(dòng)，建立健全管控機(jī)制，遵循工作原則，逐漸增加農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以此提高其社會(huì)效益。

一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作重要性分析

在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，最為主要的就是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村方面的政策，代替政府開(kāi)展象征管理、監(jiān)督等活動(dòng)，可以全面反映農(nóng)民的思想，將其傳遞給上級(jí)政府，起到一定的橋梁作用。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理期間，需要對(duì)農(nóng)民日常生活、集體地、勞動(dòng)力、集體服務(wù)資產(chǎn)與專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行管理。在良好的指導(dǎo)之下，能夠根據(jù)農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，創(chuàng)建專業(yè)的管控機(jī)制，全面了解農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需求與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，通過(guò)科學(xué)的管理方式完成當(dāng)前各方面工作任務(wù)，逐漸提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平。

由此可見(jiàn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理工作較為重要，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，利用現(xiàn)代化工作方式，創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，明確發(fā)展需求，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題分析

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到廣泛重視，加大經(jīng)營(yíng)管理力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作內(nèi)容。然而，當(dāng)前一些農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營(yíng)管理中，還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，無(wú)法滿足當(dāng)前的工作要求。具體為以下幾點(diǎn)：

1、缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，在農(nóng)村實(shí)際建設(shè)期間，經(jīng)營(yíng)管理方面的機(jī)構(gòu)較少，經(jīng)濟(jì)匱乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其在一些貧困區(qū)域，甚至沒(méi)有設(shè)立專門的管理點(diǎn)，無(wú)法有效的對(duì)上級(jí)政府相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)或貫徹，在一定程度上，會(huì)限制上級(jí)政府與農(nóng)村之間的聯(lián)系，難以全面提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。且一些上級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)較為忽視，還沒(méi)有樹立正確觀念，不能通過(guò)先進(jìn)的工作方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。例如：一些農(nóng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，缺乏基礎(chǔ)灌溉設(shè)備，鄉(xiāng)村的道路較為陳舊，無(wú)法更好的對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行運(yùn)輸；在用電設(shè)施方面，存在嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題，難以滿足農(nóng)民在日常生活方面的需求，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重限制。

同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不能更好的開(kāi)展文化教育工作，難以全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)工作積極性，導(dǎo)致其整體收入水平受到抑制性影響。

2、缺乏產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中忽視產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)工作，不能根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)或是牧業(yè)實(shí)際發(fā)展情況配置專門的指導(dǎo)人員，也無(wú)法設(shè)置先進(jìn)的投資方案吸引更多企業(yè)到農(nóng)村投資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)較少，在地區(qū)發(fā)展中，無(wú)法為農(nóng)民提供足夠的工作機(jī)會(huì)，難以促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下，農(nóng)民的個(gè)人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現(xiàn)勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、缺乏優(yōu)秀管理人才

全國(guó)農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營(yíng)管理期間，還沒(méi)有意識(shí)到管理人才的重要性，不能根據(jù)相關(guān)需求建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。首先，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，沒(méi)有引進(jìn)專業(yè)的人才，難以完成上級(jí)政府下達(dá)的命令，也不能將農(nóng)村發(fā)展情況反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理失去原有的意義。其次，在農(nóng)村生產(chǎn)中，管理人員由于缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，不能予以一定的生產(chǎn)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致無(wú)法全面提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，難以從根本上優(yōu)化自身工作機(jī)制。最后，在管理人員實(shí)際工作中，缺乏自主學(xué)習(xí)精神，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也不能階段性的對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作受到嚴(yán)重影響，抑制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理工作的促進(jìn)作用分析

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，具有一定的促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度的保證

農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中，能夠全面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定有針對(duì)性的管理制度；依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，合理開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)，以此提高經(jīng)濟(jì)管理效果，做出良好的制度保障。在經(jīng)營(yíng)管理工作中，可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)范，使農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都能符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，取得良好的成就，充分體現(xiàn)當(dāng)前的發(fā)展水平。

2、理論指導(dǎo)相關(guān)作用

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)管理可以為其指明方向，達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，加快其發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)能夠明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)地位，引導(dǎo)政府與其他產(chǎn)業(yè)投入資金，在一定程度上帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

3、解決現(xiàn)存的問(wèn)題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常常會(huì)存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)制約性影響，這就要求相關(guān)?C構(gòu)開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理工作能夠有針對(duì)性的分析各類問(wèn)題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經(jīng)營(yíng)管理方案之后，能夠合理的建設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系，針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全管控機(jī)制，為農(nóng)村的建設(shè)提出有效的建議與意見(jiàn)，可以明顯提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以充分整合與利用農(nóng)村各類資源，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

1、加大教育工作力度

相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行改善，投入足夠的教育資金，在農(nóng)村區(qū)域中建設(shè)較為正規(guī)的學(xué)校。在大力推廣義務(wù)教育工作的情況下，在農(nóng)村中開(kāi)展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學(xué)的機(jī)會(huì)，以此提高農(nóng)村整體文化水平。同時(shí)，還要針對(duì)大學(xué)生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農(nóng)村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施

在全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)注重“三農(nóng)”問(wèn)題的分析與解決，在健全基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，科學(xué)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，要積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使得農(nóng)作物以更快的速度、更高的價(jià)格售出。如：發(fā)展城鄉(xiāng)合作工作，使得農(nóng)村快速進(jìn)入小康社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作速度。

3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式

隨著國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金技術(shù)引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條中，以此改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量。如：在農(nóng)作物育種、病蟲害防治方面，都要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以此提升工作效果。同時(shí)，要促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的機(jī)械化與自動(dòng)化發(fā)展，大力提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，節(jié)省勞動(dòng)力，充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

4、加大資金投入力度

在農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，為了提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平，應(yīng)當(dāng)加大資金的投入力度，改善農(nóng)民生活環(huán)境，使其可以利用先進(jìn)技術(shù)投入生產(chǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提升其工作成效[1]。

5、建立專門的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立專門的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求，完善相關(guān)管理體系，充分落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的命令。一方面，應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。另一方面，在貧困農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加大機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。

6、建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍

相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，階段性的對(duì)其進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其可以掌握各方面技能，有利于在農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出正確指導(dǎo)。同時(shí)，要在惡劣工作環(huán)境中，提高經(jīng)營(yíng)管理人才薪資水平，以免出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

篇6

農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村金融 變革 協(xié)調(diào)發(fā)展

以后，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一系列的改革，首先推行，使農(nóng)民獲得了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性被充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)了，并且農(nóng)民生活水平有了很大的提高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得空前的發(fā)展。然而從上世紀(jì)末開(kāi)始，關(guān)于農(nóng)村的問(wèn)題引起了大家的重視。并作為政府工作的難點(diǎn)出現(xiàn)。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)關(guān)于農(nóng)村的銀行以其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)的改革和農(nóng)業(yè)水平的情況一直都是大家關(guān)心的重點(diǎn)。

1.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1993年以前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，增長(zhǎng)速度遲緩。1993年以后我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。原因可能是多方面的：第一，國(guó)家的政策發(fā)生變化，由以工業(yè)發(fā)展為主開(kāi)始向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這樣國(guó)家大趨勢(shì)的變動(dòng)會(huì)帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的較大的變動(dòng)。第二，工業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)，由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的機(jī)器設(shè)備的投入會(huì)減少農(nóng)業(yè)的繁瑣性，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量。第三，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著改革開(kāi)放的到來(lái)，旅游業(yè)、對(duì)外貿(mào)易的增加都會(huì)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量等等。而且2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有小幅度的回落，由此可以得出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅對(duì)金融業(yè)有沖擊作用，對(duì)農(nóng)村的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也有很大的減緩發(fā)展甚至是使其倒退的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有很大的沖擊作用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的減少。

1.2 我國(guó)農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀

最近由于種種原因農(nóng)村金融的發(fā)展十分緩慢，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也不是非常顯著。在1978年以后，我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)的在金錢方面的政策支持開(kāi)始有起色，并且相應(yīng)的服務(wù)體系開(kāi)始健全。第一階段是1978年～1984年我國(guó)農(nóng)村的銀行以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)開(kāi)始有所緩和并逐漸的恢復(fù)。第二階段是1985年～1993年的金融變革不斷發(fā)展并逐步擴(kuò)大的階段，建立一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供及時(shí)、有效的農(nóng)村金融服務(wù)體系，是這一階段的主要目標(biāo)。第三階段是1994年～1999年的金融變革補(bǔ)充并逐漸完善的階段。在此階段規(guī)范了農(nóng)村的金融市場(chǎng)。最后是從2000年開(kāi)始，金融方面的調(diào)整開(kāi)始加深并不斷的發(fā)展。這時(shí)給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更大的動(dòng)力。推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

2.我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融變革中存在的問(wèn)題

2.1 我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。雖然政府正在盡全力引導(dǎo)和支持農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是由于農(nóng)村自身缺乏技術(shù)和資金，沒(méi)有能力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得不合理。第二，農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低?，F(xiàn)在大部分地區(qū)的農(nóng)民都是文盲，不能正確分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，而且觀念陳舊市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，只是盲目跟從、盲目投資，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)升級(jí)難。

2.2 我國(guó)農(nóng)村在金融變革中存在的問(wèn)題

首先是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不健全。其次是在我國(guó)比較落后的地方?jīng)]有關(guān)于貸款的相關(guān)措施，我國(guó)的政府也沒(méi)有引起足夠的重視。最后是我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題。比如：關(guān)于農(nóng)村金融發(fā)展的法律規(guī)章制度不健全或者說(shuō)根本沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的專門的規(guī)章制度等。這些都是我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行金融變革過(guò)程中存在的問(wèn)題。

3.我國(guó)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融變革主要采取的措施

關(guān)于農(nóng)村金融的變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取相應(yīng)的方法解決他們?cè)诂F(xiàn)在的發(fā)展中存在的問(wèn)題。第一，建立和健全貧困地區(qū)的銀行及相關(guān)行業(yè)的作用，并提高他們對(duì)于貧困經(jīng)濟(jì)的幫助。第二，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，增加基層的收入。第四，實(shí)施科教戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

結(jié)論

通過(guò)分析我國(guó)比較貧困的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融的基本現(xiàn)狀及其兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。應(yīng)該看到現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的各種服務(wù)是現(xiàn)有的農(nóng)村銀行及相關(guān)的體系所不能滿足的。因而，我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的調(diào)整和改革，農(nóng)民自身也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)金融的基本常識(shí)，加快對(duì)金融產(chǎn)品的了解。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

從整體角度分析，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理占據(jù)了重要的地位，并且在近幾年伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機(jī)械化的不斷發(fā)展而得到完善。尤其在改革開(kāi)放三十年以來(lái)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理得到了創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在十會(huì)議報(bào)告中，提出“要建設(shè)新農(nóng)村，全面貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策，讓中央的惠民政策落實(shí)到實(shí)處，保證糧食安全與農(nóng)村的穩(wěn)定”，由此可以得知農(nóng)村問(wèn)題備受關(guān)注。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是應(yīng)用法制手段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理，以此提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)督與管理，尤其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及商品生產(chǎn)中，能夠真正滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。在全國(guó)各個(gè)地區(qū)中農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為了十分重要的組成部分，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，并且還可以改變農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)“兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)”，在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之余也實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作的有序開(kāi)展。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（1）農(nóng)機(jī)監(jiān)理屬于執(zhí)法機(jī)構(gòu)，需要嚴(yán)格按照國(guó)家以及相關(guān)地區(qū)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作進(jìn)行安全監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)違章現(xiàn)象。可以說(shuō)農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理員則是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要保護(hù)人員，只有將農(nóng)機(jī)監(jiān)理真正融入其中，發(fā)揮監(jiān)督與管理的作用，才能保證農(nóng)機(jī)工作安全且有序的進(jìn)行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（2）在新時(shí)期，積極做好農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的管理與培訓(xùn)具有十分重要的作用，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理可以在農(nóng)業(yè)機(jī)械操作管理中進(jìn)行監(jiān)督與管理，指引農(nóng)民對(duì)保養(yǎng)、田間作業(yè)等一系列知識(shí)有所了解，并且可以在農(nóng)村中得到推廣與應(yīng)用，從而有效改善農(nóng)村落后的局面。

（3）一般而言，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的范圍比較固定，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員需要與農(nóng)業(yè)機(jī)械人員進(jìn)行相處，相互溝通交流。除此之外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不僅要具備執(zhí)法責(zé)任，還要為農(nóng)業(yè)機(jī)械人員排憂解難，為其帶來(lái)最真誠(chéng)的服務(wù)。如此一來(lái)，在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中，才可以真正發(fā)揮出農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用。

（4）眾所周知，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，自然災(zāi)害是十分重要的影響因素，自然災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)受到影響，形成減產(chǎn)現(xiàn)象。我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到自然災(zāi)害的時(shí)候能夠在短時(shí)間內(nèi)通知相關(guān)的部門，并不斷組織農(nóng)民以及機(jī)手，實(shí)施抗災(zāi)救援活動(dòng)，并且根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定抗災(zāi)服務(wù)小組以及維修小組，深入到田間地頭解決農(nóng)民所遇到的困難。

（5）農(nóng)機(jī)監(jiān)理還在一定程度上起到監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)作用，其內(nèi)容包括了農(nóng)技田間作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等。另外，為從根本上提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，不斷提高質(zhì)量與效率，在降低成本、安全生產(chǎn)以及化解糾紛的同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理同樣起到至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)檗r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展與進(jìn)步。

2農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的策略

農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的策略：①要積極開(kāi)展“文明監(jiān)理”活動(dòng)，其內(nèi)容需要圍繞農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。②需要做好駕駛員的牌證管理工作，需要實(shí)施年度審驗(yàn)，并做好宣傳教育工作，保障農(nóng)機(jī)的高效、優(yōu)質(zhì)以及安全，以此能夠更好的為農(nóng)村服務(wù)。③要從根本出發(fā)，要堅(jiān)持依法治機(jī)，做好農(nóng)機(jī)的監(jiān)督管理工作，還要對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，定期進(jìn)行檢測(cè)，打擊偽劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不斷凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，從而維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展與進(jìn)步。④要將農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)相互結(jié)合，積極做好農(nóng)機(jī)科技的推廣工作，并且要積極制定有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)組裝配套體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。⑤需要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力以及機(jī)具的應(yīng)用率，要以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村作為基調(diào)，不斷開(kāi)展農(nóng)機(jī)的社會(huì)化發(fā)展，保證在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮出重要的作用。⑥需要指導(dǎo)農(nóng)民群眾了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育，不斷落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括提高駕駛?cè)藛T的素養(yǎng)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理工作等。只有真正做到，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3結(jié)語(yǔ)

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隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，外出務(wù)工越來(lái)越普遍，形成了中國(guó)特有的流動(dòng)人口。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)為2.44億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.27%。鄉(xiāng)村流出人口有1.53億，占總流動(dòng)人口的63%。

一、江蘇省淮安市流動(dòng)人口基本現(xiàn)狀

截止2014年6月，江蘇省淮安市流動(dòng)人口達(dá)112萬(wàn)人，流出人口89萬(wàn)。根據(jù)淮安市人口計(jì)生委流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)選擇的2個(gè)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村，5942名流動(dòng)人口樣本，試對(duì)全市流動(dòng)人口現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

1.勞動(dòng)力人口平均年齡29.77歲。21-30歲的占39.33%，31-40歲的占24.27%，這兩個(gè)群體比重較重，他們正是出生于80年代和70年代，“流二代”現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.流動(dòng)人口中從農(nóng)村走出，且有責(zé)任田家庭戶為主體。比重為81.6%，非農(nóng)業(yè)戶占18.4%。

3.流動(dòng)人口家庭化趨勢(shì)明顯，低齡兒童隨父母流動(dòng)現(xiàn)象普遍。家庭平均規(guī)模為2.3人，核心家庭整體流動(dòng)83.67%，夫妻、子女一起居住占67.74%。32.26%留守農(nóng)村，低齡兒童隨父母流動(dòng)比例較高。

農(nóng)民選擇外出務(wù)工是由于農(nóng)村收入較低，想擺脫貧窮，謀求致富的必由之路。但是大量勞動(dòng)力的外流也給農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。

二、農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

1.農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正面影響

（1）增加了家庭收入，提高了農(nóng)民生活水平。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，對(duì)于往返流動(dòng)的務(wù)工人員比在家時(shí)經(jīng)濟(jì)收入有所提高，開(kāi)始在集中小區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城蓋房或買房，居住環(huán)境和生活條件明顯改善。

（2）農(nóng)村流出人口為實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；a(chǎn)帶來(lái)機(jī)遇。農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留守的老人和婦女種地又力不從心，只是簡(jiǎn)單地種植易收易種的農(nóng)產(chǎn)品，且缺乏管理，這就給土地種植大戶，進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供了機(jī)遇。

（3）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不少農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，在村里建立加工點(diǎn)，創(chuàng)辦企業(yè)，帶領(lǐng)全村群眾發(fā)家致富。

2.農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

（1）農(nóng)村留守人員年齡大，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村新一代農(nóng)民熱衷于進(jìn)城務(wù)工，只剩下老人、婦女和兒童，農(nóng)村的性別結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)村老人種田進(jìn)一步增多，正在形成一種常態(tài)，已導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，老人依照舊觀念種植、導(dǎo)致農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣普及，許多良種配方、特色農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)新技術(shù)不能及時(shí)推廣。

（2）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施少人問(wèn)津，空心村現(xiàn)象突顯。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，使得農(nóng)村水利溝渠年久失修、老化和退化。村里不少房子平時(shí)關(guān)門上鎖，大多數(shù)勞動(dòng)力就是忙收忙種時(shí)回來(lái)住一下，農(nóng)村出現(xiàn)凋敝現(xiàn)象，空心村現(xiàn)象越來(lái)越多。

（3）農(nóng)村土地利用率下降，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足?？紤]到勞動(dòng)力缺乏因素，農(nóng)業(yè)種植必然導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一，方便機(jī)械收種，簡(jiǎn)單種植，靠天收，隨便收成多少。流出人員返鄉(xiāng)帶回了城市生活方式，使得年輕人不愿在家種田，一旦成年就外出務(wù)工，很少留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、人口外流背景下增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的對(duì)策思考

雖然農(nóng)村勞動(dòng)力外流給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一定的負(fù)面影響，但是要采取措施，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。

1.注重機(jī)制創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府宣傳倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的的好處，建立土流轉(zhuǎn)制度，完善土地承包法規(guī)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，讓農(nóng)民增加收入，完全放開(kāi)手腳去發(fā)展自己的事業(yè)。

2.加政府投入，不斷完善服務(wù)設(shè)施。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)提供必要的資金支持，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，吸引城市資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理項(xiàng)目，進(jìn)而改變農(nóng)村資金外流現(xiàn)狀，減少農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

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論文摘要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了舉世矚目的成就，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度仍有待提高。因而我們可以得出：作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心的農(nóng)村金融勢(shì)必在某些方面存在問(wèn)題。本文將從已有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融關(guān)系的研究成果出發(fā)，探究促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的政策，為相關(guān)部門的政策出臺(tái)提供借鑒。

現(xiàn)階段，我國(guó)很多地區(qū)仍存在較為嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)?？v觀近期文獻(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融的發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，但這種關(guān)系表現(xiàn)得并不明顯，主要原因在于，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的阻滯給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)威脅。

一、相關(guān)關(guān)系原因分析

（一）四大國(guó)有商業(yè)銀行退出農(nóng)村金融市場(chǎng)

從2000年開(kāi)始，在我國(guó)農(nóng)村，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行相繼撤出縣級(jí)及縣級(jí)以下地區(qū)。從而導(dǎo)致農(nóng)村金融供應(yīng)機(jī)構(gòu)以及資金供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，與當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革產(chǎn)生重大矛盾，隨著矛盾的日益尖銳，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著積重難返的威脅。

（二）缺乏良好的農(nóng)村金融環(huán)境

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏良好的農(nóng)村金融運(yùn)行環(huán)境：一是我國(guó)目前的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還都缺乏明確的法律規(guī)范；二是缺乏有效的宏觀政策支持；三是缺乏對(duì)農(nóng)村進(jìn)行教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品充分供應(yīng)；四是應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)等方面的配套改革。

（三）農(nóng)村非正規(guī)金融行業(yè)沖擊金融市場(chǎng)

在農(nóng)村，私人借貸極為普遍，構(gòu)成了農(nóng)村借貸的主要方面。農(nóng)戶的支出比例從大到小依次為教育、生活、醫(yī)療和生產(chǎn)，當(dāng)入不敷出時(shí)，農(nóng)戶往往更傾向于通過(guò)私人借貸的方式獲得資金。有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶從正規(guī)金融獲得的借款占全部借款的比重不到1/3。這主要是因?yàn)橥ㄟ^(guò)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得借款非常困難。調(diào)查顯示，農(nóng)民借貸的問(wèn)題并不在于利率的高低，而是根本借不到錢。非正規(guī)金融的存在顯然有其必要性，但問(wèn)題是非正規(guī)金融游離于法律之外，可能蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）存款保險(xiǎn)體系不健全

存款保險(xiǎn)制度作為金融穩(wěn)定的重要保障因素，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、防止擠兌危機(jī)方面起到了重要作用。而現(xiàn)行我國(guó)農(nóng)村金融體系缺乏相關(guān)的存款保險(xiǎn)制度，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了隱患。

二、政策建議

（一）改革缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和外部支持環(huán)境

現(xiàn)有農(nóng)村金融監(jiān)管力量，分別來(lái)自于人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、各省政府金融監(jiān)管部門，往往出現(xiàn)職責(zé)上的分工問(wèn)題，或者造成監(jiān)管漏洞，監(jiān)管不到位，或者監(jiān)管過(guò)度。因此應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。

農(nóng)村金融改革同時(shí)需要一個(gè)良好的金融運(yùn)行環(huán)境。一是需要相應(yīng)的法律和制度支持，我國(guó)目前的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還都缺乏明確的法律規(guī)范；二是需要相關(guān)準(zhǔn)備金管理，再貸款利率等方面的宏觀政策的支持；三是需要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品充分供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)金融服務(wù)的改善；四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的配套改革，以促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)農(nóng)村金融改革與城市金融協(xié)調(diào)發(fā)展

金融改革始于城市，這就造成了農(nóng)村金融改革與城市金融改革脫節(jié)。農(nóng)村金融改革落后于城市金融，農(nóng)村金融供給不能適應(yīng)需求的變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整帶來(lái)了農(nóng)村金融需求的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程在逐漸地削弱二元結(jié)構(gòu)特征，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差距也成為政府現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重心。池小萍在“農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)式發(fā)展”一文中提到，與城市金融相比，農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)象的特殊性、服務(wù)地域的廣闊性而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理難度較大，而使以利潤(rùn)為導(dǎo)向的金融機(jī)構(gòu)望而卻步。因此，應(yīng)注意農(nóng)村金融系統(tǒng)改革與城市金融系統(tǒng)改革推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。

（三）完善我國(guó)農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度

鑒于我國(guó)目前存在的良莠不齊的農(nóng)村信用環(huán)境，設(shè)置強(qiáng)制投?？梢员苊狻傲訋膨?qū)逐良幣”效應(yīng)。并且強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，將經(jīng)營(yíng)效益差的信用單位排出農(nóng)村金融市場(chǎng)，確保農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)安全。

（四）注重農(nóng)村金融的多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小額信貸組織創(chuàng)新。

雖然非正規(guī)農(nóng)村金融市場(chǎng)充斥了正規(guī)農(nóng)村金融市場(chǎng)，但我們不能否認(rèn)非正規(guī)農(nóng)村金融市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。不同性質(zhì)市場(chǎng)的存在可以形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了獲得更多的收益，雙方會(huì)不約而同地改善經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)管理，而最終獲益者為廣大農(nóng)民，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供保障。

例如，進(jìn)行以利潤(rùn)為導(dǎo)向、成本收益平衡、運(yùn)行效率高的小額信貸組織創(chuàng)新，通過(guò)降低運(yùn)營(yíng)成本、提高利率的方法從多個(gè)渠道減少對(duì)捐贈(zèng)的依賴。

（五）區(qū)別化對(duì)待，滿足不同地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)要求

我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、耕作環(huán)境、教育水平等方面差異顯著，因此出臺(tái)政策應(yīng)區(qū)別化對(duì)待，切勿“一刀切”。比如，將農(nóng)村信用合作社按照行政區(qū)的等級(jí)劃分，逐層削減規(guī)模，使農(nóng)村信用合作社真正的深入農(nóng)村，切實(shí)為農(nóng)民解決問(wèn)題。這樣，既可以節(jié)省農(nóng)民辦理事務(wù)的成本，又能提高合作社的工作效率，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（六）完善金融所有制結(jié)構(gòu)，加快資金回流

有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村建設(shè)常出現(xiàn)資金運(yùn)用不合理的情況。因此可規(guī)定對(duì)資金運(yùn)用達(dá)不到規(guī)定比例的，要求其增加信貸資金投入，或者減少存款，或者自動(dòng)退出農(nóng)村存款市場(chǎng)。加快資金的回流，為農(nóng)村的建設(shè)提供充分的資金流支持。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題

一、問(wèn)題

1、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過(guò)去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，"等、靠、要"思想嚴(yán)重；二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

2、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱?！捌髽I(yè)――基地――農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密，從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒁?guī)范化水平低。特別是畜牧產(chǎn)業(yè)，在畜禽產(chǎn)品深加工上一直沒(méi)有取得新的突破。

3、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快，幅度過(guò)高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為17%、14%，畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)11.5元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入19.87元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變，自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊較大。

二、對(duì)策

1、抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策，貫徹落實(shí)好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。二是高度重視糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)好種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)措施，認(rèn)真研究、全面推廣糧經(jīng)套作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是抓住當(dāng)前春耕農(nóng)忙季節(jié)，加強(qiáng)小春田間管理，及時(shí)掌握小春生產(chǎn)情況，強(qiáng)化大春備耕工作，加大資金投入，強(qiáng)化責(zé)任管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管調(diào)控。一是穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度，對(duì)批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控，核定并公示農(nóng)資銷售價(jià)格。嘗試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，將化肥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，降低農(nóng)資流通成本，直接讓農(nóng)民受益。二是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，特別是在春耕、夏播期間，加強(qiáng)各有關(guān)職能部門的配合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。三是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，由物價(jià)、工商、公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組，準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格，杜絕哄抬物價(jià)的行為，適時(shí)監(jiān)管農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)。

3、引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的重要前提，按照十七大提出的“健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)，要切實(shí)加大宣傳力度，明確管理機(jī)構(gòu)，培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的群體集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

4、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。優(yōu)化資源的配置，提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在有條件的地方，逐步建立農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，從文化程度和經(jīng)營(yíng)技能上切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。

5、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收空間。向種養(yǎng)業(yè)深層次開(kāi)發(fā)，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進(jìn)一步提高特種作物的效益，使農(nóng)民不僅在種、養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上增加收入，而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、流通等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上創(chuàng)造收入。鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力向外地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，制定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系，結(jié)合市場(chǎng)需求，開(kāi)展特色和對(duì)口培訓(xùn)，為農(nóng)民外出就業(yè)提供引導(dǎo)性的市場(chǎng)信息。