導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共關(guān)系管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強通訊工具的使用管理，合理控制由公司配備的辦公電話、住宅電話、移動電話等費用支出，制訂本管理規(guī)定。

二、職責(zé)

(一)綜合部

1、負責(zé)公司通訊工具的配置、管理。

2、負責(zé)公司各通訊費用的統(tǒng)一繳納管理。

3、負責(zé)超支通訊費用的統(tǒng)計、核算。

4、負責(zé)通訊費用的廠務(wù)公開工作。

(二)財務(wù)部

1、負責(zé)通訊費用的支付管理工作。

2、負責(zé)通訊費用超支部分的扣除等成本核算工作。

三、管理規(guī)定

(一)通訊工具產(chǎn)權(quán)歸公司，各使用單位只有使用權(quán)，不得私自遷移或過戶轉(zhuǎn)讓。

(二)辦公電話配置原則：

1、生產(chǎn)車間電話配置：

(1)公司各生產(chǎn)車間的控制室，配備一部電話，以上電話均限齊魯石化公司專網(wǎng)。

(2)車間機關(guān)原則上配備一部電話，特殊情況須增加配置由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、公司機關(guān)電話配置：按辦公房間與工作崗位相結(jié)合的原則進行配備。

3、程控電話配置：公司領(lǐng)導(dǎo)、公司傳真電話可開通國際/國內(nèi)程控;營銷系統(tǒng)可根據(jù)需要開通國內(nèi)程控;其他電話未經(jīng)批準一律不準開通國內(nèi)程控。

4、市內(nèi)電話配置：機關(guān)各部室開通市話;車間為單位各開通一部市話。

(三)住宅電話配置原則：

公司領(lǐng)導(dǎo)配置住宅電話。

(四)移動電話配置原則：

公司領(lǐng)導(dǎo)配置移動電話

(五)通訊費用標準

1、公司合同號內(nèi)電話辦公電話費用標準(辦公電話、住宅電話、移動電話話費標準均包括座機費)

(1)公司領(lǐng)導(dǎo)實報實銷;

(2)車間電話費用標準：

各車間(包括中心化驗室)開通的一部市話話費標準120元/月;其余開通的專網(wǎng)電話費標準80元/月.部。

(3)公司機關(guān)(包括財務(wù))電話費用標準：

公司中層正職干部120元/月.部;其余電話80元/月.部;

(4)營銷系統(tǒng)電話費用標準：

倉儲中心、物流中心參照公司機關(guān)執(zhí)行。

供應(yīng)部、銷售部電話費用標準詳見《齊隆公司電話費用標準明細》。

(4)所有電話產(chǎn)生的信息費全部自理。

2、個人電話標準(包括移動電話和住宅電話)

(六)辦公電話由綜合部定期繳納，按照“單機考核、月度統(tǒng)算、超支扣款”的辦法，下達扣款通知單，并報財務(wù)部，由財務(wù)部從相關(guān)單位或職工工資或獎金中直接扣除。

(七)個人電話費用由個人自己繳納，持發(fā)票按規(guī)定報銷。

(八)公司職工因工作需要或其他情況發(fā)生的公司內(nèi)部工作單位或崗位變動，其通訊工具必須按以下規(guī)定辦理：

1、辦公電話一律不準帶走，電話號碼一律不準遷移。調(diào)入單位如新裝電話，向公司提交書面申請，待公司批準后才能配備。

篇2

重慶市地理信息公共服務(wù)管理辦法全文第一條　為推動地理信息資源的共享和應(yīng)用，規(guī)范地理信息公共服務(wù)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市測繪管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地理信息公共服務(wù)的規(guī)劃建設(shè)、運行管理、維護更新、共享應(yīng)用、安全保障等活動，適用本辦法。

第三條　市測繪行政主管部門、相關(guān)行政管理部門、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公眾對地理信息的需求，通過重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(以下簡稱服務(wù)平臺)和地理信息公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(以下簡稱應(yīng)用系統(tǒng))，向社會提供地理信息公共產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。

第四條　服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)使用，應(yīng)當遵守統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享原則。

第五條　市測繪行政主管部門會同市信息化行政主管部門負責(zé)全市地理信息公共服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門會同市標準化行政主管部門組織制定本市服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)等標準規(guī)范。

市測繪行政主管部門為服務(wù)平臺的建設(shè)和管理單位，負責(zé)服務(wù)平臺的建設(shè)管理和維護，組織服務(wù)平臺中的公共地理框架數(shù)據(jù)建設(shè)、更新，負責(zé)組織服務(wù)平臺共享交換系統(tǒng)的建設(shè)、維護。

市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府為應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理單位，負責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護和應(yīng)用。

第六條　市測繪行政主管部門所屬承擔(dān)服務(wù)平臺建設(shè)的機構(gòu)(以下簡稱技術(shù)機構(gòu))具體負責(zé)服務(wù)平臺的管理、運行、維護和其他相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，并為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位的專題地理信息數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第七條　市測繪行政主管部門應(yīng)當會同市人民政府有關(guān)部門制定服務(wù)平臺發(fā)展規(guī)劃，確定服務(wù)平臺建設(shè)的總體框架、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式以及建設(shè)周期。

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當會同市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門制定本區(qū)域、行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，確定應(yīng)用系統(tǒng)中的專題地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容、建設(shè)周期。

第八條　使用財政性資金的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目，在立項前應(yīng)當征求市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門意見;應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)當報市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門備案。

第九條　服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和維護應(yīng)當遵守全市統(tǒng)一的標準規(guī)范，并與國家相關(guān)標準兼容。

第十條　服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、共享應(yīng)用和維護更新等經(jīng)費，由同級財政統(tǒng)籌安排。

第十一條　服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當在采集或者收到相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)的2個月內(nèi)，按照各自職責(zé)完成數(shù)據(jù)處理和集成工作，及時更新服務(wù)平臺的公共地理框架數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的專題地理信息數(shù)據(jù)。

第十二條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)和行政機關(guān)委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)過程中形成的地理信息，應(yīng)當納入服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享范圍。共享數(shù)據(jù)內(nèi)容目錄按照本市相關(guān)標準執(zhí)行。

共享涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的地理信息，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十三條　技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當在服務(wù)平臺中及時公布共享地理信息目錄、元數(shù)據(jù)和提供公共地理框架數(shù)據(jù)，并負責(zé)集成各區(qū)域、行業(yè)專題地理信息數(shù)據(jù);應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當每年向服務(wù)平臺建設(shè)機構(gòu)提供共享地理信息的目錄和元數(shù)據(jù)清單，并及時向服務(wù)平臺提供本區(qū)域、本行業(yè)專題地理信息數(shù)據(jù)。

第十四條　共享數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準確性由提供者負責(zé)。

第十五條　應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位可以根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，向服務(wù)平臺建設(shè)單位提出共享接入申請，經(jīng)審核同意后，由技術(shù)機構(gòu)負責(zé)提供服務(wù)平臺接入的技術(shù)實施。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位可以采用在線、準在線、離線和前置機服務(wù)等模式，共享服務(wù)平臺中的各種地理信息服務(wù)。

第十六條　服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)單位應(yīng)當在符合保密規(guī)定的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)無償向社會公眾提供及時的數(shù)字地圖、信息查詢等公共地理信息服務(wù)。

第十七條　服務(wù)平臺建設(shè)單位應(yīng)從政策、技術(shù)上鼓勵和支持其他單位和個人基于服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)專門的應(yīng)用系統(tǒng)。

第十八條　依法應(yīng)當予以保密的地理信息數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　市測繪行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立應(yīng)急保障機制，根據(jù)處置突發(fā)事件的需要，及時提供地理信息和相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

第二十條　市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門應(yīng)當加強服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和共享情況的監(jiān)督檢查，定期對服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)運行情況進行分析評估。

第二十一條　技術(shù)機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測繪行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未采取有效的安全措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞的;

(二)未按規(guī)定完成地理信息數(shù)據(jù)處理、集成并更新的;

(三)未按規(guī)定公布信息、提供服務(wù)的;

(四)其他依法應(yīng)當給予處分的情形。

第二十二條　應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位及其工作人員有以下情形之一的，由市測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，可以暫停向其提供共享服務(wù);情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未按全市統(tǒng)一的標準規(guī)范進行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用系統(tǒng)無法共享的;

(二)使用財政性資金的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目，立項前未征求市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門意見的;

(三)使用財政性資金的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案未向市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門備案的;

(四)未按規(guī)定組織更新專題地理信息數(shù)據(jù)的。

第二十三條　相關(guān)行政主管部門和有關(guān)單位及其工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者失密泄密，造成嚴重后果的，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十四條　本辦法所稱地理信息，包括公共地理框架數(shù)據(jù)和專題地理信息。

本辦法所稱公共地理框架數(shù)據(jù)，是指針對經(jīng)濟社會信息空間化整合和在線閱覽標注等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)需求，依據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標準和規(guī)范，對現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行加工處理后形成的以面向地理實體、分層細化為重要特征的數(shù)據(jù)，包括影像、水系、房屋、交通、行政區(qū)劃、地名、地形地貌等類型。公共地理框架數(shù)據(jù)是服務(wù)平臺服務(wù)的數(shù)據(jù)主體，也是區(qū)域、行業(yè)專題地理信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一空間載體。

本辦法所稱專題地理信息，是指描述某區(qū)域或者某行業(yè)領(lǐng)域要素的地理空間分布及其屬性規(guī)律的信息，包括自然資源、環(huán)境生態(tài)、災(zāi)難災(zāi)害、經(jīng)濟社會、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)。

本辦法所稱服務(wù)平臺是由統(tǒng)一的標準規(guī)范、公共地理框架數(shù)據(jù)和共享交換系統(tǒng)組成，全市唯一的公共性地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。

本辦法所稱應(yīng)用系統(tǒng)是支持服務(wù)平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用的區(qū)域性或行業(yè)性的專題地理信息系統(tǒng)。

本辦法所稱共享交換系統(tǒng)，是指為實現(xiàn)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享和功能服務(wù)而建立的軟硬件系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，可以實現(xiàn)服務(wù)平臺地理空間數(shù)據(jù)的跨部門、跨地區(qū)和跨行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)共享應(yīng)用，操作便捷、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)地理分析在線服務(wù)，以及服務(wù)平臺的管理監(jiān)控。

第二十五條　本辦法自20xx年3月1日起施行。

地理信息特性地理信息處理具備信息的一般特性外，還具備一下獨特特性：

(1)區(qū)域性。地理信息屬于空間信息，其是通過數(shù)據(jù)進行標識的，這是地理信息系統(tǒng)區(qū)別其他類型信息最顯著的標志，是地理信息的定位特征。區(qū)域性即是指按照特定的經(jīng)緯網(wǎng)或公里網(wǎng)建立的地理坐標來實現(xiàn)空間位置的識別，并可以按照指定的區(qū)域進行信息的并或分。

篇3

第一章 總 則

第一條 為加強合肥供電公司（以下簡稱“公司”）政務(wù)信息工作，適應(yīng)公司信息化發(fā)展和管理的需要，實現(xiàn)政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化，及時傳遞企業(yè)重大活動、重大事件信息，反映基層各單位、關(guān)聯(lián)公司工作情況，為公司經(jīng)營發(fā)展提供準確、及時和系統(tǒng)的信息服務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指“政務(wù)信息工作”范圍包括公司對重要政務(wù)信息的收集、分析、整理和工作；公司內(nèi)部政務(wù)信息報送和交流工作；公司對外政務(wù)信息報送和反饋工作。

第三條 各單位要加強對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，完善制度，保證政務(wù)信息渠道暢通。

第四條 政務(wù)信息工作要堅持實事求是、簡潔準確、及時高效、交流共享的原則。

第二章 機構(gòu)職責(zé)

第五條 公司辦公室歸口管理公司政務(wù)信息工作，并接受省公司總經(jīng)理工作部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 公司辦公室管理政務(wù)信息的主要職責(zé)：

(一) 研究制訂政務(wù)信息工作計劃并組織實施。

(二) 完成政務(wù)信息收集、分析、加工、傳遞等日常工作。

(三) 組織政務(wù)信息工作交流，指導(dǎo)所屬單位的政務(wù)信息工作。

(四) 組織政務(wù)信息工作培訓(xùn)。

(五) 對政務(wù)信息工作進行考核獎勵。

第三章 隊伍建設(shè)

第七條 公司各部門、各單位要明確專（兼）職人員負責(zé)政務(wù)信息工作。信息人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)思想品德好，事業(yè)心強，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，工作認真負責(zé)，遵紀守法。

(二)熟悉電力行業(yè)的方針、政策，熟悉本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作。

(三)思維敏銳，具有較強的綜合分析能力和文字表達能力，并能運用現(xiàn)代化的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)手段加工、處理和傳遞政務(wù)信息。

第四章 政務(wù)信息報送

第八條 公司每周至少向省公司報送政務(wù)信息一次。重要政務(wù)信息要做到隨時報送。公司向系統(tǒng)外報送的重要政務(wù)信息要報送省公司總經(jīng)理工作部備查。

第九條 公司要與地方政府有關(guān)主管部門建立固定的政務(wù)信息交流渠道，加強橫向政務(wù)信息溝通。

第十條 向省公司和市政府報送的政務(wù)信息由公司辦公室負責(zé)同志審核后報出。重要政務(wù)信息要報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后報出。

第五章 政務(wù)信息內(nèi)容

第十一條 政務(wù)信息質(zhì)量要求：

(一) 要客觀真實。重大事件上報前，核實準確，萬無一失。

(二)政務(wù)信息要有實用性，要有充實的、有價值的內(nèi)容，主題鮮明，言簡意賅，注重質(zhì)量。

(三)要力求在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新。

(四)要加強調(diào)查研究，加強政務(wù)信息加工，提高政務(wù)信息價值。

第六章 工作方式

第十二條 合肥供電信息網(wǎng)是公司政務(wù)信息工作的核心載體，負責(zé)及時選登各單位報送的政務(wù)信息。

公司重大活動、事件信息由主辦部門和宣傳部門負責(zé)報送，部門政務(wù)信息由各部門負責(zé)報送。

同一政務(wù)信息多人報送的，擇優(yōu)錄用。

第十三條 公司將適時召開政務(wù)信息工作研討交流會，交流公司政務(wù)信息工作。每年適時組織信息工作人員開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

第七章 考評獎勵

第十四條 公司辦公室負責(zé)對公司各單位政務(wù)信息工作進行考評獎勵。考評的主要指標包括：政務(wù)信息的數(shù)量、質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、采用情況等。

政務(wù)信息分數(shù)按每采用一條得3分計算，半年公布一次。重大信息漏報的，責(zé)任部門扣50分。

政務(wù)信息稿費按得分計算，1分1元。

第八章 附 則

第十五條 本辦法適用于合肥供電公司各單位，由公司辦公室負責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況適時修訂。

篇4

龍坪供電所營銷信息系統(tǒng)管理辦法

第一條為了確保公司營銷信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠運行，明確龍坪供電所范圍內(nèi)各班組對營銷信息系統(tǒng)安全維護操作管理的職責(zé)、權(quán)限、管理內(nèi)容和方法，特制定本辦法。

第二條營銷管理系統(tǒng)所配備的計算機、打印機、抄表機等相關(guān)設(shè)備，應(yīng)建立臺帳，由營業(yè)管理班班長負責(zé)營銷信息系統(tǒng)設(shè)備的運行、維護管理。如有設(shè)備損壞或變動，必須報辦公室備案。

第三條營業(yè)室必須保持干燥痛風(fēng)，注意防火、防潮、防塵、防熱、防磁和防盜工作，搞好設(shè)備和室內(nèi)日常清潔衛(wèi)生。

第四條安裝有營銷系統(tǒng)的計算機不得安裝與此無關(guān)的程序和軟件，嚴禁安裝游戲。

第五條營銷信息系統(tǒng)的的計算機，必須由營業(yè)管理班負責(zé)管理和使用。使用系統(tǒng)的人員名單由信息中心按照系統(tǒng)分配角色設(shè)置操作權(quán)限。，

第六條營銷信息系統(tǒng)的計算機，由負責(zé)人員設(shè)立開機密碼、登錄密碼和授權(quán)密碼，權(quán)限內(nèi)的操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行系統(tǒng)口令保密，嚴禁對外泄露自己系統(tǒng)的登錄帳號及口令，操作人員離開時，應(yīng)退出運行的系統(tǒng)。所有操作人員必須對自己的登錄操作的后果負責(zé)。

第七條各專責(zé)、線路維護班供電轄區(qū)內(nèi)電力用戶基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的完整性、可靠性和正確性，由責(zé)任人如實統(tǒng)計并準確無誤地錄入營銷信息系統(tǒng)。對于客戶計量表計、互感器更換、底度修改和電量電費沖退等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的修改，首先報營業(yè)管理班，然后由所報市場營銷部、信息中心、財務(wù)審計部審批后進行處理。

第八條營銷系統(tǒng)操作的相關(guān)人員，嚴格按照所分配的操作權(quán)限操作，并要求操作人員按《報表統(tǒng)計操作說明》按時完成電費數(shù)據(jù)歸檔、月結(jié)和報表統(tǒng)計、匯總等工作。

第九條在使用電量電費管理系統(tǒng)中，涉及新建客戶、客戶變更用電和異常計量處理時，使用人員必須嚴格按照《公司業(yè)擴報裝管理辦法》和公司相關(guān)管理辦法，憑工作單建立修改客戶的資料數(shù)據(jù)，并在操作記錄薄中記錄修改原因、操作時間、操作主要內(nèi)容。，

第十條違反本辦法的責(zé)任追究按下列相關(guān)規(guī)定處理。

一、發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實或與實際不相符者，屬于公變客戶考核責(zé)任人20元/戶，屬于專變客戶考核責(zé)任人50元/戶。

二、已抄錄、核算和收費的客戶歷史抄表讀數(shù)與實際不符著，屬于公變客戶考核責(zé)任人50元/戶，屬于專變客戶考核責(zé)任人100元/戶。

三、發(fā)現(xiàn)在營銷系統(tǒng)計算機上打游戲和做與此無關(guān)的事情，每件次扣直接責(zé)任人50元。

四、發(fā)現(xiàn)操作人員離開達30分鐘以上未退出系統(tǒng)者，每件次扣50元。發(fā)現(xiàn)將本人權(quán)限交他人使用者，每件次扣直接責(zé)任人50元。

五、發(fā)現(xiàn)未按《報表統(tǒng)計操作說明》的要求，按時完成電費數(shù)據(jù)歸檔、月結(jié)和報表統(tǒng)計、匯總等工作者，每件次扣責(zé)任人50元。

第十一條本辦法由辦公室負責(zé)解釋。

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【關(guān)鍵詞】教育 輔導(dǎo) 關(guān)心 學(xué)校 管理 班主任 學(xué)生

在二十二年的教育教學(xué)工作中，我深刻地認識到，一個好的班級是離不開一個優(yōu)秀的班主任老師去引領(lǐng)的，因為班級管理是一項繁瑣、復(fù)雜的工作。小學(xué)是人生的起步階段，性格這時會初步形成，這更加離不開班主任的指導(dǎo)和教育。每一個班主任都希望并有責(zé)任讓自己的學(xué)生能夠茁壯成長。一直以來，我認真探索班主任工作經(jīng)驗和管理方法?，F(xiàn)在，就談?wù)劙嘀魅卫蠋熢诠ぷ髦械膸c管理方法。

一、重視學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的三大因素

隨著社會與市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，學(xué)生的接觸面達到前所未有的轉(zhuǎn)變，燈紅酒綠的世界，鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)信息，權(quán)力金錢的誘惑等社會風(fēng)氣，都會對學(xué)生產(chǎn)生或多或少的影響，這些都增加了班主任的工作難度。為此，班主任只憑自己的威信和力量是遠遠不夠的，必須結(jié)合當今社會，力爭與本班科任教師以及家長對學(xué)生的教育有一致的要求和態(tài)度，并時常同他們交換意見，多方位、多角度了解學(xué)生，制定、調(diào)整對孩子的教育方法。在學(xué)校中，良好的校風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)會促使每一個學(xué)生奮進，而一旦離開學(xué)校，接觸家庭、社會復(fù)雜的環(huán)境，就會改變一個人。所以，作為班主任要全面了解學(xué)生。我每接到一個新班，都會先向?qū)W生了解個人家庭情況、生活背景及學(xué)習(xí)、生活經(jīng)歷怎么樣。只有全面的了解，才能因人而異，做好本班教育。例如，今年我剛接到一個新班（五年級），就發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生梁同學(xué)紀律散漫、愛搗亂。但我不急于批評他，而是多方面走訪，才知道他是因為父母親外出打工，認為父母親不要他，才這樣做的。于是我和他多次談心，讓他知道父母親為什么外出打工，外出打工是為了誰，而他又應(yīng)該怎樣做來回報父母親的恩情。經(jīng)過好幾次的交流、談心，他終于轉(zhuǎn)變了自己的想法，認識到父母親外出打工是為了他。從此以后，他努力學(xué)習(xí)，表現(xiàn)一直都很好?？梢姡绻饪拷處熤饔^地下結(jié)論，對學(xué)生就有可能造成傷害。多年的教育經(jīng)驗告訴我，教育必須通過家庭、學(xué)校、社會相互配合，才能取得成功。

二、建立起充滿活力的、具有高效率的班干部隊伍

一個班級是否團結(jié)友愛、奮發(fā)向上，全靠以班主任為核心的班干部集體的帶領(lǐng)。班干部是團結(jié)同學(xué)共同進步、貫徹執(zhí)行學(xué)校和班主任工作意圖的橋梁和榜樣。因此，班干部隊伍的建立，不能僅僅作為一種形式存在，班主任必須精心培養(yǎng)。我在建立班委會時，廣泛聽取學(xué)生意見，運用民主投票方式，由學(xué)生自己選出心目中的班干。這樣，選出來的班干部有一定的威信，同學(xué)們信任，有號召力，班干部做起工作來也積極。我還經(jīng)常對班干部進行教育和培養(yǎng)，鼓勵他們大膽工作，嚴格要求自己，要求他們先管好自己，以身作則，要求別人做到的自己要先做到。并明確分工，分層管理，班長管班干，學(xué)習(xí)委員管組長，組長管組員，做到“人人管別人，個個被人管，互相幫助，共同進步”。

三、注重開展好班會和隊會

認真開展好班會和隊會，不但使學(xué)生在每次活動中都有所收獲,而且給學(xué)生留下深刻的印象，并指導(dǎo)自己以后的言行。班會活動是實施德育的重要載體。班會的感染力很大，班會可采用“討論會、演講會、答問會”及其它綜合形式進行。班會是全班性的、經(jīng)常性的活動，不論是針對誰的問題，或什么樣的問題，都能使所有的學(xué)生，從不同程度地受到教育。當事者得到全班同學(xué)的幫助，心靈深處會留下難忘的印象，把這次班會作為人生旅途的一盞航標燈，引導(dǎo)自己走正道；其他同學(xué)也會從中接受教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗，找到正確的人生道路。因此，班會和隊會是不可忽視的。

四、認真關(guān)心和愛護學(xué)生、尊重學(xué)生

沒有愛就沒有教育，愛是教育的基礎(chǔ)和前提，愛是教育的根本。誰愛孩子，孩子就會愛他。只有用愛才能教育孩子。班主任就應(yīng)該努力當好一個有愛心的班主任，了解班風(fēng)、學(xué)風(fēng)；了解家長普遍的文化層次；班主任平時要善于接近學(xué)生，體貼和關(guān)心學(xué)生，多和他們聊天、交流、談心、游戲；了解他們內(nèi)心的想法；了解他們的個性特征和生活環(huán)境；給學(xué)生同等的愛，這才是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。班主任不僅去照顧學(xué)生的生活，還要給學(xué)生物質(zhì)上的幫助，生活上的指導(dǎo)，同時與學(xué)生進行必要的心理交流，讓學(xué)生感到老師無私的愛和深切的關(guān)懷；感到班主任和全班同學(xué)都是最信任的人，是有話最可傾訴的人。這樣，班主任和學(xué)生的思想就溝通了。學(xué)生把班主任當朋友，一切問題都會迎刃而解，從而取得事半功倍的效果。在每一個班級中，都有一些在學(xué)習(xí)、思想上落后的學(xué)生，他們往往都很自卑，也有極個別的十分調(diào)皮，令教師頭疼等。作為班主任老師，首先，要熱愛學(xué)生，對學(xué)生一視同仁，不溺愛優(yōu)等生，對優(yōu)等生要注重培養(yǎng)和鞏固；對中等生要扶持和鼓勵；不鄙視后進生，對后進生要有耐心，多加照顧，多和后進生交流、談心，態(tài)度要和藹，使后進生愿意接近老師，經(jīng)常和班主任老師說心里話，消除疑懼；據(jù)個別差異，采取不同的教育措施，如課余時間開展互幫互學(xué)活動，座位的排列盡量讓中、差生創(chuàng)設(shè)一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在學(xué)習(xí)上采取“一幫一”模式，即一個優(yōu)等生帶動一個后進生，讓優(yōu)等生當“小老師”，充分發(fā)揮課后“小老師”的作用。其次，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，提高他們的學(xué)習(xí)成績；保護他們的自尊心，培養(yǎng)集體榮譽感。最后，鍛煉他們的意志，使他們認識到“我能行”，鞏固新的行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

五、運用鼓勵和表揚去感化學(xué)生

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關(guān)鍵詞：建筑施工 技術(shù)管理 施工管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程的施工技術(shù)管理是指對于施工企業(yè)的技術(shù)活動或構(gòu)成施工技術(shù)的各種要素進行科學(xué)合理地計劃、調(diào)整、控制，以實現(xiàn)建筑施工質(zhì)量的提高。隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，建筑工程施工面臨著前所未有的激烈競爭，而加強施工技術(shù)管理已經(jīng)成為企業(yè)提高市場競爭力的有效手段，受到了建筑企業(yè)的廣泛關(guān)注。例如，有些企業(yè)在物質(zhì)技術(shù)上毋庸置疑，但是對于技術(shù)管理不加以重視，很有可能造成企業(yè)在市場競爭中處于被動地位。建筑施工工程具有工期長、質(zhì)量要求高、很難返工的特點，建筑施工企業(yè)只有緊抓施工技術(shù)管理，保證好各個階段的施工質(zhì)量，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。因此，加強建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理具有重要意義。

在施工準備階段重視施工技術(shù)管理

1、建立完善的施工技術(shù)管理工作制度

建筑施工企業(yè)要加強施工準備階段的施工技術(shù)管理工作，為施工過程中的施工技術(shù)管理提供依據(jù)和保障，最主要的是建立一套完善的施工技術(shù)管理工作制度。建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立一套系統(tǒng)健全的施工技術(shù)管理工作制度，對于徹底貫徹和落實工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定具有重要意義。不可忽視的是，在企業(yè)建立完善的技術(shù)管理工作制度之后，還要加強施工管理人員的教育和培訓(xùn)工作，讓其具有較強的責(zé)任意識，嚴格遵循工作制度，進一步加強工作制度的執(zhí)行力度。此外，對于違反工作制度中相關(guān)標準的行為，企業(yè)要堅決進行責(zé)任追究，對情節(jié)惡劣的行為進行嚴肅處理，并針對問題及時整改，保證工作制度切實得到貫徹。

嚴格按照程序?qū)κ┕D紙進行審核

建筑施工企業(yè)在施工準備階段要加強施工圖紙的會審工作，及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，從而提高施工工作的效率，確保施工工程的進度、安全、質(zhì)量目標的實現(xiàn)。施工圖紙會審工作是企業(yè)進行技術(shù)管理中不可忽視的一個階段，嚴格按照相關(guān)程序進行審核施工圖紙，能夠及時修改不合格的地方，有利于提高施工圖紙的可行性，還方便施工人員對于施工技術(shù)做好合理分配。

相關(guān)責(zé)任要落實到部門或個人

建筑工程不僅工期長，施工技術(shù)復(fù)雜，施工人員和部門也很復(fù)雜，為了確保施工技術(shù)管理得到切實實施，要將相關(guān)責(zé)任落實到部門或個人，以提高施工工程的工作效率。在施工工程中，責(zé)任落實到位顯得非常重要，因為充分發(fā)揮每一個部門或個人的責(zé)任意識，讓其在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，可以實現(xiàn)整體質(zhì)量的提高。首先，施工技術(shù)的管理人員要具備較強的責(zé)任意識，將具體的工作任務(wù)和責(zé)任目標要求落實到部門或個人，實現(xiàn)明確的責(zé)任分工。其次，要對各個部門或崗位的責(zé)任和目標做好嚴格要求，充分考慮到責(zé)任的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一性，不放過任何一個細節(jié)，實現(xiàn)責(zé)任的有機統(tǒng)一，讓施工技術(shù)管理工作有細有實。最后，要定期對責(zé)任落實情況做好檢查，并在必要的時候做好整改工作，及時消除質(zhì)量隱患，促進工程質(zhì)量的提高。

二、在施工階段加強施工技術(shù)管理

1、做好技術(shù)交底工作

施工企業(yè)在建筑工程項目施工的前期，要留出充足的時間做好技術(shù)交底工作，確保建筑工程施工進度、質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。首先，企業(yè)要以書面的形式為主，并與口頭講解相結(jié)合的方式開展技術(shù)交底工作，并要求交底人與被交底人辦理好相關(guān)手續(xù)工作。其次，在技術(shù)交底的過程中，應(yīng)該結(jié)合工程本身和施工過程的具體實際對交底工作的內(nèi)容做好更新和補充，以實現(xiàn)施工技術(shù)的可操作性。最后，當施工方案、形式和方法等發(fā)生變化的時候，技術(shù)交底應(yīng)該重新進行。

加強工程質(zhì)量管理力度

建筑施工企業(yè)在施工過程中，要切實抓好工程質(zhì)量的管理工作，對設(shè)計方案、施工材料、機械設(shè)備、地質(zhì)水文、施工技術(shù)等影響施工質(zhì)量管理的因素做好控制和管理，打造高質(zhì)量的施工工程。強化施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，對于施工人員、技術(shù)、材料設(shè)備、環(huán)境等進行控制，一方面有利于節(jié)約成本，實現(xiàn)了人力財力物力資源的有機配置，另一方面提高了工程施工質(zhì)量，消除了不符合規(guī)定的施工行為，避免了工程質(zhì)量事故的產(chǎn)生。最重要的是，在施工工程中，企業(yè)要加強好施工技術(shù)和施工辦法的管理，促進工程質(zhì)量得到最有力的保障。

控制好施工成本和進度

建筑施工企業(yè)要想提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，必須要對施工成本和施工進度加以控制，已完成施工的進度目標，同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益。從工程項目的施工進度目標出發(fā)，通過加強施工技術(shù)控制和優(yōu)化施工技術(shù)手段等技術(shù)管理途徑，有利于在規(guī)定的工期內(nèi)完成工程目標，贏得社會效益，也避免了延期帶來的成本增加的不良影響，因而企業(yè)贏得最多的經(jīng)濟利益。從工程項目的施工成本目標出發(fā)，企業(yè)要對影響施工質(zhì)量的技術(shù)進行對比分析，選擇科學(xué)、合理、安全的施工技術(shù)手段，嚴禁隨著豆腐渣工程而來的頻繁返工，以免造成更多的經(jīng)濟損失。

三、在竣工階段強化施工技術(shù)管理

建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理在竣工階段仍然不能忽視，因為竣工驗收階段的技術(shù)管理雖然是最后一個階段，但對于企業(yè)的技術(shù)管理目標的實現(xiàn)和管理水平的提高具有重要意義。企業(yè)可以充分利用工程竣工階段的工程特點對工程技術(shù)管理進行深入分析，并對工程的質(zhì)量進行嚴格檢查，強化項目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)利，對不合格的建筑產(chǎn)品給予整改，以形成高質(zhì)量的建筑工程。例如，在竣工驗收階段，如果建筑產(chǎn)品滿足規(guī)定和要求，就能順利通過驗收，否則就要進行整改或改良；如果建筑產(chǎn)品的相關(guān)條件滿足優(yōu)良的標準，就可以將其定位為優(yōu)良建筑。此外，在竣工階段企業(yè)可以通過度量、對比、判定、處理等形式對建筑工程的質(zhì)量進行檢查，以促進施工技術(shù)管理工作水平的提高。

加強施工技術(shù)管理對于建筑工程的質(zhì)量目標、進度目標、安全目標的實現(xiàn)具有重要意義，對于建筑企業(yè)本身的社會信譽、經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展也具有重要意義，建筑施工工程在施工管理過程中，要積極重視施工技術(shù)管理，通過加強施工前期準備、施工過程中、竣工驗收階段的施工技術(shù)控制，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)工程管理質(zhì)量的提高。

參考文獻：

[1] 崔成國. 淺論建筑施工管理技術(shù)[J]. 華章, 2010,(07)

[2] 朱滿華. 淺論建筑施工管理技術(shù)[J]. 陜西建筑, 2011, (02)

[3] 劉峰. 關(guān)于建筑施工管理技術(shù)的探討分析[J]. 經(jīng)營管理者, 2010,(12)

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關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算管理；辦法

工程預(yù)結(jié)算是對工程項目投資進行管理和控制的主要手段，也是施工企業(yè)對經(jīng)營效率進行考核的主要依據(jù)。月結(jié)算橫額與工程造價的前期和后期管理有著密切的聯(lián)系，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，施工企業(yè)在工程預(yù)結(jié)算審核方面也逐漸的發(fā)展與更新。為了適應(yīng)新時期建筑業(yè)改革的需要，建筑工程應(yīng)當實行統(tǒng)一的預(yù)算編制以及審核標準，確保工程造價管理的目標能夠有效的實現(xiàn)。

一、工程預(yù)結(jié)算存在的管理問題

1、月結(jié)算定額的發(fā)展無法適應(yīng)工程造價管理的需求?，F(xiàn)代工程造價預(yù)結(jié)算的定額處理中，存在著更新速度較慢的現(xiàn)象，其整體的發(fā)展趨勢無法適應(yīng)市場價格多變的趨勢。隨著市場的不斷進步，不斷涌現(xiàn)出各種新的施工技術(shù)和新的材料，如果工程預(yù)結(jié)算不能準確和及時的把握市場價格信息，則無法為工程造價的管理提供有效的數(shù)據(jù)信息。

2、預(yù)結(jié)算管理人員素質(zhì)不達標，這對于建筑業(yè)來說，一般都是經(jīng)由建委下批建筑資質(zhì)進行的自我組織建設(shè)的行為。所以在實施監(jiān)督管理、工程審核中會存在一定的問題，針對于人員的配設(shè)、衡量、使用等情況來說都不是健全的。專業(yè)人員的使用與專業(yè)能力都值得進一步的考量，大部分的建筑企業(yè)并沒有這方面的相關(guān)固定人員，通常知識根據(jù)需要臨時聘請與招募，所以使得整體的工作性沒有責(zé)任感、實質(zhì)性，讓整個工程都難以進行預(yù)結(jié)算的準確管理。

3、故意造假提高工程預(yù)決算?，F(xiàn)在的建筑企業(yè)長會因此目的而進行建設(shè)，讓整體的工程質(zhì)量無法保證。這樣的普遍問題，讓從建筑單位到部門再到個人尤其是在涉及國家投資的有關(guān)項目時，做出高預(yù)算的假象，讓許多的“釣魚工程”得以成立，在預(yù)算確定后，過高的預(yù)算金差會流入個人腰包，導(dǎo)致“豆腐渣工程”的出現(xiàn)。這樣可以說是在一定程度上損害者國家與人民的利益，讓整體的建筑行業(yè)走下坡路。

二、預(yù)結(jié)算審核常用的方法

1、全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計，承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等、全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。

2、重點審核法。重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法同全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍的不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)、外裝飾工程量的審核。

3、對比審核法。在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標準都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因些在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程單方造價指標、工料消耗指標，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。

4、分組計算審核法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行分組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。

5、篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積的上工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預(yù)算的建筑標準與基本值所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審核。

三、提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

1、扎實做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況，工程招標投標文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實做好上述調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃。

2、熟悉精通工程量計算規(guī)則。工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的結(jié)算，往往在隱蔽叉部位多算工程量，例如，在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時次梁算至主梁的側(cè)面。

3、熟悉預(yù)結(jié)算定額分部分項工程內(nèi)容。在建筑工程預(yù)結(jié)算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內(nèi)容，特別是對一些綜合定額項目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉就會造成重復(fù)立項，重復(fù)套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。

4、加強易錯項目審核。粗心大意是工程量出錯的主要原因之一。最常見的是工程量被擴大、縮小，其原因是因為由于定額單位不是自然單位，而計算過程中工程量又是按自然單位計算的，套定額時極易忘記將有些工程量的自然單位轉(zhuǎn)換為定額單位，以致造成最終結(jié)果的錯誤；工程量易出錯的另一個原因就是對定額理解不夠或不熟悉；注意重項、漏項的審查也是提高審查質(zhì)量、加快審查速度的有效途徑之一。這就要靠平時的大量實踐，并加強總結(jié)。

四、結(jié)語

工程預(yù)結(jié)算管理是洪城造價管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)，工程預(yù)結(jié)算管理效率的高低，對建筑企業(yè)的投資經(jīng)濟效益以及社會效益都有著十分深遠的影響。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑企業(yè)的管理人員應(yīng)當不斷加強對工程造價預(yù)結(jié)算審核知識的學(xué)習(xí)，在實際工作中不斷的積累經(jīng)驗，提高自身的業(yè)務(wù)水平，促進工程造價向著持續(xù)和健康的方向發(fā)展，是我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益得到最大程度的提高。

參考文獻：

[1]張艷茹.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].黑龍江科技信息，2009（33）.

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縱觀這部部門規(guī)章，可見其強調(diào)最多的是信息公開，包括經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當向政府管理部門披露的信息和向委托人披露的信息，以及向一般公眾披露的信息，也包括委托人應(yīng)該披露的信息，還包括政府部門應(yīng)該為信息公開提供的條件，同時還規(guī)定了政府部門之間的信息共享。

《辦法》第11、12、13條強調(diào)了經(jīng)紀機構(gòu)要向建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門備案，而政府部門要將主要的備案信息向社會公布。第15條規(guī)定了經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)該向社會公眾公開的一般信息，并且特別強調(diào)這些信息“應(yīng)當在其經(jīng)營場所醒目位置公示”。

《辦法》對經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當向委托人公示的信息規(guī)定得尤為詳細――首先對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的必備內(nèi)容進行了規(guī)定(第16條)，并特別對相關(guān)服務(wù)內(nèi)容的明示進行了規(guī)定，即第17條：“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)的，應(yīng)當向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費標準等情況，經(jīng)委托人同意后，另行簽訂合同”。

筆者認為對于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)來說，這兩條規(guī)定具有非常重大的積極意義。因為這一方面表明“代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)”是不包括在通常意義上的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)內(nèi)的(第16條實際上表明“提供房地產(chǎn)信息、實地看房、代擬合同等”屬于通常意義上的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)，或者說屬于第3條所規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為)，另一方面使得房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供“代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)”有了法律依據(jù)，并且可以依法另行收取費用。當然，前提是要“向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費標準等情況，經(jīng)委托人同意后，另行簽訂合同”。

《辦法》尤其強調(diào)明碼標價，第18條不僅要求經(jīng)紀機構(gòu)明示收費標準，還要求將這些收費標準所對應(yīng)的服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容一并明示，并強調(diào)要“在經(jīng)營場所醒目位置標明”。

《辦法》還在第18條進一步明確要求：“一項服務(wù)可以分解為多個項目和標準的，應(yīng)當明確標示每一個項目和標準，不得混合標價、捆綁標價”。通俗地講，這些都是在告訴經(jīng)紀機構(gòu)：你們可以針對不同的服務(wù)收取合理的費用，但應(yīng)該讓委托人明明白白地知道自己所花的錢能夠購買什么樣的服務(wù)，而不能籠而統(tǒng)之地向委托人收錢卻在提供服務(wù)上短斤少兩。

為了堵住經(jīng)紀機構(gòu)坑蒙拐騙的一切可能漏洞，《辦法》在第18條中再次強調(diào)：“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得收取任何未予標明的費用；不得利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐”。

《辦法》強調(diào)了明碼標價，但并未對具體的收費標準進行限制性規(guī)定。這可以理解為關(guān)于收費的標準還是依照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費的通知》的規(guī)定，也可以理解為政府對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費標準將不再作硬性規(guī)定。筆者更愿意將其理解為后者，理由是在上述1995年的《通知》中，首先將房地產(chǎn)經(jīng)紀收費定義為居間所收取的傭金，然后規(guī)定了計收標準是成交價格總額的0.5％～2.5％(實行獨家的可適當提高，不超過3％)，而這次在《辦法》中則明確規(guī)定了經(jīng)紀機構(gòu)可以在居間之外另行提供“代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)”并收取相應(yīng)費用。實際上，目前房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)普遍是在現(xiàn)行的傭金標準范圍內(nèi)附加了代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)?，F(xiàn)在按照《辦法》的精神，即使維持《通知》所規(guī)定的2.5％傭金上限規(guī)定不變(我們更希望的是按照市場經(jīng)濟的原則，在已經(jīng)充分競爭的房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)實行供需雙方自由定價)，也可以在收費總額上有所突破了――只要將原來包括在一般經(jīng)紀服務(wù)范圍內(nèi)的“代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)’剝離出來并加以明示、征得委托人同意并另行簽訂書面合同，即可在傭金之外另外收取其他服務(wù)費用。

針對現(xiàn)實中常見的現(xiàn)象，《辦法》在第19條專門規(guī)定：“兩家或者兩家以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)合作開展同一宗房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，只能按照一宗業(yè)務(wù)收取傭金，不得向委托人增加收費”。

除了規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的基本內(nèi)容以外，《辦法》第21條還要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同前，應(yīng)當向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和房屋買賣合同或者房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容，并書面告知下列事項：1.是否與委托房屋有利害關(guān)系；2.應(yīng)當由委托人協(xié)助的事宜、提供的資料；3.委托房屋的市場參考價格；4.房屋交易的一般程序及可能存在的風(fēng)險；5.房屋交易涉及的稅費；6.經(jīng)紀服務(wù)的內(nèi)容及完成標準；7.經(jīng)紀服務(wù)收費標準和支付時間；8.其他需要告知的事項。

不過筆者認為，以上書面告知內(nèi)容的一部分(第2、6、7項等)其實應(yīng)該寫進服務(wù)合同，而不僅是“書面告知”。

第21條還有一款：“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)根據(jù)交易當事人需要提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)以外的其他服務(wù)的，應(yīng)當事先經(jīng)當事人書面同意并告知服務(wù)內(nèi)容及收費標準”。這可以理解為再次強調(diào)了第17條的相關(guān)規(guī)定，但筆者覺得這樣顯得有些重復(fù)了。

《辦法》第22條和23條規(guī)定了委托人應(yīng)該披露的信息。

《辦法》第24條規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在銀行開設(shè)專門的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)客戶的交易資金，但只簡單地規(guī)定“交易資金的劃轉(zhuǎn)應(yīng)當經(jīng)過房地產(chǎn)交易資金支付方和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的簽字和蓋章”，也就是說該專用存款帳戶由支付方和經(jīng)紀機構(gòu)共同管控，這可以保證支付方的利益，但對于售房者來說，能否穩(wěn)妥地收到交易資金就只能依靠經(jīng)紀機構(gòu)的幫助以及支付方的自覺，因此給人的感覺是對售房者的保護不夠。

存量房交易資金監(jiān)管一直是近年來的熱點問題，但如何既有效地監(jiān)管交易資金又不給交易雙方以及經(jīng)紀機構(gòu)帶來太多不便以致影響交易效率，則一直是一個不容易解決的矛盾?！掇k法》在這方面的規(guī)定比較籠統(tǒng)，也是情有可原的。

《辦法》第25條規(guī)定的禁止行為中，前四種行為也都是直接涉及信息披露的。《辦法》第26條規(guī)定的業(yè)務(wù)記錄制度和經(jīng)紀服務(wù)合同保存期期限規(guī)定，同樣也是對信息披露的限制性要求。

《辦法》第27條提到了“房地產(chǎn)經(jīng)紀房源、客源信息共享系統(tǒng)”，這實際上就是國外流行的MLS系統(tǒng)(Multiple Listing Service)，該系統(tǒng)的核心就是經(jīng)紀人要及時披露房源信息，同時規(guī)定首先披露這些信息的經(jīng)紀人的權(quán)益受到保護，房源成交后會確保其傭金收入。MLS系統(tǒng)既保證了信息的充分共享、又保護了信息的知識產(chǎn)權(quán)，因此極大地提高了撮合成交的效率，可以從根本上改變房地產(chǎn)經(jīng)紀的行業(yè)規(guī)則和行業(yè)生態(tài)，應(yīng)該是這個行業(yè)今后發(fā)展的方向，這次通過立法的方式確認了這個方向，是非常有意義的。

篇9

第一條為加強城鎮(zhèn)供熱管理，規(guī)范行業(yè)秩序，減少污染和浪費，保證供熱質(zhì)量，維護和保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，確保城鎮(zhèn)供熱事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我旗實際，制定本辦法。

第二條凡在我旗地域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設(shè)計、管理、建設(shè)、經(jīng)營及用熱的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者本單位生產(chǎn)的熱能，從事供熱經(jīng)營活動的單位。

本辦法所稱熱用戶，是指有償使用供熱單位熱能的單位或者個人。

第四條城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條旗人民政府委托旗市政管理局負責(zé)我旗地域內(nèi)供熱行政管理工作。旗發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)及電力等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。

第六條旗人民政府鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二章供熱保障

第七條從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位，應(yīng)當依法取得供熱經(jīng)營許可證，取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當符合下列條件：

（一）有穩(wěn)定的熱源；

（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家標準的供熱設(shè)施；

（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；

（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護檢修隊伍及設(shè)備；

（七）有可行的經(jīng)營方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位，應(yīng)向旗人民政府供熱行政主管部門書面提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，應(yīng)當核發(fā)供熱經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當書面說明理由。

供熱許可經(jīng)營期限最長不得超過三十年。

第八條供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當在采暖期開始六個月前向旗人民政府供熱行政主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的決定。準予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當收回供熱經(jīng)營許可證；不準予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當書面說明理由。

第九條供熱起止日期為每年10月15日至翌年的4月15日。

旗人民政府可以根據(jù)氣象等實際情況適度調(diào)整采暖期起止時間。

供熱單位必須按照規(guī)定的供熱起止日期供熱，可以提前溫爐供熱，但不得隨意推遲供熱時間或縮短供熱期限，在供熱起止日期內(nèi)，熱用戶室內(nèi)溫度必須達到規(guī)定標準。

第十條供熱單位與熱用戶之間應(yīng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同可根據(jù)我旗實際情況參照自治區(qū)供熱行政主管部門制定的統(tǒng)一制式的合同執(zhí)行。

第十一條在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當及時通知熱用戶，并報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當以適當方式給予熱用戶補償。供熱部門應(yīng)制定相應(yīng)的補償政策。補償政策在公布前，應(yīng)廣泛征求各界意見。

第十二條采暖期內(nèi)，對符合國家建筑節(jié)能標準的民用建筑，居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏18℃；因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃，四十八小時仍未改正的，供熱單位應(yīng)當退還室內(nèi)溫度未達到規(guī)定溫度期間的熱費。

第十三條供熱單位應(yīng)當建立熱用戶室溫檢測制度，熱用戶認為室溫未達到規(guī)定溫度的，可向供熱行政主管部門申請室溫檢測。

檢測室內(nèi)溫度時，應(yīng)當以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米處為檢測點，以二十四小時為一個檢測時段。

第十四條熱生產(chǎn)、經(jīng)營單位的司爐和運行、檢修等崗位應(yīng)制定相關(guān)責(zé)任制度，相關(guān)人員須持證上崗。

第十五條供熱單位無法保障正常供熱，嚴重影響公共利益的，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無法保障正常供熱，經(jīng)旗人民政府批準，供熱行政主管部門應(yīng)當對該供熱單位的供熱設(shè)施進行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實施正常供熱。

對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。

第三章用熱管理

第十六條熱費以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當在每年采暖期開始前三十日內(nèi)交納本采暖期的熱費。供熱單位可制定繳付用熱費的相關(guān)獎懲政策，保障供熱資金及時回籠。相關(guān)獎懲政策公布前，應(yīng)廣泛征求各界意見、建議。貧困戶、低保戶等熱用戶一次納熱費確有困難的，可向供熱部門提出分期或延期繳費申請，經(jīng)供熱部門審查符合相關(guān)分期、延期繳費情形的，可予分期、延期繳納。供熱部門在制定可分期、延期繳納用熱費政策時，應(yīng)本著以人為本的原則，最大限度的保障人民群眾的合法用熱權(quán)益。

第十七條旗人民政府應(yīng)當采取措施保障享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等困難用戶的正常用熱。

第十八條熱用戶應(yīng)依據(jù)供用熱合同約定及時交納熱費。熱用戶逾期三十日未交納熱費，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益，恢復(fù)供熱，應(yīng)繳清全部欠費。

第十九條熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。

停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

第二十條停止用熱的熱用戶應(yīng)當向供熱單位按照熱費總額的60%交納基本熱費。

第二十一條熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:

（一）在新建建筑交付使用后第一個采暖期內(nèi)的；

（二）危害共用設(shè)施安全運行或者影響相鄰熱用戶正常用熱的。

第二十二條熱用戶不得實施下列行為：

（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；

（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；

（三）未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；

（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式；

（五）其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

第二十三條熱用戶違反本辦法第二十一條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定交納熱費的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的；

（三）因室內(nèi)裝修等人為原因，嚴重影響供熱效果的；

（四）未采取正常保溫措施的。

因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負責(zé)賠償。

第二十四條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱行政主管部門及行業(yè)組織查詢或者投訴；相關(guān)部門接到查詢或者投訴后，應(yīng)當在五日內(nèi)予以答復(fù)或者解決。

第四章收費管理

第二十五條采暖用熱實行有償使用制度。旗價格主管部門應(yīng)本著“保本微利”的原則，確定熱費的收費標準。

供熱計量收費按照基本熱價和計量熱價收取。

供熱價格的調(diào)整，由價格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

調(diào)整居民供熱價格，價格主管部門應(yīng)當采取舉行聽證會和向社會公示等方式聽取意見。

第二十六條新建建筑實行供熱計量收費；既有建筑應(yīng)通過節(jié)能改造，逐步實行供熱計量收費。

既有建筑未安裝熱計量裝置的，熱費應(yīng)當按照房屋的建筑面積計收。

第二十七條供熱單位工作人員進行供熱設(shè)施維護、搶修以及室溫檢測、查表及收費等工作時，應(yīng)當出示有效證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。

第二十八條熱用戶應(yīng)及時向熱經(jīng)營單位交納熱費。新建房屋未售出期間的熱費由建設(shè)單位承擔(dān)；已售出尚未入住房戶的熱費，由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第二十九條熱用戶更名的，應(yīng)當?shù)焦釂挝晦k理供用熱合同變更手續(xù)。

熱用戶房屋產(chǎn)權(quán)變更時，買賣雙方必須與熱經(jīng)營單位結(jié)清熱費并辦理更名手續(xù)，未結(jié)清所欠熱費的，所欠熱費由買方繼承。

第三十條熱用戶暫不需要供熱而要求報停供熱時，必須在供熱前向熱經(jīng)營單位提出申請，在征得同意后辦理相關(guān)停熱手續(xù)，同時交納相應(yīng)的基本熱費。

第五章設(shè)施管理

第三十一條旗人民政府應(yīng)當建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金制度。

維修、養(yǎng)護、更新保障資金由供熱部門統(tǒng)一管理，專項用于下列供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護和更新：

（一）熱力站出口到采用分戶控制供熱的熱用戶的入戶閥門（包括閥門、熱計量表等）；

（二）熱力站出口到尚未實施分戶供熱（單管循環(huán)管網(wǎng)供熱）的熱用戶的單元或者樓棟入戶閥門井（包括閥門）。

第三十二條任何單位和個人不得擅自拆改、移動供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門等設(shè)施，需要拆改、移動的，應(yīng)當取得供熱行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門、熱經(jīng)營單位同意，其拆改、移動費用由移動單位或個人承擔(dān)，由熱經(jīng)營單位統(tǒng)一施工。

第三十三條供熱單位應(yīng)當對供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護、搶修的責(zé)任。

熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時，應(yīng)當及時向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時組織搶修，所發(fā)生的費用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。

第三十四條熱源單位和供熱單位應(yīng)當按照規(guī)定對其維護管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標志。

第三十五條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列活動：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線；

（二）開挖溝渠、挖坑取土；

（三）進行打樁、頂進作業(yè)；

（四）堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；

（五）傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；

（六）從事爆破作業(yè)；

（七）其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。

第三十六條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當向所在地城建檔案管理機構(gòu)或者熱源單位、供熱單位查明有關(guān)地下供熱設(shè)施情況。相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當采取安全保護措施。建設(shè)工程施工中確需改動供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與熱源單位或者供熱單位商定改動方案。

第三十七條新建、擴建、改建用熱工程，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃要求。

室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律采取按戶分環(huán)、控制閥出戶（并預(yù)留熱計量儀表位置）的形式設(shè)計和施工。新建、擴建用熱樓需要聯(lián)網(wǎng)供熱時，建設(shè)單位必須在當年開工之前向供熱單位提出申請，并按規(guī)定交納“集中供熱安裝建設(shè)費”，供熱單位要根據(jù)供熱規(guī)劃安排聯(lián)網(wǎng)并集中供熱。建設(shè)單位不交納“集中供熱安裝建設(shè)費”的，供熱單位可不做集中供熱入網(wǎng)規(guī)劃。

“集中供熱安裝建設(shè)費”是集中供熱設(shè)施建設(shè)專用基金，由供熱單位統(tǒng)一管理，均衡使用。

第三十八條新建、擴建、改建用熱工程，須在城鎮(zhèn)主干道進行施工作業(yè)時，供熱規(guī)劃部門、供熱行政主管部門應(yīng)保障民眾出行的安全性和便利性。

第三十九條新并入集中供熱管網(wǎng)的新建、擴建、改建的采暖工程，由建設(shè)單位負責(zé)調(diào)試、保修兩個采暖期，也可以委托熱經(jīng)營單位負責(zé)調(diào)試、保修。保修期滿，由建設(shè)單位移交給熱經(jīng)營單位管理。調(diào)試、保修期造成熱經(jīng)營單位與熱用戶的損失，應(yīng)由建設(shè)單位予以賠償。

第四十條供熱單位應(yīng)當制定供熱事故應(yīng)急專項預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實行二十四小時值班制度。服務(wù)電話號碼應(yīng)采取適當方式向全社會公布。

供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。

第四十一條供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，供熱單位可以先行施工，后補辦有關(guān)手續(xù)。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時，供熱單位確需實施入戶搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)及時趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)供熱單位負責(zé)人批準，并書面通知當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所派人予以配合，方可入戶搶修。搶修后，在現(xiàn)場的搶修負責(zé)人和配合人員應(yīng)當在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給熱用戶造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章處罰與監(jiān)督

第四十二條熱源單位或者供熱單位有下列行為之一的，由供熱行政主管部門依照《條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰，造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的；

（二）未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（三）在采暖期內(nèi)未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的；

（四）未按照規(guī)定給予熱用戶補償或者退還熱費的；

（五）供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。

第四十三條熱用戶有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依照《條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置的；

（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水的；

（三）未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的；

（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的。

第四十四條新建建筑供熱系統(tǒng)未安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置的，由供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并依照《條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十五條任何單位或者個人違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標志的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，依照《條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護措施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照《條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條供熱行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。

（一）擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的；

（二）未依法審批供熱工程項目和供熱經(jīng)營許可證的；

（三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（五）未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；

（六）貪污、挪用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金的；

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[關(guān)鍵詞]供電公司；財務(wù)集約化；財務(wù)管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607123

1供電公司財務(wù)集約化的含義

資金的集約化管理是眾多大型公司或企業(yè)集團普遍采用的一種先進的資金管理模式。財務(wù)集約化的含義就是對公司的資金結(jié)算以及資金運作進行系統(tǒng)化管理，從而實現(xiàn)對公司資金流的有效控制。

在供電公司的財務(wù)集約化管理中，供電公司的信息技術(shù)和集約化管理技術(shù)是財務(wù)集約化管理的基本技術(shù)，公司的財務(wù)集約化是一個系統(tǒng)的，方方面面的過程，其中涉及內(nèi)容眾多，復(fù)雜，所以要實現(xiàn)財務(wù)的集約化管理，就必須不斷地提高公司的信息技術(shù)和集約化管理技術(shù)，提高公司財務(wù)管理的能力，促進企業(yè)的發(fā)展。

資金集約化是財務(wù)管理的核心內(nèi)容，其中公司的資金集約化貫穿于整個公司的財務(wù)管理之中，涵蓋了公司所有的業(yè)務(wù)管理。資金集約化管理可以快速提高公司的財務(wù)管理，有效地提高公司的工作效率，從而實現(xiàn)公司的資源和資金的優(yōu)化配置，從而促進公司的發(fā)展，尤其是在大型的企業(yè)集團中，資金集約化更是企業(yè)集團規(guī)范和管理內(nèi)部成員企業(yè)一種有效的手段和方式。公司的資金集約化管理具有很大的靈活性，資金的統(tǒng)一增強了公司應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，也極大地提高了公司解決實際問題的能力。

就電力公司而言，資金的集約化管理有利于電力公司的轉(zhuǎn)型和改革，進行扁平化的管理模式，優(yōu)化公司管理，從而實現(xiàn)利潤的最大化，提高供電效率，保障社會的正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。

2供電分公司資金集約化過程中存在的問題

21地級市的資金集約化還處于初級階段，沒有形成統(tǒng)一高效的組織體系

對于現(xiàn)階段的地級市電力公司而言，更多供電分公司的資金集約化管理還處于初級階段，其電力管理人員對于資金集約化的會計政策和目的沒有清晰明確的認識，也對如何實行資金集約化管理沒有合理有效的方式方法。在現(xiàn)階段的資金集約化管理中，資金集約化的業(yè)務(wù)流程、信息標準、成本控制、財務(wù)管理等方面相對比較落后。公司的財務(wù)管理人員對集約化的概念較為陌生，很多公司甚至沒有建立資金集約化的管理制度，讓實際的會計工作，資金集約化財務(wù)管理處于相對分散的狀態(tài)，使得資金集約化發(fā)展乏力。

22實際的資金集約化管理過程中，資金集約難度較大，會計集中核算較為困難

資金集約化的重點和難點在于對資金流的控制，對于資金流的控制關(guān)鍵就在資金集約和會計集中核算，只要解決了這兩個方面的難題，那么供電公司的資金集約化管理工作就會取得很大的成效和長足的發(fā)展。然而在實際的發(fā)展過程中，地級市級電力公司的業(yè)務(wù)集成難度較大，由于各部門的管理模式不統(tǒng)一，其業(yè)務(wù)流程、管理要求、數(shù)據(jù)信息也都存在差異，使得相關(guān)的管理人員和財務(wù)人員很難真實的掌握各部門的情況，獲取各部門的數(shù)據(jù)信息，財務(wù)狀況，從而根據(jù)各部門的情況進行資金的集約化管理，在財務(wù)的綜合計劃，工程項目和資金結(jié)算，物資方面還存在很多困難。

3增強地級市供電公司集約化管理的辦法

31實現(xiàn)人力的集約化管理

供電公司要想實現(xiàn)資金的集約化管理，首先就必須做好其人力的集約化管理。公司是由人組成的，人力是公司的核心資源，人才更是保證公司取得長遠發(fā)展的不竭動力。因此，人力的集約化管理是公司實現(xiàn)集約化管理的一個重要基礎(chǔ)和前提條件。

實現(xiàn)公司人力集約化管理主要涉及三個方面，第一個是提高人力資源的管理方法，優(yōu)化人力資源的管理機制，在新時期下，電力公司的發(fā)展必須解決深層次的體制性的障礙，拓寬人才引進渠道，提高公司人才培訓(xùn)，建立健全人才培訓(xùn)體系。第二個是創(chuàng)新人力資源管理理念，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制。在新的市場環(huán)境下，電力公司要結(jié)合其自身發(fā)展特點制定相應(yīng)的人才發(fā)展戰(zhàn)略，深入的挖掘內(nèi)部人才潛力，在拓寬外部人才渠道的同時，也要不斷的加強對內(nèi)部人員的培訓(xùn)，建立完善的優(yōu)勝劣汰競爭機制，充分發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)新精神從而提高工作效率。第三個是加強企業(yè)的文化建設(shè)，改善企業(yè)環(huán)境，吸引人才。建立和諧多元，以人為本，創(chuàng)新競爭性強的企業(yè)文化更利于員工的發(fā)展和外來人才的引進，同時還需增強企業(yè)的文化氛圍和品牌影響力，這對于提高員工的工作效率，改變員工的思維，實現(xiàn)公司人力的集約化管理具有重大意義。

32資金上的集約化管理

除了人力的集約化管理，公司的集約化管理還體現(xiàn)在資金的集約化管理上。資金的集約化管理主要涉及三個方面。

第一，建立健全相應(yīng)的財務(wù)管理制度，完善公司的財務(wù)管理制度是實現(xiàn)供電公司資金集約化管理的必備手段。要建立健全相應(yīng)的財務(wù)制度首先就要確立以人為本的管理思想，不斷的改革和創(chuàng)新。其次是要建立健全財務(wù)組織體系，不斷地根據(jù)公司實際發(fā)展需要增設(shè)和刪減相關(guān)崗位。最后是要理清財務(wù)管理體系，科學(xué)的管理各個部門之間的運作狀況，了解各個部門的經(jīng)營狀況增強公司資金集約化管理。

第二，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，提高公司的抗風(fēng)險能力，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會，企業(yè)競爭激烈，公司的抗風(fēng)性能力很大程度上是一個公司競爭力和綜合實力的體現(xiàn)。在公司的發(fā)展過程中，要增強風(fēng)險防范意識，健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機構(gòu)，在公司內(nèi)部建立起自上而下的風(fēng)險預(yù)警機制，設(shè)立專門的風(fēng)險管理為部門和風(fēng)險財務(wù)管控中心從而增強公司的抗風(fēng)險能力。公司的預(yù)警風(fēng)險能力還體現(xiàn)在建立具體財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型基礎(chǔ)之上，結(jié)合公司發(fā)展的自身情況，建立有效的財務(wù)預(yù)警指標，從而實現(xiàn)公司財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，定期檢測，以及異常風(fēng)險因素的發(fā)現(xiàn)。在這個過程中電力公司可以選擇Z記分法財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模式分析系統(tǒng)從而及時地發(fā)現(xiàn)處理公司財務(wù)活動出現(xiàn)的風(fēng)險性因素。

第三，建立科學(xué)的考核和激勵機制，公司的資金集約化管理除了與其競爭機制有很大的關(guān)系以外，還與其考核激勵機制有著很大的關(guān)系。科學(xué)公平的考核和激勵機制能夠充分發(fā)揮員工的積極性，幫助員工解決工作中存在的問題提高工作效率從而促進公司的發(fā)展。建立競爭和考核機制要從兩個方面入手：一個是建立科學(xué)合理的競爭機制；另一個是加強企業(yè)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想引導(dǎo)。只要不斷的增強這兩個方面的能力，公司的財務(wù)集約化管理才有可能取得一定成果。

4結(jié)論

綜上所述，資金集約化管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，科學(xué)合理的集中資金可以有效地控制公司的資金流入，因此引進和增強資金集約化管理對于供電企業(yè)的財務(wù)管理具有重大的意義。在新的時期，供電企業(yè)要不斷地創(chuàng)新，增強財務(wù)管理，優(yōu)化配置資源，提高資金使用率，從而促進供電公司長遠的發(fā)展，并為社會造福。

參考文獻：

[1]唐現(xiàn)杰IT環(huán)境下企業(yè)集團財務(wù)管理信息化研究[M].北京：中心出版社，2011