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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?；?jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,對以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴(yán)重,積累的問題越來越多。

2發(fā)展對策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際,應(yīng)通過以下2方面來實(shí)現(xiàn):第一,要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來 ,促進(jìn)資源合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴(kuò)大種植規(guī)模,有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會(huì)浪費(fèi)大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確?？h域糧食安全;積極實(shí)施奶?；亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè),擁有會(huì)員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,22(13):90.

篇2

一、 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

××縣位于××市東南部隴東高原溝壑區(qū)，屬季風(fēng)半濕潤氣候，全年降雨量600毫米左右，蒸發(fā)量1500毫米左右。耕地53.79萬畝，農(nóng)業(yè)人口21.43萬人,占到全縣總?cè)丝诘?0%,是一個(gè)典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。改革開放前，××縣主要是以糧食種植為主，僅有的經(jīng)濟(jì)作物也是自產(chǎn)自用的一點(diǎn)油料和蔬菜。改革開放后，××縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)做為提高農(nóng)民收入，富民強(qiáng)縣的頭等大事來抓，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，舉產(chǎn)業(yè)旗，打綠色牌，走特色路，通過三十年來不斷調(diào)整和優(yōu)化，在保證基本糧田面積的前提下，“塬面蘋果、烤煙，川區(qū)蔬菜，林區(qū)緣邊草畜，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更趨成形，產(chǎn)業(yè)效益已逐年顯現(xiàn)。20xx年全縣糧食種植28.94萬畝，比1978年減少9.15萬畝，下降24%；烤煙種植3萬畝，比查字典1978年增加2.71萬畝，增長9倍多；

1978年和20xx年主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)對比(萬畝)

糧食

經(jīng)濟(jì)

作物

果園

糧經(jīng)

①小麥

②秋糧

①烤煙

②油料

③藥材

④蔬菜

比例

1978年

38.09

21.36

16.7

2.91

0.29

1.46

0.17

0.9

1.92

84:16

20xx年

28.94

12.05

16.89

23.82

3

9.34

2.49

7.65

19.82

55:45

增減±

-9.15

-9.31

0.19

20.91

2.71

7.88

2.32

6.75

17.9

油料種植9.34萬畝，比1978年增加7.88萬畝，增長6倍多；藥材種植2.49萬畝，比1978年增加2.32萬畝，增長近15倍；蔬菜種植7.65萬畝，比1978年增加6.75萬畝，增長8.5倍；果園面積達(dá)到19.82萬畝，增加17.9萬畝，增長10倍多；糧食單產(chǎn)水平提高到311公斤，比1978年凈增141公斤，農(nóng)民人均純收入由1978年的188元，提高到3000元；糧經(jīng)比例由1978年的84:16,調(diào)整到55:45。

1.糧油產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、靠科技、攻單產(chǎn)、提質(zhì)量、增效益、保安全”的發(fā)展思路，立足資源優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過大力實(shí)施推廣玉米、洋芋、豆類等作物綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)，糧食單產(chǎn)水平再創(chuàng)歷史新高。20xx年糧食作物總播種面積28.94萬畝，和上年相比下減5%，總產(chǎn)量達(dá)到90032噸，和上年基本持平。畝產(chǎn)達(dá)到311公斤，同比增長5.2%,創(chuàng)歷史最好水平。冬小麥生產(chǎn)積極整合糧食創(chuàng)高產(chǎn)、科技入戶、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目資源，落實(shí)小麥?zhǔn)痉短?0000畝，輻射帶動(dòng)全縣冬小麥播種面積達(dá)到12.09萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到28896噸，比上年增長26.26%。全膜雙壟溝播玉米種植在25個(gè)行政村推廣4.15萬畝，全縣玉米播種面積達(dá)到8.7萬畝，總產(chǎn)量39792噸。

油料生產(chǎn)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，在不與糧食爭地的前提下，通過向優(yōu)勢區(qū)集中，擴(kuò)大套種、復(fù)種等途徑，適度擴(kuò)大油料種植面積，積極調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜和麥后荏(紫蘇)移栽。20xx年油料種植面積達(dá)9.34萬畝，總產(chǎn)達(dá)到1.13萬噸。其中油菜籽1.31萬畝，荏7.61萬畝。同時(shí)，大力發(fā)展種子、地膜洋芋、中草藥等特色高效經(jīng)濟(jì)作物，年制種面積1萬多畝，種植地膜洋芋2.8萬畝、中草藥種植2.49萬畝，培養(yǎng)了一批重點(diǎn)村和專業(yè)戶。

2.蘋果產(chǎn)業(yè)。按照種植結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；悸?，積極引導(dǎo)果品產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階，堅(jiān)持新栽和補(bǔ)植一齊抓，不斷擴(kuò)大全縣果園栽植面積，大力推廣果實(shí)套袋、果品深加工等提質(zhì)增效措施，發(fā)展壯大果品營銷協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，20xx年10月被國務(wù)院授予“中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣”，近年建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均新栽蘋果5萬畝，建成苗木繁育基地20xx畝，果園面積累計(jì)達(dá)到19.82萬畝，20xx年果品總產(chǎn)量達(dá)到5.2萬噸，產(chǎn)值7100萬元。力爭到“十一五”末實(shí)現(xiàn)全縣人均一畝果目標(biāo)。

3.烤煙產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)煙葉填充料生產(chǎn)基地的目標(biāo)定位，烤煙產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范措施有效落實(shí)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)，烤煙測土配方施肥、榆林子標(biāo)準(zhǔn)化煙站建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。新打機(jī)井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。20xx年全縣規(guī)范種植烤煙3萬畝，占全市種植面積的96.2%。和往年相比，種植面積在量上盡管有所減少，但由于烤煙單價(jià)的提升和市場需求量的加大，烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產(chǎn)量達(dá)到5700噸，烤煙均價(jià)從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸，僅此一項(xiàng)，使農(nóng)村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計(jì)收購烤煙9萬多擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收1000多萬元，達(dá)到了“規(guī)模種植、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、增加收入”的目標(biāo)。

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要突破口和振興××縣經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞建設(shè)服務(wù)煤田開發(fā)的“菜籃子”基地，堅(jiān)持一手抓舊棚生產(chǎn)，一手抓新棚建設(shè)，在穩(wěn)固提升四郎河川區(qū)萬畝無公害設(shè)施蔬菜基地的基礎(chǔ)上,采取政府投資扶持、整合項(xiàng)目資金、農(nóng)戶自愿建設(shè)的辦法，籌措投入資金526萬元，新建永和羅川、宮河王錄等示范點(diǎn)4個(gè)，新建永和羅川半地下式日光溫室50座，新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點(diǎn)3處，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個(gè),竹架拱棚300座，修復(fù)因?yàn)?zāi)毀損菜棚257座，發(fā)展中小拱棚3.2萬個(gè)，7840畝，及時(shí)栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種，單棚最高收入達(dá)到1.5萬元。通過示范推動(dòng)，整體推進(jìn)，全力抓促，20xx年落實(shí)瓜菜種植面積7.65萬畝，其中設(shè)施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規(guī)種菜2.75萬畝。蔬菜總產(chǎn)量10.48萬噸，產(chǎn)值1.8億元。

5.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持小群體、大規(guī)模，以子午嶺林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極扶持規(guī)?；B(yǎng)殖，加強(qiáng)品種改良和疫病防控，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，專業(yè)村12個(gè)，永盛標(biāo)準(zhǔn)化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關(guān)等養(yǎng)豬小區(qū)4個(gè)，規(guī)模戶累計(jì)達(dá)到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭，較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只，分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%；三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只，分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成5866萬元。

6.龍頭產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本，按照“揚(yáng)起一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，圍繞果、煙、菜、畜等支柱產(chǎn)業(yè)，采取招商引資、啟動(dòng)民資、能人帶動(dòng)、集資入股等方式，積極鼓勵(lì)興辦“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)加工增值增收，建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業(yè)，以奧神洲公司、大地、聚源果業(yè)公司為代表的蘋果貯藏運(yùn)銷企業(yè)，以高星農(nóng)產(chǎn)品加工公司、鵬達(dá)薯業(yè)公司為代表的蔬菜加工運(yùn)銷企業(yè)，以康達(dá)肉食品加工公司、甘肅永盛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)為代表草畜開發(fā)加工企業(yè)。堅(jiān)持以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全為方向，積極健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)規(guī)程，“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)已經(jīng)注冊和綠色認(rèn)證,培育開發(fā)“個(gè)丁個(gè)”牌小雜糧、“良創(chuàng)天下”牌小米、“醉?xiàng)铄迸乒ⅰ氨Ｈ迸漆u牛肉、“三禾”牌米醋等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)聯(lián)基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戶”的良性發(fā)展。目前，全縣共建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27戶，其中省級(jí)1戶、市級(jí)3戶，奧神洲、金牛公司等7戶企業(yè)獲得了自營出口權(quán)，其中奧神洲果業(yè)公司已累計(jì)出口蘋果4000多噸，創(chuàng)匯600萬美元；金牛公司出口紫蘇油90噸，創(chuàng)匯13萬美元。

7．勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。始終把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收致富的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)來抓，按照“縮小分母、擴(kuò)大分子”的要求，堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，組建成立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)2個(gè)，鞏固創(chuàng)建環(huán)勃海灣、長三角等勞務(wù)基地30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由季節(jié)型、苦力型、自發(fā)型向長期型、技能型、組織型的轉(zhuǎn)變。20xx年共輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員4.8萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，農(nóng)民人均收入850元。

8．服務(wù)體系建設(shè)。健全了縣鄉(xiāng)科研推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，大力推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，良種覆蓋率、科技覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到98%、95%和50%以上。加大市場建設(shè)和產(chǎn)品營銷力度，共建成各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場17處，年交易額達(dá)到9000多萬元，發(fā)展農(nóng)村營銷服務(wù)企業(yè)350戶。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重提高到45.7%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型向一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡型發(fā)展。

二、存在問題

從總體上看，經(jīng)過多年持續(xù)不懈地調(diào)整，全縣糧經(jīng)種植配置趨于合理，多種產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營得到迅速發(fā)展，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收水平基本相適應(yīng)，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)發(fā)展需要。但是，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比仍然存在著一些突出問題。

一是調(diào)整步伐緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。受國家煙草“雙控”政策制約，烤煙產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝，早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠(yuǎn)。南塬蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹填平補(bǔ)齊空間很大，北塬果業(yè)拓展舉步維艱，穩(wěn)煙擴(kuò)果任務(wù)十分繁重。

二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強(qiáng)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性農(nóng)作物結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全的問題，精品意識(shí)不強(qiáng)，栽培技術(shù)和品種更新滯后，市場競爭力不強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物發(fā)展不快，種植面積小，專用品種少，市場競爭能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相對滯后，與綠色無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差距較大，大路產(chǎn)品、原料型產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品少，與市場需求不相適應(yīng)，難以抵御外來產(chǎn)品沖擊。

三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄，沒有把市場和農(nóng)民很好地聯(lián)結(jié)起來，未形成較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)利益共同體，全縣缺乏有實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值。在運(yùn)作方式上，還沒有真正形成“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。分散經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化矛盾越來越尖銳。農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)模小、層次低，龍頭企業(yè)少且處于發(fā)展初期，市場開拓力弱，80%的農(nóng)副產(chǎn)品以低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)利用，品牌優(yōu)勢不夠明顯。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民科技素質(zhì)較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件差、技術(shù)裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，抗御自然災(zāi)害能力還相對脆弱。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)仍以產(chǎn)中指導(dǎo)為主，加之作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的農(nóng)民，年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)村勞力年齡偏大文化程度較低，小農(nóng)思想嚴(yán)重，市場觀念淡薄，獲取農(nóng)業(yè)信息的手段落后，接受新技術(shù)、新品種、新觀念的能力低，短期內(nèi)很難適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

五是開發(fā)資金短缺，調(diào)控能力不強(qiáng)。縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，向上爭取資金數(shù)量有限，銀行信貸渠道不暢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金無法足額投入，結(jié)構(gòu)調(diào)整方式單一、手段不靈，仍依賴于政府計(jì)劃的單向調(diào)整。

三、發(fā)展思路

從××實(shí)際來看，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、布局調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、效益調(diào)活的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)，必須從以下幾方面進(jìn)行努力。

一是實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)調(diào)整思路由適應(yīng)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。按照“突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、完善開發(fā)機(jī)制、規(guī)模集約經(jīng)營”的調(diào)整路子，持續(xù)發(fā)展“兩帶兩片一區(qū)”(南塬優(yōu)質(zhì)蘋果基地帶、北塬優(yōu)質(zhì)烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養(yǎng)畜片、四郎河川高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū))等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶，集中建設(shè)具有競爭實(shí)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園。

二是實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向高效型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)步伐，積極順應(yīng)政策、市場變化，嚴(yán)格實(shí)行訂單種植、合同管理，使烤煙生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道。果品產(chǎn)業(yè)在提升品質(zhì)和效益上下功夫,堅(jiān)持新栽、補(bǔ)植、管護(hù)“三結(jié)合”，重點(diǎn)建設(shè)北塬6個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地，力爭經(jīng)過多年努力使我縣成為隴東果業(yè)大縣、果業(yè)強(qiáng)縣。草畜產(chǎn)業(yè)以牛、羊養(yǎng)殖為主，豬、雞、兔養(yǎng)殖為補(bǔ)充，大力發(fā)展人畜分離的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范區(qū)，每年種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝以上，力爭草畜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)以設(shè)施拱棚種菜為突破口，大力發(fā)展大蔥及常規(guī)露地種菜，力爭 “十一五”末全縣蔬菜面積達(dá)到8萬畝，其中設(shè)施瓜菜面積突破2萬畝。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收由單一型向多元型轉(zhuǎn)變。以建辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力推進(jìn)以龍頭企業(yè)、營銷組織、行業(yè)協(xié)會(huì)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)以奧神洲公司、天宏果業(yè)公司為代表的果蔬貯藏保鮮和精深加工型龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增收空間。鼓勵(lì)支持農(nóng)村營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人成立各種類型的中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率每年提高5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長8個(gè)百分點(diǎn)以上。

篇3

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化；區(qū)域；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繼之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的又一創(chuàng)舉。近年來，甘肅省緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，整合各類資金，加大扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織迅速發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成效。

甘肅省堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技推廣作為發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵措施來抓，圍繞“草畜、瓜菜、糧食”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力抓好農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)推廣，重點(diǎn)要推廣全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用、牛羊品種改良、測土配方施肥、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、保護(hù)性耕作、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、麥后復(fù)種移栽十大新技術(shù)，各項(xiàng)技術(shù)都要確定推廣面積，制訂實(shí)施方案和示范點(diǎn)，采取部門抓點(diǎn)示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推廣，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成，在此同時(shí)，集中全力抓好農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)。

二、現(xiàn)階段甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展中存在的問題

1.市場化程度不高，市場體系不健全

目前甘肅農(nóng)產(chǎn)品市場仍以初級(jí)集貿(mào)市場為主，尚未形成完整的體系，市場機(jī)制的整體功能發(fā)揮較差。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場發(fā)展較慢，必要的期貨市場尚未形成，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的大批量、遠(yuǎn)距離交易。二是農(nóng)村市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，很多是馬路市場，交易場所的信息網(wǎng)絡(luò)、通訊手段、中介服務(wù)、運(yùn)輸倉儲(chǔ)等服務(wù)，即簡陋又不配套，影響著市場交易活動(dòng)的進(jìn)行，對區(qū)域?qū)I(yè)化的形成和發(fā)展造成了很大影響。

2.經(jīng)營主體分散化與經(jīng)營規(guī)模的細(xì)小化

盡管隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化有了較大的發(fā)展，但聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造成的農(nóng)戶經(jīng)營分散化、細(xì)小化的格局未變，從而使農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)集中度都很低，不利于農(nóng)田基本建設(shè)的投入，不利于機(jī)械化操作和統(tǒng)一作業(yè)，更不利于綜合性強(qiáng)、系列配套、須連片應(yīng)用的科技成果推廣和引用。此外，由于勞動(dòng)力就業(yè)不充分而實(shí)行的小規(guī)模經(jīng)營，造成農(nóng)業(yè)收入的低水平，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性，使農(nóng)戶趨向于較小風(fēng)險(xiǎn)和較穩(wěn)定收入，專業(yè)化經(jīng)營本身意味著風(fēng)險(xiǎn)損失與風(fēng)險(xiǎn)期望之間的貨幣權(quán)衡，那么，兼業(yè)經(jīng)營就成為農(nóng)戶的一種合理的選擇，這必然與區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的商品生產(chǎn)構(gòu)成矛盾，在兼業(yè)經(jīng)營條件下，相對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也必然是零散的。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，農(nóng)戶組織化程度低

甘肅省小麥、洋芋、布爾山羊等初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的規(guī)模化種植養(yǎng)殖區(qū)域化布局，但產(chǎn)品系列化加工還未提到議事日程，或者還未延伸到應(yīng)有的廣度和深度，缺乏科學(xué)而競爭性的中長期區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、加工、科研等環(huán)節(jié)聯(lián)系松散，農(nóng)戶與加工企業(yè)、流通企業(yè)的協(xié)作關(guān)系發(fā)育不成熟，既沒有事前的契約收購關(guān)系，更沒有形成與合作社，種植大戶或各類中介組織緊密聯(lián)接的組織形式，農(nóng)產(chǎn)品收購多少、價(jià)格高低只有靠當(dāng)時(shí)的市場行情的“事后決定”無形中增加了生產(chǎn)的盲目性，影響了農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、完善甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的策略

1.積極推進(jìn)土地制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營

沒有規(guī)?；蜎]有區(qū)域產(chǎn)業(yè)化，走區(qū)域規(guī)?；缆?，有兩條路徑，一是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，走小規(guī)模、大群體的路子；二是通過向農(nóng)民有償轉(zhuǎn)包土地使用權(quán)，搞集中開發(fā)、走規(guī)?；穆纷?。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持建立社區(qū)性的合作服務(wù)組織，對小規(guī)模農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一病蟲害防治，連片種植，逐漸形成區(qū)域化經(jīng)營或基地化生產(chǎn)的格局。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城郊，縣城周圍農(nóng)村，鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿的前提下，穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地，鼓勵(lì)種田能手多承包土地，改變小農(nóng)分散的傳統(tǒng)作業(yè)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展。其次，大力培育農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推行土地股份合作制，實(shí)行土地承包權(quán)與使用權(quán)的分離，具有土地承包權(quán)的農(nóng)民自愿把土地使用權(quán)折股，加入和組成新的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行統(tǒng)一綜合經(jīng)營，直接形成新的生產(chǎn)規(guī)模、有條件的地方可向農(nóng)業(yè)園區(qū)、大農(nóng)場過渡，提高農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；剑_(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水準(zhǔn)。

2.健全農(nóng)村服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)

農(nóng)村分工產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化商品發(fā)展，必然要求多層次、多形式、多功能的服務(wù)體系為其提供配套服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)體系的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門，開展綜合服務(wù)；鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)大戶、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)；引導(dǎo)和扶持農(nóng)民之間的聯(lián)合，開展自我服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全過程的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)，基本形成手段先進(jìn)、制度規(guī)范、隊(duì)伍健全，集信息采集、分析、預(yù)測、于一體，及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系；建立健全區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等信息采集和信息系統(tǒng)，力爭使農(nóng)村市場信息服務(wù)相對滯后的狀況得到根本性改變。積極引導(dǎo)、扶持和發(fā)展由農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、專業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營方式，逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御和防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，實(shí)際就是農(nóng)業(yè)分工不斷細(xì)化、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、由兼業(yè)向?qū)I(yè)化、由低效益向高效益轉(zhuǎn)化的過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展具有內(nèi)在的一致性，并且前者是后者的有效組織載體和重要帶動(dòng)力量，從實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好的地方，區(qū)域?qū)I(yè)化水平也較高。因此，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)化緊密地結(jié)合起來。一是以市場為導(dǎo)向，以生態(tài)生長區(qū)為基礎(chǔ)，選擇開發(fā)潛力大、后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)品為重點(diǎn)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)建基地。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營，由兼業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)經(jīng)營過渡。二是加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，在新品種選用、訂單種植、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證等方面給予企業(yè)更多的支持和幫助。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化推進(jìn)過程中，一個(gè)村不足以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)又規(guī)模過大，會(huì)掩蓋縣域資源多樣化的特點(diǎn)，也會(huì)因過度專業(yè)化而增加自然和市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)為載體，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?；?jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,對以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴(yán)重,積累的問題越來越多。

2發(fā)展對策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图s化,當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際,應(yīng)通過以下2方面來實(shí)現(xiàn):第一,要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)資源合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴(kuò)大種植規(guī)模,有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會(huì)浪費(fèi)大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確?？h域糧食安全;積極實(shí)施奶牛基地建設(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè),擁有會(huì)員8000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

[1]牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(6):5-7.

[2]張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(12):5-8.

[3]柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,22(13):90.

篇5

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；貴州納雍

中圖分類號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0324-02

納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國家級(jí)貧困縣。近年來，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等，推動(dòng)該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)

全縣已培育地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，通過QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過多種形式帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動(dòng)力量。

1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個(gè)，擁有成員3 825個(gè)，注冊資產(chǎn)23 411.47萬元。涵蓋多個(gè)行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個(gè)方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。

1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯

采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國際、國內(nèi)大獎(jiǎng)，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。

1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范

全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。

2 存在的問題

2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

納雍縣是國扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財(cái)政相對困難，對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個(gè)別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場開拓能力不足。

2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來說，種植面積達(dá)到3.33萬hm2，但是無加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。

2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接

特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對市場變化的能力較弱。

3 對策

3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級(jí)政府和部門加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平。科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。

3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策

資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動(dòng)強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長。通過龍頭企業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 健全完善市場體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)

納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)資金投入力度，對產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)交易市場進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測設(shè)備，完善市場交易功能。扶持在終端市場設(shè)立營銷窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力

著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動(dòng)等方面的工作。

3.5 突出品牌帶動(dòng)，提高市場開拓水平

品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開拓市場”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 袁久和，祁春節(jié).西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織成長研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，51（5）：60.

[2] 劉繼華.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)：致富與農(nóng)資，2011（8）：15-16.

篇6

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(1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)

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(6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林

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(12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無

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(13)城市綠地對熱島效應(yīng)的緩解作用及其研究進(jìn)展 鄒敏 劉奕清 先旭東

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(16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無

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(17)升鐘水利工程廢碴場生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建探討 羅建碧 邱建華

(21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬

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(23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無

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(32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

(35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

(38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭

(41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春

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(42)重慶技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

(46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

(50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

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(52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 方緒彪 劉兆俊

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

(56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

(61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇

(65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

(68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)

&nbs

p; (71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對策 喻小倩

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(81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

無

(84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

編委／專家風(fēng)采

(85)編委風(fēng)采 無

(85)專家風(fēng)采 無

無

篇7

關(guān)鍵詞　農(nóng)業(yè)發(fā)展；基本情況；存在問題；趨勢；建議；重慶銅梁

1基本情況

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

根據(jù)銅梁縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)，2006年底全縣已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入72.653 4億元。其中：種植業(yè)收入6.993 3億元，占總收入的9.63%；林業(yè)收入0.400 1億元，占0.55%；牧業(yè)收入12.615 5億元，占17.36%；漁業(yè)收入1.238 7億元，占1.7%；農(nóng)村工業(yè)收入40.220 3億元，占55.36%；建筑業(yè)收入4.516 1億元，占6.21%；運(yùn)輸業(yè)收入3.036 1億元，占4.18%；商飲業(yè)總收入1.973 0億元，占2.72%；服務(wù)業(yè)收入0.719 2億元，占0.99%；其他收入0.753 7億元，占1.04%?？傎M(fèi)用51.816 8億元，凈收入20.836 5億元。各產(chǎn)業(yè)的具體年收入和年支出見表1。

1.2農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)

2006年，全縣農(nóng)業(yè)入口67.050 7萬人，可分配凈收入總額30.103 0億元。其中：農(nóng)業(yè)凈收入20.836 6億元（其中：種植業(yè)4.535 1億元，畜牧業(yè)5.389 0億元），投資收益642.1萬元，農(nóng)民外出勞務(wù)收入9.202 3億元。

1.3農(nóng)村自然資源結(jié)構(gòu)

據(jù)調(diào)查，全縣有農(nóng)業(yè)用地8.297 4萬公頃，其中：耕地4.204 0萬公頃，園地0.193 2萬公頃，林地1.712 2萬公頃，水面0.210 7公頃，其他用地1.977 3萬公頃。

1.4適度規(guī)模農(nóng)戶及農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

全縣共計(jì)20.911 4萬農(nóng)戶，年產(chǎn)值5萬元以上的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大戶及企業(yè)有1 347家。按生產(chǎn)規(guī)模劃分：年產(chǎn)值在5~10萬元的有566家，年產(chǎn)值在10~20萬元的有422家，年產(chǎn)值在20~50萬元的有248家，50萬元以上的有111家。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)73家，畜牧業(yè)1 020家，漁業(yè)254家。具體統(tǒng)計(jì)見表2、表3。

1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

將全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化分類，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及排序見表4。

2對農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)

銅梁縣農(nóng)村現(xiàn)狀與全國農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平基本相當(dāng)，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式正在被打破，大量農(nóng)民外出務(wù)工，勞務(wù)收入是農(nóng)業(yè)凈收入的44.16%，在可分配凈收入中所占比例高達(dá)30.57%。農(nóng)民外出務(wù)工拓展了視野，更新了觀念，提高了技能，增加了收入，自下而上能力得到提高，生活環(huán)境也在逐步改變。在農(nóng)村結(jié)束了茅草房居屋時(shí)代，小青瓦房也正在被大量的小樓房取代。由于大量農(nóng)民工的外出使住房和土地等農(nóng)村資源閑置，為規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)，加之新一代農(nóng)民的成長和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的推廣應(yīng)用，規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)戶如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，全縣年產(chǎn)值5萬元以上的畜牧業(yè)大戶及企業(yè)已達(dá)1 347家，總規(guī)模3億多元，占農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)總值的17.3%。

從表1和表4分析，銅梁縣畜牧業(yè)的年產(chǎn)值和純收入均超過了傳統(tǒng)的種植業(yè)，糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被打破，形成了多種產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的局面。綜合以上列表來看，糧油產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要份額，但在規(guī)模農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中卻沒有蹤影，說明糧油產(chǎn)業(yè)比較效益低。在農(nóng)村自然資源不可能增加，人均耕地僅666.7m2左右的現(xiàn)實(shí)條件下，僅靠種植糧油作物來解決農(nóng)民增收問題不符合銅梁縣農(nóng)村實(shí)際。解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不足、經(jīng)濟(jì)增長乏力、農(nóng)民增收困難的問題，快捷有效的辦法就是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。從統(tǒng)計(jì)表來看，銅梁縣規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值排序是：水禽、雞、豬、花卉、漁業(yè)、蔬菜、藥材、兔、奶牛、茶葉等，這也體現(xiàn)了銅梁縣農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢。

3存在問題

3.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明且區(qū)域分散

銅梁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較散，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定數(shù)量的規(guī)模種養(yǎng)殖大戶（企業(yè)），還沒有形成產(chǎn)業(yè)帶和集中增長區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)是“六畜興旺五谷豐登”，樣樣有，什么都不精；產(chǎn)業(yè)過于分散，規(guī)?；?、集約化程度不高。442家水禽規(guī)模戶年產(chǎn)值已達(dá)1.07億元，占2006年水禽總產(chǎn)值的23.33%，是2006年畜牧總產(chǎn)值的8.76%，已基本成為銅梁縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但大部分年產(chǎn)值在20萬元以下，缺乏“蒙?！?、“伊利”那樣的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。規(guī)模養(yǎng)雞年產(chǎn)值為0.67億元，占2006年養(yǎng)雞業(yè)總產(chǎn)值的25.64%，是2006年畜牧產(chǎn)值的5.52%。規(guī)模生豬年產(chǎn)值為0.55億元，在2006年生豬總產(chǎn)值中的份額為13.04%，是2006年畜牧產(chǎn)值的4.49%。豬和雞要發(fā)展成為一個(gè)規(guī)?；?、企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)還有一段路程。對種植業(yè)和漁業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢就更不明顯，其適度規(guī)模農(nóng)戶少、產(chǎn)值也不高，單個(gè)行業(yè)的年產(chǎn)值都在3 000萬元以內(nèi)，總量也還不到1億，只有花卉、漁業(yè)和蔬菜有一定優(yōu)勢，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃，相對集中、有重點(diǎn)地發(fā)展。

3.2企業(yè)數(shù)量少產(chǎn)值不高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯

發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有企業(yè)，不按市場規(guī)律的公司規(guī)則運(yùn)行是不行的。2006年全縣登記注冊種植養(yǎng)殖企業(yè)21家（年產(chǎn)值上1 000萬元僅2家），有幾個(gè)規(guī)模企業(yè)在建。目前農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)管理粗放，專業(yè)技術(shù)人才和管理人才緊缺，制度不健全，程序不科學(xué)，難獲預(yù)期效益，是現(xiàn)有水平下必須經(jīng)歷的階段，難以在短期內(nèi)發(fā)揮帶動(dòng)作用。銅梁縣年產(chǎn)值50萬元以上的規(guī)模農(nóng)戶僅111家，占總規(guī)模戶數(shù)的8.24%，產(chǎn)值占規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)總值的49.7%。對此務(wù)必給與高度重視，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，繼續(xù)支持溫氏集團(tuán)等投資項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

3.3農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場小而少，協(xié)會(huì)組織紐帶橋梁作用不明顯

目前，水禽、生豬、漁業(yè)等尚未形成具有一定規(guī)模的專業(yè)市場，自然形成的場鎮(zhèn)交易規(guī)模小，市場影響力和銷售半徑相當(dāng)有限。全縣有各種協(xié)會(huì)、專業(yè)組織70家，但真正在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的是屈指可數(shù)，僅班竹漁業(yè)協(xié)會(huì)做了些實(shí)事，有相當(dāng)一部分協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織電話不通，能接通電話的也是一問三不知，是形式多于內(nèi)容，根

本談不上在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。

3.4對農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體政策支持不夠

由于部門利益和怕?lián)?zé)任等因素的影響，“三農(nóng)”問題的具體支持政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的難執(zhí)行，有的根本就是形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)75.7億元，貸款余額28.5億元。不是企業(yè)不需要金融支持，而是程序太多，融資困難重重。由于農(nóng)業(yè)受自然因素的影響大，投資收益時(shí)間長，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大戶融資對金融機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)也大，其融資的難度就可想而如了，這就需要調(diào)整當(dāng)前的金融政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。農(nóng)村的根本制度是，土地流轉(zhuǎn)不暢，國土部門規(guī)定在農(nóng)用土地上搞臨時(shí)建筑屋用于養(yǎng)殖就屬于改變土地用途，在辦理手續(xù)后須每2a交2元/m2的管理費(fèi)，比租用農(nóng)民土地的租金還高，這不利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要作相應(yīng)調(diào)整。

4建議

4.1建立規(guī)模農(nóng)戶（企業(yè)）檔案，摸清家底

銅梁縣水禽、豬、雞養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，尤其是水禽有明顯的優(yōu)勢，花卉、漁業(yè)和蔬菜也有一定的相對優(yōu)勢。隨著遂渝高速公路的通車，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，郊區(qū)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展又不可或缺，重慶市區(qū)大量農(nóng)產(chǎn)品需求有著巨大市場潛力，規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展具備諸多機(jī)遇。目前，急需要制定規(guī)模農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)和登記、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等管理制度和工作措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)檔案，在業(yè)務(wù)主管部門建立適度規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，以便及時(shí)了解發(fā)展方向和急需要解決的總是形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)各負(fù)其責(zé)的管理體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。

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4.2加大農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資力度和對適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的扶持力度

農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展必須以市場為導(dǎo)向，以培育特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，充分發(fā)揮各類市場主體的積極性，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持專業(yè)化是突破、規(guī)?；乔疤?、業(yè)主制是動(dòng)力的觀念。不能只是一般地抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)市場需求的調(diào)研預(yù)測，找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢選準(zhǔn)市場目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，制定統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，相對集中形成規(guī)模。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，最現(xiàn)實(shí)的選擇是增加和發(fā)展一批與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系密切的生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)。要結(jié)合自身實(shí)際制定和實(shí)施相應(yīng)的扶持措施，要像對待工業(yè)企業(yè)一樣，加大招商引資力度和扶持培育力度，落實(shí)與工業(yè)企業(yè)一樣的招商引資優(yōu)惠政策，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管部門要積極和企業(yè)打交道、善于和企業(yè)打交道，結(jié)合自身實(shí)際培植扶持、及時(shí)注冊組建或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搭建平臺(tái)，促進(jìn)千家萬戶小生產(chǎn)與大市場的對接。

4.3落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制

圍繞全縣農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的總體目標(biāo)要求，結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定和完善農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案或考核辦法，將具體的目標(biāo)、任務(wù)量化細(xì)化，落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門；簽訂責(zé)任書，做到有據(jù)可查，有章可循，獎(jiǎng)懲分明。

4.4千方百計(jì)提高村社干部和農(nóng)民素質(zhì)

在農(nóng)村，由于農(nóng)民知識(shí)不足，技術(shù)不精，技能不高，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和農(nóng)民增收。目前全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力39.4萬人，其中初中以下15.7萬人，占39.9%；初中文化22.4萬人，占56.8%；高中及其以上文化1.3萬人，僅占3.3%。高達(dá)96.7%的農(nóng)村勞動(dòng)力是初中及其以下文化水平，更談不上具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)技能，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨巨大的困難和壓力。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，有針對性的做好培訓(xùn)工作計(jì)劃，采取適合農(nóng)民特點(diǎn)的靈活多樣的工作方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做好人才和技術(shù)儲(chǔ)備。

篇8

關(guān)鍵詞：花生；產(chǎn)業(yè)形勢；發(fā)展對策

中圖分類號(hào)：S565.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2014）10-0128-05

花生是我國重要的經(jīng)濟(jì)作物、食用油源和蛋白質(zhì)源，是凈出口農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)的理想原料。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，花生生產(chǎn)日益受到重視。近兩年由于國際油料市場價(jià)格低迷和國內(nèi)油料市場不規(guī)范操作等因素造成花生價(jià)格下降，直接影響了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步威脅我國油脂安全。油脂安全已成為繼糧食安全、能源安全之后另一安全問題，已上升到國家安全的戰(zhàn)略高度。目前我國植物油供需矛盾突出，自給率不足35%。促進(jìn)花生生產(chǎn)，更需要政策的引導(dǎo)。國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和山東花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的啟動(dòng)以及花生良種補(bǔ)貼的實(shí)施，有力促進(jìn)了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為保障油脂安全做出了巨大貢獻(xiàn)。

圍繞山東花生生產(chǎn)“四大關(guān)鍵、八項(xiàng)改進(jìn)”技術(shù)路線，將國家和山東省花生高產(chǎn)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，以點(diǎn)帶面，采取靈活多便的培訓(xùn)形式，加大新技術(shù)、新成果的培訓(xùn)力度。

積極探索科研單位、大專院校與龍頭企業(yè)、合作組織共建科研基地和科技特派員進(jìn)村入戶等新型推廣模式，減少科技成果轉(zhuǎn)化過程的中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的指導(dǎo)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化無公害（綠色食品）種植，提高花生質(zhì)量。

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篇9

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對接路徑

中圖分類號(hào)：G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）10-125-03

近年來，浙江省堅(jiān)持把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色精品農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到。浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還沒有根本解決，其中，由于農(nóng)村青壯年勞力外流與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高的矛盾，使加快培育農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的任務(wù)更加艱巨。因此，在明確浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過分析人才需求的類型和規(guī)格，以此來指導(dǎo)浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，將有效推動(dòng)浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

一、浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

根據(jù)《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系明顯提升。積極引導(dǎo)土地、技術(shù)、資本等要素優(yōu)化配置，在推進(jìn)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生物信息業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，著力構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.完善、改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

（1）把“兩區(qū)”建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技支撐、資金投入和強(qiáng)化管理，使之成為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高種植模式的示范區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動(dòng)區(qū)、“統(tǒng)一”服務(wù)的先行區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)的要求，依靠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，使之成為先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

（2）提升壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。廣泛吸引工商資本、社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體走向聯(lián)合。組建新型農(nóng)民合作組織。在不斷完善經(jīng)營體制的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善集產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝于一體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

（3）著力提高科技支撐力。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，形成“專家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。把加強(qiáng)農(nóng)作物和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培及養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效控害、動(dòng)植物重大疫病綜合防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮和精深加工、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)等十大領(lǐng)域的技術(shù)集成、示范與推廣作為為重點(diǎn)。重點(diǎn)突破和熟化種子種苗、水稻機(jī)插、油菜機(jī)收、名優(yōu)茶機(jī)采、病蟲綠色防控、連作障礙治理、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等核心技術(shù)及成果。建設(shè)一批種子繁育基地和育苗中心，打造全國具有影響力的茶樹、柑橘、蔬菜瓜果、蠶種桑樹、優(yōu)良畜禽繁育和供給中心。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力創(chuàng)新和利用“資源_廢棄物―再生資源”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，廣泛應(yīng)用間作、套作、輪作、稻魚共生等農(nóng)作技術(shù)和糧經(jīng)結(jié)合型、立體種養(yǎng)互促型、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用型、農(nóng)業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產(chǎn)模式。深入實(shí)施測土配方施肥、農(nóng)藥減量控害工程，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥生產(chǎn)和推廣力度，降低化學(xué)農(nóng)藥和化肥使用量，提高肥藥利用率，減少氮、磷等排放，推進(jìn)農(nóng)業(yè)薄膜等廢棄物的回收和資源化利用，減輕和控制農(nóng)業(yè)自身污染。

4.不斷完善服務(wù)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，實(shí)施對重點(diǎn)培育的產(chǎn)地批發(fā)市場的認(rèn)定工作，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)培育和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場，改善物流設(shè)施和交易平臺(tái)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)。加大物聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層等三層網(wǎng)絡(luò)成熟技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投人品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣。全面建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三位一體，覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)組建農(nóng)機(jī)、糧食、植保、沼氣等專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)開展代耕代管代收、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品營銷、沼氣服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，不斷完善服務(wù)機(jī)制。

二、浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對人才培養(yǎng)的要求

浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和科技人才，才能不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)走向?qū)I(yè)化分工。這要求農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不但具有較雄厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)專業(yè)生產(chǎn)能力，更要具有較強(qiáng)的知識(shí)更新歸納和技術(shù)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展，是由自給自足式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這就需要農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有較強(qiáng)的市場意識(shí)和競爭意識(shí)，具有較強(qiáng)的獲取市場信息和分析這些信息的能力。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生產(chǎn)經(jīng)營模式的集約化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，生產(chǎn)與經(jīng)營走向規(guī)模化、組織化和一體化。這要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理者不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的內(nèi)行，也要熟悉整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)要點(diǎn)和連接規(guī)律，更要成為經(jīng)營與管理方面的專家，要熟知、理解國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理方面的法律法規(guī)，并具有把握農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和預(yù)測發(fā)展趨勢的能力。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生產(chǎn)模式的生態(tài)循環(huán)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向節(jié)約化、清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)模式走向多元復(fù)合型。這要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和管理者深知發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義，具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，掌握自主創(chuàng)新節(jié)約型和清潔化生產(chǎn)技術(shù)的能力，掌握農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)工藝，熟悉“三品一標(biāo)”各項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，熟悉各種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

三、浙江省職業(yè)教育人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對接路徑

浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對人才培養(yǎng)提出新的要求，職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從完善職業(yè)教育體系、調(diào)整專業(yè)設(shè)置與布局、重構(gòu)課程體系、加強(qiáng)課程建設(shè)等方面進(jìn)行深入的改革，使浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好地服務(wù)于浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

1.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展需要各類型和層次的專業(yè)技術(shù)和管理人才相互配合，各司其責(zé)。這要求人才培養(yǎng)在層次上要有差別、有特色、相互補(bǔ)充，更要形成一個(gè)完整的體系，使各層次人才培養(yǎng)相互融通和銜接，構(gòu)成金字塔式的人才培養(yǎng)體系。目前，我國涉農(nóng)職業(yè)教育大體可分為三個(gè)層次，即中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育，但這三個(gè)層次尚未形成完整體系，中高職有效銜接是目前職業(yè)教育領(lǐng)域研究的重要課題之一，高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育的有效銜接在我國尚未提上日程。

浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育體系構(gòu)建正處于起步階段，在中職教育與高職教育“3+2”聯(lián)合辦學(xué)模式的促動(dòng)下，中高職有效銜接進(jìn)展較快，基本能夠?qū)崿F(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)模式的銜接，但尚未達(dá)到相互融通；高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科的銜接僅停留在“專升本”模式，并無實(shí)質(zhì)性的融通與銜接。

2.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提升，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與布局。職業(yè)教育要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。這要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)布局、專業(yè)規(guī)模等方面符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸拉長和增粗，這對浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置與布局等方面提出了新的要求。

為滿足浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健康發(fā)展的需求，在專業(yè)設(shè)置方面，在加強(qiáng)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)類專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)增設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品流通與服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生物信息業(yè)相匹配的新專業(yè)。雖然浙江省涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)、農(nóng)業(yè)觀光休閑和生物信息技術(shù)類專業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)，但存在問題較多。

（1）傳統(tǒng)糧油作物生產(chǎn)技術(shù)類專業(yè)設(shè)置問題較為嚴(yán)重，該類專業(yè)只有兩所本科院校開設(shè)，均分布于杭州市，高職院校和中職學(xué)校均未開設(shè)該類專業(yè)，在結(jié)構(gòu)和布局上嚴(yán)重失衡；畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)類專業(yè)稍好些，有3所本科院校和3所高職院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，分布于杭州市、寧波市、溫州市、金華和嘉興，但其布局仍存在一定局限性，專業(yè)覆蓋率不高。園藝（園林）類專業(yè)從數(shù)量和布局相對較為合理，共有4所本科院校、12所高職院校和40所左右（不完全統(tǒng)計(jì)）中職校開設(shè)該類專業(yè)。

（2）與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的食品科學(xué)類專業(yè)開設(shè)率較高，有15所院校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，其中，本科院校10所、高職院校5所。從布局上看能夠滿足浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，但在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)涵建設(shè)上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求存在較大偏差，所有院校中只有5所院校開設(shè)食品工程（加工技術(shù)）類專業(yè)，其余均為食品質(zhì)量與安全、儲(chǔ)運(yùn)與營銷類方向，食品工程設(shè)計(jì)（農(nóng)產(chǎn)品加工工藝）開發(fā)人才培養(yǎng)力度明顯不足，另外，還有4所高職院校開設(shè)“綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)（經(jīng)營）”專業(yè)，但均存在對“綠色食品生產(chǎn)”概念的內(nèi)涵與外延界定上的不清晰，導(dǎo)致專業(yè)定位不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊現(xiàn)象。

（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與管理類和生物信息類專業(yè)均處于剛剛起步階段。目前僅有2所本科院校和1所高職院校開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理類專業(yè)；3所高職院校開設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理相關(guān)專業(yè)；3所高職院校開設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)；生物信息類專業(yè)只有1所本科院校開設(shè)。調(diào)查結(jié)果顯示，以上各領(lǐng)域人才需求呈快速上升趨勢，加快以上領(lǐng)域各專業(yè)建設(shè)將是浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育下一步工作的重點(diǎn)。

3.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才需求，重構(gòu)課程體系。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對人才培養(yǎng)的要求，著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)綜合職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和基本生產(chǎn)技能，同時(shí)能夠從事農(nóng)業(yè)組織和產(chǎn)品經(jīng)營管理的復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)這一要求，在構(gòu)建課程體系時(shí)需重點(diǎn)注意以下兩個(gè)方面：

（1）涉農(nóng)高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育在構(gòu)建農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)類和食品工程（農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)）類專業(yè)課程體系時(shí)，應(yīng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與趨勢等基本知識(shí)和相關(guān)技能培養(yǎng)納入必修課程平臺(tái)加以強(qiáng)化；在構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與管理類專業(yè)課程體系時(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（“三品一標(biāo)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、監(jiān)督與檢i叫體系建設(shè)等相關(guān)知識(shí)和能力培養(yǎng)納入必修課程平臺(tái)加以融合。

（2）涉農(nóng)中高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育，均應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培養(yǎng)。在構(gòu)建課程體系時(shí)應(yīng)做到：①將創(chuàng)業(yè)教育課程由原來的公共選修課納入到職業(yè)拓展限選課或職業(yè)技術(shù)必修課平臺(tái)中；②加大社會(huì)實(shí)踐的學(xué)分比例，在社會(huì)實(shí)踐成果評定標(biāo)準(zhǔn)中，增大自主創(chuàng)業(yè)規(guī)劃比重，突出自主創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要性；③在實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)中，以“產(chǎn)、學(xué)、研”教學(xué)模式為平臺(tái)，給學(xué)生創(chuàng)造充分了解產(chǎn)業(yè)、認(rèn)識(shí)企業(yè)、熟悉企業(yè)經(jīng)營與管理、思考企業(yè)發(fā)展規(guī)律、謀劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和信心。

4.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成，加強(qiáng)課程建設(shè)。浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要特征之一是技術(shù)集約化。職業(yè)教育的課程是技術(shù)集成、表現(xiàn)和傳遞的基本單元，是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融通的基本渠道，其內(nèi)容體系構(gòu)建的科學(xué)性、教學(xué)模式和方法的先進(jìn)性以及與產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成的吻合度，是決定職業(yè)教育能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集約化、能否引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)以高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為依據(jù)來組織教學(xué)內(nèi)容。在保留必須的基本理論基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)調(diào)整課程教學(xué)目標(biāo)，把能夠促進(jìn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為選取教學(xué)內(nèi)容的主要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。在注重教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相吻合的前提下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類課程均應(yīng)增加循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，學(xué)生們共同探討糧經(jīng)結(jié)合型、立體種養(yǎng)互促型、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用型、農(nóng)業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產(chǎn)模式，將課程內(nèi)容有效延伸，引導(dǎo)學(xué)生思考、實(shí)踐和創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（2）改革教學(xué)方法，把培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力作為課程的教學(xué)目標(biāo)。改變知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練是課程唯一功能的陳舊“課程觀”，以將課程視為培養(yǎng)學(xué)生方法能力、社會(huì)能力和專業(yè)能力等載體和平臺(tái)的現(xiàn)代“課程觀”為指導(dǎo)，改革教學(xué)方式和方法，積極開發(fā)“理實(shí)一體化”課程，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)的積極性，切實(shí)提高學(xué)生自主創(chuàng)新能力。

篇10

1目前現(xiàn)狀

近年來，我縣立足縣情實(shí)際，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展”這一中心，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，建立健全政策支撐、科技支撐、人才支撐、服務(wù)支撐體系，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著增加，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)布局來看，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。結(jié)合我縣自然條件和區(qū)域特點(diǎn)，縣南形成以桃、李、杏、酥梨、葡萄、冬棗、西瓜、棉花、玉米和生豬養(yǎng)殖為主，縣中形成以蘋果、櫻桃、花椒、中藥材、小麥、玉米和生豬養(yǎng)殖為主，縣北形成以蘋果、核桃、玉米和生豬養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從資源條件來看，發(fā)展壓力巨大?？h境屬關(guān)中平原暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)，全縣耕地面積80.6萬畝，海拔406.9-1268米，年均氣溫12℃，降水量680毫米，無霜期204天，晝夜溫差大，年日照時(shí)數(shù)2616小時(shí)。水資源總量1.66億m3，可利用量1.30億m3，累計(jì)建成石堡川水庫、東雷抽黃、五一、紅石崖等幾處灌溉工程，全縣可灌溉面積46.58萬畝，有效灌溉面積僅42.08萬畝。從宏觀形勢來看，發(fā)展機(jī)遇難得。近幾年，國家持續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，各級(jí)用于“三農(nóng)”的資金投入進(jìn)一步增大，國家優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對西部生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了更多的傾斜和支持，為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件和更加廣闊的空間。

2存在問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。我縣屬渭北旱塬，干旱少雨且旱澇分布不均，尤其是夏秋旱澇交替發(fā)生，冬春連旱、伏旱、秋澇等災(zāi)害性氣候因素對農(nóng)作物影響較大?，F(xiàn)有的小型農(nóng)田水利設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，老化失修嚴(yán)重，季節(jié)性、工程性缺水在縣中、縣北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)的相當(dāng)突出，靠天吃飯，等雨栽種情況沒有得到根本改變。二是服務(wù)體系不健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系普遍出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)失衡、知識(shí)老化、技術(shù)斷層現(xiàn)象，一線農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)技術(shù)更新滯后。比如在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，由于缺乏本地技術(shù)人員而不得不從外地聘請。加上外出勞務(wù)導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流及農(nóng)村勞動(dòng)力本身文化素質(zhì)制約，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。三是產(chǎn)業(yè)化程度不高。受家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營權(quán)30年不變制度影響，加之各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策刺激，群眾對土地流轉(zhuǎn)價(jià)格期望過高，全縣80.6萬畝耕地中，土地流轉(zhuǎn)面積僅占5%，其中用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的50—100畝的只有80多戶、100畝以上的僅有32戶，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營總體比例很低，而且短期內(nèi)難以改變?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)大部分規(guī)模偏小，檔次偏低，裝備偏差，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是資金投入不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求量大，生產(chǎn)周期長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，受財(cái)政收入、金融信貸政策影響，融資渠道十分有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

3解決問題

3.1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。一方面，要精心編制規(guī)劃。結(jié)合縣情實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，邀請專家學(xué)者，組織涉農(nóng)部門、企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶，高標(biāo)準(zhǔn)、超前編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，配套編制產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，做到有章可循，有據(jù)可依，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和指導(dǎo)性。另一方面，要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，拿出具體的實(shí)施方案和年度工作規(guī)劃，抓好落實(shí)。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃綱性，避免投入分散、重復(fù)投資，也利于打造亮點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展。

3.2實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。一是準(zhǔn)確把握國家宏觀政策和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，適時(shí)研判中省市投資重點(diǎn)，策劃并積極爭取一批對我縣發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資。圍繞果畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引配套產(chǎn)業(yè)化企業(yè)入駐，形成以縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為龍頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)業(yè)示范村為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

3.3調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是壯大果畜產(chǎn)業(yè)。圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)目標(biāo)，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，健全良種繁育、疫病防控、科技培訓(xùn)、質(zhì)量安全四大體系，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模；果業(yè)上，精心實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目，大力推廣燈板帶網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；發(fā)展“糧—豬—沼—果”生態(tài)循環(huán)模式，提升果畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化水平。二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，推動(dòng)蘋果、櫻桃、冬棗、粉條等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是培育新型農(nóng)業(yè)，充分挖掘縣域農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展以傳播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情為內(nèi)涵的休閑農(nóng)業(yè)，積極推廣以郭家莊“櫻桃+農(nóng)家樂”、龍首壩“文化旅游+農(nóng)家樂”為典型的觀光農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖和旅游觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)家餐飲、傳統(tǒng)手工藝、特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾多層次、多樣化增收。