導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；方向預(yù)測(cè)與思考

《美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅對(duì)中國(guó)的借鑒意義》中，闡述了1998～2006年美國(guó)房?jī)r(jià)的波動(dòng)，住房按揭貸款增長(zhǎng)150%，比國(guó)民收入、GDP高出很多，房?jī)r(jià)的上漲超過(guò)基本面是非常糟糕的泡沫狀態(tài)。相比而言，中國(guó)在過(guò)去十年里快速上漲的房?jī)r(jià)，與過(guò)去的美國(guó)房地產(chǎn)很是相近。為了避免我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家金融帶來(lái)嚴(yán)重危害，科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，有針對(duì)性的調(diào)整房地產(chǎn)，可以促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展[1]。所以，科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)與思考我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是非常必要的。

1影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的因素分析

房地產(chǎn)是一個(gè)涉及方面較廣的行業(yè)，其不僅會(huì)受到外界因素的影響，還會(huì)受到內(nèi)部因素的影響。在雙重因素影響的情況下，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展是比較困難的。

1.1外部因素的影響

在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境頻頻變化的背景下，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)越加劇烈。其中本國(guó)社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展，加之一些政策變動(dòng)，都會(huì)造成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

1.2內(nèi)部因素影響

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部因素影響包括房地產(chǎn)市場(chǎng)供需之間矛盾、房?jī)r(jià)變動(dòng)、房地產(chǎn)投資的波動(dòng)等。（1）房地產(chǎn)市場(chǎng)供給與需求存在矛盾。房地產(chǎn)市場(chǎng)供需是最直接的調(diào)整模式，同時(shí)也是造成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因之一。從目前我國(guó)房地長(zhǎng)市場(chǎng)供需情況來(lái)看，房地產(chǎn)投入增長(zhǎng)較快，而廣大消費(fèi)者住房需求遲緩，這極有可能造成房地產(chǎn)行業(yè)下行，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)減少。（2）房?jī)r(jià)波動(dòng)。房?jī)r(jià)波動(dòng)是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)盲目房產(chǎn)投資的主要因素。從我國(guó)過(guò)去十年房地產(chǎn)價(jià)格瘋狂上漲情況來(lái)看，諸多投資者為了在房地產(chǎn)行業(yè)謀取高收益、高回報(bào)，積極參與到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)將受此影響而不斷擴(kuò)大金融發(fā)展上升空間。但不斷攀高的房?jī)r(jià)讓很多人望而卻步，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，降低房?jī)r(jià)，而大量投入開(kāi)發(fā)的建筑將難以得到高回報(bào)，這必然會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下降。（3）房地產(chǎn)投資波動(dòng)。投資變動(dòng)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要因素。房地產(chǎn)投資加大，必然會(huì)刺激房地產(chǎn)行業(yè)擴(kuò)張，反之房地產(chǎn)行業(yè)就會(huì)蕭條。由此可以看出，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的變化周期與投資變化周期是一致的。在目前房地產(chǎn)行業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的情況下，諸多房地產(chǎn)投資者以觀望態(tài)度來(lái)對(duì)待，如此房地產(chǎn)投資周期縮短，容易造成房地經(jīng)濟(jì)變動(dòng)[2]。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

基于內(nèi)外部因素影響下，目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

2.1宏觀調(diào)控給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況來(lái)看，房地產(chǎn)投資熱已經(jīng)在全國(guó)蔓延，如此越來(lái)越多的投資者將目光轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，這必然會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)，而其他行業(yè)發(fā)展遲緩，打破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的態(tài)勢(shì)。為了避免此種情況發(fā)生，我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，控制消費(fèi)者持房數(shù)量、土地開(kāi)發(fā)等。通過(guò)一系列的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)投資熱有所減緩，房地產(chǎn)投資周期縮短，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)受到很大影響。另外，房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，必然會(huì)導(dǎo)致大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，這其中就包括銀行信貸為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供的資金，如此國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)模將會(huì)快速增長(zhǎng)，加劇銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。為了降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，避免金融危機(jī)發(fā)生，我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，緩解了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，但卻給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響[3]。

2.2與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善

目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較好，且形成一套基本具有一定規(guī)模的建設(shè)制度，但依舊存在金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善的情況，給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。其一，房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)信貸都是以開(kāi)發(fā)貸款為主，而消費(fèi)者信貸不佳，導(dǎo)致銀行需要面臨較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)，這可能造成金融市場(chǎng)缺失。其二，住房公積金繳納比例的擴(kuò)大受到環(huán)境因素的制約。擴(kuò)大住房公積金繳納比例，可以刺激消費(fèi)者購(gòu)買房屋建筑。但目前住房公積繳納比例受環(huán)境因素制約無(wú)法上調(diào)，相應(yīng)的消費(fèi)者在沒(méi)有較高住房公積金支持下，會(huì)慎重考慮是否購(gòu)房[4]。

3房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的預(yù)測(cè)與思考

3.1房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向預(yù)測(cè)

綜合分析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)大環(huán)境，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定發(fā)展趨勢(shì)將表現(xiàn)為：（1）國(guó)家政策的出臺(tái)，合理調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)?？紤]到房地產(chǎn)價(jià)格上漲速度過(guò)快已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響，同時(shí)也影響了居民的購(gòu)買熱情，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)是不利的。我國(guó)政府和職能部門將結(jié)合本國(guó)國(guó)情，出臺(tái)一系列政策來(lái)有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，使房地產(chǎn)價(jià)格處于理性區(qū)間，避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于惡劣發(fā)展?fàn)顟B(tài)，危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家金融。所以，我國(guó)政府有望出臺(tái)政策來(lái)合理調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，使其良好發(fā)展。（2）房?jī)r(jià)將逐漸趨于平穩(wěn)。在我國(guó)過(guò)去的十年間，房?jī)r(jià)的持續(xù)攀升，的確促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻給廣大國(guó)民帶來(lái)了嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān)。高房?jī)r(jià)讓廣大人民群眾對(duì)購(gòu)房望而卻步。在未來(lái)的幾年中，我國(guó)房?jī)r(jià)受多種因素的影響，必然會(huì)有所下調(diào)，最終達(dá)到居民能夠接受的程度，并逐步趨于穩(wěn)定，使房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。（3）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展將逐漸成熟。從我國(guó)房?jī)r(jià)開(kāi)始攀升到今天，房地產(chǎn)市場(chǎng)一直處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)還未成熟，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到多種因素的影響而頻頻波動(dòng)。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利刺激與促進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展將逐漸成熟，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也會(huì)平穩(wěn)的發(fā)展[5]。

3.2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考

制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，合理發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟的情況下，結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展需要，制定健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，充分利用空間資源，有序的、有計(jì)劃的進(jìn)行房地產(chǎn)精細(xì)化發(fā)展。如此可以逐步改變我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)趨于成熟，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。所以，制定長(zhǎng)期的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，有目的、有序的落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，可以逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理，保障房屋建筑質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，需要有廣大消費(fèi)者的支持。而獲得廣大消費(fèi)者支持的關(guān)鍵就是為其提供安全、堅(jiān)固、耐用、舒適的房屋建筑。因此，我國(guó)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意完善、健全房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)，并要求相關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)房屋建筑建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保房屋建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為廣大消費(fèi)者提供安全住房[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

對(duì)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以確定宏觀調(diào)控給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響、與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善同樣給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響。基于此，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)與思考，國(guó)家出臺(tái)政策有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，加之房?jī)r(jià)逐漸平穩(wěn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸成熟，會(huì)使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。而要想真正實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還需要通過(guò)制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃、加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理等一系列措施的實(shí)施，才能逐步實(shí)現(xiàn)。所以，積極調(diào)整我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)，可以使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:高洪祥 單位:浙江中安建設(shè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]曹志明.淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2012,(2):29.

[2]武增元.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向分析淺談[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,(35):105.

[3]韋芳.基于宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(9):16-17.

[4]周琳.淺議新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)研究和發(fā)展方向[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(17):1632-1632.

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程；農(nóng)業(yè)機(jī)械；農(nóng)產(chǎn)品加工；新農(nóng)村；發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢已成為啟動(dòng)內(nèi)需的重大制約因素，農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是增加農(nóng)民收入都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)民就業(yè)的重要途徑

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工的大都是一些土特產(chǎn)品或優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，原料分散，資金技術(shù)含量要求較低，所需勞動(dòng)量大，工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，因此適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)，從而非常有利于吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)文獻(xiàn)資料報(bào)道，在意大利、法國(guó)、美國(guó)、日本的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，中小企業(yè)在全國(guó)出口特別是農(nóng)產(chǎn)品出口中都占有重要地位。1952年和1958年日本中小企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)的87．9％和84．1％。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)商業(yè)、運(yùn)輸、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集中，這些產(chǎn)業(yè)又都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，反過(guò)來(lái)又加快了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品的供求格局已由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡，豐年有余的狀況。由于農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、組織程度的松散性、社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個(gè)緊密的利益集團(tuán)。使農(nóng)民在走向市場(chǎng)過(guò)程中，尤其是在應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)，表現(xiàn)出無(wú)奈和困惑，習(xí)慣于充當(dāng)社會(huì)利益分配結(jié)果的被動(dòng)接受者。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞訂單農(nóng)業(yè)，則有助于這些問(wèn)題的解決。 按照國(guó)際慣例，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系應(yīng)日趨緊密。在國(guó)內(nèi)很多地方農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制已經(jīng)形成。一些龍頭企業(yè)把基地和農(nóng)戶作為“第一生產(chǎn)車間”，通過(guò)公司（企業(yè)）加農(nóng)戶、契約加服務(wù)、服務(wù)加農(nóng)戶、科農(nóng)工貿(mào)一體化等經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，把一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)銜接起來(lái)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成良性循環(huán)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效的解決了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。 各地的實(shí)踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)力的大小決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和成效，也決定著農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度。哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，哪里的結(jié)構(gòu)調(diào)整就順利，農(nóng)產(chǎn)品就銷路暢、價(jià)錢好，農(nóng)民的收入也就高一些。農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，就等于找到了市場(chǎng)，收入也就有保障。 從另一方面來(lái)講，圍繞加工來(lái)種，圍繞加工來(lái)養(yǎng)，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)接機(jī)制，讓農(nóng)民的種養(yǎng)成果有銷路，讓加工企業(yè)有原料，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。發(fā)揮好龍頭企業(yè)外連市場(chǎng)，內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用，不僅會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向新的發(fā)展空間邁進(jìn)，而且可確保農(nóng)產(chǎn)品有一條進(jìn)入市場(chǎng)的穩(wěn)定渠道，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密?？傊?，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入。

3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以有效地增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值， 從而有效的增加農(nóng)民收入。 有資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)增值最大的環(huán)節(jié)在加工轉(zhuǎn)化，如：美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值構(gòu)成中，產(chǎn)前部門轉(zhuǎn)移價(jià)值占21％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值占17％，而產(chǎn)后部門創(chuàng)造的附加值占62％，流通和加工環(huán)節(jié)的增值是生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值的3.6倍。一般來(lái)說(shuō)，由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工向深度加工和精度加工發(fā)展，經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)化后，可以幾倍、幾十倍乃至成百倍地多層次增值。 近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上水平的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)年銷售收入500萬(wàn)元以上的56536家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均年產(chǎn)值4176萬(wàn)元，其中31259家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年平均產(chǎn)值3006萬(wàn)元，其中像三元、伊利、蒙牛、雙匯、華農(nóng)、旺旺、夏進(jìn)、匯源、德大、華龍、魯花等一大批企業(yè)不僅規(guī)模大、效益好、有品牌，而且?guī)?dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣。 目前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，農(nóng)民文化技術(shù)水平低，初級(jí)原材料生產(chǎn)比重大，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，尤其是后者，是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和影響農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加快農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，可以通過(guò)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等都納入農(nóng)業(yè)的全部?jī)?nèi)容，使農(nóng)業(yè)擺脫僅僅提供原料和初級(jí)加工品的地位，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，從而有效地提高農(nóng)業(yè)的整體效益。因此，要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更大規(guī)模地實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的來(lái)源，將為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓新的領(lǐng)域，將進(jìn)一步加快中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。 從總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3.7：1，而我國(guó)只有0.43:1。沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品，由于其需求性小，科技含量低，因而形成價(jià)值低和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。當(dāng)今世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，已不僅表現(xiàn)為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和單個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，更表現(xiàn)為包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅有利于保持和擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，而且可以充分利用我國(guó)原料充足，勞動(dòng)力資源豐富的特點(diǎn)，相對(duì)降低某些初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)資源成本，從而使比較劣勢(shì)在一定程度上轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營(yíng)養(yǎng)，吃的健康。高檔食品、保健食品、無(wú)公害綠色食品尤受人們喜愛(ài)。國(guó)外專家預(yù)測(cè)，世界綠色食品產(chǎn)值在今后10年內(nèi)將從現(xiàn)在的110億美元增加到1000億美元，許多國(guó)家綠色食品市場(chǎng)消費(fèi)量年增長(zhǎng)率達(dá)到20％至30％甚至50％。隨著生活節(jié)奏的加快，城鎮(zhèn)居民家庭在外就餐趨勢(shì)增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民在外用餐支出占食品支出的比重已達(dá)到11.8％，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，10年中將有1億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。

篇3

[關(guān)鍵字] 行為經(jīng)濟(jì)學(xué) 局限 發(fā)展

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有四個(gè)重要的假設(shè)，即：信息對(duì)稱、偏好一致、完全自利和完全理性。但市場(chǎng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象卻幾乎完全違背了這四個(gè)假設(shè)。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們發(fā)現(xiàn)，要完全達(dá)到這四個(gè)假設(shè)幾乎是完全不可能的。

1.信息對(duì)稱性假設(shè)局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要假設(shè)就是“信息對(duì)稱”，即在商業(yè)活動(dòng)中買賣雙方都可以無(wú)償?shù)墨@得市場(chǎng)中的全部信息，在交易的過(guò)程中對(duì)信息的了解是全面透明的。但事實(shí)上，信息是一種無(wú)形的但能給經(jīng)濟(jì)人帶來(lái)效用或價(jià)值的資源，它在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是有價(jià)的，信息的獲取也是需要成本的，人們不可能在信息世界中完全收集到對(duì)自己決策有用的信息。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論忽略了信息不對(duì)稱性對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的巨大影響，使得我們?nèi)粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象根本無(wú)法用原有的經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展受到了一定程度的局限。

2.偏好一致性假設(shè)局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)經(jīng)濟(jì)人具有穩(wěn)定的、前后一致的偏好，這種偏好不會(huì)隨著時(shí)間、空間的變化而發(fā)生動(dòng)態(tài)的改變，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)人能理性地使其偏好效用最大化。但越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一件事物可以有很多的面向，人們?cè)谡J(rèn)知判斷上可能會(huì)隨時(shí)因收入狀況、社會(huì)潮流、以眾現(xiàn)象、外部環(huán)境的改變而改變。還有許多的發(fā)現(xiàn)都使人們更加懷疑選擇是否能夠反映穩(wěn)定、明確的偏好。而偏好一致性假設(shè)也違背了自然界動(dòng)態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，使得這一假設(shè)本身就有自己的局限性。

3.完全自利假設(shè)局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人類行為都是自利的，這一自利的行為還會(huì)導(dǎo)致個(gè)人和社會(huì)整體福利水平的最大化。但人們發(fā)現(xiàn)，純粹的自利無(wú)法解釋慈善事業(yè)、自愿捐獻(xiàn)、干旱時(shí)的自愿節(jié)水、儲(chǔ)蓄能源以解決能源危機(jī)，以及犧牲金錢從而對(duì)不公平的待遇進(jìn)行報(bào)復(fù)等社會(huì)現(xiàn)象，無(wú)法解釋人類生活中許許多多的“非物質(zhì)動(dòng)機(jī)”和“非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)”。因?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)不僅僅只是“自利”，也有情感、觀念導(dǎo)引和“社會(huì)目標(biāo)”引致的成分。社會(huì)中的各種千絲萬(wàn)縷的制約關(guān)系也使得我們完全自利的假設(shè)有很大的局限性。

二、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)3次授予行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾、阿克洛夫、斯賓塞、卡尼曼，這說(shuō)明非理性經(jīng)濟(jì)學(xué)由于其對(duì)新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的良好解釋已獲得了學(xué)界的廣泛認(rèn)可。

1.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生背景

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生有其學(xué)術(shù)背景。第一，20世紀(jì)中期，大量的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的文獻(xiàn)面世。其中，“期望效用理論”和“貼現(xiàn)效用模型”作為“不確定條件”和“跨期選擇”條件下計(jì)算效用值的精確分析工具已經(jīng)被眾多的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家接受。第二，20世紀(jì)60年代，認(rèn)知心理學(xué)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，傳統(tǒng)心理學(xué)家所謂的“大腦是一個(gè)刺激－反饋器”的理論已經(jīng)被“大腦是信息處理器”的理論取代。認(rèn)知心理學(xué)家對(duì)與“大腦信息處理器”相關(guān)的很多問(wèn)題(比如，“問(wèn)題解決”、“決策過(guò)程”等)的了解與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“效用最大化”問(wèn)題的相關(guān)性很大。此后，有關(guān)方面的比較研究也日益增多。這樣，真正的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的條件日益成熟。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，它具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不同的假設(shè)和特色，另一方面，它又表現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新認(rèn)識(shí)和新的挑戰(zhàn)。

2.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

(1)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:人的行為準(zhǔn)則并非是完全理性的、不動(dòng)感情的自我利益，并不是沒(méi)有道德的科學(xué)。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)使我們必須承認(rèn)，人也是有性靈的、活潑的一面，人性中也有情感的、非理性的、觀念導(dǎo)致的成分。

(2)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的優(yōu)勢(shì)

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新之處就在于將行為分析理論與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有機(jī)結(jié)合，它從實(shí)際出發(fā)，打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論通過(guò)建立精密的數(shù)學(xué)模型、嚴(yán)格的推理論證來(lái)解釋、研究經(jīng)濟(jì)行為的框架，引入了描述經(jīng)濟(jì)學(xué)的成分，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種修正，也是一種補(bǔ)充。因此，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)已確立的原理越來(lái)越受到各方面的關(guān)注和興趣。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的崛起，對(duì)傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論前提提出了挑戰(zhàn)，也進(jìn)行了拓展。

三、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展展望

近年來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始涉足行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，并形成了多個(gè)分支，其發(fā)展較為活躍的主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.幸福學(xué)

2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、心理學(xué)家卡尼曼教授在發(fā)表獲獎(jiǎng)感言的時(shí)候，特地談到了一位華人學(xué)者、芝加哥大學(xué)商學(xué)院終身教授奚愷元和他的研究成果――幸福學(xué)。

就當(dāng)今社會(huì)而言，雖然近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活質(zhì)量得到了極大的提高，但是相對(duì)于物質(zhì)生活的提高而言，人們感覺(jué)到的壓力卻越來(lái)越大，身體素質(zhì)越來(lái)越差，幸福指數(shù)越來(lái)越低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前80％左右的上班族都處于亞健康狀態(tài)，人們常常是在用犧牲健康來(lái)?yè)Q取金錢。這不得不使我們來(lái)重新審視我們的發(fā)展模式，究竟以什么為最大化目標(biāo)。對(duì)此而言，奚教授提出了自己的觀點(diǎn)――幸福學(xué)。

其實(shí)人生活在這個(gè)世界上其最終目的就是為了生活過(guò)得幸福，歸根到底人們最終在追求的是生活的幸福，而不是擁有更多的金錢或財(cái)富。即使是從效用最大化出發(fā)，對(duì)人本身最大的效用不是財(cái)富，而是幸福本身，這也應(yīng)該是效用本身定義的初衷。奚教授指出，人們到底覺(jué)得幸不幸福取決于許多和絕對(duì)財(cái)富無(wú)關(guān)的因素，包括比較因素、時(shí)間因素、環(huán)境因素以及各種客觀的評(píng)價(jià)等等。我們的最終目標(biāo)不是最大化財(cái)富而是最大化幸福。如何增加社會(huì)的幸福感，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、人類幸福的關(guān)系，是每個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所面臨的重大課題。

2.神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

近幾年的研究發(fā)現(xiàn)，人們之所以會(huì)在經(jīng)濟(jì)行為中產(chǎn)生非理性決策，與人腦的神經(jīng)生理結(jié)構(gòu)相關(guān)。神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)在于，它放棄了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)用以解釋人類行為的各種過(guò)分簡(jiǎn)單的模型，在切實(shí)了解人腦精神活動(dòng)的真實(shí)方式的基礎(chǔ)上，重建經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的解釋。20世紀(jì)以來(lái)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)始終堅(jiān)持“理性人”假設(shè)，認(rèn)為人類具有穩(wěn)定而持續(xù)的偏好，人們據(jù)此作出各種理性的行為決策。在這一框架下，所有明顯不合邏輯的非理，也被解釋為某種理性決策過(guò)程的結(jié)果。但神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人們對(duì)長(zhǎng)期行為進(jìn)行決策時(shí)，他們的決策行為的確符合經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書假定的“理性決策”過(guò)程。而面對(duì)短期決策，比如是否立刻進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，非理性沖動(dòng)因素在人腦決策中的作用與猩猩毫無(wú)二致。磁共振掃描發(fā)現(xiàn)，參與長(zhǎng)期決策的主要是大腦額葉前區(qū)部分，理性思維主要是在人腦的這一部分進(jìn)行。而在短期決策時(shí)，大腦邊緣皮層的作用則會(huì)超過(guò)額葉前區(qū)，這時(shí)產(chǎn)生的決策更傾向于立即滿足需要的原始狀態(tài)。在談判的情境下，談判者大腦中并非只有額葉前區(qū)皮層處于活躍狀態(tài)，大腦皮層深處產(chǎn)生情緒反應(yīng)的區(qū)域同時(shí)也被激活。當(dāng)人們感到受到不公正待遇時(shí)，大腦中名為“前腦島”的部分即被激活，產(chǎn)生強(qiáng)烈的情緒波動(dòng)，其強(qiáng)度會(huì)超過(guò)額葉前區(qū)皮層產(chǎn)生的理性思維。既然這種初級(jí)大腦活動(dòng)如此強(qiáng)大，由此就不難解釋為什么經(jīng)濟(jì)行為總是會(huì)走樣。

3.實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)模仿自然科學(xué)的信念十分堅(jiān)定，實(shí)證方法始終是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，其范式是提出理論假設(shè)并力圖避免和消除人類行為或經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的不確定因素，然后在理論假設(shè)上建立數(shù)學(xué)模型并推導(dǎo)出主要結(jié)論，最后對(duì)理論結(jié)果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)實(shí)證并由此展開(kāi)深入的理論分析。

首先，實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)以可犯錯(cuò)誤、有學(xué)習(xí)能力的行為人取代以往的“理性經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法取代單純的數(shù)學(xué)推導(dǎo)，解決以往實(shí)證研究的高度抽象和簡(jiǎn)化與現(xiàn)實(shí)世界不一致的問(wèn)題。

其次，實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以再造實(shí)驗(yàn)和反復(fù)驗(yàn)證，用現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)代替歷史數(shù)據(jù)，克服以往經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)的不可重復(fù)性。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)拓展了經(jīng)濟(jì)理論的研究范圍，將人類決策行為當(dāng)作研究對(duì)象，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程納入到研究領(lǐng)域，從而發(fā)現(xiàn)更符合現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展把心理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)形成行為經(jīng)濟(jì)學(xué)。而且，實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建了連接宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的橋梁。

但同時(shí)，目前實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)取得的主要成果還局限在微觀經(jīng)濟(jì)理論，如何拓展其運(yùn)用領(lǐng)域還有待進(jìn)一步探索。

結(jié)束語(yǔ)：行為經(jīng)濟(jì)學(xué)作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的延續(xù)和發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)年輕分支，它所研究的核心領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)學(xué)是一樣的，即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、資源的有效配置以及利益分配問(wèn)題。但它在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上提出了更新的觀點(diǎn)，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)更加貼近于生活與現(xiàn)實(shí)，而不僅僅是停留在理論研究上?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著近年來(lái)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的逐步完善，它勢(shì)必會(huì)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)影響到經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn):

[1]董保民:《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)講義》[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年

篇4

伊通發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有數(shù)十年的歷史，1998年伊通縣委縣政府開(kāi)始組織實(shí)施“興菜工程”，作為全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“五興工程”之一，在縣委縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極運(yùn)作下，在相關(guān)部門的通力協(xié)作和廣大菜農(nóng)的辛勤耕耘下，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，取得了一定的成效，但仍存在很多問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)“一畝園賽過(guò)十畝田”的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)伊通經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，探索伊通棚膜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，做大做強(qiáng)伊通棚膜經(jīng)濟(jì)，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者以及農(nóng)民朋友一直在探索、思考的問(wèn)題。

2 伊通棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

2.1 因勢(shì)利導(dǎo)謀發(fā)展，明確方向不動(dòng)搖

伊通初步計(jì)劃在三道鄉(xiāng)、莫里鄉(xiāng)、黃嶺子鎮(zhèn)等地集中連片開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的棚膜經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成具有特色的棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展，高度重視有行動(dòng)

按照國(guó)務(wù)院和吉林省關(guān)于“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，伊通對(duì)發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)制定了明確的規(guī)劃，建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織，縣里由主管縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)。

2.3 加大宣傳多引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)觀念

加強(qiáng)正面典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，徹底改變陳舊觀念，注重典型戶的現(xiàn)身說(shuō)法，讓身邊的實(shí)際來(lái)折服周圍的農(nóng)戶，讓顯著的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)吸引周圍的農(nóng)民，有計(jì)劃地組織廣大農(nóng)民走出去，參觀考察。

2.4 齊抓共管成合力，多方聯(lián)動(dòng)齊努力

發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的一項(xiàng)工程，在財(cái)力、物力、人力、技術(shù)等方方面面給予扶持，形成上下同心，多方聯(lián)動(dòng)，為棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境與條件尤為重要。

2.5 加大投入籌資金，實(shí)現(xiàn)發(fā)展可持續(xù)

通過(guò)信貸投資、招商引資、民間集資、入股分紅等一系列籌資措施融集社會(huì)和民間閑散資金，也可政府建設(shè)，租賃農(nóng)民等形式進(jìn)行前期的基礎(chǔ)建設(shè)，保證資金的投入，是實(shí)現(xiàn)棚膜經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2.6 完善服務(wù)一條龍，強(qiáng)化指導(dǎo)到位率

棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的物資，各部門應(yīng)統(tǒng)籌運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化指導(dǎo)，保證技術(shù)田間到位率、增產(chǎn)貢獻(xiàn)率，增效保障率，層層建立服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，在技術(shù)、智力上提供強(qiáng)大的支撐與保障，建立完善的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍式服務(wù)。

2.7 科學(xué)規(guī)劃區(qū)域化，規(guī)模發(fā)展穩(wěn)推進(jìn)

依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出優(yōu)勢(shì)的發(fā)展格局。

2.8 打造名品創(chuàng)精品，形成特色要效益

建立特色產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)品牌基地，要及時(shí)注冊(cè)伊通精品商標(biāo)產(chǎn)權(quán)。

2.9 完美包裝樹形象，擴(kuò)大影響知名度

設(shè)計(jì)星級(jí)包裝，分門別類，有目的、有計(jì)劃針對(duì)不同的市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷，以此擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和影響力。

篇5

【關(guān)鍵詞】京津冀；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；政策建議

一、京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）北京地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)是北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩極”。 數(shù)據(jù)表明，2009年，北京地區(qū)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，而第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)則是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此北京市當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代制造業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上適度配合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）》，2005～2009年間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的占比呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2007年開(kāi)始，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的占比第一次超過(guò)50%。從現(xiàn)代制造業(yè)來(lái)看，其占比逐年遞減。因此，北京地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的變化趨勢(shì)真實(shí)地反映了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位：把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。從北京地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)中分離出三類產(chǎn)業(yè)作為典型產(chǎn)業(yè)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以2009年為例，它們對(duì)北京地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)程度分別為 6.41%、14.51% 和 12.26%。

（二）天津地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

天津市當(dāng)前的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要分布在七個(gè)方面，這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要屬于制造業(yè)范圍，說(shuō)明該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是制造業(yè)中高級(jí)化趨勢(shì)突出。因此，以制造業(yè)的高級(jí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，塑造制造業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)是天津地區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確立依據(jù)。在2009年天津地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，裝備制造業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)和輕紡工業(yè)給該地區(qū)創(chuàng)造的利稅總額最大，說(shuō)明這三類產(chǎn)業(yè)在近期處于主導(dǎo)地位 ；而電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料以及航空航天產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的利稅雖然相對(duì)較少，但是它們屬于新興產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)時(shí)期是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育和發(fā)展。因此，從天津地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，新興制造業(yè)成為該地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。

（三）河北地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

河北地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要包括四類：裝備制造、鋼鐵、石化以及其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，這四類產(chǎn)業(yè)2009年度所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占該地區(qū)GDP比重為28.26%。該年份河北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占GDP的比重接近52%，而傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)就貢獻(xiàn)了28.26個(gè)百分點(diǎn)，這充分體現(xiàn)了該地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的支柱地位。從具體行業(yè)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用尤其明顯，其工業(yè)增加值占GDP的比重為接近14%，其次是裝備制造業(yè)和石化行業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別為接近5%和4%，其他傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如建材工業(yè)、輕紡工業(yè)和紡織服裝業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)共計(jì)5.52%。因此，河北地區(qū)的傳統(tǒng)型制造業(yè)仍然是該地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

二、京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

京津冀作為我國(guó)潛在的第三個(gè)增長(zhǎng)極，有北京的首都優(yōu)勢(shì)、天津的港口優(yōu)勢(shì)、河北的資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)已經(jīng)有了迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也在加強(qiáng)。但是，還存在如下一些問(wèn)題：

（一）區(qū)域內(nèi)整體協(xié)調(diào)意識(shí)較差

北京、天津作為首都、直轄市，政治色彩嚴(yán)重，國(guó)有企業(yè)所占比重較大，市場(chǎng)化意識(shí)較差，造成要素流動(dòng)性差，與周邊合作的意識(shí)較弱。北京和天津以本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，也在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，但都是本市內(nèi)的。比如，與汽車廠商北京現(xiàn)代有合作關(guān)系、并為其提供零部件供應(yīng)和配套服務(wù)的國(guó)內(nèi)40多家配套企業(yè)中，近20家是韓國(guó)現(xiàn)代的原配套供應(yīng)商在北京建立的合資或獨(dú)資企業(yè)。而天津市的汽車產(chǎn)業(yè)，零部件很大一部分是自己的零部件廠指令生產(chǎn)的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不充分。各家自打算盤的結(jié)果是，資源不能在這一區(qū)域有效配置，產(chǎn)業(yè)鏈不能在這一區(qū)域有效銜接。因此，區(qū)域內(nèi)整體協(xié)調(diào)意識(shí)差是形不成產(chǎn)業(yè)鏈的主觀原因，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素流動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，難以形成緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

多年來(lái)，北京、天津、河北均各自為政，城市發(fā)展目標(biāo)相似，在產(chǎn)業(yè)政策上追求大而全，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系、自我封閉、結(jié)構(gòu)趨同繼續(xù)加重，區(qū)際分工弱化，重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，北京的首都優(yōu)勢(shì)、天津的港口優(yōu)勢(shì)以及河北周邊各市的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)能協(xié)同發(fā)揮，未能形成區(qū)域整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）中心城市與周邊城市產(chǎn)業(yè)梯度落差較大

北京、天津這兩大城市各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)定位高，但周邊地區(qū)很低，因此，產(chǎn)業(yè)的傳遞梯度落差大，甚至形成了產(chǎn)業(yè)“懸崖”，所以很難形成平穩(wěn)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。而且京津原來(lái)的發(fā)展思路就是大而全，城市內(nèi)部就可以形成一定程度的產(chǎn)業(yè)鏈條，所以也缺乏與其他城市合作的動(dòng)機(jī)。長(zhǎng)三角、珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，企業(yè)之間的聯(lián)系不是靠行政，而是和產(chǎn)業(yè)特性相聯(lián)系的。企業(yè)規(guī)模小，往往依托于其他企業(yè)的發(fā)展，多為中間產(chǎn)品，考慮上下游之間的關(guān)系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。京津地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)以國(guó)有企業(yè)為主，中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)，大企業(yè)習(xí)慣單獨(dú)打拼自我完善。

三、京津冀未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

關(guān)于京津冀未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，本文認(rèn)為應(yīng)本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)鏈。打造京津冀產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群化的思路，充分發(fā)揮政府和中介組織作用，搭建一體化的開(kāi)放式關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)和公共信息服務(wù)平臺(tái)，支持和服務(wù)于整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，北京擁有豐富的資本、科技、技術(shù)研發(fā)成果等資源，但其環(huán)境承載力、環(huán)境容量和發(fā)展空間十分有限，所以應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的總部與研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)。天津和河北則在新興制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)具有各自的優(yōu)勢(shì)，因此針對(duì)京津冀不同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以河北和天津作為生產(chǎn)基地，形成研發(fā)、營(yíng)銷和管理等總部功能在北京，生產(chǎn)制造在天津和河北的分工合作方式，這樣能有效發(fā)揮三者的比較優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

具體而言，本文認(rèn)為為構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.積極促進(jìn)大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。在京津冀的大區(qū)域內(nèi)，中央政府未能及時(shí)地對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，造成了地方政府的惡性競(jìng)爭(zhēng)、基礎(chǔ)設(shè)施未能共享、要素的流動(dòng)性差等問(wèn)題。整體發(fā)展規(guī)劃的空缺使京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展受到影響。例如，近年來(lái)，北京和天津都提出要做北方金融中心。但在京津冀區(qū)域內(nèi)不應(yīng)該有兩個(gè)中心，由于沒(méi)有整體規(guī)劃，造成了大量的人力、財(cái)力的浪費(fèi)，導(dǎo)致兩敗俱傷的局面。還有在港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施上同樣由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，造成基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有得到共享。因此，為了避免京津冀政府之間陷入博弈的“囚徒困境”，應(yīng)整體協(xié)調(diào)各方利益，分工協(xié)作，充分利用各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，北京主要發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，天津主要發(fā)展物流業(yè)和制造業(yè)，河北主要發(fā)展加工制造業(yè)。如果每個(gè)省市都各自打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈，那么區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈就難以構(gòu)建。因此，必須明確規(guī)劃出北京、天津和河北在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的具體定位。

2.積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?！爱a(chǎn)業(yè)集群”是基于某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)的眾多相關(guān)企業(yè)和其他組織在某個(gè)特別的地理區(qū)域上的資源集聚體由于歷史原因，北京、天津的產(chǎn)業(yè)政策都是發(fā)展“大而全”產(chǎn)業(yè)，河北省內(nèi)各市的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，造成京津冀地區(qū)難以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。因此，京津冀要依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行有所為有所不為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理區(qū)域分工與協(xié)作，產(chǎn)業(yè)布局方面更加合理。區(qū)域內(nèi)同構(gòu)較大的產(chǎn)業(yè)實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，較小的朝著特色化方向發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、造成資源浪費(fèi)，朝著產(chǎn)業(yè)集群化的方向發(fā)展。

3.強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。由于北京、天津兩大城市各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)定位高，但周邊地區(qū)卻很低，因此產(chǎn)業(yè)的傳遞梯度落差大，甚至形成了產(chǎn)業(yè)“懸崖”。這也是該地區(qū)“三資”經(jīng)濟(jì)遜色的一個(gè)原因，因?yàn)榭鐕?guó)公司競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單純的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈支持的地區(qū)，吸引力自然就會(huì)大打折扣。因此，要加快構(gòu)筑合作對(duì)接的平臺(tái)，破除體制、機(jī)制約束，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接，積極引導(dǎo)和支持區(qū)域內(nèi)行業(yè)及企業(yè)間的全方位合作，在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展。

4.加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工合作。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作多限于區(qū)域內(nèi)部封閉式合作，實(shí)踐證明區(qū)域合作必須積極與周邊地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域可能性是很廣的，如物流業(yè)、金融業(yè)、汽車業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵業(yè)，等等。目前，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，河北和北京的產(chǎn)業(yè)分工合作就實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的局面。

5.加大研發(fā)、強(qiáng)化品牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。研發(fā)環(huán)節(jié)一般處于產(chǎn)業(yè)鏈的上端，銷售處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，由于產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值往往集中在兩端，因此加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的控制、提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，對(duì)京津冀地區(qū)深化產(chǎn)業(yè)鏈有著戰(zhàn)略性意義，可以減少對(duì)區(qū)外的依賴程度。在資源、資金、技術(shù)、人才等要素有限前提下，占據(jù)、控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)是不現(xiàn)實(shí)的，目前最好的辦法就是抓住附加值高的兩端。

總而言之，就京津冀未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而言，本文認(rèn)為總體方向?yàn)闃?gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具體則需要在政府協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工和配套體系建設(shè)，爭(zhēng)取將北京建設(shè)為產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和總部中心，天津和河北分別建設(shè)新興制造業(yè)基地和傳統(tǒng)制造業(yè)基地，從而形成一個(gè)合作密切，產(chǎn)業(yè)鏈完整，配套完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏后凱.北京主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略[J].北京社會(huì)科學(xué)，2007（3）.

[2]張文忠.產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的理論和時(shí)間[M].科學(xué)出版社，2009.

[3] 臧學(xué)英，于明言.京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與合作[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2010（8）.

[4]蔡寧，吳結(jié)兵.產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展――機(jī)遇“資源――結(jié)構(gòu)”觀的分析[M].科學(xué)出版社，2007.

[5]龔勤林.區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈研究[D].四川大學(xué)博士論文.

[6]北京統(tǒng)計(jì)年鑒（2010年）[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

篇6

為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要適應(yīng)市場(chǎng)的變化，不斷進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多方面作用的結(jié)果，但是如果能夠抓住關(guān)鍵點(diǎn)，那么就能夠更快更好的發(fā)展。從國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣已經(jīng)較為深入，進(jìn)一步的調(diào)整應(yīng)集中在兩個(gè)方面，一個(gè)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，二是解決現(xiàn)代農(nóng)村金融如何有效發(fā)揮作用的議題。

首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織方面，我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀并不理想?？v觀世界農(nóng)業(yè)歷史，當(dāng)代農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在其發(fā)展過(guò)程中都發(fā)揮了極其重要的作用。我國(guó)過(guò)去的農(nóng)業(yè)合作社，規(guī)模小，模式單一，并沒(méi)有真正充分的發(fā)揮合作的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也越來(lái)越接近完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，農(nóng)民要保證自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就不能再依靠過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，只有規(guī)模化才能掌握定價(jià)權(quán)，處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。然而我國(guó)并不像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，地廣人稀，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，能夠以大農(nóng)場(chǎng)的模式進(jìn)行運(yùn)作。我國(guó)的客觀狀況決定了合作社在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性。與我國(guó)情況類似的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如日本和我國(guó)臺(tái)灣等的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該更值得借鑒，但又不能完全照搬，必須探索出適合我國(guó)國(guó)情的新型合作社發(fā)展之路。

長(zhǎng)期看來(lái)，公司贊助型合作社應(yīng)該是最符合市場(chǎng)要求和我國(guó)實(shí)際情況的合作社形式。合作社中既有公司出資，又有農(nóng)民入股，以公司的模式進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，以合作社的形式運(yùn)作生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既可以發(fā)揮公司的資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又可以提高農(nóng)民的收入，形成雙贏。首先，在生產(chǎn)前由公司的專業(yè)人才進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以銷定產(chǎn)，給農(nóng)民提供相關(guān)信息。同時(shí)公司可以和農(nóng)民簽訂訂單，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，既保證了自己的貨源和品質(zhì)，又保障了農(nóng)民的收益。再有，公司可以利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值，提前鎖定風(fēng)險(xiǎn)和收益。在生產(chǎn)過(guò)程中，合作社可以為農(nóng)民提供免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)，集體購(gòu)買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，對(duì)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難的農(nóng)民提供無(wú)息或低息貸款等，解決農(nóng)民的后顧之憂，降低他們的生產(chǎn)成本，使其能夠獲得更大的收益。另外，通過(guò)合作社相關(guān)規(guī)則的制定對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量予以保證。在銷售的環(huán)節(jié)，合作社的優(yōu)勢(shì)就更為明顯。首先，集體銷售規(guī)模效益明顯，有利于價(jià)格談判。其次，公司的高素質(zhì)人才在市場(chǎng)營(yíng)銷方面能夠極大的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在銷售后，再按入股情況對(duì)銷售利潤(rùn)進(jìn)行返還。如此一來(lái)，農(nóng)民不僅可以獲得其生產(chǎn)產(chǎn)品的高價(jià)格，還能夠享受額外的股利，能夠大幅促進(jìn)其收入的增加。這種 “公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是非常有特色的，既有效地降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證其收入，又打響了公司的品牌，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以上這種合作社的模式，只是一個(gè)范式而已，并非我國(guó)合作社發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不同地區(qū)來(lái)說(shuō)，其大致發(fā)展方向是一致的，但同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，必須符合大多數(shù)村民的利益，才能得到農(nóng)民的支持和積極響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

除了加大力度發(fā)展合作社外，農(nóng)村金融的改革和現(xiàn)代化也至關(guān)重要。伴隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，法律法規(guī)制度的不斷健全，農(nóng)村金融也應(yīng)該進(jìn)一步深化。過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)不夠繁榮，金融產(chǎn)品單一，交易也不夠活躍。而當(dāng)今時(shí)代，金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，自然農(nóng)業(yè)也不例外，如何利用農(nóng)村金融的創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是十分值得探討的課題之一。傳統(tǒng)的農(nóng)村金融產(chǎn)品局限于小額信貸等傳統(tǒng)形式，伴隨著金融衍生品的逐步發(fā)展，將農(nóng)業(yè)納入新興金融市場(chǎng)，發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的作用不僅僅是金融資本的投資運(yùn)作，更是對(duì)農(nóng)民收益的一種切實(shí)保障。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的價(jià)格信息，能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使其產(chǎn)銷能夠同步，保障最基本的收益。同時(shí)，由于農(nóng)場(chǎng)品期貨市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)品的等級(jí)有著一定的要求和限制，農(nóng)民會(huì)更加注重提高自己產(chǎn)品的品質(zhì)，也就更加有利于產(chǎn)品的批發(fā)和銷售。當(dāng)然，由于我國(guó)大多數(shù)是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)參加期貨市場(chǎng)存在一定的困難，所以“公司+農(nóng)戶”的模式在此時(shí)更可以發(fā)揮作用。用公司的大資本在期貨市場(chǎng)上進(jìn)行運(yùn)作，既保障了農(nóng)民的基本收益，又替公司提前鎖定了風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果操作得當(dāng)，農(nóng)民還可以取得額外的收益，對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)說(shuō)是一個(gè)切實(shí)可行的方式?，F(xiàn)代金融產(chǎn)品的引入，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的新的發(fā)展機(jī)遇。但是，機(jī)遇同時(shí)也伴隨著巨大的挑戰(zhàn)。能否把握并且正確的加以利用是至關(guān)重要的問(wèn)題。倘若發(fā)展不當(dāng)，不但無(wú)法發(fā)揮金融市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受損。因此，要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度面對(duì)農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展，用制度規(guī)范市場(chǎng)，保證市場(chǎng)的公平、公開(kāi)、公正，達(dá)到資源的最佳配置。

無(wú)論是組織制度的創(chuàng)新，還是農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展，其最終目的都是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這一過(guò)程中，需不斷根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的變化對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)造出具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)振興之路。

篇7

多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)；發(fā)展方向；管控模式

1.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向

堅(jiān)持以人為本，樹立發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向具體包括四個(gè)方面：

企業(yè)管理目標(biāo)。多元經(jīng)濟(jì)作為國(guó)有和集體控（參）股企業(yè)，多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后將行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職能。因此，在加快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類分級(jí)管理，落實(shí)管理責(zé)任，建立和完善各項(xiàng)管理制度。對(duì)國(guó)有全資和國(guó)有控股企業(yè)，比照二級(jí)單位管理；對(duì)集體全資、集體控股企業(yè)，其安全、質(zhì)量、環(huán)保、人事、黨群工作等，則實(shí)行委托管理，行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職能。

整合重組目標(biāo)。以專業(yè)化、集團(tuán)化為整合重組目標(biāo)，逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同效益的企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化、區(qū)域化整合重組，基本形成業(yè)務(wù)類別突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。立足于培育自我生存發(fā)展能力，構(gòu)建適合集體資產(chǎn)做強(qiáng)做大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，形成與主營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

2.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式

實(shí)行集團(tuán)化的分級(jí)管理模式。多元經(jīng)濟(jì)資源整合后的多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)行“集團(tuán)管理、公司運(yùn)作、放權(quán)經(jīng)營(yíng)”的管控模式。為對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施激勵(lì)與約束相結(jié)合的有效管理，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的集團(tuán)化重組，對(duì)具備一定規(guī)模的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)比照直屬二級(jí)單位實(shí)行行政分級(jí)監(jiān)管。

建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。各集團(tuán)公司建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有運(yùn)作管理的自。各集團(tuán)根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、客戶管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和安全環(huán)保管理。

對(duì)各集團(tuán)公司進(jìn)行分類管理，對(duì)各集團(tuán)的產(chǎn)品方向、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益提出要求，即進(jìn)行戰(zhàn)略意義上的引導(dǎo)、指導(dǎo)。

各集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照《公司法》要求設(shè)立公司制法人，依法建立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。

各集團(tuán)公司采取“直線職能式與事業(yè)部式相結(jié)合”的組織結(jié)構(gòu)。按照扁平化管理的理念，設(shè)立精干、高效的總部機(jī)關(guān)。科學(xué)定員、控制人數(shù)，對(duì)所屬組織按地區(qū)重組和專業(yè)分工重組的子公司進(jìn)行設(shè)置。

各集團(tuán)公司的主要職能是制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行重大投資決策，審批下屬公司的較大投資項(xiàng)目；任免直屬公司的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；對(duì)資金實(shí)行集中管理，統(tǒng)一進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)；確定下屬公司的利潤(rùn)指標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)施績(jī)效考核；協(xié)調(diào)下屬公司之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；對(duì)下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；對(duì)下屬公司提供政策指導(dǎo)；在規(guī)劃計(jì)劃、人力資源、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面提供支持。

強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)體系。在各集團(tuán)公司總部設(shè)立審計(jì)部，強(qiáng)化審計(jì)職能，形成“制度+審計(jì)”的監(jiān)督檢查體系。建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)，學(xué)習(xí)海爾等企業(yè)管理理念，重視人本管理，建立和諧長(zhǎng)慶。

強(qiáng)化股權(quán)管理。實(shí)施戰(zhàn)略控制管理：規(guī)范清理后，所保留的30家三級(jí)法人實(shí)體，均屬于國(guó)有、集體有絕對(duì)控制力的企業(yè)。按照中國(guó)石油的要求，對(duì)這類企業(yè)在股權(quán)管理上實(shí)行“戰(zhàn)略控制管理”。管理內(nèi)容主要包括：按股權(quán)決策程序?qū)徸h公司基本管理制度，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案，公司發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，投融資計(jì)劃及方案，財(cái)務(wù)預(yù)算與決算方案，利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，公司資本構(gòu)成變動(dòng)事項(xiàng)，公司合并、分立、解散、清算事項(xiàng)，以及涉及《章程》修訂的其它事項(xiàng)；選派股東代表、董事、監(jiān)事，推薦經(jīng)理層人員，并對(duì)所委派、推薦人員進(jìn)行績(jī)效考核；監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)決策的貫徹落實(shí)。

健全股權(quán)管理職能：按照全過(guò)程股權(quán)管理的要求，股權(quán)管理應(yīng)覆蓋股權(quán)投資、股權(quán)過(guò)程管理、股權(quán)處置等環(huán)節(jié)?？蓪?duì)資本運(yùn)營(yíng)部原有科室職能做相應(yīng)調(diào)整，按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系所確定的工作流程，由投資管理科行使投資規(guī)劃和法人實(shí)體投資管理職能，股權(quán)管理科繼續(xù)行使出資人行權(quán)管理職能，原改革改制辦公室行使法人實(shí)體整合重組及調(diào)整處置等管理職能，并設(shè)立專職董監(jiān)事辦公室，與中國(guó)石油資本運(yùn)營(yíng)部相關(guān)職能接軌。

加強(qiáng)績(jī)效管理與考核：各法人企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，并按照股權(quán)管理程序?qū)彾ǖ哪甓阮A(yù)算指標(biāo)，由公司董事會(huì)具體制定經(jīng)營(yíng)考核政策，年末由資本運(yùn)營(yíng)部統(tǒng)一指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果與二級(jí)托管單位年度考核掛鉤。

分層級(jí)管理經(jīng)營(yíng)者。按照企業(yè)分級(jí)監(jiān)管模式，對(duì)分級(jí)監(jiān)管企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級(jí)、副處級(jí)（總師）干部，實(shí)行備案制管理。

對(duì)公司直接監(jiān)管企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級(jí)干部管理，對(duì)副總經(jīng)理（總師）比照副處級(jí)干部管理。對(duì)二級(jí)單位實(shí)施行政監(jiān)管企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照副處級(jí)干部管理。對(duì)上述實(shí)行備案制管理的干部，經(jīng)履行考核程序后，可以在全同級(jí)別干部崗位上交流任用。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安全統(tǒng)一管理，以及避免重復(fù)建設(shè)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，凡以市場(chǎng)為依托的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及二級(jí)單位在不直接干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，在勞動(dòng)用工、市場(chǎng)協(xié)調(diào)、車輛購(gòu)置、財(cái)務(wù)及資金管理、重大投資、審計(jì)監(jiān)督等方面，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)管。

多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的HSE管理、質(zhì)量監(jiān)督、資質(zhì)認(rèn)證等項(xiàng)工作，按相關(guān)政策和專業(yè)管理要求，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)歸口管理。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理狀況、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等，納入多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理范圍，實(shí)施動(dòng)態(tài)歸口管理。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求，及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)信息。

主辦單位管理黨群工作。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的黨建、工會(huì)、共青團(tuán)等黨群工作，依照各自章程和有關(guān)法規(guī)，可由其所在的二級(jí)單位負(fù)責(zé)管理。

明確多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式，全面正確地把握企業(yè)改革的形勢(shì)，抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索國(guó)有資本與集體資本的重組聯(lián)合和企業(yè)間的重組整合。本文分析了多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向，以及多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式。希望本文的研究能為相關(guān)領(lǐng)域的研究帶來(lái)新的啟示。

[1]劉 力.多元化經(jīng)營(yíng)及對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011.03

篇8

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù) 研發(fā)體系 發(fā)展方向

環(huán)境監(jiān)測(cè)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境管理服務(wù)的，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)作為一門技術(shù)性很強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)科學(xué)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。只有監(jiān)測(cè)技術(shù)先進(jìn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，才能有效地為管理和決策服務(wù)。隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的逐步深入發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)工作如何為環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，就成為我們面前一個(gè)重要的課題。那么，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的可持續(xù)方向在哪里呢？筆者認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：

一、搞好重點(diǎn)工業(yè)污染源總量控制監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)

當(dāng)前，我們應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源（廢水、廢氣、固體廢棄物）的采樣、分析以及測(cè)硫和總量排放控制方法的研究工作，努力為環(huán)保行政主管部門搞好監(jiān)督管理及總量控制、排污申報(bào)和排污收費(fèi)提供技術(shù)支持。

1、做好總量控制監(jiān)測(cè)技術(shù)暫行規(guī)定的編制工作。

要編制出包括廢水、廢氣總量控制監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，來(lái)解決布點(diǎn)、采樣、樣品保存、測(cè)定、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)等有關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)問(wèn)題和難點(diǎn)，設(shè)計(jì)出具體的操作步驟、應(yīng)注意的事項(xiàng)和要求等。

2、加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究工作。

開(kāi)展廢水、廢氣在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，解決廢水、廢氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)問(wèn)題。如開(kāi)展對(duì)于采樣以及測(cè)硫技術(shù)和裝置的研究、分析測(cè)試技術(shù)和方法的研究，相關(guān)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)的研究等。

3、適量開(kāi)發(fā)在線監(jiān)測(cè)儀器。

當(dāng)前，我們應(yīng)對(duì)廢水、廢氣總量控制指標(biāo)的部分項(xiàng)目，如化學(xué)需氧量、二氧化硫等，進(jìn)行總量控制在線監(jiān)測(cè)技術(shù)及儀器的開(kāi)發(fā)研究，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出其適用范圍及相應(yīng)的分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、采樣頻次及相應(yīng)的測(cè)硫技術(shù)和裝置，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)等。

二、重點(diǎn)控制有毒有害污染物名單的篩選及其監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)

根據(jù)美國(guó)EPA于1997年規(guī)定，在廢水監(jiān)測(cè)中，應(yīng)優(yōu)先控制的污染物有129種，在這其中有機(jī)污染物114種；在1990年《新清潔空氣法》中，已經(jīng)提出應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制的有毒有害污染物有189種，其中有機(jī)污染物174種。這些污染物雖然只在局部地區(qū)出現(xiàn)，而且濃度較低，能夠?qū)θ祟惡蜕锏纳嬖斐蓸O大危害，因此，我們必須采取措施，加以控制。

1、主要研發(fā)的范圍。

研發(fā)范圍主要有化工、農(nóng)藥、石化、輕工、鋼鐵、焦化、醫(yī)藥、有機(jī)材料與合成材料、電子等重點(diǎn)行業(yè)廢水、廢氣中重點(diǎn)控制有毒有害污染物名單的篩選及采樣、監(jiān)測(cè)分析方法的研發(fā)工作。

2、加強(qiáng)調(diào)研工作。

我們應(yīng)加強(qiáng)有毒有害固體廢棄物的調(diào)查，優(yōu)先控制名單的篩選和評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)分析方法的研究工作。就目前的情況看，我國(guó)各行業(yè)有毒有害固體廢棄物的分類、數(shù)量、危害、處理處置情況均不清。為此，需對(duì)各主要工業(yè)部門和重點(diǎn)企業(yè)固體廢棄物進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)其毒性、數(shù)量、危害程度和范圍等提出優(yōu)先控制名單，同時(shí)，加強(qiáng)有毒有害固體廢棄物采樣以及分析方法的研究，為制訂相關(guān)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)方法以及排污收費(fèi)提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強(qiáng)突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)

近年來(lái)，由于我國(guó)多次出現(xiàn)重大突發(fā)性污染事故，如化學(xué)品泄露、水源地污染、農(nóng)藥中毒、危險(xiǎn)品爆炸等急性或大面積污染事件。其特點(diǎn)是發(fā)生突然、來(lái)勢(shì)兇猛、污染嚴(yán)重，往往造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。倘若事故一旦發(fā)生，就要求環(huán)境監(jiān)測(cè)部門能夠快速、及時(shí)地提供事故性質(zhì)、有毒有害物質(zhì)類別等信息及準(zhǔn)確、定量的監(jiān)測(cè)結(jié)果。因此，我們應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)工作。

1、盡快編制出應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

我們應(yīng)對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境以及土壤、固體廢棄物等應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程從布點(diǎn)、采樣、污染物類別或種類的判定及其快速監(jiān)測(cè)和分析技術(shù)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)綜合分析和評(píng)價(jià)等有關(guān)環(huán)節(jié)中的技術(shù)、操作步驟、注意事項(xiàng)和要求等進(jìn)行規(guī)范管理。

2、大力開(kāi)發(fā)快速檢測(cè)技術(shù)。

開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)研究，選擇使用量大、儲(chǔ)存和運(yùn)輸時(shí)化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定、毒性強(qiáng)、水溶性好或易燃、易爆的污染物作為主要研究對(duì)象。對(duì)于土壤、固體廢棄物，則主要考慮其遇水反應(yīng)性、腐蝕性、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、浸出毒性等。

3、盡快編制出突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)用手冊(cè)。

針對(duì)各類可能發(fā)生的突發(fā)性污染事故，建立可能產(chǎn)生的有毒有害污染物的種類、毒性、影響范圍、監(jiān)測(cè)分析方法、應(yīng)急處理處置技術(shù)和對(duì)策等有關(guān)信息的工作手冊(cè)或者信息軟件，供應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)人員和決策者使用。

四、建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)體系

30多年來(lái)，經(jīng)過(guò)科技人員的努力，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作已逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，但主要工作仍局限在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，在全程序質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方面，我們很少做工作。特別是在污染源、固體廢棄物及生物和噪聲的監(jiān)測(cè)方面，沒(méi)有進(jìn)行全程序質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，一些已經(jīng)取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，很難保證滿足“五性”的要求，這就要求我們，必須盡快努力，做好對(duì)影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。

1、搞好監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的優(yōu)化工作。

要在已對(duì)全國(guó)地表水和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化地方控制的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，努力實(shí)現(xiàn)保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和可比性。

2、做好采樣方法技術(shù)規(guī)范的編制和修訂。

要采取有力措施，強(qiáng)化采樣過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。

篇9

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);高等教育;發(fā)展方向

中圖分類號(hào):G72　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào):1009-8631(2010)01-0095-02

成人高等教育作為我國(guó)教育發(fā)展不可或缺的重要力量,近十年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在這較好的成績(jī)下,也隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展,我國(guó)的成人高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。然而在2008年,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)蔓延全球,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均受到不同程度影響。我國(guó)在金融危機(jī)的滌蕩中,經(jīng)濟(jì)收到的影響日益凸顯,在經(jīng)歷連續(xù)多年雙數(shù)的高速增長(zhǎng)之后2008年急速掉頭下滑,而伴隨著全球金融危機(jī)的惡化,我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)前景顯得異常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重程度以及波及面的擴(kuò)張,全球的就業(yè)市場(chǎng)也將不得不面臨十年來(lái)失業(yè)率的最快上升。一時(shí)間,對(duì)讀書無(wú)用論的再次討論等諸多因素使得我國(guó)成人高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。

成人高等教育作為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必要條件,在新形勢(shì)新環(huán)境下,如何與時(shí)俱進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)潛在危機(jī),度過(guò)時(shí)艱,把握機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)成人教育的可持續(xù)發(fā)展;保留特色,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)資源、國(guó)家認(rèn)可的優(yōu)勢(shì),為在職成人學(xué)習(xí)充電,提供抵御經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬的有力武器,值得認(rèn)真思考和深入研究。

一、金融危機(jī)下成人高等教育面臨的挑戰(zhàn)

2009年9月1日,麥可思人力資源信息管理咨詢公司(下稱麥可思)的“2009大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查”8月月度報(bào)告顯示:截至8月25日,2009屆大學(xué)畢業(yè)生的全職工作簽約率為57%,較上月的49.5%上升了7.5個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)智聯(lián)招聘2009年上半年的薪酬調(diào)查報(bào)告,全行業(yè)的薪酬漲幅呈現(xiàn)比較大的下降情況,另外,家電制造、廣告?zhèn)髅?、IT通信等受影響較大的行業(yè)企業(yè)正在或者已經(jīng)公布了裁員計(jì)劃以壓縮成本度過(guò)危機(jī)。

以上數(shù)據(jù)為社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)招本科畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)可以看出大學(xué)生的就業(yè)率已經(jīng)停留在近年偏低的地步,另一方面,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化不僅僅對(duì)應(yīng)屆生的就業(yè)產(chǎn)生很大困擾,對(duì)于在職員工的薪酬水平、工作穩(wěn)定亦有巨大的負(fù)面影響。而同樣屬于學(xué)歷教育性質(zhì)的成人高等教育因?yàn)槭艿骄蜆I(yè)率下降、社會(huì)輿論討論等負(fù)面因素影響,經(jīng)濟(jì)滑坡大背景下受到的挑戰(zhàn)也被相應(yīng)放大。

1.用人供給與社會(huì)需求矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大

1999年以來(lái),中國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張迅速,經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的太擴(kuò)招,2002年。我國(guó)普通高等教育在校生達(dá)903.36萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到15%,初步進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化的階段,2007年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)23%,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化,取得了較好的成績(jī)。但是隨著我國(guó)高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型,普通高等教育招生規(guī)模急劇擴(kuò)大,尤其是近幾年普通高校擴(kuò)招,讓更多的人涌入了接受高等教育的潮流中,使得高校自身的教育資源嚴(yán)重短缺。這將使得本來(lái)就處于邊緣地帶的成人高等教育面臨師資匱乏、生源不足、管理難規(guī)范等問(wèn)題。

接受高等教育人數(shù)的增加使得勞動(dòng)力供給總量也持續(xù)增加,達(dá)到近年來(lái)的最高值。2009年高校畢業(yè)生總量達(dá)到了610萬(wàn),約占城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力總量的一半以上。此外,由于歷年累積,今年要求就業(yè)的高校畢業(yè)生還將更多。與此同時(shí),受金融危機(jī)影響,企業(yè)用人需求總量減少,可供給的就業(yè)崗位將進(jìn)一步減少,供需矛盾十分突出。

因此,在就業(yè)困難持續(xù)放大的情況下,非統(tǒng)招的成人高等教育如何提高教育培訓(xùn)含金量,契合市場(chǎng)及企業(yè)需要,改變以往濫發(fā)文憑的混亂形象是工作的重中之重。

2.本位喪失,教學(xué)質(zhì)量下降,社會(huì)作用飽受質(zhì)疑

(1)教學(xué)過(guò)于商業(yè)化,本位喪失。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是受教育產(chǎn)業(yè)化觀念的影響,成人高等教育幾乎完全步入了商品市場(chǎng)。為了創(chuàng)收,成人高等教育在很多成人辦學(xué)單位里儼然已經(jīng)成為了賺取豐腴利益的手段,盲目地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模也已成為常態(tài)。甚至有些高等學(xué)校在教育資源嚴(yán)重匱乏的情況下,依然大辦成人高等教育,其規(guī)模還遠(yuǎn)超過(guò)其本科教育學(xué)生。就是人們這種求學(xué)和創(chuàng)收觀念缺乏制衡機(jī)制的狀況下,成就了金錢和文憑之間的交易,甚至有人說(shuō)“成人高等教育由滿足社會(huì)青年對(duì)知識(shí)的渴求和學(xué)校剩余教育資源的充分利用逐漸演變?yōu)椴幌p害學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)而“出賣”文憑”。

(2)盲目擴(kuò)招,生源質(zhì)量參差不齊。普通高等教育和成人高等教育招生的擴(kuò)招,也使得成人招生錄取分?jǐn)?shù)急劇降低,生源的整體素質(zhì)逐年下降,由于成人高等教育的學(xué)生個(gè)體差異大,實(shí)力水平良莠不齊,給教學(xué)的開(kāi)展和日常管理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn):另一方面,由于招生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,又缺乏相應(yīng)的投入機(jī)制作支撐,許多成人高校的教學(xué)硬件、導(dǎo)師無(wú)法滿足需要,教學(xué)資源與其教學(xué)規(guī)模不對(duì)稱,導(dǎo)致很多高校不得不在社會(huì)上租借教學(xué)場(chǎng)所,聘請(qǐng)研究生甚至本科學(xué)生上課。然而,這一切都是制約成人高等教育的發(fā)展,導(dǎo)致其教育質(zhì)量下降誘因,不僅損害學(xué)校自身的辦學(xué)聲譽(yù),而且也影響了成人教育的整體形象,使得成人高等教育的社會(huì)地位和社會(huì)意義愈降愈低。

(3)教學(xué)質(zhì)量下降,社會(huì)意義飽受質(zhì)疑。經(jīng)濟(jì)滑坡時(shí)期出于企業(yè)對(duì)于成本的關(guān)注,人力成本更是首先被削減的部分,因此,出于提高人力資源效率的角度考慮,企業(yè)對(duì)于“高學(xué)歷+高技能”的雙高型人才具備更旺盛的需求。但是,目前相當(dāng)部分的高校和成教機(jī)構(gòu)僅僅著眼于成人高等教育的“學(xué)歷教育”性質(zhì)而忽略了成人教育的本質(zhì)其實(shí)是二次培訓(xùn)和終身教育,僅僅滿足于發(fā)放國(guó)家認(rèn)可的文憑所取得的直接經(jīng)濟(jì)效益,忽略了教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果,再加上越來(lái)越多的成教學(xué)生本身的投機(jī)心理和自身素質(zhì)良莠不齊,使得成人高等教育的含金量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大打折扣,受到企業(yè)和社會(huì)的質(zhì)疑。

二、金融危機(jī)下成人高等教育的發(fā)展機(jī)遇

篇10

一、順應(yīng)全球化要求，加快我國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程

國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)國(guó)際化是金融全球化的時(shí)代潮流和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是我國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)銀行所無(wú)法回避的重大課題，對(duì)我國(guó)銀行業(yè)未來(lái)的生存和發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。抓住機(jī)遇，積極開(kāi)拓全方位、多層次的國(guó)際金融業(yè)務(wù)和發(fā)展海外分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，是當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行的整合與再造的重要內(nèi)容。

商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)國(guó)際化有兩層含義：（l）立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極拓展對(duì)外金融業(yè)務(wù)。我國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，意味著我國(guó)銀行業(yè)與世界銀行業(yè)將更加緊密地融合。因此，國(guó)內(nèi)銀行的再造就必須在遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)與人才等進(jìn)行全方位、大幅度、深層次的再造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高層次的經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。只有這樣，才能真正形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也才談得上與國(guó)外銀行的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施本、外幣一體化經(jīng)營(yíng)，與世界經(jīng)濟(jì)金融日益一體化、國(guó)際化的宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)相適應(yīng)，也是加快商業(yè)銀行國(guó)際化發(fā)展的較好選擇。至于本、外幣一體化可以采取分步走的管理模式。在目前，從體制一體化來(lái)看，可采取集中和分散相結(jié)合的管理體制，即一級(jí)分行的相對(duì)分散和基層經(jīng)營(yíng)行的相對(duì)集中相結(jié)合；最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，即一級(jí)分行將成為單證處理中心、交易中心。清算中心和風(fēng)險(xiǎn)控制中心。從營(yíng)銷一體化來(lái)看，要倡導(dǎo)綜合營(yíng)銷，首先要在銀行上下形成綜合營(yíng)銷的觀念和氛圍，各級(jí)行開(kāi)拓市場(chǎng)、發(fā)展客戶都要做到本、外幣業(yè)務(wù)同時(shí)兼顧、同時(shí)營(yíng)銷；其次，要全面推行客戶經(jīng)理制和外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品經(jīng)理，為客戶經(jīng)理提品和技術(shù)支持，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的產(chǎn)品的營(yíng)銷，外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品經(jīng)理要與客戶經(jīng)理密切配合，保證綜合營(yíng)銷的順利實(shí)現(xiàn)。（2）立足國(guó)際市場(chǎng)，適時(shí)在國(guó)外建立分支機(jī)構(gòu)，拓展國(guó)際金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

另外，全面推行ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，與國(guó)際金融接軌，也已成為我國(guó)銀行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。ISO9000質(zhì)量管理體系提供的是業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化原理，通過(guò)引入ISO9000的科學(xué)管理思想和方法，實(shí)現(xiàn)“防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的目的，使銀行管理水平達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。在目前形式下，我國(guó)商業(yè)銀行推行ISO9000質(zhì)量管理體系十分必要：首先，IS09000質(zhì)量管理體系是以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)的，商業(yè)銀行推行這一可以向客戶提供可靠的、值得信賴的金融產(chǎn)品和服務(wù)的需要，能更好地創(chuàng)新金融新產(chǎn)品。其次，IS09000標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想。借用IS09000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方法和經(jīng)驗(yàn)，能夠促使商業(yè)銀行逐步向國(guó)際商業(yè)銀行先進(jìn)的管理模式轉(zhuǎn)變，形成持續(xù)改進(jìn)、自我完善的管理模式，使我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階，從而提高國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再者，按IS09000標(biāo)準(zhǔn)精髓之一“過(guò)程方法”的思想，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)可以建立起規(guī)范商業(yè)銀行各個(gè)層次的監(jiān)督制約機(jī)制，在內(nèi)管與外控相互聯(lián)系。相互配套、有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上形成一個(gè)整體的、嚴(yán)密的、有效的管理體系，使我國(guó)銀行業(yè)在一個(gè)較高的管理平臺(tái)上進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、從分業(yè)經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)

混業(yè)經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨。從銀行角度看，全能銀行對(duì)許多有實(shí)力的大銀行來(lái)說(shuō)是一個(gè)方向。雖然從整體上看，全能銀行不可能也不應(yīng)全部取代專業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)，但專業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該有成為全能銀行的自由。至于這些金融機(jī)構(gòu)是否利用這些自由要由它們自己根據(jù)其自身的實(shí)際情況來(lái)做決定。在我國(guó)現(xiàn)階段，面向允許金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的自由化改革必須采取“漸進(jìn)過(guò)渡”的方式：第一步，近期內(nèi)維持金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)總體格局；第二步，從合作走向混業(yè)，這其中主要包括銀證合作和銀保合作；第三步，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體運(yùn)作模式----金融控股公司。發(fā)展金融控股公司是一個(gè)方向。我國(guó)在發(fā)展金融控股公司時(shí)，應(yīng)該主要以商業(yè)銀行為集團(tuán)公司，為了更好地充實(shí)資本金、強(qiáng)化內(nèi)部管理，要大力推動(dòng)金融企業(yè)的股份制改造并上市。利用資本市場(chǎng)開(kāi)展并購(gòu)是金融控股公司的一般模式，在并購(gòu)過(guò)程中可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，集團(tuán)公司可以收購(gòu)與金融業(yè)相關(guān)的子公司，組建的金融控股公司還要積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力發(fā)展成為一流的跨國(guó)公司集團(tuán)。

三、必須大力發(fā)展網(wǎng)上銀行

隨著我國(guó)加入WTO，金融領(lǐng)域逐步開(kāi)放，外資銀行開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)。外資銀行咄咄逼人的網(wǎng)絡(luò)銀行分銷技術(shù)和嫻熟的網(wǎng)上理財(cái)業(yè)務(wù)，使我國(guó)國(guó)有銀行乃至中國(guó)人民銀行希望借助傳統(tǒng)銀行的眾多物理網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的天然屏障變得脆弱起來(lái)。雖然傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的物理網(wǎng)點(diǎn)可以在一定水平上起到阻礙外資銀行進(jìn)入中國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)的效果，但是，外資銀行一旦使用網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)，與中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)型合作伙伴建立起共享客戶群的戰(zhàn)略聯(lián)盟，那么，中國(guó)現(xiàn)有的物理網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易壁壘效用將會(huì)大打折扣。在這種情況下，如何培育和發(fā)展我國(guó)有一定實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)銀行，改進(jìn)和完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)成為當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)所面臨的重大問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，無(wú)論是政府部門還是銀行，都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，及時(shí)抓住互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的新載體，充分發(fā)揮它在改造傳統(tǒng)銀行業(yè)中的作用，使我國(guó)的銀行業(yè)邁向一個(gè)更高層次。網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行手段有著根本的不同，因此，為了趕上網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷所提供的高速公路，我國(guó)銀行應(yīng)實(shí)行全方位的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：（1）在管理方向上從直線職能制的組織結(jié)構(gòu)向業(yè)務(wù)流程再造的市場(chǎng)鏈轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，提高對(duì)外界的反應(yīng)速度；（2）在市場(chǎng)方向上從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)展銀行的生存空間；（3）在業(yè)務(wù)方向上利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行改造，開(kāi)發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)新品種、服務(wù)新手段，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的核心和生命----速度和個(gè)性化。

四、進(jìn)一步深化我國(guó)的金融創(chuàng)新

積極致力于金融創(chuàng)新是我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。主要包括：（1）資本業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。資本充足率較低一直是我國(guó)商業(yè)銀行共同存在的問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)考慮采取兩項(xiàng)措施：一是鼓勵(lì)效益好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、規(guī)模較大的銀行公開(kāi)上市募股；二是發(fā)行從屬債券，充實(shí)二級(jí)資本。（2）存款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。加大科技投人，積極發(fā)展和完善ATM、POS和電子借記、貸記轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，發(fā)展個(gè)人支票、旅行支票、銀行卡和網(wǎng)上銀行。（3）非存款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。擴(kuò)大再貼現(xiàn)規(guī)模，推行貸款證券化、貸款出售等。（4）資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。大力發(fā)展銀團(tuán)貸款、并購(gòu)貸款、保理貸款。并購(gòu)貸款是為企業(yè)兼并、收購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)而提供的貸款。這種貸款與一般貸款最大的區(qū)別就是貸款的用途不是生產(chǎn)性的，也不是商業(yè)性的，而是用于資本重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的低成本擴(kuò)張。保理貸款是商業(yè)銀行以應(yīng)收款項(xiàng)為抵押，向顧客提供資金融通的一種貸款業(yè)務(wù)。（5）投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。通過(guò)購(gòu)買國(guó)債、企業(yè)債券等使商業(yè)銀行資產(chǎn)多元化。（6）表外業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。可以開(kāi)展基金托管、委托業(yè)務(wù)，個(gè)人資信咨詢業(yè)務(wù)，現(xiàn)金管理、證券買賣業(yè)務(wù)，承諾類業(yè)務(wù)等。

另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模將迅速擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響會(huì)不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)將面臨更多、更大、更直接的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生工具如商品期貨、外匯期貨、匯率期權(quán)。遠(yuǎn)期外匯交易等，會(huì)產(chǎn)生日益強(qiáng)大的需求；外資流人規(guī)模的不斷擴(kuò)大、資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放及其與國(guó)際資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，也會(huì)引發(fā)對(duì)匯率、貨幣衍生工具以及互換交易的需求；為完善國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)，引進(jìn)期權(quán)交易也是現(xiàn)實(shí)需求。因此，隨著入世后我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度的迅速提高和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)展金融衍生工具市場(chǎng)將成為我國(guó)未來(lái)金融市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇，也是我國(guó)銀行表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)方向。

五、金融監(jiān)管與國(guó)際接軌