人大工作報告范文
時間:2023-03-14 16:26:15
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篇1
我受河溶鎮(zhèn)四屆人大主席團委托,向大會作工作報告,請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年,鎮(zhèn)人大主席團認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十,十八屆三中全會精神和同志系列講話精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)委中心工作和全鎮(zhèn)工作大局,認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,努力推進人大工作創(chuàng)新,著力推動鎮(zhèn)四屆人大三次會議決議的貫徹落實,為保證和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)突出發(fā)展主題,堅持服務(wù)大局,充分發(fā)揮人大職能作用。鎮(zhèn)人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向,自覺服從鎮(zhèn)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點,積極作為,推動河溶經(jīng)濟社會發(fā)展。
以開展主題實踐活動為切入點,主動融入中心工作。鎮(zhèn)人大按照宜昌市和當(dāng)陽市人大常委會的部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,在市、鎮(zhèn)人大代表中深入扎實地開展了“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員,營造氛圍。鎮(zhèn)人大發(fā)出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》,分別召開了鎮(zhèn)人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議,結(jié)合本鎮(zhèn)實際印發(fā)了《鎮(zhèn)人大主席團關(guān)于在全鎮(zhèn)人大代表中開展“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》(溶辦發(fā)〔__〕11號)文件。進一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識,明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓(xùn),明確內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)市鎮(zhèn)工作方案,學(xué)習(xí)市委、鎮(zhèn)委重大決策部署,使代表明確了責(zé)任和任務(wù),弄清了方法和步驟。廣大代表積極,!按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責(zé)”等活動內(nèi)容參與活動。各代表小組結(jié)合自身特點,確定了一個建功主題,每個代表之家確定了一個建功載體,每個代表確定了一個發(fā)展目標(biāo)。在開展進園區(qū)訪企業(yè)、進工地訪項目、進市場訪客商、進農(nóng)村訪農(nóng)民、進選區(qū)訪選民的活動中,人大代表共訪企業(yè)11家,為企業(yè)解決難題3件,訪農(nóng)民520戶,解決問題60件。三是注重實效,積極作為。全鎮(zhèn)共75名鎮(zhèn)人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組,在開展主題實踐活動中,立足建功主題和各自的發(fā)展目標(biāo),積極作為,展示了人大代表的風(fēng)采,充分發(fā)揮了人大代表的作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。如前進代表小組,確定了以帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的建功主題。該村鎮(zhèn)人大代表張亞玲,帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu),種植了4畝葡萄,通過引進新品種、新技術(shù)、科學(xué)管理,__年4畝葡萄園年收入達7萬多元,除去投資,種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下,全村共有10個農(nóng)戶發(fā)展種植了50多畝的葡萄。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯經(jīng)濟效益,為農(nóng)民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組,確定了以發(fā)展花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范,發(fā)展花卉苗木基地100多畝,在他的帶動下,全村花卉苗木基地達4000畝以上,建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元,興建了一個現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖場。計劃年出售食用牛200頭以上,年純收入達50萬元。人大代表為農(nóng)民增收闖出了一條新門路,在主題實踐活動總結(jié)表彰活動中,潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務(wù)項目建設(shè)為著力點,積極參與招商引資和項目建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的戰(zhàn)略,發(fā)揮人大應(yīng)有作用。在項目的聯(lián)系、洽談、落戶的過程中,積極配合,廣大人民代表響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的倡議,利用各自的人脈資源全員招商、親情招商,采用各種聯(lián)系方式為河溶發(fā)展找信息、引項目。去年以來,市鎮(zhèn)人大代表共向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提供招商信息16條,引進資金60多萬元。在農(nóng)田水利、土地整治項目建設(shè)中,人大代表參與監(jiān)督和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮了人大代表的作用。
以促進河溶發(fā)展為出發(fā)點,積極建言獻策。一年來,代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中,環(huán)鎮(zhèn)東路建設(shè)項目已經(jīng)啟動,“引鞏入溶”主管道工程全面竣工,溶新路綜合改造工程全部完成,朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮(zhèn)四屆人大二次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出書面建議和意見31條,經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團審查整理后,分別交由政府和相關(guān)職能部門辦理,并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件,向代表解釋說明2件,有2件正在辦理和協(xié)調(diào)之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本,強化人大監(jiān)督,推進依法行政
為了保障法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的實施,順應(yīng)人民群眾所思、所想、所盼,鎮(zhèn)人大先 后組織人大代表對群眾關(guān)注的熱點難點問題,開展了執(zhí)法檢查和視察。一是對種子、農(nóng)藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日,鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)安辦、公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校等單位負責(zé)人對全鎮(zhèn)各農(nóng)資市場及各中小學(xué)、幼兒園食堂、商店及學(xué)校周邊餐飲店進行了專項檢查,抽查了河溶、官垱、陳場部分農(nóng)資店。對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查,對少數(shù)單位存在的問題,職能部門及時下達了書面整改通知書,使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環(huán)境保護法》開展了執(zhí)法檢查。__年,是貫徹落實《環(huán)境保護法》執(zhí)法檢查年。根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一安排,為了深入推進生態(tài)文明建設(shè),進一步促進《環(huán)境保護法》的貫徹實施,增強政府部門和監(jiān)督部門以及市場主體的法律意識、責(zé)任意識,促進全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善,4月19日,鎮(zhèn)人大組織14名市鎮(zhèn)人大代表和部分鎮(zhèn)直單位的負責(zé)人對楚田米業(yè)、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業(yè)進行了檢查和視察,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見,促進了企業(yè)、環(huán)保設(shè)施的改善和環(huán)保意識的增強。同時,促進了問題的改善,提高了全鎮(zhèn)依法經(jīng)營和依法行政水平。
三、突出主題地位,強化輿論宣傳
一年來,我們堅持創(chuàng)新人大代表工作機制,增強服務(wù)意識,搭建履職平臺,宣傳代表履職典型,激發(fā)了代表活力。
一是密切聯(lián)系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動,加強了代表的聯(lián)系,通過開展各種活動,交流履職經(jīng)驗,取長補短,促進了共同提高;二是優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過下發(fā)代表履職手冊、選民意見箱等形式,加強了人大代表與選民的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計,全年人大代表走訪選民達2500人次,代表幫扶困難戶45戶,幫扶資金4500元;三是宣傳代表典型,展示代表風(fēng)采。一年來,我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮(zhèn)人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表,一年來鎮(zhèn)人大工作取得了一定成效,這是鎮(zhèn)委和市人大常委會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各位人大代表認(rèn)真履職,發(fā)揮作用的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團向關(guān)心、支持鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,對照鎮(zhèn)人大工作的職責(zé)和市人大常委會的要求,我們的工作還存在一些差距。如人大監(jiān)督工作的實施有待進一步加強,代表作用還需進一步發(fā)揮,代表聯(lián)系選民的深度還有待進一步加大,這是我們今后工作中應(yīng)該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮(zhèn)人大主席團將始終堅持在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行人大工作職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,努力推進人大工作創(chuàng)新,具體從以下幾個方面努力。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會精神,推進人大工作創(chuàng)新。我們要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù),始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要學(xué)以致用,用以促學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結(jié)合起來,認(rèn)真落實到圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職上來,以十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
(二)努力提升人大監(jiān)督的質(zhì)效。圍繞大局做好監(jiān)督工作。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益社會普遍關(guān)注的重大問題,切實增強監(jiān)督的針對性和實效性。加強法律監(jiān)督。改進視察調(diào)研方式,深入實際,調(diào)查研究。提出有針對性的意見和建議,抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農(nóng)資市場、農(nóng)田水利和集鎮(zhèn)建設(shè)等項目的監(jiān)督和建議的收集,切實促進民生的改善。
(三)充分發(fā)揮代表作用。尊重人大代表的主體地位,切實加強和改進代表工作,促進代表依法履職,發(fā)揮作用。進一步密切與人大代表的聯(lián)系,加大服務(wù)代表工作力度,進一步深化“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實踐活動。發(fā)揮代表在體察民情、反映民意等方面的優(yōu)勢和作用,更好地保證人民當(dāng)家作主。
篇2
綜觀校內(nèi)校外形勢,我仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。自身發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。我完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟收入繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。國家研究生補貼平穩(wěn)增加,農(nóng)行儲蓄比上年增長20%;個人消費水平漲幅得到控制;口譯兼職收入貢獻巨大,扣除個人所得稅后大大超過導(dǎo)師發(fā)放的科研勞務(wù)費;創(chuàng)歷史最高水平。
個人經(jīng)歷深入推進。畢業(yè)論文開題、西部調(diào)研、省長課題、兼職工作、外語考試等涉及自身發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破;主體搬遷工程順利完成。這些成就,標(biāo)志著我在道路上邁出新的堅實步伐,極大地增強了自身戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量,必將激勵我在新的歷史征程上繼續(xù)奮勇前進。在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
1、在對待交辦的各項工作,遇到和自己有別的事情沖突時,有消極抵觸心理,態(tài)度不夠堅決,能拖則拖,導(dǎo)致任務(wù)不能保質(zhì)保量的完成。
2、受專業(yè)限制的影響,就業(yè)需求和留學(xué)機會持續(xù)萎縮,已成為影響全局的主要矛盾。貪圖安逸思想繼續(xù)滋生,自身水平下降趨勢明顯,外部經(jīng)濟和社會環(huán)境更加嚴(yán)峻,不確定因素顯著增多,為創(chuàng)造幸福生活的難度加大。
3、在日常飲食中攝入大量的動物性脂肪,缺少綠色食品的補充,導(dǎo)致鈣和維生素的流失,再加上經(jīng)常運動過量,使自己一直沒有達到要求。
4、長期制約我無私奉獻不斷付出的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,有的還很突出。在缺少監(jiān)督的情況下,自覺性不夠高,不經(jīng)同意開小灶的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生,自主購買禮物思想意識不強,個人精神崇拜嚴(yán)重,差距仍在擴大。
5、思想改造有待加強。對過去的不良經(jīng)歷洗心革面程度不夠,在日常的學(xué)習(xí)和生活中,在每日交待反省過程中有僥幸心理,有時甚至不顧感受還據(jù)理力爭,態(tài)度惡劣。
今年是實施個人職業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是進入新世紀(jì)以來自身發(fā)展最為困難的一年,發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我一定要深刻認(rèn)識就業(yè)和留學(xué)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,增強危機意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),努力做好各項工作,絕不辜負的期望和重托。
2009年是極不平凡的一年。我的行為和思想發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗。我迎難而上,奮力拼搏,戰(zhàn)勝各種艱難險阻,“態(tài)度決定一切”建設(shè)取得新的重大成就。
做好今年的工作,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快收入結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力增強能力,在各種各樣的誘惑中保持自己應(yīng)有的本色,著力加強思想改造,在虛心認(rèn)錯中鞏固地位。只要我緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)和周圍親朋好友,就沒有克服不了的困難,就一定能夠把一切不利影響降到最低程度,就一定能夠推動自身又好又快發(fā)展。我面臨的任務(wù)艱巨而繁重,我肩負的責(zé)任重大而光榮。我一定要堅定必勝信心,勇敢面對挑戰(zhàn),扎實工作,銳意進取,創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于新業(yè)績!
篇3
一、基本情況
今年以來,市政府各工作部門和直屬事業(yè)單位,立足于服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù),把“三個保持、五個永不”作為黨員干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo),積極落實市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的決策部署,嚴(yán)格依法行政,全力提高效能,推動了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)注重作風(fēng)建設(shè),提升了服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。被評議單位圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政”這一主題,堅持把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,求真務(wù)實、多措并舉,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。一是搭建活動平臺促進素質(zhì)提升。市衛(wèi)生局開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動,以“公益第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一、為民第一、發(fā)展第一、奉獻第一”為理念,重點解決干部作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生執(zhí)法等方面存在的突出問題,積極創(chuàng)建“服務(wù)好、質(zhì)量好、讓群眾滿意”的“兩好一滿意”行業(yè)。市廣播電視中心開展了“行風(fēng)伴我行”主題教育活動,實施“監(jiān)督卡”反饋制度,凡是記者采訪、有線電視上門服務(wù)等工作,服務(wù)對象都要填寫工作監(jiān)督卡,對服務(wù)人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量以及工作行為進行監(jiān)督評議,并以此為依據(jù)評選行風(fēng)標(biāo)兵。二是完善制度促進工作程序規(guī)范。各單位結(jié)合實際,堅持用制度理事,用制度管人,推動了工作規(guī)范化開展。市財政局出臺各種制度、規(guī)定、辦法等41條,并將執(zhí)行情況全部納入量化考核,通過落實各項財政制度,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。市經(jīng)濟和信息化局結(jié)合行業(yè)實際,先后制定完善了成品油經(jīng)營、煤炭經(jīng)營、廢舊金屬回收等相關(guān)的管理制度、審批程序和執(zhí)法程序,并向有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶進行了廣泛宣傳。市教育局創(chuàng)新教育管理機制,推行教育管理責(zé)任區(qū)和督學(xué)管理區(qū)制度,促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三是抓品牌建設(shè)促進服務(wù)質(zhì)量提升。市人力資源和社會保障局確立了“崇人敬事”服務(wù)品牌,通過體制機制創(chuàng)新,主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變雙重要求,進一步改善服務(wù)質(zhì)量、改造業(yè)務(wù)流程、改革執(zhí)法方式、改進工作手段,確立了“接待有禮、咨詢有答、投訴有應(yīng)、處理有果”的工作理念,采取當(dāng)面咨詢、網(wǎng)絡(luò)溝通、電話服務(wù)三種方式,現(xiàn)場釋疑解惑,即時交流反饋,收到了較好效果。
(二)落實行政責(zé)任,提高了依法行政能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系。各被檢查單位能夠認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制,通過建立督察機構(gòu)、配備督察人員等方式,建立完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和內(nèi)部監(jiān)督機制,有力地促進了依法行政、公正執(zhí)法。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“八個凡是、八個一律”的執(zhí)法規(guī)范,健全了檢查臺帳和執(zhí)法文書,做到案卷內(nèi)容完整、證據(jù)準(zhǔn)確、處罰合法、量罰合理、程序正當(dāng)、文書規(guī)范。市食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部層層簽訂了《市場監(jiān)管與行政執(zhí)法責(zé)任書》,每周組織一次案卷評查和辦案經(jīng)驗交流會,每半年組織一次執(zhí)法責(zé)任制落實情況考核,有效避免了假案、錯案的發(fā)生,實現(xiàn)了8年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。市民政局規(guī)范工作運行機制,實施“黨風(fēng)廉潔、行業(yè)作風(fēng)、民政文化、業(yè)務(wù)規(guī)范”四項責(zé)任制,以黨風(fēng)帶行風(fēng),以文化統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù),提高了民政工作的執(zhí)行力和公信力。市林業(yè)局針對工作特點,落實首問責(zé)任制,把執(zhí)法責(zé)任層層細化分解,落實到領(lǐng)導(dǎo)、站科室,分解到有關(guān)執(zhí)法人員。市供銷合作社聯(lián)合社加強內(nèi)部監(jiān)督,成立了行政效能責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了目標(biāo)管理和績效考核體系,及時實施效能檢查和責(zé)任追究。市發(fā)展和改革局、市畜牧局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市城市管理局等也都結(jié)合本單位工作性質(zhì),強化行政責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,做到了凡事有章可循,凡事有人負責(zé)。
(三)強化服務(wù)意識,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各單位牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是實行政務(wù)公開。各單位都完善了社會服務(wù)承諾制,并向社會公布,實行辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果以及收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開,特別是對群眾關(guān)心的收費、罰款等問題進行了重點公開。市人口和計劃生育局針對不同的政務(wù)內(nèi)容,確定了長期公開、定期公開、逐步公開和及時公開等形式,在全市所有村居設(shè)立了永久性的人口計生政務(wù)公開欄,將計生政策法規(guī)、獎懲政策兌現(xiàn)、行政收費標(biāo)準(zhǔn)等進行公布,增強了工作的透明度,樹立了“陽光計生”形象。市行政服務(wù)中心設(shè)立了總服務(wù)窗口,將服務(wù)指南和市政府的政策文件等內(nèi)容利用電子觸摸屏進行公開和動態(tài)調(diào)整,服務(wù)對象可以及時、準(zhǔn)確地了解相關(guān)內(nèi)容。二是完善服務(wù)承諾。市農(nóng)業(yè)機械管理局對農(nóng)業(yè)機械管理、推廣、培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督等作出了七項承諾,并結(jié)合黨員先鋒崗、文明窗口等創(chuàng)建活動,及時了解、答復(fù)和滿足群眾需求,贏得了群眾的理解和支持。市商務(wù)局承諾實行接待日和隨時接訪制度,對企業(yè)、職工、經(jīng)營業(yè)戶等提出的問題,嚴(yán)格把握政策界限,慎重答復(fù),耐心釋疑。三是接受社會監(jiān)督。為增強土地儲備經(jīng)營管理的透明度,市土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室不斷完善公示制度,對所有出讓地塊和出讓結(jié)果,及時在《日報》、《今日》等報紙和中國土地市場網(wǎng)上公告向社會公布出讓信息。市審計局集中開展了走訪人大代表活動,通過座談和發(fā)放征求意見函,向人大代表通報了審計工作情況,并征求了建議意見。
(四)加大建議意見辦理力度,解決了一些熱點難點問題。近年來,市政府及工作部門和單位把辦理代表建議意見作為推進政府工作的重要舉措,積極辦理代表議案和建議意見,解決了一些群眾關(guān)注的熱點難點問題,得到了代表和群眾的好評。市國土資源局重視人大代表建議辦理工作,每份建議意見都由局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱分類把關(guān),細化到各職能科室,并統(tǒng)一答復(fù)代表。對能夠解決的問題及時解決,對暫時不能解決的,要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員進行走訪,主動向代表作出解釋,取得理解和支持。去年以來該局共辦理人大建議7件,滿意率達100%。市交通運輸局以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),精心組織,狠抓落實,成立了人大代表建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真梳理了代表建議,并把辦理答復(fù)責(zé)任明確到公路管理處、客運辦、出租辦、運管所等職能單位。市十六屆人大三次會議以來,該局共收到人大代表建議18件,已全部辦理完畢,做到了件件有回復(fù),事事有結(jié)果。
二、存在的問題和不足
總的看,近年來,市政府各工作部門和直屬事業(yè)單位的干部隊伍素質(zhì)明顯提高,行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。在充分肯定成績的同時,評議中也反映出了有些部門和單位在作風(fēng)建設(shè)、依法行政方面存在的一些問題。綜合人大代表和有關(guān)方面的意見,主要有以下幾個方面。
(一)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不容忽視。檢查中發(fā)現(xiàn),有的執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄,法律素質(zhì)較差,不依法辦事,甚至、權(quán)錢交易、失職瀆職;有的執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重,態(tài)度粗暴,傷害群眾感情;有的執(zhí)法人員服務(wù)意識差,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)非法行為和問題時不按法律法規(guī)處理而是索要好處;個別單位權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有得到有效解決,有利益就爭著管,無利益就相互推諉等。調(diào)查問卷顯示,44個被檢查評議單位中,反映有“依法行政意識不強,執(zhí)法不公、不嚴(yán),違法不究,以罰代糾”的部門6個;“廉政意識不強,,吃拿卡要報,不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的5個;“部門利益至上,與民爭利、強制服務(wù),亂收費、亂罰款、亂攤派”的4個。
(二)服務(wù)質(zhì)量仍存薄弱環(huán)節(jié)。通過問卷調(diào)查了解到,市城市管理局對馬路市場的管理特別是早市的管理不到位,沒有經(jīng)常性的管理,只有突擊性檢查,工作人員不是靠宣傳和說服教育執(zhí)法,而是靠搶秤、搶商品來管理,讓執(zhí)法變得像搶掠一般,嚴(yán)重影響了自身形象。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對業(yè)主的舉報信件只是簡單地轉(zhuǎn)給物業(yè)公司,而不去督促辦理,監(jiān)督力度不夠,致使業(yè)主所反映的問題不能解決,甚至誘發(fā)業(yè)主與物業(yè)部門的矛盾。市公安局在有關(guān)路段不設(shè)置限速標(biāo)志也不提示限速,偷放監(jiān)視車速儀器,損害了依法行政的形象,也引起了群眾強烈不滿。
(三)依法行政水平仍需提高。個別單位和執(zhí)法人員執(zhí)法程序不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按《行政許可法》要求辦事,致使依法行政質(zhì)量打了折扣。個別單位和個別中層干部不能正確運用人民賦予的權(quán)力,國家權(quán)力部門化,部門權(quán)力商品化、個人化的問題比較嚴(yán)重。調(diào)查問卷反映,市公安局交警執(zhí)法不公,違法不究,很多假牌車、黑車在路上橫沖直闖,執(zhí)法人員不僅不予查處甚至縱容,不僅影響了交通秩序,而且極易導(dǎo)致車禍發(fā)生。市交通運輸局亂罰亂查外地車輛現(xiàn)象嚴(yán)重,既影響了形象,又影響了經(jīng)濟發(fā)展。市水利局執(zhí)法不嚴(yán),膠河內(nèi)挖沙現(xiàn)象屢禁不止,河道治理不到位,與“國家水利風(fēng)景區(qū)”很不相稱。
(四)服務(wù)大局意識相對滯后。個別單位想問題、辦事情,部門利益、小團體利益比較嚴(yán)重,實用主義思想較多,有利就爭、沒利就推,特別是對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣,推諉扯皮,甚至拖著不辦,缺乏大局觀念,影響甚至阻礙了一些工作的順利開展。調(diào)查問卷顯示,反映存在“大局觀念淡薄,服務(wù)發(fā)展的意識差,門難進、臉難看、事難辦”傾向的有7個單位;存在“工作標(biāo)準(zhǔn)低,怕難、怕麻煩、怕?lián)?zé)任,份內(nèi)的事往外推、往后拖,不愿意幫助群眾和基層解決實際問題”的有5個單位。
三、對今后工作的建議
為督促被檢查評議單位從大局出發(fā),把執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作進一步做深、做細、做實、做好,凝心聚力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,針對代表和有關(guān)方面反映的問題,對今后的工作提出如下建議。
(一)進一步改進工作作風(fēng)。加強作風(fēng)建設(shè),是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),是一個永恒的主題。要以當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,進一步增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。一是牢固樹立“以人為本、行政為民”的工作理念。要抓好行政執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和依法行政知識培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和綜合素質(zhì),努力打造一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要講究方式方法和執(zhí)法藝術(shù),堅持教育和宣傳“兩手抓”,堅決杜絕野蠻執(zhí)法,既要達到執(zhí)法效果,又要讓被執(zhí)法人心服口服。二是規(guī)范公共服務(wù)行為。要根據(jù)各自職能以及行業(yè)自身特點,繼續(xù)深化政務(wù)公開制度,不斷拓寬公開領(lǐng)域,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等,完善檢查、考核和評議機制,不斷提高行政效能。三是創(chuàng)新工作方式。要堅持以作風(fēng)踏實、工作落實、紀(jì)律嚴(yán)明的務(wù)實意識,努力探求工作的新思路、新方法、新作為,精簡事項,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高效率,積極高效地為群眾、為企業(yè)、為社會服務(wù)。
(二)進一步推進依法行政。要加大《全面推進依法行政實施綱要》實施力度,全面推進依法行政,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。一是加強和改進制度建設(shè)。要高度重視事關(guān)經(jīng)濟社會運行和政府管理全局的基礎(chǔ)性制度建設(shè),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要依法查處各種違法行為,維護良好的經(jīng)濟社會秩序。要加強行政執(zhí)法程序建設(shè),落實和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,堅決糾正不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象。三是加強行政問責(zé)。要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,有錯必究,有責(zé)必問。四是依法化解矛盾糾紛。要加強行政調(diào)解,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,積極引導(dǎo)人民群眾依法反映訴求、解決糾紛。
篇4
大四即將走完,我對過去四年的生活做個總結(jié)。
大學(xué)的生活并沒有自己想象的那么美好,充滿了苦澀,它將成為自己永遠無法抹去的記憶。可以用一句話來形容吧:迷茫的開始,又迷茫的結(jié)束。
自己的前三年已經(jīng)不值得自己去總結(jié)了,因為它已經(jīng)深深地烙在了自己的心理,那不僅僅是一個個教訓(xùn),更是恥辱。細想想自己早點離開多好,自己付出的是人生最寶貴的幾年時光,僅僅為了所謂的文憑。最近自己一直在讀書,感受挺深的。
看看那一個個例子,使自己深深的意識到,對于一個成功者來說,自信是多么的重要。我們活得很累,因為我們的眼里的東西太多。我們太在意別人的評價,卻忽視了自我,自己的心聲無法得到很好的表達。
人生的路都是自己走出來的,也可以說是不斷的選出來的。人生的路口有很多,其實沒有明顯的好壞之分,關(guān)鍵是走下去,而不是原地踏步。
其實,最令自己擔(dān)憂的還是身體,自己以前忽略了它,不懂得珍惜,真是深受其害。自己也比較懶,上個學(xué)期自己開始每天鍛煉半小時左右,基本上可以堅持下來。當(dāng)然,中間也有不少天由于特殊情況而不得不取消。
我覺的大四自己最重要的收獲是自己又開始了思考,盡管很多事并沒有成功。我相信自己可以在不久的將來取得再次的成功。因為自己又有了斗志,又開始了自己的思考,而不是消極的生活。
將來走上工作崗位后,我將一如既往地努力,為了實現(xiàn)我的目標(biāo)而奮斗不止。
大學(xué)生個人學(xué)習(xí)工作報告4(大三學(xué)生個人工作總結(jié))
大三過去了,我想對大三一年的學(xué)習(xí)和生活做一個個人總結(jié)。
三年級是主要學(xué)習(xí)專業(yè)理論,鍛煉專業(yè)技能的一年。由于明確了投身教育事業(yè)的職業(yè)目標(biāo),學(xué)習(xí)多了不少熱情,也多了不少激情,從中也感受到了方向?qū)τ谝粋€人前進的重要性。生活也因目標(biāo)的明確而多了幾分踏實與淡定,因而在其他的更多方面表現(xiàn)得更加穩(wěn)重與自信。另外,一些影響專注的因素在這年漸漸消失,讓我能更專心于學(xué)業(yè)。因而在這一學(xué)年中,可以說比前兩年取得了很大的進步!
首先,在學(xué)業(yè)成績上面,大三比大二有了一個較大的提高。在每門功課上都取得了比較滿意的成績,雖然有些科目不盡如人意,但是已無悔恨,因為已經(jīng)實在地在上面付出過。有些科目確實因為這樣那樣的原因,令人不解與可笑地在低級錯誤或低迷狀態(tài)中留下了些許遺憾!不過總的來說,這年的學(xué)業(yè)成績還是令人滿意吧。
在思想上,體系的錐形已經(jīng)逐漸形成,人生觀、價值觀已經(jīng)開始逐漸指導(dǎo)自己的生活與學(xué)習(xí),有了自己的基本的人生哲學(xué)。這種感覺是美妙的,讓你覺得你是這個世界中不可或缺的一部分!
在生活上呢,比較有規(guī)律及更加習(xí)慣了這里吧,畢竟已經(jīng)三年了。這里已經(jīng)與我結(jié)下了深深的關(guān)系紐帶,對這里有著強烈的歸屬感。這是一種最深的融合!
總結(jié)這一年方方面面的變化,起最重要作用的是:目標(biāo)。明確的目標(biāo)是變化的源動力,因為目標(biāo)才有激情,才會想辦法去具體付出努力。有了激情,才會自信,才能拋開其他的無關(guān)的雜念去向著木標(biāo)進發(fā)。總起來就是:目標(biāo),自信,勤奮,專注,激情!
在未來的日子里,我將繼續(xù)努力,做一個對祖國對人民有用的人。
大學(xué)生個人學(xué)習(xí)工作報告4(大學(xué)生個人小結(jié)范文)
一個學(xué)期走向了尾聲,下面我想對上學(xué)期我的學(xué)習(xí)和生活做一個小結(jié)。
學(xué)習(xí)上:一直在堅持用自己的方法學(xué)習(xí),雖然有的時候結(jié)果并沒有給我的付出的時間有回報,但是,我堅信這一路我學(xué)到的是最重要的。生活的真諦在于平凡,或許學(xué)習(xí)的真諦在于堅持吧。英語,始終是我學(xué)習(xí)旅途上的一座難以到達的城市。從小,它的難就在我心中深深的留下了印記。對于這次的四級成績,我跟我父母也只求不要是兩位數(shù)~但是,我還是會每學(xué)期去試那么一下的,因為,我相信試了總比沒試有用,畢竟我還是成功的比例。哪怕失敗,我也要給自己機會去面對挑戰(zhàn)!
生活上:我很開心,能被分配到我們的宿舍,從大一開始,雖然有摩擦,便是感覺不褪。吵過,鬧過,我們依舊快樂,自信如我,快樂如我。在宿舍我可以快樂的做我自己,不用擔(dān)心丑態(tài)盡現(xiàn),因為在“家人”面前,不需擔(dān)心這些問題。女生生活在一起,肯定會遇到煩心事,有的時候,也會難過,會哭泣,會爭吵,但是,誰又能說這是感情不好的體現(xiàn),宿舍不團結(jié)的體現(xiàn)呢。正如一句話,牙齒跟嘴唇也會有打架的時候。這句話,是我對友情最深的體會。是啊,每個人都有開心不開心的時候,對某件事情的看法肯定出發(fā)點不同的時候會存在的。但是,她們的好,她們的直爽,讓我明白,幸福原來就是這么簡單。吵過,鬧過,大家還是朋友。我很幸福,一扇門后的幸福,讓我知足!
下學(xué)期,就要來了;曾有人說我是個有計劃的人,每學(xué)期我都會有大概的規(guī)劃,雖然不大,但是,一步一步慢慢的都實踐了。
這一學(xué)期,我的計劃是什么呢,考慮到下學(xué)期的休息時間還蠻多的,所以:
在學(xué)習(xí)上,我想多想點其他的知識。如果有機會的話,我想學(xué)到課外的,如一門外語(日語,好像不錯)是個選擇
有句俗話說的好,女生,減肥是她的畢生事業(yè),所以嘛,生命不息,減肥不已。這句話,我再也不能將它付之白晝,我要將它實踐!
為人上:有的時候,或許太過于高調(diào)了,開心快樂都寫在臉上,對于有些話想說就說,雖說是直接,但是有的時候,深夜獨自反思,發(fā)現(xiàn),在不知不覺中或許會傷害某些人。所心,有的時候,不免說話要經(jīng)過一下大腦,朋友之間,是可以想說就說,但是,我卻忘了,每個人的心中都有一個角落,她不想別人去碰觸,她也不想別人好意的關(guān)心,輕輕的一句話,或許此時對的打擊是重大的。
以上就是我上學(xué)期的個人小結(jié),在今后的日子里,我將再接再厲。
大學(xué)生個人學(xué)習(xí)工作報告4(大學(xué)生個人年終工作總結(jié))
過去的一年里,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項:
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認(rèn)真負責(zé)。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
我是六月份來到學(xué)院工作,擔(dān)任學(xué)院行政秘書,協(xié)助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了學(xué)院的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標(biāo),開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了很大方便(2)做好了各類信件的收發(fā)工作,200x年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了200x年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤學(xué)院、大家的工作,不怕辛苦每天按時取信取報,把公函,便函及時分發(fā)到部門及個人。(3)協(xié)助好辦公室主任做好學(xué)院的財務(wù)工作。財務(wù)工作是學(xué)院的一項重要工作,需要認(rèn)真負責(zé),態(tài)度端正、頭腦清晰。我認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校各類財務(wù)制度,理清思路,分類整理好各類帳務(wù),并認(rèn)真登記,年底以前完成了學(xué)院200x年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務(wù)的報銷工作。學(xué)院的財務(wù)工作正進一步完善規(guī)范,我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。(4)做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院公章管理規(guī)定,不濫用公章,不做違法的事情。(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。(6)認(rèn)真、按時、高效率地做好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交辦的其它工作。
為了學(xué)院工作的順利進行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
篇5
根據(jù)縣人大常委會今年工作安排,3月下旬,縣人大常委會組織調(diào)查組,在副主任帶領(lǐng)下,對全縣慈善工作情況進行了調(diào)研。調(diào)查組專題聽取了縣慈善總會有關(guān)工作的匯報,分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯(lián)、工青婦等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、慈善助理員等相關(guān)人員參加的座談會,廣泛聽取意見、建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
五年多來,我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會各界的大力支持下,始終堅持以幫扶救助弱勢群體為宗旨,以愛心宣傳教育為基礎(chǔ),以完善社會救助體系為重點,卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動,為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力,全縣慈善事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。截至目前,已累計募集慈善資金4340余萬元,其中慈善基金1290余萬元,冠名慈善救助基金12770萬元,發(fā)放救助款(物)2030余萬元,救助困難群眾20200多人次。
(一)組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。自12月成立縣慈善總會以來,我縣慈善組織建設(shè)不斷推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步建立慈善分會,聘任慈善助理員、聯(lián)絡(luò)員,初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級慈善工作網(wǎng)絡(luò),為開展慈善工作提供了保障。目前,共有南峰街道和橫溪鎮(zhèn)2個慈善分會、39位慈善助理員、735名慈善聯(lián)絡(luò)員。加快慈善義工隊伍發(fā)展,進一步完善慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立于的縣慈善總會義工分會,已招募慈善義工800多名,組成的10支義工服務(wù)小分隊,開展一系列公益服務(wù),受到了全社會的普遍認(rèn)同和好評。
(二)宣傳教育形式多樣。縣慈善組織把宣傳教育作為慈善工作先導(dǎo),充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具,大力宣傳慈善工作,逐步提高全社會的慈善理念和各行各業(yè)參與慈善活動的熱情。積極開展慈善文化建設(shè),加強主題、項目宣傳,通過舉辦慈善集體和慈善之星評選,慈善文學(xué)、書法大賽,設(shè)立“慈善文化一條街”等活動,不斷擴大慈善影響力,努力營造良好社會氛圍。五年多來,撰寫慈善新聞稿件1000余(篇),編印慈善簡報60期,出版慈善彩報27余期,印發(fā)各類慈善宣傳資料11多萬份,極大地提高了全社會對慈善的認(rèn)知度。
(三)善款籌集成效顯著??h慈善組織把募集慈善款物作為慈善工作首要任務(wù),創(chuàng)新募捐形式,進一步拓寬募捐渠道,開展創(chuàng)始基金、冠名救助基金、賑災(zāi)募捐、“慈善一日捐”、慈善義賣等募捐活動,為慈善救助奠定堅實基礎(chǔ)。特別是,精心組織的“5.12”四川汶川特大地震專項募捐活動,共接收款物783萬余元,為抗震救災(zāi)工作作出了積極貢獻。逐步樹立起“經(jīng)營慈善”的理念,運用準(zhǔn)市場化策略,開展項目化募捐,市場化慈善勸募機制初步形成,慈善資金不斷積蓄。同時,做好慈善資金增值工作,通過提取增值金等方式,進一步豐富慈善資源。
(四)救助方式更加多元。縣慈善組織以扶貧濟困為宗旨,圍繞助老、助殘、助孤、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等領(lǐng)域,積極開展形式多樣的救助活動。針對不同困難對象進行節(jié)日救助慰問,大力實施省、市、縣三級載體豐富的項目化救助,切實發(fā)揮職能優(yōu)勢,最大限度地救助社會弱勢群體。探索項目化救助新途徑,逐步實現(xiàn)從“輸血型”向“造血型”救助模式的轉(zhuǎn)變,通過為救助對象提供生產(chǎn)資料、補助基金等形式,為貧困戶創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。進一步擴展慈善救助職能,發(fā)放752余萬元定向救助金用于各項公益事業(yè),促進了縣新農(nóng)村建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展。
(五(來源:文秘站 ))自身建設(shè)不斷強化??h慈善組織通過加強自身建設(shè),建立規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部管理,樹立了良好的形象,得到了社會各界的信任和支持。出臺和完善《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《縣慈善總會章程》等一系列規(guī)章制度,推進慈善工作制度化和規(guī)范化進程。建立慈善資金管理和使用情況信息披露機制,主動接受、積極配合有關(guān)部門和社會各界的審計和監(jiān)督,公布募捐救助情況,有效增強慈善組織的公信度。全縣慈善工作者,特別是德高望重的老同志,盡心盡力、無私奉獻,推動了我縣慈善事業(yè)的快速發(fā)展。
二、存在的主要問題
五年多來,我縣慈善工作雖然取得了一定的成績,但在深入推進發(fā)展慈善事業(yè),與建設(shè)和諧社會的要求相比還有差距,仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是慈善理念尚未普及。部分群眾對慈善事業(yè)以及慈善機構(gòu)不了解,對慈善工作存在認(rèn)識上的偏差,認(rèn)為慈善工作屬于政府的救濟行為,慈善事業(yè)是單純的道德事業(yè),沒有意識到慈善事業(yè)應(yīng)是一種長效的互惠機制?,F(xiàn)代慈善理念還未得到公眾的普遍認(rèn)同,多數(shù)企業(yè)和個人對慈善事業(yè)的參與度較弱,積極性不夠高,全社會的慈善意識有待進一步提高。二是慈善資金募集的力度需要進一步加大,募集的方式方法還需逐步規(guī)范和改進。慈善捐助活動還沒有真正做到經(jīng)?;?、制度化,經(jīng)常主動捐贈的組織和群體很少,缺少可持續(xù)募捐途徑,募集渠道需要不斷拓寬。有時存在多頭、頻繁募捐的現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾捐贈疲勞,一定程度挫傷了群眾捐贈熱情。三是慈善優(yōu)惠政策沒有落實。發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及減免稅收政策不夠完善,企業(yè)捐助減免比例偏低,個人捐贈減免至今尚未開始,不利于調(diào)動企業(yè)和個人的捐贈積極性。四是慈善救助整體水平還不夠高。由于政府與慈善組織之間信息不暢,重復(fù)救助,交叉救助現(xiàn)象比較突出,有時還存在慈善資源分配顯失公平現(xiàn)象,慈善救助與政府主導(dǎo)及有關(guān)團體的社會救助、社會福利的銜接工作有待進一步加強。五是專職工作者、志愿工作者的人員規(guī)模小,各類專業(yè)人才缺乏,縣級以下慈善組織建設(shè)以及慈善隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)仍需不斷推進。
三、幾點建議
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。慈善事業(yè)是實施社會救助的重要力量,是改善民生、促進社會和諧的重要內(nèi)涵??h政府及相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,從實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下慈善工作的重要性。把慈善工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和服務(wù)保障,及時研究解決慈善事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。將慈善事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,積極探索公共財政支持慈善事業(yè)發(fā)展的有效機制,加大扶持、引導(dǎo)和指導(dǎo)力度。努力推進“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制的建立和完善,著力打造“大慈善”的工作格局。對慈善組織在行業(yè)管理、隊伍建設(shè)、辦公場所以及工作經(jīng)費等方面,給予幫助和解決,支持和促進慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)強化宣傳,培育意識,大力營造慈善濃厚氛圍。健全的公民慈善意識和良好的社會氛圍,是慈善事業(yè)發(fā)展的前提。一要加大慈善宣傳力度。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等新聞媒體開辟慈善公益專欄、專題節(jié)目,運用貼近群眾、喜聞樂見的宣傳形式,大力宣傳慈善事業(yè)的作用、有特色的慈善活動以及樂善好施的典型,營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。倡導(dǎo)“企業(yè)公民”的理念,強化企業(yè)的社會責(zé)任,不斷提高企業(yè)參與慈善活動的積極性。二要推進慈善文化建設(shè)。將慈善文化建設(shè)納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的范疇,作為社會主義榮辱觀教育的重要內(nèi)容,并逐步列入文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建范圍,精心設(shè)計載體,切實推動慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校活動。嘗試在部分學(xué)校開設(shè)慈善講座,開展慈善知識教育,讓慈善事業(yè)逐漸深入人心。三要積極開展公益服務(wù)。通過志愿者(義工)開展形式多樣的慈善公益服務(wù)活動,把慈善宣傳引進千家萬戶,增強社會公眾的慈善意識,擴大慈善的影響力。
(三)加強扶持,廣辟渠道,不斷壯大慈善資金實力。慈善資金是做好慈善工作、實施慈善救助的物質(zhì)基礎(chǔ),是慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要加強扶持和管理。落實并充實激勵捐贈的稅收優(yōu)惠等政策,努力為捐贈人提供簡便、快捷的服務(wù),充分調(diào)動社會各界特別是企業(yè)參與慈善捐贈的積極性。鼓勵扶持發(fā)展非公募基金會,逐步引導(dǎo)民間興辦慈善事業(yè),不斷壯大捐贈隊伍。同時,加強對勸募市場和捐贈活動的監(jiān)管,防止非法募捐、多頭募捐、重復(fù)募捐等現(xiàn)象,把慈善募捐納入制度化和法制化軌道。二要豐富募捐形式。逐步建立健全以捐贈為主、政府投入為補充、社會廣泛參與的捐贈機制,有計劃、有步驟、多層面地開展募捐活動。進一步完善“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等長效勸募機制,開展義拍、義賣、義演為載體的新穎募捐活動,進一步拓寬募捐渠道,努力籌集更多慈善資金。三要加大項目化募捐力度。完善“經(jīng)營慈善”的理念,精心策劃和培育新型項目,著力打造有競爭力的慈善品牌,發(fā)展大額冠名基金,不斷擴大慈善資金總量規(guī)模。拓展縣外慈善資源,加強與縣外慈善機構(gòu)的交往與合作,爭取各種慈善項目,切實提高慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
篇6
按照縣人大常委會辦公室*人辦[20*]46號文精神,現(xiàn)將我局20*年人大工作自查如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實
我局成立了人大工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長肖勝安任組長,明確了一位副局長分管人大工作,辦公室負責(zé)具體日常工作,并將人大工作納入了辦公室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,形成了上下齊抓共管的局面。
二、接受監(jiān)督,改進工作
我局十分重視人大工作,并自覺接受縣人大常委會及其人大代表的監(jiān)督,堅持依法行政,公政執(zhí)法,在工作中不斷創(chuàng)新思維方式,改進工作作風(fēng),使我縣糧食經(jīng)濟工作朝著健康的發(fā)展軌道前進。在工作中,主動向縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,每期政務(wù)信息都主動向縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)及縣人大辦公室報送,以便了解我局各項工作的進展情況,便于指導(dǎo)工作。在今年的機關(guān)效能建設(shè)活動中,我局主動邀請縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)到會作指示,懇請?zhí)岢鰧氋F意見,便于我局今后整改。對縣人大轉(zhuǎn)來的案件,我局非常重視,領(lǐng)導(dǎo)閱示后,相關(guān)股室及時進行調(diào)查處理,并認(rèn)真回復(fù),使每件件都有回音,并得到了妥善解決。
三、主動聯(lián)系,諫言獻策
今年12月3日,我局在萬人評議機關(guān)效能建設(shè)活動中,主動邀請人大代表對我局機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題提出寶貴意見,人大代表對我局通過機關(guān)效能建設(shè)提高辦事效率等方面進行了高度贊揚,就機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題也提出了建議,我們將在今后工作中努力改進,使機關(guān)效能建設(shè)深入持久開展下去,徹底改變機關(guān)作風(fēng),改變機關(guān)面貌。今年來,我局就如何抓好糧食經(jīng)濟工作,確保糧食安全等方面主動征求人大代表意見,懇請他們諫言獻策。如主動征求縣人大代表周明英同志的意見,她就糧食收購、儲備糧管理、糧食市場監(jiān)管等方面提出了很好的建議,我局采納了她的建議,在工作中加以了改進,使工作更加合理化、科學(xué)化,便于操作,提高了辦事效率。
四、支持工作,強化責(zé)任
篇7
為了進一步做好對縣規(guī)劃局的工作評議,縣十六屆人大常委會主任會議專題研究,通過了《關(guān)于開展對縣規(guī)劃局工作評議的實施意見》,制定了評議方案,并將此方案和縣規(guī)劃局的迎評方案通過新聞媒體向社會進行了公布。建立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)組,并于4月25日召開了動員培訓(xùn)會議,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對評議工作提出了明確具體的要求??h人大常委會組成四個調(diào)查小組,分別由四位副主任帶隊深入到各鎮(zhèn)(區(qū)),通過召開人大代表、鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負責(zé)人等方面人員參加的座談會,廣泛征求建議意見。各鎮(zhèn)人大根據(jù)統(tǒng)一部署和要求,組織縣鎮(zhèn)人大代表通過參加培訓(xùn)、聽匯報、看現(xiàn)場、走訪選民和企業(yè)等方式,對縣規(guī)劃局和本鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)所的規(guī)劃工作進行了聯(lián)動評議。另外,調(diào)查組還召集縣政府辦、發(fā)改委、住建局、國土局、城管局、監(jiān)察局、交通運輸局、環(huán)保局、農(nóng)辦、水務(wù)局等單位負責(zé)人座談,進一步聽取對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的建議意見。在此基礎(chǔ)上,對收集的建議意見進行了梳理,并及時向縣政府及規(guī)劃局進行了反饋??h規(guī)劃局高度重視本次工作評議,主動向縣鎮(zhèn)人大代表匯報工作,認(rèn)真開展了自查自糾?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、規(guī)劃工作取得的主要成績
縣規(guī)劃局自組建以來,認(rèn)真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省規(guī)劃條例,以四個一的工作目標(biāo),積極履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)職能,重點圍繞項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和沿海開發(fā)建設(shè),堅持科學(xué)民主依法規(guī)劃,加強規(guī)劃管理,有效促進了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,規(guī)劃隊伍建設(shè)進一步加強。我縣的規(guī)劃組織管理體系基本到位,規(guī)劃委員會職能清晰、運轉(zhuǎn)正常,做到凡是涉及規(guī)劃調(diào)整、重大項目建設(shè),基本能按法律要求和程序進行操作,使我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)行為逐步納入了規(guī)劃法制的軌道。規(guī)劃局重視人才引進和隊伍建設(shè),近兩年引進充實了一批年輕有為的專業(yè)人才,形成了一支勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的規(guī)劃隊伍。
2.規(guī)劃的編制不斷深化,規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用進一步提升。由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成的《如東縣城市總體規(guī)劃》具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。編制了部分地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、電力、燃氣、綠化等專項規(guī)劃也得到進一步優(yōu)化和修編,海洋鐵路如東客運站、栟茶貨運站站前廣場設(shè)計以及縣城濱河景觀等一批層次較高的項目得到了群眾的好評。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,重點組織指導(dǎo)修編了各鎮(zhèn)新一輪鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃,組織編制完成了五大園區(qū)的各項規(guī)劃和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了較好的引領(lǐng)作用。
3.規(guī)劃的實施不斷推進,城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。近年來,我縣在總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的指導(dǎo)下,大力推進規(guī)劃的實施,城市開發(fā)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。縣城開發(fā)建設(shè)成效初顯,一大批市政工程相繼建成或正在推進之中,青園路改造工程、?;蚬こ獭㈢娚铰纺隙蔚?個項目全面竣工,縣城累計新增綠化面積近35萬平方米。完成亞萍廣場南側(cè)地塊、縣城通用大東周邊地塊等10個征收項目,完成開發(fā)量110萬平方米。規(guī)劃局加大規(guī)劃服務(wù)力度,積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè),不少鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有了新亮點。如岔河鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的恒基廣場具有一定的品位和檔次。積極爭取上級政策和資金扶持,推動各鎮(zhèn)村按照村莊規(guī)劃,鎮(zhèn)村人居環(huán)境不斷改善,曹埠上漫村和掘港掘西村被評為省級康居示范村。
4.規(guī)劃的批后管理不斷強化,建設(shè)行為進一步規(guī)范。規(guī)劃服務(wù)審批進一步規(guī)范,在全省率先實行工業(yè)項目規(guī)劃方案審查即時辦結(jié)制度,取得良好的社會效果。建設(shè)項目審批后,規(guī)劃部門按照規(guī)劃批后管理責(zé)任體系,糾正和查處了一些問題,減少了建設(shè)中改變規(guī)劃、建筑退距不足、公共配套不到位和建設(shè)強度不夠等問題的發(fā)生,使我縣開發(fā)建設(shè)行為和項目建設(shè)不斷得到規(guī)范,特別是對房地產(chǎn)開發(fā)的違規(guī)行為起到了震懾作用。
5.規(guī)劃的透明度不斷增強,依法行政意識進一步強化。規(guī)劃局通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳,大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識。陽光規(guī)劃的實施、規(guī)劃審批公示和公告制度的推行、城市規(guī)劃展覽館的對外開放以及規(guī)劃局網(wǎng)站的開通,更好地擴大了市民參與面,提供了與市民群眾進行廣泛交流和溝通的平臺。在工作中自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會決定、決議,積極配合人大的視察檢查和調(diào)研。重視人大代表建議意見和政協(xié)委員的提案辦理工作,將其作為重要工作,取得了明顯成效。
二、存在不足和問題
我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了明顯成效,有力地引領(lǐng)和促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步快速發(fā)展。但還存在一些不足和問題。
1.部分干部群眾的規(guī)劃意識還不強,規(guī)劃執(zhí)行中還存在一定的隨意性。由于規(guī)劃的宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)還不夠到位,少數(shù)干部的規(guī)劃觀念比較差,規(guī)劃修編調(diào)整還比較頻繁,規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性和約束性,建設(shè)的隨意性比較大。規(guī)劃跟著項目走、建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)象還時有發(fā)生,未批先建、改變建設(shè)規(guī)劃以及新小區(qū)開發(fā)擅自提高容積率等現(xiàn)象仍比較突出。一些人大代表和群眾反映,正在開發(fā)建設(shè)的盛世華城小區(qū)及周邊項目建設(shè)密度過大,現(xiàn)在道路已難以承受過密的車流人流。
2.規(guī)劃的地域特色不明顯,城市建筑風(fēng)格比較單一??h城雖然得到快速發(fā)展,但功能沒有更多的擴展、品位提升不明顯。城市規(guī)劃建設(shè)中還缺失文化元素,缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標(biāo),沒有很好的彰顯海濱新城的個性。
3.各規(guī)劃之間的銜接還不緊密,部分地塊的詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制比較滯后。城市總體規(guī)劃修編后,一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃尚未編制,供電、電信、燃氣、污水處理、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃還比較滯后,城市擁堵問題沒有得到很好解決,與方便快捷的要求還有差距。全縣尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項規(guī)劃之間還有不銜接的地方,縣城部分地塊的控制性詳規(guī)還比較粗放,給實施管理帶來很大的困難,破壞規(guī)劃的行為經(jīng)常出現(xiàn),在市政道路和老城區(qū)改造中表現(xiàn)尤為突出。
4.規(guī)劃服務(wù)發(fā)展意識還需增強,隊伍建設(shè)有待進一步強化。規(guī)劃的行政效率雖有所提高,但由于各鎮(zhèn)規(guī)劃人員特別是專業(yè)人員不足,沒有在項目審批前對業(yè)主提出合理化的建議,沒有把好審批第一關(guān)。局少數(shù)工作人員對法律法規(guī)和政策掌握不深,缺少工作經(jīng)驗,服務(wù)發(fā)展的能力和水平還跟不上工作形勢發(fā)展的要求;再加上規(guī)劃、發(fā)改、國土、環(huán)保、消防等部門協(xié)調(diào)不夠到位,造成一些項目審批中來回修改次數(shù)較多、審批手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多,效率不高,部分業(yè)主和群眾對此仍有反映。
5.規(guī)劃執(zhí)法體制還不明確,對違法建設(shè)查處沒有形成合力。城鄉(xiāng)規(guī)劃法雖然明確了地方政府的執(zhí)法權(quán)力,但各鎮(zhèn)建設(shè)部門沒有實際處罰權(quán),查處違法行為時常力不從心。各鎮(zhèn)城管中隊被縣上收后,鎮(zhèn)級的查處力度更加乏力,執(zhí)法依賴度很大。這次檢查中,各鎮(zhèn)普遍反映,對一些違法建設(shè)行為的查處沒有切實可行的辦法;人大代表建議要加大對東環(huán)路兩側(cè)的違法建筑查處力度。在對違法建設(shè)查處過程中,部門間協(xié)同配合還不夠,沒有形成齊抓共管的工作合力,規(guī)劃與執(zhí)法兩張皮的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
6.規(guī)劃對農(nóng)村建房的引導(dǎo)和指導(dǎo)不夠,農(nóng)居點規(guī)劃建設(shè)還有不少矛盾亟需解決。近年來,我縣農(nóng)村建房處于無序狀態(tài),一層半和一戶兩宅現(xiàn)象比較普遍,點外違建仍有發(fā)生。由于形勢的發(fā)展變化,一些村莊規(guī)劃和農(nóng)居點規(guī)劃與我縣農(nóng)村的實際不相適應(yīng),村莊基礎(chǔ)設(shè)施無法按照規(guī)劃進行建設(shè),使規(guī)劃形成一紙空文。農(nóng)居點在推進過程中還有不少矛盾和問題亟需解決,如規(guī)劃未經(jīng)法定程序、用地不規(guī)范、布局不合理;政策不配套、獎勵不到位,政策引領(lǐng)作用不強;基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,鎮(zhèn)村無力承擔(dān)土地征用和配套設(shè)施費用;進點農(nóng)戶房產(chǎn)證、土地證難以發(fā)放等,對此基層干群反映強烈。
三、幾點建議
規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的藍圖和依據(jù),也是各級政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實施宏觀管理的重要手段??h政府及其規(guī)劃部門要以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據(jù),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則,切實抓好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的各項工作。
(一)對規(guī)劃部門的建議
1.依法科學(xué)合理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合管控作用。規(guī)劃部門要把實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點,吃透方針政策和重大決策,進一步審視已修編的規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,努力構(gòu)建科學(xué)、合理、嚴(yán)密的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮規(guī)劃的牽頭作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項規(guī)劃之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實增強建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。要加強對縣城核心區(qū)域、重要街區(qū)、沿路地帶特別是城中村的控制性詳細規(guī)劃的編制,加快供水、排污、供電、通訊、綠化、美化、亮化等專項規(guī)劃以及修理、收舊、洗車、排檔等特殊行業(yè)規(guī)劃的修編和銜接,使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和基本依據(jù),真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。
2.結(jié)合我縣實際強化城市設(shè)計,有力提升城市功能的配套。要結(jié)合如東文化的傳承和個性的彰顯,加快三號街區(qū)、栟茶老街區(qū)等保護性規(guī)劃的修編,加大沿河、沿街小品建筑和雕塑規(guī)劃設(shè)計,打造特色的地標(biāo)性建筑,做足水的文章,體現(xiàn)海的文化,使得每一處規(guī)劃、每一處建筑,都能成為一處獨特的風(fēng)景。要按照城市發(fā)展市政基礎(chǔ)設(shè)施先行、文教衛(wèi)體事業(yè)布點服從城市功能布局、公共資源培植效率優(yōu)先的理念,認(rèn)真吸取老城區(qū)市政道路、商業(yè)網(wǎng)點以及學(xué)校、醫(yī)院、市場、公廁布局不合理的教訓(xùn),進一步加強公共設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃,切實解決縣城交通擁堵問題,全面優(yōu)化城市功能。要扎實推進通海路、碧霞小區(qū)、燈塔小區(qū)等重點地塊改造和老小區(qū)升級改造的規(guī)劃。
3.加強規(guī)劃的審批管理,切實依法維護規(guī)劃的法定權(quán)威。要堅持依法行政,切實加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,根據(jù)建設(shè)工程項目行政審批程序,做到規(guī)劃一經(jīng)審批,非經(jīng)法定程序,不得隨意更改,堅決杜絕違法審批。要嚴(yán)格執(zhí)行先有規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅持先有規(guī)劃后供地,合理確定用地規(guī)劃和建設(shè)強度,真正做到集約、節(jié)約。要進一步建立健全規(guī)劃批后管理措施和辦法,建立規(guī)劃執(zhí)法的督查考核機制,實行嚴(yán)格的規(guī)劃行政責(zé)任追究,對建設(shè)工程是否按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查和核實,明確相關(guān)制度和責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違法工程建設(shè)行為,確保建設(shè)項目按規(guī)劃要求實施到位。要加強與環(huán)保部門的配合,所有建設(shè)項目審批中都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度。要加大執(zhí)法檢查的力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實施中的偏差,堅決查處和糾正房地產(chǎn)開發(fā)中提高容積率、擅自改變規(guī)劃以及工業(yè)用地變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)別墅和專家樓的行為。
4.創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)發(fā)展的理念,有效促進項目建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是要進一步解放思想,把城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)于招商、服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)作為規(guī)劃部門推動全縣跨越發(fā)展的重要任務(wù),努力查找自身不足,強化主動服務(wù)、靠前服務(wù)、貼身服務(wù),為高質(zhì)量開展招商引資工作做出新的貢獻。要堅持依法審批與合理調(diào)節(jié)相結(jié)合,有效化解部分項目辦理了土地征用手續(xù)但后因規(guī)劃調(diào)整無法供地問題。要重視各鎮(zhèn)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)改擴建的規(guī)劃問題,研究出臺相關(guān)意見,有效鼓勵企業(yè)做大做強。二是要做好做精土地經(jīng)營文章,堅持整體開發(fā)、配套開發(fā)和成片開發(fā),認(rèn)真做好房地產(chǎn)項目的規(guī)劃工作。進一步優(yōu)化小區(qū)住宅、公建配套、宜居環(huán)境一體化設(shè)計,建立精品住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案評優(yōu)機制,提升城市品味。三是要強化對小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治的規(guī)劃指導(dǎo),著力推進栟茶、豐利、馬塘等鎮(zhèn)舊城改造,加快岔河、長沙、洋口等中心鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。
5.加強隊伍建設(shè),全面提高規(guī)劃管理效能和執(zhí)法水平。規(guī)劃局要從思想上、作風(fēng)上開展對規(guī)劃執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政建設(shè),不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進一步增強使命感,規(guī)范規(guī)劃管理行為,提高規(guī)劃行政服務(wù)水平,全面適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的客觀需要。要建立專家咨詢團隊,正常開展活動,通過規(guī)劃咨詢制度、專家論證制度、項目公示制度和聽證制度,進一步提高規(guī)劃決策的科學(xué)性、規(guī)劃的透明度和規(guī)劃的執(zhí)行力。要進一步強化快辦、傳遞意識,加強機關(guān)效能建設(shè),在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)最大限度縮短時間,提高審批效率。同時在服務(wù)中要實行網(wǎng)上服務(wù)一次性告知,不斷增強規(guī)劃服務(wù)的透明度。
6.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳教育,著力提升全社會規(guī)劃意識。要充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法的重大意義,堅持不懈地開展廣泛的宣傳教育,進一步增強各級干部和廣大群眾執(zhí)行規(guī)劃的意識和法制觀念。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃法納入公務(wù)員培訓(xùn)和普法的重要內(nèi)容,切實提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)劃的意識和法制觀念,切實提高政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力和管理水平。要進一步加大城市規(guī)劃館對公眾開放的力度,各項規(guī)劃和方案要及時通過政府網(wǎng)站對外公布。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,利用公園、商場、旅游景點等場所,通過以案說法等直觀效果的教育,廣泛宣傳規(guī)劃法律常識,讓群眾了解規(guī)劃,引導(dǎo)群眾廣泛參與規(guī)劃,不斷提高全社會規(guī)劃執(zhí)行的法制意識。
(二)對縣政府的建議
1.嚴(yán)格規(guī)劃決策程序,充分發(fā)揮好規(guī)劃委員會的作用。規(guī)劃的失誤是最大的失誤,規(guī)劃的浪費是最大的浪費,因此縣規(guī)劃委員會要切實改變單純談規(guī)劃要求規(guī)劃執(zhí)行要有剛性,遇到具體項目要求規(guī)劃執(zhí)行時要有彈性的思想認(rèn)識。(Fwsir.com)要按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策這一原則組織好各項規(guī)劃的編制,特別是全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的編制,避免不必要的浪費。要充分發(fā)揮規(guī)劃決策作用,在項目選址、重大規(guī)劃決策中要進行認(rèn)真論證,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議,集思廣益,提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平和規(guī)劃的可操作性。要實行科學(xué)的規(guī)劃預(yù)警機制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,充分體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威和剛性,嚴(yán)格規(guī)劃修編程序,避免規(guī)劃頻繁修編和非法定程序修編的現(xiàn)象。
篇8
人大關(guān)于人民調(diào)解工作情況的調(diào)研報告縣人大常委會:按照縣人大常委會工作要點安排,本次人大常委會將聽取縣人民政府關(guān)于開展人民調(diào)解工作的情況報告。4月10日至5月6日,由縣人大常委會副主任代祥菊帶隊,縣人大常委會內(nèi)司工委全體人員和委員組成調(diào)研組,對全縣人民調(diào)解工作進行了會前專題調(diào)研。調(diào)研組采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等方法,分別到十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關(guān)部門進行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容是:政府及相關(guān)部門對人民調(diào)解工作的重視程度,在人民調(diào)解組織機構(gòu)建設(shè)、機制創(chuàng)新以及人民調(diào)解經(jīng)費保障等方面所采取的措施和取得的成效;人民調(diào)解工作中好的做法和經(jīng)驗;當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、開展人民調(diào)解工作的主要成效1、各級領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視,廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級黨委、政府對人民調(diào)解工作認(rèn)識到位,領(lǐng)導(dǎo)有力,普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系,基本形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。建立了相關(guān)制度,將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到,廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負責(zé),特別是村(社區(qū))調(diào)解員,盡職盡責(zé),為維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定付出了大量辛勤的勞動。2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全,制度化建設(shè)逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調(diào)處中心,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,有人民調(diào)解委員會126個,人民調(diào)解員889人,調(diào)解小組681個,調(diào)解信息員681人。目前,人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則,基本建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。3、調(diào)解工作機制不斷創(chuàng)新,調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機制,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議,共同促進民族團結(jié)進步。各級人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛,同時結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特點,圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進城市化和工業(yè)化進程,積極主動參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會矛盾的調(diào)解工作,拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。4、調(diào)解工作方法多種多樣,維護社會穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法,堅持和諧調(diào)處矛盾糾紛,重視百姓的思想教育工作,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法。
例如,積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機銜接的辦案機制,充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來,全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1700多件,調(diào)解成功率達96.8%,防止群體性上訪43件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件,防止群體性事件15件,充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。二、存在的困難和問題1、對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進一步加強??傮w上看,全縣各級政府對人民調(diào)解工作是重視的,但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例,縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會議進行總結(jié)和表彰。但近年來,縣里未召開過人民調(diào)解工作會議。2、人民調(diào)解組織有待進一步健全,運行機制有待進一步完善。盡管從形式上看,全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),但從實際運轉(zhuǎn)情況看,有些地方調(diào)解組織有名無實,作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用;學(xué)校、醫(yī)院、市場等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡,有的地方基本上沒有開展;全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少,作用發(fā)揮不好,部分矛盾糾紛難以及時調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高,有的村調(diào)委會沒有印章、調(diào)解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。3、人民調(diào)解隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是由于機構(gòu)改革的原因,人民調(diào)解組織機構(gòu)和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開展的。目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,只有專職司法助理員6人,其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進一步提高。近年來,各地通過村居換屆選舉,加大了對調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度,人民調(diào)解員隊伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低,加之培訓(xùn)力度不夠,多是以會代訓(xùn),缺乏專門的調(diào)解技能技巧,人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。4、
篇9
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“雪沁”為你整理了這篇文化和旅游局人大評議整改工作情況報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
近期,縣人大常委會工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組對我局評議工作中的意見、建議進行了反饋,我局高度重視,及時召開評議整改工作會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,認(rèn)真分析問題原因,明確了整改措施、整改責(zé)任人和整改時限,積極進行整改。
一、具體整改情況
在本次縣人大對我單位工作評議所反饋的意見建議中,共收到意見建議4條。經(jīng)過梳理,共分成四個方面,已全部整改完成。現(xiàn)將整改情況匯報如下:
(一)關(guān)于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面
1、加大投入,全力打造旅游精品
整改措施:主要是堅持發(fā)揮重點項目的拉動作用,強化示范引領(lǐng)。一是推進田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項目。三是委托山東旅游職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設(shè)計團隊,實施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線路規(guī)劃設(shè)計。四是按照省級村莊景區(qū)化建設(shè)要求,指導(dǎo)做好新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設(shè)。五是根據(jù)省級精品文化旅游小鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘,推進業(yè)態(tài)培育和功能提升,推動馬頭古鎮(zhèn)打造省級精品鎮(zhèn)。六是積極爭取上級村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補助資金和旅游廁所獎勵資金,及時研究并會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。
取得成效:目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目一期建設(shè)已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫生基地、藝術(shù)館、民宿;古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項目已完成,已爭取了上級村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補助30萬元和旅游廁所獎勵資金16.1萬元。
(二)關(guān)于全縣旅游業(yè)外來招商方面
2、加大招商,積極引入旅游項目
整改措施:我縣近年來堅持大力推進旅游招商引資,充分利用現(xiàn)有資源,進行科學(xué)規(guī)劃,積極向外推介,堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,遵守科學(xué)規(guī)劃開發(fā)的原則,對不具備開發(fā)條件的資源做好保護,對條件較好的資源積極招商開發(fā)。
取得成效:我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進展,先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝?、古神樹部落、郯國古城等項目。今年以來共接待文化旅游開發(fā)建設(shè)客商6次,其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目已落地。目前,正積極推進馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項目的招商引資,力爭取得新的突破。
(三)關(guān)于全縣旅游工作宣傳方面
3、加大宣傳,提升品牌影響力
整改措施:今年上半年,我們通過前期調(diào)研摸底,形成并向縣政府常務(wù)會議提報通過了全年文化旅游節(jié)慶活動籌備方案,以政府搭臺、企業(yè)唱戲的形式,按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念,精心打造全年11個場次的節(jié)慶活動,助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時,積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會交易會、全市“親情沂蒙賀年會”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評選”、《臨沂新聞》黃金時段景區(qū)宣傳以及旅游商品設(shè)計大賽等活動。
取得成效:目前和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,己先后成功舉辦中國結(jié)結(jié)藝大賽、中華銀杏園第四屆藍莓節(jié)、全市文旅網(wǎng)絡(luò)推介會郯城直播專場、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、柳琴戲藝術(shù)節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙,吃在郯城”評選活動等一系列宣傳推介活動。郯國古城獲評臨沂市首屆文旅夜間經(jīng)濟集聚區(qū),中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評臨沂十大“最美景區(qū)”,馬頭民宿和我縣中國結(jié)、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評。
(四)關(guān)于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務(wù)方面
4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議
整改措施:一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實施“一村一年一場戲” “一村一月一場電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵引導(dǎo)多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)動,四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強化基層公共文化服務(wù)體系,努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度,每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。
取得成效:目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場,送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開展新時代文明實踐演出活動。
二、下一步發(fā)展和提升方向
在下步工作中,我們將堅持文旅融合全域旅游的發(fā)展理念,叫響“銀杏之都,幸福郯城”和“文看三孔,武看馬陵”的口號,圍繞“一區(qū)兩帶”以整合做強兩園(銀杏園、古栗園)、一鎮(zhèn)(馬頭古鎮(zhèn))、一城(郯國古城)、一山(馬陵山)為重點,積極挖掘郯城文化資源,弘揚傳承郯城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。
篇10
現(xiàn)在,我向人大常委會匯報市人民檢察院偵查監(jiān)督工作開展情況,請予審議。對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。今年來,我們按照上級檢察機關(guān)的工作部署和要求,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,認(rèn)真履行檢察職能,積極開展偵查監(jiān)督工作,維護了法律的統(tǒng)一正確實施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、偵查監(jiān)督工作開展情況
偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督,包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點,對提請逮捕和移送的案件嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),糾錯防漏,保證了案件質(zhì)量。今年以來,共依法不批準(zhǔn)逮捕17人,追捕漏犯6人,追訴漏犯4人,追訴漏罪4條,對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次;二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點,強化刑事立案監(jiān)督,共受理立案監(jiān)督線索10余條,經(jīng)審查,向偵查機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份,偵查機關(guān)接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作,依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護了法律的統(tǒng)一正確實施。
工作中,一是思想高度重視,切實負起職責(zé)。我們認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)上級檢察機關(guān)有關(guān)強化法律監(jiān)督的指示精神,結(jié)合開展“強化法律監(jiān)督,維護公平正義,服務(wù)加快發(fā)展”教育活動,教育干警從公正司法的要求上,從履行職能的責(zé)任上,明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé),是維護社會公平正義的現(xiàn)實需要,是檢察機關(guān)落實“立檢為公,執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn),使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想,進一步增強了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合,建立合作機制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題,注重加強與偵查機關(guān)的聯(lián)系溝通,制定了《公訴引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證實施辦法》,通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證,提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來,共提前介入偵查活動27件次,提出取證建議50余條;制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》,對輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達成調(diào)解協(xié)議,被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責(zé)任的,探索試行非刑罰化處理,根據(jù)案情,分別作出不、建議偵查機關(guān)撤案處理。目前,已分流處理1起輕傷害案件,偵查機關(guān)作撤案處理,保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。三是嚴(yán)格依法把關(guān),確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中,始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓,認(rèn)真落實辦案責(zé)任制,充分發(fā)揮檢察委員會把關(guān)決策作用,做到“四個必須研究”,即:對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究;批捕、改變偵查機關(guān)定性的必須研究;審查認(rèn)定的事實、數(shù)額變化大的必須研究;需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了,讓被監(jiān)督部門信服,經(jīng)得起歷史考驗。今年來,追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后,法院均作有罪判決;監(jiān)督立案的案件,提起公訴1件1人,已作有罪判決。
二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題
現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定,但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范,偵查監(jiān)督工作有法可依,無程序保證,在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。
從檢察機關(guān)自身來看,一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠,存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定,什么樣的案件應(yīng)提前介入,如何選擇提前介入時機,偵查機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等,均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》,沒有法律賦予的強制手段作保證,監(jiān)督效果不理想。
從監(jiān)督的實際效果上看,也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后,監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機關(guān)對偵查機關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握,只能在審查批捕、審查環(huán)節(jié)書面審查偵查機關(guān)報送的材料,而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中,很難反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為,實際上多數(shù)也難以查實;立案監(jiān)督工作,由于對偵查機關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道,檢察機關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,但因事過境遷,事實的查證和認(rèn)定更加困難,自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機關(guān)對偵查機關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán),但偵查機關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理,法律并未規(guī)定配套措施,這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。
三、健全完善偵查監(jiān)督機制的想法和建議
監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進行,糾正違法行為,防止冤、假、錯、漏發(fā)生,保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實,正確適用法律,維護法律的統(tǒng)一正確實施,是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關(guān)鍵。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大工作力度,扎實做好偵查監(jiān)督工作。以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題,認(rèn)真抓好干警隊伍的思想教育,切實把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,在審查批捕和審查工作中,既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù),對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)而未的,堅決依法追捕、追訴,防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù),對不符合法定逮捕、條件的,依法不批捕、不,防止冤及無辜。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,依法監(jiān)督糾正,維護法律的統(tǒng)一正確實施。
2、將互相配合原則貫穿到偵查監(jiān)督工作中,由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實分工負責(zé)、互相配合原則,講求工作的方式方法,防止和糾正只強調(diào)監(jiān)督而忽視配合的錯誤傾向,做到配合不失原則、監(jiān)督不傷感情,在嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職能的同時,虛心接受被監(jiān)督單位的意見和建議,提高監(jiān)督能力,增強監(jiān)督實效,促進司法公正。特別是在偵查監(jiān)督程序規(guī)定不完善的前提下,加強探索研究,多征求有關(guān)部門的意見,多做一些 有益的完善偵查監(jiān)督程序的嘗試,妥善解決工作中遇到的實際問題。如建立符合刑事訴訟規(guī)律和特點的統(tǒng)一的刑事證據(jù)規(guī)則,解決對證據(jù)要求不一致的問題,提高訴訟效率;制定偵查機關(guān)與檢察機關(guān)對重大疑難案件的發(fā)案、破案以及立案、撤案活動告知制度,保障檢察機關(guān)適時派員介入偵查活動,做好證據(jù)的收集、固定工作,提高偵查監(jiān)督的及時性和針對性。