導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急管理知識培訓總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區(qū)應(yīng)急辦：

根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求，我鄉(xiāng)對20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了認真總結(jié)、分析和評估?，F(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：

一、20*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。

（三）公共衛(wèi)生。

20*年，我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起，無一例人員死亡，未發(fā)生ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。

二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評估

20*年，我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）強化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。

我鄉(xiāng)加強對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項預(yù)案，在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個專項應(yīng)急預(yù)案，進一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強預(yù)案的科學性和可操作性。針對突發(fā)公共事件，先后組織開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗，提高了應(yīng)急聯(lián)動和救援隊伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。

（二）強化突發(fā)事件應(yīng)急處置。

我鄉(xiāng)負責對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)出預(yù)警報告，積極開展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強化應(yīng)急管理知識宣傳。

我鄉(xiāng)堅持強化應(yīng)急管理知識學習宣傳培訓，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學習《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，加強應(yīng)急管理知識宣傳和培訓，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。通過會議、標語等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情，關(guān)愛民生，共建和諧”的應(yīng)急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應(yīng)急自救能力。

（四）強力推進應(yīng)急管理“三進入”工作。

開展了應(yīng)急管理進農(nóng)戶、進私營業(yè)主、進校園的“三進入”工作，在××村、××中學成功建立應(yīng)急管理進基層示范點的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報告制度，進一步明確了責任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責任體系和預(yù)案體系得到了進一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。

三、20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作中存在的問題及建議

一是少數(shù)干部對應(yīng)急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；

應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預(yù)案還不夠細。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學性和操作性還不夠強。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高，針對性尚需加強。四是應(yīng)急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高，應(yīng)急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。

針對存在的問題，我鄉(xiāng)將采取以下措施，進一步推進應(yīng)急管理工作再上新臺階。

（一）強化制度，全面落實責任。

按照分級負責、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責”的要求，重點落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，層層抓好落實，并依照應(yīng)急目標管理考核程序和制度，對于責任和措施落實不到位的單位和責任人，一抓到底，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

（二）突出重點，推進常態(tài)管理。

一是抓好預(yù)案編制的完善。進一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制。四是強化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅持重點下移，做好道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域、重點場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進行整改。

（三）理順機制，推進協(xié)同處置。

一是理順信息報送機制。進一步細化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報送規(guī)則，明確信息報告責任，形成信息資源共享機制。二是理順預(yù)測預(yù)警機制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對可能出現(xiàn)的危機及時預(yù)警報告，并制定相應(yīng)的危機處置預(yù)案，逐步建立通過設(shè)定危機類別和等級進行風險提示的預(yù)測預(yù)警機制。三是理順協(xié)同處置機制。制定應(yīng)急計劃，進一步明確分工和職責，加強各級、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的危機處置機制，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。

（四）強化管理，加快隊伍建設(shè)。

充分發(fā)揮衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用，加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)；建立健全基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵應(yīng)急隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，強化社會救援能力；加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理，開展教育培訓，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。

四、典型案例

篇2

20__年，我市應(yīng)急管理工作市委、市政府和省應(yīng)急辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持促經(jīng)濟發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合，把維護安全穩(wěn)定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，強化管理，快速應(yīng)對、協(xié)同配合”的方針，圍繞省政府20__年應(yīng)急管理工作要點，不斷加強全應(yīng)急管理體系建設(shè)，應(yīng)急管理聯(lián)動機制初步形成，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，應(yīng)急管理隊伍建設(shè)得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，應(yīng)急組織體系建設(shè)工作得到加強

（一）強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持從講政治、講大局和維護社會穩(wěn)定的高度，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，將其列為一項專門議題，對全市的應(yīng)急管理工作進行了安排部署，重新調(diào)整了由市長任主任，常務(wù)副市長、副市長及軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的++市應(yīng)急管理工作委員會，進一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應(yīng)急救援指揮部，為全面推進各項應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應(yīng)建立組織機構(gòu)，完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系，提高了快速反應(yīng)能力，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力，全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況，加強監(jiān)督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時，嚴格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為住的應(yīng)急管理體制。

（二）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體，以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量，加強應(yīng)急救援演練，強化

應(yīng)急處置能力培訓，形成了適合經(jīng)濟社會發(fā)展、符合地區(qū)實際的應(yīng)急救援隊伍格局。20__年，各縣分別成立了民兵應(yīng)急營，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應(yīng)急分隊，采用集中時間，統(tǒng)一管理，封閉訓練的方式，開展各類應(yīng)急處突訓練和演練。同時，注重專群結(jié)合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

二、預(yù)防為主，多方協(xié)作，應(yīng)急管理工作扎實有效開展

（一）建立健全防范機制，提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，進一步明確了應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系、預(yù)防措施、運行機制、處置程序和善后處置，規(guī)范了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，各級各類預(yù)案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應(yīng)急預(yù)案和專項及部門應(yīng)急預(yù)案基本實現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合，自成體系，為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應(yīng)急處置體系，增強全社會快速反應(yīng)能力，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實戰(zhàn)演練相結(jié)合，變過去的事后、搶救性的被動應(yīng)對為事前、預(yù)防性的主動控制，最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項應(yīng)急預(yù)案18個，部門預(yù)案25個，企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案39個，預(yù)案管理工作進一步規(guī)范和完善。

（二）建立健全協(xié)同配合機制，提高應(yīng)急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，本著“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協(xié)同配合 工作，建立健全了應(yīng)急處置聯(lián)動機制，明確了各方職責，確保了在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)，各司其職、分工配合，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動機制，提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力，真正達到了落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的，20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應(yīng)急演練，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，堅持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，把應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作落實到了日常管理之中，加強業(yè)務(wù)培訓，提高應(yīng)急工作人員的綜合素質(zhì)，全年共培訓應(yīng)急管理工作人員17人，公務(wù)員應(yīng)急管理知識培訓5000余人。進一步規(guī)范應(yīng)急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規(guī)范信息報告和處理程序。同時，加強預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，嚴格落實應(yīng)急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源，建立危險源數(shù)據(jù)庫，逐步開展應(yīng)急資源普查工作，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移，力爭把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動起來，投入到危機應(yīng)對和防范工作當中。

（四）加強基層，突出重點，切實抓好應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)。

根據(jù)省政府關(guān)于開展基層應(yīng)急試點工作的安排部署， 20__年應(yīng)急管理工作的重點工作之一是基層應(yīng)急管理工作的落實，本著加強基層、夯實基礎(chǔ)的原則，結(jié)合我市開展的重點行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項行動，針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口居住分散，防災(zāi)意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本，著力抓好基層應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系和基層應(yīng)急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應(yīng)急管理新模式，進一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位的應(yīng)急管理工作水平，有效提高了基層的應(yīng)急處置能力，做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實際，強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，進一步擴大應(yīng)急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的應(yīng)急管理工作，特別是各類高危企業(yè)按照“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求，強化了應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動救援工作。

（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈，防患于未然，確保萬無一失”的要求，發(fā)揚依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識的宣傳教育，向各族群眾廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應(yīng)對各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，及時、準確、客觀、全面地信息，正確引導(dǎo)社會輿論，提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發(fā)放防災(zāi)救災(zāi)手冊和宣傳單10余萬份，并利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應(yīng)急自救的實用技能交給群眾，提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學校開設(shè)了公共安全課程，有針對性地宣傳應(yīng)急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。

20__年，我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，這是開展應(yīng)急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作全局的指導(dǎo)思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應(yīng)急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認真研究工作規(guī)律，這是提升應(yīng)急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，注重社會管理和公共服務(wù)，這是推進應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現(xiàn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)?；闹贫缺ＷC；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應(yīng)急管理工作正常開展的群眾基礎(chǔ)。

篇3

一、進一步提升值班和信息報告水平

1.牢固樹立值班工作無小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決當前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質(zhì)量不高等問題，構(gòu)建職責明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2.督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究提出改進措施。

3.加強對政府系統(tǒng)值班人員的培訓，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4.嚴格規(guī)范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報送考核制度和責任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學校等基層單位信息報告員制度，提高信息報告質(zhì)量。加強突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預(yù)測工作，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點和規(guī)律的把握能力，及時提出防范應(yīng)對措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供服務(wù)。

二、進一步提升應(yīng)急防范處置能力

5.修訂完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，督促完成全縣縣級應(yīng)急預(yù)案的修訂計劃，抓好預(yù)案修訂、審核、備案等各項工作落實，強化對縣級專項和部門預(yù)案修訂的指導(dǎo)，提高預(yù)案的實效性、科學性和可操作性。在全面總結(jié)2011年度全縣應(yīng)急預(yù)案演練工作的基礎(chǔ)上，研究提出2012年縣級預(yù)案演練計劃，并督促抓好落實。

6.加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加快應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》及《縣志愿者隊伍組建方案》；加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加快建立應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行機制。

7.在2011年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全完善風險隱患、物資裝備及應(yīng)急救援隊伍信息數(shù)據(jù)檔案，督促有關(guān)部門和單位落實各項防范措施，提高應(yīng)急防范能力。

8.做好應(yīng)急專家組協(xié)調(diào)服務(wù)工作，調(diào)整充實應(yīng)急專家組成員，適時召開專家組成員會議，定期組織專家組開展應(yīng)急管理調(diào)研，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

三、進一步推進政府應(yīng)急平臺建設(shè)

9.加快推進縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，根據(jù)市政府應(yīng)急平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范，盡快啟動縣政府應(yīng)急平臺建設(shè);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、整合資源、分布實施的原則，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門加快應(yīng)急平臺建設(shè)。

10.根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準，對全縣的基本情況、重點防護目標（危險源）、各類應(yīng)急救援裝備物資、救援隊伍及其他應(yīng)急資源進行統(tǒng)計梳理，建立應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫。

四、進一步做好應(yīng)急科普宣傳教育和培訓工作

11.加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理工作人員的集中輪訓或業(yè)務(wù)培訓，年內(nèi)舉辦全縣應(yīng)急管理知識培訓班，培訓邀請高層次應(yīng)急管理專家授課講座，覆蓋到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學校等基層單位。

12.加強對外交流與合作，有計劃、有步驟地開展對外應(yīng)急管理交流培訓活動。

五、進一步強化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)

篇4

（一）基本情況 。

1.應(yīng)急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗預(yù)案的科學性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責調(diào)用，常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災(zāi)害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應(yīng)急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應(yīng)急管理會議及時

總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應(yīng)急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應(yīng)急知識。

6.認真做好應(yīng)急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應(yīng)急管理管理機構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應(yīng)急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應(yīng)急隊伍的培養(yǎng)和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預(yù)防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強專項應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預(yù)案，達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊伍。

5.加強應(yīng)急培訓與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識講座和培訓提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳演練活動，不斷加大應(yīng)急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應(yīng)站、52個瓶裝燃氣服務(wù)點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃氣供應(yīng)站和瓶裝燃氣服務(wù)點相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實物資設(shè)備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應(yīng)急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標準要求，與時俱進，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

2.推進突發(fā)事故應(yīng)急工作的標準化建設(shè)。針對燃氣安全供應(yīng)的行業(yè)特點，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時有效。

篇5

1、始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質(zhì)量不高等問題，構(gòu)建職責明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2、督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究提出改進措施。

3、加強對政府系統(tǒng)值班人員的培訓，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、進一步規(guī)范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報送考核獎勵制度和責任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學校等基層單位信息報告員制度。加強突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預(yù)測工作，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點和規(guī)律的把握能力，及時提出防范應(yīng)對措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供服務(wù)。

5、做好值班和信息報告系統(tǒng)軟件開發(fā)與應(yīng)用準備工作，為縣應(yīng)急平臺建設(shè)打好基礎(chǔ)。

二、切實加強應(yīng)急防范處置能力建設(shè)

6、強化預(yù)案體系建設(shè)和管理，規(guī)范預(yù)案修編程序。修訂完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，督促完成全縣各級應(yīng)急預(yù)案的修訂計劃，抓好預(yù)案修訂、審核、備案等工作，強化對縣級專項和部門預(yù)案修訂的指導(dǎo)，提高預(yù)案的實效性、科學性和可操作性。

7、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急救援演練，不斷完善應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行機制。

8、加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，研究制定《縣關(guān)于加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》，做好相關(guān)工作。

9、在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，建立風險隱患、物資裝備及應(yīng)急救援隊伍信息數(shù)據(jù)檔案，督促有關(guān)部門和單位落實各項防范措施，提高應(yīng)急防范能力。

10、成立縣政府應(yīng)急管理專家組，完善工作制度，做好專家組協(xié)調(diào)服務(wù)工作，適時組織專家組開展應(yīng)急管理調(diào)研，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

三、切實推進政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)

11、認真做好縣應(yīng)急平臺建設(shè)的各項準備工作。

12、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、整合資源、分步實施的原則，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門加快應(yīng)急平臺建設(shè),整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通。

13、根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準，對全縣的基本情況、重點防護目標(危險源)、各類應(yīng)急救援裝備物資、救援隊伍及其他應(yīng)急資源進行統(tǒng)計梳理，建立應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫。

四、切實做好應(yīng)急科普宣傳教育和培訓工作

14、加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理工作人員的集中輪訓或業(yè)務(wù)培訓。采取組織參觀學習、邀請專家作報告、開設(shè)應(yīng)急管理專項講座、縣直有關(guān)部門專業(yè)培訓等方式，對全縣應(yīng)急工作人員開展應(yīng)急知識培訓。

15、扎實推進應(yīng)急管理“四進”活動。依托新聞媒體、宣傳欄、短信等多種媒介，組織開展應(yīng)急管理知識“進萬家”活動，推動應(yīng)急管理進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校。整合有關(guān)應(yīng)急宣傳資料，編制《縣預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件群眾常用手冊》。

16、加強與周邊縣區(qū)的交流與合作，有計劃、有步驟地組織開展對外應(yīng)急管理交流培訓活動。

五、切實推動應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化建設(shè)

17、強化對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成立縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。

18、進一步完善應(yīng)急管理工作政策法規(guī)體系建設(shè)。會同有關(guān)部門加強應(yīng)急管理重點建設(shè)項目論證，理順相關(guān)管理機制，著手開展全縣《“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作，確保各項應(yīng)急管理法規(guī)政策落實到位。

六、切實強化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)

篇6

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險、自救、互救的應(yīng)急處置知識，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

二、強化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準備的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循;在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，所以在進行編制時應(yīng)注意以下幾點：(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機構(gòu)和相關(guān)職責、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度;(6)明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運行)崗位的實況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識別隱患的目的，要有較強的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。

三、開展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時預(yù)防事故，險時應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題，努力確保預(yù)案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練的效果，及時進行評估、修訂、總結(jié)和完善，并將評估和總結(jié)報告及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求，礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當依法組建和完善專職救援隊伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍。對應(yīng)急救援隊伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機制，確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時，企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時接受應(yīng)急指令，履行使命。

五、搞好應(yīng)急物資儲備

搞好應(yīng)急物資的儲備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)當建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，并根據(jù)實際情況和需要，儲備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲備動態(tài)情況，定期組織清點、維護和檢查，時刻保持良好狀況。

(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出，然后教師運用書本知識來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學基本原理及知識。

(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序為設(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組，為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動腦筋，結(jié)合本崗位實際，總結(jié)出“責任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學員，讓學員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動教學技術(shù)的創(chuàng)新

在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外，安全技術(shù)培訓教師還應(yīng)根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式。

(1)積極探索網(wǎng)上互動培訓方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓學習的菜臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內(nèi)容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題，二是培訓教師和學員建立互動博客，每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習，這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享，是互動教學技術(shù)的新趨勢。

(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學生去面對困難、矛盾和沖突，獨自去處理、解決矛盾，從中觀察學生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進行模擬訓練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調(diào)動學生的積極性。

篇7

一、工作目標

堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，以提升應(yīng)急能力為核心，以理順應(yīng)急管理體制和工作機制為重點，以完善應(yīng)急預(yù)案體系為抓手，進一步夯實基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、完善應(yīng)急管理體制機制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)

成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各機構(gòu)負責人為成員的縣局應(yīng)急管理工作組，工作組下設(shè)應(yīng)急辦公室在行政辦公室，由行政辦公室主任擔任應(yīng)急辦主任。

應(yīng)急管理工作組工作職責：負責全系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，決定開設(shè)應(yīng)急指揮部或協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組建專項應(yīng)急指揮部，開展具體處置工作。

應(yīng)急辦公室主要職責：預(yù)案啟動期間，負責落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示和專項應(yīng)急指揮部部署的各項工作；負責信息搜集和情況匯總，并及時報專項應(yīng)急指揮部；針對本預(yù)案明確的情形，做好相關(guān)的市場預(yù)警工作。非應(yīng)急狀態(tài)下為常設(shè)機構(gòu)，要對縣局各股、室、隊制定的專項應(yīng)急預(yù)案及各工商所的應(yīng)急預(yù)案進行備案和管理；開設(shè)應(yīng)急指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮部時，與有關(guān)股、室、隊共同負責預(yù)警信息中心工作；承擔應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急事項。

（二）建立應(yīng)急管理工作機制

1.嚴格落實屬地管理制度，各工商所要將轄區(qū)內(nèi)所有市場主體納入職責范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作范圍。依法接受并積極配合屬地政府和行業(yè)主管部門開展應(yīng)急管理工作。

2.建立健全監(jiān)測、預(yù)警機制。一是建立市場騷亂、群體性消費事件等突發(fā)事件的監(jiān)測機制。以12315網(wǎng)絡(luò)、市場監(jiān)管巡查制度為基本平臺，建立完整、準確、全面、及時的市場信息的收集、報告、分析研究等監(jiān)測機制，準確把握可能發(fā)生的市場騷亂、群體性消費事件等突發(fā)事件的跡象。二是建立突發(fā)事件的預(yù)警機制。建立重大節(jié)日、重大活動期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)警制度；健全對突發(fā)事件或根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果可能發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)警機制，確保預(yù)警的及時、全面和準確。嚴格突發(fā)發(fā)件信息的收集、分析、報告制度，及時、準確、客觀、規(guī)范地報告突發(fā)事件信息。

3.建立危險源、應(yīng)急資源臺賬管理制度。各機構(gòu)對所管轄區(qū)域、行業(yè)的危險源建立臺賬并進行動態(tài)管理。定期將臺賬報送縣局應(yīng)急辦，縣局應(yīng)急辦負責匯總?cè)謶?yīng)急臺賬，以供應(yīng)急管理工作組決策指揮使用。

4.健全常備不懈的應(yīng)急機制。一是建立以應(yīng)急管理工作機構(gòu)人員為主的日常值守制度，明確值班值守有關(guān)工作職責、工作規(guī)范以及工作要求，配備專門的應(yīng)急通信設(shè)備（傳真機、電話等），確保24小時通信的暢通；元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及其他重大特殊敏感時期值班時，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。設(shè)立專門的應(yīng)急值班室和值班專線電話，實行人員24小時值班，確保重大節(jié)日突發(fā)事件的及時響應(yīng)。二是建立與新聞媒體等突發(fā)事件信息溝通機制。依托新聞媒體的信息源和信息渠道資源，拓寬信息報送渠道。三是提高對應(yīng)急機構(gòu)人員的處置能力。加強對應(yīng)急機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)和處置能力培訓，提高對突發(fā)事件的預(yù)見性和研判水平，提高對突發(fā)事件的先期綜合處置能力。

三、提升應(yīng)急管理能力

（一）加強應(yīng)急預(yù)案管理。啟動對應(yīng)急預(yù)案的修改完善工作，主要做好以下三個方面工作：一是修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案。我局于2011年制訂了《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及部分專項預(yù)案，但部分預(yù)案存在形式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、可操作性較差等問題。縣局各股、室、隊，要結(jié)合當前應(yīng)急管理工作的實際，對全系統(tǒng)《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項預(yù)案進行修改完善，提高預(yù)案的完整性和可操性。二是繼續(xù)制訂相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《省工商行政管理局市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》所明確的應(yīng)急管理任務(wù)以及省、市、縣人民政府應(yīng)急管理要求，繼續(xù)制訂相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案，把專項應(yīng)急預(yù)案作為市場監(jiān)管總體預(yù)案的組成部分，力求對應(yīng)急管理任務(wù)的全覆蓋。三是著手制訂相關(guān)應(yīng)急管理保障預(yù)案。要根據(jù)各項專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的相關(guān)保障需求，著手研究制訂并逐步完善財務(wù)、通信、裝備等專項應(yīng)急保障預(yù)案和落實規(guī)劃。同時，還要著手制訂《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案演練指南》和演練計劃等，切實建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。

各項應(yīng)急預(yù)案制定、修改、完善任務(wù)分解：

1.《突發(fā)重大疫情及嚴重自然災(zāi)害市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（責任機構(gòu)：市場股）

2.《因制售假冒偽劣農(nóng)資商品引發(fā)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（責任機構(gòu)：市場股）

3.《豬肉市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（責任機構(gòu)：市場股）

4.《打擊傳銷應(yīng)急預(yù)案》（責任機構(gòu)：經(jīng)檢隊）

5.《處置突發(fā)性集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案》（責任機構(gòu)：辦公室）

6.《辦公大樓安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》（責任機構(gòu)：辦公室）

7.《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，2011年7月制發(fā)。（責任機構(gòu)：市場股）

各機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定、修改、完善相關(guān)預(yù)案，包括但不限于上述應(yīng)急管理預(yù)案。

（二）推進應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整我局應(yīng)急救援隊伍。建立健全年度應(yīng)急管理演練制度，至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，重點突出突發(fā)事件預(yù)警、指揮機構(gòu)展開、應(yīng)急響應(yīng)和處置等程序的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性以及相關(guān)人員處置突發(fā)事件的能力。

（三）加強應(yīng)急管理的教育培訓。一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓制度，完善應(yīng)急管理培訓體系，對負有處置突發(fā)事件職責的工作人員進行不定期培訓；二是組織應(yīng)急管理全員培訓。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)學習以及組織應(yīng)急演練等形式，對全系統(tǒng)人員進行應(yīng)急管理的培訓，提高人員參與應(yīng)急管理工作的自覺性和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；三是加大應(yīng)急管理知識宣傳力度。利用門戶網(wǎng)站、宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊以及集中宣講等形式，以應(yīng)急管理相關(guān)知識和典型案例為主要內(nèi)容，對全系統(tǒng)人員進行宣傳教育，提高全系統(tǒng)人員參與應(yīng)急管理工作的意識。

（四）加強應(yīng)急物資儲備管理。一要籌措資金按相關(guān)要求配齊配足必備的應(yīng)急物資。二要建立規(guī)范的物資保管庫，建立應(yīng)急物資管理臺賬，制定領(lǐng)用、歸庫、核銷、維護等管理制度，切實加強應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資處于功能狀態(tài)。三要掌握全縣主要災(zāi)害庇護場所分布情況，針對我縣災(zāi)害事故的特點和規(guī)律，合理布局應(yīng)急物資儲備點。四要加強正確使用應(yīng)急物資裝備的業(yè)務(wù)培訓，確保應(yīng)急裝備發(fā)揮最大的功能。

四、扎實做好突發(fā)事件防范應(yīng)對工作

（一）開展風險隱患排查整治。各機構(gòu)應(yīng)強化對各類危險源（區(qū)域）和因素以及社會矛盾糾紛的排查，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患，要限期治理，對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要落實綜合防范和處置措施，做好監(jiān)測和應(yīng)急準備。

（二）做好預(yù)警預(yù)報工作。嚴格值班紀律和突發(fā)事件信息報告制度，杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報信息。完善預(yù)警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等媒體和手段，及時預(yù)警信息。

（三）宣傳普及應(yīng)急知識。涉安、涉穩(wěn)、涉災(zāi)機構(gòu)要針對我縣災(zāi)害事故特點廣泛深入宣傳防災(zāi)避災(zāi)避險的科普知識，提高公眾自救互救能力。

篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；問題；對策

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

現(xiàn)階段，我國應(yīng)急管理工作的建設(shè)取得了較大的成果，各種突發(fā)事件和自然災(zāi)害給人們造成的經(jīng)濟和生命健康威脅已經(jīng)實現(xiàn)了極大的降低。這一現(xiàn)實成果，無疑是對我國多年應(yīng)急管理工作努力的肯定，是值得我們推崇和贊揚的，但同時，我們也應(yīng)當看到應(yīng)急管理工作中不足的一面，甚至可以說是嚴峻的一面。經(jīng)過多年的應(yīng)急管理實踐發(fā)現(xiàn)，我國應(yīng)急管理人才儲備不足，管理人才隊伍素質(zhì)的建設(shè)仍然面臨著極大的考驗。做好應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)與學科建設(shè)，應(yīng)當成為現(xiàn)階段政府應(yīng)急管理工作中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作去抓。只有不斷增加對應(yīng)急管理人才培養(yǎng)工作的重視，使得應(yīng)急管理人員應(yīng)急管理水平獲得提升，才能從根本上提高黨和國家應(yīng)對風險的能力，進而為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。

1、應(yīng)急管理體系之中的業(yè)務(wù)分析

業(yè)務(wù)流程的建設(shè)與優(yōu)化成效同樣是影響政府應(yīng)急管理績效的重要影響因素。應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善不僅僅只于機構(gòu)的建設(shè)預(yù)案的制定有關(guān)?？茖W的、優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)︻悇e和情況各不相同的突發(fā)事件的應(yīng)急管理起到良好的且有針對性的應(yīng)對效果。通過應(yīng)急管理基本業(yè)務(wù)及流程的分析，政府才能夠更加有效的為實際應(yīng)急工作的開展，提供有針對性且效果較為顯著的支撐。

基于對我國眾多類型各不相同的公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)的分析和總結(jié)，將應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的流程進行概括，其基本業(yè)務(wù)流程分為應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處理體系兩部分，其中應(yīng)急管理體系包括突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、準備/規(guī)劃、報警/接警、應(yīng)急指揮/處理、事后處理/恢復(fù)、評估/分析總結(jié)，其中應(yīng)急指揮/處理模塊為應(yīng)急管理體系的核心模塊。應(yīng)急指揮處理體系及流程為勢態(tài)報警―勢態(tài)接警―指揮調(diào)度―事件處理―處理結(jié)束，其中事件處理是指揮調(diào)度的反饋。兩個模塊通過應(yīng)急指揮/處理相連接。

2、應(yīng)急管理之中存在的問題

2.1、應(yīng)急管理人才存在的問題

應(yīng)急管理人才培訓的組織體系現(xiàn)狀應(yīng)急管理人才培訓組織體系的建設(shè)相對比較完善，主管部門主要是各級專門的應(yīng)急辦公室，培訓機構(gòu)從政府擴展到了高效以及科研院所、社會培訓機構(gòu)等；應(yīng)急管理人才培訓的實施部門以黨校和行政院校以及干部學院為主。

應(yīng)急管理人才培訓的內(nèi)容體系現(xiàn)狀內(nèi)容體系主要體現(xiàn)在培訓內(nèi)容的設(shè)計與周期、培訓方式和培訓評估三個方面。從內(nèi)容設(shè)計與周期來講，克拉瑪依區(qū)應(yīng)急管理人才培訓仍舊停留在宏觀性的培訓中，內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性略顯不足。從培訓方式上來看，大部分培訓仍以傳統(tǒng)授課為主，缺乏實景模擬培訓演練的經(jīng)驗。從評估結(jié)果來看，創(chuàng)新性的應(yīng)對急訓特點的評估模式還未開發(fā)出來。

應(yīng)急管理人才培訓的配套體系建設(shè)現(xiàn)狀主要分為硬件配套和軟件開發(fā)兩個主要部分。硬件配套主要是指培訓基地和模擬演練中心的構(gòu)建。

2.2、預(yù)案體系建設(shè)需要完善

當前，我國各地方政府應(yīng)急預(yù)案體系框架雖然已經(jīng)基本建立，覆蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等等種種突發(fā)事件，然而一些預(yù)案不夠規(guī)范完整、原則化比較嚴重，可操作性有待提升;一些預(yù)案沒有形成體系，造成上下脫節(jié)、不對應(yīng);一些預(yù)案同其他部門預(yù)案不銜接、比較難配套;還有些地方、部門并沒有認真對已經(jīng)存在的預(yù)案進行宣傳以及演練，相關(guān)人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉，預(yù)案也沒有經(jīng)過檢驗，有著比較大的盲目性，同時也沒有依據(jù)現(xiàn)實情況的不斷變化來對預(yù)案進行第一時間的修改。

2.3、防災(zāi)避險以及自救互救教育有待提升

這些年來，我國發(fā)生的多起突發(fā)事件，在這之中可以看出我國公眾防災(zāi)避險自救互救之時比較匱乏，反映到政府應(yīng)急管理那么就表示著政府在防災(zāi)避險和自救互救教育上的缺失。比如說汶川地震之中桑棗中學全校師生沒有一人傷亡的奇跡以及其他學校傷亡慘重之間構(gòu)成較為鮮明對比，那么就用血的事實說明了防災(zāi)避險教育的重要性。地方政府應(yīng)該高度重視這個教育的重要性，同時積極在中小學以及企事業(yè)單位之中展開防災(zāi)避險以及自救互救教育，充分使用當前多媒體技術(shù)，同時有關(guān)知識的宣傳力度，積極開展防災(zāi)救助演習，逐漸提升公眾的防災(zāi)避險以及自救互救的能力。

3、應(yīng)急管理存在問題的對策

3.1、應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)

加強培訓組織與實施組織之間的合作，應(yīng)當重視教育培訓的組織主體和實施主體的密切合作，充分將理論與實踐能力結(jié)合起來，既要發(fā)揮各管理主體的處置突發(fā)事件的實踐經(jīng)驗，同時還要發(fā)揮各高校、科研機構(gòu)、培訓組織在教學研究方面的優(yōu)勢。加大應(yīng)急管理教育培訓組織主體對實施主體的培訓投入以及科研投入，保障實施主體有充足的財力完成各項培訓和科研工作。

3.2、要進一步增強危機意識，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理決策機制

在“防”與“治”的關(guān)系中，突出側(cè)重于“防”，樹立高度的危機意識。各級城區(qū)政府應(yīng)從以下方面實現(xiàn)科學的應(yīng)急管理決策制定：第一，建立全程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。突發(fā)公共事件爆發(fā)前總會有征兆，特別是自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件，則就可以憑借先進的科學儀器來進行準確預(yù)測。第二，有著現(xiàn)代智囊成員應(yīng)該參與決策之中。在爆發(fā)突發(fā)公共事件的情況之下，種種錯綜復(fù)雜的不確定因素諸多，對于領(lǐng)導(dǎo)者的決策素質(zhì)則就提出了較高的要求，因此應(yīng)該依靠智囊團參與決策之中。

3.3、完善應(yīng)急知識體系，逐步走向高科技應(yīng)急

高科技應(yīng)急已成為一種必然的趨勢，應(yīng)該順應(yīng)此種潮流，使得高科技可以更好地給應(yīng)急服務(wù)。同時建立應(yīng)急管理知識庫，包含同應(yīng)急有關(guān)的種種知識，技能，經(jīng)驗和技巧，并且通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以使得這個數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)充分的共享以及全方位的動態(tài)更新。

3.4、進一步完善突發(fā)公共事件預(yù)警機制

借鑒國際經(jīng)驗，各城區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)可以采用如下做法：第一，建立健全突發(fā)公共事件報告制度，舉報制度，信息公開制度。明確突發(fā)公共事件信息的界定和分類，各層匯報各類突發(fā)公共事件信息的事件期限，匯報方式。鼓勵個人，組織等真實向政府機構(gòu)及時舉報突發(fā)公共事件信息，設(shè)立相關(guān)獎勵措施等。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)。第二，籌建全省范圍的突發(fā)公共事件通告制度。向全社會及時通告當前面對的突發(fā)公共事件處于何種嚴重狀態(tài)。第三，建設(shè)配套的突發(fā)公共事件評估系統(tǒng)。對突發(fā)公共事件后果，將來的形勢動向進行分析評估，借以彌補突發(fā)公共事件暴露出的管理漏洞和工作失誤，并排除潛在隱患，進一步提升突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置能力。

4、結(jié)語

現(xiàn)代公共突發(fā)事件具有瞬時性、強危害性等特點，加強新形勢下的公共突發(fā)事件的應(yīng)對和處理，應(yīng)對緊緊圍繞住一個快字，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時響應(yīng)，快速妥善應(yīng)對，要實現(xiàn)這種效果，應(yīng)急管理體系就必須加強信息系統(tǒng)及平臺的建設(shè)，統(tǒng)一不同部門之間信息接口的技術(shù)標準，為信息在不同部門之間的快速傳遞鋪平道路，加強不同部門之間的協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。

參考文獻：

[1]俞蓁.完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的對策思路[D].華東政法大學,2012.

[2]甄貞,陳爽,劉大中.地方政府應(yīng)急管理中存在的問題與制度創(chuàng)新[J].商業(yè)時代,2010,20:88-89.

篇9

關(guān)鍵詞：危機管理；醫(yī)院管理；應(yīng)用研究

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）21-0144-02

1 危機管理理論概述

所謂危機管理，就是指為了應(yīng)付各種危機事件而進行的監(jiān)測、分析、規(guī)劃、化解等一系列的處理危機事故的過程，目的是盡可能地將危機事件造成的損失降到最低。危機管理理論首先應(yīng)用于外交和國際政治方面，后來逐步擴展到其他領(lǐng)域的各個方面。

不同領(lǐng)域的危機管理理論是有一定的區(qū)別的，即使是同一領(lǐng)域的危機管理理論也不是一成不變的，而是隨著這一領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化而變化的。為此，伯奇和古斯等著名危機管理專家總結(jié)出了危機管理理論三階段模型，將危機管理分為危機前、危機中以及危機后三大階段，并針對不同階段提出了有效地控制措施。

2 醫(yī)院危機管理概述

醫(yī)院危機管理是危機管理的具體應(yīng)用。醫(yī)院危機管理，主要是指對醫(yī)院正常運營造成威脅的一切事件的管理和協(xié)調(diào)，醫(yī)院危機管理包含的范圍比較廣泛，醫(yī)療患者及醫(yī)務(wù)人員的生命和健康安全、醫(yī)院的社會信譽和形象等都屬于醫(yī)院危機管理的范疇。

醫(yī)院作為一個特殊的單位，屬于高技術(shù)、高風險行業(yè)，醫(yī)院時刻面臨著各種危機和突發(fā)狀況，一旦處理不當，容易成為輿論和媒體關(guān)注的重點，直接影響到醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院的運營狀況直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大民眾的切身利益，因此，要更加重視醫(yī)院危機管理。一般說來，醫(yī)院危機管理要具備以下兩種危機管理意識：

2.1 危機常態(tài)意識

據(jù)清華大學公共管理學院危機管理課題研究組的危機調(diào)查結(jié)果，我國內(nèi)地約有45.2%的醫(yī)院機構(gòu)處于一般危機狀態(tài)，40.4%的處于中度危機狀態(tài)，14.4%的處于高度危機狀態(tài)。這表明我國醫(yī)院危機意識不足，尤其是近年來不斷曝光的醫(yī)患糾紛將醫(yī)院危機管理問題提上日程。醫(yī)療危機一直成為社會關(guān)注的焦點，為此，醫(yī)院必須具備一定的危機常態(tài)意識，尤其是醫(yī)院高層管理者要具備醫(yī)院危機常態(tài)意識，根據(jù)醫(yī)院的實際情況建立一套嚴密的危機管理體系，適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展趨勢。

2.2 媒體危機意識

媒體對于醫(yī)院的影響是不可小覷的，很多醫(yī)院都曾遭到過媒體的輿論危機，比如“天價醫(yī)療費危機”經(jīng)過媒體曝光后，嚴重影響了醫(yī)院在社會群體中的公眾形象，導(dǎo)致了一系列的醫(yī)療機構(gòu)信譽危機。為此，醫(yī)院要處理好與媒體之間的關(guān)系，尤其是當發(fā)生危機事件的時候，更要正確應(yīng)對媒體的報道和采訪，防止激化矛盾。因此，醫(yī)院上下都要樹立起媒體危機意識，認識到一條媒體負面新聞給醫(yī)院帶來的不良影響，盡可能地避免媒體危機。

3 危機管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用

根據(jù)伯奇和古斯等著名危機管理專家的危機管理理論三階段模型，危機管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用可以分為危機發(fā)生前、危機發(fā)生時、危機發(fā)生后三個層面：

3.1 危機發(fā)生前

就目前我國醫(yī)院管理者而言，大多是業(yè)務(wù)精英提拔上去的，比起專業(yè)的管理者而言，管理經(jīng)驗相對缺乏，危機管理意識薄弱，危機管理知識匱乏，在危機發(fā)生之前不懂得進行防范，大多數(shù)醫(yī)院沒有建立起一套適合本院發(fā)展的危機管理防范和預(yù)警機制。

為此，醫(yī)院管理者要加強醫(yī)院危機管理知識的學習，增強危機預(yù)防管理意識。首先，醫(yī)院上下要樹立危機管理防范意識，認識到危機管理防范的重要意義。其次，要成立一個專門的醫(yī)院危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責擬定本院的危機防范機制，調(diào)查和研究各個科室的易發(fā)生危機的環(huán)節(jié)，定期進行調(diào)整和評價，做好危機防范措施。對于醫(yī)院危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要定期或不定期的參加相關(guān)培訓，使其熟練掌握危機管理的目的和方法，提高危機處理能力。最后，要制定詳細周全的醫(yī)院危機管理計劃，建立健全醫(yī)院危機管理預(yù)警系統(tǒng)及危機處理應(yīng)急預(yù)案，對可預(yù)見的危機進行及早防范和處理，防止危機事件的擴

大化。

3.2 危機發(fā)生時

醫(yī)院常常發(fā)生突發(fā)性危機，一旦發(fā)生危機，應(yīng)立即組織應(yīng)急管理小組進行討論商討應(yīng)對措施，并緊急啟動應(yīng)急管理預(yù)案，詳細了解危機的起因、進展等相關(guān)信息，并派專人進行跟蹤調(diào)查，進一步了解危機的發(fā)展態(tài)勢，并尋求機會進行妥善處理。

醫(yī)院危機具有突發(fā)性和緊迫性的特點，一旦爆發(fā)危機后，就要以最快的速度進行應(yīng)急處理，防止危機事故擴散，危機處理小組要詳細評估危機的后果及對醫(yī)院的影響，并做好詳細記錄。尤其是當發(fā)生醫(yī)療危機時，要及時與患者及其家屬做好溝通工作，并盡可能地引導(dǎo)患者家屬和社會媒體進行正面報道，對相關(guān)處理信息進行公開化和透明化，極力安慰患者及其家屬，還要積極接受社會媒體的相關(guān)采訪，切忌閉門處理危機。

3.3 危機發(fā)生后

危機管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用還包括危機發(fā)生后的管理。危機發(fā)生后，首先，要對危機事故進行分析和總結(jié)，包括危機發(fā)生的原因、處理的方法、危機造成的影響等等，對本次危機進行評估，并討論更好地應(yīng)急處理方案，不斷提高醫(yī)院危機管理處理能力。其次，調(diào)整和完善現(xiàn)有危機處理應(yīng)急預(yù)案。最后，提高系統(tǒng)的預(yù)警能力，達到真正能防范與控制危機發(fā)生的目的，使醫(yī)院危機管理進入良性發(fā)展的軌道。

4 結(jié)語

總而言之，醫(yī)院在運營過程中會遇到各種各樣的危機，危機管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用能夠有效地化解危機，維護醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為醫(yī)院管理理論中不可缺少的重要理論之一。隨著社會的發(fā)展，醫(yī)院危機管理理論必將得到進一步完善，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展。

參考文獻

[1] 梁建業(yè).醫(yī)院危機管理及相關(guān)問題探討[J].醫(yī)院管理論壇，2010，（4）.

[2] 李桂花.現(xiàn)代醫(yī)院危機管理現(xiàn)狀及危機處理機制探討[J].醫(yī)學理論與實踐，2011，（14）.

篇10

1企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容

簡單的來說企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，就是通過完善安全管理制度體系，改進完善技術(shù)裝備以及作業(yè)環(huán)境，從而使企業(yè)管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、操作過程標準化。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的制度建設(shè)、安全行為、安全管理的狀態(tài)應(yīng)符合法律法規(guī)要求，所以企業(yè)首先應(yīng)正確辨識與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的法律法規(guī)標準規(guī)范，形成一套有效的法律法規(guī)體系，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。其次，企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況，建立一整套安全管理制度，這套管理制度應(yīng)切實可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉(zhuǎn)化的保障，其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規(guī)程和行動準則。要想達到良好的效果，不僅制度本身要邏輯嚴謹、權(quán)責清晰、符合企業(yè)實際，更需要一系列制度相互配合、形成閉環(huán)，構(gòu)成制度體系。企業(yè)安全管理制度應(yīng)當至少包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育和培訓制度、安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度、危險作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度、消防安全制度、危險化學品使用安全管理規(guī)章制度、特種設(shè)備安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、職業(yè)健康安全管理制度等等。其中，安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)責任制必須要全面、有效，橫向到邊，縱向到底、職責明確、切實可行。第三，建立各崗位安全操作規(guī)程。嚴謹、有效的崗位安全操作規(guī)程是規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為、杜絕違章操作的有力保證。第四，建立應(yīng)急救援體系，做好應(yīng)急演練。應(yīng)急救援預(yù)案的編制既要符合編制導(dǎo)則的要求，更要符合企業(yè)生產(chǎn)實際，在風險分析的基礎(chǔ)上，有針對性地編制應(yīng)急救援預(yù)案。同時加強應(yīng)急演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案。不注重應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案只能是一紙空文。從多次生產(chǎn)安全事故中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后，應(yīng)急救援不利會造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失，而有效的應(yīng)急救援得益于平時認真的應(yīng)急演練。第五，安全生產(chǎn)檔案資料建設(shè)。安全生產(chǎn)檔案包括各種資質(zhì)證照、文件、記錄、臺賬、檢驗檢測報告等，如安全教育培訓記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)會議記錄、設(shè)備設(shè)施臺賬、特種設(shè)備臺賬、特種作業(yè)人員臺賬、隱患排查治理檔案、相關(guān)方檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、重大危險源檔案等等。安全生產(chǎn)檔案是規(guī)章制度是否落實以及落實情況的有力證據(jù)，是安全管理工作的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)持續(xù)改進的支撐材料。第六，設(shè)備設(shè)施及現(xiàn)場管理。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，采取隱患排查的方法，查找設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，制定隱患治理方案和措施，及時治理安全隱患，達到閉環(huán)管理。使設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境符合國家法律法規(guī)要求，達到操作過程標準化、現(xiàn)場管理標準化。

2存在的問題

2.1主要負責人和安全管理人員不具備相應(yīng)的安全管理知識和能力

安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要有相應(yīng)的知識和能力，才能把這份工作做實、做好。危險源辨識和風險評價是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的基礎(chǔ)，而在許多小規(guī)模企業(yè)中，尤其是一些非高危行業(yè)企業(yè)，企業(yè)安全管理人員不知道什么是危險源，不會進行危險源辨識和風險評價；主要負責人對安全管理工作認識不足，認為企業(yè)未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，所以自身安全管理沒有問題，沒必要進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。這些問題嚴重阻礙安全生產(chǎn)標準化的順利推進。

2.2對安全生產(chǎn)標準化認識不足

有的企業(yè)對開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動的重要性認識不足，工作態(tài)度不積極，主動性不強，甚至有些單位出現(xiàn)了敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的現(xiàn)象；有的企業(yè)認為，委托了中介機構(gòu)，這項工作就應(yīng)該由中介機構(gòu)來完成，而自己單位只是由一兩個人員來配合，過度依賴中介機構(gòu)，工作中不主動，缺乏自身建設(shè)能力，標準化建設(shè)形同虛設(shè);有的企業(yè)特別是一些規(guī)模小、實力弱的中小企業(yè)短期行為嚴重，認為安全生產(chǎn)標準化是一項龐大的系統(tǒng)工程，達標極其復(fù)雜，投入大，操作難，對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的抵觸情緒非常嚴重；而有的中小企業(yè)把標準化達標看成是政府強加的一項工作，當作一種負擔，指派一兩個人，來敷衍這項工作。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標準化達標活動不深入，難以取得預(yù)期效果。

2.3安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建氛圍不濃厚

安全生產(chǎn)標準化達標是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個部門、各個崗位和每名員工。只有通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、展板以及培訓等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)標準化的重要意義，取得領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的大力支持和積極參與，安全生產(chǎn)標準化達標活動才能取得預(yù)期的效果。但是在實際工作開展過程中，一些企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員認為，安全生產(chǎn)標準化工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或安全管理人員的事，與其他部門沒有關(guān)系，造成企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化工作時出現(xiàn)了安全管理部門單打獨斗，其他人員不聞不問的現(xiàn)象，沒有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。

2.4安全生產(chǎn)標準化體系實用性不強

安全生產(chǎn)標準化是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，達標只是標準化工作的開始，持續(xù)改進是標準化建設(shè)手段，改善安全績效是建設(shè)目標。安全生產(chǎn)標準化達標活動最基本的目標是實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，而其最終目標是實現(xiàn)動態(tài)達標、本質(zhì)達標、長效達標和全面達標。部分企業(yè)在達標后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，綜合管理檔案資料、生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平、設(shè)備設(shè)施對標符合性等均有不同程度的下降，安全生產(chǎn)標準化達標取得的成果沒有得到保持和發(fā)揚。在對企業(yè)進行咨詢、評審的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標準化建設(shè)各要素中主要存在如下問題：（1）90%的企業(yè)安全生產(chǎn)目標要素中內(nèi)容缺失很大，包括：安全生產(chǎn)目標未具體、未量化；也沒有安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃執(zhí)行監(jiān)測情況。（2）安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況，大多非高危行業(yè)未設(shè)置安全管理機構(gòu)，少部分企業(yè)配備了專職安全管理人員，大部分企業(yè)配備兼職安全管理人員，主要負責人多數(shù)沒有取得相應(yīng)安全管理資格證書。（3）企業(yè)安全投入，基本是按照各部門所負責領(lǐng)域，各自申報安全生產(chǎn)費用，并沒有制定、頒布安全投入管理制度，也就沒有足額提取安全生產(chǎn)費用，未做到?？顚Ｓ?，未建立安全生產(chǎn)費用使用計劃和臺賬。（4）大多企業(yè)未制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度，未進行本企業(yè)適用的法律法規(guī)辨識，未對員工進行法律法規(guī)培訓、傳達及考核。（5）安全教育培訓管理制度執(zhí)行不利，教育培訓記錄不完整。例如新員工“三級“安全教育，不能體現(xiàn)“三級”，無培訓內(nèi)容及培訓學時，對于承包商、供應(yīng)商及外來參觀人員的教育培訓比較欠缺。（6）企業(yè)對于隱患排查和治理，沒有對隱患治理效果進行評估及統(tǒng)計分析。（7）多數(shù)非高危行業(yè)企業(yè)，在職業(yè)健康安全管理上較為薄弱，大部分企業(yè)未進行作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測，未對相關(guān)人員進行職業(yè)健康體檢，職業(yè)衛(wèi)生檔案及員工的職業(yè)健康監(jiān)護檔案不完善。（8）應(yīng)急救援體系不健全，應(yīng)急救援預(yù)案可操作性差，應(yīng)急救援物資不齊全，沒有按照規(guī)定進行相應(yīng)的演練，企業(yè)應(yīng)急能力差。

2.5硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不到位

對于一般事故隱患，企業(yè)基本都能及時、認真進行整改；對于重大事故隱患整改不到位，有的是因為資金投入問題，有的是因為歷史遺留問題難以整改等多方面的原因，這些因素制約著安全生產(chǎn)標準化的順利推進。

3建議措施

3.1加強機構(gòu)設(shè)置和人員配備

根據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法第二十一條，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。

3.2加強安全教育培訓

培訓不到位是最大的安全隱患。首先要對企業(yè)的主要負責人和安全管理人員進行相關(guān)的教育培訓，讓企業(yè)的主要負責人對安全生產(chǎn)標準化有足夠的重視，這樣才能使安全生產(chǎn)標準化工作順利推進；讓安全管理人員具有相應(yīng)的安全管理知識和能力，這樣才能使安全生產(chǎn)標準化工作的成果切實可用，持久長效。加強對企業(yè)全員培訓。對于許多企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建工作是一項全新的工作，所以中介機構(gòu)在幫助企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建之初，應(yīng)對企業(yè)全員進行培訓，培訓的內(nèi)容至少應(yīng)該包括：安全生產(chǎn)標準化的目的意義、建設(shè)流程及對所選用標準的解讀。企業(yè)應(yīng)該全員參與，從總經(jīng)理到一線員工，通過培訓，對安全生產(chǎn)標準化工作有個初步了解和感性認識。在這個過程中，企業(yè)應(yīng)該成立安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行小組，負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的具體問題；制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的推進方案，方案中應(yīng)當明確企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中各個階段完成時間、主責部門等。

3.3重視隱患排查

安全生產(chǎn)標準化工作是一項系統(tǒng)工程。中介機構(gòu)要指定相關(guān)專業(yè)人員，由企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員全程配合，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全行為、安全管理等各方面進行“對標”檢查，對照相應(yīng)行業(yè)評定標準及相關(guān)的法律法規(guī)，對以上方面進行現(xiàn)狀摸底，摸清存在的問題和缺陷。對于制度建設(shè)，要明確每項管理制度的主責部門，明確每項管理制度的基本要素，明確每項管理制度的執(zhí)行記錄，對每項管理制度存在問題要有追溯性；崗位安全操作規(guī)程應(yīng)具有針對性、簡潔性。對于發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗收整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各階段任務(wù)進度的針對性依據(jù)。

3.4重視痕跡管理

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及運行過程中應(yīng)注重痕跡化管理，沒有痕跡相當于不作為。在各種安全管理工作過程中，從時間和管理內(nèi)容方面，應(yīng)有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優(yōu)點就是通過查證保留下來的文字、圖片、實物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中應(yīng)形成相關(guān)記錄，包括會議記錄、檢查記錄、培訓記錄等。實行痕跡化管理就是讓所有的生產(chǎn)經(jīng)營管理都留下印跡，可供日后查證，一方面可以為管理者留下可供考察、評估、佐證管理的旁證材料，另一方面也為上級主管單位和司法機關(guān)區(qū)分責任界限并向管理者實施問責及追究法律責任提供有力證據(jù)。

4結(jié)束語