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關(guān)鍵詞：社會組織；能力建設(shè)；信息化；內(nèi)部管理水平；公益事業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：C916 文章編號：1009-2374（2016）20-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.20.097

1 概述

社會組織一般是指非政府、以公益事業(yè)為首要追求目標而不是利潤最大化的社會組織。社會組織的發(fā)展與發(fā)達也標志著一個文明的進步，是當今社會中一個非常重要的組成部分。隨著我國社會組織數(shù)量的空前增長和投身公益的人的大幅增加，社會對社會組織的需求也越來越大。如今我國的社會組織還處在一個初期發(fā)展階段，社會組織的內(nèi)部管理水平欠缺，并普遍缺乏公信力，這直接影響了我國公益事業(yè)的健康發(fā)展。我們認為，要解決這一問題，可以從各類企業(yè)身上借鑒方法，因為從根本上說運營一家社會組織和一家公司除了終極目標不同外，其內(nèi)部架構(gòu)和運營模式還是大同小異的。當今各大企業(yè)幾乎無一例外都采用ERP對企業(yè)各大模塊進行整合、實現(xiàn)全面信息化，進而提高企業(yè)整體運行效率。而這樣一套系統(tǒng)同樣可以運用到社會組織中來解決其內(nèi)部的管理問題，但對于不以利潤最大化作為終極目標的社會組織來說，引進ERP系統(tǒng)無疑將耗費一筆其無法承受的巨資，所以我們只有尋求其他解決途徑。好在如今網(wǎng)絡(luò)上有像ODOO這樣的開源軟件，其本身是免費并且公開下載的，ODOO的研發(fā)初衷就是為了提供商業(yè)ERP的開源替代品，任何人都可以對ODOO進行自由使用并修改。這對于社會組織來說是再適合不過了，只要有相關(guān)的技術(shù)人員，就可以借用ODOO根據(jù)社會組織自身特性為其量身打造一套信息化管理系統(tǒng)。

2 社會組織現(xiàn)狀

2.1 社會組織面臨的問題

社會組織，在我國是指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會組織。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會組織在信息化方面存在很多問題，最重要的是，由于社會組織的特殊性、信息的不透明將會直接導(dǎo)致善心人士對于捐助事宜無法建立信心，進而導(dǎo)致社會組織的日常事宜很難進行。在調(diào)研和相關(guān)采訪中，總結(jié)出如下三種問題：第一，社會組織的財務(wù)信息透明度很難得到提高。社會組織基本上都建立了自己的網(wǎng)站，但是往往無法保證及時更新；第二，在較大型活動中，志愿者的管理會出現(xiàn)混亂情況。社會組織的志愿者人數(shù)較多，地域分布較廣。常用的Excel已逐漸無法滿足社會組織在志愿者管理上的需求。志愿者的管理一旦出現(xiàn)混亂，將會直接導(dǎo)致大眾對該社會組織的專業(yè)度產(chǎn)生懷疑；第三，項目管理方面常出現(xiàn)不及時性。往往一項事宜在即，卻出現(xiàn)各方面都沒有準備到位的情況。

2.2 社會組織現(xiàn)有的需求

通過對社會組織所存在的問題進行分析，得出如下三個方面的需求：第一，提高募捐等財務(wù)信息透明度。對社會組織來說，募捐款項和物資信息的徹底公開是提升其公信力的有效方式；第二，合理管理志愿者的信息。志愿者從側(cè)面反映出項目的專業(yè)化程度。有秩序的活動流程無疑會美化大眾對社會組織的印象；第三，將項目管理進行流程化，有效率、專業(yè)地做好每一個項目，及時地更新項目動態(tài)。

2.3 牽手上海現(xiàn)狀及問題

牽手上海是一個在上海成立于2004年的社會組織，并于2010年在上海正式注冊為非盈利社會組織。牽手上海目前的公益項目主要分為三大類，分別是教育項目、兒童健康項目、老年關(guān)懷項目。牽手上海現(xiàn)已建設(shè)自己的官方中英網(wǎng)站，各類基本信息幾乎都能體現(xiàn)。存在的問題主要出現(xiàn)在其內(nèi)部的管理上。

牽手上海內(nèi)部的管理基本上都是采用Excel來完成的，這對實現(xiàn)信息同步化帶來諸多不便。在項目管理中，使用Excel進行管理就十分繁瑣且容易造成混亂；在捐贈管理上未實現(xiàn)信息公開化，并且缺乏信息公開透明化的意識；在財務(wù)管理上，由于是采用Excel管理，歷年的財務(wù)數(shù)據(jù)難以整合并服務(wù)于新項目；在人力資源管理上，包括志愿者的管理及培訓(xùn)以及數(shù)據(jù)的更新都非常的耗時耗力。

為了解決牽手上海社會組織以上的問題，我們選取了ODOO（前OpenERP）對其進行信息化的初步嘗試，以幫助牽手上海內(nèi)部管理上可以快速便捷的實現(xiàn)信息錄入、數(shù)據(jù)實時更新和分享，從而實現(xiàn)全面信息化，進而有效整合并利用組織的資源、整體的提高組織的運作效率。

3 ODOO

3.1 ERP軟件

3.1.1 ERP介紹。ERP（Enterprise Resource Planning）又稱為企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，是指對企業(yè)資源進行有效共享與利用的系統(tǒng)。

3.1.2 開源ERP。隨著時代的發(fā)展，ERP的使用率越來越高，企業(yè)基于市場競爭的壓力，在IT方面有持續(xù)投入，但是以上這些投入需要極其高昂的費用支撐，這使得諸如社會組織這類的組織機構(gòu)無法進行實施。開源ERP軟件ODOO的出現(xiàn)很好地解決了這個問題。免費且開放，源代碼的完全公開和網(wǎng)絡(luò)上詳盡的安裝使用信息，都使其更加適合社會組織的屬性。除此以外，ODOO的操作界面友好、可操作性強，對非IT人員來說一般只需稍作培訓(xùn)便可上手操作，所以O(shè)DOO對員工的時間成本及社會組織的資金成本要求不會苛刻。

3.2 ERP實施

3.2.1 需要注意的問題：

第一，選擇適合社會組織的ERP產(chǎn)品。由于社會組織性質(zhì)的特殊性，不是所有ERP產(chǎn)品都可以直接適用于社會組織。選擇合適的ERP的產(chǎn)品，必要的前提是對組織的需求理解深刻。選擇合適的ERP產(chǎn)品更有利于在具體實施過程中員工更易上手。因為ERP產(chǎn)品的每一項功能都和實際工作流程是吻合的，這對于員工合理的使用ERP產(chǎn)品都是非常有利的。

第二，確保能正確實施ERP的IT人員。有了合適的優(yōu)秀的ERP產(chǎn)品并不是成功實施ERP的終極一步，幫助社會組織對ERP產(chǎn)品進行實施的IT人員也影響著最終實施的成敗。好的實施顧問需有相關(guān)的實施經(jīng)驗。雖然書本中也有實施ERP的所有流程和相關(guān)的所有的知識點，但是書本里教的畢竟只是基本的知識，在現(xiàn)實世界中，在實施過程中的可能性很有可能是書本中無法預(yù)料到的。優(yōu)秀的有經(jīng)驗的實施顧問在面對全新的不同領(lǐng)域公司的問題時，以往的經(jīng)驗會提供靈感，想出合適的解決策略或者能夠更快地找到相關(guān)案例中的解決策略作為參考，這對于首次想要將ERP系統(tǒng)運用到社會組織中，也可以提高實施的成功率。

3.2.2 具體實施：

第一，項目管理。項目管理模塊主要包括任務(wù)、計劃和技術(shù)支持等。這幾塊分別細分為記錄每個任務(wù)的時間表線，使用集成的協(xié)作記事本任務(wù)，允許任務(wù)委派；管理任務(wù)的估計時間，記錄工作活動的任務(wù)；追蹤問題和錯誤，提供時間表支撐項目的問題管理。將每一次社會組織舉辦的項目中的每一個流程都單獨處理，除了確保每個流程的合理性之外，更容易發(fā)現(xiàn)細節(jié)問題，為項目的成功實施增加了一份把握。

第二，財務(wù)管理。財務(wù)管理模塊在社會組織中是除了項目管理外最重要的模塊。社會組織每年都會收到來自社會各方的捐助款項，除了社會組織內(nèi)部的日常開銷外，如何對各款項合理的分配使用，并保證財務(wù)透明，這一重責則通過財務(wù)管理模塊進行管理。

第三，人力資源管理。人力資源管理模塊主要包括人才管理、附加特性、考勤跟蹤、合同列表等。這幾項分別細分為管理招聘流程，組織員工定期評估；管理假期、請假和分配請求，管理員工的費用；管理計工單，允許管理人員核準工時單，出勤率；記錄每個員工的合同，管理工資單。該模塊可以應(yīng)用到志愿者管理模塊上，已在社會組織登記的長期志愿者和針對每一場活動的臨時志愿者的詳細信息都可以在這個模塊中詳細記錄，并且可以通過軟件定期給志愿者近期活動動態(tài)。

第四，社交通訊模塊。社交通訊模塊主要包括微會議、及時分享、文件共享等。微會議模塊可提供一個線上人員溝通交流的平臺，一些小型遠程會議可通過此模塊完成；及時分享即每個內(nèi)部成員可及時上傳志愿者活動的最新進展和活動總結(jié)，或者分享活動中有趣的故事和自己的感想，分享形式文字、圖片和視頻等形式不限；文件共享即內(nèi)部成員之間可通過此模塊共享文件。

3.2.3 實施后續(xù)跟進：

第一，對員工進行ERP培訓(xùn)。ERP作為新技術(shù)，高品質(zhì)的培訓(xùn)活動才是ERP實施成功的最后一步。尤其是軟件型產(chǎn)品，成功地安裝調(diào)試好并上線遠不是評價其是否成功的所有因素。若操作者不能正確地操作好ERP系統(tǒng)，那就只會是前功盡棄。故而對員工開展ERP的相關(guān)培訓(xùn)可以幫助員工認識ERP產(chǎn)品，并且?guī)椭鷨T工學(xué)習在實際工作中如何使用ERP產(chǎn)品完成自己的工作相當重要。在培訓(xùn)中，培訓(xùn)師有必要告訴員工操作中可能出現(xiàn)的問題，這樣在未來的工作中即使遇到問題，員工也可以自己解決或是尋求專業(yè)幫助。

第二，持續(xù)改進ERP。社會在不斷進步，社會組織也在不停成長。在不停變動的氛圍中，要保持對ERP系統(tǒng)的實時更新，以吻合現(xiàn)實的發(fā)展步伐。順應(yīng)時展，及時調(diào)整自身，ERP系統(tǒng)的實施才算是真正的成功了。

參考文獻

[1] 陳啟申.ERP從企業(yè)內(nèi)部集成起步[M].北京：電子工業(yè)出版社，2005.

[2] 李欣.ERP項目的風險識別和評估探討[J].商場現(xiàn)代化，2006，（3）.

[3] 彭雁虹.ERP實施與業(yè)務(wù)流程重組[J].工業(yè)工程與管理，2001，（6）.

[4] 文建.淺析ERP在服裝生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].遼寧絲綢，2014，（4）.

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【關(guān)鍵詞】體育利益；制度；功能；要求

1.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的整合功能

為了及時解決發(fā)生的矛盾和沖突，政治制度應(yīng)為社會成員提供一系列的制度安排，使得整個社會的政治規(guī)則結(jié)構(gòu)完整，配合默契，從而實現(xiàn)其調(diào)節(jié)各階層間沖突、促進合作的整合功能。政治制度通過相應(yīng)的規(guī)則和程序，把互相沖突的各種社會階層整合在統(tǒng)一的體制和秩序之中，使沖突得到解決或緩解，使合作得以進行。矛盾出現(xiàn)的主要原因之一是分配不公和腐敗，并缺乏利益表達機制、相互溝通和理解的機制。為了發(fā)揮政治制度有效協(xié)調(diào)和整合的功能，除了使政治制度在整體上具有協(xié)調(diào)和整合的機制外，還必須在政治制度的橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)，以及政治制度運行的各個環(huán)節(jié)建立起表達利益、綜合利益、分配利益、協(xié)調(diào)利益的規(guī)則和程序。通過這些規(guī)則和程序，使各階層的利益、要求得到表達，矛盾和沖突得到解決或協(xié)調(diào)，并使整個社會的基本價值觀得到維護，基本的社會秩序得以確立，共同的社會目標得以實現(xiàn)。

1.1 社會協(xié)調(diào)的途徑

從社會控制理論來講，通常有三種途徑控制社會沖突，即：觀念途徑、經(jīng)濟途徑和制度途徑，具體采用哪種途徑則應(yīng)根據(jù)沖突的自身特性來決定。當前我國社會利益沖突的特殊性在于利益主體的多元化和逐利行為的多樣性，以及滿足主體需要的社會資源和財富的稀缺性和有限性，造成了當前我國社會利益沖突的不可避免性，只有通過調(diào)整各主體之間的利益關(guān)系，完善社會利益的分配制度才能消除沖突。

1.1.1法律控制利益沖突有兩個途徑：第一，立法控制，通過公平立法，建立合理的利益整合制度，分配利益，保障利益和協(xié)商利益，在宏觀上防范利益沖突的發(fā)生；第二，司法控制，通過公正司法，建立合法利益的救濟機制，抑制非法利益，平衡合法利益，包容法外利益，在微觀上解決具體的利益沖突。同時要注意保持利益表達渠道的暢通，使各種利益訴求都能夠得到及時的表達，避免矛盾的積累和激化[1]。

1.1.2體育利益沖突的關(guān)鍵在于，體育利益格局的發(fā)展實際上是一個不斷分化和整合的過程，社會結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，社會的異質(zhì)性程度愈高，體育利益格局的分化重組就愈頻繁[2]。然而解決體育利益矛盾是體育利益沖突控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。并非所有的利益沖突都能由法律來調(diào)整，法律只調(diào)整適合法律評價的利益沖突：第一，這種沖突必須是違反了法律規(guī)定的統(tǒng)治秩序、制度的基本方面及主流道德意識；第二，沖突的主體必須是特定的社會單位，即自然人和法人。從法社會學(xué)的角度指出，利益沖突是“利益主體基于利益差別和利益矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛和利益爭奪”。則從控制論的角度提出了較深入的認識。研究沖突歸根到底是為了控制沖突，但控制沖突首先面臨著手段的選擇。

1.2 社會體育利益的整合

中國單位制屬于經(jīng)濟制度與政治制度結(jié)合的這樣一種體制。單位成為整合社會體育活動的有效的組織系統(tǒng)[3]。具體說來，國家通過壟斷各種社會資源，進而對單位組織形成控制；單位通過全面占有和控制單位成員發(fā)展的機會以及他們在社會、政治、經(jīng)濟及文化生活中所必需的資源，進而形成對單位成員的領(lǐng)導(dǎo)與支配。換言之，通過設(shè)置、運用一定的利益分配與協(xié)調(diào)機制，使得政治秩序與社會秩序得以產(chǎn)生。

2.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的公平分配功能

許多學(xué)者認為政治制度的一個重要功能就是對社會中的價值或利益進行權(quán)威性的分配，這種分配實際是在對人與人、階層與階層間的利益關(guān)系進行調(diào)整。這種分配可能會促進社會和諧進步，也可能加劇沖突或引起分裂。問題的關(guān)鍵在于分配是否公平。而我國社會階層結(jié)構(gòu)分化過程中出現(xiàn)問題，尤其是收入差距拉大，說明政治制度的這一功能并沒有得到有效的發(fā)揮。在當代中國政治制度建設(shè)的主要任務(wù)之一，是提高政治制度和政府公平分配的功能，解決分配差距過大的問題。分配差距過大將影響社會的穩(wěn)定和秩序，影響民主政治的建設(shè)和發(fā)展。

2.1 體育利益主體

探討體育利益的前提是體育利益主體的正確認識。利益是永恒的， 是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在[4]。根據(jù)改革以來人們利益獲得和受損狀況將中國人分為四個利益群體或集團，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對受損者群體和社會底層群體。通過體育體制改革、加快體育市場化來實現(xiàn)體育利益相對公平[5]。

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交通運輸經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，各種運輸方式都得到了有效發(fā)展，但伴隨著經(jīng)濟新常態(tài)，交通發(fā)展資源的剛性約束進一步加重，交通運輸環(huán)境保護約束進一步強化，交通運輸服務(wù)品質(zhì)需求進一步提高，交通運輸生產(chǎn)管理服務(wù)面臨的效率、生態(tài)和安全矛盾突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，走綜合、平安、綠色、智慧的發(fā)展道路。

一、智慧交通的理論探討

智慧交通是信息、管理等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，是交通運輸信息化發(fā)展的高級階段，是一個采集、加工、處理、傳輸和開發(fā)利用信息資源的過程，其在提供信息和知識方面具有很強的自學(xué)習、自判斷、自處理、自適應(yīng)能力，是信息化引領(lǐng)交通運輸現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)形式，在現(xiàn)代交通決策科學(xué)、管理智慧、生產(chǎn)智能、服務(wù)人文等各個方面將發(fā)揮強有力的支撐和保障作用。

（一）基本特征

1.變革。智慧交通本質(zhì)是交通領(lǐng)域從信息社會向智慧社會轉(zhuǎn)變的過程，是交通自身革命的過程，必然會引起生產(chǎn)技能和生產(chǎn)工具的變革，成為生產(chǎn)力變革的動力，同時引起管理流程、組織機構(gòu)的變革，成為生產(chǎn)關(guān)系變革的動力。

2.融合。信息與交通運輸?shù)娜诤?，重點在業(yè)務(wù)、技術(shù)、文化融合等三個方面。智慧交通提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備的智能化水平，形成新的交通運輸生產(chǎn)、管理和服務(wù)形態(tài)，是交通運輸由注重設(shè)施設(shè)備能力向注重設(shè)施設(shè)備能力和組織管理能力協(xié)調(diào)發(fā)展的變革，是交通運輸線上與線下，虛擬和現(xiàn)實，跨區(qū)域、多方式之間協(xié)調(diào)運行的變革。

3.智慧。智慧交通的根本是讓交通具有人一樣的、甚至超人的思考問題和解決問題的能力。信息化是實現(xiàn)人工智能的主要技術(shù)途徑，通過信息化的共享性、可預(yù)知性，掌握交通運輸業(yè)務(wù)的規(guī)律性，預(yù)測交通運輸?shù)奈磥碲厔荩疫€通過其滲透性、改善性和可干預(yù)性實施交通運輸狀態(tài)的自動高效調(diào)整和轉(zhuǎn)變，達到優(yōu)化交通運輸?shù)哪康摹?/p>

4.全面。涉及到交通運輸?shù)乃袠I(yè)務(wù)、所有人、所有設(shè)施、所有裝備、所有企業(yè)，涉及到整個交通運輸系統(tǒng)的各方面、各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是實施信息化引領(lǐng)交通運輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略的根本要求。

（二）支撐和引領(lǐng)作用

信息化對交通運輸現(xiàn)代化改變和影響的實踐證明，智慧交通不僅可以實現(xiàn)交通運輸生產(chǎn)、管理、服務(wù)方式不受時空限制和約束，提高交通運輸生產(chǎn)效率，而且還可以通過信息資源整合交通生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變交通運輸?shù)男枨蠛托螒B(tài)，實現(xiàn)交通運輸資源在更大范圍、更多領(lǐng)域的資源配置，促進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是高效銜接經(jīng)濟社會需求。交通運輸?shù)哪康暮蜌w宿就是支撐經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行，提高人們生活品質(zhì)，服務(wù)百姓日常出行，智慧交通的應(yīng)用可以全面促進交通運輸服務(wù)與經(jīng)濟社會各方面需求的按需實時對接。

二是改造交通基礎(chǔ)設(shè)施和運載裝備。通過對基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備安裝各種傳感器，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備自身狀態(tài)和周邊環(huán)境及時準確的檢測、預(yù)警、智能控制，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備的自動化智能化水平，以適應(yīng)自身或周邊環(huán)境變化，避免風險隱患的發(fā)生。

三是改造交通運輸生產(chǎn)和管理方式。通過對交通運輸生產(chǎn)組織和行業(yè)管理模式的創(chuàng)新，打破部門間、業(yè)務(wù)間、區(qū)域間信息壁壘，實現(xiàn)符合信息化條件下扁平式、協(xié)同式、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的交通運輸業(yè)務(wù)新模式，形成傘網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模、大范圍、多業(yè)務(wù)、多環(huán)節(jié)、多方式的綜合物流的生產(chǎn)組織模式，甚至是調(diào)整現(xiàn)有的組織機構(gòu)設(shè)置，提高交通運輸生產(chǎn)組織和行業(yè)管理效率，降低行業(yè)管理成本。

四是促進交通運輸管理方式的精細化、科學(xué)化。通過數(shù)據(jù)分析和及時應(yīng)用，實現(xiàn)交通運行狀況的全天候全方位實時掌控，交通運輸態(tài)勢的及時預(yù)警，轉(zhuǎn)變交通運輸粗放式管理為精細化管理；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過對歷史數(shù)據(jù)的相關(guān)分析和深度挖掘，尋找并發(fā)現(xiàn)交通運輸發(fā)展的一般規(guī)律，明晰交通運輸發(fā)展的階段性特征，轉(zhuǎn)變交通運輸經(jīng)驗決策為數(shù)據(jù)決策、科學(xué)決策，降低交通運輸管理的決策風險。

五是透明服務(wù)公眾和企業(yè)。百姓獲取出行信息、辦理票務(wù)更加方便；企業(yè)隨時隨地都能辦理各種許可、提交各種材料、支付各種費用、獲取各種規(guī)定、綜合行政執(zhí)法；管理人員可以及時獲取行業(yè)運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決行業(yè)日常運行存在問題，制止各種違章違法行為。

二、智慧交通實現(xiàn)路徑

近年來，交通運輸領(lǐng)域通過實施若干重大信息化工程，使信息化應(yīng)用全面覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。例如，加強公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)，路網(wǎng)運行、航道運行掌控能力明顯提高；加強綜合運輸、現(xiàn)代物流和城市客運試點工程建設(shè)，生產(chǎn)協(xié)同能力逐步增強；加強公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，公眾服務(wù)能力明顯提升；加強交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警與決策分析系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展決策能力有所增強。同時，社會化交通公共信息服務(wù)迅猛發(fā)展，百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出了路徑導(dǎo)航、實時路況、出租車電召、公交動態(tài)、航班動態(tài)等多種類型的交通出行信息服務(wù)產(chǎn)品，并呈現(xiàn)互聯(lián)整合、規(guī)模經(jīng)營、百花齊放的發(fā)展態(tài)勢。

（一）智慧交通建設(shè)的趨勢分析

未來，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的社會變革作用將集中顯現(xiàn)，這些變革作用倒逼交通運輸行業(yè)利用新技術(shù)增強交通運輸運行感知、預(yù)控和應(yīng)變能力，改變交通運輸乍產(chǎn)組織和服務(wù)交付模式，提高行業(yè)治理的社會參與程度，并切實提高數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和科學(xué)決策效能，推動交通運輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。總體來看，智慧交通的趨勢性變化體現(xiàn)在以下五個方面：

1.一體化。綜合運輸體系建設(shè)決定了交通運輸一體化發(fā)展，要求不同區(qū)域間、不同方式間的資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一體運行。

2.便利化。移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，克服了交通運輸服務(wù)時空限制和約束，改變了支付方式，服務(wù)多樣化、個性化、流動化。

3.精準化。車聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以及交通生產(chǎn)、運行的實際狀態(tài)的全面掌控，使交通管理智能化、精準化成為可能。

4.集約化。大數(shù)據(jù)、云計算、移動瓦聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動行業(yè)技術(shù)體系的集成發(fā)展，形成國家和地方統(tǒng)一的集成技術(shù)體系。

5.市場化。公眾信息服務(wù)是交通信息化主體，通過積極推進交通公眾信息服務(wù)市場化發(fā)展，百姓可以感受交通信息化帶來的快樂。

（二）智慧交通發(fā)展目標

通過交通運輸信息能力的大幅提高，交通運輸治理能力和依法行政水平顯著增強，交通運輸服務(wù)能力全面提升，交通運輸信息化持續(xù)發(fā)展能力明顯改善，基本實現(xiàn)發(fā)展決策數(shù)據(jù)化、運輸服務(wù)智能化、行業(yè)管理一體化、出行服務(wù)多樣化。具體體現(xiàn)如下：

1.發(fā)展決策數(shù)據(jù)化。提高數(shù)據(jù)采集能力，加大應(yīng)用范圍和力度，實現(xiàn)交通運輸決策基于大量鮮活、真實的數(shù)據(jù)，滿足新形勢簡政放權(quán)管理方式的需要。

2.行業(yè)管理一體化。開展交通運輸管理業(yè)務(wù)的頂層設(shè)計，實現(xiàn)交通行業(yè)行政許可、應(yīng)急處置、市場信用、行政執(zhí)法等行業(yè)管理的一體化、智能化，形成交通運輸協(xié)同管理新格局，滿通運輸區(qū)域一體化發(fā)展要求。

3.運輸服務(wù)智能化。實現(xiàn)城市公交、長途客運、貨物配送、遠洋運輸?shù)冗\輸調(diào)度和港口裝卸、樞紐換裝等生產(chǎn)調(diào)度的自動化。實現(xiàn)交通運輸票據(jù)的電子化、規(guī)范化，實現(xiàn)多種方式聯(lián)程聯(lián)運，滿足綜合運輸發(fā)展的要求。

4.出行服務(wù)多樣化。公眾可以通過手機、廣播、電話、交通卡等多種方式，隨時隨地獲得出行前中后的集成連續(xù)的信息服務(wù)、售票服務(wù)、聯(lián)程票務(wù)、交通電子支付服務(wù)等，交通出行信息服務(wù)多樣化，滿足人們交通出行新期待。

（三）構(gòu)建智慧交通的框架體系

初步構(gòu)建成決策科學(xué)、生產(chǎn)智能、管理智慧、服務(wù)人文的智慧型綜合交通運輸體系：

1.提升交通運輸宏觀決策體系

轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)采集方式，加大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化采集力度；深入推進各級交通運輸主管部門的信息資源整合，著力深化交通基本要素、共享要素和重要系統(tǒng)間交換的信息標準，構(gòu)建部省市三級功能齊全、分工明確的數(shù)據(jù)中心；建立交通運輸信息資源目錄體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，推進交通運輸信息的統(tǒng)籌管理和共享服務(wù)。充分利用行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的各類交通數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變交通運輸統(tǒng)計信息采集方式，加強數(shù)據(jù)挖掘分析，實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警，提升交通運輸決策的科學(xué)性和精準性。

2.打造互聯(lián)互通綜合管理體系

積極推進智慧路網(wǎng)建設(shè)，進一步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，加大大范圍交通動態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)的監(jiān)測力度，積極推進路網(wǎng)運行、養(yǎng)護、管理、應(yīng)急與服務(wù)的一體化管理，推動跨省、跨區(qū)域路網(wǎng)運行管理、日常養(yǎng)護、應(yīng)急處置、公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同，提升應(yīng)急保障能力；實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)運行服務(wù)。積極推進智慧水運管理，繼續(xù)推進內(nèi)河高等級航道網(wǎng)和內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)“數(shù)字航道”建設(shè)，加強“電子巡航”、“E-航海”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)水上交通、航道運行、海事應(yīng)急、溢油處理、船閘調(diào)度等協(xié)同管理，推動流域內(nèi)、沿海和內(nèi)河之間的協(xié)同管理，促進水上交通安全發(fā)展。積極推進智慧運輸服務(wù)，完善交通運輸電子證件體系，實現(xiàn)交通運輸從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信用的全國統(tǒng)一認證和服務(wù)；加大公路運政與路政、水路運政與海事的協(xié)同管理，促進交通運輸系統(tǒng)協(xié)同運行。積極推進交通運輸?shù)幕ヂ?lián)互通，實現(xiàn)與公交企業(yè)、客運企業(yè)、出租車公司、貨運企業(yè)、路段公司等生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)互聯(lián)互通，掌握行業(yè)整體運行情況和安全狀況。

3.建立協(xié)同聯(lián)動的交通執(zhí)法體系

開展交通運輸執(zhí)法信息全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)行政許可、行政執(zhí)法信息在全國不同省份、不同地市之間互聯(lián)互認。推進行政執(zhí)法信息與行政許可信息的雙向共享，促進行政許可與行政執(zhí)法間的業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控，提高行政執(zhí)法效能，優(yōu)化行政許可效果；有條件的地區(qū)，積極推進交通綜合執(zhí)法建設(shè)，實現(xiàn)多業(yè)務(wù)協(xié)同執(zhí)法。創(chuàng)新交通運輸執(zhí)法模式，加大交通運輸非現(xiàn)場執(zhí)法力度。開展交通運輸執(zhí)法監(jiān)察，實時執(zhí)法情況，實施全國性重大違章違法對象追逃制度，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法、陽光執(zhí)法，提高交通運輸執(zhí)法的威懾力和公信力。

4.智化綜合運輸體系

創(chuàng)新信息化條件下的貨運企業(yè)組織和商業(yè)模式，增設(shè)信息化能力作為行業(yè)準入條件；積極引導(dǎo)第三方物流平臺健康發(fā)展，依托第三方物流平臺開展“中小企業(yè)聯(lián)網(wǎng)行動”，大力推動供應(yīng)鏈上下游廣大中小企業(yè)實現(xiàn)運力、線路、貨源等資源的整合；加大交通運輸物流公共信息服務(wù)、城市配送綜合信息服務(wù)力度。鼓勵并引導(dǎo)大中型貨運企業(yè)加強調(diào)度系統(tǒng)的智能化改造，提高運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)智能化水平；積極推進電子路單制度，建立多式聯(lián)運機制，推動多式聯(lián)運信息服務(wù)，深化公路、鐵路、水路等多種方式的聯(lián)程聯(lián)運生產(chǎn)服務(wù)：依托公交都市建設(shè)，繼續(xù)推進城市公交智能調(diào)度，提高公交運營服務(wù)水平；積極引導(dǎo)城市出租車電召服務(wù)健康發(fā)展，進一步提高服務(wù)水平并有效保障乘客權(quán)益；鼓勵公路、鐵路、民航等綜合客運樞紐加強換乘綜合信息服務(wù)，推動多種運輸方式間的協(xié)同運行。

5.建設(shè)惠民便民信息服務(wù)體系

完善交通行政許可、行政執(zhí)法網(wǎng)上辦事平臺，凡是能夠網(wǎng)上辦理的行政許可、行政執(zhí)法等政務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，顯著提升政務(wù)信息服務(wù)和網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷性和透明度，提高百姓滿意度；建立統(tǒng)一的交通建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)體系，實現(xiàn)信用等級評定公開透明、信用信息開放共享。有序促進政府交通信息資源開放共享，推動交通信息服務(wù)市場健康發(fā)展，鼓勵社會資本充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)開發(fā)交通出行、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票、交通電子支付、物流服務(wù)等多樣化、個性化、智能化的公共信息服務(wù)產(chǎn)品，顯著提升公眾體驗感。積極推動交通客運電子支付和電子客票服務(wù)，積極推進電子檢票；鼓勵開展客運聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，支撐公路、鐵路、民航等不同運輸方式客運一體化運輸服務(wù)的發(fā)展。積極推進城市公交等電子支付體系建設(shè)，引導(dǎo)公交企業(yè)或第三方運營企業(yè)推進區(qū)域性電子支付聯(lián)網(wǎng)工程，并推動城市公交與地鐵、城際鐵路等電子支付業(yè)務(wù)的融合。

6.完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系

加大行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，推廣和規(guī)范密碼技術(shù)在電子政務(wù)、電子商務(wù)及重要數(shù)據(jù)保護等方面的應(yīng)用，有效解決身份認證、授權(quán)管理和責任認定等問題，并為安全審計、安全可控提供支持。開展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全風險評估、安全測評工作，根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工控系統(tǒng)的重要性和價值，進行相應(yīng)安全防護建設(shè)和管理，有效控制安全風險和危害程度。健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮和通報機制，統(tǒng)籌建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控平臺，重視行業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的抗毀性和災(zāi)難恢復(fù)能力建設(shè)。建立和落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全責任制，制定應(yīng)急預(yù)案，處理重大網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。

篇4

關(guān)鍵詞：檔案庫房，智能一體化，建設(shè)

杭州市房產(chǎn)檔案館成立于2003年，2008年搬入新館后，在新庫房管理中率先采用了智能電動密集架和庫房溫濕度自動控制兩大新技術(shù)，極大的減輕了工作人員的勞動強度和庫房的日常性管理工作，但隨著近幾年房地產(chǎn)市場房產(chǎn)交易的日益火爆，房產(chǎn)檔案量急劇增加，目前館藏各類房屋權(quán)屬檔案已近400余萬卷（冊），原有的庫房管理方式已不能滿足日益增長的檔案入庫需要，給檔案管控工作帶來了不少壓力。同時作為“民生檔案，服務(wù)民生”的查檔服務(wù)窗口，檔案的利用接待量也呈幾何倍數(shù)增長。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能制造業(yè)等信息技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展與運用，深刻影響到檔案的特性和檔案管理工作的邊界。

1 面臨問題

1、房產(chǎn)檔案的增容面臨檔案管控手段單一的問題

2005年，杭州市房產(chǎn)檔案館主城區(qū)全年房產(chǎn)檔案入庫量為14萬卷，到了2015年入庫量為41萬卷，十年間增加了2.88倍，截止2016年11月15日，杭州市房產(chǎn)檔案館當年度已接收主城區(qū)各類房產(chǎn)檔案350447卷，隨著住房保障類檔案的接收入庫，預(yù)計2016年度檔案接收量將突破45萬卷。大量檔案的接收入庫，對檔案接收的上下架、位置管理、庫房的巡檢及盤點、檔案統(tǒng)計、利用調(diào)閱等帶來不少困難，而目前的檔案管控手段相對單一，工作效率較低，已不能滿足日益增長的檔案管理需要。

2、實體檔案調(diào)閱利用需要提質(zhì)增效的問題

杭州市房產(chǎn)檔案館作為“民生檔案，服務(wù)民生”的查檔服務(wù)窗口，查檔接待任務(wù)日益繁重。據(jù)《房管時迅》數(shù)說房管有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2005年，杭州市房產(chǎn)檔案館房產(chǎn)檔案查詢接待量為0.9萬人次，到2015年房產(chǎn)檔案查詢接待量達42.3萬人次，十年間房產(chǎn)檔案查詢接待量增加了45倍。截止2016年11月15日，杭州市房產(chǎn)檔案館當年度窗口累計接待11.4萬人次，出具查檔記錄41萬份，電子檔案10.8萬頁，核查61.5萬人次。檔案管理部門如何在如此大接待量的情況下，及時高效的提高調(diào)閱實體檔案的速度，降低百姓的調(diào)檔等待時間，提質(zhì)增效是當前的主要問題。

2 功能實現(xiàn)

1、檔案智能密集架控制系統(tǒng)

在此次庫房改造中，我們采用了智能電動密集架，其架體控制系統(tǒng)采用了目前最先進的工業(yè)級、寬電壓、可靠性高、抗干擾能力強的PLC集成控制系統(tǒng)，規(guī)避了智能電動密集架單片機控制系統(tǒng)所存在的功能單一，無法升級等弊端，并與手持PDA、工作電腦等進行了工作聯(lián)網(wǎng)，并實現(xiàn)了以下功能：

⑴、智能電機配備24V無刷電機基礎(chǔ)上加配了5A電磁離合器，使架體在開閉合過程中更加安全、更加高效，架體移動聲音輕盈，無噪音。且手動、電動可自動切換。

⑵、架體左右功能：具備左動、右動及左右架體功能，當固定列在中間時，支持左右兩側(cè)架體同時進行打開操作，滿足兩人進入同一區(qū)域固定列兩側(cè)同時調(diào)閱檔案的需求。

⑶、一鍵式操作功能：通過一個觸控導(dǎo)向按鈕完成架體的開啟、停止、關(guān)燈等所有操作，|控開關(guān)上配有LED導(dǎo)向指定燈。

⑷、應(yīng)急助推功能：當調(diào)檔目標列出現(xiàn)電機故障，無法打開架體時，架體控制系統(tǒng)能智能識別故障位置，并自動指示故障列相鄰架體將故障列推動，故障列打開后，該助推列自動復(fù)位。

⑸、架體通風功能：架體控制系統(tǒng)上自帶溫濕度控制系統(tǒng)，能實時檢測架體內(nèi)溫濕度值，該架體環(huán)境溫濕度能人工設(shè)定，當架體環(huán)境溫濕度值達到設(shè)定值時，系統(tǒng)能自動打開每列架體來實現(xiàn)通風和閉架，也可直接在固定列上通過觸摸屏上進行手動操作，實現(xiàn)開架通風，使架體內(nèi)的溫濕度達到恒溫恒濕。

⑹、自動安全保障功能：架體除有防傾倒、防鼠、防塵、防光等基本功能基礎(chǔ)上，架體內(nèi)立柱、底盤和入口處分別安裝了紅外保護裝置，腳踢桿等應(yīng)急保護裝置，當有人在架體開啟通道內(nèi)或有異物進入移動架體通道時，架體立即啟動自鎖保護功能，同時系統(tǒng)進入安全保護狀態(tài)，只有當人員離開通道或異物清除，架體才能啟動，確保人身安全。

⑺、架體自照明功能：架體自帶照明系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用無紫外線LED燈具，能隨架體開啟或人員進入架體通道而自動激活，當架體系統(tǒng)閑置或無人時，3分鐘后照明系統(tǒng)自動關(guān)閉。

⑻、電路保護功能：架體電力回路、操作回路各有專用的斷路器，當漏電或馬達超負荷時，密集架立即停止，回路切斷，即過載保護。

2、檔案實體管理系統(tǒng)

在此次庫房改造中，我們將8個標準化庫房全部通過VPN實現(xiàn)了WIFI無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，通過手持PDA，在庫區(qū)內(nèi)就可實現(xiàn)檔案的入庫、借閱、歸還、批量上架、批量位置管理等工作。檔案借閱或調(diào)檔時可以通過調(diào)檔指令，利用PDA可遠程開啟相應(yīng)的電動密集架，實現(xiàn)高效、精準，大大提高了調(diào)檔等待時間，尤其在窗口服務(wù)中，調(diào)檔時間由原先約30分鐘縮短至5分鐘左右，為服務(wù)群眾贏得了時間。

3、檔案庫房智能環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

庫房的恒溫恒濕對檔案的保管至關(guān)重要，在此次庫房增容改造中，我們將除濕器，空調(diào)、空氣凈化器、加濕器等設(shè)備進行有機組合，并利用新技術(shù)，將庫房內(nèi)各區(qū)域安裝的溫濕度監(jiān)控點進行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，形成檔案庫房智能環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的溫濕度值，在一定內(nèi)范圍達到異常告警、自動調(diào)節(jié)、實時采集、快速響應(yīng)、定時上傳數(shù)據(jù)到指定服務(wù)器等，實現(xiàn)了對庫房內(nèi)溫度、濕度、PM2.5、CO2等進行全天候智能監(jiān)測、控制和治理。在確保庫房達到恒溫恒濕基礎(chǔ)上，有效凈化微塵、細菌、塵螨、微生物和各種氣態(tài)污染物，消除空氣中的異味，在保護檔案本身安全的同時確保從業(yè)人員的身體健康，同時將除濕器的排水進行了集中排放，避免了人工倒水的問題。

4、檔案庫房安全管控系統(tǒng)

檔案庫房安全管控系統(tǒng)中我們采用了庫房磁卡門禁系統(tǒng)、重點庫房加裝了雙指紋門禁系統(tǒng)、庫房進出紅外線監(jiān)測系統(tǒng)，庫區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其中門禁系統(tǒng)使用的磁卡需經(jīng)專門授權(quán)，方可使用，實現(xiàn)對進入庫房人員全方位的實時監(jiān)控和管理，庫房進出紅外線監(jiān)測系統(tǒng)和庫區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)則與大樓的物業(yè)管理監(jiān)控室進行有序?qū)樱沟脦旆?4小時都能實現(xiàn)全方位的管控，達到了人防、技防、物防的三位一體的庫房安全防范體系，確保了檔案庫房的安全。

5、主控系統(tǒng)

以上各項系統(tǒng)都通過一套庫房管理主控系統(tǒng)來集中進行管理，與館的檔案綜合管理系統(tǒng)和檔案綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過端口進行對接，互聯(lián)互通，與大樓安保系統(tǒng)進行進行對接，實現(xiàn)庫房一體化智能管控，大大提高了工作效率。

3 結(jié)語

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，創(chuàng)新檔案日常管理模式，創(chuàng)建立體檔案館庫管理辦法，檔案館庫的智能化建設(shè)必將是發(fā)展趨勢，本文只根據(jù)了本館情況對智能化館庫建設(shè)進行了初步的實踐與探索，對智能化館庫管理提出了一些思路和方法，供其他單位檔案管理工作者借鑒與參考。

參考文獻

[1].童紅雷 檔案庫房智能化建設(shè)探索 中國檔案 2016（1）76-77

篇5

關(guān)鍵詞:污水處理;智能控制;應(yīng)用;要點

引言

根據(jù)當前污水處理狀況，傳統(tǒng)的污水處理方式很難達到預(yù)期的效果，因此，當前我們可以采用智能控制技術(shù)進行污水處理，其能夠有效應(yīng)對污水處理過程中出現(xiàn)的各種情況，并對其進行監(jiān)測，在一定程度上可以提升污水處理運行系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還可以促進處理結(jié)果的精準度。

一、智能控制系統(tǒng)的基本情況

現(xiàn)階段，依據(jù)污水處理中智能控制系統(tǒng)現(xiàn)應(yīng)用情況，我們主要是根據(jù)計算機技術(shù)進行人腦思維的模擬，并綜合人工智能技術(shù)，對污水處理運行系統(tǒng)的全過程進行科學(xué)有效的監(jiān)控和檢測，并實現(xiàn)全過程運行系統(tǒng)的智能化。同時在污水生物智能控制系統(tǒng)過程中，我們主要選用硬件和軟件系統(tǒng)，其中硬件系統(tǒng)主要包括:傳感器、各種檢測設(shè)備，以及智能控制器和通訊接口等;而軟件系統(tǒng)主要是為了認知智能控制系統(tǒng)的學(xué)習，還有信息感知的處理和數(shù)據(jù)庫的掌握等。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，污水處理標準也提出了更高的要求，我們只有將氮化物和有機物等因素全部去除，才可確保污水系統(tǒng)全面凈化。因此，在實踐過程中，為實現(xiàn)能夠同時處理多種不良雜質(zhì)的方式，我們可以利用智能控制技術(shù)，將對污水處理系統(tǒng)的輸入或輸出，以及時間方面進行調(diào)節(jié)控制，并將有關(guān)數(shù)據(jù)進行有效結(jié)合，使污水處理生物進行控制和有效提升。

二、污水處理中智能控制的應(yīng)用要點

(一)模糊控制系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要是根據(jù)模糊語言和邏輯推理，以及變量作為前提的智能控制主要方式，模糊控制系統(tǒng)主要來源于多個領(lǐng)域和專業(yè)知識經(jīng)驗，總結(jié)多條模糊控制系統(tǒng)的原則，并構(gòu)建不確定因素之間的關(guān)系，并利用智能控制中輸出數(shù)據(jù)中產(chǎn)生的誤差和模糊推理組合進行控制量的比對，總結(jié)并優(yōu)化該系統(tǒng)的智能化控制。模糊控制系統(tǒng)作為我國污水處理中最為有價值的控制技術(shù)，其應(yīng)用的最基本原則就是制作出模糊控制器，相關(guān)工作人員應(yīng)用啟動式基本原則進行經(jīng)驗導(dǎo)入。智能控制系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括綜合布線和安全防范綜合系統(tǒng)，智能控制主要內(nèi)容不是只針對計算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時也包含照明設(shè)施系統(tǒng)，在降低污水控制過程中，其相對應(yīng)的主要方式就是控制器的人機組合，以及開關(guān)面板等。

(二)專業(yè)系統(tǒng)控制

該系統(tǒng)也被稱為專家智能控制系統(tǒng)。此系統(tǒng)主要是將專家們的理念知識綜合到系統(tǒng)實施過程中來，需要在未知曉的情況下，將智能控制技術(shù)理念進行模仿推理，從而實現(xiàn)智能化控制效果更為合理性的效率?，F(xiàn)階段，在污水處理過程中將更多的國內(nèi)外專家科學(xué)理念應(yīng)用到其中，并建立更為綜合和具體性的污水檢測系統(tǒng)，同時與實際情況相比，該控制系統(tǒng)常會依照多個軟件構(gòu)成相應(yīng)的模型，同時處理多種由于傳感器參數(shù)不穩(wěn)定造成的污水情況，合理有效的使傳統(tǒng)的模型處理方式進行修改和控制。

(三)厭氧系統(tǒng)控制

首先，我們需要掌握厭氧消化池的基本情況，對系統(tǒng)中污水含量(主要包括有機碳和揮發(fā)性濃酸度物質(zhì)等)采用軟測量方式進行正確的測量。并對產(chǎn)生堿度的事物和總堿度事物間的總比例進行協(xié)調(diào)，并控制好該系統(tǒng)內(nèi)部有機負荷的波動，進而確保智能控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性，成立專業(yè)生產(chǎn)操作系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的模糊邏輯診斷控制模型，準確估算污水厭氧發(fā)酵狀況，從而確保整個智能化系統(tǒng)的有效控制。

三、污水處理中智能控制系統(tǒng)應(yīng)用建議

由于為傳統(tǒng)水質(zhì)控制還存在很多不足，達不到控制系統(tǒng)標準時，常會按照時間進行控制，間接會導(dǎo)致其問題的出現(xiàn)。因此，在水質(zhì)控制標準這方面，一定要加以改進，使其能夠更好地控制水質(zhì);智能控制系統(tǒng)處理污水過程中，只有保證設(shè)備的正常運行，才能夠使得處理之后的污水達標排放。智能控制設(shè)備在運行過程中，往往會因為各種問題的存在導(dǎo)致設(shè)備無法正常運轉(zhuǎn)。所以，對于設(shè)備的維修和保養(yǎng)方面，工作人員一定要加以重視。維護人員要定期對設(shè)備進行檢查，確保設(shè)備處于正常狀態(tài)，同時污水處理廠也應(yīng)當投入適當?shù)馁M用在設(shè)備的保養(yǎng)上，保證智能控制系統(tǒng)可以更好的工作;隨著智能控制技術(shù)應(yīng)用程度的不斷提升，每一個污水處理廠都需要配套相關(guān)的專業(yè)人員，并定時的去這些工作人員進行相應(yīng)的專業(yè)化培訓(xùn)工作，以確保他們能夠更好的保證污水處理工作的正常運作。

四、結(jié)論

綜上分析，智能控制技術(shù)的應(yīng)用，可以帶來人工成本降低、運營水平的改善、節(jié)能降耗、提高能源自給率，全方位提高污水處理廠的運營管理效率。此外在全球能源危機、氣候變化和資源緊缺背景下，發(fā)展低能耗、低物耗，在穩(wěn)定達標前提下能源化、資源化、精細化的管理及控制的污水處理新模式，將已有技術(shù)和各種新技術(shù)，包括智能控制技術(shù)不斷融入污水處理工程中，是未來污水處理的發(fā)展方向。

參考文獻

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篇6

一、我區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面進行了積極的探索與實踐，各行業(yè)、各領(lǐng)域多點開花，取得了一定成績。

（一）智能智造發(fā)展方面基本情況。

在智能智造方面，主要調(diào)研了吉通機械、金冠電氣等2家企業(yè)，基本實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。吉通機械引進了5條自動化沖壓生產(chǎn)線，6000平方米的廠房30人管理就可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-10億元，人均年產(chǎn)值達3000萬元，并且實現(xiàn)了人員零安全事故。此外，還引進15條全球最先進的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產(chǎn)線，生產(chǎn)出了質(zhì)優(yōu)價廉的國產(chǎn)化智能設(shè)備，填補了國內(nèi)空白。金冠電氣通過引進1條德國通快鈑金柔性加工生產(chǎn)線，縮短了生產(chǎn)周期，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，從而實現(xiàn)了成本最小化、效益最大化。同時，引進了智能自動立體料庫系統(tǒng)，實現(xiàn)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)由中心服務(wù)器管理，生產(chǎn)全過程數(shù)字化控制，有效提升了產(chǎn)品的綜合競爭力。

（二）數(shù)字政務(wù)方面基本情況。

在數(shù)字政務(wù)方面，“一門式，一張網(wǎng)”綜合服務(wù)審批平臺現(xiàn)有入網(wǎng)審批事項714項，其中702項為“只跑一次”事項，占全部事項的98%。651項事項實現(xiàn)全城通辦，37項事項可跨地域受理，網(wǎng)上辦事大廳可受理510項，手機辦事大廳可受理204項。創(chuàng)建“政企互動平臺”20個，及時解決企業(yè)提出的疑難問題，并通過平臺轉(zhuǎn)發(fā)惠企惠民政策30余項。實施“并聯(lián)審批”和“N證聯(lián)辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至90分鐘，88項工程建設(shè)類項目審批全部完成對接、即將實現(xiàn)一網(wǎng)通辦理?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼健鞭k結(jié)模式基本建立，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心鋪設(shè)審批網(wǎng)絡(luò)專線45條，對接政務(wù)外網(wǎng)3個，辦事企業(yè)和群眾只需通過“網(wǎng)上辦事大廳”進行申報，無需再到各部門進行審批。

（三）城市管理方面基本情況。

在城市管理方面，我區(qū)主要建設(shè)了智慧交警系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)及智慧綜治系統(tǒng)，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺、視頻采集系統(tǒng)，利用無線傳輸技術(shù)，實現(xiàn)了在線報警、在線定損、在線定責、在線報險等創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城管系統(tǒng)通過整合現(xiàn)有各類信息資源，實現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享，重點加強市場商圈、南北出入口等重要區(qū)域的視覺管理，實現(xiàn)了從動態(tài)巡查到日常監(jiān)管、從末端處罰到源頭治理、從被動響應(yīng)到主動防范，著力讓城市管理無死角、監(jiān)管無盲區(qū)。智慧綜治系統(tǒng)在前幾年投入的基礎(chǔ)上，2019年又投入1800萬元，新增了600個視頻監(jiān)控點位，其中50個監(jiān)控點位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。

（四）民生福祉方面基本情況。

在民生福祉方面，基本實現(xiàn)了生活繳費、生活服務(wù)線上辦理的智慧生活模式。從關(guān)乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯(lián)網(wǎng)卡穩(wěn)定傳輸，將用戶相關(guān)數(shù)據(jù)實時回傳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集。同時，開發(fā)了線上繳費接口，用戶可以遠程繳費，方便了居民生活，基本實現(xiàn)了城市智能物聯(lián)。此外，通過手機APP軟件，實現(xiàn)社區(qū)信息采集、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)調(diào)度等功能，重點實施“1+N”行動模式，即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心、N個服務(wù)模塊，主要包括家政服務(wù)、社會救助、退休人員認證、農(nóng)合辦理等50多個模塊。

二、我區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在問題分析

近年來，我區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作不斷加強，實施了多項舉措，切實取得了明顯成績，但與貴州等地區(qū)相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質(zhì)量快速發(fā)展，這些問題必須加以解決。

一是缺少規(guī)劃引領(lǐng)。從我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀看，各單位各部門“各自為戰(zhàn)”“煙囪林立”現(xiàn)象普遍，都在建設(shè)各自領(lǐng)域的數(shù)字化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)還未真正實現(xiàn)共享、開放，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯，未能實現(xiàn)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟發(fā)展形勢影響和企業(yè)綜合實力制約，雖然有些數(shù)字化建設(shè)項目得以實施，但更多的項目缺少啟動資金和金融扶持，仍處于設(shè)計調(diào)研階段，進展較為緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字化建設(shè)的基石。由于我區(qū)的數(shù)字化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與加快數(shù)字建設(shè)的迫切需要不相適應(yīng)。四是缺少專業(yè)人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)智慧城市對我區(qū)乃至我省來說，都屬新生事物，特別是在未來的發(fā)展中，需要大量的專業(yè)性人才。而目前我區(qū)這方面的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，強化人才培訓(xùn)和引進是擺在我們面前的一道必解之題。

三、關(guān)于加強我區(qū)數(shù)字化發(fā)展工作的幾點建議

數(shù)字化發(fā)展是當前的時代命題，數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)也是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合我區(qū)“數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)實際，提出如下建議：

（一）突出頂層設(shè)計，確保數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌推進。數(shù)字化建設(shè)任重道遠，做好頂層設(shè)計是關(guān)鍵。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌解決數(shù)字化建設(shè)過程中遇到的問題和困難，為數(shù)字化建設(shè)提供有力組織保障。要堅持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動作用，聘請權(quán)威機構(gòu)，結(jié)合區(qū)情實際，高標準編制《數(shù)字雙陽2020-2025總體發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展思路、主要目標和工作措施，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)指明方向、提供遵循。

篇7

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)，有著“先進、實用、增效”的特點。作為宜興市乃至整個無錫市最大的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)徐舍鎮(zhèn)，如何實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們將以占地6萬畝，總投資60億元的蘇寧環(huán)球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的落戶為契機，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐新型城鎮(zhèn)化，依托徐舍鎮(zhèn)不同的資源稟賦和經(jīng)濟條件，著力打造從效益農(nóng)業(yè)到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)再到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、特色精品農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

一、堅持高效生態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)?！案咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)”是以增強農(nóng)業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，形成經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際，以市場為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展高效生態(tài)，重點是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才強農(nóng)，整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快人才引進和培養(yǎng)，健全科技創(chuàng)新協(xié)作體系。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推進綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。實施“滴鳳”綠色大米、“老潘”水蜜桃、“西鄉(xiāng)”白芹等特色品牌提升工程，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，打響品牌，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動徐舍農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，牢牢把握四個關(guān)鍵：一是要找準發(fā)展模式，確立科學(xué)的規(guī)劃布局、有效的盈利路徑，確保項目產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益；二是要建強支撐體系，大力引進農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構(gòu)，搭建研發(fā)平臺、服務(wù)平臺，為項目發(fā)展提供有力支撐；三是要發(fā)揮品牌優(yōu)勢，依托蘇寧“金字招牌”，以品牌帶動銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；四是要完善物流配送，積極借鑒山東壽光的蔬菜物流配送模式，瞄準長三角乃至華東地區(qū)，建立科學(xué)高效的物流體系，確保農(nóng)產(chǎn)品第一時間推向市場、第一時間產(chǎn)生效益。

二、培育龍頭企業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的大企業(yè)。蘇寧環(huán)球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園采取政府、蘇寧、商戶+農(nóng)戶的開發(fā)模式，以打造“國家級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新實驗區(qū)、國家級新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、社會資本與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合區(qū)”為目標。以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗休閑旅游的契機，結(jié)合國家當前推進城鎮(zhèn)化及相關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，建設(shè)成為國內(nèi)一流、華東領(lǐng)先，集研發(fā)、種植、交易、會展、旅游、休閑、度假于一體的高效、現(xiàn)代、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。蘇寧環(huán)球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和運營，不僅促進了徐舍農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且大大帶動了上下游的農(nóng)林科研、運輸物流、園林設(shè)計、苗木交易、旅游觀光度假等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并且隨著項目的發(fā)展，將不斷分離出更多的新興項目和配套企業(yè)，將對徐舍的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟水平提升發(fā)揮至關(guān)重要的作用?？偼顿Y13億元的港華煙山生態(tài)旅游項目、總投資5億美元的江南國際旅游商貿(mào)城也相繼落戶徐舍，將進一步推動徐舍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，提升形象和品位，增強輻射力和吸引力。

三、健全農(nóng)民增收渠道，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。構(gòu)建強大的公共服務(wù)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備條件，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是主體，只有保護好農(nóng)民的利益，增加農(nóng)民的收入，讓他們共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能順利推進。因此要鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體聯(lián)合，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社或聯(lián)合會。所有這些措施，目的只有一個，就是讓社員利益最大化，只有社員得到實惠，合作社才能不斷發(fā)展壯大。推進以“生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高合作水平。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力。涌現(xiàn)出近100個各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，帶動近2萬多農(nóng)戶從家庭小生產(chǎn)向市場化大生產(chǎn)跨越，促進了農(nóng)民的增收。田浪農(nóng)業(yè)園是宜興重點發(fā)展的五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，核心區(qū)域15000畝，輻射區(qū)域60000畝，已完成土地流轉(zhuǎn)5100畝，投入3500萬元，新建項目13個，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品5種，綠色產(chǎn)品4種，老字號品種1種。根大生態(tài)園已成功開園，西郊農(nóng)產(chǎn)品交易市場已奠基開工，放眼未來，徐舍鎮(zhèn)郊將成為集農(nóng)耕農(nóng)業(yè)文化展示、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品交易、西鄉(xiāng)風情體驗等一體化功能的農(nóng)業(yè)文化園。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴張，生產(chǎn)如何管理，標準如何掌握，品質(zhì)如何把控，檢測如何實施等等一系列問題也隨之出現(xiàn)。要解決這些問題，必須由政府出面，提供統(tǒng)一的公共服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵基層供銷社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等向農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域延伸，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、沼液配送等社會化服務(wù)業(yè)，推行“訂單式”、“保姆式”、“全程式”服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)分工合作。按照“綜合設(shè)置、分類建設(shè)、多功能、一體化”的思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域特色，通過資源整合、加強服務(wù)條件及能力建設(shè)、組織和鏈接社會化服務(wù)資源等途徑，建成一批功能多元、場所固定、設(shè)施配套、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等多樣化服務(wù)。加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用，推廣智能化設(shè)施大棚、病蟲害診斷、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能化、可視化水平。

四、推行農(nóng)業(yè)標準化，加快培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。加強農(nóng)業(yè)標準化基礎(chǔ)研究，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準為重點，加快健全符合實際的農(nóng)業(yè)標準體系。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范園和示范區(qū)建設(shè)，擴大標準化技術(shù)應(yīng)用面，促進農(nóng)產(chǎn)品“按標生產(chǎn)、按標上市、按標流通”。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進品牌化經(jīng)營。積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管能力。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，堅持技術(shù)措施與管理措施、源頭治理和過程監(jiān)管、階段性整治與長效型防控相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等制度。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵中，蘊含了用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，通過培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求，這凸顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的重要作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚強大的農(nóng)業(yè)組織，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟須人才引領(lǐng)。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民，引入新型農(nóng)民，著力培育一批骨干農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域或農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)有一定資本和技術(shù)專長的外出務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等從事農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展、以人為本的理念。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。圍繞建立安全管理長效機制，進一步提升交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平為目標，以落實安全生產(chǎn)責任為主線，以加強基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點，以解決存在的突出問題為抓手，構(gòu)建組織健全、職責明確、裝備精良、監(jiān)管有力、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快捷的交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系，保持我區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)交通先行打好基礎(chǔ)。

二、活動目標

從年開始，用3年時間開展“雙基”建設(shè)活動，實現(xiàn)我區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急“六化”目標（即：安全體系有效化、體制機制合理化、隊伍素質(zhì)專業(yè)化、安全責任更強化、管理裝備現(xiàn)代化、解決問題科學(xué)化），有效保障我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作內(nèi)容

（一）健全管理體系，提升標準規(guī)范水平

加強安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的前提，重點抓好以下工作：一是從現(xiàn)在至年9月，對已制定的安全生產(chǎn)計劃、制度及應(yīng)急預(yù)案進行梳理，說明修訂理由，并確定修訂時間及責任人。二是從現(xiàn)在至2012年月，重點清理各單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責等制度，并積極推動上述制度的電子化，實現(xiàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)依據(jù)的智能化。三是加強標準規(guī)范建設(shè)，運輸管理所、地方海事處等有關(guān)部門要加快完善標準規(guī)范，細化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。重點強化源頭管理，嚴格準入標準，建立健全市場退出機制。應(yīng)積極按照有關(guān)要求匯總、傳輸數(shù)據(jù)，確保市級平臺數(shù)據(jù)庫的完整性。四是依托市交通運輸應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)省、市、縣三級和交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理智能化、常態(tài)化管理。到2012年1月前，區(qū)交通運輸應(yīng)急指揮分中心信息平臺應(yīng)具備下列數(shù)據(jù)資源：1、區(qū)交通運輸主管部門、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)及應(yīng)急專門機構(gòu)、專職人員及聯(lián)系方式；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責交通運輸(含農(nóng)村客運、渡口渡船)安全監(jiān)管機構(gòu)、專職人員及聯(lián)系方式；3、交通運輸企業(yè)負責安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T及聯(lián)系方式；4、上述數(shù)據(jù)資源中還應(yīng)備注有關(guān)機構(gòu)和人員的獎懲情況。加強與相關(guān)部門、單位的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機制。全面實現(xiàn)市、區(qū)兩級安全與應(yīng)急管理智能管理制度，實現(xiàn)信息報告和統(tǒng)計電子化，建立交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面涵蓋組織架構(gòu)、責任人聯(lián)系方式、風險源、隱患排查與治理、重要安全生產(chǎn)和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（含運輸工具、裝備、應(yīng)急物資的儲備）以及專兼職隊伍情況等，并實現(xiàn)上述數(shù)據(jù)的電子化更新及備案。實行應(yīng)急預(yù)案電子化管理，實現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息即時報告，處置方案電子化通知和提示功能。五是建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評估制度。加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力評估，科學(xué)設(shè)定評估指標。區(qū)運輸管理所、地方海事處應(yīng)牽頭對運輸企業(yè)每三年必須進行一次全面評估，并將評估情況作為強化監(jiān)管和績效考核的重要依據(jù)。六是完善預(yù)案體系，全面建立交通運輸應(yīng)急綜合預(yù)案，以及道路運輸、內(nèi)河交通、城市客運分預(yù)案，并匯編成冊，全面建立高水平、專業(yè)化的應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）落實主體責任，推進體制機制建設(shè)

以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，加強安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，進一步促進全區(qū)交通系統(tǒng)各部門安全監(jiān)管責任和交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

全面落實“一崗雙責”制度。各部門要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》要求，強化行政首長負責制，全面落實“一崗雙責”制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責任制，進一步明確安全生產(chǎn)工作職責。主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負綜合監(jiān)管責任，要強化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他副職領(lǐng)導(dǎo)對其分管工作職責權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)負相應(yīng)的責任，必須具體抓。要把安全生產(chǎn)與交通運輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上，認真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責、權(quán)、利相對應(yīng)的責任體系，切實增強齊抓共管之合力。

要積極謀劃加大應(yīng)急救援能力建設(shè)力度，重點消除安全監(jiān)管盲區(qū)，夯實安全保障基礎(chǔ)，提高安全服務(wù)能力，全面履行安全監(jiān)管責任。

各交通運輸企業(yè)要認真貫徹落實安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標準及規(guī)范，健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全生產(chǎn)事故隱患，保障良好的安全生產(chǎn)條件，加強員工教育培訓(xùn)。要筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、安全和利益的關(guān)系，嚴禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實落實安全生產(chǎn)主體責任。

深化“九個強化”工作。一是強化交通運輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制的落實，每年至少4次親自部署安全工作；層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將上級下達的安全生產(chǎn)目標責任分解落實到崗、落實到責任人；每月召開安全生產(chǎn)形勢分析會，針對問題采取有效措施預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；支持分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。二是強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。建立健全安全生產(chǎn)各項制度，完善安全隱患排查治理機制，落實安全隱患整改措施；開展落實企業(yè)主體責任三年行動，考評工作覆蓋面達到100%；積極開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動。三是強化交通運輸系統(tǒng)單位“一個規(guī)范兩個規(guī)定”的執(zhí)行。四是強化交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員的落實。五是強化交通運輸系統(tǒng)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備的落實。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備建設(shè)，按相關(guān)要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備，使監(jiān)管裝備數(shù)量和質(zhì)量不斷滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。要督促運輸企業(yè)按照相關(guān)要求安裝使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車載終端，安裝率和使用情況務(wù)必要達到規(guī)定的要求。六是強化交通運輸系統(tǒng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，要將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入本單位財務(wù)預(yù)算，要落實安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費。七是強化交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)獎罰制度的落實。要進一步完善安全生產(chǎn)獎罰制度，及時兌現(xiàn)獎勵和處罰、追究事故責任人責任。八是強化交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急機制的落實。每年至少要有計劃、有重點地組織一次(或一種)以上的應(yīng)急預(yù)案演練，進一步提高應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處置能力。九是強化交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的落實，重點加強專業(yè)化人才培訓(xùn)和重點崗位人才培訓(xùn)。

（三）突出工作重點，深化安全生產(chǎn)治理

結(jié)合交通行業(yè)實際情況，深入持久地開展安全生產(chǎn)治理行動。以道路運輸、內(nèi)河水上交通等安全隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，著力解決交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是強化危險品運輸治理。依托信息化平臺對危險品運輸企業(yè)、運輸工具、從業(yè)人員、站場（碼頭）實現(xiàn)源頭管理和動態(tài)監(jiān)管；嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事危險品運輸?shù)能囕v、船舶；強化對旅客攜帶危險品的安全檢查。二是強化營運客車超速超員治理?？瓦\企業(yè)要層層建立安全責任承諾制度，駕駛?cè)藛T要與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責任狀，鼓勵企業(yè)強化對超速超員違規(guī)人員的懲罰；區(qū)運管所要與客運企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責任狀，要嚴肅處理發(fā)生超速超員的企業(yè)和駕駛員。三是強化轄管內(nèi)河通航水域通航安全治理。區(qū)地方海事處要強化轄管內(nèi)河交通安全管理，采取切實有效措施，嚴禁船舶超載、超航區(qū)航行；要加大對重點水域、重點時段、重點部位的安全監(jiān)管力度，嚴肅查糾超員、超載、冒險渡運和非客運船舶載客行為，嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船等非法載客行為。四是強化農(nóng)村交通運輸安全隱患治理。在2012年月前，督促鎮(zhèn)政府落實農(nóng)村交通運輸安全監(jiān)管責任，配備專職安全和應(yīng)急管理人員，并實現(xiàn)信息化管理；加大農(nóng)村渡口渡船的升級改造，提高農(nóng)村水上交通運輸安全條件；要強化農(nóng)村客運駕駛員、渡工的安全教育培訓(xùn)，進一步提高駕駛員、渡工的安全素質(zhì)和技能；要強化農(nóng)用車輛非法營運和農(nóng)用船舶非法載客的治理，維護良好的安全生產(chǎn)秩序；要督促鎮(zhèn)政府落實渡口、渡船“三長”責任制和“四級”安全管理責任，積極消除渡口、渡船存在的安全隱患，確保人民群眾渡運安全。

（四）加強科技建設(shè)，提升安全保障能力

加強安全生產(chǎn)科技與信息化建設(shè)。一是著力完善省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的交通安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺，開展各級應(yīng)急指揮場所建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場與指揮中心通訊，災(zāi)害、路況、重點區(qū)域監(jiān)控視頻等資源整合和展示，提供監(jiān)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、協(xié)同調(diào)度等功能，為交通基礎(chǔ)設(shè)施運營安全監(jiān)管、突發(fā)事件的分級處置和全過程管理提供技術(shù)支撐，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。二是建設(shè)重點監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。全面推廣交通安全視頻系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，建設(shè)各級監(jiān)控子平臺。三是加大公路、站場安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加強站場的安全和保安設(shè)施建設(shè)。四是加強地方海事應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立和完善水上應(yīng)急救援設(shè)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。五是積極向上級爭取專項經(jīng)費，加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急裝備器材的配置，為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門配置必要的交通工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、事故調(diào)查取證與分析設(shè)備等。

（五）加強隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平

加大教育力度，力爭通過3年的集中建設(shè)，使我區(qū)安全管理與應(yīng)急隊伍專業(yè)化水平實現(xiàn)新跨越。一是繼續(xù)推進安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計劃。對安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干人員每年必須參加上級組織的輪訓(xùn)，企業(yè)從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急的工作人員每三年必須進行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每次輪訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)時間原則上不少于36學(xué)時。局安辦應(yīng)編制從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員的年度培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督運輸管理機構(gòu)或企業(yè)實施培訓(xùn)。二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。貫徹落實交通運輸部《關(guān)于加強基層交通運輸應(yīng)急隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交應(yīng)急發(fā)〔〕165號）的精神，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急演練，提升有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負責、社會參與”的原則，加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與兼職應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)依托各自信息平臺，建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，到年底前，全面實現(xiàn)專兼職隊伍實名制、動態(tài)更新管理。

四、活動安排

“雙基”建設(shè)活動從年7月開始至2013年12月結(jié)束，共分三個階段：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（年7月1日—11月30日）

根據(jù)上級交通主管部門活動方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合實際、摸清情況，進一步完善和細化活動方案、明確年度“雙基”建設(shè)活動目標任務(wù)。各單位在此期間要進行廣泛宣傳發(fā)動，確保交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工了解掌握“雙基”建設(shè)的目標、內(nèi)容和任務(wù)。

（二）組織實施、落實任務(wù)階段（年12月1日—2013年6月30日）

各單位要按照方案，統(tǒng)籌安排、積極推進各項工作，全面完成“雙基”建設(shè)方案的各項目標任務(wù)；要定期和不定期對活動開展情況進行自查。市交通委將于年11月組織第一次全市“雙基”建設(shè)工作大檢查，對各單位實施方案的制定、宣傳和落實情況進行考評。

（三）總結(jié)、評估、整改階段（2013年7月1日—2013年12月31日）

各單位要對“雙基”建設(shè)情況進行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告于2013年7月15日前報局安辦以便匯總上報，迎接市交通委組織對我局及對有關(guān)單位開展“雙基”建設(shè)的情況進行全面的考核評估。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強我區(qū)交通運輸系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)交通系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，（全文另發(fā)），各單位也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)負責的“雙基”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇9

【關(guān)鍵詞】城市交通 交通問題 交通規(guī)劃 規(guī)劃策略交通擁堵 對策建議

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

一．引言。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的人口擁入城市，造成城市人口不斷增長。在城市生活環(huán)境中，隨著人們生活條件的逐步改善，很多家庭購買小汽車，造就城市交通網(wǎng)絡(luò)越來越擁堵。各類公共交通工具、私家車、行人、非機動車輛擁擠在道路上，產(chǎn)生大量的噪聲和污染，同時也增加了交通事故的發(fā)生率。城市交通系統(tǒng)作為國民經(jīng)濟中的重要組成部分，面臨著越來越艱巨的任務(wù)。為了實現(xiàn)我國城市交通系統(tǒng)能安全、快捷、高效運行，要著眼于目前存在的問題，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，對做出針對性改善。

二.我國城市交通目前存在的問題及產(chǎn)生的原因。

目前，交通擁堵的問題在我國各大城市中都普遍存在。根據(jù)我國對建制市的劃分原則,特大城市市轄區(qū)總?cè)丝谠?00～500萬之間，大城市的市轄區(qū)總?cè)丝谠?00～200萬之間,而部分特大城市的干道平均車速比10年前降低大約50%,大城市的主要道路在交通高峰期變成了緩慢移動的停車場。交通擁堵成為制約城市發(fā)展的障礙石，由交通擁堵造成的問題，不僅影響了城市居民的出行,同時由于汽車噪聲污染和尾氣污染,對城市居民的生活環(huán)境造成了破壞。根據(jù)中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)研究所的計算結(jié)果，以北京為例，交通擁堵造成每天增加社會成本4000萬,對應(yīng)計算每年的損失就達到146億元。由交通擁堵造成的社會問題，嚴重影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。

造成城市交通問題存在的根本原因，主要包含以下幾個方面:

1.城市機動車增長速度較快,而道路容量相對又嚴重不足。

我國城市道路的總?cè)萘抗┙o嚴重不足，人均道路面積一直處于較低的水平狀態(tài)。近10年來，各個城市雖然大力發(fā)展城市交通,城市人均道路面積由218㎡增長到616㎡,但增長速度遠遠趕不上年均20%的增長速度的城市交通量。以廣東省廣州市為例：近10多年來，機動車的年增長速度為17%,而與之相比,道路建設(shè)里程每年增幅僅僅為3%～5%。通過以上數(shù)據(jù)，可以看出我國大城市中，道路的修建和擴容的速度，都無法同城市車輛增長速度相匹配,城市道路和車輛的矛盾越來越突出。

2.部分城市出現(xiàn)功能整體協(xié)調(diào)的失衡,導(dǎo)致交通需求增加。

在現(xiàn)階段，我國城市基本上是高度聚集在有限的區(qū)域范圍內(nèi),醫(yī)療、教育服務(wù)等公共資源高度聚集于中心城區(qū),各類產(chǎn)業(yè)也集中在城區(qū)由于城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃，造成環(huán)境、能源、交通等多方面的壓力。以北京為例，北京擁有常住人口1500多萬人，屬于典型的特大型城市。在北京四環(huán)路以內(nèi)1000多平方公里范圍內(nèi),存在有國家級和北京市政府機構(gòu),有大量企事業(yè)單位、重要的商業(yè)設(shè)施、各類公共資源也聚集于此,由此造成人流、物流密度的過度膨脹，必然導(dǎo)致交通的需求增加, 也必然引發(fā)交通擁擠。

3.各個城市公共交通發(fā)展相對滯后,公共交通服務(wù)水平較差。

根據(jù)建設(shè)部調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示:目前，我國城市公交系統(tǒng)出行的分擔率平均不足30%。相對于南美、歐洲等國大城市40%～60%的公交出行比例，相差較大。我國城市公共交通發(fā)展速度較為緩慢,用于城市擁堵，公交系統(tǒng)的車速也越來越低。目前，城市公交車平均車速只有10km/h,甚至比自行車12km/h的速度還低。城市居民對公共交通服務(wù)的滿意率不到50%，各個城市存在站點不足、等車時間長、準點率差等問題亟待解決。

4.停車空間和停車設(shè)施嚴重不足

我國許多城市的發(fā)展規(guī)劃，都屬于早期的城市規(guī)劃。在進行規(guī)劃時，對道路交通規(guī)劃對靜態(tài)交通問題考慮不夠充分,沒有預(yù)估到城市交通量的快速發(fā)展速度，對一些大、中型公共建筑沒嚴格按規(guī)定修建停車設(shè)施，即使已建的停車庫都改做它用。隨著汽車流量增加，現(xiàn)行的停車收費與停車場管理政策難以形成對投資者的回報等現(xiàn)實的原因,導(dǎo)致汽車停車設(shè)施嚴重短缺。

5.其他原因。

在城市交通系統(tǒng)中，部分市民的法制觀念和交通安全意識較為淡薄,存在行人違章橫穿道路、機動車和自行車違章行駛、機動車違章?lián)屝校祟愋袨槎技觿×藫矶隆?/p>

三.我國城市公共交通的規(guī)劃策略及相關(guān)解決方案。

1.健全政策體制建設(shè)，加強政策引導(dǎo)能力。

城市公共交通屬于城市的基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)，是城市的生命線，具有服務(wù)性、市場性和公益性等特點，對城市經(jīng)濟的發(fā)展具有較大影響。為了避免原有公共交通的機構(gòu)詬病，要通過設(shè)置新經(jīng)濟體制、健全城市公共交通管理體系，通過體系的深入和政策的引導(dǎo)，科學(xué)管理，合理利用、協(xié)調(diào)城市公交資源，解決在計劃經(jīng)濟時代留下的矛盾，治理管理水平底下、競爭力不強、隱瞞投入產(chǎn)出等突出問題。

2.實現(xiàn)城市公交智能化。

城市公交資源實現(xiàn)智能化，主要是要實現(xiàn)運營調(diào)度管理智能化、利用GIS地理信息系統(tǒng)，及時反饋城市公交線路信息，優(yōu)化線路調(diào)整。隨著計算機技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，獲得的空間數(shù)據(jù)更加準確，要充分利用GIS的影響和功能應(yīng)用，處理好特殊運輸方式和具有特殊交通需求的交通規(guī)劃。

3.重點發(fā)展特大城市的軌道交通。

城市快速軌道交通作為大城市客運交通的主干，其準時、高效、運量大的特點都適合目前大城市的需求。但軌道投資大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長；需要規(guī)劃應(yīng)用在城市客流量大的干道上才值得。當前最主要的制約因素是資金困難，建議特大城市應(yīng)考慮超前發(fā)展，在經(jīng)過規(guī)劃、客流預(yù)測等多方嚴格論證的基礎(chǔ)上，選擇地鐵或輕軌交通方式，逐步建設(shè)。切忌規(guī)模過大、建設(shè)標準過高，立足于近期，著眼于遠期，統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好單線建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃的關(guān)系。 4.合理引導(dǎo)小汽車的發(fā)展。

自從汽車產(chǎn)業(yè)政策的出臺后，基本上確立了以汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。結(jié)合我國的實際情況，只有通過小汽車進入家庭，才能保證發(fā)展目標的實現(xiàn)。汽車工業(yè)的發(fā)展要和經(jīng)濟水平相符合，小汽車的發(fā)展必然首先集中在城市，城市中家用小汽車擁有量將超過城市小汽車總量的60％以上。因而，必須要制定相應(yīng)的限制措施和技術(shù)政策，促使城市小汽車的發(fā)展符合城市的發(fā)展。 5.加強居民環(huán)保意識，引導(dǎo)居民低碳出行。

運用市場機制和交通政策，來引導(dǎo)和鼓勵居民在出行中選擇低碳交通方式，鼓勵和推進以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，倡導(dǎo)盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放。充分發(fā)揮自行車在城市交通中的作用，引導(dǎo)城市居民選擇低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的綠色出行方式。根據(jù)交通的特點和交通特性，開辟非機動車專用路，從主、次干道上分離出來，構(gòu)成非機動車專用道系統(tǒng)。

四．結(jié)束語。

城市交通是城市配套建設(shè)的重要基礎(chǔ)，進行規(guī)劃時要具有前瞻性的目標，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，研究交通變化特點，結(jié)合城市實際，打造高效、安全、便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻：

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篇10

關(guān)鍵詞：數(shù)字孿生流域；水利工程；水資源管理

數(shù)字孿生流域與數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程互聯(lián)互通、信息共享、各有側(cè)重，共同構(gòu)成數(shù)字孿生水利系統(tǒng)核心，是推動新時代水利高質(zhì)量發(fā)展的重要實施路徑之一。當前水利部已編制完成《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱(試行)》《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”功能基本技術(shù)要求（試行）》《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等一系列文件，為數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)提供了技術(shù)指南。在水利部統(tǒng)一部署下，長江水利委員會、黃河水利委員會等7大流域管理機構(gòu)和三峽、小浪底等11家水利工程管理單位均完成了數(shù)字孿生流域或數(shù)字孿生水利工程建設(shè)先行先試實施方案編制工作，為流域防洪和水資源管理調(diào)配等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供了指南。本文調(diào)研梳理了數(shù)字孿生流域緣起、主要進展和未來研究方向，以期為數(shù)字孿生流域建設(shè)提供借鑒參考。一、緣起與發(fā)展

數(shù)字孿生流域構(gòu)想可追溯到21世紀初提出的“數(shù)字黃河”，隨著數(shù)字孿生技術(shù)發(fā)展，數(shù)字流域和數(shù)字孿生逐步融合嬗變，誕生“數(shù)字孿生流域”。

1.數(shù)字黃河

數(shù)字黃河的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，核心是模型，目標是應(yīng)用。圍繞模型這個核心，清華大學(xué)王光謙等主持研發(fā)了數(shù)字流域模型，數(shù)字流域理論和技術(shù)在水利信息化的推動下逐步深化拓展，為流域水循環(huán)及其伴生過程耦合模擬提供了關(guān)鍵支撐。

2.數(shù)字孿生技術(shù)

2002年美國密歇根大學(xué)MichaelGrieves教授首次明確提出“物理產(chǎn)品的數(shù)字等同體或數(shù)字孿生體”概念,2017年我國提出“數(shù)字中國”概念，數(shù)字孿生技術(shù)與流域及城市管理等行業(yè)逐步融合，形成了數(shù)字孿生技術(shù)下的數(shù)字孿生城市等一系列新概念。

3.數(shù)字孿生

流域2021年，水利部正式啟動數(shù)字孿生流域建設(shè)工作，指出要按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，以算據(jù)、算法、算力建設(shè)為支撐，加快推進數(shù)字孿生流域建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能。在現(xiàn)代人類活動影響下，流域物理空間實體既包括自然地貌、植被和水系，也包括水庫、堤防、閘壩、泵站等水利工程體系，還包括流域和水利工程監(jiān)測、管理及服務(wù)機構(gòu)等，對象種類繁多、關(guān)系復(fù)雜、系統(tǒng)耦聯(lián)，亟待研發(fā)一套技術(shù)實現(xiàn)上述實體與自然水系數(shù)字體、水利工程智能體和水利管理智慧體的全要素映射、多過程模擬和復(fù)雜場景推演。

二、主要進展

數(shù)字孿生流域建設(shè)及應(yīng)用主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)三大部分。在以往信息化建設(shè)基礎(chǔ)上通過理念更新、數(shù)字賦能、奮發(fā)建設(shè)，數(shù)字孿生流域已經(jīng)取得一系列重要進展和成果。

1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施

基于全國水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)，構(gòu)建了天—空—地一體化水利監(jiān)測感知網(wǎng)，實現(xiàn)了重要水信息及時掌握。全國各類水情站點達到12萬處，5186條有防洪任務(wù)的中小河流實現(xiàn)水文監(jiān)測全覆蓋，11萬座國家報汛站雨量水情監(jiān)測信息收集傳輸時間由過去的小時級縮短到分鐘級，在有防治任務(wù)的2076個縣建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力顯著提升。水利信息網(wǎng)傳輸能力、安全性、可靠性大幅度提升。綜合應(yīng)用低功耗物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星通信技術(shù)等實現(xiàn)了偏遠、無公共網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)的水文要素監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸。水利云服務(wù)設(shè)施隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和升級穩(wěn)步拓展，業(yè)務(wù)覆蓋范圍越來越廣，智慧水利管理類App等“微應(yīng)用”在水利業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用日益廣泛。

2.數(shù)字孿生平臺

2022年4月水利部啟動數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試項目，黃河、長江、淮河等主要江河流域的數(shù)字孿生平臺建設(shè)陸續(xù)規(guī)劃實施，在數(shù)據(jù)底板、模型和知識平臺方面進展顯著。全國規(guī)劃在建主要流域L1級數(shù)據(jù)底板，蓄滯洪區(qū)等重點區(qū)域L2級數(shù)據(jù)底板，以及重點水利工程L3級工程模型，部分接入水文水資源監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施獲取的多要素實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建了流域及工程動態(tài)數(shù)據(jù)資源庫。水利部匯聚完成全國水利一張圖，覆蓋55類1600萬個水利對象，全國范圍內(nèi)規(guī)模以上江河湖泊、水利設(shè)施、水行政主管單位都實現(xiàn)了空間化管理，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實數(shù)據(jù)支撐。在模型和知識平臺方面，基本建成洪水調(diào)度和水資源配置專業(yè)化模型和知識庫等，水利部正在組織專業(yè)機構(gòu)研發(fā)完善具有自主知識產(chǎn)權(quán)的流域產(chǎn)匯流及洪水預(yù)報模型、全國地下水通用模型和水土保持預(yù)報預(yù)警模型等。北京市、深圳市等依托市域智慧水務(wù)工程建設(shè)開展了數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程實踐探索，流域、省級、市域的數(shù)字孿生平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。

3.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

按照需求牽引、應(yīng)用至上原則，數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程建設(shè)特別強調(diào)業(yè)務(wù)化應(yīng)用，尤其是預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能。水利業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括流域防洪、水資源管理調(diào)配以及水利工程建設(shè)和運行管理等“N”項業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)探索建立水利業(yè)務(wù)數(shù)字孿生建模平臺，強化大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合，水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水資源管理調(diào)配、水利工程建設(shè)和運行管理能力顯著提升。

三、未來研究方向

數(shù)字孿生流域要通過全面感知、動態(tài)模擬、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)融合，建立流域物理空間實體在虛擬數(shù)字空間動態(tài)映射，未來需重點研究解決“感、存、仿、知、行”五方面技術(shù)難題，以獲得科學(xué)認知、開展快速推演、實施精準操控。

1.“感”——流域透徹感知

研發(fā)“天—空—地—水”“車—船—站—網(wǎng)”全方位立體監(jiān)測技術(shù)體系，突破關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)瓶頸，開發(fā)數(shù)據(jù)采集端邊緣計算和智能感知技術(shù)，支撐流域透徹感知，實現(xiàn)流域水循環(huán)物質(zhì)—能量全要素、多過程、跨尺度實時動態(tài)監(jiān)測。

2.“存”——數(shù)據(jù)融合存儲

研究匯聚多來源涉水數(shù)據(jù)，突破數(shù)據(jù)噪聲去除、多源數(shù)據(jù)融合協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建水利數(shù)據(jù)模型和網(wǎng)絡(luò)模型，創(chuàng)新發(fā)展流域大數(shù)據(jù)分析算法與應(yīng)用體系，打通水利多領(lǐng)域知識關(guān)聯(lián)，提升數(shù)據(jù)價值和信息、知識服務(wù)能力，為流域數(shù)字孿生平臺建設(shè)提供數(shù)據(jù)處理技術(shù)支撐。

3.“仿”——過程數(shù)字仿真

通過仿真技術(shù)與水利專業(yè)模型相結(jié)合，研發(fā)流域洪水快速演進模型、城市洪澇精細化模擬及風險評估模型、水工結(jié)構(gòu)運行安全監(jiān)控及風險預(yù)警模型、水電站智能運維關(guān)鍵技術(shù)模型等，采用GPU、CPU并行計算加速技術(shù)及分布式并行調(diào)度算法，實現(xiàn)流域自然—社會二元水循環(huán)流場實時、動態(tài)、精細化模擬，綜合構(gòu)建流域、區(qū)域/城市、工程不同尺度的智慧模擬平臺，為數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程建設(shè)提供科技支撐。

4.“知”——業(yè)務(wù)智能決策

面向“2+N”典型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，深入研究流域自然規(guī)律，創(chuàng)新升級現(xiàn)有水動力學(xué)、水資源配置、防洪決策、灌區(qū)需耗水預(yù)測和用水多過程調(diào)控等模型；研究典型水利應(yīng)用場景“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”決策智慧推演技術(shù)；開發(fā)水旱災(zāi)害防御、水資源管理調(diào)配、城市水系統(tǒng)智慧調(diào)度、灌區(qū)高效用水調(diào)控等業(yè)務(wù)方面具有四預(yù)功能智慧決策系統(tǒng)。

5.“行”——工程安全運行

基于芯片級國產(chǎn)硬件設(shè)備、國產(chǎn)操作系統(tǒng)、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)環(huán)境，開展安全可控的水利工程智能測控一體化平臺研發(fā)，重點突破水工程堤—庫—渠—閘—泵—閥等運行智能診斷、智能控制、智能處置等技術(shù)，同時強化水利控制網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，支撐水利工程智能體建設(shè)和業(yè)務(wù)智能管理能力升級。

四、結(jié)語與展望