導語：如何才能寫好一篇水利信息化服務行業(yè)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利水電工程；測繪項目；管理

引言

水利水電工程發(fā)展是我國重點建設的前沿，要想促進我國水利水電行業(yè)的大力發(fā)展，在建設過程中就必須優(yōu)先運用最新的技術，以技術帶動水利水電的管理。文章就主要探究了水利水電工程測繪技術管理。

一、水利水電工程測繪管理的內容

測繪項目是水利水電工程中的重點項目，直接涉及到前期的工程成本核算、地質勘測、圖紙設計，同時涉及到后期的工程項目建設以及項目施工管理，因此針對測繪項目的管理應從三點出發(fā)，首先是核心化技術監(jiān)督，其次是測繪人員管理，從兩個方面看，一方面是測繪審查管理，另一個是測繪現場管理，測繪審查管理屬于建設單位以及審查單位的職責，依據相關法規(guī)條例，參照測繪勘測要求標準進行核查，保障測繪內容真實可靠，保障測繪內容無重大遺漏。

測繪現場管理有兩個方面，第一人員配備管理方面，勘測人員必須具有專業(yè)的勘測技術，因此在人員配備方面必須有專業(yè)的技術證書，人員必須受過專業(yè)知識教導以及實際測繪訓練。第二測繪監(jiān)理方面；首先建立應具備專業(yè)的測繪知識，掌握現下主要的測繪技術，熟悉測繪過程中的操控流程，了解測繪過程中的規(guī)章規(guī)范，對儀器的具體測繪以及操控所出的數據要進行核驗；最后是測繪操作規(guī)范，這其中包含技術操作規(guī)范管理、人員操作規(guī)范管理。在整個操作過程中，要有合理的測繪組織設計，針對具體地形以及生態(tài)環(huán)境進行合理的優(yōu)化配備，強化人員配備設計，完善流程操作。

二、水利水電工程測繪的現狀

1、技術方面的問題。服務于水利水電建設的專題地理信息系統仍然有待完善。專題地理信息系統的缺失印證了“3S”技術在水利水電測繪和管理方面存在不足之處。在水利水電測繪中，GPS和RS的結合在現代已成為行業(yè)標準，為水利水電測繪提供了傳統手段完全不具有的經濟效益、時間和成本優(yōu)勢，卓有成效，但是與GIS的整合這一環(huán)卻嚴重缺失，雖然GPS和RS的結合和應用有助于水利水電工程項目的開展和實施，但缺少依托GIS的信息資源化和集成化卻往往成為后續(xù)產業(yè)鏈條發(fā)展的掣肘。這個環(huán)節(jié)的缺失將會制約“3S”技術以及未來大數據產業(yè)的建設和發(fā)展。各數據、技術的應用與耦合尺度研究缺乏。由于新數據和新技術的應用多來源于國外文獻，而非行業(yè)標準，相應的適用范圍，應用前提和技術之間的銜接和處理存在很多不確定因素。例如基于NMGCOSR的CORS系統在國家三角點破壞嚴重的背景下成為解決平面起算點的重要方法，但是其應用與全球定位系統測繪規(guī)范的標準存在偏差和誤差，在不能滿足時如何增加控制點，精度控制方面有待研究。在此環(huán)境下，因GPS高程測繪以其監(jiān)測點不需要通視、勞動強度降低、不累計誤差，效率高等優(yōu)點取勝，具有一定優(yōu)勢。但是研究表明參考橢球面的法線與鉛垂線之間的差異即垂線偏差所帶來的影響，理論上需要進行高層系統之間的誤差計算，尤其在高緯度地形復雜的山區(qū)，然而誤差的計算和修訂研究缺乏。以目前的技術水平，GPS高程測繪誤差在實際應用中，尤其是4等以上幾何水準精度要求差強人意。該方法的優(yōu)勢在誤差的不確定下反而難以成為真正的優(yōu)勢。

2、管理方面的問題。信息資源化與大數據建設支持薄弱。雖然水利水電測繪隊伍在不斷壯大，但水利工作和管理者在信息意識方面不是淝浚在信息資源化建設中，看重硬件建設，輕視資源開發(fā)的現象還有很多的；對信息資源建設沒有足夠和合理的投入，沒有測繪科技信息資源開發(fā)的大的遠景規(guī)劃。信息資源網絡化只是水利水電工程測繪電子信息化最為基礎的步驟，中國現在已邁向大數據時代，大數據理念和項目如何在測繪行業(yè)中得到對接、應用與實踐，大數據產業(yè)如何與水利水電工程耦合以實現數據、工程、服務產業(yè)鏈條的三位一體這是水利工作者的所面臨的一項重要課題。信息技術人力資源不足。各水利測繪單位長期以來培養(yǎng)和造就了一批信息開發(fā)、研究、服務的專業(yè)技術人員，但隨著計算機技術、網絡通訊技術的深入應用和信息市場的迅速發(fā)展，水利測繪行業(yè)迫切需要一批既懂信息，又懂技術、懂開發(fā)、懂經營、會管理，能創(chuàng)新的專業(yè)人才群體。這類專業(yè)人才缺乏的問題如得不到解決將使得水利水電事業(yè)的發(fā)展和繁榮受到制約。

三、水利水電工程測繪技術管理

1、GPS技術

GPS稱為全球定位系統，具有在海、陸、空進行全方位實時三維導航與定位能力的新一代衛(wèi)星導航與定位系統，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具。GPS定位技術與常規(guī)地面測量定位相比，具有抗干擾性能好、保密性強，功能多、應用廣，觀測時間短執(zhí)行操作簡便，全球、全覆蓋、全天候、高精度的特點。因此在結合GPS技術時，其管理方向應重點放在操控人員的技術要求上，重點培養(yǎng)操作人員的技術熟練性，強化技術人員的掌控能力，完善技術人員的實操能力。

2、GIS技術

地理信息系統是利用現代計算機圖形和數據庫技術來處理地理空問及其相關數據的計算機系統，是融地理學、測量學、幾何學、計算機科學和應用對象為一體的綜合性高新技術。GIS具有以下的基本特點：一是公共的地理定位基礎；二是多維結構；三是標準化和數字化；四是具有豐富的信息。其最大的特點就在于：它能把地球表面空問事物的地理位置及其特征有機地結合在一起，并通過計算機屏幕形象、直觀地顯示出來。因此其管理方向應結合GIS技術的自身特點，從定位、結構、數字化三個方向出發(fā)，對定位過程進行信息化收集，對定位進行核查；調整結構特性、使其整體模型向數字化方向靠攏，集合數據進行具體分析。

3、RS技術

遙感RS不直接接觸被研究的目標，感測目標的特征信息，經過傳輸、處理，從中提取人們感興趣的信息。遙感技術依其波譜性質，可分為電磁波遙感技術、聲學遙感技術、物理場遙感技術。遙感信息技術已從可見光發(fā)展到紅外、微波；從單波段發(fā)展到多波段、多角度、多時相、多極化；從空問維擴展到時空維；從靜態(tài)分析發(fā)展到動態(tài)監(jiān)測。這一技術重點在于配備方向，即與其他技術的結合，因此在管理過程中，應多注意RS技術與其他技術的銜接管理，保障RS技術與其他技術的完美融合。以技術為核心的研究過程是針對具體測繪方式進行的變革方式，以前我們只強調人員以及施工的管理，并未有深入到技術管理層面當中，沒有做到實事求是的相應結合，忽略了發(fā)展方向以及發(fā)展重點，因此在日后我們應當將技術管理放到第一位。

四、水利水電測繪的發(fā)展遠景

1、加強測繪科技創(chuàng)新，加強對于國內外先進水利水電測繪技術和方法的研究，尤其注重在國內環(huán)境下應用的現實問題，以做到將先進知識和科技轉化為現實的生產力，達到真正的科技創(chuàng)新和進步。

2、強化科技的競爭，歸根結底是人才的競爭，加強水利水電測繪專業(yè)隊伍的建設，要做到科研與工程，管理和技術并通、并重的人才培養(yǎng)，有利于我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。

3、研究制定水利測繪信息資源共享的使用立法規(guī)范，建立系統內測繪信息資源共享機制，規(guī)定信息數據的密級劃分，按照互惠互利的原則交換數據來發(fā)揮整體功能，有助于大數據產業(yè)的建設和發(fā)展，服務行業(yè)和社會。

4、完善測繪檔案計算機輔助管理機制，還應該對原有測繪檔案資源開展數字化建設，建成測繪檔案信息數據庫和基于局域網絡的綜合管理數據庫，實現水利測繪科技檔案管理計算機化、信息網絡化。

結束語

測繪技術管理是人員與技術的雙向管理，既要明確人員的配備過程中技術實施的重點方向，同時要明確技術實施的領域，加強二者的結合才能使測繪管理邁入新的方向，與此同時作者強調針對水利水電工程測繪展開系統的切合實際的測繪審查，將測繪管理理念完整的滲入到每一個細節(jié)當中。

參考文獻

[1]張宏波.我國數字制圖產業(yè)的形成發(fā)展簡況與前景[J].水利水電技術，2014（11）：45-48.

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1.1主要農作物生產繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展

糧食生產實現了由小區(qū)平衡向大區(qū)平衡的轉變,總產量達到878萬t,與上年基本持平,確保了全區(qū)糧食產需平衡;2007年,棉花產量再創(chuàng)歷史新高,總產達到270萬t,增長23.9%,在全國棉花市場的占有份額繼續(xù)上升。蔬菜總產1128萬t,增幅11.1%,甜菜總產586萬t以上,油料總產超過40萬t。

1.2特色經濟作物有了新突破

加工番茄、西甜瓜、釀酒葡萄、加工辣椒、打瓜等一批區(qū)域優(yōu)勢農產品發(fā)展勢頭強勁,競爭力得到進一步鞏固。加工番茄預計總產462萬t,增幅25.9%;西甜瓜預計總產280萬t,增幅33.3%。設施農業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模進一步擴大,面積達62.6萬(667m2),涌現了一批投入高、產出高、效益高的“三高”示范田。

1.3農產品質量安全水平穩(wěn)步提高

標準化基地建設和無公害農產品、綠色食品、有機食品認定認證步伐加快。有48個國家級無公害農產品通過農業(yè)部認證。全區(qū)有效使用綠色食品標志企業(yè)總數達到71家,產品總數達到201個,分別比上年增長25%和35%。自治區(qū)認證的有機食品企業(yè)總數達到9家,產品總數達到44個,分別比上年增長80%和57.14%。5個縣獲得全國綠色食品原料標準化生產基地認證,面積達103.9萬(667m2),比上年增長246.3%。農產品質量安全專項整治成效顯著,烏魯木齊市農產品質量安全檢測中心抽檢的農產品合格率達99.96%。檢查農資生產和經營企業(yè)2676家次,受理舉報案件483件,查處400件,為農民挽回直接經濟損失655萬元。

1.4農村經濟呈現快速發(fā)展態(tài)勢

預計2007年全區(qū)農業(yè)農村經濟總收入達765億元,比2006年增長12%。農民收入實現了均衡增長和歷史性突破,預計農民人均純收入3150元,首次突破3000元,較上年增加413元,增長15%。其中,南疆三地州農民人均純收入增長19.6%。

全區(qū)農民外出務工人數達224.1萬人次,占總勞動力的22.8%,實現外出務工收入33.6億元,同比增長40.4%,農民人均外出勞務收入304元,增長25%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇,預計2007年完成增加值170億元,增長12.7%,實現營業(yè)收入652億元,增長12.3%。全區(qū)農機裝備水平進一步提高,裝備總動力預計1265萬千瓦,增長6.5%。地方國有農(園藝)場發(fā)展速度和經濟效益同步增長,實現國民生產總值13.4億元,增長7.2%。22007年重點抓的八項工作

2.1全面落實各項支農惠農政策

2007年,落實中央和自治區(qū)棉花良種補貼630萬(667m2),補貼金額9450萬元;小麥良種補貼資金2000萬元;落實農資綜合補貼3.4億元。自治區(qū)專項5000萬元農產品加工企業(yè)發(fā)展資金,2000萬元用于農村市場基礎設施建設。測土配方施肥項目縣達到28個,增加18個,測土配方施肥面積達1377萬(667m2),實現節(jié)本增效31.65元/667m2,總節(jié)本增效4.36億元。

2.2扎實推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整

各級農業(yè)部門圍繞棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設,狠抓技術指導和服務,加強市場分析和預測,全區(qū)主要農作物種植結構更趨合理。糧食生產上,針對小麥生產大幅下滑和糧食生產出現的新情況,開展了實地調研,專題研究糧食特別是小麥生產問題,確保糧食安全,實現糧棉畜協調發(fā)展。棉花生產上,突出區(qū)域優(yōu)勢,狠抓高產棉區(qū),主攻單產,優(yōu)化品質,節(jié)本增效,努力提高棉花質量,全區(qū)棉花面積突破2000萬(667m2)。區(qū)域特色農業(yè)上,加快發(fā)展市場前景好、經濟效益高、龍頭企業(yè)帶動強的特色農作物,工業(yè)番茄、釀酒葡萄、西甜瓜、打瓜、加工辣椒等特色農產品比重進一步加大。

2.3著力推動新技術推廣應用和農業(yè)科技進步

全面加強了棉花、小麥良種的繁育和供應,繼續(xù)推廣以高密度栽培加滴灌節(jié)水為核心的棉花增產技術,大力實施測土配方施肥技術,積極推廣優(yōu)良品種、高新節(jié)水、標準化栽培、復播套種、病蟲害綜合防治等重大技術,進一步提高了科技到位率。全區(qū)地方良種推廣面積4022萬(667m2),覆蓋率達92%以上,其中小麥良種推廣面積726萬(667m2),占總面積的91%;棉花良種推廣面積1235萬(667m2),占總面積的96%;新增高效灌溉面積102萬(667m2),累計建成高效節(jié)水面積近400萬(667m2)。棉花高密度栽培面積1080萬(667m2),完成皮棉產量120kg/667m2以上面積617萬(667m2),150kg/667m2以上面積151萬(667m2)。全年農作物防治面積5981萬畝次,實現了病蟲害損失控制在5%以下的目標。

2.4進一步強化農業(yè)項目工作

2007年,共落實種子工程、植保工程、農村沼氣工程等各類項目114個,爭取國家資金4.1億元。完成了《新疆農業(yè)(種植業(yè))發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,初步確定了生物質能源、農村市場建設、旱作節(jié)水、沃土工程、農村沼氣等5個建設規(guī)劃。啟動了農業(yè)部援疆工作機制,協調自治區(qū)農口各單位申報了102個農業(yè)部援疆項目。全區(qū)新建農村沼氣項目戶5.2萬戶,累計建設農村戶用沼氣12.8萬戶。培訓農村沼氣生產工1691人,技術人員846人,農民4.8萬人次。

2.5啟動“一村一品”規(guī)范化發(fā)展

按照農業(yè)部積極發(fā)展“一村一品”的要求,結合我區(qū)實際,研究制定了《自治區(qū)一村一品發(fā)展專項資金項目管理辦法》和《2007年一村一品發(fā)展專項資金項目指南》。全區(qū)“一村一品”專業(yè)村有563個,占總數的6.4%?！耙淮逡黄贰睂I(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個,占總數的6.3%。落實自治區(qū)“一村一品”專項資金1000萬元,重點扶持100個村,已有6個村被農業(yè)部批準為國家級“一村一品”特色產業(yè)村。

2.6全力推動農村富余勞動力轉移

在全區(qū)34個縣實施農村勞動力轉移陽光工程,共培訓4.12萬人,轉移3.85萬人,轉移率達到94%。新型農民科技培訓工程項目新立項9個縣,304個行政村,共培訓1.2萬人,綠色證書培訓1.5萬人,農民致富技能培訓40萬人,培育科技示范戶3000戶,輻射帶動6萬農戶,農村勞動力致富和轉移就業(yè)的能力得到明顯提高。

2.7切實維護農民合法權益

積極開展農資打假活動,加強源頭治理,進一步規(guī)范了種子、農藥、肥料、農膜等農資市場秩序。在全區(qū)范圍開通了“12316”三農服務熱線,強化了為基層和農戶的信息服務。

加強農村土地承包管理,規(guī)范和引導農村土地承包流轉,農村土地承包糾紛仲裁試點縣由4個擴大到26個,培訓農村土地承包仲裁員200多人。加強農民負擔監(jiān)督管理工作,參與“行風熱線”節(jié)目,宣傳減負政策,提高了基層和各級農業(yè)干部的政策水平和依法行政能力。繼續(xù)推進農業(yè)綜合執(zhí)法,塔城市農業(yè)局被列為首批全國農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設示范。

2.8積極開展農業(yè)重大問題調研

2007年,重點開展了糧食安全、棉花產業(yè)發(fā)展、農產品質量安全和外向型農業(yè)發(fā)展等重大問題的多次調研活動。就提高種糧效益,健全完善扶持糧食生產的各項政策,扭轉糧食下滑局面,保持區(qū)內糧食供需平衡;努力提高棉花生產能力和原棉質量,促進棉農增收;加強農產品質量安全依法監(jiān)管,提升農產品質量安全水平;充分發(fā)揮我區(qū)向西開放的地緣和區(qū)域優(yōu)勢,積極發(fā)展外向型農業(yè)等方面提出了切實可行的措施建議。

2007年,農業(yè)部啟動了全國農業(yè)援疆工作機制,農業(yè)部、對口援疆省市農業(yè)部門和有關企業(yè)與我區(qū)簽訂了40余項農業(yè)援助和合作建設項目,總金額超過19億元。同時,成功承辦了全國棉花產業(yè)發(fā)展論壇、肥料雙交會、農資打假和監(jiān)管工作研討會、2007中國(新疆)綠色食品產業(yè)博覽會等全國性會議,以及第五屆中國國際農產品交易會和第二屆上海(新疆)農產品交易會。綠博會總成交額達2000多萬元,意向訂單達6.4億元。

3努力做好2008年全區(qū)農業(yè)工作

3.1高度重視糧食生產,確保糧食安全

2008年,糧食生產必須看得更重、抓得更緊、做得更實,確保小麥生產全區(qū)平衡,略有節(jié)余。認真貫徹落實好自治區(qū)小麥生產責任制工作會議、全國農業(yè)工作會議和自治區(qū)農村工作會議精神,把小麥生產作為今年農業(yè)工作的重中之重。千方百計完成2008年春麥播種330萬(667m2)任務,努力提高小麥單產水平,確保2008年小麥總產量350萬t以上。及早安排2008年850萬(667m2)冬麥生產任務。加強良種繁育工作,按照1:20比例擴繁良種,恢復小麥三圃田制度,搞好提純復壯,保證良種供應。在糧食主產區(qū)建設3-5個種子生產基地,在北疆的昌吉州、伊犁地區(qū)、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū),以及南疆的阿克蘇地區(qū)、巴州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)建設優(yōu)質小麥原種生產基地。

繼續(xù)落實好扶持小麥生產的農資綜合補貼、小麥良種補貼、小麥直補政策。2008年,自治區(qū)將新增1000萬元用于實施糧食“種子工程”、“豐產科技工程”、“植保工程”三項科技工程建設。

擴大復種指數,不斷提高小麥種植綜合效益。在南疆重點推廣小麥留行套種、麥收后再復播二熟三收制種植模式,擴大超噸糧田和高收入田面積,提高糧食的綜合效益。在北疆地區(qū)光熱水利資源較好的伊犁河谷、北疆沿天山一帶擴大復播面積,推廣麥收后復播青貯飼料、豆類、油葵、蔬菜等作物,提高小麥的比較效益。2008年,復播套種面積達到600萬(667m2),平均單產提高50～100kg/667m2。

3.2突出優(yōu)勢特色產業(yè),促進農作物協調發(fā)展

堅決貫徹自治區(qū)的既定部署,棉花面積控制穩(wěn)定在2000萬(667m2)左右,產量保持在250萬t左右。棉花生產重心要放在改良品種、科學種植和倒茬、主攻單產、增加總產上。退出來的棉田要用來搞種植業(yè)結構調整,發(fā)展設施農業(yè)、糧食生產和農區(qū)畜牧業(yè)。開展白色污染治理工作試點,摸索總結經驗,推動自治區(qū)白色污染治理工作。

加強設施農業(yè)基地建設,堅持新建與更新改造并重,重點是在和田、喀什、阿克蘇、巴州、吐魯番、哈密、伊犁、塔城、烏魯木齊、昌吉等設施農業(yè)主產區(qū)形成一批千畝、萬畝連片基地,繼續(xù)扶持建設若干個自治區(qū)級區(qū)域性設施農業(yè)生產示范基地。同時,依托口岸優(yōu)勢,建立農產品出口加工示范區(qū),積極引進和培育農產品加工企業(yè),促進外向型農業(yè)發(fā)展。

圍繞市場需求和區(qū)域優(yōu)勢,做好特色農作物良種補貼工作,適當增加特色作物補助種類,重點扶持南疆三地州特色農業(yè)發(fā)展。

3.3組織開展“四項”促進行動,全面提高農產品質量安全水平

全面啟動自治區(qū)農產品質量安全促進行動。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農產品,加強認證監(jiān)管,健全淘汰機制。2008年認證無公害農產品30個,認定生產基地20個,綠色食品認證產品總數達到160個,有機食品企業(yè)總數達到20家,產品達到50個,建立5個綠色食品原料生產示范基地。推行農產品地理標識制度。從2008年開始,在烏魯木齊市、14個地州所在城市及10個重點縣市開展農產品質量安全監(jiān)督例行檢測,在烏魯木齊市實行農產品質量安全市場準入。

大力實施自治區(qū)農民專業(yè)合作社培育與發(fā)展推進行動,切實提高農民組織化程度。從2008年開始,在南北疆挑選200個農民專業(yè)合作社,通過健全制度,規(guī)范運行,實施產業(yè)幫扶等措施,著力解決示范帶動力薄弱等突出問題。力爭到“十一五”末,建立600個以上制度運行規(guī)范、帶動能力強、經濟效益明顯的農民專業(yè)合作社,實現每個專業(yè)合作社有效帶動農戶100戶以上,社員年戶均增收500元以上。

組織開展特色產業(yè)提升行動。以“一村一品”發(fā)展為抓手,以南疆三地州、糧食主產區(qū)和特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)為重點,集中資金和技術力量,培育壯大一批“一村一品”特色產業(yè)強村,重點抓好20個專業(yè)村、20個農民專業(yè)合作社及農民專業(yè)大戶的扶持示范工作,有效提升自治區(qū)“一村一品”及特色產業(yè)發(fā)展水平。

認真開展農業(yè)生產投入品監(jiān)管行動。以“農藥種子肥料管理年”活動為契機,突出源頭治理,加強與工商、質檢、農資等部門的聯系,形成合力,規(guī)范生產經營行為,強化市場監(jiān)管力度,建立健全質量追溯制度,有效維護農民利益,保障農業(yè)生產安全。

3.4加強重大技術推廣應用,不斷提升科技支撐作用

大力推廣棉花膜下滴灌與高密度栽培優(yōu)質高產技術模式,力爭實現全區(qū)棉花高密度栽培模式1100萬(667m2),棉花增產20%左右,其中皮棉單產120kg/667m2以上面積700萬(667m2),150kg/667m2以上面積250萬(667m2)。進一步完善小麥產量400～500kg/667m2優(yōu)質高產標準化栽培技術。小麥產量400kg/667m2以上面積達到400萬(667m2),500kg/667m2以上面積100萬(667m2)。加大一年二熟三收制技術推廣力度,噸糧田面積達到150萬(667m2)。開展免耕法種植技術示范。切實做好小麥復播青貯玉米和青貯微貯技術服務,為促進農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供飼草料保障。

進一步完善測土配方施肥技術方案,加大測土配方施肥力度,爭取以縣為單位覆蓋面達到100%,測土配方施肥面積1500萬(667m2)。制定和推廣以工業(yè)番茄、加工辣椒和設施農業(yè)為重點的特色農業(yè)良種良法配套優(yōu)質高效標準化栽培技術模式。著力抓好蝗蟲、小麥銹病、棉花“三蟲兩病”的防控,確保將重大病蟲害損失控制在5%以內。

3.5大力培養(yǎng)農村實用人才,提高農民素質和創(chuàng)業(yè)能力

結合國家即將開展的新農村實用人才培訓工程,圍繞實施陽光工程、新型農民科技培訓、致富技能培訓和農業(yè)科技入戶等,重點培訓種植能手、科技帶頭人、農村經紀人和農民專業(yè)合作社領辦人等。加快提高農民素質和創(chuàng)業(yè)能力,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實現創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強農。

繼續(xù)加大外出務工農民職業(yè)技能培訓力度,整合培訓資源,建成一批集示范、教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的多功能農牧民培訓實訓基地。努力實現“一戶一人一技”的目標。2008年,爭取轉移就業(yè)率達到85%以上,確保農村勞動力穩(wěn)定轉移就業(yè)30萬人,150萬人次以上農民參與勞務創(chuàng)收的目標。

3.6加大農業(yè)項目工作力度,強化農業(yè)基礎設施建設

突出各地優(yōu)勢,組織實施好測土配方施肥、節(jié)水灌溉、農業(yè)重大技術推廣標準化示范、科技入戶、產業(yè)提升等一批重要科技推廣項目。繼續(xù)抓好植保工程、種子工程、沃土工程、農村沼氣等幾大傳統工程項目的管理。力爭把我區(qū)列入國家優(yōu)糧工程二期建設規(guī)劃,力爭國家對南疆三地州支持政策上有新突破。

以發(fā)展農村沼氣、實施“鄉(xiāng)村清潔工程”為切入點,推進農村畜禽糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水向肥料、燃料、飼料的資源轉化,改善農民生產生活環(huán)境。力爭全年完成戶用沼氣11萬戶以上,確?！笆晃濉蹦粲谜託飧采w率達到23%以上。

3.7加快推進農業(yè)管理體制改革,提高為農服務能力

制定自治區(qū)農業(yè)技術推廣體系建設方案或意見,積極穩(wěn)妥地把基層農業(yè)技術推廣機構中承擔的農資供應、產后加工、營銷等服務分離出來,按照市場化方式運作。探索和鼓勵其他經濟實體依法進入農業(yè)技術服務行業(yè)和領域,采取獨資、合資、合作、項目融資等方式,參與基層經營性推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營。積極培育多元化服務組織,支持農業(yè)科研單位、教育機構、涉農企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營組織、農民專業(yè)合作社、中介組織等參與農業(yè)技術推廣服務,開展專項的農業(yè)技術研發(fā)和推廣工作,通過建立技術服務中介組織,與農民、專業(yè)大戶、合作社和企業(yè)結成利益共同體,實行利益共享、風險共擔,推進農業(yè)生產資料營銷、農產品加工、流通和農業(yè)新技術推廣與服務的緊密結合。

培養(yǎng)一批知法、懂法、用法的種子執(zhí)法人員,培育一批遵法、守法的經營人員,建設一支廉潔公正、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、素質過硬的種子管理隊伍。以品種優(yōu)化工程、品種保護工程和質量提升工程支撐,建設一批高標準的種子生產基地,嚴把品種“源頭關”、市場“準入關”、種子“質量關”三個“關口”,著力強化種子監(jiān)管,確保農業(yè)生產安全用種。

堅持長期穩(wěn)定和完善農村家庭土地承包經營制度,依法進行土地承包經營權流轉。進一步擴大農村土地承包糾紛仲裁試點范圍,建立健全縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調處機制。加強土地流轉中介服務,完善土地流轉合同、登記、備案等制度。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等問題,依法制止鄉(xiāng)、村組織通過“反租倒包”等形式侵犯農戶土地承包經營權等行為。積極探索化解村級債務的有效辦法,建立健全減輕農民負擔的長效機制。穩(wěn)步推進地方國有農場稅費改革,加快分離企業(yè)辦社會職能,減輕農場職工負擔,發(fā)揮農場集約經營辦大事的優(yōu)勢。

3.8加強農業(yè)信息化建設,提高為農服務水平

2008年,國家將啟動“金農工程”,各級農業(yè)部門要抓住時機,加快實施“三電合一”工程和農村信息化示范工程,推動農業(yè)信息網絡延伸。加強農業(yè)信息,加大信息分析工作力度。力爭全年新建60個縣級農業(yè)信息服務平臺、90個信息采集點和221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站,培訓4200名農村信息員。

切實加強農情調度工作。要穩(wěn)定專業(yè)農情隊伍,切實提高農情調度的信息化、專業(yè)化、制度化、系統化水平。各地要加強支持數字農情建設,不斷提高軟硬件裝備水平,規(guī)范農情調度內容、方法和程序,強化分析研究,增強農情調度的效力,更好地為領導決策和指導農業(yè)生產服務。