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安全臺賬管理規(guī)定最新版全文第一條 概述

直屬企業(yè)、二級單位、基層單位及相關(guān)處(科)室應(yīng)建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等七類內(nèi)容的安全工作臺賬?；鶎訂挝缓桶嘟M應(yīng)設(shè)安全活動記錄，提倡實行微機管理。

第二條　安全組織臺賬

1.直屬企業(yè)和二級單位分別填寫相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督管理部門組成人員名單;消防部門提供的消防工作組織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)納入臺賬備查。

2.基層單位填寫從安全領(lǐng)導(dǎo)小組到班組的安全組織網(wǎng)絡(luò)。

第三條 安全會議臺賬

安全會議臺賬主要填寫本單位召開的安全會議內(nèi)容，尤其對安全生產(chǎn)工作文件的傳達、學(xué)習(xí)貫徹情況。安全會議臺賬應(yīng)設(shè)有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數(shù)、會議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。

第四條 安全教育臺賬

1.直屬企業(yè)和二級單位安全教育臺賬應(yīng)填寫領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全處(科)長、安全監(jiān)督管理人員、新入廠人員三級安全教育以及特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)考核情況。

2.基層單位安全教育臺賬應(yīng)填寫基層單位領(lǐng)導(dǎo)及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、崗位安全技術(shù)練兵、應(yīng)急預(yù)案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應(yīng)至少設(shè)有受教育者姓名、授課內(nèi)容、地點、時間、考試成績及授課人姓名等欄目。

第五條 安全檢查臺賬

安全檢查臺賬應(yīng)至少設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。

第六條 隱患治理臺賬

凡發(fā)生在基層單位的事故隱患不論級別，不論資金來源，均應(yīng)在基層單位的隱患治理臺賬中填寫。

事故隱患治理臺賬應(yīng)設(shè)有隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估情況。

第七條 事故臺賬

按《事故管理規(guī)定》要求，直屬企業(yè)、二級單位應(yīng)建立相應(yīng)的事故臺賬，分別記錄本單位所發(fā)生的事故。

事故臺賬應(yīng)設(shè)有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產(chǎn)損失情況和中國石化四不放過登記表。

基層單位的事故臺賬應(yīng)包括發(fā)生在本單位或當事人屬于本單位的各類事故。

第八條 安全工作考核與獎懲臺賬

安全工作考核與獎懲臺賬應(yīng)設(shè)有考核項目(內(nèi)容)、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第九條 安全活動記錄

安全活動記錄按《安全教育管理規(guī)定》要求，填寫單位和班組安全活動開展情況。

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關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 使用管理 定期檢驗 合法使用

1.引言

近年來，隨著特種設(shè)備的發(fā)展，特種設(shè)備事故也有所增加的趨勢，特種設(shè)備事故的產(chǎn)生有其自身的內(nèi)在原因，主要是特種設(shè)備的設(shè)計和制造，也有安裝、使用操作等外在因素的制約，因此，為確保特種設(shè)備安全、合法、有序、可控，國家對特種設(shè)備的設(shè)計制造到使用管理等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)范、監(jiān)督檢驗規(guī)程、使用管理規(guī)則等法規(guī)制度。

特種設(shè)備安全管理的最高要求是國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱“條例”），最新版為2009年國務(wù)院令549號文件，從2009年5月1日開始執(zhí)行。《條例》是加強特種設(shè)備安全管理的綱領(lǐng)性文件及重要法規(guī)依據(jù)，從總體上對涉及生命安全、危險性較大的鍋爐 、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道 、電梯 、起重機械 、場（廠）專用機動車輛等特種設(shè)備提出了規(guī)范性要求。各類特種設(shè)備依據(jù)《條例》又分別制定了相應(yīng)的制造許可規(guī)則、定期檢驗規(guī)則、安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程及使用登記管理規(guī)則等制度，使特種設(shè)備管理制度不斷完善，形成規(guī)范化管理。

特種設(shè)備普遍存在于石油、化工、能源、鋼鐵等領(lǐng)域，對企業(yè)而言，特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、檢驗、登記、使用管理到報廢的整個過程，均需按照國家特種設(shè)備相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行。

2.特種設(shè)備的前期管理

依據(jù)《條例》規(guī)定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。

企業(yè)在購置特種設(shè)備時務(wù)必選擇有相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計資質(zhì)、制造資質(zhì)的單位進行采購活動；在進行特種設(shè)備的安裝、改造時，須選擇有資質(zhì)的單位進行，將相關(guān)資質(zhì)證明材料存檔備案，并到當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)辦理施工告知手續(xù)后方可進行相關(guān)活動，安裝改造后須經(jīng)過監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得監(jiān)督檢驗報告，辦理注冊登記后方為合法使用。

3.特種設(shè)備的基礎(chǔ)管理

鋼鐵公司的特種設(shè)備種類比較多，一般有鍋爐、壓力容器（包括氣瓶）、壓力管道、起重機械、電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。做好特種設(shè)備設(shè)備的基礎(chǔ)管理工作，主要有以下幾個方面：

（1）特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行《條例》及和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

（2）依據(jù)國家法規(guī)，制訂企業(yè)特種設(shè)備管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程等規(guī)范性文件，逐步形成特種設(shè)備管理體系，并建立健全特種設(shè)備安全管理制度。

（3）定期組織特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。

（4）確定企業(yè)特種設(shè)備專（兼）職負責(zé)人，全面負責(zé)本單位特種設(shè)備專業(yè)管理工作的開展及國家相關(guān)法規(guī)政策的落實，并定期向監(jiān)督檢查機構(gòu)反饋本單位特種設(shè)備的使用管理、年度檢驗等情況。

（5）新裝特種設(shè)備須逐臺進行監(jiān)督檢驗，取得合格的檢驗報告后到當?shù)乇O(jiān)督管理部門辦理注冊登記手續(xù)，取得特種設(shè)備使用登記證；在用的特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織實施定期檢驗。

（6）企業(yè)予以停用或報廢的特種設(shè)備，應(yīng)當向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用或注銷手續(xù)。

（7）建立特種設(shè)備管理臺帳。以便從總體上掌握特種設(shè)備的實際情況，進行特種設(shè)備的日常管理及定期檢驗工作。

（8）建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。逐臺將特種設(shè)備的設(shè)計文件、制作單位、質(zhì)量證明書、使用維護說明及安裝技術(shù)文件、檢驗報告等相關(guān)資料歸檔，按要求逐臺建立技術(shù)檔案并編號，與臺帳對應(yīng)，做好特種設(shè)備資料管理工作，以便需要時有檔案可查。

（9）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程。每臺特種設(shè)備均需按照使用及管理要求編制與之相應(yīng)的操作規(guī)程。

（10）操作牌制度。起重機械、電梯、場（廠）內(nèi)機動車等機電類特種設(shè)備，統(tǒng)一制作機電類特種設(shè)備操作牌，組織使用單位加裝機電類特種設(shè)備專用鑰匙控制箱，將鑰匙與操作牌拴在一起，作為該臺設(shè)備操作使用的唯一憑證，無操作牌不得操作設(shè)備。

（11）持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（統(tǒng)稱“特種設(shè)備作業(yè)人員”）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

4.日常檢查及維護保養(yǎng)

為加強特種設(shè)備的日常管理，各單位須加大特種設(shè)備的自行檢查工作力度，每月至少一次，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除安全隱患。對于生產(chǎn)用的重要特種設(shè)備及存在重大安全隱患的特種設(shè)備須進行重點檢查，記錄檢查結(jié)果及設(shè)備使用狀況，并存檔。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時組織處理并上報。

機電類特種設(shè)備需根據(jù)企業(yè)的相關(guān)要求，對傳動機構(gòu)、控制裝置、機械部分及制動裝置等進行定期維護保養(yǎng)。電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行，應(yīng)當至少每15日進行一次清潔、、調(diào)整和檢查，并做好電梯維護保養(yǎng)記錄。

5.定期檢驗

實施定期檢驗是企業(yè)確保特種設(shè)備合法使用的重要途徑。使用單位應(yīng)當按照規(guī)定，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，以“未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備不得出廠或者交付使用；未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”為標準，嚴格要求，認真管理，制定定期檢驗計劃，在有效期屆滿前做好特種設(shè)備檢驗工作，確保特種設(shè)備安全合法使用。

冶金起重機每年檢驗一次，其他起重機一般每兩年檢驗一次；電梯與廠內(nèi)機動車輛每年進行一次定期檢驗。

壓力容器根據(jù)安全狀況等級判定檢驗周期，一般3至6年進行一次全面檢驗。

鍋爐的外部檢驗一般每年進行一次，內(nèi)部檢驗一般每二年進行一次，水壓試驗一般每六年進行一次。對于無法進行內(nèi)部檢驗的鍋爐，應(yīng)每三年進行一次水壓試驗。只有當內(nèi)部檢驗、外部檢驗和水壓試驗均在合格有效期內(nèi)，鍋爐才達到合法使用條件，投入運行。

鍋爐與壓力容器的定期檢驗，需結(jié)合檢修或年修時間進行。鍋爐在進行內(nèi)部檢驗時需提前停爐，放凈鍋爐內(nèi)的水，打開鍋爐上的人孔、頭孔、手孔、檢查孔和灰門等一切門孔裝置，使鍋爐內(nèi)部得到充分冷卻，并通風(fēng)換氣；主要是檢驗鍋爐承壓部件是否在運行中出現(xiàn)裂紋、起槽、過熱、變形、泄漏、腐蝕、磨損、水垢等影響安全的缺陷。壓力容器的定期檢驗是在停機狀態(tài)下進行的，需對設(shè)備進行焊縫打磨、探傷、無損檢測等工作。企業(yè)往往由于生產(chǎn)原因，無法在特種設(shè)備有效期到期時停機，這就要求企業(yè)與監(jiān)督檢驗機構(gòu)溝通，充分利用設(shè)備檢修時間進行調(diào)整，完成定期檢驗工作。

對于承壓類特種設(shè)備，主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道，使用單位還需按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行每年一次的在線檢驗，即年度檢驗，可由監(jiān)督檢驗機構(gòu)實施，也可以委托有資質(zhì)的單位進行。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，安全閥每年校驗一次，壓力表每半年校驗一次，校驗記錄需存入技術(shù)檔案。

6.結(jié)論

特種設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要設(shè)備，其安全狀況關(guān)系到生產(chǎn)建設(shè)及企業(yè)職工的生命安全。因此了解特種設(shè)備，關(guān)注其安全狀況，做好特種設(shè)備的安全管理與合法使用，對保障企業(yè)生產(chǎn)安全有著重要意義。

參考文獻：

[1]《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》.2009年5月