導(dǎo)語：如何才能寫好一篇初級審計(jì)內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 社保基金； 績效審計(jì)； 審計(jì)目標(biāo)； 審計(jì)內(nèi)容

社?；鹂冃徲?jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績效評價(jià)方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對社會保障部門及其下屬機(jī)構(gòu)有關(guān)社會保障政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運(yùn)作基金的活動情況、使用管理基金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的綜合評價(jià)，以確定社?；鹗杖?、支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的，為政府和決策者提供有用的反饋信息。國外審計(jì)經(jīng)驗(yàn)表明：績效審計(jì)是規(guī)范社保基金運(yùn)行秩序、提高社保基金使用效率和管理效率的有效制度性保障。

一、開展社?；鹂冃徲?jì)的必要性

（一）開展社保基金績效審計(jì)是監(jiān)督受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的需要

我國社?；鸬慕M成基本實(shí)行國家、單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則， 是國家以立法的形式從國家財(cái)政、用人單位、職工個(gè)人三個(gè)渠道進(jìn)行征集的用以對特定勞動對象提供物質(zhì)補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)基金。社?；鹗枪操Y源和公共產(chǎn)品，社?；鸸芾聿块T和社保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為受托方，對社?；鹭?fù)有受托管理和受托經(jīng)營的責(zé)任，需要定期向社會公眾公布社?；鸹I集、管理、使用和運(yùn)作的情況。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在是社?；鹂冃徲?jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，在社?；鹳Y源不足的情況下，這些管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社?；鹭?fù)有不斷提高公共資源的使用效率和使用效果的責(zé)任。通過開展社?；鹂冃徲?jì)，能有效地監(jiān)督受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。

（二）開展社保基金績效審計(jì)是監(jiān)督審計(jì)法律規(guī)定執(zhí)行情況的需要

2006年新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》第二十三條明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。早在1997年，《審計(jì)機(jī)關(guān)對社會保障基金審計(jì)實(shí)施辦法》第三條就已指出：社保基金審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和社會團(tuán)體受政府部門委托管理的社?；鹭?cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。通過社?；鹂冃徲?jì)，對社?；鹭?cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，目的是將社?；鸹I集、使用全過程以及管理的效益性置于經(jīng)常的審計(jì)監(jiān)督之下，充分發(fā)揮社?；鹗褂玫慕?jīng)濟(jì)效益與社會效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（三）開展社?；鹂冃徲?jì)是增強(qiáng)公眾民主意識的需要

社?；鹗鞘玛P(guān)國家、社會和個(gè)人三方的公共問題，近年來受到社會公眾的極大關(guān)注。隨著社會公眾民主意識的增強(qiáng)，要求政府審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社?；鹂冃徲?jì)責(zé)任的呼聲越來越高，社會公眾希望獲知社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)使用和管理社?；鸬男屎托Ч确矫娴男畔ⅰ６鴮徲?jì)部門可以滿足這種需求，從獨(dú)立的第三者的角度向社?；鸸操Y源的所有者或其代表以及其他利害關(guān)系人提供客觀、公正的信息。因此，由專業(yè)審計(jì)人員實(shí)施社保基金績效審計(jì)，提供客觀、公正的反饋信息就成為必然。

二、社?；鹂冃徲?jì)目標(biāo)

審計(jì)的目標(biāo)可分為一般目標(biāo)和具體目標(biāo)，具體目標(biāo)因?qū)徲?jì)項(xiàng)目而定，筆者僅就社保基金績效審計(jì)的一般目標(biāo)作簡要探討。筆者認(rèn)為：績效審計(jì)目標(biāo)是指通過績效審計(jì)所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，是績效審計(jì)必須達(dá)到的目標(biāo)。就社?；鹂冃徲?jì)而言，就是工作是否經(jīng)濟(jì)，是否有效率，是否遵循現(xiàn)行法規(guī)。據(jù)此，確定其一般目標(biāo)為：

（一）對被審計(jì)單位是否經(jīng)濟(jì)、高效或有效地執(zhí)行國家政策進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)檢查

社?；鸸芾聿块T和受政府部門委托管理社?；鸬纳鐣F(tuán)體，其工作是否經(jīng)濟(jì)，是否有效率，是否遵循現(xiàn)行法規(guī)，是否經(jīng)濟(jì)有效地管理和利用其資源，是否遵守了有關(guān)經(jīng)濟(jì)性和效率性問題的法律規(guī)章制度，是績效審計(jì)的首要目標(biāo)。通過開展績效審計(jì)，從管理上、制度上發(fā)現(xiàn)和揭示問題，監(jiān)督有關(guān)政策、法規(guī)制度的執(zhí)行。

（二）對被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的程度和所造成的各種影響進(jìn)行報(bào)告，為決策機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的評價(jià)意見

最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織認(rèn)為：績效審計(jì)的主要目標(biāo)是向政府中的決策者和社會并通過他們向人民提供信息來加強(qiáng)行政部門的責(zé)任。從社?；鹗罩Ш凸芾淼慕嵌瓤?，潛伏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)必須采取有力措施對社?；饘?shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，控制社會保障制度運(yùn)行過程所造成的各種影響和可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。通過建立規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，監(jiān)督實(shí)現(xiàn)社保基金的安全性、完整性目標(biāo)，為政府機(jī)關(guān)或決策機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的評價(jià)意見。

（三）發(fā)現(xiàn)并分析被審計(jì)單位在經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性方面存在的問題或績效不佳的領(lǐng)域，提出審計(jì)建議，以幫助被審計(jì)單位進(jìn)行整改

社保基金管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率不高和不經(jīng)濟(jì)的原因何在；有無嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度和科學(xué)的內(nèi)部控制程序；是否考慮了可能以較低的成本達(dá)到預(yù)期效果的其他可供選擇的辦法；由權(quán)力機(jī)關(guān)確立的預(yù)期結(jié)果或效益是否正在實(shí)施。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織認(rèn)為：通過績效審計(jì)，應(yīng)為公營部門改善一切資源管理打好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)性更強(qiáng)、效率性更高和效果性更好的公營部門管理作出貢獻(xiàn)，并促使公營部門的信息和全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到改進(jìn)。

（四）提高社保基金的保值增值率

保值增值是解決基金在未來遭遇貶值風(fēng)險(xiǎn)時(shí)確保實(shí)際支付能力不降低的重要手段。審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過對社?；鸬墓芾砗捅Ｖ翟鲋登闆r的有效監(jiān)督，促進(jìn)社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)建立良好的基金運(yùn)營結(jié)構(gòu)和信息反饋體系，逐步改善管理方式和提高管理效益，最終實(shí)現(xiàn)安全的保值增值目標(biāo)， 提高基金的支撐能力。

三、社保基金績效審計(jì)內(nèi)容

在經(jīng)過對社保基金績效審計(jì)的必要性分析并確定社?；鹂冃徲?jì)目標(biāo)的定位之后，筆者擬將社?；鹂冃徲?jì)評價(jià)內(nèi)容分為以下五個(gè)方面：

（一）社保基金內(nèi)部控制有效性審計(jì)

內(nèi)部控制通常被看作是保護(hù)資產(chǎn)、預(yù)防和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤以及違法事項(xiàng)的第一道防線。審計(jì)人員通過對社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)、管理部門的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行符合性和健全性測試，以確定社?；鹂冃徲?jì)的范圍、重點(diǎn)和方法。在評價(jià)內(nèi)部控制制度時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：社?；鸬母黜?xiàng)管理制度是否完善，內(nèi)部控制是否健全有效，內(nèi)部控制制度是否得到了有效的執(zhí)行；各經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限是否明確，是否按規(guī)定分別單獨(dú)核算各項(xiàng)社?；穑瑐€(gè)人賬戶管理的基金收支情況是否清楚等內(nèi)容。

（二）社保基金政策執(zhí)行效果性審計(jì)

社?；饘徲?jì)政策性強(qiáng)，主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身履行征繳、使用、管理基金的職責(zé)任務(wù)重大。審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到真正的貫徹落實(shí)，有無因執(zhí)行政策不到位而影響基金征收、管理、支付的情況；主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對與社?；鹣嚓P(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識是否存在理解上的偏差，是否存在由于片面理解有關(guān)文件而導(dǎo)致執(zhí)行政策不力甚至出現(xiàn)決策失誤等情況?，F(xiàn)行的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定了對違反條例的處罰措施，但沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，從而制約了對違反該《條例》行為的處罰力度，影響了社?；鹫邎?zhí)行的效果。

（三）社?；鹗杖胝骼U經(jīng)濟(jì)性審計(jì)

經(jīng)濟(jì)性是指社保基金籌集成本與使用成本的節(jié)約性，按照成本―效益的原則，審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：社保基金收入征繳的開支成本是否適當(dāng)，征繳管理基礎(chǔ)性工作是否完備；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收，是否按規(guī)定將基金存入財(cái)政專戶，有無提高或降低征收比例、隨意減免、搞多頭開戶、賬外存儲或者將基金運(yùn)營所得、收取的滯納金存入賬外、私設(shè)“小金庫”等問題。

（四）社?；鹬Ц妒褂眯市詫徲?jì)

效率性是成本效益比較，即以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出，效率性審計(jì)應(yīng)該圍繞基金使用來展開：1.社保基金的使用是否合法合規(guī)，是否按規(guī)定的用途使用基金，是否依法按時(shí)足額支付基金，有無拖欠截留、擅自改變用途、貪污私分等問題；2.社?；鹗褂弥蓄A(yù)算控制是否得當(dāng)，相關(guān)資料與信息是否完整，基金結(jié)余的賬面數(shù)字是否正確；3.基金支出是否按規(guī)定編制計(jì)劃，調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定程序報(bào)批，有無采取虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等手法損害、侵蝕基金的問題，有無違反規(guī)定將基金用于風(fēng)險(xiǎn)投資或?qū)⒒鹋沧魉玫默F(xiàn)象。

（五）社?；鹳Y源管理效益性審計(jì)

社?；鹳Y源管理效益性包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其社會效益在于保證勞動者在特殊情況下仍能享有基本生活，促進(jìn)社會安定；經(jīng)濟(jì)效益則是盡可能地爭取贏利，使籌措積累起來的社保基金大于各項(xiàng)社?；鸬闹С?。審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：社保基金管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有無違反規(guī)定隨意擠占挪用社?；?，用于投資、放貸、經(jīng)營、搞基本建設(shè)等情況；是否按規(guī)定管理社保資金，是否嚴(yán)格審核用款計(jì)劃并按預(yù)算足額及時(shí)下?lián)茇?cái)政補(bǔ)助資金；社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定發(fā)放社會保險(xiǎn)費(fèi)，有無虛列支出和擠占挪用等情況。前幾年由于銀行存款利率的下調(diào)，社?；鹗找媛室膊粩嘞陆?，國債利率受銀行存款利率的影響也大幅下調(diào)，社?；鸬耐顿Y效益較差，使社保基金資源管理效益性目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。但是，中國人民銀行在2007年連續(xù)六次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，有專家分析認(rèn)為加息對社?；鹜顿Y的影響是利大于弊，社?；鹳Y源管理效益性目標(biāo)有望較好實(shí)現(xiàn)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化對社?；鸬膶徲?jì)監(jiān)督，規(guī)范社?；饘徲?jì)工作，審計(jì)署2007年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)社會保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)督工作的意見》，要求各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把社會保險(xiǎn)基金審計(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的重點(diǎn)。按照以上精神要求，社?；鹂冃徲?jì)也一定會成為今后一段時(shí)期政府審計(jì)的工作重點(diǎn)，成為規(guī)范社?；疬\(yùn)行秩序、提高社?；鹗褂眯屎凸芾硇实挠行е贫刃员Ｕ?。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 李映輝，鐘貴江.對我國社會保障基金投資績效審計(jì)的探索[J].審計(jì)月刊，2007，（1）:15-16.

[2] 王光遠(yuǎn).受托管理責(zé)任與管理審計(jì)[M].北京:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

篇2

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，人類認(rèn)識和利用自然環(huán)境的能力愈來愈大。不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步并沒有從根本上解決環(huán)境問題，卻使人與自然的矛盾越發(fā)緊張。當(dāng)前，環(huán)境問題已成為當(dāng)今世界所面臨的重要難題之一，保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為全世界共同關(guān)注的重要課題。十六屆三中全會以來，黨和國家高度重視環(huán)境保護(hù)問題，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這一思路取得全黨、全國人民的一致共識。

公民環(huán)境保護(hù)意識的提高，有賴于環(huán)境保護(hù)教育的普及，而如何采取有效的環(huán)保教育措施，則往往需要學(xué)校的積極介入。比較來看，世界上很多國家（包括我國）均在中學(xué)生物課程中安排環(huán)境保護(hù)教育相關(guān)的內(nèi)容和知識背景，實(shí)踐證明，這種在生物教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的教育是富有成效的。生物教師在這種滲透環(huán)境保護(hù)教育中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，其以高度的社會責(zé)任感和環(huán)境保護(hù)意識，努力發(fā)掘生物學(xué)科優(yōu)勢，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，寓環(huán)境保護(hù)教育于傳統(tǒng)教學(xué)之中，為培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)復(fù)合型人才貢獻(xiàn)自己的力量。

二、滲透環(huán)境內(nèi)容教育的本質(zhì)與切入點(diǎn)

滲透環(huán)境內(nèi)容教育就其本質(zhì)來講，是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)性教育，而非培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才。因此，滲透教育在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)中處于附屬地位，應(yīng)當(dāng)從屬于生物學(xué)科的教育教學(xué)目標(biāo)。其目的旨在通過課堂教學(xué)與課外活動的滲透，使學(xué)生對環(huán)境有更加完整和理性的認(rèn)知，從而樹立環(huán)境保護(hù)意識，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的辯證關(guān)系，自覺養(yǎng)成參與環(huán)境保護(hù)的良好習(xí)慣，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會環(huán)境。

滲透環(huán)境內(nèi)容教育應(yīng)著眼于學(xué)生各年齡段的不同特點(diǎn)、社會背景、知識構(gòu)成等差異，緊密結(jié)合教材與課外實(shí)踐有關(guān)的環(huán)保內(nèi)容，找準(zhǔn)環(huán)保教育的切入點(diǎn)，因材施教、因地制宜，力求實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的規(guī)范化和系統(tǒng)化。以初中生物關(guān)于植物學(xué)與動物學(xué)課程內(nèi)容為例，在學(xué)習(xí)植物學(xué)時(shí)，教學(xué)中可以引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識植物對于人類生產(chǎn)生活和整個(gè)自然界的作用與意義。如綠色植物通過光合作用制造人類及其他生物生存所需要的氧氣，同時(shí)又將各種有毒氣體予以吸收和分解，凈化了大氣環(huán)境，是人類生存不可或缺的。此外，植物還可用來美化城市環(huán)境、調(diào)整大氣溫度和濕度、降低風(fēng)速、減少噪音、防止水土流失等。不僅如此，植物還具有潛在的巨大經(jīng)

濟(jì)價(jià)值，每年創(chuàng)造了數(shù)十億美元的旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值，其經(jīng)濟(jì)意義亦不可小視。學(xué)習(xí)動物學(xué)課程內(nèi)容時(shí)，可以向?qū)W生還原動物起源、分化和進(jìn)化的漫長歷程，即在經(jīng)歷從單細(xì)胞到多細(xì)胞、從無脊椎動物到有脊椎動物、從低等到高等、從簡單到復(fù)雜的過程之后，最終進(jìn)化成人類，從中應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到動物是人類的朋友，尊重動物、尊重生命也是尊重人本身。

上述案例，都可作為滲透環(huán)境內(nèi)容教育的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。因此，在生物教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和想象力，努力挖掘教材中的知識點(diǎn)，構(gòu)建知識體系，進(jìn)而點(diǎn)面結(jié)合，形成“點(diǎn)――面――點(diǎn)”生物課程與滲透環(huán)境問題有機(jī)統(tǒng)一的生物教學(xué)模型，在提高學(xué)生生物課程知識積累的同時(shí)，完成對其環(huán)境保護(hù)意識的滲透，讓學(xué)生在潛移默化中提升環(huán)境保護(hù)綜合素質(zhì)。

三、滲透環(huán)境內(nèi)容教育的途徑和方法

生物教學(xué)過程中，如何采取有效的滲透環(huán)保內(nèi)容教育的途徑和方法，使生物課程與環(huán)境保護(hù)二者有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從課內(nèi)和課外兩個(gè)方面進(jìn)行。

1.結(jié)合教材內(nèi)容進(jìn)行環(huán)保教育

隨著課程改革的深化和完善，生物學(xué)教材亦在不斷完善和豐富，這為滲透環(huán)保教育提供了良好的基礎(chǔ)和契機(jī)。新教材無論從選材還是內(nèi)容要表達(dá)的思想上，都充分體現(xiàn)了對現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注和回應(yīng)。教師在教學(xué)過程中，應(yīng)緊密結(jié)合教材的知識點(diǎn)或重點(diǎn)，充分收集相關(guān)資料，通過多種教學(xué)手段和方法進(jìn)行啟發(fā)式教育，闡述環(huán)境保護(hù)的重要性以及保護(hù)環(huán)境的措施。同時(shí)，利用多種媒體媒介，獲得相關(guān)環(huán)保知識，及時(shí)讓學(xué)生了解最新的環(huán)境保護(hù)手段、進(jìn)程。如在教授生態(tài)學(xué)理論時(shí)，可以從生態(tài)學(xué)基本觀點(diǎn)出發(fā)，穿行科學(xué)發(fā)展觀、資源環(huán)境觀、人口生命觀等的拓展性教育，使學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展的前沿動態(tài)，樹立正確的自然觀；教授有關(guān)酸雨、臭氧層空洞、溫室效應(yīng)等環(huán)境污染與保護(hù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生全面了解環(huán)境污染的原因、治理措施及預(yù)防手段，培養(yǎng)學(xué)生自覺進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的意識；講述森林在保護(hù)和改善環(huán)境中的作用時(shí)，要突出其生態(tài)效益，引導(dǎo)學(xué)生將森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值進(jìn)行綜合比較，不能只盯著短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視其長遠(yuǎn)的環(huán)境效益……

2.利用課外活動，滲透環(huán)保教育，教給學(xué)生生物檢測的方法

課堂教學(xué)固然是滲透環(huán)保教育的主要陣地，但在形式多樣、豐富多彩的課外活動中引入環(huán)境保護(hù)教育，寓教于樂，不僅有助于提高學(xué)生的環(huán)保意識，而且有助于培養(yǎng)其施行環(huán)保責(zé)任的實(shí)踐技能，從而實(shí)現(xiàn)對學(xué)生較為全面的環(huán)境教育。一是以大自然為課堂，在環(huán)境中了解“環(huán)境”。教師可通過組織春游、秋游、夏令營等課外集體活動，帶領(lǐng)學(xué)生深入大自然，使他們身臨其境地去感受大自然的博大與豐富，培養(yǎng)學(xué)生對大自然的情感，與大自然建立密切的關(guān)系，真正用心去體會自然、熱愛自然，保護(hù)自然環(huán)境。二是開展主題實(shí)踐教育活動，增強(qiáng)學(xué)生的參與意識。環(huán)境問題解決的根本途徑在于全民的參與，通過開展主題實(shí)踐教育活動等方式，讓學(xué)生深入實(shí)踐，主動參與到環(huán)境保護(hù)活動中去。如檢測空氣質(zhì)量，觀察周圍有無苔蘚植物；檢測水的質(zhì)量，觀察水中能否養(yǎng)活金魚；檢測土壤質(zhì)量，觀察土壤中有無蚯蚓……通過檢測，就可以真實(shí)地反映空氣、水、土壤是否受污染，這不僅能增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)其參與環(huán)境保護(hù)的愿望，同時(shí)也提高了教育效果。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉秀娟.淺談初中生物教學(xué)中的環(huán)境教育滲透[J].科教文匯（下旬刊），2011（2）.

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關(guān)鍵詞：政府審計(jì) 績效審計(jì) 政府績效審計(jì)

一、政府績效審計(jì)的含義

政府績效審計(jì)是對各公營部門的經(jīng)濟(jì)型、有效性等進(jìn)行監(jiān)督。從這一表述中，政府績效審計(jì)最終所要達(dá)到的目的;主要是對供應(yīng)部門的資源使用、管理的合法性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。這里的有效性至少應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)性、效率性和合規(guī)性。經(jīng)濟(jì)性，以最少的投入達(dá)到最終目標(biāo)；效率性，即產(chǎn)出與投入之間的關(guān)系，包括以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出；效果性，是指制定的政策目標(biāo)即達(dá)成和實(shí)現(xiàn)程度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和完成的結(jié)果；合規(guī)性，即合法性，完全遵循我國的法律、法規(guī)。

二、 我國政府績效審計(jì)存在的問題

當(dāng)前，我國的績效審計(jì)受到了多方面的限制。所以致使績效審計(jì)還沒有被國家審計(jì)放在主要的工作內(nèi)容上。其中受到的限制包含多種方面例如：審計(jì)的法規(guī)等等的限制、約束。目前，績效審計(jì)在內(nèi)容上和理論完善等許多方面于真正意義上的績效審計(jì)有一定的差距。所以，我國現(xiàn)階段處于績效審計(jì)的初級。

2.1我國審計(jì)監(jiān)督通過法律及行政法規(guī)的規(guī)定對各政府機(jī)構(gòu)部門、公營單位、企事業(yè)單位和國務(wù)院各部門的財(cái)政的收入、支出等項(xiàng)目進(jìn)行以合法、真實(shí)為目的，高效的進(jìn)行監(jiān)督。

政府審計(jì)的主要目的就是反映各公營單位財(cái)務(wù)的合法和真實(shí)并對其進(jìn)行監(jiān)管。但是在實(shí)際的審計(jì)過程中，由于一沉不變的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)的方法、手段。其中我國的政府審計(jì)機(jī)關(guān)的工作：主要是開展審計(jì)的真實(shí)性、合規(guī)性，但一些新開展的審計(jì)工作還是停留在審計(jì)的初級階段。例如政府采購審計(jì)，等等一些審計(jì)工作。特別是基層在掌握審計(jì)的技術(shù)方面更是停留在初級的技術(shù)上。其中，我國的績效審計(jì)由于內(nèi)容復(fù)雜，審計(jì)的工作量繁瑣忙碌。且審計(jì)的技術(shù)和審計(jì)的方法靈活化、多樣化，并涉及的到各個(gè)領(lǐng)域。目前我國政府積累的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)并不利于開我國的展績效審計(jì)工作。

2.2在社會的科技不斷發(fā)展的今天，我國各行各業(yè)都在采用科技化、電子化的管理方法。而在政府審計(jì)的工作中，大部分工作依然采用著以往的審計(jì)方式。而當(dāng)今先進(jìn)的技術(shù)的利用率較低。

2.3我國政府審計(jì)的工作繁瑣、工作量大任務(wù)艱巨。而這就對我國政府的審計(jì)人員要求非常高。但由于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)還無法達(dá)到訓(xùn)練有素。這會影響到我國政府審計(jì)工作的工作效率。

三、 如何完善我國政府績效審計(jì)

3.1我國政府績效審計(jì)的完善首先要做到的是:法律的完善，要加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)格度。這樣才能進(jìn)一步的完善我國政府績效審計(jì)的法律制度化。所包含的具體內(nèi)容是指：在制度上我國的法律、法規(guī)制度對政府績效審計(jì)的立法要更加規(guī)范化。使政府績效審計(jì)的地位在法律上可以受到重視，從而提升政府績效審計(jì)的地位。在績效審計(jì)的合規(guī)方面應(yīng)做到審計(jì)工作流程化、科學(xué)化和規(guī)范化。從而做到完善績效審計(jì)的工作。

3.2建立政府績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前政府績效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏，審計(jì)人員與社會公眾人員對于這一系統(tǒng)經(jīng)常是熟視無睹，進(jìn)而導(dǎo)致績效審計(jì)的效果低下。因此這要求我們應(yīng)該盡快考慮建立一套完整的績效審計(jì)指標(biāo)體系。政府績效審計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要考慮全面具有實(shí)踐性：績效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括評價(jià)行政管理效率的指標(biāo)，政府工作和公共項(xiàng)目監(jiān)管及生產(chǎn)的指標(biāo)等；另外績效標(biāo)準(zhǔn)還要能夠涵蓋不同政府部門的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)型和效率性，可以試著以財(cái)政劃撥結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)來衡量，充分調(diào)動職能之間的能力，發(fā)揮職權(quán)的最優(yōu)化。

四、政府績效審計(jì)研究綜述

4.1在比較了各國政府績效審計(jì)情況后我們發(fā)現(xiàn)，除葡萄牙外，其余十二個(gè)國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)，都開展了不同類型的績效審計(jì)措施，每個(gè)國家根據(jù)自己的國情實(shí)施適合自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，在表現(xiàn)形式上略有不同，但是從分析大衛(wèi)，評價(jià)方式、評測范圍和關(guān)注點(diǎn)上看，可分為效率性審計(jì)、項(xiàng)目效果性審計(jì)、績效管理能力審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性評估等類型。

4.2在對歐洲五國政府績效審計(jì)角色和政府績效審計(jì)開展?fàn)顩r的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府審計(jì)是一個(gè)比較復(fù)雜的角色，但卻也發(fā)揮著重要的作用：一是作為公共的會計(jì)師角色，負(fù)責(zé)提供完成公共組織受托責(zé)任和公共組織的透明度的報(bào)告；二是作為管理顧問角色，幫助公共組織進(jìn)行改進(jìn)；三是作為一個(gè)科學(xué)或研究性組織，創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)或區(qū)分公共組織和項(xiàng)目運(yùn)作的情況；四是作為仲裁者，對公共組織的行為的對錯(cuò)予以正確的判斷。

目前，我國環(huán)境績效審計(jì)的理論研究還處在研究之初，理論和實(shí)踐都沒有形成完整，健全的體系，經(jīng)驗(yàn)也越顯不足，這也成為了實(shí)務(wù)部分的一大障礙。因此，建立完善我國績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系成為了我們研究工作者的必要工作。結(jié)合我國實(shí)際，引進(jìn)國外先進(jìn)的知識經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)我國環(huán)境績效理論的發(fā)展，為開展實(shí)踐工作做好充分的理論準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 高職 專業(yè)群 課程設(shè)置 問題 對策

1引言

教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中指出：“中央在100所示范院校中，選擇500個(gè)左右辦學(xué)理念先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。形成500個(gè)以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力?！币虼?，專業(yè)群建設(shè)是高職院校的核心競爭力之一，也是學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的保證，對高職院校的發(fā)展具有重要意義。

2專業(yè)群的概念及其課程體系建設(shè)內(nèi)容

2.1專業(yè)群的概念

就高職院校而言，所謂專業(yè)群，就是由一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，若干個(gè)工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個(gè)集合。

我院經(jīng)濟(jì)與管理系現(xiàn)有專業(yè)中包括會計(jì)與審計(jì)、會計(jì)電算化、會計(jì)電算化（基建會計(jì)方向）和金融管理與實(shí)務(wù)等四個(gè)專業(yè)（方向）。顯而易見，會計(jì)電算化和會計(jì)與審計(jì)專業(yè)同屬于財(cái)務(wù)會計(jì)大類，而金融管理與實(shí)務(wù)也屬于經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，且與會計(jì)電算化、會計(jì)與審計(jì)專業(yè)存在諸多共享資源，鑒于此，本著龍頭帶動、共同發(fā)展的思想，可初步構(gòu)建以會計(jì)電算化專業(yè)為核心，帶動及輻射會計(jì)與審計(jì)、金融管理與實(shí)務(wù)專業(yè)的會計(jì)專業(yè)建設(shè)群。

2.2專業(yè)群課程體系要求

專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容包括人才培養(yǎng)體制、課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)體系、信息化建設(shè)資源、社會服務(wù)能力等諸多方面。其中，課程體系建設(shè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)群所面向的特定“服務(wù)域”，明確各專業(yè)之間的依賴關(guān)系，深入分析專業(yè)群內(nèi)核心專業(yè)與相關(guān)專業(yè)和課程的共性與差異性，圍繞核心崗位的工作領(lǐng)域構(gòu)建專業(yè)群核心課程，按照核心崗位涉及的工作內(nèi)容確定課程內(nèi)容，形成公共平臺與多個(gè)專業(yè)方向彼此聯(lián)系、相互滲透、共享開放的課程體系。以保證專業(yè)群的基本規(guī)格和全面發(fā)展的共性要求的“平臺”課程和實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)（方向）人才分流培養(yǎng)的“模塊”課程為主要形式，按照由簡單到綜合、由易到難，分級別開發(fā)的原則，進(jìn)行核心課程群的整體設(shè)計(jì)。通過課程群的底層共享，中層分立，高層互選，凸顯專業(yè)群的適應(yīng)性，發(fā)揮專業(yè)群在拓展新專業(yè)（或?qū)I(yè)方向）方面的集群優(yōu)勢。

“平臺”課程是根據(jù)專業(yè)群對高等技術(shù)應(yīng)用性人才所必備的共同基礎(chǔ)知識和基本技能，以及各專業(yè)技術(shù)的共性發(fā)展和學(xué)科特征要求而設(shè)置。由公共課和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課組成?！澳K”課程則是根據(jù)不同的專業(yè)（或?qū)ｉT化方向）而設(shè)置，由體現(xiàn)專業(yè)（專門化方向）特色的課程組成。

3我院會計(jì)群專業(yè)課程體系現(xiàn)狀及存在的問題

3.1我院會計(jì)群專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀

以2011級為例，我院會計(jì)群各專業(yè)課程設(shè)置如下：

會計(jì)與審計(jì)專業(yè)和會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程相同，分別為：珠算與點(diǎn)鈔、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化實(shí)務(wù)、EXCEL在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)法概論；

會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)課分別為初級會計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)、成本會計(jì)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、ERP在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用；與之相比，會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的專業(yè)課包括初級會計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)、成本會計(jì)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)理論與實(shí)務(wù)；

會計(jì)與審計(jì)專業(yè)和會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)選修課相同，包括市場營銷學(xué)、證券投資學(xué)、管理會計(jì)和財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作；

會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)包括計(jì)算機(jī)上機(jī)實(shí)踐、會計(jì)專業(yè)技能訓(xùn)練、ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)、基礎(chǔ)會計(jì)課程設(shè)計(jì)、成本會計(jì)實(shí)訓(xùn)、初級會計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)、會計(jì)實(shí)訓(xùn)和會計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)。與之相比，會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)刪減了成本會計(jì)實(shí)訓(xùn)，增加了審計(jì)實(shí)訓(xùn)；

金融管理與實(shí)務(wù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課包括管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化、金融學(xué)和市場調(diào)查與預(yù)測；其專業(yè)課包括證券投資學(xué)、珠算與點(diǎn)鈔、保險(xiǎn)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理、期貨市場導(dǎo)論和理財(cái)規(guī)劃；該專業(yè)的專業(yè)選修課包括經(jīng)濟(jì)法概論、電子商務(wù)概論、EXCEL在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用、財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作、商務(wù)談判與推銷技巧和財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作；其專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)則為計(jì)算機(jī)上機(jī)實(shí)踐、會計(jì)專業(yè)技能訓(xùn)練、市場調(diào)查與預(yù)測課程設(shè)計(jì)、會計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)、證券投資模擬實(shí)訓(xùn)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、理財(cái)實(shí)訓(xùn)和電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)。

3.2存在的問題

由上述課程體系可以看出，三個(gè)專業(yè)之間已存在一定的平臺課程，如基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化實(shí)務(wù)。每個(gè)專業(yè)均具備一到兩門專業(yè)特有課，如會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的審計(jì)學(xué)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)，會計(jì)電算化專業(yè)的ERP在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用、金融管理與實(shí)務(wù)專業(yè)的金融學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測。此外，三者之間也具備一定程度的專業(yè)互選課程。上述內(nèi)容為會計(jì)專業(yè)群課程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但不容忽視的是，此課程體系設(shè)置仍存在如下問題：

3.2.1課程設(shè)置學(xué)科色彩濃厚，崗位能力培養(yǎng)欠缺

專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)課程基本沿用本科院校課程體系，而非按照會計(jì)崗位進(jìn)行設(shè)置，在知識編排上學(xué)科邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，系統(tǒng)完整，每門課程自成體系。這種課程對培養(yǎng)學(xué)科型人才是適用的，而對于培養(yǎng)滿足某一財(cái)經(jīng)職業(yè)崗位需要的應(yīng)用型人才則不適用，而后者恰恰是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)，各專業(yè)課程的理論課和實(shí)訓(xùn)課分開進(jìn)行，無法充分實(shí)現(xiàn)會計(jì)崗位的能力培養(yǎng)方向。

3.2.2模塊課程與專業(yè)聯(lián)系不緊密，專業(yè)能力趨同

會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》和《審計(jì)學(xué)》兩門課程部分內(nèi)容重復(fù)，而該專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握的相關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制知識缺乏；會計(jì)電算化專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該具備電算化實(shí)施、維護(hù)等專業(yè)技能，故此，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生對SQL程序的掌握能力，而該專業(yè)設(shè)置的《ERP在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用》并不能達(dá)到該要求，導(dǎo)致會計(jì)電算化專業(yè)和會計(jì)與審計(jì)專業(yè)趨同，二者之間的專業(yè)特色不明顯。

4 改革建議

針對上述現(xiàn)狀及專業(yè)群課程體系設(shè)置要求，我院會計(jì)專業(yè)群課程體系建設(shè)應(yīng)從以下方面進(jìn)行著手：

4.1 以崗位為單元，分段培育，實(shí)現(xiàn)崗位技能培養(yǎng)層次化

以崗位為單元設(shè)置課程體系，在崗位能力培養(yǎng)過程中，以專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的共性和差異性為切入點(diǎn)，通過“底層共享、中層分流、高層互選“課程設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)各崗位的基本能力、技術(shù)能力、專有能力和提升能力的培養(yǎng)。

崗位人才培養(yǎng)的過程分為五個(gè)階段。

第一階段：崗位基本能力培養(yǎng)。以“考證”為中心，通過開設(shè)共享核心課程，培養(yǎng)會計(jì)群崗位的基本能力，為后續(xù)的技術(shù)能力培養(yǎng)奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ)。教學(xué)時(shí)間為第一學(xué)期。

第二階段：崗位技術(shù)能力培養(yǎng)。以崗位為模塊，通過開設(shè)共享基本課程，采取“理論+實(shí)訓(xùn)”教學(xué)方式，在課堂、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地交替完成各專業(yè)共有崗位的技術(shù)能力培養(yǎng)，教學(xué)時(shí)間為第一學(xué)期和第二學(xué)期。

第三階段：崗位特有能力培養(yǎng)。以會計(jì)群內(nèi)各專業(yè)特有課程為模塊，通過中層分流，推動各種技能認(rèn)證考試，培養(yǎng)各專業(yè)特有崗位的特有能力，教學(xué)時(shí)間安排在第三和第四學(xué)期。

第四階段：崗位提升能力培養(yǎng)。以初級會計(jì)職稱考試為依托，通過高層互選課程的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)各崗位能力的提升培養(yǎng)。教學(xué)時(shí)間為第四學(xué)期。

第五階段：崗位實(shí)踐能力培養(yǎng)。通過頂崗實(shí)習(xí)并撰寫頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告，促進(jìn)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)崗位實(shí)踐能力的培養(yǎng)，教學(xué)時(shí)間為第四學(xué)期和第五學(xué)期。

4.2 以崗位能力培養(yǎng)為主線，完善課程體系

按照企業(yè)會計(jì)工作崗位的要求，重組課程體系，明確課程對應(yīng)崗位及各崗位知識點(diǎn)，使學(xué)生掌握各崗位所需的技術(shù)能力，從而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化對會計(jì)人員技能的要求。

具體而言，針對目前會計(jì)電算化專業(yè)特色課程欠缺現(xiàn)狀，通過增設(shè)《SQL基礎(chǔ)教程》及相應(yīng)實(shí)訓(xùn)課，增強(qiáng)會計(jì)電算化專業(yè)特有能力，形成專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)均有特色課程的新局面。以崗位技能為標(biāo)準(zhǔn)，通過對現(xiàn)有課程的刪減、，形成以《基礎(chǔ)會計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》和《會計(jì)電算化》為核心、共享平臺課程、分流模塊課程體系布局。課程體系及對應(yīng)的崗位能力如下圖：

4.3 以崗位流程為單元，改革教學(xué)方式

教學(xué)方式方面，重視工作過程導(dǎo)向和任務(wù)驅(qū)動的運(yùn)用，按照崗位所需技能設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，采取“理論+實(shí)訓(xùn)”同時(shí)進(jìn)行的教學(xué)方式，強(qiáng)化學(xué)生的崗位意識，實(shí)現(xiàn)崗位技能訓(xùn)練全程化。改變現(xiàn)有手工實(shí)訓(xùn)和電算化實(shí)訓(xùn)相脫節(jié)現(xiàn)象，通過啟用現(xiàn)有用友和金蝶財(cái)務(wù)軟件的各子模塊，結(jié)合各崗位手工實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各崗位手工實(shí)訓(xùn)和電算化實(shí)訓(xùn)的同步進(jìn)行。

4.4 以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，改革考核方式

改變現(xiàn)有固化的考試或考查方式，以各崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)設(shè)置專業(yè)課程考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方式。探索同一課程由封閉式考試和開放式考核相結(jié)合的成績評定方式，其中，開放式考核方式采取情景設(shè)置方式，由學(xué)生根據(jù)情景資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成情景要求任務(wù)，該考核人員由教師和企業(yè)人員擔(dān)任。

5結(jié)束語

通過上述改革，我院會計(jì)專業(yè)群將形成“平臺+模塊”課程體系，在實(shí)現(xiàn)各專業(yè)共有技能培養(yǎng)的同時(shí)，凸顯專業(yè)群的適應(yīng)性和拓展性，從而為學(xué)生日后的職業(yè)生涯奠定堅(jiān)實(shí)且健全的專業(yè)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《江蘇省教育廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于開展“十二五”高等學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工作的通知》（蘇教高〔2012〕16號）.

篇5

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì) 審計(jì)模式 改革

一、集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)模式簡介

集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)模式是指企業(yè)集團(tuán)公司設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)絡(luò)框架，確定審計(jì)范圍及內(nèi)容和管理內(nèi)部審計(jì)人員的一系列工作活動后所形成的公司內(nèi)部審計(jì)組成。目前，根據(jù)集團(tuán)公司自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不同，以及各自的需要，審計(jì)模式可大致分為三類：

1．在董事會主導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)模式。該模式的有效性和獨(dú)立性是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，它的獨(dú)立性和權(quán)威性較高，基本可以深入到管理的各層面，確保了董事會對生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的了解與控制。但該種模式太依賴于董事會，對自身無法監(jiān)督，就會出現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三種職能于一體的現(xiàn)象，一旦這種現(xiàn)象出現(xiàn)，很容易發(fā)生舞弊，信息不真實(shí)，無法滿足經(jīng)理層對審計(jì)信息的需求等情況。

2．經(jīng)營者主導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)模式。主要的審計(jì)機(jī)構(gòu)由經(jīng)營層的經(jīng)理負(fù)責(zé)，對公司的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，向經(jīng)理匯報(bào)。這種模式具有較高的靈活性。但是這種模式的獨(dú)立性和權(quán)威性相對較低，而且一旦經(jīng)營層出現(xiàn)錯(cuò)誤或舞弊行為，企業(yè)將無法控制，股東權(quán)益將受到威脅。

3．監(jiān)事會主導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的觀點(diǎn)，企業(yè)組織中的決策、經(jīng)營和監(jiān)督分別由股東大會、董事會和監(jiān)事會負(fù)責(zé)。對董事、經(jīng)理違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。

要想正確選擇確定集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)所要采取的模式，以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，就要足夠了解集團(tuán)公司核算管理的特點(diǎn)。

二、集團(tuán)公司內(nèi)部核算管理特點(diǎn)

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的觀點(diǎn)，企業(yè)組織中的決策、經(jīng)營和監(jiān)督分別由股東大會、董事會和監(jiān)事會負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司也正是這樣的。

1．組織經(jīng)營形式。它的組織形式不同于一般的生產(chǎn)類工業(yè)類企業(yè)，從事一些生產(chǎn)制作性經(jīng)營活動，它主要通過控股形式，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶控制著旗下的子公司，并且持股方式不單一。

2．管理目標(biāo)。它的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有雙重性，作為一個(gè)集團(tuán)，一個(gè)整體，集團(tuán)公司不僅是股東權(quán)益的經(jīng)營者，而且也是其子公司的投資者，所以在其實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還要使得其子公司實(shí)現(xiàn)利潤最大化，而且更多的是通過控股等方式推動子公司發(fā)展。集團(tuán)公司的目標(biāo)可謂有著雙重的意義。

3．管理活動。它的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容要以決策為主，通過戰(zhàn)略，指標(biāo)，管理，監(jiān)督等方面進(jìn)行決策，從而控制影響整體和個(gè)體的經(jīng)營活動，決策占主導(dǎo)地位，并且管理活動高度層次化，系統(tǒng)化。

4.涉及領(lǐng)域。集團(tuán)公司往往資金雄厚，所以往往生產(chǎn)經(jīng)營會涉及多個(gè)市場領(lǐng)域。了解了集團(tuán)公司內(nèi)部的核算管理的基本特點(diǎn)，可以更好的為公司優(yōu)化內(nèi)部機(jī)審計(jì)模式提供幫助。

三、集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)模式優(yōu)化策略

1．明確內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)。要優(yōu)化集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)模式，首先就要明確內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)。集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的對象不僅僅局限于對本公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況的審查，它還包含對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作以及審計(jì)質(zhì)量的策劃與披露監(jiān)督，并監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，提出意見，監(jiān)督對企業(yè)社會中介審計(jì)等機(jī)構(gòu)的聘用、更換、報(bào)酬支付情況以及審查企業(yè)內(nèi)部控制程序的有效性，并接受有關(guān)方面的投訴。這些都是一個(gè)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的基本任務(wù)。

2．設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的重中之重。成立的審計(jì)機(jī)構(gòu)要賦予它可以對所有職能部門和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)的權(quán)限。這樣才能不僅可以減少舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，還會避免公司由于盲目而出現(xiàn)的問題。

其次要做到權(quán)威性，要提高員工對審計(jì)工作的重視程度，加大審計(jì)力度，有了權(quán)威，審計(jì)工作才能有效落實(shí)，其他部門才能認(rèn)真對待審計(jì)工作提出的問題，及時(shí)有效地改進(jìn)工作中存在的漏洞。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還要具有一定的靈活性和有效性。這要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員對經(jīng)營活動最好非常了解，審計(jì)部門可以根據(jù)公司的需要來靈活改變審計(jì)管理模式。如果對公司所面臨的問題不能及時(shí)有效的做出審查報(bào)告，那樣的審計(jì)工作是沒有效用的，是滯后的，時(shí)間就是金錢，效率決定成敗。

3．內(nèi)部審計(jì)模式。對于內(nèi)部審計(jì)模式的選擇，單一模式的審計(jì)工作恐怕難以起到有效的作用，所以本文建議集團(tuán)公司應(yīng)在其監(jiān)事會下設(shè)立總的審計(jì)部，作為集團(tuán)公司總部的審計(jì)部，對集團(tuán)公司的經(jīng)營管理活動、財(cái)務(wù)、內(nèi)部控制制度進(jìn)行總體監(jiān)督。最后在經(jīng)理層設(shè)立審計(jì)部，附屬于董事審計(jì)部，監(jiān)督日常經(jīng)營管理活動，并給予經(jīng)理層審計(jì)部人員遇到緊急情況可以緊急作出決策的權(quán)利，但事后必須及時(shí)向上層匯報(bào)。

4．人員配置。要求合理調(diào)整審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平結(jié)構(gòu)。對集團(tuán)公司總部的審計(jì)部，應(yīng)按人員的專業(yè)知識技能合理比例配有高級、中級和初級審計(jì)人員，對于集團(tuán)公司下屬企業(yè)的審計(jì)部只要中級和初級的審計(jì)人員即可；并且要提高審計(jì)人員的素質(zhì)，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)以及專業(yè)知識技能，注重對審計(jì)人員的培養(yǎng)；合理調(diào)整審計(jì)人員技術(shù)結(jié)構(gòu)，集團(tuán)公司總審計(jì)部下的審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)應(yīng)至少由會計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)使、工程師和律師這五種人員構(gòu)成，下屬審計(jì)部可不需要工程師和律師；對于審計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)，要分配合理，既要有經(jīng)驗(yàn)老道的老員工，也不能少了具有創(chuàng)新精神的年輕員工。做到了人員的合理配置。如此看來，企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)模式才算是基本合理健全，并能發(fā)揮審計(jì)工作的基本工作職能。這樣公司可以做到“三省其身”的工作。

本文系北京市本科生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃項(xiàng)目和北京市優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)《會計(jì)學(xué)專業(yè)系列課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)》、北京市特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)《北方工業(yè)大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)》的建設(shè)成果之一。

參考文獻(xiàn)

[1]孫清娟.我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)模式研究.審計(jì)工作《經(jīng)濟(jì)師》.2008.

篇6

關(guān)鍵詞：高職 專業(yè)群 課程設(shè)置 問題 對策

一、 專業(yè)群的概念及其課程體系建設(shè)內(nèi)容

專業(yè)群的概念

就高職院校而言，所謂專業(yè)群，就是由一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，若干個(gè)工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個(gè)集合。

我院會計(jì)專業(yè)包括會計(jì)與審計(jì)、會計(jì)電算化、會計(jì)電算化和金融管理與實(shí)務(wù)等四個(gè)專業(yè)。顯而易見，會計(jì)電算化和會計(jì)與審計(jì)專業(yè)同屬于財(cái)務(wù)會計(jì)大類，而金融管理與實(shí)務(wù)也屬于經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，且與會計(jì)電算化、會計(jì)與審計(jì)專業(yè)存在諸多共享資源，鑒于此，本著龍頭帶動、共同發(fā)展的思想，可初步構(gòu)建以會計(jì)電算化專業(yè)為核心，帶動及輻射會計(jì)與審計(jì)、金融管理與實(shí)務(wù)專業(yè)的會計(jì)專業(yè)建設(shè)群。

二、我院會計(jì)群專業(yè)課程體系現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我院會計(jì)群專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀

以2011級為例，我院會計(jì)群各專業(yè)課程設(shè)置如下：

會計(jì)與審計(jì)專業(yè)和會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程相同，分別為：珠算與點(diǎn)鈔、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化實(shí)務(wù)；

會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)課分別為初級會計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)、成本會計(jì)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理；與之相比，會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的專業(yè)課包括初級會計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)、成本會計(jì)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)理論與實(shí)務(wù)；

會計(jì)與審計(jì)專業(yè)和會計(jì)電算化專業(yè)的專業(yè)選修課相同，包括市場營銷學(xué)、證券投資學(xué)、管理會計(jì)和財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作；

（二）存在的問題

由上述課程體系可以看出，三個(gè)專業(yè)之間已存在一定的平臺課程，如基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化實(shí)務(wù)。每個(gè)專業(yè)均具備一到兩門專業(yè)特有課，如會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的審計(jì)學(xué)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)，會計(jì)電算化專業(yè)的ERP在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用、金融管理與實(shí)務(wù)專業(yè)的金融學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測。此外，三者之間也具備一定程度的專業(yè)互選課程。上述內(nèi)容為會計(jì)專業(yè)群課程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但不容忽視的是，此課程體系設(shè)置仍存在如下問題：

（三）課程設(shè)置學(xué)科色彩濃厚，崗位能力培養(yǎng)欠缺

專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)課程基本沿用本科院校課程體系，而非按照會計(jì)崗位進(jìn)行設(shè)置，在知識編排上學(xué)科邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，系統(tǒng)完整，每門課程自成體系。這種課程對培養(yǎng)學(xué)科型人才是適用的，而對于培養(yǎng)滿足某一財(cái)經(jīng)職業(yè)崗位需要的應(yīng)用型人才則不適用，而后者恰恰是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)，各專業(yè)課程的理論課和實(shí)訓(xùn)課分開進(jìn)行，無法充分實(shí)現(xiàn)會計(jì)崗位的能力培養(yǎng)方向。

（四）模塊課程與專業(yè)聯(lián)系不緊密，專業(yè)能力趨同

會計(jì)與審計(jì)專業(yè)的《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》和《審計(jì)學(xué)》兩門課程部分內(nèi)容重復(fù)，而該專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握的相關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制知識缺乏；會計(jì)電算化專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該具備電算化實(shí)施、維護(hù)等專業(yè)技能，故此，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生對SQL程序的掌握能力，而該專業(yè)設(shè)置的《ERP在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用》并不能達(dá)到該要求，導(dǎo)致會計(jì)電算化專業(yè)和會計(jì)與審計(jì)專業(yè)趨同，二者之間的專業(yè)特色不明顯。

三、改革建議

針對上述現(xiàn)狀及專業(yè)群課程體系設(shè)置要求，我院會計(jì)專業(yè)群課程體系建設(shè)應(yīng)從以下方面進(jìn)行著手：

（一）以崗位為單元，分段培育，實(shí)現(xiàn)崗位技能培養(yǎng)層次化

以崗位為單元設(shè)置課程體系，在崗位能力培養(yǎng)過程中，以專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的共性和差異性為切入點(diǎn)，通過“底層共享、中層分流、高層互選“課程設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)各崗位的基本能力、技術(shù)能力、專有能力和提升能力的培養(yǎng)。

（二）以崗位能力培養(yǎng)為主線，完善課程體系

按照企業(yè)會計(jì)工作崗位的要求，重組課程體系，明確課程對應(yīng)崗位及各崗位知識點(diǎn)，使學(xué)生掌握各崗位所需的技術(shù)能力，從而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化對會計(jì)人員技能的要求。

具體而言，針對目前會計(jì)電算化專業(yè)特色課程欠缺現(xiàn)狀，通過增設(shè)《SQL基礎(chǔ)教程》及相應(yīng)實(shí)訓(xùn)課，增強(qiáng)會計(jì)電算化專業(yè)特有能力，形成專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)均有特色課程的新局面。以崗位技能為標(biāo)準(zhǔn)，通過對現(xiàn)有課程的刪減、，形成以《基礎(chǔ)會計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》和《會計(jì)電算化》為核心、共享平臺課程、分流模塊課程體系布局。

（三） 以崗位流程為單元，改革教學(xué)方式

教學(xué)方式方面，重視工作過程導(dǎo)向和任務(wù)驅(qū)動的運(yùn)用，按照崗位所需技能設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，采取“理論+實(shí)訓(xùn)”同時(shí)進(jìn)行的教學(xué)方式，強(qiáng)化學(xué)生的崗位意識，實(shí)現(xiàn)崗位技能訓(xùn)練全程化。改變現(xiàn)有手工實(shí)訓(xùn)和電算化實(shí)訓(xùn)相脫節(jié)現(xiàn)象，通過啟用現(xiàn)有用友和金蝶財(cái)務(wù)軟件的各子模塊，結(jié)合各崗位手工實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各崗位手工實(shí)訓(xùn)和電算化實(shí)訓(xùn)的同步進(jìn)行。

（四） 以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，改革考核方式

改變現(xiàn)有固化的考試或考查方式，以各崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)設(shè)置專業(yè)課程考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方式。探索同一課程由封閉式考試和開放式考核相結(jié)合的成績評定方式，其中，開放式考核方式采取情景設(shè)置方式，由學(xué)生根據(jù)情景資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成情景要求任務(wù)，該考核人員由教師和企業(yè)人員擔(dān)任。

通過上述改革，我院會計(jì)專業(yè)群將形成“平臺+模塊”課程體系，在實(shí)現(xiàn)各專業(yè)共有技能培養(yǎng)的同時(shí)，凸顯專業(yè)群的適應(yīng)性和拓展性，從而為學(xué)生日后的職業(yè)生涯奠定堅(jiān)實(shí)且健全的專業(yè)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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一、會計(jì)電算化簡介

會計(jì)電算化就是將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會計(jì)工作，利用計(jì)算機(jī)設(shè)備替代手工來完成會計(jì)工作的過程 。它是會計(jì)工作與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)融合，是一個(gè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的會計(jì)信息系統(tǒng)。它充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)數(shù)據(jù)處理的自動化，使傳統(tǒng)的手工會計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)展演變?yōu)殡娝慊瘯?jì)信息系統(tǒng)，更好地發(fā)揮會計(jì)的職能作用，極大地提高了會計(jì)工作的效率和水平。

我國電算化的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：⑴模擬手工記賬的探索起步階段；⑵與企業(yè)其他業(yè)務(wù)相結(jié)合的推廣發(fā)展階段；⑶引入會計(jì)專業(yè)判斷餓滲透融合階段；⑷與內(nèi)部控制相結(jié)合建立企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)的集成管理階段。實(shí)際上，由于各種因素的影響，我國目前的會計(jì)電算化還處于⑴、⑵階段，即構(gòu)建會計(jì)信息系統(tǒng)的初級階段和中級階段（比較成熟），側(cè)重于會計(jì)核算。⑶、⑷階段，即構(gòu)建會計(jì)信息系統(tǒng)的高級階段（稚嫩），側(cè)重于管理和決策。目前，會計(jì)數(shù)據(jù)的處理還處于會計(jì)信息系統(tǒng)的初級階段，即會計(jì)電算化階段。

會計(jì)電算化環(huán)境下，利用計(jì)算機(jī)替代人工記賬，完成賬務(wù)處理的這一過程，要依賴于會計(jì)核算軟件來完成，常用的會計(jì)核算軟件包括兩種：通用會計(jì)核算軟件和專用會計(jì)核算軟件。會計(jì)核算軟件的核心是賬務(wù)處理模塊，即以會計(jì)憑證為原始數(shù)據(jù)，通過憑證的輸入和處理，完成記賬、對賬、轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬、賬簿查詢及記賬數(shù)據(jù)管理，并生成和輸出日記賬、明細(xì)賬、總分類賬以及部分固定格式的報(bào)表。會計(jì)電算化后，大大減輕了會計(jì)人員的勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，會計(jì)人員能把更多的時(shí)間應(yīng)用在企業(yè)的管理和決策上。

二、傳統(tǒng)會計(jì)核算模式下的審計(jì)的局限性

傳統(tǒng)審計(jì)是指由專職機(jī)構(gòu)和人員，依法對被審單位的財(cái)政，財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性，合法性和效益性進(jìn)行審查，評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)宏觀調(diào)控的獨(dú)立性的積極監(jiān)督活動。在具體進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員要采用一定的審計(jì)程序按照一定的方法來執(zhí)行。審計(jì)整個(gè)過程需要審計(jì)人員人工操作，審計(jì)過程比較復(fù)雜，審計(jì)人員工作量大。

以國家審計(jì)程序?yàn)槔?，審?jì)人員確定審計(jì)項(xiàng)目后，首先，在審計(jì)準(zhǔn)備階段。審計(jì)人員要明確審計(jì)任務(wù)，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)，熟悉審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對被審單位情況做初步調(diào)查，擬定審計(jì)工作方案。其次，進(jìn)入審計(jì)實(shí)施階段。審計(jì)人員進(jìn)駐被審單位，要就地審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，并向有關(guān)單位和人員調(diào)查，測評被審單位的內(nèi)部控制制度等獲取審計(jì)資料。這一過程需要審計(jì)人員全程參與，一絲不茍才能保證審計(jì)的質(zhì)量。工作量非常大，特別在實(shí)施階段，獲取一定的審計(jì)證據(jù)需要采用一定的審計(jì)方法。特別是某些內(nèi)部控制制度不健全，內(nèi)部會計(jì)工作比較混亂的大中型企業(yè)；已發(fā)生重大貪污盜竊或嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位只能采用詳細(xì)審計(jì)法時(shí)，審計(jì)人員的勞動強(qiáng)度更大，容易感到枯燥，影響審計(jì)的工作效率和工作質(zhì)量。

三、會計(jì)電算化下審計(jì)人員面臨的挑戰(zhàn)

基于手工會計(jì)核算模式下的審計(jì)工作的局限性以及會計(jì)電算化不斷成熟并向ERP系統(tǒng)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)電算化已成為必然，新形勢下的審計(jì)人員必然要面臨新的挑戰(zhàn)。

基于此，會計(jì)電算化環(huán)境下，審計(jì)人員面臨的挑戰(zhàn)有：

1.審計(jì)人員是在會計(jì)電算化條件開展審計(jì)工作，所以審計(jì)人員除具備傳統(tǒng)的會計(jì)、審計(jì)知識和技能外，還必須具備掌握計(jì)算機(jī)、電算化信息系統(tǒng)的知識，能夠進(jìn)行有效的系統(tǒng)分析、程序設(shè)計(jì)、系統(tǒng)測試等等。

2.審計(jì)人員應(yīng)充分了解并參與電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)過程

2.1了解被審單位正在使用中的電算化信息系統(tǒng)。會計(jì)電算化軟件質(zhì)量直接決定了電算化信息系統(tǒng)的整體水平的高低，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理和控制功能合法合規(guī)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性及穩(wěn)定性進(jìn)行審查，了解掌握被審單位會計(jì)電算化系統(tǒng)的各種功能和程序設(shè)計(jì)，保障系統(tǒng)的安全可靠。

2.2積極參與電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)，監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)過程嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，保障電算化系統(tǒng)及其處理的合法性、有效性、可靠性、保密性、安全性和可審查性以達(dá)到會計(jì)管理需要應(yīng)有的質(zhì)量。

3.審計(jì)人員在會計(jì)電算化環(huán)境下的審計(jì)方法的改進(jìn)

3.1隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)識到積極采用信息技術(shù)、財(cái)務(wù)手段、環(huán)境評估等多學(xué)科知識的技術(shù)方法對提高審計(jì)質(zhì)量的積極作用。也應(yīng)認(rèn)識到革新審計(jì)方法及技術(shù)，充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)由手工操作向電算化處理的轉(zhuǎn)變是重要的發(fā)展趨勢。

3.2審計(jì)人員要充實(shí)認(rèn)識到計(jì)算機(jī)作為提高審計(jì)質(zhì)量和效率的有力審計(jì)工具的積極作用，自覺通過參與培訓(xùn)或自覺學(xué)習(xí)等方式提高計(jì)算機(jī)實(shí)際操作水平，采用專業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)更快速、更有效地對相關(guān)會計(jì)信息的查閱、核對、分析等各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容。

篇8

1.會計(jì)行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)范、明確、社會高度認(rèn)可的崗位分工制度。會計(jì)職業(yè)崗位分工明確，崗位工作職責(zé)分明，崗位操作規(guī)程已經(jīng)成熟，崗位績效考核指標(biāo)基本確立。總體上看，規(guī)模大的企業(yè)、上市公司、國有及國有控股企業(yè)三種類型企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理、會計(jì)監(jiān)管要求嚴(yán)格，也由于業(yè)務(wù)復(fù)雜業(yè)務(wù)量大等原因，其會計(jì)崗位劃分很細(xì)，相對而言，規(guī)模小的企業(yè)，尤其是小規(guī)模民營企業(yè)，其會計(jì)崗位劃分很粗，但崗位劃分粗細(xì)程度并不改變崗位工作流程和內(nèi)容，為崗位實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)提供了可行性。

2.會計(jì)行業(yè)已經(jīng)形成體系完善、管理規(guī)范、考試常規(guī)化的資格證書制度。我國會計(jì)職業(yè)已經(jīng)形成了一套較為完善的證書考試和管理制度，另外，一些國外的財(cái)會證書也逐步引入我國，盡管高職學(xué)生并非適應(yīng)所有證書，但從培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的終極目標(biāo)來看，高職會計(jì)專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)參加會計(jì)從業(yè)資格證書考試和初級會計(jì)師證書考試，另外，還有一些會計(jì)職業(yè)所需的技能類證書也已經(jīng)開設(shè)，有些比較成熟，如珠算、中文輸入、電腦傳票、點(diǎn)鈔，雖然沒有形成統(tǒng)一的社會證書，但為證書培訓(xùn)提供了可行。

3.校企合作為課崗證一體化人才培養(yǎng)模式提供了平臺和保障。高職院校緊緊依托行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，積極探索工學(xué)結(jié)合、校企合作的產(chǎn)學(xué)研道路的背景下，依據(jù)高職院校會計(jì)類專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn)，從會計(jì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的辦學(xué)特色等方面入手，通過對高職會計(jì)專業(yè)在校企合作中的外部保障、內(nèi)部共同需求以及合作機(jī)制的分析，提出了校企深度合作模式下合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的一些具體措施，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)專業(yè)校企合作中的共贏，為課崗證一體化。人才培養(yǎng)提供了基礎(chǔ)和保障。

二、高職會計(jì)專業(yè)課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

1.開發(fā)基礎(chǔ)+培訓(xùn)、課崗證一體化課程體系。構(gòu)建一體化的崗位能力課程和證書培訓(xùn)課程，打破學(xué)科框架，整合課程體系，形成課崗證一體化的新型課程體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、崗位要求、證書培訓(xùn)等銜接的一體化課程體系。

2.整合課崗證一體化教學(xué)內(nèi)容?；诠ぷ鬟^程系統(tǒng)化的涵蓋會計(jì)職業(yè)資格考證大綱、崗位能力培養(yǎng)要求的核心課程教學(xué)內(nèi)容選取、整合和序化，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，創(chuàng)設(shè)具有職場氛圍的教學(xué)情景，構(gòu)建互通互融的教學(xué)內(nèi)容體系。

3.課崗證一體化教材體系建設(shè)。基于基礎(chǔ)+培訓(xùn)與崗證互通的課程體系和內(nèi)容選取，與行業(yè)企業(yè)深度校企合作，共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的項(xiàng)目教材、實(shí)訓(xùn)教材以及職業(yè)操作內(nèi)容的特色講義，滿足項(xiàng)目教學(xué)、資格考證、崗位技能訓(xùn)練的應(yīng)用型會計(jì)職業(yè)人才培養(yǎng)的綜合需要。

4.踐行高職會計(jì)專業(yè)課崗證一體化專業(yè)核心課程任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)模式。通過科學(xué)確定課程的知識、能力和素質(zhì)目標(biāo)，教學(xué)與工作結(jié)合，課程與崗位結(jié)合，實(shí)現(xiàn)課程教、學(xué)、做一體化和教、考、訓(xùn)零距離。

5.制定適合課崗證一體化人才培養(yǎng)模式需要，適應(yīng)崗位培訓(xùn)、證書培訓(xùn)、課堂教學(xué)、學(xué)訓(xùn)指導(dǎo)要求，專兼結(jié)合的雙師隊(duì)伍建設(shè)方案，形成由專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專任教師和行業(yè)兼職教師為主體的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

6.基于四化、三性、兩高、一中心原則和實(shí)現(xiàn)課崗證一體化培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)踐校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)室和校外項(xiàng)崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)融通的校企組合運(yùn)行模式，培養(yǎng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)動手操作能力，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)一體化，提升崗位實(shí)訓(xùn)的仿真度和職業(yè)性。

7.構(gòu)建過程化考核制度、校企合作管理制度、資格證書培訓(xùn)制度等實(shí)施課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的保障機(jī)制，為應(yīng)用型會計(jì)人才培養(yǎng)提供制度、組織保

三、高職會計(jì)專業(yè)崗證單一體化人才培養(yǎng)模式的實(shí)施方案

1.課程建設(shè)與教材建設(shè)并重

(1)建立基礎(chǔ)+培訓(xùn)課程體系。打破學(xué)科框架，整合課程體系，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)基礎(chǔ)+培訓(xùn)的新型課程體系。開發(fā)會計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)課程、會計(jì)證書培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)課程和銀行實(shí)務(wù)培訓(xùn)課程。同時(shí)將《會計(jì)從業(yè)資格考試大綱》，《會計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》、《會計(jì)電算化》三門課程，融會貫通于《會計(jì)學(xué)原理》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》、《會計(jì)電算化》三門專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科之中，讓在校學(xué)生學(xué)完這三門專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科之后，有能力通過會計(jì)從業(yè)資格的考試。將《初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試大綱》，《初級會計(jì)實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》兩門課程融會貫通于《基礎(chǔ)會計(jì)》、《財(cái)務(wù)會計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)管理》等主干學(xué)科之中，讓在校學(xué)生學(xué)完這幾門專業(yè)主干學(xué)科，掌握會計(jì)崗位的操作技能，在取得會計(jì)從業(yè)資格證書或?qū)嶋H工作后，有能力通過初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

(2)建立實(shí)訓(xùn)教材體系。圍繞課程建設(shè)開展教材建設(shè)，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)教材，編寫突出職業(yè)操作內(nèi)容的特色教材。重點(diǎn)建設(shè)融財(cái)稅審三大業(yè)務(wù)、銀稅企三個(gè)行業(yè)，從文音像三個(gè)維度表現(xiàn)職業(yè)操作流程和場景，服務(wù)于項(xiàng)目教學(xué)和實(shí)訓(xùn)練習(xí)的特色教材《財(cái)會實(shí)務(wù)情景專題》和《會計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)教程》。

2.建立適用課崗證一體化人才培養(yǎng)要求的教學(xué)團(tuán)隊(duì)打造一支由專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專任教師和行業(yè)兼職教師為主體的適合崗位培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和訂單培養(yǎng)的雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是踐行課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵所在。

(1)加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍能力培養(yǎng)。通過專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。逐步形成專職教師從事基礎(chǔ)課程講授、實(shí)踐課程設(shè)計(jì)、聘請兼職教師、開展教學(xué)監(jiān)控和服務(wù)社會的工作機(jī)制。

(2)加大行業(yè)兼職教師的聘用力度。大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的工作機(jī)制，打造專兼比例不低于1 ∶ 1 的雙師結(jié)構(gòu)的師資隊(duì)伍，提高職業(yè)會計(jì)的教育教學(xué)能力。

3.建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)功能強(qiáng)的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地

(1)以四化、三性、兩高、一中心為原則，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式。建設(shè)先進(jìn)開放、覆蓋面廣、兼具資格培訓(xùn)功能的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，服務(wù)于以四化為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)課程體系。重點(diǎn)建設(shè)財(cái)稅審和銀稅企實(shí)訓(xùn)室，通過財(cái)稅審平臺實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)三項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)的平臺，培養(yǎng)學(xué)生三項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)的動手操作能力。通過銀稅企平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行、稅務(wù)三個(gè)模擬單位業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)的平臺，培養(yǎng)學(xué)生三個(gè)單位聯(lián)結(jié)的動手操作能力。我院按照實(shí)踐課程的內(nèi)容，將會計(jì)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室構(gòu)建成三個(gè)技能培養(yǎng)平臺：即基本技能訓(xùn)練平臺，包括手工賬會計(jì)實(shí)訓(xùn)室3 個(gè);專項(xiàng)能力實(shí)踐平臺，包括電算會計(jì)實(shí)訓(xùn)室1 個(gè)、稅務(wù)實(shí)訓(xùn)室1 個(gè)，審計(jì)實(shí)訓(xùn)室1 個(gè);綜合實(shí)踐能力應(yīng)用平臺。即進(jìn)行財(cái)會綜合模擬實(shí)訓(xùn)的場所。目前，這些實(shí)訓(xùn)室能夠滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，完成對學(xué)生會計(jì)技能的培養(yǎng)任務(wù)。

(2)以會計(jì)工作流程為導(dǎo)向，建立與學(xué)生規(guī)模相當(dāng)?shù)男?nèi)仿真的模擬實(shí)訓(xùn)基地。設(shè)置會計(jì)模擬教學(xué)系統(tǒng)、會計(jì)崗位模擬系統(tǒng)、會計(jì)業(yè)務(wù)模擬系統(tǒng)、銀行結(jié)算模擬系統(tǒng)、納稅申報(bào)模擬系統(tǒng)等，讓會計(jì)各崗位的業(yè)務(wù)都能在會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)中體現(xiàn)，并能提供相應(yīng)的模擬操作訓(xùn)練，還可以將各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組合，為學(xué)生提供一個(gè)仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)聘請企業(yè)兼職老師提供實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。與此同時(shí)，可以運(yùn)用校內(nèi)師資的優(yōu)勢，組建會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)踐基地，承擔(dān)社會記賬、會計(jì)咨詢、審計(jì)等業(yè)務(wù)，組織具有會計(jì)從業(yè)資格的學(xué)生，在會計(jì)老師的指導(dǎo)下，直接從事企業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)的處理和審計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)踐課程體系。

(3)大力建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)校外頂崗基地，促進(jìn)學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐。力求校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)形成系統(tǒng)。

(4)積極探索多種形式的會計(jì)實(shí)踐。在會計(jì)實(shí)踐教學(xué)過程中，由于學(xué)生個(gè)體之間在學(xué)識、能力、興趣方面的差異，同樣的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和要求，完成情況卻可能出現(xiàn)較大的差異。為了滿足不同個(gè)體的教學(xué)要求，在實(shí)踐教學(xué)時(shí)間之外，可將課堂教學(xué)延伸到課外，將學(xué)生的課外活動納入到創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過程中來。積極探索公共實(shí)踐、崗位實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)、暑期工學(xué)結(jié)合、綜合實(shí)習(xí)等多種形式，注重課內(nèi)與課外、學(xué)期內(nèi)與學(xué)期外、校內(nèi)與校外的結(jié)合。

4.開展學(xué)生技能比賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和創(chuàng)新能力會計(jì)技能大賽是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育要素與企業(yè)實(shí)踐要素深度融合的有效途徑，也體現(xiàn)出現(xiàn)代職業(yè)教育鮮明的類型特點(diǎn)。將高職會計(jì)技能大賽融入會計(jì)專業(yè)教學(xué)，探討高職會計(jì)技能大賽與會計(jì)專業(yè)教學(xué)的協(xié)同性是當(dāng)前會計(jì)專業(yè)職業(yè)教育改革深水區(qū)的關(guān)注熱點(diǎn)問題。組織競賽的內(nèi)容，包括專業(yè)基礎(chǔ)技能(珠算、點(diǎn)鈔、填制原始憑證、記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、中英文打字、會計(jì)書法)大賽;專業(yè)單項(xiàng)技能(出納崗位、工資核算崗位、存貨核算崗位、成本核算崗位等)大賽;專業(yè)綜合技能大賽;手工業(yè)務(wù)處理技能大賽和會計(jì)電算化業(yè)務(wù)處理大賽。還要積極參加國家、省、市有關(guān)單位組織的職業(yè)技能大賽，以賽促學(xué)、以賽促教。

5.構(gòu)建過程化考核制度、校企合作管理制度、資格證書培訓(xùn)制度等實(shí)施課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的保障機(jī)制，為技術(shù)技能型會計(jì)人才培養(yǎng)提供制度、組織保障。從課程、教材、考證與競賽、師資、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、工學(xué)交替等方面建立精細(xì)化管理制度，編寫《會計(jì)專業(yè)精細(xì)化管理制度匯編》，制定精細(xì)化管理措施，開展項(xiàng)目教學(xué)和精細(xì)化質(zhì)量管理培訓(xùn)，力爭成為精細(xì)化管理的示范。

四、會計(jì)專業(yè)實(shí)施課崗證一體化人才培養(yǎng)模式的預(yù)期效果

1.從總體效果上看，推進(jìn)了校企合作人才培養(yǎng)模式的深入發(fā)展，提高了校企合作人才培養(yǎng)互動服務(wù)模式的成效，基本實(shí)現(xiàn)了以會計(jì)職業(yè)資格為框架彌合會計(jì)職業(yè)教育與崗位能力培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)競爭力之間的距離，提升了會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型、職業(yè)型和開放性水平。

篇9

我們知道，內(nèi)部審計(jì)人員的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)不是與生俱來、永恒不變的。西方內(nèi)部審計(jì)隨著受托責(zé)任的逐步增加，內(nèi)審人員從一名復(fù)核員，發(fā)展到一名分析評審員，再到建議促進(jìn)員，不同的發(fā)階段均有不同的要求與水準(zhǔn)，如:20世紀(jì)30年代，組織管理目標(biāo)為“職責(zé)分離，相互牽制，賬目正確”，這時(shí)期的內(nèi)審人員具備運(yùn)用全面檢查和試算平衡法，檢查“賬賬、賬證和賬表”是否相符的能力；20世紀(jì)40年代始，組織管理目標(biāo)發(fā)展為“內(nèi)部會計(jì)控制與內(nèi)部管理控制相分離且自成體系”，這時(shí)期的內(nèi)審人員具備運(yùn)用抽樣審計(jì)法，分析評價(jià)內(nèi)控制度完整性和健全性的能力；20世紀(jì)80年代始，組織管理目標(biāo)發(fā)展為“構(gòu)筑內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、框架”，這時(shí)期的內(nèi)部審計(jì)人員具備運(yùn)用分析性復(fù)核法，分析評估已實(shí)施的政策、程序與組織目標(biāo)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，確定不利因素的能力；21世紀(jì)組織管理目標(biāo)發(fā)展為“內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合”，即全面風(fēng)險(xiǎn)整體框架形成，這時(shí)期的內(nèi)部審計(jì)人員具備運(yùn)用符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試法，圍繞“內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定，事項(xiàng)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動、信息和溝通、監(jiān)督”八要素，分析評估組織經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提出建設(shè)性建議的能力。內(nèi)審從監(jiān)督到服務(wù)，從查錯(cuò)糾弊到價(jià)值增值,從賬務(wù)合規(guī)到治理、控制和風(fēng)險(xiǎn)管理效果的分析與評價(jià),這個(gè)過程，我們暫且不究內(nèi)部審計(jì)和組織間是誰推動誰，但應(yīng)領(lǐng)悟能力與需求總相伴這個(gè)道理。

基層央行內(nèi)部審計(jì)人力資源現(xiàn)狀

以合規(guī)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以內(nèi)部控制為主線，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)由傳統(tǒng)的合規(guī)性審計(jì)向分析、評價(jià)治理、控制和風(fēng)險(xiǎn)管理效果轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)由監(jiān)督向服務(wù)，直至組織價(jià)值增值，已成為國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐的共識。

基層央行內(nèi)審人員是指中心支行和縣支行內(nèi)審人員。這層級的內(nèi)審人員主要是各職能部門調(diào)配過來的，其中:懂會計(jì)、國庫、發(fā)行業(yè)務(wù)的人員占比較大，懂計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)占比最小，趨于5%。中心支行內(nèi)審人員是專職的，縣支行均是兼職的，學(xué)歷均達(dá)大專以上,初級和中級兩檔技術(shù)人員占比大,審齡集中于六年。每位內(nèi)審人員均熟悉組織一個(gè)或多個(gè)部門的業(yè)務(wù)流程，能熟練運(yùn)用內(nèi)審操作流程，開展內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)審人員的成長主要靠審前培訓(xùn)和“傳、幫、帶”式的內(nèi)審工作實(shí)踐。人力資源管理與使用，主要通過整合式的績效考評辦法調(diào)劑人員，共同完成上級下達(dá)的工作任務(wù)。通過人力資源整合，已段造了一批優(yōu)秀基層主審，打造了一批優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目。在人才引領(lǐng)實(shí)務(wù)，先進(jìn)實(shí)務(wù)助推內(nèi)審轉(zhuǎn)型的過程中，基層央行內(nèi)部審計(jì)尚存如下消極因素：

重項(xiàng)目，輕管理。能圍繞優(yōu)秀項(xiàng)目質(zhì)量考評要求開展各類審計(jì)，注重項(xiàng)目上檔次、上水平，但內(nèi)審工作計(jì)劃的龍頭作用尚未真正運(yùn)作，全年審計(jì)任務(wù)僅僅圍繞上級下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)，按既定時(shí)間，擺布人力資源，缺乏對審計(jì)項(xiàng)目信息的有效管理與利用，對所轄被審單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn),尚未做到胸中有數(shù)，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，整改跟蹤檢查舉措不力,這對依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，有效、適時(shí)地開展內(nèi)審工作帶來了一定的負(fù)面因素。

重業(yè)績，輕培育。為實(shí)現(xiàn)工作考核目標(biāo)，工作任務(wù)通常鎖定適合開展某項(xiàng)業(yè)務(wù)的“能工巧匠”，考慮更多的是如何充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，取得更佳業(yè)績，缺乏中和長期內(nèi)審人員培育規(guī)劃與目標(biāo)管理方案，人力資源呈現(xiàn)重復(fù)使用，傾于疲勞的現(xiàn)狀。面對轉(zhuǎn)型，有的內(nèi)審干部呈現(xiàn)無所適從，裹足不前的工作局勢。

重獎勵，輕責(zé)任?？冃繕?biāo)管理下的考核制度能充分調(diào)度內(nèi)審人員的積極性，但忽略了內(nèi)審責(zé)任人的追究。加之，基層央行內(nèi)審資源整合尚未真正兼顧“效率和公平”,存在內(nèi)審人員崗位職責(zé)不明晰，尤其縣級內(nèi)審待命履職,致使激勵顯失公平、職能定位不準(zhǔn)，同級監(jiān)督效力下降。再者，對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識的偏差，也為風(fēng)險(xiǎn)埋了單。以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核機(jī)制，不同程度地存在淡漠內(nèi)審宗旨的現(xiàn)象。

重微觀，輕宏觀。尚未真正跳出傳統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)的框框，仍處于為查而查，就事論事的審計(jì)水平，內(nèi)審評價(jià)和建議尚停留在監(jiān)督狀態(tài)，尚未充分發(fā)揮內(nèi)審媒介，對良好實(shí)務(wù)展開傳播，將內(nèi)審工作提升到組織層面或部門管理者層面，全面地、整體地、有聯(lián)系地分析與解決問題。從領(lǐng)導(dǎo)層的角度來說，他們?nèi)躁P(guān)心“查出哪些問題？”，尚未問及“如何處理、有何好建議？”內(nèi)審參謀作用尚未發(fā)揮出來。

內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力評估現(xiàn)實(shí)意義

從1947年的《內(nèi)部審計(jì)師責(zé)任說明書》到2009年《國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架》，乃至《2010年全球內(nèi)部審計(jì)調(diào)查：知識共同體研究的要素》，內(nèi)審人員“專業(yè)勝任能力”一直備受關(guān)注，“活力、知識更新和發(fā)展”成了當(dāng)今焦點(diǎn)話題。針對國內(nèi)外內(nèi)部審計(jì)發(fā)展走勢，結(jié)合基層央行內(nèi)審現(xiàn)狀，對基層央行內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力開展評估有益于：

助推內(nèi)審人員持續(xù)成長。外因是條件,內(nèi)因是根據(jù)。等級、階梯式地界定內(nèi)審人員專業(yè)能力，有助于內(nèi)審人員了解自己處于哪級水平、分析差找個(gè)人水平與整體平均水平、與最高水平間的差距，依據(jù)個(gè)人和組織實(shí)力，找準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，在協(xié)調(diào)個(gè)人目標(biāo)與整體目標(biāo)前提下，努力提升執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，形成“比學(xué)、趕超、爭上游”的自主學(xué)習(xí)氛圍，自我激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性，改變當(dāng)前基層央行內(nèi)審人員專業(yè)能力“滯長”的現(xiàn)狀，保持內(nèi)審工作水平循環(huán)上升與持續(xù)發(fā)展。

助推內(nèi)審實(shí)務(wù)不斷發(fā)展。跟進(jìn)需求、推動需求。專業(yè)勝任能力評估，有助于內(nèi)審人員積極了解國內(nèi)外先進(jìn)內(nèi)審實(shí)務(wù)，了解自身內(nèi)審現(xiàn)狀和組織現(xiàn)狀，更新知識，開闊視野，積極引進(jìn)和嘗試先進(jìn)的審計(jì)理念和審計(jì)方法，開辟“試驗(yàn)田”、“試驗(yàn)基地”，通過調(diào)研、實(shí)踐、總結(jié)分析，再實(shí)踐，以點(diǎn)帶面，推動實(shí)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，有助于內(nèi)審管理人員整章建制,規(guī)范人力資源管理，堅(jiān)持“以人為本”的原則，用好人、育好人和開發(fā)人，持續(xù)不斷地提高整體綜合素質(zhì)。

保障內(nèi)審獨(dú)立性和客觀性。打牢底線，降低風(fēng)險(xiǎn)。開展專業(yè)勝任能力評估，有助于內(nèi)審人員將“敬業(yè)、愛業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)和精業(yè)”精神貫穿于內(nèi)審工作始終，確保內(nèi)審人員在“調(diào)查、檢查、記錄、評價(jià)和處理”環(huán)節(jié)，不受外界干擾，做到“堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正、忠于職守”，正確履責(zé)，拒腐防變，降低職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),鑄就一支經(jīng)得起監(jiān)督的內(nèi)審干部隊(duì)伍。

助推內(nèi)審職業(yè)化和國際化。接軌國際、接軌一流。開展專業(yè)勝任能力評估有助于加強(qiáng)國際、國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與宣傳，促使分工合作的作業(yè)流程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，各環(huán)節(jié)受制于制度, 運(yùn)作井然、有條不紊。有助于找準(zhǔn)職能定位，提升執(zhí)業(yè)人員嫻熟度,打造現(xiàn)代內(nèi)審組織管理體系和質(zhì)量控制機(jī)制，樹立“第一時(shí)間，質(zhì)量第一”的工作理念，提升組織對內(nèi)審的期望值。

內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力評估方法

基層央行內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力評估對象應(yīng)包括部門負(fù)責(zé)人和一般內(nèi)審人員。評估主要依據(jù)《國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)框架》和國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第29號《內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育》要求，梳理現(xiàn)有人員基本信息和結(jié)構(gòu)資料，將人員按“職稱”標(biāo)志值劃分“準(zhǔn)入人員、初級人員、中級人員和高級人員”四類職位，標(biāo)出各級業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，運(yùn)用“目標(biāo)管理法、調(diào)查表法、質(zhì)量評估法和環(huán)境評估法”相結(jié)合的方法，圍繞內(nèi)審人員知識水平、工作態(tài)度、工作水平、工作業(yè)績和創(chuàng)新潛能,以職業(yè)道德、準(zhǔn)則遵循、內(nèi)審流程和制度執(zhí)行為基準(zhǔn)展開評估，具體做法：

首先，對內(nèi)審環(huán)境實(shí)施必要的評估。內(nèi)審環(huán)境是內(nèi)審人員能否保持續(xù)性專業(yè)勝任能力的前提，在開展內(nèi)審專業(yè)勝任能力評估前應(yīng)對內(nèi)審部門管理理念和風(fēng)格予以評估，審核崗位、權(quán)力和責(zé)任，內(nèi)審工具、技術(shù)條件和人力資源管理，內(nèi)部制度和流程建設(shè)與執(zhí)行情況,與同行業(yè)先進(jìn)內(nèi)審部門相比，界定整體工作水平、質(zhì)量和人員素質(zhì)，這類評估主要由上級主管部門按年度出具評估意見書或接受五年一次的外部評估。

其次，對所在組織內(nèi)控機(jī)制做出描述。以組織內(nèi)控機(jī)制建設(shè)狀況作為評估內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力的背景資料，一是為尋求后續(xù)教育途徑提供信息，二是為鑒定整體專業(yè)勝任能力提供參考，三是讓內(nèi)審人員及時(shí)了解組織業(yè)務(wù)發(fā)展、管理現(xiàn)狀、控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擺動情況，了解專業(yè)能力、組織需求和內(nèi)審目標(biāo)相互間的關(guān)聯(lián)度，認(rèn)清努力方向。這方面的資料取自于內(nèi)控自我評估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)測流程圖。

再次，堅(jiān)持自我評估和外部評估相結(jié)合方法。內(nèi)審人員按監(jiān)督方式分為現(xiàn)場和非現(xiàn)場審計(jì)人員，現(xiàn)場審計(jì)人員可進(jìn)一步分為審計(jì)員、主審、組長和督導(dǎo)人員，非現(xiàn)場審計(jì)可進(jìn)一步分為檔管員、非現(xiàn)場綜合分析員和監(jiān)督員。各崗位人員按技術(shù)職稱，依據(jù)現(xiàn)場審計(jì)工作人員日志、現(xiàn)場審計(jì)工作小組點(diǎn)評、審計(jì)小組工作滿意度反饋表和上級內(nèi)審專業(yè)考核通報(bào)，與組織年度工作考核、專業(yè)技術(shù)考核相結(jié)合，由內(nèi)審人員做出自評,經(jīng)部門全體內(nèi)審人員合議，界定“不勝任、基本勝任和勝任”級次，執(zhí)行年度評估制，各級次應(yīng)無指標(biāo)限制，按百分制計(jì)分，60分以下應(yīng)為不勝任，60～85分應(yīng)為基本勝任,85分以上應(yīng)為勝任。在量化評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，準(zhǔn)入人員應(yīng)測重于“查錯(cuò)糾弊”的能力；初級人員應(yīng)測重于“溝通能力、風(fēng)險(xiǎn)意識”；中級人員測重于“運(yùn)用理論與技能開展綜合分析和提出建議”的能力；高級人員測重于“指導(dǎo)與培訓(xùn)”方面；部門負(fù)責(zé)人應(yīng)單設(shè)，評估應(yīng)測重于“領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和解決問題的能力，內(nèi)審環(huán)境營造，督導(dǎo)工作，任務(wù)分解、量化與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程控制，人員的后續(xù)教育、晉級和加薪等方面”。

篇10

關(guān)鍵詞:會計(jì);內(nèi)部控制;基礎(chǔ)控制;紀(jì)律控制;實(shí)場控制

中圖分類號:f230文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號:1673-291x(2009)30-0065-01

1.憑證控制。憑證控制就是利用會計(jì)憑證對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的控制。會計(jì)憑證是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的原始憑據(jù),是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要工具。良好的憑證控制制度是其他內(nèi)部控制有效運(yùn)作的前提。要做好憑證控制,一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:(1)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動都必須填制或取得合法的原始憑證,一切原始憑證反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須是真實(shí)、有效的;(2)要設(shè)計(jì)良好的憑證格式和內(nèi)容;(3)規(guī)定合理、有效的憑證傳遞程序;(4)在入賬之前對所有的憑證都應(yīng)嚴(yán)格審核,無效憑證一律不得入賬;(5)做好會計(jì)憑證的保管工作。

2.賬簿控制。賬簿是全面地、連續(xù)地、系統(tǒng)地進(jìn)行歸類和整理經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)的重要手段,是編制會計(jì)報(bào)表的依據(jù)。因此,賬簿控制對保證會計(jì)報(bào)表的質(zhì)量具有重要的意義。賬簿控制一般包括以下幾方面的內(nèi)容:(1)賬簿體系要適應(yīng)企業(yè)的規(guī)模和特點(diǎn),切合企業(yè)管理的需要;(2)賬簿的內(nèi)容和格式應(yīng)詳簡得當(dāng),既要保證記錄系統(tǒng)的完整、準(zhǔn)確性,又要注重會計(jì)工作的效率;(3)登賬應(yīng)以合法憑證為依據(jù),遵循規(guī)定的會計(jì)處理程序,將會計(jì)憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類記入賬簿,做到全面地、連續(xù)地、系統(tǒng)地、及時(shí)地反映和控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動;(4)所有的賬簿都必須內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,按規(guī)定使用,并要妥善保管。

3.報(bào)表控制。會計(jì)報(bào)表是企業(yè)會計(jì)信息的主要載體,會計(jì)報(bào)表的質(zhì)量直接決定著會計(jì)信息的質(zhì)量,因此,報(bào)表控制的作用不言而喻。一般來說,報(bào)表控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)會計(jì)報(bào)表的種類、格式和內(nèi)容應(yīng)符合國家會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定;(2)報(bào)表的編制必須以核實(shí)后的賬簿記錄為依據(jù),并做到數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整;(3)定時(shí)、按時(shí)編制規(guī)定的報(bào)表;(4)報(bào)送及時(shí),為有關(guān)決策者提供相關(guān)信息。

4.核對控制。它是利用記錄與記錄之間的勾稽關(guān)系以及記錄與實(shí)物之間的對應(yīng)關(guān)系對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的控制,包括賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表及表表之間的核對。核對控制是會計(jì)活動的一種自我檢查。完善的核對制度對有效保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會計(jì)信息的質(zhì)量具有重要意義。

1.內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制是一種以事務(wù)分管為核心的自檢系統(tǒng),通過職責(zé)分工和業(yè)務(wù)程序的適當(dāng)安排,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容能自動被其他作業(yè)人員核對查證,從而達(dá)到相互制約、相互監(jiān)督的作用。它主要通過兩種方式實(shí)現(xiàn):從縱向看,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理都要經(jīng)過上、下級有關(guān)人員之手,從而使下級受上級監(jiān)督,上級受下級制約;從橫向看,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理至少要經(jīng)過彼此不相隸屬的兩個(gè)部門的處理,從而使每個(gè)部門的工作或記錄受另一個(gè)部門的牽制。

2.內(nèi)部稽核。從廣義上講,內(nèi)部稽核包括由單位專設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)和由會計(jì)主管及會計(jì)人員進(jìn)行的內(nèi)部審核。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部一種獨(dú)立的評核工作,以檢查會計(jì)、財(cái)務(wù)及其他業(yè)務(wù)作為對管理當(dāng)局提供服務(wù)的基礎(chǔ)。它是一種管理控制工作,其功能在于衡量與評定其他控制工作的效率[1] 。