社會信用體系建設(shè)匯報范文
時間:2023-08-23 16:12:20
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篇1
縣委、縣政府將信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質(zhì)、提高科學(xué)發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓,按照“政府主導(dǎo)、多方參與;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點突破;整體推進,多方受益”的原則,著力加強農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,有效緩解了農(nóng)民貸款難問題,有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設(shè)初見成效:
一、群眾“信用”意識普遍增強
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中,縣委、縣政府率先垂范,在財力非常緊張的情況下,歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時,由縣紀(jì)委牽頭,對黨政機關(guān)干部銀行貸款進行全面清理,共收回貸款1350萬元。這些舉措,極大地提高了政府的公信力,增強了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的無形資產(chǎn),想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款,形成了良好的信用氛圍,目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體,信用社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務(wù)體系。
二、農(nóng)村信用社營銷機制進一步優(yōu)化
農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革,促進了信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。
三、金融服務(wù)經(jīng)濟的整體水平不斷提高
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中,旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度,加大了對農(nóng)村進城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度;試點推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度,拓寬了信貸條件;建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式,大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù),實現(xiàn)了信貸消費一體化,還款還息智能化,開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶,授信總金額3萬元,組成“信用共同體”349個1109戶,占授信總戶的60.21%,有效破解了個體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。
四、密切了社群關(guān)系
信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個體工商戶提供了經(jīng)營資金,而且送科技、送信息,架起了信用社與客戶的連心橋,使群眾體會到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”,使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持,贏得了地位,各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系,村級企業(yè)和村民的閑散資金,絕大部分存入信用社,壯大了農(nóng)信社的實力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實際行動,贏得了良好信譽,得到了社會各界的關(guān)心和支持,有效地促進了自身發(fā)展。
篇2
這個電話是中國對外承包工程商會(下稱“承包商會”)駐日本代表處打過來的。自從3月11日震驚世界的日本大地震爆發(fā)以來,聽取駐日代表處有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計和救援工作最新進展的匯報就成了刁春和每天必不可少的工作內(nèi)容。
在對有關(guān)救援情況的重要信息進行核實并對下一步工作做出部署后,放下電話的刁春和面色凝重。在剛剛結(jié)束的承包商會緊急召開的新聞會上,刁會長已經(jīng)向與會的新聞界代表了備受關(guān)注的我國在日技能實習(xí)生安全及救援的最新情況。而現(xiàn)在,他知道還有另外一個更加重要的匯報工作在等著他,那就是將救援情況的最新進展和承包商會下一步的救援計劃帶到商務(wù)部。
民為邦本,本固方能邦寧。在接受本刊記者采訪時,刁春和表示,“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。
隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的加快實施,我國對外承包工程行業(yè)進入了新的發(fā)展階段,未來幾年,我國對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)面臨著由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由土建施工為主向全價值鏈綜合服務(wù)升等緊迫任務(wù)。因而在他看來,在當(dāng)前更加注重保障人民生命財產(chǎn)安全和提升居民生活幸福指數(shù)的形勢下,我國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的轉(zhuǎn)型升不僅表現(xiàn)為企業(yè)國際競爭實力的顯著增強,還將體現(xiàn)在企業(yè)信用和社會責(zé)任建設(shè)的明顯提升上。
“信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石,也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),社會責(zé)任建設(shè)作為廣義的信用建設(shè)的組成部分,進一步深化和發(fā)展了信用建設(shè)的內(nèi)涵?!钡蟠汉捅硎?,“近年來,作為唯一承擔(dān)對外承包工程和對外勞務(wù)合作行業(yè)協(xié)調(diào)職能的全國性行業(yè)組織,承包商會以履行企業(yè)社會責(zé)任為切入點積極推進行業(yè)信用體系建設(shè)工作,深刻認識到這項工作不僅是規(guī)范市場經(jīng)營秩序、實現(xiàn)行業(yè)自律的治本之策,同時也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、促進行業(yè)和諧發(fā)展的重要推動力。”
事實上,他的這番表述在承包商會3月17日的新聞會上也得到了證實,在回答記者提問時刁春和就表示,承包商會在日本地震后的第一時間啟動了應(yīng)急機制,及時溝通前后方信息,積極組織外派企業(yè)開展災(zāi)后救援,參與安置、撤離工作,盡最大努力確保在日技能實習(xí)生的生命和財產(chǎn)安全,這既是行業(yè)長期推進信用和社會責(zé)任建設(shè)的集中體現(xiàn)和有效延續(xù),也是轉(zhuǎn)型時期承包商會助推企業(yè)發(fā)展和行業(yè)升的必然要求。
規(guī)范市場經(jīng)營秩序,服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略實施
積極推進社會信用體系建設(shè),是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序的治本之策?!敖⒑屯晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,必須充分發(fā)揮商會、協(xié)會等行業(yè)中介組織的作用?!钡蟠汉透嬖V記者,“企業(yè)是反映社會信用狀況的重要載體,因而要推動整個行業(yè)的信用體系建設(shè),在發(fā)揮行業(yè)組織橋梁中介作用的同時,又要重視企業(yè)的主體參與,二者相輔相成、不可偏廢?!?/p>
隨著我國對外經(jīng)濟合作事業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快,開拓海外市場的風(fēng)險也正日益增大,行業(yè)內(nèi)甚至存在個別惡性競爭、違背誠信原則的行為。在之前承包商會召開的一次新聞會上,商會綜合部主任張湘就曾坦言,少數(shù)企業(yè)確實存在片面追求經(jīng)濟利益的現(xiàn)象,在資源、環(huán)保、勞工權(quán)益、安全以及處理與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系等方面暴露出了一些問題,不僅損害了國家和行業(yè)利益,也破壞了我國企業(yè)在國際上的良好聲望和形象。
“為此,我們積極倡導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)信用體系建設(shè),就是引導(dǎo)其在追求經(jīng)濟利益的同時,做到對股東和員工誠信回報,和利益相關(guān)方誠信合作,與社會和自然和諧共處,進而為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻”。
據(jù)介紹,為穩(wěn)步推動對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的信用體系建設(shè),承包商會確定了“以信用等評價工作為抓手,以建立和完善行業(yè)信用體系建設(shè)制度為保證,以提高企業(yè)的信用風(fēng)險管理能力為目的,以建設(shè)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用評價數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),全面推進行業(yè)信用體系建設(shè)”的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
在結(jié)合相關(guān)工作部署和行業(yè)自身特點的基礎(chǔ)上,承包商會一方面積極組織會員企業(yè)共同制定簽署了《行業(yè)誠信自律公約》、《對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)和諧發(fā)展公約》及《對外勞務(wù)合作企業(yè)履行社會責(zé)任倡議書》,在行業(yè)內(nèi)樹立誠信自律的經(jīng)營理念,倡導(dǎo)企業(yè)自律互律、規(guī)范經(jīng)營;另一方面,密切配合政府部門開展誠信興商宣傳,反對商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂專項治理整頓等活動,此外,承包商會還舉辦形式多樣的企業(yè)評優(yōu)活動,樹立行業(yè)內(nèi)誠信經(jīng)營的榜樣,在維護行業(yè)秩序、促進行業(yè)自律、推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
積極開展信用評價,實現(xiàn)行業(yè)守信自律
行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,這是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的長期工作,在我國沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒,一切工作都必須根據(jù)行業(yè)的實際情況在不斷探索的過程中推進,而行業(yè)組織在其中則發(fā)揮著十分重要的作用。
一般來說,開展行業(yè)信用體系建設(shè)首先要在行業(yè)中培育信用意識、普及信用知識,建立行業(yè)誠信自律管理制度,制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,成立行業(yè)信用體系建設(shè)的專門機構(gòu),積極在行業(yè)內(nèi)推廣企業(yè)信用等評價,建立企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫和信息共享機制,營造守信褒獎和失信懲戒的行業(yè)信用環(huán)境,使“誠信經(jīng)營”逐步成為企業(yè)的固有理念和自覺行為。
作為承包商會行業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要內(nèi)容,“對外承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)信用等評價”活動在行業(yè)內(nèi)贏得了一致好評。
自2008年以來,共有259家對外承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)參與了企業(yè)信用等評價,參評企業(yè)的營業(yè)額已經(jīng)占到了全行業(yè)的一半以上?!白?008年4月以來,共有三批‘承包工程、勞務(wù)合作企業(yè)信用等評價’結(jié)果,日本、埃塞俄比亞等國駐華使館官員專門到承包商會咨詢企業(yè)的經(jīng)營管理能力和狀況,表示歡迎信用等良好的中國企業(yè)與本國企業(yè)開展合作;國內(nèi)金融機構(gòu)和相關(guān)部門也表示將在工作中重點參考承包商會會員企業(yè)的信用評價等。”張湘在談及行業(yè)信用評時表示。
值得一提的是,承包商會長期以來非常注重對企業(yè)信用評價結(jié)果的推廣和應(yīng)用,幾年來不僅初步建立起了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,在商會網(wǎng)站上提供覆蓋約230家會員企業(yè)的信息查詢服務(wù);還建立起了較為成熟的行業(yè)組織內(nèi)部信用檔案制度,記錄企業(yè)的違規(guī)行為和行政處罰信息,將其作為項目協(xié)調(diào)、企業(yè)推薦等工作的參考依據(jù),對加強行業(yè)協(xié)調(diào)、規(guī)范市場經(jīng)營秩序起到了積極作用。
目前,承包商會正在嘗試建立行業(yè)上下游企業(yè)的信用信息內(nèi)部交流平臺,力求推動守信鼓勵和失信懲罰機制的進一步完善,鼓勵和支持信譽好的企業(yè)做強做大, 讓失信企業(yè)在行業(yè)中無法立足,進一步增強對外承包工程、勞務(wù)合作企業(yè)的自律意識,形成誠信經(jīng)營的良好風(fēng)氣,實現(xiàn)行業(yè)秩序的根本改善。
刁春和在采訪中還透露了承包商會下一步的工作重點,就是繼續(xù)加強對信用企業(yè)的宣傳推介,在行業(yè)內(nèi)樹立誠信經(jīng)營的榜樣;并以信用體系建設(shè)為抓手,促進行業(yè)自律機制的完善,逐步在對外承包工程與勞務(wù)合作領(lǐng)域構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、運行高效、監(jiān)督有力的行業(yè)信用體系和運行機制,推動會員企業(yè)提高社會責(zé)任意識和管理能力,提升企業(yè)核心競爭力,促進行業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展。
以社會責(zé)任建設(shè)提升企業(yè)軟實力
企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)是廣義的信用建設(shè)的組成部分,它要求企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時,對股東和員工誠信回報,與利益相關(guān)方誠信合作,與社會和自然和諧共處,為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。刁春和認為從某種意義上講,社會責(zé)任建設(shè)與信用體系建設(shè)具有本質(zhì)和目標(biāo)上的一致性,因而行業(yè)的信用和社會責(zé)任建設(shè)工作應(yīng)同步推進,二者既相互促進,又互為補充。
為此,承包商會對企業(yè)社會責(zé)任問題進行了深入的研究和探索,并在日常工作和活動中積極倡導(dǎo)。根據(jù)商務(wù)部、國務(wù)院國資委“行業(yè)信用建設(shè)暨推動企業(yè)履行社會責(zé)任工作交流會”會議精神,承包商會在五屆五次會長會議上專題研究了對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任的有關(guān)問題,制定了對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)推進工作方案,開展了一系列工作。組織了“2009中國對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任評選活動”,舉行了“2009中國對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任論壇暨頒獎典禮”,召開了“對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任研討會”,這些工作啟動了行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的系統(tǒng)工作,深化了企業(yè)信用建設(shè)的內(nèi)涵。2010年,組織行業(yè)專家和國際組織一道,制訂了《中國對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任指引》,并向全行業(yè)。編輯了《對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任報告》和《對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任案例集》,一方面,提升了社會對承包工程企業(yè)社會責(zé)任履行能力的了解,另一方面為企業(yè)提高社會責(zé)任建設(shè)水平提供了參考和幫助,推動企業(yè)“軟實力”提升。
刁春和還提出,行業(yè)信用和社會責(zé)任建設(shè)要密切結(jié)合行業(yè)特點,創(chuàng)新適合行業(yè)發(fā)展的方式和制度,提高信用產(chǎn)品的社會認可度和守信行為的社會、經(jīng)濟價值。在承包商會看來,想盡一切辦法保障在外勞務(wù)人員的生命和財產(chǎn)安全,既是推進行業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)的延續(xù)和深化,也是打造具有示范意義行業(yè)信用體系建設(shè)的有效補充。
篇3
,我處于5月24日就貫徹落實胡總書記的講話精神結(jié)合1—5月份工作完成情況進行全面總結(jié),每個同志都以書面的形式進行了認真總結(jié),大家一致認為:總書記到云南考察工作,并對云南經(jīng)濟取得平穩(wěn)較快增長給予充分肯定,對全省是一個極大的鼓舞,同時對我們工作在工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的每位工作者是一個極大的鞭策。大家一致表示,要緊緊圍繞胡總書記提出的四點要求(即:繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展;扎實推進社會主義和諧社會建設(shè),保持社會安定和諧;進一步做好民族工作,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;加強和改進黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進性。)進一步轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面落實年初提出的各項工作計劃。群策群力,共同為企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)添磚加瓦?,F(xiàn)將我處1—5月份的工作情況和下半年的工作計劃如下:
一、1—5月份工作情況
(一)提出了《2006年全省企業(yè)服務(wù)體系工作指導(dǎo)意見》。該意見從制定配套政策、落實中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、落實銀河培訓(xùn)工程計劃,建立技術(shù)服務(wù)平臺,加強管理咨詢服務(wù)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面提出了意見。該意見已經(jīng)省非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議原則通過。
(二)根據(jù)國家發(fā)改委的部署和要求,開展并完成了全省擔(dān)保機構(gòu)基本情況的調(diào)查工作。對本省取得免征營業(yè)稅資格的擔(dān)保機構(gòu)績效考核與評價,實行動態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況上報國家發(fā)改委。對擔(dān)保行業(yè)符合條件的爭取免稅政策的扶持上報工作。
(三)按照國家發(fā)改委的要求,總結(jié)上報了前三年(2003—2005)中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金使用情況。總結(jié)上報了我省三年來銀河培訓(xùn)工程實施情況和2006年銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)計劃。在全國中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金工作座談會上進行了交流,得到了國家發(fā)改委中小司的充分肯定。
(四)組織有關(guān)部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法》。根據(jù)會議討論意見,向省非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議呈報了《關(guān)于建立信用擔(dān)保體系的實施辦法》,提請會議討論。
(五)參與起草了《關(guān)于解決我省中小企業(yè)與非公濟融資難、貸款難問題的匯報提綱》,向省政協(xié)調(diào)研組進行匯報。
(六)參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)本委云經(jīng)辦〔2006〕12號文件《關(guān)于進一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會籌備工作的通知》,參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個規(guī)劃的修改。按要求完成任務(wù)。
(七)修改完善《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》。提交即將于七月份召開的全省中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟大會討論修改通過。
(八)修改上報了國家發(fā)改委關(guān)于征求《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》的意見,并建議國家盡快下發(fā)執(zhí)行。
(九)成功舉辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務(wù)平臺》項目建設(shè)研討會。并得到聯(lián)合國官員和專家的高度評價和肯定。
(十)完成了政協(xié)人大的提案議答復(fù)(5件)。
(十一)企業(yè)治亂減負工作:根據(jù)國務(wù)院減負辦工作安排要求,完成了對國有煤礦企業(yè)負擔(dān)情況的調(diào)查工作任務(wù);根據(jù)國務(wù)院減負辦2006年企業(yè)治亂減負工作提綱,對我省的企業(yè)治亂減負工作做了初步的安排。非公投訴中心工作;開展日常受理工作,受理投訴23件。對每起投訴案件視情況進行轉(zhuǎn)辦或直接處理。
二、下半年工作任務(wù)
(一)完成委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。落實全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議的工作任務(wù)。修改完善報批《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟社會化服務(wù)體系建設(shè)意見》并落實好政府確定服務(wù)體系建設(shè)的工作事項。
(二)認真做好《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金使用和管理工作的通知》工作的落實。做好實施國家銀河培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)方案,完成800人以上的企業(yè)家培訓(xùn),并爭取國家資金的保障。
(三)完成2000人的企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作,并爭取國家的相應(yīng)支持。
(四)按照滇滬合作有關(guān)項目,組織有關(guān)人員到上海培訓(xùn)和滇滬企業(yè)家的交流工作。
(五)組織企業(yè)的科技、服務(wù)項目向國家發(fā)改委申請中小企業(yè)服務(wù)體系專項資金的申報工作。
(六)完成gms中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)一期工程建成驗收及開通工作。
(七)推進州、市中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè),爭取完成四個州市中小網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè),并對國家已支持的兩個分網(wǎng)建設(shè)項目的督查驗收并上報。
(八)爭取國家發(fā)改委科技司對云南中小企業(yè)網(wǎng)擴容建設(shè)項目的支持,并推進宣傳應(yīng)用力度,爭取在每天采編各類政策、行業(yè)、經(jīng)濟、商品、技術(shù)信息200余條,注冊企業(yè)達到20000家。每天點擊、收索3000余條的基礎(chǔ)上,分別提高10%,下大力爭取早日實現(xiàn)信息共享的服務(wù)目標(biāo)。
(九)爭取國家發(fā)改委各類項目的政策支持。推進中小企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)和公益服務(wù)建設(shè),完成省級服務(wù)中心8個平臺建設(shè),爭取掛牌并有實務(wù)性的為中小企業(yè)服務(wù),有計劃的推進州、市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。
(十)完成投訴中心日常受理工作,推進中小網(wǎng)已搭建好的中小企業(yè)維權(quán)平臺,利用行業(yè)部門、專家、在中小網(wǎng)上的維權(quán)服務(wù),有效為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
篇4
一、有效利用“兩個系統(tǒng)”,提高征信服務(wù)水平
目前,全市人民銀行對征信數(shù)據(jù)分析利用不夠充分,影響著“兩個系統(tǒng)”作用的進一步發(fā)揮。為此,全市人民銀行要繼續(xù)按照總行提出的征信體系建設(shè)要“逐步把工作重心從注重系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)并重的軌道上來”的要求,下功夫提高征信系統(tǒng)運行質(zhì)量和服務(wù)水平。
(一)繼續(xù)加強征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是堅持做好企業(yè)和個人征信數(shù)據(jù)日??偭亢藢ぷ?,按月逐機構(gòu)、逐項目核對信貸業(yè)務(wù)入庫情況,對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)或入庫率低、報送不及時的情況要及時反饋金融機構(gòu),督促糾正。二是以貸款卡年審為契機,認真審核被年審單位的各類信貸數(shù)據(jù)和信息并及時反饋,確保企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息的及時性、真實性和完整性。三是按照xx中支征信管理處的要求,組織轄內(nèi)金融機構(gòu)扎實做好每半年一次的個人征信數(shù)據(jù)明細核對工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改,促進提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是繼續(xù)督促、組織基層農(nóng)村金融機構(gòu)采用手工錄入方式向個人征信系統(tǒng)報送數(shù)據(jù),同時按照xx中支的要求,在實現(xiàn)系統(tǒng)對接的基礎(chǔ)上向企業(yè)和個人征信系統(tǒng)及時、完整的報送數(shù)據(jù)。
(二)強化貸款卡行政許可管理工作。全市人民銀行要在嚴(yán)格落實貸款卡管理各項規(guī)定、按程序依法做好貸款卡審核發(fā)放等日常工作的同時,采取在媒體刊發(fā)年審公告、在金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點張貼宣傳材料等多種形式,繼續(xù)加大貸款卡年審宣傳工作力度,引導(dǎo)企事業(yè)單位按時自覺參加貸款卡年審,豐富企業(yè)征信系統(tǒng)信息內(nèi)容。要以政務(wù)公開為契機,進一步完善貸款卡服務(wù)工作規(guī)范,以方便、快捷、周到、細致的服務(wù),增進企事業(yè)單位和金融機構(gòu)對貸款卡工作的理解和支持。要嚴(yán)格貸款卡資料收集、錄入管理,確保企業(yè)征信系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、完整。
(三)認真做好征信異議處理工作。要進一步優(yōu)化異議處理工作程序,提高異議處理工作效率。對需要通過總行征信中心協(xié)查解決的異議申請,在受理的第一時間向征信中心提交;不需要征信中心協(xié)查解決的,在轄內(nèi)快速組織協(xié)查,督促金融機構(gòu)盡快修改錯誤信息;對確認屬于金融機構(gòu)原因形成的異議信息,在按程序進行協(xié)查時,協(xié)調(diào)異議發(fā)生銀行為異議申請人出具真實情況證明,以便當(dāng)事人正常申請信貸業(yè)務(wù)。在異議處理中,耐心細致地做好異議處理流程、征信系統(tǒng)運行原理等宣傳解釋工作,及時消除異議申請人的各種誤會,化解矛盾。同時,要利用多種形式引導(dǎo)金融機構(gòu)正確使用信用報告,關(guān)注信用報告中的“異議標(biāo)注”與“本人申明”,客觀分析和對待信用報告上顯示的不良記錄,提高信用報告應(yīng)用水平。
(四)提升征信系統(tǒng)的服務(wù)作用。一是促進擴大信用報告的使用范圍。在嚴(yán)格落實總行有關(guān)征信數(shù)據(jù)使用管理規(guī)定、保護企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,協(xié)調(diào)解決金融機構(gòu)特別是農(nóng)村金融機構(gòu)在查詢使用征信系統(tǒng)方面遇到的困難和問題,使征信系統(tǒng)更好地服務(wù)金融機構(gòu)信貸決策和業(yè)務(wù)發(fā)展。二是對xx市住房公積金管理部門提出查詢個人征信系統(tǒng)的申請,按規(guī)定的程序和要求積極給予申報。三是鼓勵企事業(yè)單位、政府部門在商業(yè)活動、項目采購、招投標(biāo)及各類資格審查中使用信用報告,發(fā)揮征信系統(tǒng)在促進轄內(nèi)信用體系建設(shè)中的作用。四是人民銀行各縣支行要充分利用總行征信中心新開發(fā)的企業(yè)征信系統(tǒng)統(tǒng)計分析功能,按季對分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分企業(yè)規(guī)模、分經(jīng)濟類型的各種信貸業(yè)務(wù)變化情況進行分析,監(jiān)測貸款大戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)、集團企業(yè)、異地貸款、資產(chǎn)質(zhì)量等情況,為防范化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定提供信息服務(wù),并為行領(lǐng)導(dǎo)提供金融數(shù)據(jù)支持。五是要圍繞金融改革、經(jīng)濟金融運行中出現(xiàn)的熱點、難點問題,利用征信系統(tǒng)查詢統(tǒng)計功能提供的線索,進行深入調(diào)查分析
(五)加強對執(zhí)行系統(tǒng)管理制度的監(jiān)督檢查。要監(jiān)督、管理金融機構(gòu)認真執(zhí)行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理各項規(guī)定,完善內(nèi)控制度,全面加強數(shù)據(jù)報送、信息查詢、異議處理、安全管理等各項工作。
二、強化溝通協(xié)調(diào),下大氣力開展非銀行信息采集工作
非銀行信息采集工作既是全市人民銀行的重點工作,也是征信工作的難點所在。為此,人民銀行各縣支行要高度重視,強化與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),力求使非銀行信息采集工作有所突破。按照各縣人行確定的采集項目以及中支提供的非銀行信息采集模板和數(shù)據(jù)接口規(guī)范采用手工錄入的方式,加強非銀行信息采集工作和信息的及時上報。一是繼續(xù)強化與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),大力開展法院訴訟信息(企業(yè)和個人)、養(yǎng)路費征繳信息、企業(yè)和個人欠稅信息、房屋及車輛抵押登記信息、行政執(zhí)法等信息采集工作,力爭下半年有大的突破。二是協(xié)調(diào)已提供信息的部門和單位,提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量,做到準(zhǔn)確、完整、連續(xù)報送。同時,在采集非銀行信息過程中,要重視做好移送數(shù)據(jù)安全管理工作,嚴(yán)防發(fā)生泄密事故。
三、推動開展信用評級,加強征信市場管理
要結(jié)合非公有制經(jīng)濟代表人士資信評級工作,結(jié)合實際制定轄內(nèi)《中小企業(yè)信用評級考核辦法》,在爭取地方政府、相關(guān)部門、金融機構(gòu)的支持與配合的同時,認真做好中小企業(yè)資信評級的考核工作,并向政府有關(guān)部門反饋考評結(jié)果,服務(wù)地方信用體系建設(shè)。
認真履行管理信貸征信業(yè)職責(zé),密切關(guān)注和及時掌握轄內(nèi)征信市場、征信機構(gòu)以及社會信用體系建設(shè)的最新動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,重大情況要及時向中支報告。
四、繼續(xù)深入推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)
要按照“科學(xué)組織、實事求是、穩(wěn)步推進、扎實見效”的原則,繼續(xù)把推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)作為全年征信管理工作的一項重要任務(wù),及早安排部署,抓好組織落實。上半年完成了對20xx年12月31日時點已建檔中小企業(yè)全部數(shù)據(jù)項的信息更新,同時,要動員和引導(dǎo)商業(yè)銀行利用建立的中小企業(yè)信用檔案挖掘優(yōu)質(zhì)客戶,支持中小企業(yè)發(fā)展,營造良好的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
積極推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。結(jié)合開辦生源地助學(xué)貸款和發(fā)展小額信用貸款業(yè)務(wù),組織農(nóng)村金融機構(gòu)繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)戶信用知識的宣傳工作力度,倡導(dǎo)“守信為榮、失信為恥”的社會風(fēng)氣,教育廣大農(nóng)民誠實守信,珍惜信用記錄。依托深化農(nóng)村信用村(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,繼續(xù)組織農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作,擴大建檔覆蓋范圍,豐富檔案信息內(nèi)容,為金融支持“三農(nóng)”發(fā)展提供信息服務(wù),進一步完善農(nóng)戶信用檔案信息內(nèi)容,建立農(nóng)戶信用評價體系。
五、繼續(xù)深入開展征信宣傳教育活動,注重宣傳實效
(一)堅持做好對地方政府及相關(guān)部門的宣傳。為了理順人民銀行征信體系建設(shè)與地方信用體系建設(shè)的關(guān)系,爭取地方政府、相關(guān)部門對人民銀行征信工作的支持,人民銀行各縣支行要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報人民銀行征信體系建設(shè)和征信管理工作意圖、取得的主要成效,同時借助各種平臺,采取專題報告、報送信息、邀請地方領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察等多種形式,大力宣傳人民銀行征信體系建設(shè)理念及征信體系在促進經(jīng)濟金融發(fā)展和改善社會信用環(huán)境方面的重要作用,使地方政府、相關(guān)部門能夠充分了解和認知人民銀行征信工作,并以人民銀行征信系統(tǒng)為依托,加快推進地方信用體系建設(shè)。
(二)加強對社會公眾特別是普通借款人的宣傳。堅持在貸款卡服務(wù)窗口和金融機構(gòu)營業(yè)柜臺、信貸網(wǎng)點常年擺放《百姓征信手冊》等宣傳材料,組織商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員在日常信貸工作和收集中小企業(yè)信用檔案資料中耐心解答客戶征信問題,并發(fā)送宣傳材料,主動宣傳企業(yè)和個人征信系統(tǒng),促使人們誠實守信,自覺珍愛信用記錄。要按照xx中支在全省范圍集中開展大規(guī)模的征信宣傳月活動的通知要求,我們聯(lián)合商業(yè)銀行舉行了“征信宣傳月”活動,采取懸掛橫幅、播放征信小短劇、張貼“珍愛信用記錄享受幸福人生”海報、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等形式,促進提高人民銀行征信系統(tǒng)的社會影響力,增強征信宣傳的滲透力。
六、高度重視做好征信調(diào)研信息工作
目前我國社會信用體系建設(shè)尚處起步階段,征信體系建設(shè)和征信管理工作需要研究、解決的問題很多,因此要特別重視和加強調(diào)研信息工作。上半年,全市人民銀行征信調(diào)研信息工作的主要任務(wù):一是圍繞加快征信立法和征信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強相關(guān)理論研究,為推動出臺《信貸征信管理條例》、《信貸征信管理辦法》、《非銀行授信機構(gòu)接入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》,制定《征信標(biāo)準(zhǔn)體系框架》和征信術(shù)語若干標(biāo)準(zhǔn),修改已頒布的征信法規(guī)制度提供建議;二是結(jié)合工作實際,在解決難點問題上下功夫,繼續(xù)加強對“兩個系統(tǒng)”推廣應(yīng)用、信貸市場評級、中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)、非銀行信息采集、征信宣傳等實務(wù)研究,積極探索新的工作思路和方法,促進工作,同時為上級行決策提供政策建議;三是圍繞貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》,加強對本地區(qū)社會信用體系建設(shè)、征信市場發(fā)展新情況、新問題調(diào)查研究,及時協(xié)調(diào)解決問題,及時做好信息反映工作。
篇5
一、進一步提高認識,增強做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感
“三農(nóng)”問題事關(guān)民生、事關(guān)民心、事關(guān)社會穩(wěn)定,歷來是黨和國家工作的重中之重。云南農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)相對薄弱,加強和改善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),既是全省金融業(yè)發(fā)展的需要,更是我們義不容辭的職責(zé)。全省各級金融機構(gòu)要進一步提高認識,以高度的責(zé)任感和使命感,強勢推進“一創(chuàng)兩建”工作深入持續(xù)開展。
一是要提高對金融支持服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任意識。目前,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)居民收入總體上還存在較大差距,影響到了社會主義現(xiàn)代化整體進程。為此,黨的十提出要加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是市場要素聚集擴散、優(yōu)化資源配置最重要的手段和途徑,做好農(nóng)村金融服務(wù),已成為促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的核心動力之一,是破解“三農(nóng)”難題的重要推手。我們深入開展的“一創(chuàng)兩建”工作,在加快推進農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)的同時,又充分發(fā)揮了金融對農(nóng)村市場資源的基礎(chǔ)配置作用,符合國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)重點放在農(nóng)村的方針,符合廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享經(jīng)濟發(fā)展成果的意愿,是深化農(nóng)村改革、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的有效手段。因此,我們要站在國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,站在社會長治久安的政治層面,持續(xù)組織推動“一創(chuàng)兩建”工作深入開展。
二是要從云南經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來推動工作。黨的十提出全面建成小康社會的目標(biāo),對小康社會目標(biāo)賦予了新的內(nèi)涵。云南經(jīng)濟總量偏小,基數(shù)低、底子薄,農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,“三農(nóng)”發(fā)展不足是當(dāng)前最大、最現(xiàn)實的省情。2012年,全省城鎮(zhèn)化率39.3%,在全國僅排第29位;農(nóng)民人均純收入5417元,僅為全國平均水平的三分之二;農(nóng)村貧困人口1014萬左右,其中,4個集中連片特困地區(qū)的貧困面積較大,自然災(zāi)害頻發(fā),脫貧脫困任務(wù)艱巨。在未來8年中,云南要與全國同步全面建成小康社會,農(nóng)村是我省的難點,也是重點所在。解決好“三農(nóng)”問題,既是最大的民生,也是全省經(jīng)濟健康快速發(fā)展,實現(xiàn)“翻兩番、增三倍、促跨越”目標(biāo),與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)的重要保證。作為在滇的金融部門,助推“三農(nóng)”發(fā)展,義不容辭、責(zé)無旁貸。要站在全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,進一步提高認識、解放思想,以保障和改善民生為重點,多謀民生之利、多解民生之憂,通過深入開展“一創(chuàng)兩建”工作,解決好當(dāng)前全省農(nóng)村地區(qū)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的金融服務(wù)問題,全面改善云南農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺失的狀況,為邊疆百姓謀福祉。
三是要從深化金融體制改革的角度來加強工作統(tǒng)籌規(guī)劃。黨的十提出,要深化金融體制改革,健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。其中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,是深化金融機構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一,要求以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向,充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)的優(yōu)勢作用,鼓勵各類金融機構(gòu)積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的有效方式,引導(dǎo)、帶動更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。開展“一創(chuàng)兩建”的目的就在于:通過加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度、加強農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)和信用體系建設(shè),全面改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境,從而達到金融資源的有效配置。這既是深化農(nóng)村金融體制改革的需要,更是涉農(nóng)金融機構(gòu)自我發(fā)展的現(xiàn)實需要。實踐證明,自啟動“一創(chuàng)兩建”工作以來,全省涉農(nóng)金融機構(gòu)及銀聯(lián)等金融服務(wù)組織自身也得到了長足發(fā)展。2012年,全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)營業(yè)性網(wǎng)點進一步增至2380個,凈利潤比2010年末增長了一倍,不良貸款率較2011年下降0.87個百分點;銀聯(lián)銀行卡專業(yè)化服務(wù)體系及農(nóng)村受理市場進一步發(fā)展和完善,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴大,自身實力大大提高。因此,全省各級金融機構(gòu)要充分認識“一創(chuàng)兩建”工作助推金融改革發(fā)展的重要作用,以深入開展“一創(chuàng)兩建”工作為契機,加強統(tǒng)籌和規(guī)劃,把握發(fā)展機遇,持續(xù)推動金融服務(wù)創(chuàng)新,不斷拓展農(nóng)村金融市場,有效構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。
二、明確目標(biāo)任務(wù),深入推進“一創(chuàng)兩建”各項工作
前一階段,我們立足省情實際,通過精心組織推動,完善工作機制,搭建創(chuàng)新平臺,整合各方資源,有效推動了“一創(chuàng)兩建”工作的開展,為農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境的根本改善作了大量積極有益的探索,成效明顯,效果顯著,實現(xiàn)了金融機構(gòu)和“三農(nóng)”共贏。下一步,我們?nèi)砸⒆愀鞯貙嶋H,按照《金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個創(chuàng)新 兩個建設(shè)”工作規(guī)劃》的部署和要求,進一步明確工作目標(biāo)和具體任務(wù),充分發(fā)揮各地區(qū)、各單位、各部門的工作優(yōu)勢,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,細化工作措施,確保“一創(chuàng)兩建”工作持續(xù)推進。
一是加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作。要積極開發(fā)多樣化農(nóng)村信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新抵質(zhì)押模式,擴大擔(dān)保抵押范圍,增加小額信用貸款產(chǎn)品數(shù)量,擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)合聯(lián)保貸款的覆蓋面,積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),全面推進林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),進一步優(yōu)化農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)流程,加強涉農(nóng)信貸與保險、期貨、銀行間債券市場的聯(lián)動,提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,逐步形成一批成熟的、符合云南“三農(nóng)”發(fā)展需要的農(nóng)村金融產(chǎn)品。2013年,要實現(xiàn)全省銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速不低于當(dāng)年各項貸款平均增速,增量和占比高于上年水平的目標(biāo)。其中,重點監(jiān)測的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品貸款增速高于全省各項貸款的平均增速;縣域金融機構(gòu)新增貸款投向“三農(nóng)”的增速高于上年水平;土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民房屋抵押貸款、農(nóng)村專業(yè)合作社貸款明顯增長;全省新增林權(quán)抵押貸款力爭達到50億元;小額擔(dān)保貸款累計發(fā)放金額力爭達到90億元。
二是進一步改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。要積極推廣普及農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用,鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)市場和收購企業(yè)使用非現(xiàn)金支付工具。不斷拓展農(nóng)村支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,支持農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)加入結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查信息系統(tǒng)。推動完善農(nóng)村支付服務(wù)市場建設(shè),有效推進銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用,逐步改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。2013年,各金融機構(gòu)要進一步拓展惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,促進惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長,實現(xiàn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)點全省12620個行政村的全覆蓋;要依托惠農(nóng)支付服務(wù)點,繼續(xù)推進煙草收購非現(xiàn)金支付,加大其它農(nóng)副產(chǎn)品收購電子支付的推廣應(yīng)用,非現(xiàn)金支付推廣應(yīng)用要比上年提高10個百分點;要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村地區(qū)銀行類金融機構(gòu)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)覆蓋率要比上年提高5個百分點,接入行內(nèi)系統(tǒng)在2012年的基礎(chǔ)上要進一步擴大;要鞏固現(xiàn)有銀行卡刷卡無障礙示范街建設(shè)成果,充分發(fā)揮現(xiàn)有示范街的示范效果,力爭年內(nèi)新建20條縣級刷卡無障礙示范街。
三是全面推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。要在總結(jié)前兩年試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全省全面推進農(nóng)村信用體系建設(shè),圍繞“建立全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng),適時更新完善農(nóng)戶信用信息,加強信用戶、村及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè),進一步改善農(nóng)村信用環(huán)境,加大對農(nóng)戶的信貸支持”的工作思路,人民銀行要建立全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng),2013年2月底前,昆明中支統(tǒng)一從省農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸管理系統(tǒng)中導(dǎo)入其農(nóng)戶信用信息,試點工作期間新采集的農(nóng)戶信息由各地按照數(shù)據(jù)規(guī)范錄入(導(dǎo)入)人民銀行農(nóng)戶信息管理系統(tǒng);要適時更新完善農(nóng)戶信用信息,金融機構(gòu)對農(nóng)戶凡發(fā)生信貸業(yè)務(wù)時,要按照人民銀行統(tǒng)一的指標(biāo)要求采集更新完善農(nóng)戶信息,并即時將信息變動情況更新到人民銀行農(nóng)戶信息管理系統(tǒng),人民銀行要加強對金融機構(gòu)更新完善農(nóng)戶信息工作的考核;要加強信用戶、信用村及信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè),昆明中支將制定出臺全省統(tǒng)一的“三信”創(chuàng)建辦法,各州市中支要組織有關(guān)金融機構(gòu)結(jié)合實際制定各州市“三信”創(chuàng)建實施細則,健全考核評定及授牌機制,要把“三信”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合起來,提升農(nóng)戶信用意識,進一步改善農(nóng)村信用環(huán)境。各級人民銀行要引導(dǎo)金融機構(gòu)充分應(yīng)用“三信”創(chuàng)建成果,對信用戶、信用村及信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠等政策,積極拓展農(nóng)戶貸款,加大對農(nóng)戶的信貸支持。
四是進一步擴大“一創(chuàng)兩建”工作內(nèi)容。各級人民銀行要加強指導(dǎo),充分運用支農(nóng)再貸款等政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)品種、方式,加大信貸投入,全力做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民市民化進程中的金融服務(wù)。要加強對災(zāi)后農(nóng)村地區(qū)的金融支持,促進災(zāi)區(qū)農(nóng)村加快恢復(fù)重建工作,改善災(zāi)區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。要積極支持村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,促進農(nóng)村地區(qū)金融組織體系多元化發(fā)展,不斷增強農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)功能,降低“三農(nóng)”融資成本。要拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,按照“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)”網(wǎng)點與反假人民幣、金融知識宣傳站建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)“站點合一”,豐富網(wǎng)點功能的要求,把點與站的建設(shè)同謀劃、同建設(shè)、同管理,大力推進,增強“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)”網(wǎng)點的宣傳與綜合服務(wù)功能。要創(chuàng)新工作方式,積極促進涉農(nóng)信貸政策與財政政策的協(xié)同融合,爭取地方政府通過貼息、擔(dān)保、獎勵等方式,加大對涉農(nóng)信貸和農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的支持與撬動,提高農(nóng)村直補到戶資金的運用效率,逐步形成涉農(nóng)貸款與財政補貼、保險保障等多方面資金相結(jié)合的金融支持模式。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保“一創(chuàng)兩建”工作取得實效
2012年9月,昆明中支印發(fā)了《金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個創(chuàng)新 兩個建設(shè)”工作規(guī)劃》,明確了“一創(chuàng)兩建”以地方政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、金融機構(gòu)為主的工作原則,各地各部門要按照規(guī)劃要求,加強統(tǒng)籌協(xié)作,合理分工布局,結(jié)合各自實際,進一步制定規(guī)劃措施、完善工作機制,在鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新和加強目標(biāo)管理的同時,堅持穩(wěn)健推進,強化風(fēng)險管理,確?!耙粍?chuàng)兩建”工作持續(xù)開展并取得實效。
一是進一步強化人民銀行的牽頭作用,加強組織推動。全省各級人民銀行要進一步發(fā)揮牽頭作用,積極履行溝通協(xié)調(diào)、組織推動、引導(dǎo)統(tǒng)籌等工作職責(zé),完善各層級的溝通協(xié)調(diào)機制,明確成員單位職責(zé),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究制定政策措施和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。要進一步明確目標(biāo),落實責(zé)任,加強監(jiān)測評估和監(jiān)督檢查,通過建立健全“一創(chuàng)兩建”監(jiān)測評估制度,充實完善監(jiān)測和考核指標(biāo)體系,進一步強化對人民銀行系統(tǒng)自身“一創(chuàng)兩建”工作開展情況的責(zé)任落實,加大對金融機構(gòu)目標(biāo)完成效果的考核力度。要加強工作指導(dǎo)和實地巡檢,及時全面掌握工作開展情況,增強金融機構(gòu)執(zhí)行各項政策措施的自覺性和準(zhǔn)確性,切實提高“一創(chuàng)兩建”工作成效。
二是進一步加強與各級政府部門的匯報溝通,突出各級政府的主導(dǎo)作用,爭取更多的重視和支持。各地要加強與政府部門的工作聯(lián)動,加強匯報溝通,爭取更多的配套政策和專項資金支持。通過與各級政府共同建立激勵機制、完善激勵手段,支持各金融機構(gòu)進一步做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作,引導(dǎo)和鼓勵更多的金融機構(gòu)參與到“一創(chuàng)兩建”工作中來,增強金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)手段的主動性和積極性,進一步拓展金融服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)空間。
三是充分發(fā)揮金融機構(gòu)的主體作用,加大業(yè)務(wù)拓展力度。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要充分發(fā)揮在“一創(chuàng)兩建”工作中的主體作用,將自身業(yè)務(wù)拓展與“一創(chuàng)兩建”緊密結(jié)合起來,結(jié)合總體規(guī)劃,分解制訂階段性實施方案,進一步健全工作機制,積極主動地圍繞農(nóng)民需求什么樣的金融品種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要什么樣的金融服務(wù)等問題,落實措施,加大創(chuàng)新,拓展業(yè)務(wù)。要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢,有針對性地解決好各地“三農(nóng)”金融服務(wù)中的難點、熱點問題,切實增強“一創(chuàng)兩建”工作成效。銀聯(lián)等金融服務(wù)組織要加強與政府和涉農(nóng)金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,做好農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場的組織推動和環(huán)境建設(shè)工作,加強業(yè)務(wù)保障和技術(shù)支撐,加快農(nóng)村和邊遠地區(qū)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),滿足農(nóng)村地區(qū)群眾日益增長的用卡需求。
篇6
一是由于沒有專項資金對農(nóng)村青年信用示范戶工作進行扶持,資金缺乏影響了工作進度。自工作啟動以來,團縣委積極向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,爭取經(jīng)費支持,但由于寧蒗縣財政較為困難,難以落實專項資金支持此項工作,影響了工作進度和工作質(zhì)量。
二是農(nóng)村人員流動性強,農(nóng)村青年大量外出打工,試點工作覆蓋面有限。由于目前農(nóng)村青年大部分人員外出打工,留守人員多以老幼為主,難以符合農(nóng)戶信用檔案采集資格,對推進農(nóng)村青年信用示范戶試點和開展信用評定加大了檔案采集工作的難度,致使試點工作雖然進展順利,但很難覆蓋到所有農(nóng)村青年。
三是信用檔案的填報隨意性較大,信息征集不全,檔案真實性難以確定。通過對征集的信用檔案進行整理,發(fā)現(xiàn)許多項目存在漏填、錯填和虛報現(xiàn)象,針對寧蒗縣,主要原因有以下幾點:首先,寧蒗貧困地區(qū)社會信用環(huán)境差,群眾信用意識不強,信用觀念和法律意識淡薄,認為不需要提供那么多信息;其次,信用檔案中需要采集的信息較多,且不易采集或所采集的信息不易被佐證;第三,部分群眾對此項工作不太了解,加上貸款意愿不強,不愿提供個人信息與資料用于建立檔案,擔(dān)心出現(xiàn)信息泄露,或自己的信息被他人所利用;第四,由于部分農(nóng)村居民對其自有資產(chǎn)以及從事產(chǎn)業(yè)的量化認定不能出具相關(guān)證明材料,一些農(nóng)戶在農(nóng)忙之余從事的季節(jié)性勞務(wù)或農(nóng)副產(chǎn)品的銷售等經(jīng)營收益也難于認定,為了獲得較高的信用評級,在填報信用檔案時人為地夸大資產(chǎn),虛填收益;第五,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村團組織不健全,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村團組織沒有專職人員,工作人員身兼數(shù)職,分身乏術(shù),給檔案征集工作帶來了一定困難,難以保證所采集信用檔案的真實性和完整性。
四是不良信用記錄給部分農(nóng)村青年申報信用示范戶產(chǎn)生影響。在開展試點工作的過程中發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村青年由于對征信知識缺乏了解,造成以前的貸款或為別人擔(dān)保的貸款產(chǎn)生非惡意逾期,由此產(chǎn)生了不良信用記錄,金融機構(gòu)出于制度要求和風(fēng)險考慮,對這部分正在創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年申報示范戶給予了否決。
針對以上問題,為進一步完善試點工作,筆者提出以下建議:
一是積極爭取地方政府的工作支持,強化地方政府在開展農(nóng)村青年信用示范戶試點工作中的責(zé)任和義務(wù)。此項工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程,僅靠金融系統(tǒng)和團委自身的力量是遠遠不夠的,要通過工作匯報等方式向地方政府爭取支持。地方政府要切實履行好組織職能,采取一些切實可行的措施,如通過設(shè)立貸款風(fēng)險擔(dān)?;?、貸款貼息等激勵政策和措施給予政策扶持,動員社會力量,積極參與農(nóng)村青年信用示范戶試點工作,深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。
二是引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并利用春節(jié)期間外出農(nóng)村青年返鄉(xiāng)的有利時機,開展信用檔案的二次征集工作,補全農(nóng)村青年信用檔案。建議政府部門積極出臺措施,引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)積極開展各類創(chuàng)業(yè)活動,還可在春節(jié)期間,利用農(nóng)村青年外出務(wù)工返鄉(xiāng)的這一高峰時期,上門征集信用信息,建立和補全農(nóng)村青年信用檔案,最大限度地擴大試點工作的覆蓋面。
篇7
在支行黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和部室同仁的鼎力幫助下,我較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將今年來的工作向大家做以匯報。
部室工作頭緒多、報表多、監(jiān)測多、調(diào)研多,工作定位高、要求高、難度高、起點高。工作重點轉(zhuǎn)移,調(diào)研、監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)。工作手段不多,諸多工作基本上是服務(wù)性工作。工作以來,我勝任監(jiān)測分析崗位以外,同時做好內(nèi)勤、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等日常工作。
主要工作
1、加強學(xué)習(xí),內(nèi)強素質(zhì)
積極參加支行組織的思政教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認真落實廉政工作責(zé)任制,遵守廉潔自律規(guī)定。針對崗位特點,學(xué)習(xí)文件領(lǐng)會其精神,編發(fā)《金融機構(gòu)信貸政策與要求》宣傳資料,向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策,適時掌握轄內(nèi)各行的信貸政策,反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實施情況。
2、圍繞經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題做好監(jiān)測分析和動態(tài)反映。
加強對重大貨幣政策實施效果的監(jiān)測分析。監(jiān)測對象涵蓋金融部門、企業(yè)、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村,范圍涉及利率、資金、農(nóng)信社改革、貨幣信貸資金運行、信貸投向和結(jié)構(gòu)、消費貸款、票據(jù)等指標(biāo)。密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險狀況,對貸款過度集中的行業(yè)和企業(yè)及時向金融機構(gòu)發(fā)出風(fēng)險警示。監(jiān)測分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件,接待群眾利率咨詢。及時了解政府、企業(yè)、居民等市場主體對5次調(diào)息政策的反映,并積極反饋,全年監(jiān)測十余次,專報相關(guān)信息多篇,為上級行領(lǐng)導(dǎo)決策和地方經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)宣傳試行方案報市中支。執(zhí)筆完成《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點申請》等材料,其中《央行核心價值觀主題教育活動》心得、《央行上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率對社會各界的影響》《綜合查詢系統(tǒng)中存在的問題及建議》《積極推進農(nóng)村信用體系建設(shè)》《農(nóng)戶信用信息采集試點工作已基本結(jié)束》信息被上級行采編。
工作體會
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵,吃苦耐勞是工作進步的積累,勤學(xué)善思是取得成績的前提。
存在的不足
與其他部室人員缺乏交流。
今年打算
篇8
一、昭通市近五年發(fā)生重大自然災(zāi)害及金融系統(tǒng)應(yīng)對情況
昭通全市屬于典型高原山地構(gòu)造地貌,受金沙江水系及其支流橫江水系切割,溝壑縱橫,河谷與高山海拔高差大,具有“一山分四季、十里不同天”的氣候特征,又處于小江斷裂帶地質(zhì)活躍區(qū),氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),有“無災(zāi)不成年”的說法。2008年初,昭通市十縣一區(qū)遭受了五十年一遇的特重低溫冰凌災(zāi)害,造成部分縣區(qū)電力、通訊、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重癱瘓長達兩周,給救災(zāi)資金劃撥和人民銀行發(fā)行基金調(diào)運帶來巨大困難,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失33.01億元。2013年1月11日,鎮(zhèn)雄縣果珠鄉(xiāng)高坡村趙家溝發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡,導(dǎo)致46人遇難,當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、通信、道路中斷達7天,惠農(nóng)支付點受損5戶。昭通全市僅2006年至今,境內(nèi)先后發(fā)生5.0級地震5次,其中6級以上2次,因災(zāi)損失上百億元,死亡698人。尤其是2014年8月3日發(fā)生在魯?shù)榈?.5級強震,系云南省14年來最強地震,共造成617人死亡、112人失蹤、3143人受傷,當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)房屋嚴(yán)重受損,金融服務(wù)癱瘓。
面對頻發(fā)的重大自然災(zāi)害,人行昭通中支帶領(lǐng)全市金融系統(tǒng),積極應(yīng)對自然災(zāi)害,做好金融服務(wù)工作,主動承擔(dān)社會責(zé)任。以魯?shù)椤?.03”地震為例:一是迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動,抓好災(zāi)情核實,關(guān)注金融機構(gòu)的受災(zāi)情況及業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)情況,提高處置的及時性、針對性和預(yù)見性,對可能發(fā)生的后續(xù)災(zāi)情做好預(yù)防,防患于未然。二是采取有效措施,及時恢復(fù)受損金融網(wǎng)點的金融服務(wù)。開辟國庫服務(wù)綠色通道,確保國庫財政救災(zāi)資金的匯劃和及時撥付到位,截止到今年10月10日,共撥付救災(zāi)資金95筆,金額259,650萬元;啟動現(xiàn)金供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,不分節(jié)假日及時為銀行機構(gòu)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),增大災(zāi)區(qū)人民銀行機構(gòu)發(fā)行基金庫存量,確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng);指導(dǎo)受損網(wǎng)點恢復(fù)服務(wù)功能,以“帳篷銀行”、“流動銀行”、“汽車銀行”等方式對外提供現(xiàn)金存款、取款、轉(zhuǎn)賬、掛失止付等基本金融服務(wù),免收救災(zāi)資金匯劃手續(xù)費,簡化開戶手續(xù)。三是出臺抗震救災(zāi)有關(guān)金融支持與服務(wù)工作意見,加強災(zāi)區(qū)窗口指導(dǎo),做好金融穩(wěn)定工作。要求金融機構(gòu)積極盤活存量資產(chǎn),加大災(zāi)后重建信貸投入,簡化信貸審批手續(xù)。靈活用好多種貨幣政策工具,增加災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)新增貸款總量6億元,同時,將全市支農(nóng)再貸款規(guī)模向災(zāi)區(qū)金融機構(gòu)傾斜,增強災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)信貸投放能力,滿足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作的信貸需求。
金融系統(tǒng)的高效反應(yīng),得到了地方政府的肯定,中央電視臺及時報道了災(zāi)區(qū)金融服務(wù)情況,《金融時報》連續(xù)兩天以《震不斷的金融服務(wù)》進行了系列報道。
二、現(xiàn)行金融安全應(yīng)急體系的不足
總體看,昭通金融機構(gòu)在應(yīng)急體系建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗,但在應(yīng)對自然災(zāi)害過程中仍存在應(yīng)急體系建設(shè)不完善,橫向聯(lián)動溝通機制不建全等一系列的困難和問題。
(一)金融系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)與地方政府應(yīng)急管理不銜接,聯(lián)動性不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
現(xiàn)行的地方政府應(yīng)急體系建設(shè)未將金融系統(tǒng)應(yīng)急處置工作納入統(tǒng)一規(guī)劃,沒有具體明確金融系統(tǒng)在自然災(zāi)害發(fā)生后如何按照統(tǒng)一的部署開展應(yīng)急處置,造成在救災(zāi)過程中信息不對稱,要求不一致,措施不統(tǒng)一,出現(xiàn)各自為陣的情況。如昭通市各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案里,僅有《昭通市重特大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《昭通市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》中提到“金融部門要及時做好信貸工作”,在地震應(yīng)急條件保障中模糊規(guī)定了金融部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集、儲備計劃等,且概念模糊,操作性不強。協(xié)調(diào)機制不健全將影響金融部門在抗災(zāi)救災(zāi)過程中職責(zé)的履行和作用的充分發(fā)揮,一定程度上制約了災(zāi)區(qū)受損金融機構(gòu)的恢復(fù),阻礙金融服務(wù)的及時跟進,如魯?shù)椤?.03”地震后,就曾出現(xiàn)政府實施災(zāi)區(qū)道路交通管制后,由于金融部門沒有及時協(xié)調(diào)到特別通行證,震中地區(qū)辦理金融業(yè)務(wù)的重要空白憑證不能及時運到的情況發(fā)生。
(二)基層行未結(jié)合地區(qū)實際建立有效的風(fēng)險預(yù)警和處置指標(biāo)體系,給應(yīng)急處置工作帶來被動
雖然基層金融機構(gòu)均建立有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但對于突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警缺乏一套科學(xué)完整的預(yù)警量化指標(biāo)體系,對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警工作大多靠個人的主觀判斷,容易產(chǎn)生預(yù)警不力和預(yù)警過度的問題,不利于災(zāi)區(qū)金融機構(gòu)對突發(fā)事件的防范和解決,也不利于上級行作出正確的判斷和決策。通過近年對昭通轄區(qū)人民銀行10個縣支行應(yīng)急體系建設(shè)情況的現(xiàn)場檢查進行分析,普遍反映上下級單位應(yīng)急預(yù)案同質(zhì)化現(xiàn)象突出,即“上下一般粗,內(nèi)容一個樣”,忽視了不同層級規(guī)模、職能和地區(qū)差異,使一些應(yīng)急預(yù)案制定的針對性和作用大打折扣。如轄內(nèi)部分支行為了免責(zé),在建立應(yīng)急預(yù)案體系過程中,未結(jié)合地區(qū)實際,進行必要取舍和整合,而是一味照搬上級行應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致與上級行應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)及內(nèi)容一樣,沒有突出本區(qū)域應(yīng)急重點,應(yīng)急預(yù)案科的學(xué)性和實際操作性不強。失去了制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意義。
(三)基層金融機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案未得到充分演練和檢驗
當(dāng)前普遍存在的一個問題是基層金融機構(gòu)疏于應(yīng)急培訓(xùn),對應(yīng)急演練重視不夠、認識不高,存在為完成工作任務(wù)而演練的思想,導(dǎo)致應(yīng)急演練的評估報告演變成記流水賬,影響評估工作的客觀性,沒有真正起到發(fā)現(xiàn)問題、完善預(yù)案、科學(xué)規(guī)劃、提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害處置能力的目的。同時,各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置涉及到許多相關(guān)單位,但基層金融機構(gòu)在應(yīng)急演練中不同程度存在部門本位主義強、各自為戰(zhàn)的情況。扎實的應(yīng)急演練涉及到各方人力、物力和財力的高效調(diào)配,組織難度較大,因此,少數(shù)單位即便進行了演練,也只是針對操作較為簡單的預(yù)案開展演練,只是本單位、本系統(tǒng)力量的簡單擺布,未與地方有關(guān)部門聯(lián)合、聯(lián)動開展。如轄區(qū)部分支行開展的消防、防洪、防盜搶等應(yīng)急演練,缺乏消防、公安等專業(yè)部門的指導(dǎo),實戰(zhàn)性將明顯降低,達不到通過演練提高實戰(zhàn)水平的目的。
(四)應(yīng)急體系建設(shè)橫向銜接不夠
地震、氣象等自然災(zāi)害的影響大多涉及相鄰省區(qū),而在近年對轄區(qū)縣支行的檢查中發(fā)現(xiàn),各單位普遍反映,基層行應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的縱向一致性要好于橫向的銜接性,主要原因在于縱向的要求易于理解和貫徹,而橫向的應(yīng)急聯(lián)動卻因行政區(qū)劃的限制產(chǎn)生請示難、協(xié)調(diào)難等問題,影響應(yīng)急響應(yīng)的一致性。如2012年彝良“9.07”造成云南彝良、貴州威寧縣等受災(zāi),在震后救災(zāi)關(guān)鍵期,就曾出現(xiàn)兩省交界區(qū)惠農(nóng)支付點因跨省網(wǎng)絡(luò)不能使用的現(xiàn)實情況,以及相鄰兩省村鎮(zhèn)因信用村鎮(zhèn)建設(shè)不同步,信用信息不共享,災(zāi)后民房重建信貸被毗鄰省市金融機構(gòu)拒絕受理的情況,金融服務(wù)的互補優(yōu)勢沒有發(fā)揮到最大,影響整體應(yīng)急處置效率。
(五)區(qū)域性金融機構(gòu)大多還未建立應(yīng)急備份系統(tǒng)
在自然災(zāi)害頻發(fā)的昭通地區(qū),部分銀行業(yè)金融機構(gòu)的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份未實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、異地備份,特別是區(qū)域性獨立法人結(jié)構(gòu)的農(nóng)村信用社系統(tǒng)、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份、遠程恢復(fù)方面顯得尤為欠缺,加之基層行對業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行起重要支撐作用的路由器、交換機、服務(wù)器等重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏備機,發(fā)電機組及預(yù)防自然災(zāi)害的其他應(yīng)急物資也都較為缺乏。一旦發(fā)生重特大自然災(zāi)害,將對金融機構(gòu)帶來不可估量的損失。
三、對策和建議
(一)強化應(yīng)急預(yù)案體系建議的相關(guān)保障
建議上級金融機構(gòu),加大與政府部門的溝通協(xié)調(diào)、把金融系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)作為省區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分,以提高預(yù)案效力和影響范圍,建立或完善相關(guān)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建議上級行出臺專門針對不同級次自然災(zāi)害的信貸扶持政策,對災(zāi)后重建的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠利率、擔(dān)保要求以及貸款審核程序等方面有別于普通貸款,提升災(zāi)區(qū)金融保障能力。在災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)能及時按不同災(zāi)害級次規(guī)定展開應(yīng)急處置工作,減少向上級請示匯報的時間,提高工作效率。建議在自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建立金融區(qū)域性應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)中心,通過明確職能,建立功能各有側(cè)重的戰(zhàn)略性應(yīng)急物資儲備庫,改變各分支機構(gòu)目前各自為陣的應(yīng)急物資儲備模式。在應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)方面,建議上級行建立應(yīng)急管理遠程培訓(xùn)課程規(guī)劃,邀請專業(yè)師資進行系統(tǒng)培訓(xùn),建立應(yīng)急管理專家?guī)?,為分支機構(gòu)在應(yīng)對重大突發(fā)事件方面提供必要的智力支持和指導(dǎo)。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作的縱橫結(jié)合
基層行做好應(yīng)急管理工作既離不開上級行的正確指導(dǎo),也離不開地方政府的支持配合。建議鼓勵基層行在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作中,除核心業(yè)務(wù)、內(nèi)容外,應(yīng)積極主動尋求納入地方政府應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,一方面解決基層行遇到上述突發(fā)應(yīng)急事件時,因勢單力薄而難以應(yīng)對的困局,另一方面確保地方政府對基層金融機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案在協(xié)調(diào)溝通、資金支持、物資保障、培訓(xùn)宣傳等方面予以統(tǒng)籌考慮,以解決基層行在處置突發(fā)自然災(zāi)害過程中信息不對稱,要求不一致,措施不統(tǒng)一,各自為陣的情況。
(三)建立科學(xué)的應(yīng)急管理考核評價和監(jiān)督機制
一是將銀行業(yè)金融機構(gòu)的應(yīng)急管理工作納入人民銀行區(qū)域金融風(fēng)險防控的管理范圍。從應(yīng)急制度機制建設(shè)、預(yù)案建設(shè)及演練、突發(fā)事件處置等方面細化考核評價項目及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進行考核評價并通報結(jié)果;二是在人民銀行內(nèi)部應(yīng)建立從上至下應(yīng)急處理的科學(xué)評價和監(jiān)督機制,對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度、處置措施和效果進行量化評價,將應(yīng)急體系建設(shè)作為單位履職能力建的重要組成部分進行考核。三是至上而下加強對重大突發(fā)事件應(yīng)急處置案例的經(jīng)驗總結(jié),為基層行提供經(jīng)驗?zāi)J浇梃b。
(四)探索建立第三方建設(shè)與運營災(zāi)備中心模式
各基層金融機構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份中心,按照上級行、社的規(guī)定做好重要數(shù)據(jù)實時備份;要做好現(xiàn)有條件下的災(zāi)難備份,及時將關(guān)鍵數(shù)據(jù)用本地磁介質(zhì)備份,異地保存,要積極研究,選擇符合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的災(zāi)難備份系統(tǒng),有條件的機構(gòu)要加快建設(shè)災(zāi)難備份中心,做好事故災(zāi)難備份中心的維護與管理,確保重要數(shù)據(jù)信息安全。
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__中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七大特別是十七屆三中全會以來一系列加強農(nóng)村金融服務(wù)的精神,結(jié)合轄內(nèi)實際,堅持科學(xué)定位,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造“綠色”支付服務(wù)環(huán)境作為推進農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的一個重要內(nèi)容,全力推進城鄉(xiāng)一體化支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),有力促進了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
一、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng),暢通農(nóng)村支付清算渠道。隨著國有商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村信用社成為農(nóng)村地區(qū)資金清算服務(wù)的主要提供者,其同城和異地跨行資金清算環(huán)節(jié)多,在途時間長,不能很好滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對資金清算的需求。__中支審時度勢,把大小額支付系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社作為特色金融服務(wù)創(chuàng)新的一個重點項目,認真開展可行性調(diào)查,制定詳盡實施方案,按照先試點后鋪開的步驟,精心組織,周密部署,協(xié)同推進,于20__年7月14日順利開通6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社大小額支付系統(tǒng),在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,又陸續(xù)將大小額支付系統(tǒng)直達其它13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社,使大小額支付系統(tǒng)覆蓋到__轄內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社,覆蓋面達到46%。農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)的開通,完善了農(nóng)村地區(qū)資金清算體系,提高了農(nóng)村地區(qū)資金清算速度和使用效益,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支匯劃報解效率。目前,19個開通大小額支付系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社共辦理跨行資金匯劃業(yè)務(wù)2230筆,金額7000多萬元;新增開戶單位92個,新增存款2420萬元,收納報解鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅款1126筆,金額12460萬元;受理國庫糧食直補、糧種補貼等涉農(nóng)撥款__筆,金額5354萬元。
二、推進賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社,提高信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)自20__年5月份上線運行以來,基層信用社無論是辦理核準(zhǔn)類賬戶業(yè)務(wù)還是備案類賬戶業(yè)務(wù)都需到人民銀行辦理賬戶信息的錄入等操作,給信用社特別是邊遠信用社帶來極大的不便,一定程度上制約了農(nóng)村信用社支農(nóng)作用的發(fā)揮。為此,__中支與市農(nóng)村信用聯(lián)社一道分析論證賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的可行性,并督促市農(nóng)村信用聯(lián)社積極向其省聯(lián)社匯報。省聯(lián)社高度重視,迅即組織人員進行技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)了賬戶管理系統(tǒng)直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社,使基層信用社不出社門就能辦理各類賬戶信息錄入和備案業(yè)務(wù),徹底解決了多年困撓信用社辦理賬戶業(yè)務(wù)的一大難題,提高了農(nóng)村信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率,完善了農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能,促進了農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍作用的發(fā)揮,進一步優(yōu)化了農(nóng)村金融服務(wù)體系。
三、健全新型涉農(nóng)機構(gòu)支付基礎(chǔ)設(shè)施,助推服務(wù)“三農(nóng)”作用正常發(fā)揮。人總行關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行加入人民銀行相關(guān)支付清算系統(tǒng)的政策明確以后,__中支積極支持湖北__曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行和郵政儲蓄銀行__分行加入大小額支付系統(tǒng)、人民幣賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)等相關(guān)支付清算系統(tǒng),為其及早順利開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)提供了堅實的保障。一是與之共同研究加入相關(guān)支付清算系統(tǒng)的接入方式,指導(dǎo)和督促其提前做好各項業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作。二是全面提供人民幣銀行結(jié)算賬戶、公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查、支票影像業(yè)務(wù)以及大小額支付系統(tǒng)方面的管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)定,對其提出的問題耐心細致地給予解釋。三是設(shè)置人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統(tǒng)相關(guān)級別操作員,并現(xiàn)場指導(dǎo)其設(shè)置低級別操作員和進行業(yè)務(wù)操作。四是分別與市工行和市信用聯(lián)社聯(lián)系,由其派人跟班學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)操作。2家新型涉農(nóng)機構(gòu)自加入人民銀行相關(guān)支付系統(tǒng)以來,共開設(shè)人民幣對公單位賬戶110戶,辦理跨行資金清算業(yè)務(wù)407筆,金額3.4億元。
四、加強非現(xiàn)金支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),促進農(nóng)村地區(qū)支付由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。受傳統(tǒng)支付理念和農(nóng)村地區(qū)電子支付環(huán)境建設(shè)滯后等因素的影響,農(nóng)村地區(qū)一直偏好柜臺辦理和現(xiàn)金結(jié)算,支付效率整體偏低,成為新農(nóng)村建設(shè)一個不可忽視的制約因素。__中支首先從宣傳普及現(xiàn)代支付結(jié)算知識入手,以“金融知識進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村”宣傳活動為平臺,抓住元旦和春節(jié)前后以及10到12月份農(nóng)民工集中和提前返鄉(xiāng)返程時機,組織金融機構(gòu)開展現(xiàn)代支付知識以及農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳活動,大力豐富農(nóng)村居民現(xiàn)代支付知識,培育農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代支付理念;其次,積極推動農(nóng)行、信用社、郵儲銀行、銀聯(lián)機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)加大銀行卡的發(fā)放和atm和pos機具的投放力度以及網(wǎng)上銀行、電話銀行的推廣運用力度。目前,已在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放銀行卡116.5萬張,投放atm機具79臺,發(fā)展特約商戶85個,投放pos機具50套,發(fā)展網(wǎng)上銀行、電話銀行用戶7749個,極大地完善了農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場環(huán)境,推進了以銀行卡為介質(zhì)的電子支付工具和支付方式的運用。第三,積極組織推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),把黨的為農(nóng)民工量身定作的惠農(nóng)政策落實到實處。目前,農(nóng)村信用社和郵儲銀行開通特色服務(wù)網(wǎng)點面已達到100%,累計辦理特色服務(wù)取款業(yè)務(wù)7329筆,金額__7萬元。第四,以農(nóng)村地區(qū)為重點,開展了銀行卡安全用卡環(huán)境專項檢查,與公安部門聯(lián)手開展了整治銀行卡違法犯罪專項行動,加強了安全用卡的防范措施,在轄內(nèi)努力營造了“放心用卡、安全支付”的良好環(huán)境。
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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則,積極搭建政銀企信息交流平臺,逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務(wù)體系,提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,拓展中小企業(yè)融資渠道,全面提升中小企業(yè)信用水平,優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,促進試驗區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識、健全企業(yè)財務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標(biāo),自年始用2年左右的時間,使試驗區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高,齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會氛圍基本形成。
三、工作重點
(一)建立中小企業(yè)信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫,將試驗區(qū)內(nèi)還沒有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的企業(yè)的信用信息采集并錄入到人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫,確保中小企業(yè)信用檔案建設(shè)率達100%。二是整合相關(guān)部門的信息。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、環(huán)保、供電、水務(wù)等部門,實現(xiàn)登記、財務(wù)、納稅、獎懲等信息的規(guī)范采集和定期更新,確保入庫信息質(zhì)量。
(二)開展中小企業(yè)外部信用評級。組織試驗區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)參加外部信用評級,解決中小企業(yè)和銀行信息不對稱問題,增加中小企業(yè)的融資能力。信用評價結(jié)果以適當(dāng)方式對外界公布,并作為金融機構(gòu)提供信貸支持、政府采購、項目審批、非公經(jīng)濟代表人士綜合評價領(lǐng)域的重要參考內(nèi)容。
(三)開展中小企業(yè)信用培植。在試驗區(qū)內(nèi)選擇部分中小企業(yè)開展信用培植和幫扶工作,將培植對象選擇與信用檔案建設(shè)、信用評價工作結(jié)合起來,分梯度提升中小企業(yè)信用等級,使其達到金融機構(gòu)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或獲得金融機構(gòu)的優(yōu)先支持。引導(dǎo)信貸資金向培植成功的中小企業(yè)傾斜。
(四)搭建中小企業(yè)融資平臺。一是依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫定期推薦優(yōu)秀中小企業(yè),搭建金融超市、銀企洽談會等多渠道、多形式政銀企融資推薦對接平臺,開展銀企合作。二是發(fā)揮中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫在融資中的作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率,加大對有信用、成長型中小企業(yè)的有效信貸投入。同時,幫助金融機構(gòu)利用中小企業(yè)征信系統(tǒng)持續(xù)跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)信貸客戶,降低貸后管理成本,防范信貸風(fēng)險、促進銀行和企業(yè)建立長期信用關(guān)系,形成共贏格局。
(五)改進對中小企業(yè)的金融服務(wù)。以中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)為切入點,加大政策支持力度,完善風(fēng)險補償機制,為金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)信貸支持創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)小企業(yè)信貸中心的作用,引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)貼近中小企業(yè),深入了解中小企業(yè)對金融服務(wù)的需求,依托中小企業(yè)征信系統(tǒng),廣泛開展適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,選擇優(yōu)秀客戶開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類擔(dān)保質(zhì)押融資等“量身定做”的個性化金融服務(wù),加大對有信用、成長型中小企業(yè)的金融支持,在試驗區(qū)逐步形成“征信+信貸”的工作模式。
(六)深入開展信用宣傳教育。一是加強對中小企業(yè)信用知識的宣傳,增強廣大中小企業(yè)信用意識,主動建立信用檔案,更新信用信息,積極向金融機構(gòu)和政府部門展示企業(yè)誠實守信的形象。二是加強對中小企業(yè)的培訓(xùn),區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門要在試驗區(qū)舉辦培訓(xùn)班,開展金融知識和經(jīng)營管理培訓(xùn),幫助中小企業(yè)規(guī)范其內(nèi)部財務(wù)管理制度,增強財務(wù)透明度,合規(guī)交納各種稅費,密切銀企關(guān)系,關(guān)注信用信息,提升信用管理能力,積累信用財富。三是建立典型案例通報制度。試驗區(qū)對表現(xiàn)突出的中小企業(yè)要進行通報,培育典型案例,樹立示范樣板,加大向社會宣傳建立中小企業(yè)信用體系的意義及重要性,引導(dǎo)更多的中小企業(yè)樹立信用意識,規(guī)范信用行為,爭取融資支持,在發(fā)展中不斷壯大。四是實行失信懲戒機制。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進行制裁;充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的預(yù)警與失信提示功能,通過將企業(yè)失信行為記入信用檔案,為商業(yè)銀行信貸決策提供警示參考,提高企業(yè)失信經(jīng)濟成本。
四、實施步驟
圍繞工作重點,按照逐步拓展、循序漸進、不斷完善的原則,分三個階段進行。
(一)籌備啟動階段(年8月—10月底):制定中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究布置試驗區(qū)建設(shè)工作計劃,制定工作措施。
(二)全面展開階段(年11月—年11月):全面開展中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植工作;建立融資對接平臺,開展銀企合作;建立并推行誠信企業(yè)、失信企業(yè)公示與獎懲制度。
(三)推廣完善階段(年12月底):總結(jié)試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,把試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗推廣到全區(qū)中小企業(yè),進一步完善全區(qū)中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植、銀企合作等工作,完善中小企業(yè)信用管理制度,增強中小企業(yè)信用意識,加大對誠信中小企業(yè)的支持力度,促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融辦,羅迎暉兼任辦公室主任。
六、職責(zé)分工
(一)區(qū)金融辦
履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)建設(shè)進展情況、存在的問題和困難,提出解決的意見和建議,具體承擔(dān)以下工作:
1.負責(zé)定期或不定期地召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。
2.負責(zé)篩選企業(yè),向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供企業(yè)清單。
3.收集、整理、審核成員單位提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息,匯總報送市人行中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。
4.負責(zé)宣傳培訓(xùn)工作的組織與協(xié)調(diào)。
(二)市人民銀行
1.為中小企業(yè)建立信息檔案。
2.定期從征信中小企業(yè)中篩選基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)客戶向金融機構(gòu)推介。
3.充分利用銀企項目推介會、銀企合作簽約會等平臺,促進征信中小企業(yè)與金融機構(gòu)有效對接。
4.引導(dǎo)金融機構(gòu)為不同信用等級的中小企業(yè)提供差別化金融服務(wù),對信用等級高的企業(yè)落實信貸優(yōu)惠政策,對信用等級相對較低但能落實風(fēng)險防控措施的企業(yè),以市場化原則提供授信支持。
(三)區(qū)財政局
發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向作用,建立針對金融機構(gòu)、中小企業(yè)、信用中介服務(wù)機構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險補償措施;
(四)區(qū)發(fā)改局
負責(zé)制定運用企業(yè)信用評級結(jié)果的優(yōu)惠政策、提供企業(yè)醒目準(zhǔn)入信息;
(五)區(qū)工信局
負責(zé)制定對參與企業(yè)信用評級并獲得A級以上信用等級的企業(yè)給予優(yōu)惠支持的政策措施、提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息,負責(zé)協(xié)調(diào)開展中小企業(yè)信用評級工作、提供企業(yè)行政表彰信息;
(六)區(qū)工商局
負責(zé)提供企業(yè)工商注冊基本資料(包括注冊、變更登記、年檢情況等)、動產(chǎn)抵押登記信息、營業(yè)執(zhí)照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭創(chuàng)省著名商標(biāo)及中國馳名商標(biāo)、重合同守信用以及查處違法案件等信息;
(七)區(qū)安監(jiān)局
負責(zé)提供企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可信息;
(八)區(qū)國稅局
負責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息(包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等)、稽查信息(包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等)及其他獎懲記錄等信息;
(九)區(qū)地稅局
負責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息(包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等)、稽查信息(包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等)及其他獎懲記錄等信息;
(十)區(qū)科技局
負責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)認定信息和企業(yè)行政表彰信息;
(十一)區(qū)人事勞動和社會保障局
負責(zé)提供企業(yè)社保費繳納信息和企業(yè)拖欠工資信息;
(十二)區(qū)人民法院
負責(zé)提供企業(yè)案件執(zhí)行信息;
(十三)區(qū)供電公司
提供企業(yè)電費繳納及其他獎懲記錄等信息;
(十四)袁河工業(yè)平臺管委會
1.負責(zé)收集提供中小企業(yè)財務(wù)報表等資料;
2.負責(zé)推薦中小企業(yè)參加外部信用評級;
3.負責(zé)做好平臺內(nèi)中小企業(yè)的宣傳解釋工作,引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與試驗區(qū)建設(shè);
(十五)區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)
1.配合市人行做好中小企業(yè)融資對接工作;
2.配合開展對中小企業(yè)的金融知識培訓(xùn)。
七、工作保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排
根據(jù)區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,辦公室定期或不定期召集成員單位召開聯(lián)席會議,加強協(xié)調(diào),增進磋商,營造氛圍,密切交流,共享信息,切實改善中小企業(yè)融資政策環(huán)境,確保全區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)各項工作有序開展。
(二)高度重視,落實責(zé)任
區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,把中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)放到重要的議事日程。各有關(guān)部門要圍繞《實施方案》的有關(guān)內(nèi)容,明確分工,落實責(zé)任,指定專門的工作機構(gòu)牽頭,制定并落實本部門的具體工作措施,切實推進完善中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的各項工作。
(三)密切配合,形成合力
中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要多方努力,采取綜合措施,切實加以解決。有關(guān)部門要通力合作,密切配合,共同推進中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的開展。
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