海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)前景范文
時(shí)間:2023-08-28 17:04:05
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篇1
21世紀(jì)是文化世紀(jì)!
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的世紀(jì)!
這三者之間的關(guān)聯(lián)必然導(dǎo)出一個(gè)重要的命題——21世紀(jì)是海洋文化彰顯和海洋文化產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)的世紀(jì)!
文化的意義當(dāng)然是社會(huì)價(jià)值和功利價(jià)值的統(tǒng)一。我們已經(jīng)走出空談性命義理的道學(xué)陷阱,文化的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的土地,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要文化含量,文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)不僅是我們期望的目標(biāo),而且是我們必須面對(duì)的事實(shí)。一艘泰坦尼克號(hào),演繹出多少動(dòng)人的故事;一部《海底兩萬(wàn)里》,帶給人們多少驚詫和興奮的記憶。而今的文化餐桌上,在面對(duì)《哈利·波特》沖擊波之后,人們饒有興味地談?wù)摗断驏|是大?!?、《下南洋》、《秋喜》。這些都是關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的話題。海洋文化產(chǎn)業(yè)不僅風(fēng)聲水起,而且風(fēng)起潮涌。
文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè),按照同心圓分類法,文化產(chǎn)業(yè)包括核心層、層、相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層三部分,圖示如下。
文化產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)一個(gè)非常熱門的話題,是國(guó)家大力倡導(dǎo)和推動(dòng)的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。海洋文化產(chǎn)業(yè)借國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)迅速發(fā)展、方興未艾,是極具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿土己冒l(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),業(yè)已引起政府部門的高度關(guān)注和實(shí)業(yè)界的強(qiáng)烈興趣。
按文化產(chǎn)業(yè)同心圓分類法的窄口徑計(jì)算,2010年中國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)增加值約為3255.33億元。按寬口徑統(tǒng)計(jì)增加值約為8093.33億元(含濱海旅游業(yè)),預(yù)計(jì)“十二五”增速在12%左右。
海洋文化產(chǎn)業(yè)是從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)。包括濱海旅游業(yè)、涉海新聞出版業(yè)、涉海廣電影視業(yè)、涉海演藝業(yè)、濱海體育與休閑娛樂(lè)業(yè)、涉海洋慶典會(huì)展業(yè)、涉海工藝品業(yè)、涉海歷史文化和民俗文化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域。我們預(yù)測(cè),“十二五”期間海洋文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)濱海旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣電影視業(yè)、體育與休閑文化產(chǎn)業(yè)、慶典會(huì)展業(yè)五龍競(jìng)進(jìn)的局面,到“十二五”末總產(chǎn)值可逼近1萬(wàn)億元。
這一方面是由于國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視與推動(dòng),另一方面是由于國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視與推動(dòng)。而海洋文化產(chǎn)業(yè)本身就是一種極具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),順應(yīng)了21世紀(jì)這個(gè)海洋世紀(jì)和文化世紀(jì)的特征和發(fā)展趨勢(shì)。再就世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化特征而言,第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)所占比重越來(lái)越大,發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70%以上,海洋領(lǐng)域當(dāng)然也不會(huì)例外。尤其值得注意的是,休閑產(chǎn)業(yè)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)力的重要?jiǎng)恿Α?/p>
我們已經(jīng)進(jìn)入休閑主流化時(shí)代,一個(gè)休閑主流化的社會(huì)正在向我們走近。
20世紀(jì)50年代到21世紀(jì)初,中國(guó)用50年的時(shí)間使休閑生活走出邊緣地帶,中國(guó)人找回休閑生活,開始享受休閑生活快樂(lè)。休閑主流化無(wú)疑給濱海休閑旅游業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。
在休閑產(chǎn)業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)中,休閑旅游業(yè)只是其中的一部分,而濱海休閑旅游業(yè)又是這個(gè)子集中的一元。濱海休閑旅游業(yè)特性和價(jià)值可用“五性十二能”來(lái)概括:五性——休閑性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性、保健性、參與性;十二能——壓力釋放功能、情緒放松功能、機(jī)體保健功能、文化娛樂(lè)功能、精神凈化功能、審美陶冶功能、知識(shí)拓展功能、技藝提高功能、新奇刺激功能、人生閱歷功能、意志礪煉功能、熱情喚起功能。
濱海旅游業(yè)除了打休閑牌外,還可打體育牌、科普牌、歷史文化牌、民俗文化牌、軍事文化牌、體驗(yàn)牌。
(美)B·約瑟夫·派恩詹姆斯·李爾摩認(rèn)為,人類的經(jīng)濟(jì)生活從穴居時(shí)代以來(lái)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)不再生產(chǎn)商品而成為舞臺(tái)的提供者。
由于一項(xiàng)服務(wù)被賦予個(gè)性化之后,變得值得記憶,所以一項(xiàng)服務(wù)的顧客定制化,就使它成為一種體驗(yàn)。如果顧客愿意為這類體驗(yàn)付費(fèi),那么體驗(yàn)本身也就可以看成某種經(jīng)濟(jì)上的給予。正如服務(wù)經(jīng)濟(jì)的地位高于產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)一樣,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)高于服務(wù)經(jīng)濟(jì),它創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)自個(gè)人內(nèi)在的反應(yīng)。
體驗(yàn)性海洋旅游產(chǎn)業(yè)因游客的主體性、創(chuàng)造性、表演性而具有吸引力。如:角色——在疍家船上當(dāng)船老大、當(dāng)新郎,海捕海釣——漁民的感覺(jué),海鮮廚藝和小工藝制作——體會(huì)創(chuàng)造,濱海游藝——令人心跳的經(jīng)歷,參與性特色歌舞表演——尋找快樂(lè)……
除濱海旅游業(yè)外,涉海影視業(yè)也有良好的開發(fā)前景。人們熟知的《泰坦尼克號(hào)》、《海底兩萬(wàn)里》都是非常成功的例子。中國(guó)的影視作品中,涉海的不少,有神話題材、軍事題材、漁民生活題材、改革開放題材等。
要采取有力措施,引領(lǐng)和推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一,要結(jié)合海洋文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)確定重點(diǎn)發(fā)展的海洋文化產(chǎn)業(yè)門類,推動(dòng)海洋新聞出版發(fā)行業(yè);海洋影視制作業(yè)、海洋數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、海洋文化節(jié)慶會(huì)展業(yè)、濱海體育與休閑娛樂(lè)業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在重點(diǎn)領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展。
第二,要優(yōu)化海洋文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)海洋文化產(chǎn)業(yè)帶、海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洋文化產(chǎn)業(yè)核心城市建設(shè)。支持建設(shè)海洋文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。加快海洋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。促進(jìn)各種資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。要構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)。提高自主創(chuàng)新能力,培育自主品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高效益,擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第三,要培育海洋文化市場(chǎng)主體,提高國(guó)有文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的海洋文化產(chǎn)業(yè)格局。
第四,要健全各類海洋文化市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,建立健全門類齊全的海洋文化市場(chǎng),促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。
第五,要提升海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)品能力。要多維度開發(fā)海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文化創(chuàng)意園區(qū)、文化創(chuàng)意基地、公共服務(wù)平臺(tái)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,也是衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要積極推動(dòng)城市創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展,建立一批具有開創(chuàng)意義的海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,建立一批海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),聚集具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才開發(fā)自主創(chuàng)意產(chǎn)品。
篇2
利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致石油危機(jī)嗎?
針對(duì)利比亞的軍事打擊是為了石油。利比亞作為歐洲諸國(guó)的油庫(kù)。超過(guò)70%的石油出口到歐洲,其中意大利42%、德國(guó)18%、西班牙12%,法國(guó)和英國(guó)也占到7%。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)可以理解為什么歐洲最積極主戰(zhàn)。
利比亞會(huì)把局勢(shì)推向石油危機(jī)嗎?利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致其石油產(chǎn)量的大幅下滑甚至停產(chǎn),會(huì)在短期內(nèi)對(duì)全球石油價(jià)格構(gòu)成沖擊。但是,就中長(zhǎng)期來(lái)講,利比亞戰(zhàn)亂對(duì)全球石油供給的影響并不大。作為石油輸出國(guó)組織中的一員,利比亞原油產(chǎn)量在OPEC總產(chǎn)油量中占比僅在5%左右;按照2009年底的數(shù)據(jù),利比亞石油儲(chǔ)備在全球石油儲(chǔ)備中占比僅為3.3%。
利比亞戰(zhàn)局對(duì)我國(guó)的原油進(jìn)口影響很小,主要原因在于我國(guó)原油進(jìn)口對(duì)利比亞的依存度很低。按照我國(guó)海關(guān)2011年1月份數(shù)據(jù),我國(guó)1月份從利比亞進(jìn)口原油59萬(wàn)噸,在我國(guó)原油進(jìn)口總量中占比僅為2.7%。我國(guó)的原油進(jìn)口主要依賴于沙特阿拉伯(近20%)、安哥拉(11%)、伊朗(10%)、俄羅斯(7%)、阿曼(近9%)、伊拉克(近8%)、委內(nèi)瑞拉(6%)、哈薩克斯坦(4.3%)。
海上油氣開發(fā)進(jìn)入快車道
原油資源短缺,天然氣供給不足,嚴(yán)重制約了我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)2.04億噸,原油對(duì)外依存度首次突破50%達(dá)到51.2%;預(yù)計(jì)2015年我國(guó)原油進(jìn)口量將進(jìn)一步達(dá)到2.6億噸,原油進(jìn)口依存度達(dá)到55%。
海上油氣開發(fā)將進(jìn)入快速發(fā)展通道。3月16日,新華社的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提到,要合理開發(fā)利用海洋資源,積極發(fā)展海洋油氣等產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)深海油氣前景良好。今年,國(guó)家海洋局對(duì)外了首份《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》指出,目前國(guó)內(nèi)海洋油氣資源勘探還處在早期階段,80%以上的油氣資源有待進(jìn)一步勘探,特別是南海深海地區(qū)。目前,國(guó)內(nèi)海上已探明的原油和天然氣儲(chǔ)量分別只占資源儲(chǔ)量的17.6%和11.9%。
篇3
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 濱海旅游業(yè) 一元回歸分析
一 研究背景及意義
為全面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),山東省編制完成15.95萬(wàn)平方千米海域面積和6.4萬(wàn)平方千米陸域面積組成的半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要,同時(shí)完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。2010年4月下旬,國(guó)務(wù)院同意把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū),2012年1月4日,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù),成為我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,這標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
山東提出構(gòu)建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架,即在16萬(wàn)平方千米海域上,由近及遠(yuǎn)形成海岸、近海、遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶,此舉相當(dāng)于將山東的陸域面積擴(kuò)展了一倍,本文即是通過(guò)研究近六年山東半島濱海旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出之間的關(guān)系,用Eviews軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出濱海旅游業(yè)對(duì)整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值,從而能更有重點(diǎn)的發(fā)展各個(gè)行業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)。
二 研究方法
本文為了說(shuō)明濱海旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,引入回歸方程對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行分析,通過(guò)2005~2010年山東半島海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出和濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出間的關(guān)系,繼而說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
1.模型分析
第一步,圖形分析。對(duì)表1中數(shù)據(jù)利用Eviews軟件得出趨勢(shì)圖和相關(guān)圖(見(jiàn)圖1、圖2)。
圖1中海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出與濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出二者存在差距逐漸增大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。圖2中橫軸為山東半島海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出,縱軸為濱海旅游業(yè)產(chǎn)出,相關(guān)圖分析顯示,二者為線性相關(guān)關(guān)系。
第二步,參數(shù)估計(jì)(見(jiàn)表3)。設(shè)濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出為Xi,半島海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出為Yi,建立一元線性回歸模型如下所示:
Yi=a+bXi
資料來(lái)源:山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
由圖3得到的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為:
(192.9415)(0.175082)
t=(-0.88286)(24.3742)
R2=0.993312 F=594.1017
2.模型檢驗(yàn)
第一步,經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。所估計(jì)的參數(shù) ,說(shuō)明濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加1元,可導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出增加4.267476元。這與經(jīng)濟(jì)學(xué)中乘數(shù)效應(yīng)的意義相符。
第二步,擬合優(yōu)度和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度的度量:由圖3中可以看出,本例中可決系數(shù)為0.993312,說(shuō)明所建模型整體上對(duì)樣本數(shù)據(jù)擬合較好,即解釋變量“濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出”對(duì)被解釋變量“海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出”的絕大部分差異作出了解釋。
對(duì)回歸系數(shù)的t檢驗(yàn):針對(duì)H0∶β1=0和H0β2=0,由圖3中還可以看出,估計(jì)的回歸系數(shù)β1的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別為:
,
β2的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別為:
, 。
取α=0.05,查t分布表得自由度為n-2=4的臨界值t0.025(4)=2.276。
因
<t0.025(4)=2.276
故接受
H0∶β1=0;
因
>t0.025(4)=2.276
故拒絕H0∶β2=0。
這表明,濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出有顯著影響(見(jiàn)圖4)。
3.回歸預(yù)測(cè)
在國(guó)家政策的推動(dòng)下,假設(shè)濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出2011年達(dá)到2012萬(wàn)元,2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出達(dá)到2500萬(wàn)元,利用所估計(jì)的模型可以預(yù)測(cè)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出水平。
用EViews作回歸點(diǎn)預(yù)測(cè),輸入Xf1=2012,Xf2=2500,在Yf數(shù)據(jù)表中出現(xiàn)預(yù)測(cè)值Yf1=8415.821,Yf2=10498.35。這是當(dāng)Xf1=2012和Xf2=2500時(shí)
山東半島海洋總產(chǎn)出的點(diǎn)預(yù)測(cè)值。得到X和Y的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果,(見(jiàn)圖4)。
根據(jù)圖4的數(shù)據(jù)可計(jì)算:
取α=0.05,Yf平均值置信度95%的預(yù)測(cè)區(qū)間為:
Xf1=2012時(shí),預(yù)測(cè)區(qū)間為:8415.821412±497.38691
Xf2=2500時(shí),預(yù)測(cè)區(qū)間為:10498.34970±725.26487
即當(dāng)Xf1=2012時(shí),Yf1平均值置信度95%的預(yù)測(cè)區(qū)間為(7690.55654,9141.08628);當(dāng)Xf2=2500時(shí),Yf2平均值置信度95%的預(yù)測(cè)區(qū)間為(9773.08483,11223.61457)。
Yf個(gè)別值置信度95%的預(yù)測(cè)區(qū)間為:
當(dāng)Xf1=2012時(shí),預(yù)測(cè)區(qū)間為:8415.821412±831.84954
當(dāng)Xf2=2500時(shí),預(yù)測(cè)區(qū)間為:10498.34970±725.26487
即當(dāng)Xf1=2012時(shí),Yf1個(gè)別值置信度95%的預(yù)測(cè)區(qū)間為(7583.971872,9247.670952)。當(dāng)Xf2=2500時(shí),Yf2個(gè)別值置信度95%的預(yù)測(cè)區(qū)間為(9666.50016,11330.19924)。
4.結(jié)果分析
通過(guò)對(duì)濱海旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出間關(guān)系的線形分析,當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)收入1元與濱海旅游業(yè)相關(guān)時(shí),能給整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)帶來(lái)4.267476元的增加值。由于受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制,以上分析只是建立在濱海旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì),如果將旅游帶動(dòng)消費(fèi)作為海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),濱海旅游對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用則是不言而喻的。
三 結(jié)論
本文研究結(jié)果顯示濱海旅游業(yè)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有很大的帶動(dòng)作用。我國(guó)擁有1.8×104千米的大陸海岸線,1.4×104千米的海島岸線,島嶼6500多個(gè);海域南北延伸近40個(gè)緯度,面積達(dá)300多萬(wàn)平方千米,有中溫帶、暖溫帶的海上景致,更有熱帶、亞熱帶的海洋風(fēng)光,擁有豐富多樣的濱海旅游資源,濱海旅游業(yè)擁有很大的發(fā)展空間和潛力。
部分沿海城市正在開發(fā)濱海旅游資源,制訂了濱海旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè),旅游業(yè)發(fā)展同樣會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),而濱海旅游業(yè)無(wú)論是資源利用深度還是品味等級(jí)層次都將進(jìn)一步得到拓展??梢灶A(yù)見(jiàn),不遠(yuǎn)的將來(lái)中國(guó)將會(huì)涌現(xiàn)出更多更好的海濱度假旅游目的地,中國(guó)濱海旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。
參考文獻(xiàn)
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篇4
關(guān)鍵詞:北海市;海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問(wèn)題
中圖分類號(hào):S9-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0172-2
0 前言
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位正逐步提高,海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也快速上升[1]。北海市擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的海洋資源,但海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展階段[2]。研究北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,對(duì)于北海市及北部灣其它沿海城市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)和參考意義。
1 北海市海洋資源現(xiàn)狀
1.1 海岸線和灘涂
北海海岸線東起與廣東連江縣交界的英羅港,西至與欽州市交界的大風(fēng)江,海岸線全長(zhǎng)500.13km,其中大陸海岸線468.2km,海島海岸線31.93km。海岸線上港灣、河口眾多,海岸線資源較為優(yōu)越。
北海市沿岸灘涂面積超過(guò)500km2,10m等深線以內(nèi)的淺海面積約1510km2,灘涂和淺海面積總和約2100km2。灘涂類型包括巖灘、沙灘、砂礫灘、淤泥灘、紅樹林灘和珊瑚灘等,類型多樣。廣闊的灘涂和淺海成為珍珠、文蛤、牡蠣、對(duì)蝦、海參、鮑魚等重要海洋生物的良好養(yǎng)殖場(chǎng)所。
1.2 海洋水產(chǎn)資源
北海市瀕臨的北部灣是我國(guó)著名的漁場(chǎng)之一,是北海市漁船最主要的傳統(tǒng)作業(yè)場(chǎng)所。該海灣是世界上海洋生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,記錄到的生物有7390種,其中魚類500余種,蝦類200余種,蟹類190余種,還有種類眾多的頭足類、貝類、藻類和其它種類的海洋生物。據(jù)估算,北部灣漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量約180萬(wàn)噸,其中蝦類資源超過(guò)4萬(wàn)噸。北部灣潮間帶平均生物量為172.45g/m2,棲息密度為263個(gè)/m2,明顯高于毗鄰的湛江港和雷州灣[3]。
此外,北海還擁有海草床、紅樹林和珊瑚礁這三大典型高生產(chǎn)力生態(tài)系統(tǒng),為多種海洋生物和經(jīng)濟(jì)生物提供優(yōu)異的環(huán)境和庇護(hù)所。在北海近岸海域,還孕育著世界上最美麗的珍珠―“南珠”,自然條件非常適合各種經(jīng)濟(jì)生物的快速生長(zhǎng)和繁殖,為北海市的水產(chǎn)資源可持續(xù)利用提供基礎(chǔ)。
1.3 港口資源
北海市海岸線上的港灣、河口眾多,還有離大陸20多海里的潿洲島和斜陽(yáng)島,可開發(fā)利用的港口資源潛力很大。北海港劃分為鐵山港區(qū)、石步嶺港區(qū)、潿洲港區(qū)、大風(fēng)江港區(qū)、地角港區(qū)、僑港港區(qū)、欖根港區(qū)、沙田港區(qū)等8個(gè)港區(qū)以及數(shù)個(gè)大小漁港。其中鐵山港灣三面環(huán)陸,自然屏障避風(fēng)條件很好,港區(qū)航道水深6-18m,目前規(guī)劃為港口開發(fā)的西岸線長(zhǎng)達(dá)25km,可建1-15萬(wàn)噸級(jí)泊位100個(gè)以上。潿洲島周圍水深15-20m,距岸1km以上水深即超過(guò)22m,是廣西沿海具有建設(shè)大型、超大型港口碼頭的理想港區(qū)。北海港處于廣西、廣東和海南的交匯處,背靠大西南,面向東南亞,是大西南的重要出海口,港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越。
1.4 能源和礦產(chǎn)資源
北部灣盆地是我國(guó)沿海已發(fā)現(xiàn)的六大含油氣盆地之一,潛在石油資源23億噸[4]。北部灣含油盆地位于北海潿洲島西南30-60海里,面積約3.5萬(wàn)km2,已圈定的儲(chǔ)油構(gòu)造22個(gè)。據(jù)2000年的評(píng)價(jià)結(jié)果,北部灣盆地?fù)碛惺唾Y源量16.7億噸,可開采量2億噸,天然氣(伴生氣)資源量1457億m3。北海日照時(shí)間長(zhǎng),太陽(yáng)輻射量大,風(fēng)能充足,是光熱及風(fēng)能源豐富的地區(qū)之一。此外,北海沿海的玻璃石英砂、石膏、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。
1.5 濱海旅游資源
北海是全國(guó)著名的旅游城市之一,擁有聞名國(guó)內(nèi)外的北海銀灘及潿洲島,同時(shí)擁有紅樹林、海草床、珊瑚礁、美人魚和南珠等眾多旅游資源和名片,海洋旅游資源綜合優(yōu)勢(shì)突出。海水、海灘、海島、海鮮、海洋珍品、海上森林、海底珊瑚、海洋文化、海灘海洋運(yùn)動(dòng)、海上航行,構(gòu)成了一個(gè)北海“十全十美”的海洋旅游體系和美麗的亞熱帶海濱風(fēng)光。
2 北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重上升,發(fā)展勢(shì)頭加快
從2006年開始,北海海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了加快發(fā)展的勢(shì)頭,多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好,尤其是海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)等。一批海洋水產(chǎn)品加工企業(yè)群正在形成,海洋生物醫(yī)藥也形成一批企業(yè),海洋交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展,濱海旅游業(yè)的層次不斷提升,海洋船舶工業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā),海洋經(jīng)濟(jì)逐漸快速發(fā)展。
隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重上升。據(jù)北海市統(tǒng)計(jì)資料,2008年北海市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約119億元,對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率約占38%。涉海規(guī)模以上企業(yè)數(shù)42家,2008年增加值14.07億元,比2007年增長(zhǎng)51.16%,產(chǎn)值46.29億元,占規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的18.27%。
2.2 海洋漁業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定發(fā)展
北海市的海洋第一產(chǎn)業(yè)(海洋漁業(yè)),在全市海洋經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。2008年,北海市海洋漁業(yè)產(chǎn)值70億元,占海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的一半以上。海洋捕撈是北海市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,在北部灣區(qū)域中處于領(lǐng)先地位。2008年北海市登記注冊(cè)的海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船5897艘,總功率59萬(wàn)千瓦,漁船總數(shù)占廣西總數(shù)的71%,總功率占廣西的76%,大功率漁船占廣西的86%,不論是漁船裝備和技術(shù)水平以及開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)能力,均處在廣西北部灣地區(qū)領(lǐng)先地位。近幾年北海市海洋漁業(yè)積極探索發(fā)展新路子,合理利用外海資源,積極開發(fā)遠(yuǎn)洋資源。北海市漁船作業(yè)海區(qū)分別在北部灣、東沙群島北部、海南島東部、珠江口以東和南沙等漁場(chǎng),還有少部分在遠(yuǎn)洋作業(yè)[5]。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),2008年北海市捕撈量44.4萬(wàn)噸,占廣西總捕撈量的62%,年捕撈產(chǎn)值36.4億元,在海洋漁業(yè)中仍占據(jù)較大比重。
近年來(lái)北海市海洋漁業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工得到發(fā)展。到2008年,北海市養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)42.2萬(wàn)噸,占全市水產(chǎn)品總量的48.7%。海水養(yǎng)殖的品種豐富,并逐漸建成一批養(yǎng)殖示范基地。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)北海市擁有水產(chǎn)品加工企業(yè)80多家,其中符合出口資格的廠家20多家。全市水產(chǎn)品加工能力達(dá)到40萬(wàn)噸/年,加工增加附加值約10億元。2008年北海市水產(chǎn)品加工行業(yè)產(chǎn)值26億元,占廣西一半以上比重,同時(shí)占北海漁業(yè)產(chǎn)值的37%,海洋漁業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 海洋第二產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)
隨著近年來(lái)北海市海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海洋第二產(chǎn)業(yè)也開始呈現(xiàn)開始發(fā)展?fàn)顟B(tài)。北海市海洋油氣開采量逐年加大,配套產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展。在潿洲島附近已有6個(gè)油田投入生產(chǎn),在潿洲島西部建設(shè)3個(gè)油氣碼頭和1個(gè)油氣終端處理廠。北海的海洋生物醫(yī)藥也步入發(fā)展階段,建成多個(gè)海洋生物醫(yī)藥企業(yè)。海洋電力、海水綜合利用以及海洋船舶也開始進(jìn)一步發(fā)展。如2009年建成2.5兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,是我國(guó)目前單機(jī)容量最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組;海水冷卻在北海燃煤電廠等企業(yè)中開始逐步應(yīng)用,促使海水綜合利用也的發(fā)展;近年北海開始建成萬(wàn)噸級(jí)以上船舶修造廠,具備了修造五萬(wàn)噸級(jí)以上船塢、造船臺(tái)規(guī)模的能力。這些工業(yè)的發(fā)展,將促進(jìn)北海第二產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。
2.4 海洋第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快,在海洋經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升
近年來(lái),尤其是北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來(lái),北海市加大了港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,海洋第三產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。北海市現(xiàn)狀的港口碼頭共有43個(gè)泊位,其中北海港區(qū)19個(gè)泊位、鐵山港區(qū)9個(gè)泊位和潿洲港區(qū)6個(gè)泊位,萬(wàn)噸級(jí)以上泊位6個(gè)。2008年完成港口貨物吞吐量932.2萬(wàn)噸。至2008年末,北海市水上運(yùn)輸企業(yè)16家,營(yíng)運(yùn)船舶141艘,其中貨船65艘,客船76艘。
《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后,北海市的發(fā)展重點(diǎn)為以觀光、度假、療養(yǎng)等旅游業(yè)發(fā)展,旅游業(yè)已成為北海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年,北海市國(guó)內(nèi)旅游收入27.5萬(wàn)元,占GDP比重的11%,接待國(guó)內(nèi)旅客同比增長(zhǎng)25%,旅游創(chuàng)匯同比增長(zhǎng)50.9%,在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。
3 北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
3.1 海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低,海洋經(jīng)濟(jì)仍有待發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái),廣西的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低,與全國(guó)沿海省份相比處在落后狀態(tài)[6]。雖然近年來(lái)北海市海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭,但總體而言海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低。此外,北海市海洋經(jīng)濟(jì)也仍處于粗放型開發(fā)的階段,海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)存在不少問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)門類基本齊全但仍以低技術(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,科技含量低,傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟(jì)總值超過(guò)一半的比重,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有待不斷開發(fā)海洋生產(chǎn)力,并在開發(fā)中不斷合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。
3.2 海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后
捕撈業(yè)是北海市的傳統(tǒng)行業(yè),捕撈業(yè)占據(jù)了海洋漁業(yè)的一半以上比重,海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)和其它一些沿海城市比較,捕撈業(yè)比重過(guò)高而養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。而長(zhǎng)期以來(lái),北部灣是中國(guó)四大漁場(chǎng)之一,但廣西的捕撈區(qū)過(guò)度集中于北海市海域,加上廣西近海捕撈強(qiáng)度過(guò)大,而外海、深海和遠(yuǎn)洋捕撈相當(dāng)欠缺[7],同時(shí)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)較多采用單一底拖網(wǎng)漁船(約80%),很容易造成了北海市漁業(yè)資源衰退和枯竭。
在北海市海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)中,海水養(yǎng)殖的比重較低。近年來(lái)雖然海水養(yǎng)殖較快發(fā)展,但海水養(yǎng)殖相對(duì)于其它沿海城市總產(chǎn)值低下,海水養(yǎng)殖發(fā)展相對(duì)滯后。而北海市的海水養(yǎng)殖多處于粗放型的水產(chǎn)養(yǎng)殖,超密度和某一海域單一品種養(yǎng)殖,養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理,容易導(dǎo)致環(huán)境和漁業(yè)資源的破壞。
3.3 海洋工業(yè)技術(shù)水平較差,發(fā)展?fàn)顟B(tài)落后
北海市海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)落后,海洋電力、生物醫(yī)藥等海洋工業(yè)均處于起步發(fā)展階段。由于技術(shù)水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力差,經(jīng)濟(jì)效益不佳,使得原來(lái)的一些濱海采礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)等部分企業(yè)倒閉。即使海洋電力、生物醫(yī)藥、海水綜合利用以及船舶工業(yè)等正在發(fā)展的行業(yè),其規(guī)模也較小,缺乏具有較高知名度的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈較短,使得海洋第二產(chǎn)業(yè)難以較快發(fā)展。
3.4 第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠完善,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
目前由于北海市城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,城市旅游大環(huán)境沒(méi)有得到較大提升,影響了旅游業(yè)的發(fā)展。北海市旅游資源開發(fā)利用程度較低,缺乏深度和內(nèi)涵開發(fā),區(qū)域資源提升不夠,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),濱海旅游業(yè)對(duì)高端客源的吸引力不強(qiáng)。而周邊地區(qū)旅游資源的不斷開發(fā),對(duì)北海的濱海旅游形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)。
由于基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,缺少油輪碼頭及大型碼頭等,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力不強(qiáng)。而且周邊地區(qū)如欽州港、防城港等深水碼頭的建設(shè),對(duì)北海市海上運(yùn)輸?shù)膲毫υ龃蟆?/p>
3.5 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾開始顯現(xiàn),局部環(huán)境惡化
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,工業(yè)化和城市化帶來(lái)的污染相對(duì)較輕,近年來(lái)北海市海洋環(huán)境絕大部分處于清潔和較清潔水平,海洋生物多樣性的生態(tài)環(huán)境備受珍視。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)熱潮的展開,海洋油氣等重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與投產(chǎn),同時(shí)海水養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,污染日益嚴(yán)重,局部水域如港口呈現(xiàn)污染和嚴(yán)重污染的現(xiàn)象,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾開始尖銳。2008年潿洲島海域發(fā)生一起小規(guī)模赤潮和兩次溢油事件,表明海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在威脅逐漸加大。
可以預(yù)見(jiàn),隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,北海市海洋經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到快速發(fā)展。但在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,要切實(shí)重視這些存在問(wèn)題,以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
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篇5
第一條為了加強(qiáng)我省海洋與漁業(yè)科技管理工作,提高管理質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步和成果產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)有關(guān)科技法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制訂本辦法。
第二條本辦法適用于我局海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目計(jì)劃與成果的管理。
第三條海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目是指圍繞海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而開展的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目,以及為提高行業(yè)綜合管理水平而進(jìn)行的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。
第二章項(xiàng)目的申報(bào)和審批
第四條申報(bào)原則和條件
(一)申報(bào)項(xiàng)目須符合國(guó)家及我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,符合我省及本地區(qū)海洋與漁業(yè)開發(fā)與綜合管理的計(jì)劃目標(biāo),有利于促進(jìn)海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,有利于培育海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)海洋綜合管理水平的提高。
(二)申報(bào)項(xiàng)目須是我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的,或?qū)Q策部門有重大科研(參考)價(jià)值的,或?qū)π袠I(yè)科技發(fā)展有重要作用的并在全省具有一定普遍性的問(wèn)題進(jìn)行探索、研究,其研究成果能較大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和較明顯地促進(jìn)管理水平的提高。
(三)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景和明顯促進(jìn)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并能帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步,具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。項(xiàng)目實(shí)施后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
(四)申報(bào)項(xiàng)目單位須是海洋或漁業(yè)管理部門和經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)登記、有獨(dú)立法人資格,從事海洋或漁業(yè)開發(fā)和研究的企事業(yè)單位,并具有承擔(dān)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)與條件。
第五條申報(bào)程序
(一)凡是申報(bào)我局科研項(xiàng)目,由第一申報(bào)單位填報(bào)《浙江省海洋與漁業(yè)局科研計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》(附件一),填寫時(shí)必須實(shí)事求是,并同時(shí)提供項(xiàng)目說(shuō)明書,內(nèi)容包括:1、項(xiàng)目立題依據(jù)(包括目的、意義、國(guó)內(nèi)外概況和發(fā)展趨勢(shì));2、研究開發(fā)內(nèi)容和預(yù)期成果;3、擬采取的研究方法、技術(shù)路線及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(說(shuō)明具體研究、開發(fā)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題,要達(dá)到的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益);4、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件;5、項(xiàng)目實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)度;6、資金籌措和匹配落實(shí)情況及資金用途;7、其它應(yīng)提供的有關(guān)材料(如承擔(dān)單位背景材料,藥物、飼料等特殊行業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證書等)。項(xiàng)目說(shuō)明書使用A4紙,裝訂整齊后,夾在《申請(qǐng)表》中,一式三份全部打印。
(二)各市、縣項(xiàng)目需通過(guò)所在市海洋或漁業(yè)主管部門申報(bào)。市級(jí)海洋或漁業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)表和說(shuō)明書內(nèi)容的真實(shí)性、方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、項(xiàng)目是否有匹配資金、申請(qǐng)單位資產(chǎn)情況等實(shí)事求是簽署具體意見(jiàn)。國(guó)家和省屬單位申報(bào)項(xiàng)目,可經(jīng)行業(yè)主管部門審核后,直接申報(bào)。
(三)同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)的項(xiàng)目,原則上不得超過(guò)一個(gè)。已獲資助的項(xiàng)目在完成之前,一般不再受理原項(xiàng)目主要參加人員申報(bào)新項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量,項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人必須能在研究與開發(fā)的全過(guò)程中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究(開發(fā))與協(xié)調(diào)工作。
(四)項(xiàng)目上報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目一般每年申報(bào)一次,須于每年11月15日前將申報(bào)下一年度的申請(qǐng)表(一式三份)以及項(xiàng)目說(shuō)明書等材料三套報(bào)送我局。
(五)各市海洋或漁業(yè)主管局和直接申報(bào)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選,按項(xiàng)目的重要性和可行性集中排序形成匯總表,一式二份加蓋公章后一并報(bào)送。
第六條項(xiàng)目初審
(一)我局科技處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審,有以下情況之一者不予受理。
1、申請(qǐng)手續(xù)不完備,相關(guān)資料不齊全。
2、申報(bào)書填寫不符合規(guī)定,未按要求打印。
3、不符合省海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目安排范圍和有關(guān)規(guī)定。
4、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)過(guò)多,我局無(wú)力支持。
(二)凡要求我局轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)(國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部、省政府等)科研計(jì)劃的項(xiàng)目,按上一級(jí)單位要求的程序與規(guī)定辦理項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。我局對(duì)項(xiàng)目材料審核,備案后統(tǒng)一報(bào)送。
第七條項(xiàng)目評(píng)審
(一)申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)初審后,我局將組織局技術(shù)咨詢委員會(huì)對(duì)符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容包括:立題正確性、技術(shù)先進(jìn)性、指標(biāo)合理性、技術(shù)路線可行性和承擔(dān)單位基礎(chǔ)條件、課題組人員組成、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等的評(píng)審。
(二)技術(shù)咨詢委員成員對(duì)本人參加的項(xiàng)目實(shí)行回避制度。
(三)對(duì)技術(shù)咨詢委員會(huì)評(píng)審確定的項(xiàng)目,將由我局綜合平衡、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后編制并按規(guī)定程序下達(dá)年度計(jì)劃。對(duì)列入市海洋或漁業(yè)主管局科研基金的項(xiàng)目,我局在綜合平衡時(shí)給予優(yōu)先考慮。
(四)對(duì)重大科研與開發(fā)項(xiàng)目我局將組織專家進(jìn)行專題論證。
第三章項(xiàng)目實(shí)施與管理
第八條新上項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與我局簽訂項(xiàng)目合同(附件二),項(xiàng)目合同按規(guī)定的格式要求填報(bào)。(應(yīng)在計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)向我局報(bào)送合同草案,認(rèn)可后打印并蓋章,一式五份報(bào)我局科技處)。
第九條項(xiàng)目合同是計(jì)劃執(zhí)行、檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)審、鑒定的依據(jù),具有法律效力,不得隨意更改,如果在合同執(zhí)行過(guò)程中,因不可抗力原因需要更改,應(yīng)由承擔(dān)單位提出書面報(bào)告,經(jīng)市海洋或漁業(yè)主管局(國(guó)家和省屬單位經(jīng)行業(yè)主管部門)審核后報(bào)送我局批復(fù)后生效,否則仍需按原合同執(zhí)行。
第十條各市海洋或漁業(yè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目年度檢查制度。各市海洋或漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查本市年度項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況,落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫相應(yīng)的年度檢查表(見(jiàn)附件三)、經(jīng)費(fèi)決算表(見(jiàn)附件四),并審核、匯總項(xiàng)目年度檢查表和年度經(jīng)費(fèi)決算表。于次年1月10日前一式三份匯總上報(bào)我局科技處。并同時(shí)報(bào)送WORD軟件打印的軟盤或E。國(guó)家和省屬承擔(dān)單位經(jīng)行業(yè)主管部門審核后可直接報(bào)送我局科技處。
第十一條各級(jí)海洋或漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,隨時(shí)掌握進(jìn)展、督促項(xiàng)目實(shí)施。
第十二條為確保項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行,每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取一次審定,分期下達(dá)辦法和包干使用,超支不補(bǔ)的原則。分期下?lián)鼙壤蜁r(shí)間視項(xiàng)目實(shí)施情況而定。
第十三條凡出現(xiàn)以下情況之一者,停止下一年度撥款,或不安排第二年度的項(xiàng)目計(jì)劃。
(一)不按規(guī)定格式、時(shí)限上報(bào)項(xiàng)目材料(包括不上報(bào)計(jì)算機(jī)軟盤)。
(二)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目例行檢查時(shí)不予合作甚至拒絕檢查。
(三)弄虛作假和貪污、浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等,除撤銷資助外,情節(jié)嚴(yán)重者,將依法追究有關(guān)人員和單位的行政或法律責(zé)任。
(四)其他違反本辦法中的相關(guān)規(guī)定。
第四章、項(xiàng)目結(jié)題管理
第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收
(一)省海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目驗(yàn)收由我局科技處負(fù)責(zé)受理,并組織驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目任務(wù)完成后需提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并附有關(guān)文件資料,經(jīng)所在市海洋或漁業(yè)主管部門審核同意后上報(bào),我局審查合格后,組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí),委托市海洋或漁業(yè)主管部門組織驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的方式,由七名以上同行專家組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。參與項(xiàng)目實(shí)施的專家不得作為驗(yàn)收組成員。項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)由驗(yàn)收專家組組長(zhǎng)簽字后生效。
第十五條項(xiàng)目結(jié)題
項(xiàng)目結(jié)束后,承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)撰寫課題完約報(bào)告(說(shuō)明指標(biāo)完成情況與經(jīng)費(fèi)使用情況等,詳見(jiàn)合同條款第七條),整理課題資料,并將完整的課題資料一式三份經(jīng)主管部門審核后報(bào)送我局科技處審查。對(duì)經(jīng)審查不合格的項(xiàng)目分別作如下處理:
(一)由于資料不齊的,限兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊后重新報(bào)送。兩個(gè)月內(nèi)不補(bǔ)齊的視同不報(bào)材料處理。
(二)因不可抗力的原因未完成合同書預(yù)定的目標(biāo),應(yīng)以書面形式予以說(shuō)明,由承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱、單位蓋章,連同結(jié)題項(xiàng)目材料,經(jīng)市海洋或漁業(yè)局或省級(jí)行業(yè)主管部門審核后,報(bào)我局批復(fù)、備案。
(三)由于主觀原因未能按計(jì)劃合同書進(jìn)展和質(zhì)量要求開展項(xiàng)目工作或完成質(zhì)量極差者及不報(bào)送任何課題完約材料者,三年內(nèi)不再受理該單位或該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目申報(bào)。
第十六條項(xiàng)目鑒定
對(duì)全面完成合同指標(biāo)的項(xiàng)目,其成果要求鑒定的,項(xiàng)目承擔(dān)單位向我局申請(qǐng)科技成果鑒定。
(一)鑒定范圍:列入我局科研計(jì)劃內(nèi)的技術(shù)成果,少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。
(二)申請(qǐng)鑒定的條件
1、已完成合同約定的任務(wù)要求;
2、不存在科技成果完成單位或人員名序異議和權(quán)屬爭(zhēng)議;
3、資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案;
4、應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過(guò)必要的試產(chǎn)、試用階段,其測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、符合有關(guān)要求。
(三)申請(qǐng)鑒定資料要求:提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)而定,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目合同書、課題工作報(bào)告、技術(shù)研究總結(jié)、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析報(bào)告和應(yīng)用情況證明等,其中檢驗(yàn)報(bào)告是指國(guó)家或省有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。應(yīng)用情況證明須由成果直接使用單位出具詳實(shí)報(bào)告。企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)審查,并按有關(guān)規(guī)定,報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。
對(duì)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白及具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技成果,應(yīng)有經(jīng)國(guó)家科技部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報(bào)告,非國(guó)家、省認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告無(wú)效。
(四)鑒定申請(qǐng)程序
1、需要鑒定的科技成果由完成單位或完成人提出,并按統(tǒng)一表式填報(bào)《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定(評(píng)審)申請(qǐng)書》(附件五),附全套提交鑒定的技術(shù)資料,向我局科技處申請(qǐng)鑒定
2、我局科技處在收到鑒定申請(qǐng)后進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查,并在三十天內(nèi)作出是否同意鑒定的答復(fù)。對(duì)同意鑒定的科技成果,批準(zhǔn)并以鑒定許可證形式通知申請(qǐng)鑒定單位。不同意組織鑒定的,說(shuō)明不同意的理由。
3、申請(qǐng)鑒定的成果有以下情況之一者,不能同意鑒定:
(1)不屬于本辦法成果鑒定范圍的;
(2)未按本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)的;
(3)不具備本辦法規(guī)定的鑒定申請(qǐng)條件的;
(4)應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的;
(5)一個(gè)項(xiàng)目成果分拆成幾個(gè)不能獨(dú)立應(yīng)用的成果,要求分別鑒定的;
(6)科技成果完成單位或人員有名序異議和權(quán)屬爭(zhēng)議的;
(7)有剽竊行為或弄虛作假的;
(8)違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的,對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的;
(9)其它不夠科技成果鑒定條件的。
(五)鑒定組織單位和主持單位
科技成果鑒定由我局負(fù)責(zé)組織。必要時(shí)可委托市海洋或漁業(yè)主管局主持鑒定。國(guó)家特殊專項(xiàng)產(chǎn)品的鑒定,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由產(chǎn)品歸口管理省級(jí)主管部門組織鑒定。
(六)鑒定形式
1、會(huì)議鑒定:指由同行專家組成鑒定委員會(huì),采用會(huì)議形式對(duì)科技成果進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試,并經(jīng)過(guò)討論答辯作出結(jié)論的,應(yīng)采用會(huì)議鑒定形式。
2、函審鑒定:指由同行專家組成函審專家組對(duì)科技成果的有關(guān)技術(shù)資料,以書面形式進(jìn)行審查、評(píng)價(jià),不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的科技成果,可以采用函審鑒定形式(附件六)。
(七)鑒定委員會(huì)和函審專家組
1、科技成果鑒定實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。鑒定委員會(huì)和函審專家組是對(duì)科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織,專家中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占三分之二以上。
2、參加鑒定工作的專家,由我局選聘,申請(qǐng)鑒定單位可提出建議名單,但不得自行聘請(qǐng)。參加鑒定工作專家的增補(bǔ)或變更必須征得我局的同意或認(rèn)可。
3、鑒定委員會(huì)由七至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過(guò)鑒定委員會(huì)成員三分之二以上多數(shù)通過(guò)。
4、采用函審鑒定時(shí),函審專家組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家組專家四分之三以上多數(shù)意見(jiàn)形成。
5、聘請(qǐng)的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高中級(jí)技術(shù)職務(wù);
(2)對(duì)被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況;
(3)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。
6、對(duì)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒(méi)有專業(yè)技術(shù)職務(wù),但確實(shí)學(xué)有所長(zhǎng),并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人,經(jīng)我局認(rèn)可并聘請(qǐng),可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況,一般不聘請(qǐng)非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會(huì)或函審專家組成員。
7、成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對(duì)該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員,不能作為參加鑒定工作的專家。
8、參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評(píng)價(jià),并對(duì)通過(guò)的鑒定意見(jiàn)簽名負(fù)責(zé)。
9、鑒定委員會(huì)的權(quán)利和責(zé)任按國(guó)家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
(八)鑒定內(nèi)容
1、科技成果鑒定的主要內(nèi)容是:
(1)審查技術(shù)資料是否齊全完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一,并符合規(guī)定;
(2)審查是否完成科研合同要求的指標(biāo);
(3)對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度作出評(píng)價(jià);
(4)對(duì)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣前景及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià);
(5)存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)不寫明“存在問(wèn)題”和“改進(jìn)意見(jiàn)”的鑒定意見(jiàn),應(yīng)退重新鑒定,予以補(bǔ)正。
2、鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或有明顯失實(shí)的,我局或者主持鑒定單位將提請(qǐng)鑒定委員會(huì)或函審專家組補(bǔ)正。
(九)通過(guò)鑒定的成果應(yīng)形成科技部統(tǒng)一格式的《科技成果鑒定證書》,由我局簽署意見(jiàn),蓋章后生效。生效后的鑒定證書是我局頒發(fā)的證明文件,是技術(shù)成果通過(guò)專家鑒定的唯一合法證明。鑒定證書簽發(fā)一式五份。
(十)鑒定管理
1、提出申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個(gè)以上計(jì)劃任務(wù)來(lái)源的科技成果鑒定,均應(yīng)取得計(jì)劃下達(dá)部門的同意。
2、與省外單位共同完成的科技成果,可向我局申請(qǐng)鑒定。鑒定申請(qǐng)書須由完成單位共同填報(bào)。
3、鑒定未獲通過(guò),不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的,由主持鑒定單位將鑒定情況如實(shí)記載,以紀(jì)要形式報(bào)我局備案。待該成果具備鑒定條件時(shí),可重新申請(qǐng)鑒定。
第十七條軟科學(xué)成果、基礎(chǔ)理論研究成果等的評(píng)審
(一)評(píng)審范圍
1、列入我局科研計(jì)劃的軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果;
2、未列入我局科研計(jì)劃,但對(duì)我省海洋與漁業(yè)的決策產(chǎn)生重大作用的軟科學(xué)研究成果,或重大基礎(chǔ)理論研究成果。
(二)軟科學(xué)等成果由我局組織評(píng)審,評(píng)審不實(shí)行委托。
(三)申請(qǐng)程序
1、項(xiàng)目按合同要求完成之后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出評(píng)審申請(qǐng),填報(bào)統(tǒng)一格式的《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定(評(píng)審)申請(qǐng)書》和附上全套資料。由項(xiàng)目管理部門簽署意見(jiàn)后,送我局審查批準(zhǔn),以評(píng)審許可證形式通知完成單位。
2、提交評(píng)審技術(shù)資料,應(yīng)根據(jù)不同類別的成果特點(diǎn)而定,一般須包括:
(1)軟科學(xué)研究成果:任務(wù)合同、研究報(bào)告(總報(bào)告、分報(bào)告、計(jì)算機(jī)程序和軟件)、成果采納應(yīng)用單位以及有關(guān)背景材料等;
(2)基礎(chǔ)理論研究成果:任務(wù)合同、研究報(bào)告、已發(fā)表一年以上的主要論著、國(guó)內(nèi)外同類研究情況、國(guó)內(nèi)外論文引用情況、計(jì)算機(jī)程序和軟件等;
(四)評(píng)審形式
1、成果評(píng)審采取會(huì)議和通信兩種形式,我局根據(jù)成果特點(diǎn)選擇采用。對(duì)跨地區(qū)、多學(xué)科、協(xié)作規(guī)模大、技術(shù)難度大的成果,采用會(huì)議形式評(píng)審。通信評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)評(píng)審有關(guān)文件資料對(duì)成果做出評(píng)價(jià)。評(píng)審委員須填寫評(píng)審意見(jiàn)表(見(jiàn)附件七),我局安排專人對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整理、匯總。
2、評(píng)審結(jié)論須經(jīng)三分之二以上評(píng)審委員多數(shù)通過(guò)。
(五)評(píng)審委員會(huì)
1、評(píng)審實(shí)行委員會(huì)制。委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。
(1)評(píng)審委員會(huì)由我局確定。評(píng)審委員會(huì)的總?cè)藬?shù),應(yīng)視成果的具體情況決定,一般為7-11人,其中具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占1/2以上。
(2)成果完成單位人員、參與該成果研究的人員、顧問(wèn)不得進(jìn)入評(píng)審委員會(huì)。
(3)評(píng)審委員會(huì)的權(quán)利和責(zé)任按國(guó)家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
2、評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)下述任務(wù):
(1)對(duì)提交的全套資料進(jìn)行審查,以任務(wù)的執(zhí)行情況、成果作出的結(jié)論、闡明的現(xiàn)象、特性或規(guī)律、所提出的決策方法、政策建議和實(shí)施措施等進(jìn)行全面分析,并對(duì)成果的水平,創(chuàng)新性、可行性和適用性,科研效率以及研究方法或推廣應(yīng)用情況及前景、產(chǎn)生的效益作出確切、科學(xué)、實(shí)事求是的綜合評(píng)價(jià);
(2)指出成果所存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)的建議;
(3)通過(guò)評(píng)審結(jié)論。
(六)通過(guò)評(píng)審的成果應(yīng)形成統(tǒng)一格式的《科技成果評(píng)審證書》,由我局簽署意見(jiàn),蓋章后生效。生效后的評(píng)審證書是我局頒發(fā)的證明文件,是項(xiàng)目完成通過(guò)評(píng)審的唯一合法證明。評(píng)審證書簽發(fā)一式五份。
第十八條成果權(quán)益和保密
(一)我局科研項(xiàng)目的成果權(quán)益屬我局和承擔(dān)單位雙方。承擔(dān)單位在進(jìn)行推廣、轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)先征得我局同意。
(二)其它單位下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,申請(qǐng)由我局鑒定或評(píng)審的,除按前述條款以外,還需經(jīng)項(xiàng)目下達(dá)單位審核同意并提交有關(guān)單位立項(xiàng)的材料。
(三)科技成果的保密要求,按國(guó)家《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。
第五章附則
篇6
關(guān)鍵詞:深海石油勘探 海洋平臺(tái)裝備 海洋鉆修井裝備 水下生產(chǎn)裝備 現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):TN4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)01(c)-0084-01
近年來(lái),隨著世界范圍內(nèi)油氣資源消耗的遞增和陸地原油開采速度的加快,海洋領(lǐng)域內(nèi)的油氣勘探開發(fā)已成為新的焦點(diǎn),越來(lái)越多的國(guó)家把原油的勘探由陸地轉(zhuǎn)移到海洋中。我國(guó)也制定了相應(yīng)的深海石油勘探計(jì)劃,根據(jù)我國(guó)海洋石油2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃,在未來(lái)5年內(nèi),我國(guó)將有30多個(gè)油田待開發(fā),需建造70多座平臺(tái),新建或改裝10多艘FPSO,同時(shí),采油平臺(tái)的導(dǎo)管架、采油平臺(tái)的各種配套設(shè)備的需求量也會(huì)進(jìn)一步加大,海洋石油工程行業(yè)有巨大的發(fā)展空間。
1 我國(guó)深海石油勘探的現(xiàn)狀
國(guó)外的海洋石油工程業(yè)起步發(fā)展比較早,目前國(guó)際上海洋石油工程業(yè)幾乎被歐美日韓企業(yè)壟斷,相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)在海洋石油工程勘探方面處于初級(jí)階段,與國(guó)際著名的海洋工程相比,在規(guī)模、裝備、技術(shù)和項(xiàng)目管理水平等方面都存在一定的差距,經(jīng)筆者總結(jié),現(xiàn)表述如下幾點(diǎn)。
(1)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度低雖然我國(guó)在一些比較先進(jìn)的油氣工程裝備方面己實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,但對(duì)工程裝備的水平只停留在對(duì)基礎(chǔ)零散件的制備上,對(duì)于機(jī)器的配套組裝技術(shù)還比較落后,更不用說(shuō)是對(duì)機(jī)器件的改造及設(shè)計(jì)了。機(jī)器設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在國(guó)外廠商的手中,落后的技術(shù)水平和制造能力嚴(yán)重制約著深海石油規(guī)模的開發(fā)和勘探。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的海洋石油鉆井平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)化率僅在30%左右,70%的部分都是依靠國(guó)外廠商完成。國(guó)內(nèi)自配套產(chǎn)品范圍較窄,性能和質(zhì)量同國(guó)外有較大差距。此外,海洋鉆采裝備的配套設(shè)備制造業(yè)嚴(yán)重落后,關(guān)鍵的、主要的設(shè)備、部件全部依賴進(jìn)口,進(jìn)口所用費(fèi)用幾乎占到設(shè)備建造費(fèi)用的50%以上。
(2)初步具備設(shè)計(jì)建造常規(guī)水深鉆采裝備的能力。一些關(guān)鍵設(shè)計(jì)建造技術(shù)還未能掌握,在深水、超深水裝備設(shè)計(jì)和建造上仍是空白。目前我國(guó)油氣資源開發(fā)主要在200 m水深以下的海域,深海平臺(tái)技術(shù)研究尚處于起步階段,對(duì)于關(guān)鍵的技術(shù)仍然不能掌握,還在研究試驗(yàn)階段,與世界先進(jìn)的國(guó)家相比,在技術(shù)上仍有很大的差距。要完成本國(guó)海域上深海資源的開發(fā),也不得不依靠國(guó)外的力量來(lái)合作開發(fā)。
(3)海洋石油裝備配套基礎(chǔ)差、配套能力不足在石油鉆采裝備的配套基礎(chǔ)方面,我國(guó)無(wú)論從動(dòng)力上、控制上及設(shè)備綜合配套能力等多個(gè)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。如在海洋鉆井控制系統(tǒng)方面,海洋鉆井平臺(tái)上使用的鉆桿、隔水管、海洋水下設(shè)備自動(dòng)輸送、安裝、起吊裝置等,國(guó)外使用歷史均在10年以上,而在我國(guó)至今仍處于分析研究階段,對(duì)一些裝置的原理及結(jié)構(gòu)仍不是很清楚。
以上是我國(guó)海洋石油工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題直接影響我國(guó)深海石油開發(fā)的進(jìn)度和能力,在開采中應(yīng)用國(guó)外的設(shè)備也使得大量的利益流向國(guó)外,在一定程度上抑制了我國(guó)海洋工程的發(fā)展。
2 我國(guó)海洋石油裝備發(fā)展展望
(1)海洋平臺(tái)裝備發(fā)展展望隨著現(xiàn)代高科技技術(shù)的發(fā)展,石油的開采由陸地轉(zhuǎn)移到海洋中,在深海中為保證開采的安全性,需要加大對(duì)科技力量的投入,預(yù)計(jì)海洋鉆井平臺(tái)將會(huì)朝著可靠性、自動(dòng)化方向發(fā)展。海洋開采與陸地相比,環(huán)境惡劣復(fù)雜,隨時(shí)有風(fēng)、浪等因素的影響,故海洋油氣能否順利開發(fā)是以石油裝備的可靠性為前提的。同時(shí),為了適應(yīng)平臺(tái)作業(yè)效率高效化的趨勢(shì),降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度及增加精確度,海洋裝備已向著自動(dòng)化和智能化方向發(fā)展。新型的多功能海洋平臺(tái)不僅具有鉆井功能,同時(shí)還具備修井、采油、生活和動(dòng)力定位等多種功能。
(2)海洋鉆修井模塊發(fā)展展望鉆修機(jī)模塊化設(shè)計(jì)已成為海洋鉆修機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),當(dāng)然也已經(jīng)被各國(guó)工程技術(shù)人員所重視。目前海洋鉆修井模塊朝著高適應(yīng)性、大功率及自動(dòng)化控制等方向發(fā)展。我國(guó)海上油氣田日益活躍的開發(fā)為海洋鉆修機(jī)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,未來(lái)我國(guó)海上油氣田應(yīng)根據(jù)實(shí)際裝備條件、技術(shù)水平、作業(yè)費(fèi)用等因素,靈活選用合適的海洋鉆修井機(jī)設(shè)備。我國(guó)海洋鉆修井機(jī)產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高海洋鉆修井機(jī)裝備的可靠性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性,縮小與國(guó)外海洋鉆修井機(jī)裝備的差距。
(3)海洋水下鉆采裝備技術(shù)發(fā)展展望海洋水下鉆采裝備主要包括海洋立管、水下井口、井控裝置及海洋集輸系統(tǒng)等。我國(guó)對(duì)于海洋水下裝備的研究開發(fā)方面還處于初始階段,沒(méi)有可實(shí)用的經(jīng)驗(yàn),都要靠科研人員一步步的探索。雖然如此,我國(guó)已初步具備了海洋水下裝備的開發(fā)研制能力。在今后的5~10年內(nèi)我國(guó)必將在海洋立管、鉆井隔水管、水下防噴器等多個(gè)單元技術(shù)上取得重大突破,同時(shí)也會(huì)在今后的10~20年全面實(shí)現(xiàn)海洋水下裝置的國(guó)產(chǎn)化。
3 結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),世界各國(guó)的石油科技都有了很大的發(fā)展,我國(guó)的海洋石油勘探開發(fā)也進(jìn)入了新的時(shí)代,國(guó)家也加大了對(duì)海洋資源的勘探力度。當(dāng)前我國(guó)雖然在海洋平臺(tái)建造及技術(shù)研究方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī),但是在海洋裝備技術(shù)和開采水平方面與發(fā)達(dá)國(guó)家間還存在很大的差距。因此,為早日讓我國(guó)發(fā)展成世界海洋勘探石油裝備的強(qiáng)國(guó),我們必須加快技術(shù)科研的步伐,加大技術(shù)開發(fā)的力度。我們堅(jiān)信經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展時(shí)間,我國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)海洋石油工程行業(yè)的全面跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:海運(yùn) 財(cái)務(wù)特點(diǎn) 國(guó)內(nèi)外形勢(shì) 反制措施
一、海運(yùn)的特點(diǎn)及我國(guó)的海運(yùn)的現(xiàn)狀
隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不斷緊密,貿(mào)易往來(lái)不斷頻繁.海洋作為各大路橋的聯(lián)系紐帶自然而然的成為了各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)間.各國(guó)通過(guò)海洋進(jìn)行著貨物運(yùn)輸?shù)脑竿桨l(fā)強(qiáng)烈,海運(yùn)適逢其時(shí),應(yīng)運(yùn)而生,推動(dòng)著各國(guó)的發(fā)展.我國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó),有幾乎全部的進(jìn)出口貨物是通過(guò)海運(yùn)來(lái)完成的,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的海運(yùn)事業(yè)也取得長(zhǎng)足的進(jìn)步.但是我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到與傳統(tǒng)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)比我們還是有相當(dāng)大的差距的,比如,在對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略物質(zhì)的運(yùn)輸上我們往往受制于人,對(duì)石油,鐵礦石等的運(yùn)輸常常是有心無(wú)力.還有在對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅上我們也缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn).比如,索馬里的海盜,金蘭灣等問(wèn)題.這些就是我國(guó)海運(yùn)的現(xiàn)狀,既是挑戰(zhàn)也有機(jī)遇.
二、企業(yè)財(cái)務(wù)的作用與特點(diǎn)
在如今這個(gè)資源逐漸枯竭,重視環(huán)境保護(hù),國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的時(shí)代,集約化,效率優(yōu)先的大型生產(chǎn)模式得到了極大的推崇。公司、企業(yè)就是其中的代表。企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體,它掌握了一國(guó)的絕大多數(shù)資金,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中推動(dòng)著該國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,提高人民生活水平,生活質(zhì)量,幸福滿意度。企業(yè)幾乎是社會(huì)生活物物交換,資金流動(dòng)的中轉(zhuǎn)站,也是一國(guó)生產(chǎn)力的推動(dòng)者。甚至可以說(shuō),一國(guó)的綜合國(guó)力如何就是看它的企業(yè)是否有活力,是否掌握了核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)有著其自身的特點(diǎn),是一個(gè)完備的管理體系,協(xié)調(diào)好各部門的工作對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展有著重要的作用。
一個(gè)企業(yè)是否強(qiáng)大,一個(gè)最直接的方法就是看它是否有足夠的資金來(lái)推動(dòng)它的生產(chǎn)。合理的對(duì)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理規(guī)劃對(duì)一個(gè)企業(yè)作用是不言而喻的。財(cái)務(wù)有其自身的功能特點(diǎn),一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)決定著其未來(lái)的發(fā)展方向和日常的工作狀態(tài),財(cái)務(wù)在企業(yè)中的管理功能是,決定、記錄、管理、核查著企業(yè)每一筆資金的功能、作用、流向、效果、收益,對(duì)企業(yè)各方各面的資金進(jìn)行有效的管理。當(dāng)然,除了管理之外它也有其外向型的作用,通過(guò)對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定可以很好地使企業(yè)資金的流動(dòng)更加均衡、有效,繼而為企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃提供強(qiáng)有力的支撐。要想制定一個(gè)好的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略就必須了解、熟悉、運(yùn)用這些特點(diǎn)和作用。
三、國(guó)內(nèi)外的海運(yùn)形勢(shì)
隨著奧巴馬宣布重返亞太,世界的目光已經(jīng)從傳統(tǒng)的歐美經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)而投向了充滿活力的亞太,即為中國(guó)的海運(yùn)事業(yè)帶來(lái)了春天同時(shí)也提出了更大的挑戰(zhàn),各個(gè)國(guó)家的船舶也紛紛向亞太駛來(lái),不斷地修建著一個(gè)比一個(gè)更大的碼頭港口,整個(gè)亞太海運(yùn)的天空陰云密布,“戰(zhàn)事”一觸即發(fā)。由于三十幾年的改革開放我國(guó)海運(yùn)企業(yè)相對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)而言最大的優(yōu)勢(shì)就是資金充裕,特別是08年以來(lái)幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體接連受到沉重打擊,而我國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)銜世界的高速度增長(zhǎng),為十二五我國(guó)海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展打好了牢靠的基礎(chǔ)。合理有效地制定好我國(guó)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略將是下個(gè)五年我國(guó)海運(yùn)事業(yè)是否取得長(zhǎng)足進(jìn)步的關(guān)鍵。
我國(guó)海運(yùn)企業(yè)雖然數(shù)量眾多噸位大,但是與美國(guó),德國(guó)等海運(yùn)強(qiáng)國(guó)比則存在明顯不足。是否能夠和好的利用海洋資源是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)與否關(guān)鍵,走向海洋是每個(gè)國(guó)家的方向,海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)家生產(chǎn)總值所占的比率體現(xiàn)著該國(guó)對(duì)海洋的利用程度和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度。我國(guó)海運(yùn)事業(yè)起步晚、底子薄,雖然改革開放以來(lái)奮力追趕,取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是海運(yùn)事業(yè)畢竟是一個(gè)投入巨大,技術(shù)含量高,危險(xiǎn)系數(shù)大,競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)。在對(duì)先進(jìn)船舶制造工藝,海運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),全球海運(yùn)事物的處理理解等諸多方面與強(qiáng)國(guó)相比還存在不小的差距,有鑒于此,我國(guó)海運(yùn)企業(yè)務(wù)必要腳踏實(shí)地,少說(shuō)空話多做實(shí)物,借鑒學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),制造技術(shù)。清楚自身的定位,反思自身的不足,不斷改進(jìn)。
四、我國(guó)海運(yùn)企業(yè)采取的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
通過(guò)以上對(duì)企業(yè)、財(cái)務(wù)特點(diǎn)作用以及我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)狀的了解,綜合考慮我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的財(cái)務(wù)可以試著采取一下幾點(diǎn)措施:
1、全局謀劃,步步為營(yíng)
由于我國(guó)的海運(yùn)企業(yè)底子薄、功底淺,雖然資金充裕,人員眾多,更重要的是海運(yùn)事業(yè)是個(gè)關(guān)系到海關(guān),國(guó)防安全,國(guó)家戰(zhàn)略的特殊行業(yè),設(shè)計(jì)到各行各業(yè)甚至每個(gè)公民,這就決定了我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不能是激進(jìn)的,大型擴(kuò)張的而應(yīng)該是穩(wěn)妥的,步步為營(yíng)的。從全局出發(fā)然后穩(wěn)步推進(jìn),我國(guó)的海運(yùn)企業(yè)必定會(huì)取得理想的成績(jī)。
2、積極融資,集中投資
我國(guó)人口眾多復(fù)員遼闊,廣大民眾手中有極其可觀的盈余、閑散資金,通過(guò)積極地融資財(cái)務(wù)戰(zhàn)略可以集中全民的資金發(fā)展海運(yùn),海運(yùn)事業(yè)是一門需要大量資金的高門檻行業(yè),僅僅是自身的收益資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須采取積極多樣的融資的手段充實(shí)企業(yè)的資金庫(kù)。
手中有了充裕的資金就好辦事。海運(yùn)的主要工具是船舶,而船舶的制造是高技術(shù)含量工種,對(duì)人才、資金都有著很高的要求,又因?yàn)榇暗倪\(yùn)輸載貨能力,海洋環(huán)境適應(yīng)能力,經(jīng)濟(jì)適用水平,操作難易度等都直接影響海運(yùn)企業(yè)的自身發(fā)展,針對(duì)這個(gè)情況,作為企業(yè)必須在這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上下大力氣,修煉“內(nèi)功”,而不應(yīng)該漫天撒網(wǎng),避重就輕,將資金浪費(fèi)在一些與核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)聯(lián)不大的投資上。應(yīng)該將資金向船舶制造,科技創(chuàng)新,人才培養(yǎng)上。試想我國(guó)的海運(yùn)企業(yè)要是在這些方面處于世界領(lǐng)先水平我國(guó)海運(yùn)的強(qiáng)盛將指日可待。
總之,我國(guó)海運(yùn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)中要始終清楚自己的地位發(fā)展前景,在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定上要有大局意識(shí),穩(wěn)中求進(jìn)。畢竟我國(guó)的海運(yùn)企業(yè)在行業(yè)中還處于追趕者,還有許多需要探討的地方。
參考文獻(xiàn):
篇8
2009年第四季度,航空貨運(yùn)市場(chǎng)再度復(fù)興,并且已經(jīng)帶動(dòng)了2010上半年貿(mào)易的增長(zhǎng),導(dǎo)致航空公司對(duì)短期報(bào)表業(yè)績(jī)持有樂(lè)觀的態(tài)度。
由于消費(fèi)者的需求回升以及遠(yuǎn)洋班輪運(yùn)力短缺導(dǎo)致托運(yùn)人感覺(jué)運(yùn)輸困難,因此全貨機(jī)承運(yùn)商在過(guò)去的六個(gè)月內(nèi)逐步擴(kuò)大空運(yùn)運(yùn)力。尤其是從亞洲運(yùn)往世界其他地方的運(yùn)力不足已經(jīng)導(dǎo)致航空公司提高運(yùn)價(jià)的局面。但是在通常的高峰期貨主是否面臨貨機(jī)艙位延遲的問(wèn)題,目前還不清楚。
高價(jià)值的零售商品發(fā)空運(yùn)
然而,BB&T銀行資本市場(chǎng)分析師凱文斯特林在一個(gè)研究評(píng)論中說(shuō),托運(yùn)人似乎正在從海運(yùn)向空運(yùn)轉(zhuǎn)移更多的貨物,并且這種趨勢(shì)有可能持續(xù)到秋冬。由于航空貨運(yùn)運(yùn)量的基數(shù)不及海運(yùn)運(yùn)量的一個(gè)零頭,所以,即使對(duì)于海運(yùn)來(lái)說(shuō)只是一個(gè)小規(guī)模的運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移,但對(duì)空運(yùn)市場(chǎng)卻能產(chǎn)生重大的影響。
斯特林說(shuō),像Limited這樣的大零售商正在用中國(guó)比較便宜的倉(cāng)庫(kù)來(lái)儲(chǔ)存貨物,并且通過(guò)空運(yùn)運(yùn)輸商品來(lái)保持在美國(guó)較少的庫(kù)存。這個(gè)策略就是對(duì)于特定的商品運(yùn)輸使用廉價(jià)的海洋運(yùn)輸和較昂貴的美國(guó)國(guó)內(nèi)物流的否定,但是對(duì)于應(yīng)對(duì)不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),這是一個(gè)好方法。美國(guó)的失業(yè)率持續(xù)走高,因此零售商和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇很擔(dān)憂。
斯特林說(shuō),如果消費(fèi)者的需求持續(xù)增加,那么零售商就會(huì)通過(guò)空運(yùn)運(yùn)輸商品,但是如果經(jīng)濟(jì)再次衰退,那么零售商就要對(duì)大量的庫(kù)存商品進(jìn)行降價(jià)出售了。
阿特拉斯航空全球控股公司首席執(zhí)行官約翰?迪特里希同樣認(rèn)為,當(dāng)需求減少時(shí),很多零售商都因經(jīng)濟(jì)衰退、大量商品積壓而遭受損失,并且盡管事實(shí)上航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)比海洋運(yùn)輸高出數(shù)倍,但是大量折扣要比用航空運(yùn)輸付出更大的代價(jià)。
2010年4月28日,在美國(guó)商會(huì)一年一度的航空峰會(huì)上斯特林說(shuō):“我認(rèn)為快速的零售將成為未來(lái)的潮流,這就預(yù)示著航空貨運(yùn)將有很好的發(fā)展前景?!彼固亓止烙?jì)如果僅有10%時(shí)裝及服飾托運(yùn)人轉(zhuǎn)向航空運(yùn)輸,那么對(duì)于這個(gè)航空運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)就會(huì)增加250萬(wàn)噸貨物運(yùn)輸。
海運(yùn)成本上漲
篇9
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專題論述
(1)甲烷氯化物產(chǎn)品行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景 無(wú)
(3)氧化鋁及燒堿發(fā)展前景分析 無(wú)
(9)液氯的困境和出路 無(wú)
(12)中空投原技術(shù)在電石生產(chǎn)中的應(yīng)用 唐勇
發(fā)展熱議
(14)用綠色發(fā)展托起生態(tài)文明 無(wú)
(15)雙向互動(dòng)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 無(wú)
(15)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式變革 無(wú)
(16)升級(jí)示范醞釀出臺(tái)技術(shù)指標(biāo)從嚴(yán)要求煤制烯烴經(jīng)濟(jì)性再受考量 無(wú)
(17)《電石行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》征求意見(jiàn)三大技術(shù)助電石生產(chǎn)“換新顏” 無(wú)
(17)在技術(shù)、政策、定價(jià)機(jī)制多方面尋求突破頁(yè)巖氣開發(fā)探索“中國(guó)道路” 無(wú)
(18)邁向海洋拓展發(fā)展空間 無(wú)
(19)挖內(nèi)潛調(diào)結(jié)構(gòu)搞升級(jí)拓市場(chǎng) 江蘇農(nóng)化企業(yè)探尋增效之路 無(wú)
(20)農(nóng)藥創(chuàng)新要落到實(shí)處 無(wú)
(20)甲醇:內(nèi)憂外患知多少 無(wú)
(21)園區(qū)跨省協(xié)作大勢(shì)所趨 無(wú)
科技創(chuàng)新
(22)院士為能源化工減排支招發(fā)展ccu技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 無(wú)
(22)實(shí)現(xiàn)深度凈化 c0用做原料 電石爐尾氣綜合利用中試成功 無(wú)
(23)工業(yè)生物技術(shù)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)化工預(yù)計(jì)2030年35%的化學(xué)品等將來(lái)自工業(yè)生物技術(shù) 無(wú)
(24)首條生物pva生產(chǎn)線貫通形成甘蔗薯類完整綠色化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈 無(wú)
(24)破解轉(zhuǎn)化器堵塞難題減少汞觸媒無(wú)謂消耗產(chǎn)品氣凈化技術(shù)為pvc生產(chǎn)送福音 無(wú)
(25)自主開發(fā)二代綠色合成技術(shù)結(jié)碩果單線產(chǎn)能最大己內(nèi)酰胺項(xiàng)目投產(chǎn) 無(wú)
(25)阿克蘇諾貝爾mta技術(shù)成功引入中國(guó) 無(wú)
(25)南化研究院開發(fā)二氯苯提純技術(shù) 無(wú)
環(huán)保安全
(26)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位——黨的十報(bào)告新意解讀 無(wú)
(27)你了解“生態(tài)產(chǎn)品”嗎? 無(wú)
(29)四部門聯(lián)手防治危險(xiǎn)廢物污染——專家為農(nóng)藥業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)支招 無(wú)
(30)痕量物質(zhì)導(dǎo)致催化劑中毒等危害少人關(guān)注,專家呼吁——煤化工產(chǎn)品深度凈化應(yīng)受重視 無(wú)
(31)江蘇:產(chǎn)業(yè)置換升級(jí)推進(jìn)節(jié)能 無(wú)
(32)散裝化學(xué)品海運(yùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇——山東率先出爐海上污染應(yīng)急預(yù)案 無(wú)
(32)工信部擬推廣adc發(fā)泡劑清潔技術(shù) 無(wú)
(32)烏海形成煤焦氯堿綠色產(chǎn)業(yè)鏈 無(wú)
(33)中泰化學(xué):走綠色發(fā)展之路 無(wú)
市場(chǎng)信息
&nbs
p; (34)“鄰位”價(jià)格再創(chuàng)新高“對(duì)位”行情回落調(diào)整硝基氯苯高位呈現(xiàn)兩極分化 無(wú)
(35)下游光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入整合關(guān)鍵期三氯氫硅市場(chǎng)有望企穩(wěn)回升 無(wú)
(35)新增產(chǎn)能近百萬(wàn)噸下游行業(yè)持續(xù)不景氣糊樹脂增產(chǎn)擴(kuò)能該剎車了 無(wú)
(36)tcca市場(chǎng)經(jīng)歷“成長(zhǎng)的煩惱”隨著應(yīng)用領(lǐng)域拓展,消費(fèi)量有望增長(zhǎng) 無(wú)
(37)價(jià)格漲幅1個(gè)月內(nèi)超過(guò)40%日本觸媒事故引爆丙烯酸市場(chǎng) 無(wú)
(39)苯胺過(guò)剩亟待化解 無(wú)
(39)氯化石蠟交易難升溫 無(wú)
(39)環(huán)氧氯丙烷加速下跌 無(wú)
(40)亞洲新裝置競(jìng)相投產(chǎn)歐洲老裝置陸續(xù)關(guān)停全球己內(nèi)酰胺貿(mào)易格局或?qū)⒋笞?無(wú)
(41)百草枯價(jià)格連續(xù)上漲 無(wú)
(41)電石市場(chǎng)成交低迷 無(wú)
(41)先正達(dá)收購(gòu)杜邦殺蟲劑業(yè)務(wù) 無(wú)
國(guó)際瞭望
(42)看好水處理化學(xué)品服務(wù)升級(jí)前景跨國(guó)公司強(qiáng)化中國(guó)市場(chǎng)布局 無(wú)
(43)原料成本相當(dāng)、人口數(shù)量接近,國(guó)際專家建議印度石化業(yè)——復(fù)制中國(guó)模式彌補(bǔ)供應(yīng)缺口 無(wú)
(44)資源豐富位置有利市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)日本氯堿企業(yè)搶灘東南亞 無(wú)
(44)全球生物柴油興起副產(chǎn)大量廉價(jià)甘油甘油法環(huán)氧氯丙烷成市場(chǎng)主流 無(wú)
(45)建筑業(yè)顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象美鈦白粉生產(chǎn)商將迎曙光 無(wú)
(46)iea預(yù)測(cè)美經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受益頁(yè)巖氣近期50個(gè)天然氣化工項(xiàng)目密集上馬 無(wú)
(46)增加能源供應(yīng)vs潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)英國(guó)擬放開頁(yè)巖氣開采引爭(zhēng)議 無(wú)
(47)頁(yè)巖氣低成本優(yōu)勢(shì)惠及氮肥生產(chǎn)化肥巨頭在美爭(zhēng)相上項(xiàng)目 無(wú)
(48)美國(guó)需求銳減歐洲氣價(jià)低迷卡塔爾lng出口目標(biāo)轉(zhuǎn)向亞洲 無(wú)
(49)以高附加值產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)原料成本劣勢(shì)歐洲化工行業(yè)前景依然樂(lè)觀 無(wú)
(50)整合漸入業(yè)務(wù)拓展提速全球化學(xué)原料藥業(yè)前景看好 無(wú)
(51)多個(gè)項(xiàng)目無(wú)法按期投產(chǎn)應(yīng)用拓展需求,恢復(fù)增長(zhǎng)亞洲苯酚或再現(xiàn)供應(yīng)短缺 無(wú)
(52)iea:天然氣黃金年代將至5年后全球新增需求量5800億立方米 無(wú)
篇10
關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì) 規(guī)劃 同質(zhì)化
隨著陸地發(fā)展空間受限,向海洋要空間成了沿海省份在“十二五”期間的重要使命,沿海11省份在各自的海洋規(guī)劃中描繪的“藍(lán)圖”將中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模整整擴(kuò)大了一倍。
一、追求大發(fā)展,規(guī)劃普遍倍增
廣西省壯族自治區(qū)在《廣西壯族自治區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提到,山東、浙江、廣東等省掀起新一輪海洋開發(fā)熱潮,沿海其他省市也紛紛推出海洋發(fā)展戰(zhàn)略,各地之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)廣西發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)將形成一定的壓力。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,廣西海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到1510億元以上,年均增長(zhǎng)21.5%。
值得注意的是,在該規(guī)劃的初稿中,對(duì)于海洋生產(chǎn)總值的設(shè)定目標(biāo)是“2015年海洋總產(chǎn)值達(dá)到740億元,力爭(zhēng)達(dá)到1000億元,年均增長(zhǎng)20%以上”,換言之,最終的規(guī)劃大幅調(diào)高了發(fā)展目標(biāo)。
不單單總量偏小的地區(qū)有此緊迫感,海洋經(jīng)濟(jì)總量處于中等的江蘇省也提出“海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)’洼地崛起’緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)”。根據(jù)《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》到2015年江蘇省海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)值為6800億元,較“十一五”末增長(zhǎng)1倍(2010年江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)總值為3280億元)。
沿海11個(gè)省份中,除了上述提到的廣西和江蘇外,遼寧、河北、天津、山東、福建、海南對(duì)于海洋生產(chǎn)總值設(shè)定的年均增長(zhǎng)目標(biāo)均不低于15%,換算下來(lái),也就是5年翻一倍。
只有廣東、浙江和上海3省市的增長(zhǎng)目標(biāo)低于“翻倍”但也均超過(guò)10%。加總后目標(biāo)總額高達(dá)7.43萬(wàn)億元,接近2010年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的2倍(1.93倍)。
值得注意的是,上文所述的海洋生產(chǎn)總值是從狹義角度,其統(tǒng)計(jì)口徑在臨港工業(yè)方面僅包括海產(chǎn)品加工、海洋化工等部分產(chǎn)業(yè),將石化、鋼鐵、汽車等排除在外。而我國(guó)多數(shù)沿海省份在制定地方海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí),都把海洋經(jīng)濟(jì)的范圍擴(kuò)大。
如果考慮廣義上的海洋經(jīng)濟(jì),各地發(fā)展規(guī)劃的“藍(lán)圖”可能要大好多。以增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定最高的廣西為例,根據(jù)規(guī)劃,到2015年,聯(lián)動(dòng)發(fā)展的臨海工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4300億元,年均增長(zhǎng)40%,是其海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值目標(biāo)的近3倍。其中石化、鋼鐵、有色、能源四大行業(yè)占到了90%。
二、同質(zhì)化隱憂引關(guān)注
以各省行政主體為驅(qū)動(dòng)力的海洋區(qū)域布局有可能帶來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
(一)發(fā)展重心雷同,鋼鐵、石化成“標(biāo)配”
產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化是目前爭(zhēng)議最大的話題。鋼鐵、石化等臨港工業(yè)由于投資大、見(jiàn)效快,很是受地方政府的青睞。目前討論的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化主要也表現(xiàn)于此。比如河北省提出打造曹妃甸、京唐港、黃驊港三大臨港鋼鐵基地。
在經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)落后的地區(qū),發(fā)展重工業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)的效果更為明顯。2012年5月下旬發(fā)改委最終批復(fù)廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目、廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目,總投資額分別為696.8億元和人民幣639.9億元。而2010年兩市GDP總量為769億元和1405億元。
從南到北,鋼鐵、石化項(xiàng)目似乎成為臨港工業(yè)的標(biāo)配。專家表示,沿海地區(qū)布局重化工業(yè)是海外經(jīng)驗(yàn),但問(wèn)題是,具備條件和不具備條件的地區(qū)都在發(fā)展重化工業(yè),“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的沖動(dòng)比較明顯。
(二)港口建設(shè)“大干快上”,過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)
大項(xiàng)目需要大運(yùn)力,這一點(diǎn)在各地對(duì)于碼頭建設(shè)的規(guī)劃上體現(xiàn)的十分明顯,根據(jù)規(guī)劃,11個(gè)省份對(duì)碼頭吞吐量的規(guī)劃加總后增長(zhǎng)50%。其中遼寧、山東、廣東、江蘇(含沿江港口)四地的規(guī)劃吞吐量均超過(guò)10億噸。
如此大規(guī)模的建設(shè),港口運(yùn)力明顯超過(guò)運(yùn)量,過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)需要警惕。國(guó)港口協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明,在我國(guó)大陸45個(gè)主要集裝箱港口中,碼頭能力利用率(即集裝箱吞吐量與港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力之比)低于70%的有21個(gè),約占總數(shù)的47%;低于40%的有8個(gè),約占18%,相當(dāng)一部分港口資源利用率不高。
運(yùn)力過(guò)剩加劇了個(gè)港口之間的競(jìng)爭(zhēng)。在山東和江蘇的交界處,分布著青島、日照、連云港三大港口,青島與日照、日照與連云港之間的距離大致都在100公里左右,并且這三個(gè)港口均以運(yùn)送干散貨為主,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。根據(jù)中國(guó)港口協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),“十二五”末青島、日照、連云港三大港口的吞吐量將分別增長(zhǎng)42%、65%、131%。
不但是省級(jí)之間的競(jìng)爭(zhēng),省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,董家口港屬于青島港的一部分,主要功能之一是30萬(wàn)噸級(jí)的鐵礦石碼頭。但是董家口港離日照港僅40公里,勢(shì)必會(huì)對(duì)旨在建設(shè)鐵礦石交易中心的日照港產(chǎn)生沖擊。
(三)圍海造地收益高,“海域”財(cái)政隱現(xiàn)
大港口、大工業(yè)離不開土地的支持,2005年-2011年,我國(guó)圍海造地面積已經(jīng)超過(guò)9萬(wàn)公頃。
這種大規(guī)模建設(shè)的背后是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。最直接的原因是,沿海地區(qū)可以開發(fā)的土地已經(jīng)越來(lái)越少,征地成本也是越來(lái)越高,相較而言,據(jù)南海研究院估算,圍海造地的成本只有征地成本的1/5左右。
將海域用于圍海造地在所有用海類型中也是收益最高的,圍海造地用不足5%的確權(quán)面積貢獻(xiàn)了接近90%的海域出讓金。
在利益驅(qū)動(dòng)之下,地方政府填海的熱情十分高漲,根據(jù)國(guó)家已經(jīng)批復(fù)的各省海洋功能區(qū)劃2011-2020,圍海總面積約為24萬(wàn)公頃,大部分省份的造地需求都較前幾年大幅提升。根據(jù)2010年和2011年的可查數(shù)據(jù),填海造地的新增確權(quán)面積中,99%屬于建設(shè)用地。專家對(duì)此表示憂慮:再這樣下去我們的海岸線可能變成“工業(yè)污染線”和“房岸線”。
參考文獻(xiàn):
[1]馬志榮,林蘇紅.廣東發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)問(wèn)題與對(duì)策[J]. 科技管理研究. 2013(06)
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3教學(xué)模式在海洋藥用生物資源學(xué)的應(yīng)用