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【關(guān)鍵詞】工程；投資控制；監(jiān)理；施工

投資控制是建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，由投資控制工程師來(lái)完成，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

1 監(jiān)理在工程投資控制管理中所處的地位

監(jiān)理規(guī)范中定義的“三控制”之一的投資控制，是每個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目須履行的義務(wù)，與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制同等重要，作為項(xiàng)目管理的措施之一，是國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)力，但在現(xiàn)實(shí)情況下，從業(yè)主的利益角度出發(fā)也好，從監(jiān)理公司自身考慮也罷，會(huì)有意無(wú)意地，或多或少地把這一任務(wù)留給自已去做，或委托第三方作為造價(jià)控制顧問(wèn)，因此，有感某些監(jiān)理項(xiàng)目中的投資控制被“旁落”在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制之后的從屬地位“，可有可無(wú)”的尷尬境況。另一方面，監(jiān)理企業(yè)為了節(jié)省成本開(kāi)支，在這方面投入很少或根本不愿去投入，在內(nèi)外因的作用下，監(jiān)理在投資控制管理環(huán)節(jié)上大打折扣，影響到監(jiān)理工作在整個(gè)項(xiàng)目工程管理中可發(fā)揮的最大效應(yīng)作用，其對(duì)監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)高附加值是不利的，這里有一個(gè)例子，我們公司所承接的一個(gè)造價(jià)達(dá)22億元的某地方標(biāo)志性監(jiān)理項(xiàng)目，所收取的監(jiān)理費(fèi)用，與另一家造價(jià)咨詢公司在該項(xiàng)目所承擔(dān)的造價(jià)管理工作的收費(fèi)相持平，且監(jiān)理還要參與過(guò)程中的投資管理工作，如進(jìn)度款的撥付等。由此可知，誰(shuí)的創(chuàng)收價(jià)值高，誰(shuí)投入的成本低。因此，作為監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身所處的有利條件挖掘潛力，重視加強(qiáng)在項(xiàng)目投資管理方面的投入，為工程項(xiàng)目的管理，為自身多創(chuàng)效益都大有裨益的。

2 招投標(biāo)階段的投資控制

2.1 招投標(biāo)投資監(jiān)理的任務(wù)

嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，貫徹“公開(kāi)、公正、公平”招標(biāo)原則，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)選擇理想承包商，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款，使工程造價(jià)控制在“合理價(jià)”范圍內(nèi)，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。

2.2 招投標(biāo)投資控制的重點(diǎn)

由于合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證，因此在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)認(rèn)真分析標(biāo)底造價(jià)是否合理。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底。包括：

2.2.1 審核工程量；

2.2.2 審核單價(jià)；

2.2.3 審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差；

2.2.4 審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)；

2.2.5 審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

同時(shí)合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于保護(hù)雙方權(quán)益，減少合同糾紛，避免日后違約。

合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。標(biāo)底過(guò)高使業(yè)主蒙受損失，承包商獲得高額利潤(rùn)；標(biāo)底過(guò)低會(huì)造成承包商不擇手段降低工程成本，以達(dá)到獲得利潤(rùn)的目的，從而使工程質(zhì)量大大降低，造成質(zhì)量安全隱患。且增加工程項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用，得不償失。因此，審核標(biāo)底造價(jià)是否合理是投資控制工程師在招投標(biāo)階段的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在評(píng)標(biāo)階段，要防止投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價(jià)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。采取科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)先初評(píng)，后詳評(píng)。詳評(píng)時(shí)采用綜合評(píng)分法或評(píng)標(biāo)價(jià)法。

3 施工階段的投資控制

3.1 施工投資監(jiān)理的任務(wù)

作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持招投標(biāo)確定的合同價(jià)款，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求，對(duì)施工階段的投資控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 施工投資控制的重點(diǎn)

3.2.1 投資控制工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，確保技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。不同的施工方法，對(duì)工程造價(jià)影響很大。所以一定要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；投資控制工程師還要審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，以防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種事前控制，有事半功倍的功效。

3.2.2 投資控制工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，經(jīng)過(guò)計(jì)量確認(rèn)的工程項(xiàng)目，投資控制工程師才進(jìn)行審核支付進(jìn)度款。

3.2.3 投資控制工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資不超過(guò)限額。在施工中，經(jīng)常會(huì)由于設(shè)計(jì)缺陷，或不可預(yù)見(jiàn)事情發(fā)生，引起工程變更，從而會(huì)引起工程造價(jià)的變化。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。由于目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位為了能承攬到工程施工任務(wù)，盡可能壓低報(bào)價(jià)，以增大中標(biāo)的幾率，壓低的往往是利潤(rùn)部分；而中標(biāo)后又要采取各種手段增加造價(jià)，來(lái)獲得利潤(rùn)。工程變更就是最常用的手段之一。投資控制工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。

投資控制工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。

3.2.4 投資控制工程師應(yīng)正確處理施工索賠。在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望得到費(fèi)用和工期補(bǔ)償。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先確定索賠事件是否成立：索賠意向通知和索賠報(bào)告是否在有效期間內(nèi)遞交；索賠事件是否造成了損失；造成損失的責(zé)任是否屬于對(duì)方；否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行分析。投資控制工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

4 竣工階段的投資控制

在工程竣工階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣細(xì)致的工作，但又是工程投資控制的關(guān)鍵部分，實(shí)事求是地嚴(yán)格審核，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)了建設(shè)監(jiān)理的公正、公平?？⒐そY(jié)算主要審核是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、

工程監(jiān)理的投資控制管理工作，是與監(jiān)理工作的進(jìn)度、質(zhì)量控制密不可分，它滲透到施工階段監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并直接影響到工程造價(jià)的投入。因此，嚴(yán)謹(jǐn)、公正地完成工程監(jiān)理投資控制，是監(jiān)理單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，它對(duì)業(yè)主與承包商都具有非常重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；投資控制

一、目前投資監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1．工程建設(shè)領(lǐng)域推行總價(jià)閉口合同的弊端。從合同管理的角度來(lái)說(shuō)，閉口合同的推行簡(jiǎn)化了合同的結(jié)算過(guò)程，便于造價(jià)控制。但由于各種原因，工程建設(shè)過(guò)程中的變更是不可避免的，工程的實(shí)際造價(jià)會(huì)變更，而且往往數(shù)額較大，大大影響了施工單位的積極性，甚至造成停工等極端現(xiàn)象，給閉口合同的執(zhí)行帶來(lái)很大的困難。

2．在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未能對(duì)資金進(jìn)行有效地全過(guò)程控制。建設(shè)監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)推廣以來(lái)，對(duì)扭轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象起到了一定的作用，但普遍存在的“重施工階段監(jiān)理，輕其他階段監(jiān)理；重施工質(zhì)量監(jiān)理，輕投資、進(jìn)度監(jiān)理；重技術(shù)方面，輕經(jīng)濟(jì)方面和管理方面”等現(xiàn)象，使建設(shè)監(jiān)理制度還未充分發(fā)揮作用。

二、監(jiān)理工程師控制項(xiàng)目投資的方法

1．確定投資控制目標(biāo)。建設(shè)單位與承包商之間簽訂的工程承包合同中確定的工程合同總價(jià)是監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制的目標(biāo)。據(jù)此目標(biāo)，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核承包單位編制的概算，并認(rèn)真審核承包單位編制的項(xiàng)目總費(fèi)用計(jì)劃和年度、月度費(fèi)用計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施。

2．設(shè)計(jì)階段的投資控制。由于設(shè)計(jì)對(duì)工程的整體投資影響很大，因此，在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理工程師就應(yīng)該實(shí)施投資控制。即：（1）在設(shè)計(jì)階段，工程監(jiān)理可以通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案變化的發(fā)生，是監(jiān)理工程師控制投資的首要步驟。在項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)中，監(jiān)理工程師要幫助和督促設(shè)計(jì)者用價(jià)值工程的原理來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等提出技術(shù)要求，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，使項(xiàng)目在節(jié)約資金的情況下達(dá)到使用功能的設(shè)計(jì)要求，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。（3）限額設(shè)計(jì)，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)設(shè)置一定的額度，這個(gè)額度的限制是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算數(shù)目，在絕對(duì)保證建設(shè)項(xiàng)目的使用功能要求的前提下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算的控制，這一過(guò)程的投資控制最后要體現(xiàn)在施工圖的設(shè)計(jì)中。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)，進(jìn)行多方案比較，使得每一個(gè)單項(xiàng)、每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的具體設(shè)計(jì)目標(biāo)，實(shí)行限額控制設(shè)計(jì)的目的就是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制不合理的變更，從而減少施工中設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和施工的麻煩。

3．嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是影響投資控制的重要因素之一，因此，監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，未經(jīng)業(yè)主同意，不得任意修改或變更設(shè)計(jì)。特別是施工單位提出的修改設(shè)計(jì)，有的往往只是從便于施工出發(fā)，有的將增加造價(jià)，因此，無(wú)論哪方面提出的設(shè)計(jì)變更，對(duì)需要變更的項(xiàng)目，均應(yīng)在工程師審查同意后，再由發(fā)包人轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。另外，在設(shè)計(jì)變更通知書發(fā)出后，要及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，審核承包人提交工程計(jì)量申報(bào)單，對(duì)變更項(xiàng)目計(jì)量，確定最后變更工程量、單價(jià)和總價(jià)。

4．做好“議價(jià)材”和大型設(shè)備使用控制。工程所用材料，其價(jià)格以合同規(guī)定價(jià)或預(yù)算價(jià)、信息價(jià)記取。對(duì)“議價(jià)材”和合同未規(guī)定價(jià)格的材料，監(jiān)理人員一方面督促施工方須在材料進(jìn)場(chǎng)前先作書面報(bào)價(jià)并提出樣品，經(jīng)監(jiān)理單位與業(yè)主協(xié)商后確定其價(jià)格；另一方面對(duì)材料的實(shí)際使用數(shù)量應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)影響投資的大型機(jī)械設(shè)備調(diào)用，施工單位必須事先提出使用申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審定、業(yè)主同意后，施工單位才可進(jìn)場(chǎng)使用。監(jiān)理工程師應(yīng)書面簽認(rèn)機(jī)械設(shè)備的工作時(shí)間和內(nèi)容，作為費(fèi)用計(jì)量的依據(jù)。

5．嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是工程結(jié)算的主要依據(jù)。特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是只對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)進(jìn)行調(diào)整，所以現(xiàn)場(chǎng)簽證也是索賠與反索賠的重要資料。因此，監(jiān)理師要嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，即應(yīng)做到：一是要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。二是明確現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的申報(bào)制度，要求現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量簽證內(nèi)容，施工單位事先必須申報(bào)，同時(shí)征得建設(shè)單位的同意，以書面形式進(jìn)行確認(rèn)，以便現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確定該項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生的必要性以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原地原貌進(jìn)行測(cè)定。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師必須收集計(jì)量依據(jù)的原始資料。四是應(yīng)建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，專業(yè)計(jì)量工程師負(fù)責(zé)審核，使管理科學(xué)化、規(guī)劃化，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

6．抓好施工承包合同的管理，減少業(yè)主額外費(fèi)用的支出。作為受業(yè)主委托承擔(dān)項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師，應(yīng)把實(shí)現(xiàn)業(yè)主“用較少的資金支付，換得一個(gè)建設(shè)快、質(zhì)量好的建設(shè)項(xiàng)目”的希望作為自己的職責(zé)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工承包合同中的經(jīng)濟(jì)條款，特別注意承包單位對(duì)合同條款有無(wú)增刪，同時(shí)經(jīng)常提醒業(yè)主履行合同的責(zé)任和義務(wù)，避免不必要的違約事件，減少索賠支出。

7．樹(shù)立和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。任何投資活動(dòng)都存在風(fēng)險(xiǎn)，如自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等，尤其是在買方經(jīng)濟(jì)條件下還存在較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的，回避所有風(fēng)險(xiǎn)是消極的甚至是不現(xiàn)實(shí)的，因此采取何種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、決策就顯得尤為重要。所謂風(fēng)險(xiǎn)，是指影響項(xiàng)目投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種事件發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)管理，就是一個(gè)確定和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以及制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中要利用不確定性分析、敏感性分析、概率分析等工具正確識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，然后依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，并采用風(fēng)險(xiǎn)控制方案回避風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保留方案及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案進(jìn)行規(guī)劃和決策并執(zhí)行，最后檢查風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行效果如何，以避免和降低風(fēng)險(xiǎn)因素可能帶來(lái)的損失。

8．積極處理索賠事件。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免的出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的投資發(fā)生變化。因此及時(shí)準(zhǔn)確處理索賠事件也是監(jiān)理工程師應(yīng)做到的。即：一是要樹(shù)立正確的索賠觀念；二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法；三是要認(rèn)真閱讀合同文本，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)；四是要收集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄；五是要認(rèn)真履行監(jiān)理工程師職責(zé)，規(guī)劃化、程序化地開(kāi)展工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)。

9．認(rèn)真審核竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算是對(duì)投資控制成效的最終具體反映，只有通過(guò)竣工結(jié)算審查才能反映出投資控制的效果。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真對(duì)待竣工結(jié)算的審查工作，依據(jù)有關(guān)簽證和各計(jì)量段的工程量和費(fèi)用計(jì)量，按工程結(jié)算程序進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)。收集、整理有關(guān)施工和竣工結(jié)算的相關(guān)資料，工程師和總監(jiān)對(duì)承包人報(bào)來(lái)的計(jì)量資料要審查工程量、數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算結(jié)果，重點(diǎn)審查內(nèi)容為：各項(xiàng)費(fèi)用的增減是否合理、各項(xiàng)費(fèi)用的增減是否滿足合同規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用的增減有無(wú)原始憑證、各項(xiàng)費(fèi)用的增減計(jì)算是否正確、各種費(fèi)用調(diào)差、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確等。

影響建筑工程投資的因素有很多，而投資監(jiān)理又是一種事前的、主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)的控制，因此監(jiān)理工程師應(yīng)從工程設(shè)計(jì)方案的選定、承包商的選擇、施工過(guò)程中的工程變更、“議價(jià)材”和大型設(shè)備的選用、把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)、施工合同的管理、樹(shù)立和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、積極處理索賠事件以及竣工結(jié)算的審核等方面進(jìn)行投資控制，以確保達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]侯玉梅．工程監(jiān)理在施工過(guò)程投資控制中的作用和分析[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2011（5）

[2]陳鳴．工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中的作用[J]．山西建筑．2008，34（31）

篇3

關(guān)鍵詞：施工投資 合同規(guī)范施工投資監(jiān)控

引言：

工程項(xiàng)目中，投資目標(biāo)是隨著施工的開(kāi)展而分階段進(jìn)行的，其管理的從淺到深從粗到細(xì)，投資估算是項(xiàng)目決策設(shè)定了投資決策的目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)和初步對(duì)設(shè)計(jì)投資的控制目標(biāo)，施工圖和預(yù)算則是施工階段控制投資的具體依據(jù)。而工程施工中的投資控制則是最為關(guān)鍵的投資控制環(huán)節(jié)。因?yàn)槭┕な钦麄€(gè)工程實(shí)施的具體階段，材料的消耗、工藝的實(shí)施、變更的控制等都成為了影響項(xiàng)目投資的重要環(huán)節(jié)。因此在施工的過(guò)程中通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理是可以控制日常的成本支出，即可以控制投資。下面就工程施工監(jiān)理鎮(zhèn)中投資控制問(wèn)題進(jìn)行分析和闡述。

一、利用合同條款明確監(jiān)理工作內(nèi)容

施工中要控制投資成本就應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行全面的了解，解讀監(jiān)理合同中的標(biāo)準(zhǔn)和條件，尤其是專用條款中關(guān)于監(jiān)理單位權(quán)范圍的內(nèi)容。監(jiān)理合同中有明確的規(guī)定就監(jiān)理在投資控制方面的權(quán)限和在處理施工中出現(xiàn)合同糾紛的時(shí)候應(yīng)履行的義務(wù)和權(quán)力。所以在工程施工監(jiān)理中投資控制應(yīng)做到全面了解監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容和投資控制的要點(diǎn)。

二、對(duì)施工的投資控制監(jiān)理進(jìn)行熟悉

在工程費(fèi)用控制的依據(jù)中主要包括：施工合同、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范、施工圖、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、合同訂立的預(yù)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隱蔽工程、驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程計(jì)量、材料采購(gòu)、相應(yīng)的法律法規(guī)等。監(jiān)理工程是在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)這些相關(guān)的規(guī)范和條文進(jìn)行熟悉。具體應(yīng)做到：1）通曉各個(gè)標(biāo)段承包商、分包商、設(shè)備供應(yīng)商與業(yè)主簽訂的各種合同和組件。2）在施工階段中計(jì)量監(jiān)理工程師更需要協(xié)調(diào)對(duì)主要施工合同雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確訂立的時(shí)候應(yīng)本著雙贏的思路做到公正公開(kāi)。3）監(jiān)理工程師應(yīng)全面掌控施工合同的全部條款內(nèi)容，以合同文本為核心是在做到按照合同文本對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，將其作為處理施工變更、費(fèi)用索賠等方面的前提和依據(jù)。4）要做到靈活準(zhǔn)確的引用各類合同條款來(lái)處理在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種成本控制事件。5）在處理爭(zhēng)議事件的時(shí)候，監(jiān)理工程是還應(yīng)當(dāng)懂得利用法律的武器，將建筑法、合同法、地方法規(guī)等作為處理糾紛的依據(jù)。6）在處理投資控制和合同管理方面的各種事件時(shí)，監(jiān)理工程師或者單位應(yīng)當(dāng)做到定性準(zhǔn)確、定量處理、定價(jià)合理，即保證業(yè)主和承包人在規(guī)范允許的范圍內(nèi)爭(zhēng)取權(quán)利，從而提高投資控制的合法性和有效性。

三、施工階段監(jiān)理對(duì)成本的控制

工程項(xiàng)目進(jìn)入到施工階段也就是形成實(shí)體工程的關(guān)鍵階段，監(jiān)理工程師對(duì)投資控制也進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，其投資控制的目標(biāo)也就變得具體化，即盡量保證投資計(jì)劃和實(shí)際開(kāi)支之間的差距最小。具體可以通過(guò)以下幾個(gè)方面的控制達(dá)到目的。

1、審核施工圖

在施工監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真的合適建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的尺寸、平面圖和大樣圖的尺寸、土建圖與安裝圖之間的偏差，做到提前糾正，解決各種專業(yè)圖紙之間的矛盾；應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的審核設(shè)計(jì)圖紙對(duì)施工提出的要求，特別是施工殊的施工要求大多數(shù)引用的是標(biāo)準(zhǔn)圖集，有些設(shè)計(jì)人員在引用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)編號(hào)的偏差，所以在監(jiān)理審核圖紙的時(shí)候應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，以免不必要的施工索賠；此種情況也應(yīng)當(dāng)進(jìn)入到監(jiān)理工程師的監(jiān)控范圍。

2、施工監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度款地控制

工程進(jìn)度款地控制也是一個(gè)重要的投資控制環(huán)節(jié)，同時(shí)也是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制和保障。施工監(jiān)理中應(yīng)按照施工圖施工，并通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)計(jì)量審核工程完成項(xiàng)目的進(jìn)度款項(xiàng)，方能審核支付。另外，監(jiān)理工程是應(yīng)協(xié)助業(yè)主按照工程結(jié)構(gòu)完成的情況對(duì)工程的進(jìn)度款進(jìn)行支付控制，并將具體的操作辦法寫入承包合同，以便業(yè)主可以直觀的獲得工程建設(shè)進(jìn)度和資金的用度關(guān)系，并促進(jìn)承包商的積極性。

3、控制變更達(dá)到投資控制效果

在施工中因?yàn)槭┕l件的變化或者不可測(cè)的事故等原因，會(huì)引起工程變更的問(wèn)題。這樣做的主要目的就是防止先變更再定價(jià)的情況發(fā)生，以為如果變更沒(méi)有得到事先的審核容易造成隨意的變更和對(duì)工程計(jì)量的隨意改變，這對(duì)投資控制的影響顯然是十分不利的。因此，應(yīng)規(guī)范變更操作，實(shí)行事前控制，主動(dòng)監(jiān)管，這樣才能保證投資控制的有效性。

4、對(duì)索賠的控制

施工中引起索賠的因素較多，一些承包上會(huì)找機(jī)會(huì)進(jìn)行索賠以此獲得額外的利益，更是想從中獲得利潤(rùn)和工期的補(bǔ)償，以彌補(bǔ)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的損失。這就要求監(jiān)理工程是在施工監(jiān)理時(shí)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目中專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正公開(kāi)的對(duì)待索賠事件，做好“仲裁”，而不傾向某一方，以此維護(hù)合同雙方的合法權(quán)利。因?yàn)闃I(yè)主或者不可抗力而導(dǎo)致承包商在施工中付出額外的費(fèi)用的就應(yīng)當(dāng)按照合同條款對(duì)其進(jìn)行賠付。但必須按照相應(yīng)的索賠程度進(jìn)行，保證賠償?shù)暮侠矶皶r(shí)，并保證施工的正常進(jìn)行。

索賠事件的處理往往難度較大，因此需要大量的時(shí)間和精力，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采用積極的態(tài)度通過(guò)自身細(xì)致工作防止索賠事件的發(fā)生。因?yàn)楸苊馐聭B(tài)復(fù)雜化的有效方式就是防止其出現(xiàn)和發(fā)生。同時(shí)監(jiān)理工程師為了控制投資成本也應(yīng)當(dāng)做好反索賠的工作，也就是堅(jiān)持公正公平的原則，保證雙方的利益控制不合理的索賠。

四、結(jié)束語(yǔ)

施工監(jiān)理的工作貫穿工程項(xiàng)目的全過(guò)程，因此對(duì)投資的控制也應(yīng)作出貢獻(xiàn)。控制投資成本的關(guān)鍵在于遵守規(guī)范、細(xì)致工作、靈活協(xié)調(diào)。尤其是在施工監(jiān)理的過(guò)程中，更應(yīng)當(dāng)從合同、圖紙、工藝、變更、索賠等方面進(jìn)行全面而細(xì)致的管理，以此控制不合理的投資消耗。這樣才能達(dá)到投資計(jì)劃與實(shí)際投資的一致性，從而達(dá)到幫助業(yè)主控制成本的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鳴.工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中的作用[J].山西建筑, 2008,(31)

[2]王振彬.建設(shè)工程施工階段監(jiān)理投資控制淺析[J].福建建筑,2010,(07)

[3]曾健生.淺談項(xiàng)目投資控制的監(jiān)理[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè), 2009,(04)

篇4

關(guān)鍵詞：投資；設(shè)計(jì)變更；施工結(jié)算；管理；索賠、合同管理；竣工結(jié)算

0前言

所謂投資控制，就是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)投入的資金或資源及投入的過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，主要是通過(guò)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段，把建設(shè)項(xiàng)目的總投資控制在一定的限額之內(nèi)，使建設(shè)項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，由于全過(guò)程，全方位投資管理的理念在目前尚未形成，投資管理的各個(gè)層面還不夠完善，建設(shè)項(xiàng)目普遍存在“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算)的投資失控現(xiàn)象。為此，建設(shè)單位在實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制，對(duì)提高建設(shè)管理水平，降低投資成本與風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的利用率都有重要意義。

一、建設(shè)項(xiàng)目前期階段的控制

1、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段的控制

項(xiàng)目的可行性分析是立項(xiàng)的最基本要求和程序。加強(qiáng)可行性研究，對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較和選擇，作出判斷和決定；項(xiàng)目決策的正確與否，都會(huì)直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，并從客觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析與對(duì)比。

2、基本建設(shè)招投標(biāo)階段的控制

在招標(biāo)階段，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對(duì)市場(chǎng)價(jià)的掌握程度。在建筑市場(chǎng)上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，其造價(jià)離散性很大。項(xiàng)目管理者在招標(biāo)中可采取的辦法：一是設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底，評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)商務(wù)標(biāo)上下封頂，低于底線的。必須有可行的降價(jià)措施；二是推行國(guó)際通行的工程量清單報(bào)價(jià)，可使真實(shí)的價(jià)格更加明朗化；三是用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)承包商使用新技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)；四是引導(dǎo)承包商在費(fèi)率上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)有些主材料占比例大的項(xiàng)目，大幅度進(jìn)行總價(jià)降點(diǎn)對(duì)承包商顯失公平，但可以采用綜合費(fèi)率降點(diǎn)招標(biāo)；五是采取措施，防止投標(biāo)單位的圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。

二、建設(shè)項(xiàng)目施工期間設(shè)計(jì)變更的管理策略

FIDIC 施工合同條件明文規(guī)定：在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間，工程師可通過(guò)指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等各方共同協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，再由監(jiān)理單位辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到施工單位實(shí)施。否則，任何人員無(wú)權(quán)擅自變更設(shè)計(jì)。為此，建設(shè)單位與監(jiān)理單位必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，使其能與原設(shè)計(jì)有機(jī)地銜接并做好以下工作:

1、加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。任何一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)。參建各方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)肅性和各自權(quán)限，做到變更依法有序、真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更管理的規(guī)章化、法律化。

2、做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工圖審查工作。工程項(xiàng)目的方案決策階段和初步設(shè)計(jì)階段必須認(rèn)真推敲、集思廣益，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位均要認(rèn)真研究方案的可行性、合理性、先進(jìn)性。實(shí)踐證明，工程方案的決策階段是最為關(guān)鍵的階段，該階段技術(shù)工作做得充分具體及細(xì)化，對(duì)以后的施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目投入使用后的綜合效益發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。

3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查。尤其建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)從項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前及時(shí)與施工承包單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和價(jià)款及工期。

4、設(shè)計(jì)變更必須注明變更原因、變更要求及必要的附件等內(nèi)容,做到有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任明確。

5、設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段初期。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在設(shè)備采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更的損失。因此，應(yīng)盡可能把可預(yù)見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，以減少損失。

三、建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)算的控制與管理

1、項(xiàng)目索賠與反索賠的控制與管理

既然承包商寄贏利希望于索賠，自然發(fā)單位業(yè)主也會(huì)千方百計(jì)地通過(guò)反索賠以減少索賠，保護(hù)自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業(yè)主對(duì)付承包商索賠的手段。索賠和反索賠是進(jìn)攻和防守的關(guān)系，在合同實(shí)施過(guò)程中承包商必須能攻善守，攻守相濟(jì)，才能立于不敗之地。在合同實(shí)施過(guò)程中，雙方都在尋找索賠機(jī)會(huì)，一旦干擾事件的發(fā)生，都推卸自己的責(zé)任，并企圖進(jìn)行索賠。不能有效地進(jìn)行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關(guān)系。

1）防止對(duì)方提出索賠，積極的防御通常表現(xiàn)在：

①防止自己違約，要按照合同辦事。通過(guò)加強(qiáng)工程管理，特別是合同管理，使對(duì)方找不到索賠的理由和依據(jù)。工程按合同順利實(shí)施，沒(méi)有損失發(fā)生，不需提出索賠，合同雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)，達(dá)到很好的合作效果，皆大歡喜。

②在實(shí)際工程中所發(fā)生的干擾事件雙方常常都有責(zé)任，許多承包商采取先發(fā)制人的策略，首先提出索賠。爭(zhēng)取索賠中的有利地位，打亂對(duì)方的陣腳，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，另外，早日提出索賠，可以防止超過(guò)索賠的時(shí)效而失去索賠機(jī)會(huì)。

2）反擊對(duì)方的索賠要求

為了避免和減少損失，必須反擊對(duì)方的索賠請(qǐng)求。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，這個(gè)索賠可能來(lái)自業(yè)主，總（分）包商、供應(yīng)商。最常見(jiàn)的反擊對(duì)方的索賠要求措施有：

①用我方的索賠對(duì)抗（平衡）對(duì)方的索賠要求，最終使得雙方都作出讓步或互不支付。

②反駁對(duì)方的索賠報(bào)告，找出理由和證據(jù)，證明對(duì)方的索賠報(bào)告不符合其合同規(guī)定、沒(méi)有根據(jù)、計(jì)算不準(zhǔn)確，以及不符合事實(shí)的情況以推卸甚至減輕自己的賠償責(zé)任，使自己不受或少受損失。

2、加強(qiáng)施工合同管理的主要手段

1）把好合同簽訂關(guān)，合同簽訂審核規(guī)范化

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

2）動(dòng)態(tài)管理合同履行，合同實(shí)施交底制度化

在施工項(xiàng)目合同管理中，合同交底更為重要。只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。

3）做好合同實(shí)施管理，加強(qiáng)合同變更管理，合同索賠研究程序化

在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與參建各方往來(lái)的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對(duì)合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一項(xiàng)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

4）重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視；其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

5）普及合同法制教育，合同管理人員應(yīng)專業(yè)化

合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住投資項(xiàng)目合同的管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

6）建立健全合同管理體制

主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)的建立與管理對(duì)日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，要建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商等參建各方之間的交流和溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的要求，更是工程控制與管理的需要。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在文字紙面上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量 投資 進(jìn)度 監(jiān)理

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）003-154-02

水利工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，因此要確保水利工程在建設(shè)施工的過(guò)程中具有良好的質(zhì)量；對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)理控制則是保證水利工程質(zhì)量的一個(gè)重要途徑。本文以中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）的一個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作作為基礎(chǔ)，探討了水利工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作、投資監(jiān)理工作以及進(jìn)度監(jiān)理工作，希望能夠?yàn)樗こ瘫O(jiān)理控制工作的完善提供參考。

1 中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）水利建設(shè)工程的監(jiān)理規(guī)劃總況

對(duì)高臺(tái)縣水利工程進(jìn)行監(jiān)理控制的目的在于保障工程建設(shè)的質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督工程的建設(shè)質(zhì)量。在制定監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行。監(jiān)理規(guī)劃是在業(yè)主的委托基礎(chǔ)上建立的，并將相關(guān)法律與法規(guī)、相關(guān)監(jiān)理規(guī)范、工程設(shè)計(jì)文件以及工程合同作為依據(jù)，確定監(jiān)理控制的范圍。在監(jiān)理規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)采用事前監(jiān)理控制、事中監(jiān)理控制以及事后監(jiān)理控制的方法，并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)控制投資監(jiān)理工作、進(jìn)度監(jiān)理工作以及施工質(zhì)量監(jiān)理工作。此外，在監(jiān)理控制的過(guò)程中，應(yīng)管理好安全工作、信息工作以及合同簽訂與變更工作；監(jiān)督檢查好工程安全防護(hù)的情況以及文明施工的情況，并驗(yàn)收好進(jìn)場(chǎng)的施工材料，做好簽證工作；為了確保工程能夠如期完成，則在施工當(dāng)中進(jìn)行必要的進(jìn)度監(jiān)理控制。

2 中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）水利工程的監(jiān)理控制分析

2.1 施工階段質(zhì)量的監(jiān)理控制分析

對(duì)施工階段的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理控制的目標(biāo)為使高臺(tái)縣水利工程建設(shè)完成之后的質(zhì)量等級(jí)可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)本工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理控制時(shí)，采用了以下方法：（1）采用旁站檢查的方法。將中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）水利工程施工當(dāng)中的具體施工程序以及施工部位的重要程度作為依據(jù)，針對(duì)性的采用旁站檢查的方法對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，例如時(shí)間旁站以及過(guò)程旁站的檢查方法。（2）采用測(cè)量的方法對(duì)施工階段的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理控制。在開(kāi)工之前，水利工程的承包商先進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)施工放樣，在施工放樣工作完成后，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真核查高程控制以及施工放樣是否與標(biāo)準(zhǔn)相符合，如與標(biāo)準(zhǔn)不符，則應(yīng)禁止開(kāi)工建設(shè)。此外，還應(yīng)測(cè)量模板工程，確保其工程坡度、工程厚度、工程高度以及工程的高程與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)規(guī)范相符；如在測(cè)量的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)尺寸不合理，則應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)其進(jìn)行修改。如測(cè)量工作由承包商完成，則監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真審核其測(cè)量記錄，確保合格并簽字之后，方可以使用。（3）采用試驗(yàn)的方法進(jìn)行監(jiān)理控制。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)用于施工的材料進(jìn)行檢查以及試驗(yàn)，以保證材料質(zhì)量，如果在施工之前沒(méi)有試驗(yàn)過(guò)施工材料的性能，則不能驗(yàn)收高臺(tái)縣水利工程。（4）在施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工工藝、交接工序的工作進(jìn)行監(jiān)理控制，并檢查以及驗(yàn)收好隱蔽工程。此外，在施工工作完成之后，要按照建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)規(guī)范等，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，在檢查合格之后，才能進(jìn)行驗(yàn)收。

2.2 中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）水利工程投資的監(jiān)理控制分析

因?yàn)楸竟こ虒儆谥醒胴?cái)政重點(diǎn)縣所投資的一個(gè)工程，所以為了避免資金流失，應(yīng)注意做好投資監(jiān)理工作。對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)理控制的目標(biāo)為確保投資金額不高于合同當(dāng)中所訂立的價(jià)款。監(jiān)理控制的指導(dǎo)思想為監(jiān)理部分階段以及分項(xiàng)控制投資金額的使用情況，在在申請(qǐng)付款時(shí)，應(yīng)進(jìn)行審核，并簽發(fā)相關(guān)文件。如果在建設(shè)的過(guò)程中，出現(xiàn)了特殊情況，需要對(duì)工程進(jìn)行變更，且變更中涉及投資變化，則應(yīng)采用以下方法進(jìn)行處理。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行提出變更、審批變更以及實(shí)施變更的程序。在變更時(shí)，施工單位應(yīng)將變更材料呈報(bào)給監(jiān)理單位，隨后由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查，在業(yè)主同意之后，才能將變更通知提出，并進(jìn)行變更。在本工程當(dāng)中，由于工程變更，投資發(fā)生了變化，監(jiān)理部門對(duì)于發(fā)生的變化，采取了以下對(duì)策：（1）將變更后的審批文件作為基礎(chǔ)，以確定發(fā)生變更之后，實(shí)際上的施工量。明確施工量的目的在于確保在計(jì)算工程量所需的投資時(shí)，能夠有據(jù)可循。對(duì)于出現(xiàn)變更的項(xiàng)目，監(jiān)理人員應(yīng)跟蹤測(cè)量；進(jìn)行變更之前，應(yīng)認(rèn)真復(fù)核好該項(xiàng)目的原始斷面，變更時(shí)應(yīng)根據(jù)變更文件嚴(yán)格控制好范圍，變更完成之后，應(yīng)對(duì)其工斷面進(jìn)行在復(fù)核，以確保工程量與變更要求相符；由工程設(shè)計(jì)單位、工程業(yè)主以及監(jiān)理單位共同完成審定工程量的工作。（2）監(jiān)理人員協(xié)助業(yè)主對(duì)變更實(shí)施后的工程建設(shè)單價(jià)進(jìn)行核定。當(dāng)施工單位向業(yè)主提供變更實(shí)施后的工程建設(shè)單價(jià)時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)做好協(xié)助工作。為了做好協(xié)助工作，則監(jiān)理人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，以便收集一手資料。在收集資料時(shí)，應(yīng)做好日記，以便在審核單價(jià)時(shí)能提供有價(jià)值的參考。在結(jié)算工程款方面，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)合同當(dāng)中的相關(guān)條款以及相關(guān)部門所規(guī)定的結(jié)算方式，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，并辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

2.3 中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）水利工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)理控制分析

對(duì)建設(shè)水利工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理控制的目的是保證在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。因?yàn)楣こ踢M(jìn)度受到多方面因素的影響，所以進(jìn)度控制是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的工作。在對(duì)分部工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，自然因素，如地質(zhì)條件以及天氣等會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成影響。如在施工中遇到不利的自然條件，監(jiān)理單位應(yīng)積極做好相關(guān)工作，以避免進(jìn)度遭到延誤。如觀看天氣預(yù)報(bào)，以便掌握天氣變化詳情，在即將出現(xiàn)陰雨天氣的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)督促施工方覆蓋好施工材料以及預(yù)制件等，以預(yù)防預(yù)制件因被雨水打濕而發(fā)生變形現(xiàn)象，同時(shí)要注意調(diào)整施工內(nèi)容。如果是由于自然因素之外的客觀因素造成進(jìn)度受到影響，則應(yīng)與設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位進(jìn)行溝通，以便采取適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)加快工程施工的進(jìn)度。

筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，要有效監(jiān)理以及控制好建設(shè)進(jìn)度，則應(yīng)采取以下三種措施：（1）應(yīng)對(duì)工程施工方設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真審核，審核其進(jìn)度計(jì)劃所具有的可行性以及合理性能否滿足需要，如果進(jìn)度計(jì)劃可行性不強(qiáng)，且安排不合理，那么監(jiān)理方就應(yīng)要求施工方對(duì)方案進(jìn)行重新修訂。（2）監(jiān)理方應(yīng)將建設(shè)情況作為依據(jù)，動(dòng)態(tài)控制工程的進(jìn)度。因?yàn)樵趯?duì)工程進(jìn)行施工時(shí)，存在影響進(jìn)度的多方面因素，這些客觀因素常常會(huì)延后計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)此，監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況要求施工方調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。此外，監(jiān)理方應(yīng)定期督促與檢查進(jìn)度計(jì)劃被執(zhí)行的情況，如發(fā)現(xiàn)延誤，則應(yīng)將原因找出，并針對(duì)性進(jìn)行處理。（3）監(jiān)理方應(yīng)采用正確的方法處理好進(jìn)度與質(zhì)量?jī)烧唛g的關(guān)系，避免出現(xiàn)只注重進(jìn)度不注重質(zhì)量的不良狀況。如果只關(guān)注進(jìn)度，但是沒(méi)有控制好質(zhì)量，將可能會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而需要進(jìn)行返工，從而嚴(yán)重影響正常進(jìn)度，這樣狀況是需要避免的。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)中央財(cái)政重點(diǎn)縣（高臺(tái)縣）水利工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的任務(wù)，需要投入較多的物力與人力，因此要有效管理建設(shè)過(guò)程存在一定難度。在全程的施工當(dāng)中，都存在著對(duì)工程質(zhì)量造成影響的因素，所以水利工程的監(jiān)理方要高度重視監(jiān)理與控制能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成影響的因素，積極消除這些因素的不良影響，從而使工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯征，宇彤，李波，等.水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理的質(zhì)量控制[J].科技信息（科學(xué)教研），2010，26（13）：730-731.

篇6

一、是投資目標(biāo)確定不合理；

二、是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未能進(jìn)行有效的全過(guò)程控制。

筆者認(rèn)為全過(guò)程開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理是投資控制的一種有效方法。建設(shè)監(jiān)理制在全國(guó)范圍內(nèi)推廣以來(lái)，對(duì)扭轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象起到了一定的作用，但普遍存在的“重施工階段監(jiān)理，輕其它階段監(jiān)理；重施工質(zhì)量監(jiān)理，輕投資、進(jìn)度監(jiān)理；重技術(shù)方面，輕經(jīng)濟(jì)方面和管理方面”等現(xiàn)象，使建設(shè)監(jiān)理制在投資控制方面還未充分發(fā)揮它的作用。本文就建設(shè)監(jiān)理如何在投資控制中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一般來(lái)講，建設(shè)各階段對(duì)建設(shè)投資的影響，如圖1所示：

從圖1可以看出，施工階段費(fèi)用高出設(shè)計(jì)階段很多，設(shè)計(jì)階段費(fèi)用也高于決策階段，但各階段對(duì)投資額的影響大小卻恰恰相反。項(xiàng)目決策階段決定修建或不建、建什么樣的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)投資的影響是最大的，設(shè)計(jì)階段路線選線、結(jié)構(gòu)類型等對(duì)投資影響也較大，到施工階段投資大小已基本確定，但由于施工階段是大部分資金的使用階段，也應(yīng)加強(qiáng)管理，進(jìn)行投資控制。

1、項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段是決定項(xiàng)目有無(wú)的階段，其決策的正確與否直接關(guān)系到投資的成敗，因此該階段應(yīng)成為我們控制投資的重點(diǎn)階段。投資決策應(yīng)以項(xiàng)目可行性研究為依據(jù)，在尊重客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行綜合分析，正確確定項(xiàng)目在這個(gè)階段的投資目標(biāo)即投資估算，打足投資，對(duì)設(shè)計(jì)概算起到控制和指導(dǎo)作用，為以后各階段的投資控制消除隱患。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復(fù)雜因素的影響，大多數(shù)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理還僅停留在施工階段，并沒(méi)有應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，特別是投資決策階段。因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理制度的推廣力度，拓寬監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容，把監(jiān)理制引入決策階段。當(dāng)然，就我們現(xiàn)行做法，主管部門對(duì)可行性研究及投資估算也要進(jìn)行審核，受各種因素的制約，目前尚難以從根本上保證可行性研究的質(zhì)量，導(dǎo)致一些投資決策失誤。而建設(shè)前期監(jiān)理在明確其權(quán)利和責(zé)任以后，能更深入細(xì)致地對(duì)可行性研究及投資估算進(jìn)行跟蹤、審核，以其社會(huì)信譽(yù)保證可行性研究的基礎(chǔ)資料可靠，論證方法科學(xué)正確，結(jié)論客觀公正，不失為提高投資決策科學(xué)性和控制投資的有效方法。為此，建設(shè)前期監(jiān)理應(yīng)把工作深入到可行性研究的每一個(gè)階段中。在數(shù)據(jù)資料的收集階段，應(yīng)保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、可靠，保證數(shù)據(jù)能真實(shí)反映實(shí)際情況，為最終得出可靠的結(jié)論打下基礎(chǔ)；在具體的研究階段，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、科學(xué)的方法，將宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合，靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合對(duì)項(xiàng)目前景進(jìn)行分析，確定出能真正反映項(xiàng)目投資額的投資估算；在作出結(jié)論階段，建設(shè)前期監(jiān)理應(yīng)促使可行性研究的編制單位以客觀公正的態(tài)度和研究的具體成果得出項(xiàng)目可行或不可行的結(jié)論。以這樣的結(jié)論為依據(jù)做出的決策，才能真正優(yōu)化我們的投資行為，使各建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生良好的投資效益。項(xiàng)目決策階段特別注意防止先定下項(xiàng)目可行，然后再去選樣，臆造能使項(xiàng)目可行的數(shù)據(jù)，把可行性研究做成可批性研究，從根本上歪曲了可行性研究，使大量的“釣魚工程”和質(zhì)量低劣工程出現(xiàn)，導(dǎo)致投資失控和投資的極大浪費(fèi)。

2、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，是確定工程造價(jià)的主要階段，這一階段不僅對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，而且對(duì)投資的影響舉足輕重。通過(guò)設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、結(jié)構(gòu)等方面都確定下來(lái)，從而確定了項(xiàng)目的基本工程造價(jià)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制是至關(guān)重要的。我國(guó)從推行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，在工程的質(zhì)量、工期、投資控制等方面取得了較好的效果，但主要限于施工階段，就目前情況來(lái)看，在設(shè)計(jì)階段推行監(jiān)理制度的項(xiàng)目并不多見(jiàn)，即使有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了監(jiān)理，也不很規(guī)范、全面。因此，如何在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理是全過(guò)程控制投資不可缺少的。

設(shè)計(jì)階段監(jiān)理主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。許多國(guó)外專家指出，中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，跟外國(guó)同行相比，不分上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國(guó)技術(shù)人員或忽視或把它看成與己無(wú)關(guān)。而造價(jià)人員往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題，往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額，審核費(fèi)用開(kāi)支，難以有效地控制工程投資，為此，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員密切配合，對(duì)實(shí)現(xiàn)同一個(gè)功能的多個(gè)設(shè)計(jì)方案，要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案，在投資最少的情況下，實(shí)現(xiàn)必要的功能，防止片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)合理性而造成的投資浪費(fèi)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計(jì)之中。

（2） 嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算

審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算可促進(jìn)概預(yù)算編制單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門概算、預(yù)算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模和出現(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口，打足投資，避免故意壓低概（預(yù)）算，搞釣魚項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際投資大幅度突破概（預(yù)）算的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的工程量、工料機(jī)價(jià)格、費(fèi)用計(jì)取及編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍等各方面進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，確保概（預(yù)）算的準(zhǔn)確可靠，當(dāng)概算超估算時(shí)，應(yīng)在分析原因之后拿出對(duì)策，使投資目標(biāo)不被突破，或在突破投資目標(biāo)已不可避免的情況下使突破的幅度盡可能減小。

（3）設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)有據(jù)可依

設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)，有關(guān)部門的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，既不能替代設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，也不能游離于設(shè)計(jì)工作之外，既不能不顧業(yè)主的利益，又不能干擾影響設(shè)計(jì)單位的正常工作，而應(yīng)根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤，做到既能達(dá)到業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)，又能節(jié)約投資。

3、施工階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作完成以后，投資額大小已基本確定，當(dāng)然這個(gè)投資額是我們根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)測(cè)的，是計(jì)劃值。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，可變因素多，要按這個(gè)計(jì)劃值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目還必須要在建設(shè)的過(guò)程對(duì)各建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制，為此，施工監(jiān)理應(yīng)健全投資控制系統(tǒng)，明確投資控制重點(diǎn)，避免或減少索賠事件的發(fā)生，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)方及支付，對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，最終保證決算不超預(yù)算，完成投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

4、 結(jié)束語(yǔ)

我們可用圖2對(duì)本文進(jìn)行總結(jié)：

在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，投資目標(biāo)的設(shè)置是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)階段而不斷深入的，它們由淺到深，從粗到細(xì)，投資估算是項(xiàng)目決策的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案選擇及進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)，施工圖預(yù)算則是施工階段控制投資的目標(biāo)。這些投資目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段的目標(biāo)相互制約，互相補(bǔ)充，前者控制后者，共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理要進(jìn)行投資控制，就必須保證這個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，就必須要深入全過(guò)程，只有這樣，才能真正有效地控制投資。

參考文獻(xiàn)

[1]　徐大圖主編。工程造價(jià)的確定與控制。中國(guó)計(jì)劃出版社，1997

篇7

【關(guān)鍵詞】電站；建設(shè)階段；工程投資；控制與管理

在我國(guó)的部分電站工程建設(shè)過(guò)程中，工程人員往往將工作重心放在對(duì)于工程質(zhì)量與安全工作的開(kāi)展方面，而忽略了對(duì)于工程成本的控制與優(yōu)化工作。然而，該項(xiàng)工作的開(kāi)展在一定程度上直接決定著承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要在工程建設(shè)階段運(yùn)用科學(xué)合理的管理與控制方法，加強(qiáng)工程投資管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于電站工程成本的控制與優(yōu)化，使電站工程的項(xiàng)目成本得到有效控制。

1.電站工程建設(shè)過(guò)程中的投資管理

1.1 工程預(yù)付款

在施工合同簽訂之后，承包商根據(jù)合同要求，調(diào)度施工人員與設(shè)備入場(chǎng)施工，監(jiān)理工程師與業(yè)主按照合同規(guī)定條款給予支付。在進(jìn)行支付之前，應(yīng)對(duì)承包商首批的入場(chǎng)人員與設(shè)備是否全部到位進(jìn)行檢查。

1.2 臨時(shí)工程款

通常情況下，對(duì)于臨時(shí)電站工程而言，多為總價(jià)承包項(xiàng)目。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢查其是否滿足設(shè)計(jì)要求。在確保投標(biāo)書中要求的機(jī)械、設(shè)備入場(chǎng)后，方可支付臨時(shí)工程款。當(dāng)設(shè)備不能如期達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可在主體工程款中扣除相對(duì)應(yīng)的設(shè)備費(fèi)用，以督促承包商認(rèn)真履行標(biāo)書。

1.3 工程計(jì)量

（1）開(kāi)挖工程

對(duì)于工程開(kāi)挖量而言，應(yīng)嚴(yán)格按照合同書以及投招標(biāo)文件中的相關(guān)條款進(jìn)行計(jì)量。并按照合同要求，預(yù)留質(zhì)保金。對(duì)于覆蓋層、開(kāi)挖放線以及巖石的界面而言，應(yīng)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求對(duì)實(shí)際開(kāi)挖的剖面進(jìn)行檢查核實(shí)，以確保對(duì)承包商與業(yè)主之間的利益進(jìn)行公證處理。

（2）基礎(chǔ)缺陷處理

在該項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真檢查基礎(chǔ)缺陷處理是否滿足設(shè)計(jì)要求，對(duì)于基礎(chǔ)處理工程、臨時(shí)支護(hù)等工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)掛網(wǎng)噴護(hù)混凝土、錨桿、錨索、錨栓以及鋼支撐等構(gòu)件進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以保證工程支付滿足設(shè)計(jì)效果要求。

（3）新增工程項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)批

對(duì)于新增的工程項(xiàng)目而言，是指設(shè)計(jì)變更后的所增加的工程字項(xiàng)。同時(shí)，承包商所報(bào)單價(jià)往往會(huì)高出定額，為此應(yīng)嚴(yán)格按照投招標(biāo)文件中的相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率與單價(jià)編制原則進(jìn)行審核，對(duì)其進(jìn)行合理解決。同時(shí)，在合同文件中應(yīng)對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

2.電站工程成本控制及其優(yōu)化措施

2.1 確定合理的成本控制目標(biāo)

對(duì)于電站工程項(xiàng)目的成本控制不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是與工程工期、質(zhì)量、安全等因素之間相互制約并相互影響的綜合性整體。因此，對(duì)于工程成本的控制是對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全等組成目標(biāo)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的控制，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化都有可能影響整體目標(biāo)的確定。因此，合理的工程成本目標(biāo)實(shí)質(zhì)上是在多種工程建設(shè)組成因素之間尋求最佳平衡點(diǎn)。為了制定出一個(gè)切實(shí)可行的成本控制目標(biāo)，要從業(yè)主要求、工程施工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、市場(chǎng)行情等多方面進(jìn)行綜合性分析，以確定出一套合理的衡量準(zhǔn)則。因此，開(kāi)展電站工程成本控制優(yōu)化工作，需要對(duì)工程所涉及到的多種因素進(jìn)行全面的分析與研究，以形成完整的工程成本管理體系。

2.2 構(gòu)建完善的成本控制體系

一個(gè)良好的成本控制體系不僅可以為成本預(yù)算提供良好的技術(shù)支撐，同時(shí)也可確保施工企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，構(gòu)建完善的成本控制體系可以保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)預(yù)算的順利實(shí)施。為了使電站工程項(xiàng)目的成本處于受控狀態(tài)，施工企業(yè)必須以成本預(yù)算為主導(dǎo)，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一籌劃、集中管理，從而建立起完善的成本控制體系，加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目成本的預(yù)算。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)電站工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行力度，以熟悉工程變更與索賠而降低工程成本。

2.3 加強(qiáng)對(duì)于施工材料的成本管理

材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行招標(biāo)，以多家供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)的形式可以得到性價(jià)比較高的產(chǎn)品。在開(kāi)展招標(biāo)工作之前，應(yīng)對(duì)須采購(gòu)的材料、規(guī)格、性能等參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的了解與分析。同時(shí)，在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)施工所需的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行詳細(xì)的表述，并明確服務(wù)內(nèi)容，只有這樣才能切實(shí)采購(gòu)到價(jià)格合理、質(zhì)量過(guò)硬的材料，從而降低工程施工成本。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于材料的管理，對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)、領(lǐng)取、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免因材料浪費(fèi)所造成電站工程成本的增加。

2.4 對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制

對(duì)于工程計(jì)量而言，應(yīng)實(shí)行隱蔽工程報(bào)驗(yàn)，事先確定工程量，防止留有余地。由施工單位自身原因所造成的工程量大額增加，不應(yīng)予以認(rèn)可。在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)建立工程師的嚴(yán)格審查符合，以避免出現(xiàn)工程款超付現(xiàn)象。

2.5 正確處理工程索賠

對(duì)于工程索賠費(fèi)用而言，包括工期索賠、費(fèi)用索賠等。為此，建立工程師應(yīng)明確造成工程索賠的原因，弄清是由業(yè)主原因還是承包商因素所致。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的利益關(guān)系，以最大限度地降低之間費(fèi)用與間接費(fèi)用。

2.6 正確處理新增項(xiàng)目的單價(jià)確定

該項(xiàng)工作的開(kāi)展是做好造價(jià)控制的一個(gè)難點(diǎn)，在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于該項(xiàng)工作的重視。在對(duì)新增項(xiàng)目的單價(jià)核定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)合理定價(jià)與有效控制的原則，即在以合同為參考依據(jù)的同時(shí)，堅(jiān)持公平合理的原則。客觀真實(shí)地反映出各個(gè)因素對(duì)價(jià)格所造成的影響，并盡量將總造價(jià)控制在投資估算范圍內(nèi)。

3.加強(qiáng)電站工程施工環(huán)節(jié)成本管理方案的優(yōu)化

3.1 編制合理的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

在制定工程施工進(jìn)度總計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡量減少機(jī)械的停歇與人力窩工，為此應(yīng)制定合理的勞動(dòng)力計(jì)劃與圖表。同時(shí)還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)分工程及施工工序制定控制性進(jìn)度計(jì)劃，為各項(xiàng)分工程的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，還應(yīng)制定合理的資金使用計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容要包括資金使用總計(jì)劃、年度資金使用計(jì)劃以及各分工程資金使用計(jì)劃等。制定進(jìn)度計(jì)劃的合理性與層細(xì)化程度在很大程度上決定了計(jì)劃的執(zhí)行情況，同時(shí)對(duì)工程施工成本的控制也發(fā)揮著重要作用。

3.2 盡量減少設(shè)計(jì)變更

在工程建設(shè)施工階段，設(shè)計(jì)方案的變更不僅會(huì)帶來(lái)后續(xù)施工人員的調(diào)動(dòng)、施工工藝的改進(jìn)等問(wèn)題，還會(huì)造成工程成本的增加。引起設(shè)計(jì)變更的因素很多，如工程實(shí)際施工情況與發(fā)包時(shí)提供的圖紙出入較大、供應(yīng)商提供的材料規(guī)格不符合相關(guān)設(shè)計(jì)要求等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致電站工程施工成本的增加。當(dāng)為了滿足工程建設(shè)需要而不得不變更設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更所增加的工程成本進(jìn)行及時(shí)的核算，并制定多種施工方案來(lái)進(jìn)行比較、篩選，不能一味追求工程進(jìn)度，而應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、成本、工期等因素進(jìn)行綜合的權(quán)衡與把握。

3.3 加強(qiáng)對(duì)于施工工程量簽證的監(jiān)督與管理工作

現(xiàn)場(chǎng)簽證作為工程建設(shè)施工階段的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，對(duì)于工程成本的控制也發(fā)揮著非常重要的作用。如果不對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，很容易出現(xiàn)工程成本失控的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?qū)こ塘亢炞C工作管理不到位所造成的工程成本上升幅度可達(dá)15%-25%，甚至?xí)^(guò)30%。因此，在工程建設(shè)施工階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。在此過(guò)程中，工程技術(shù)人員要與工程成本人員互相配合，制定嚴(yán)格的工程量簽證制度。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際情況相符，不能弄虛作假。同時(shí)應(yīng)提高施工階段工程管理人員的成本責(zé)任意識(shí)，并對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)與專業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施來(lái)增強(qiáng)他們的工作積極性。同時(shí)應(yīng)注重培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在注重工程質(zhì)量、安全的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到降低工程成本的重要性。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電站工程建設(shè)過(guò)程中造成成本增加的因素很多，對(duì)于其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都有可能造成工程成本的增加。因此，在電站工程的具體操作過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)投資管理與控制方法的完善與創(chuàng)新，以使現(xiàn)階段電站工程項(xiàng)目投資獲得最大程度的控制與優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

篇8

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)諸多大中型城市的交通狀態(tài)卻和經(jīng)濟(jì)情況成反比的狀態(tài),城市的車輛交通堵塞情況嚴(yán)重已是世界之首。而因?yàn)槌鞘薪煌ㄋ鸬慕煌ㄜ嚹茉创罅繐p耗,空氣污染嚴(yán)重,城市交通工作效率低下等各種交通社會(huì)經(jīng)濟(jì)隱患,也嚴(yán)重的限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。為了緩解我國(guó)交通上的不便,國(guó)家和各個(gè)城市的交通部門都采取各種積極的措施來(lái)改善城市的交通問(wèn)題。

交通工程建設(shè)項(xiàng)目由于專業(yè)較多,工程技術(shù)龐雜,故而交通工程項(xiàng)目建設(shè)的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項(xiàng)目建設(shè)成為了相關(guān)管理人員十分頭疼的一個(gè)問(wèn)題。要想以限額經(jīng)濟(jì)的目的來(lái)?yè)Q得交通工程建設(shè)的完美竣工,首先要了解建設(shè)施工的具體發(fā)展過(guò)程,這其中主要的內(nèi)容包括,交通工程的前提工程,土木建設(shè)工程,機(jī)電,專業(yè)設(shè)備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設(shè)完畢以后,還需要全面的進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)行和反復(fù)的檢驗(yàn)。

二、交通工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制中的問(wèn)題

1、缺乏有效的總體投資控制

在交通項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項(xiàng)目的總體控制帶來(lái)了較大的困難。加之項(xiàng)目管理者對(duì)某些環(huán)節(jié)的忽視,使得投資控制的內(nèi)在關(guān)系被打破,割斷了投資控制的連續(xù)性,致使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與合同數(shù)據(jù)的不相符。另外,由于多個(gè)項(xiàng)目的共同運(yùn)作,其合同數(shù)量巨大、要求多樣而復(fù)雜,這也讓項(xiàng)目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑戰(zhàn),若其管理流程不穩(wěn)定,就難以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)程的全面管理。

2、合同管理機(jī)制不完善

交通項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,當(dāng)合同雙方簽訂合同后,基本就不再關(guān)注合同了,也很少向合同執(zhí)行者交底,導(dǎo)致施工中的管理者、監(jiān)理人員對(duì)合同條款知之甚少,都是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀認(rèn)識(shí)來(lái)履行合同,履行合同職責(zé)也就無(wú)從談起了,因此在履行合同時(shí)出現(xiàn)違約現(xiàn)象也就不足為奇了。另外,當(dāng)前的項(xiàng)目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對(duì)偏低。很多項(xiàng)目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規(guī)定。在履行合同時(shí),未進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,在合同履行后,沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行全面的總結(jié)、評(píng)估。總之,合同管理還是粗放管理。

3、變更處理缺乏及時(shí)性和有效性

在項(xiàng)目施工過(guò)程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費(fèi)用、數(shù)量的準(zhǔn)確性,使投資費(fèi)用增多。一些專業(yè)工程師在進(jìn)行變更處理時(shí),由于不清楚合同具體內(nèi)容、工程量的相關(guān)計(jì)算規(guī)則,致使現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)格不符合合同約定,或者工程量與合同內(nèi)容重復(fù)。

4、沒(méi)有統(tǒng)一的清單標(biāo)準(zhǔn)

由于交通工程建設(shè)時(shí)期涉及的專業(yè)很多,各個(gè)行業(yè)之間彼此缺乏同意的聯(lián)系,導(dǎo)致在各個(gè)項(xiàng)目之間的費(fèi)用開(kāi)支核準(zhǔn)不一樣,使得工程清單在編排和造價(jià)上變動(dòng)性較大,無(wú)法做到統(tǒng)一的清單投資管理的目標(biāo)。又或者在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,設(shè)計(jì)和施工階段經(jīng)常是由一家公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程的實(shí)施,而本來(lái)意想中一體化簡(jiǎn)化投資控制的開(kāi)支成本,由于行業(yè)的壟斷性,反而擴(kuò)大了交通工程項(xiàng)目中的工程投資費(fèi)用。

三、交通工程項(xiàng)目建設(shè)的控制和管理

1、可行性研究及立項(xiàng)決策階段的投資控制

在項(xiàng)目前期的可行性研究及決策階段,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大,建設(shè)方對(duì)工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,高度重視對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)方案等。建設(shè)方必須對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)容量、投資環(huán)境,市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià);盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)工程造價(jià)的影響,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

2、減少設(shè)計(jì)變更

在項(xiàng)目施工階段,要盡量少次數(shù)的變更設(shè)計(jì)。在動(dòng)工以前,要反復(fù)驗(yàn)證、復(fù)核設(shè)計(jì)邊界條件,如地質(zhì)狀況、管線情況等,優(yōu)化、改進(jìn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì),而不能在施工過(guò)程中遇到了新問(wèn)題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,減少因施工問(wèn)題帶來(lái)的設(shè)計(jì)變更,例如,若基坑工程中的加固質(zhì)量不過(guò)關(guān),就會(huì)增加支撐,變更設(shè)計(jì)。

3、招投標(biāo)及合同簽訂階段的管理

招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上:

3.1必須積極推行“合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”使業(yè)主以最合理的價(jià)格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟(jì)承受能力的合格的投標(biāo)人,保障項(xiàng)目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招標(biāo)文件編制的合理、嚴(yán)密及評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正與審慎,造價(jià)工程師要深入到編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中,防止低于成本價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致“豆腐渣工程”,或“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠”等現(xiàn)象;

3.2要積極推行工程量清單招標(biāo),工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用;

3.3在談判及簽訂施工合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、明確,增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí),明確界定工程內(nèi)容及工程范圍,詳細(xì)制定買賣雙方的責(zé)權(quán)利,盡可能堵住一切漏洞,控制費(fèi)用變更,減少索賠隱患,避免在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,加強(qiáng)合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實(shí)施,有效地控制工程造價(jià)。

4、施工階段中的管理

在施工的階段中,對(duì)施工方法進(jìn)行反復(fù)的檢查,優(yōu)化施工設(shè)計(jì),選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的施工方法,通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益工程等理念對(duì)交通工程建設(shè)進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)型對(duì)比,加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)投資上限額的潛在能力。做到減少工程設(shè)計(jì)上的變動(dòng),嚴(yán)禁將工程設(shè)計(jì)的變成擴(kuò)大設(shè)計(jì)的規(guī)模,杜絕擴(kuò)大設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或者添加設(shè)計(jì)的內(nèi)容等等。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通工程的管理和監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理師工程建設(shè)中最為頻繁的一種,現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員與監(jiān)督人員必須相互協(xié)作,簽證的內(nèi)容必須是真實(shí)可靠,工程量的數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)清晰明了。

5、竣工結(jié)算階段的管理

在工程結(jié)算過(guò)程中,審計(jì)管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認(rèn)真審核結(jié)算資料,審查工程量的計(jì)算、費(fèi)用的計(jì)取是否科學(xué)合理,認(rèn)真做好工程結(jié)算工作,對(duì)合理控制工程造價(jià),減少不必要的投資具有重要的作用。

篇9

[關(guān)鍵詞]階段 ；投資控制；管理

中圖分類號(hào)：TP317 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）08-0135-01

隨著油田工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的日趨完善和國(guó)際先進(jìn)管理理念、管理技術(shù)的不斷引進(jìn)，油田工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作正步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道，工程建設(shè)項(xiàng)目管理在油田工程建設(shè)中的重要作用日漸突出。但是，在一部分企業(yè)內(nèi)部，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的職能作用還沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展還不夠具體、不夠全面、不夠深入，甚至受到了一定程度的限制。而工程超概算、超投資的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。所以要搞好投資控制，降低工程成本，必須重視加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理。

一、在工程各階段加強(qiáng)投資的控制與管理

工程建設(shè)項(xiàng)目投資的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施進(jìn)行的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。并會(huì)同各有關(guān)單位一起，共同控制工程造價(jià)。

（一）投資決策階段

建設(shè)單位作為投資的主體，在工程的立項(xiàng)決策階段應(yīng)充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用，積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作立項(xiàng)后編制的投資估算要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

（二）設(shè)計(jì)階段

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段所需投資一般占總投資額的百分之一或千分之一，但其質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目投資的影響很大（30%-40%），建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，使設(shè)計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象所要解決的根本問(wèn)題是什么。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料。這樣既可避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無(wú)效設(shè)計(jì)，也可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間又能保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。

（三）工程施工階段

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖紙施工，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握額度。避免積壓成堆，心中無(wú)數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。另外在這一階段建設(shè)單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的替代方案。總之，在工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，特別是不能搞連帶建設(shè)，隨意、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來(lái)工程造價(jià)的上漲，力爭(zhēng)將工程預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。

（四）結(jié)算階段

嚴(yán)格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等要進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，要求審核人員對(duì)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說(shuō)明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則都很清楚，做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確地進(jìn)行審核。

二、提高造價(jià)管理人員素質(zhì)是工程造價(jià)控制與管理的基礎(chǔ)

（一）提高造價(jià)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。

造價(jià)管理人員肩負(fù)著“有效控制建設(shè)投資，切實(shí)提高投資效益”的重任，工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到油田的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展前景。應(yīng)將“職業(yè)道德修養(yǎng)”列入造價(jià)人員年度業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)還要在工程造價(jià)管理系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)淡泊名利、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律已的優(yōu)秀美德和工作作風(fēng)。將工作作風(fēng)過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)水平高的人員樹(shù)立成先進(jìn)典型，通過(guò)向典型學(xué)習(xí)，一方面能促進(jìn)造價(jià)管理人員自覺(jué)提高道德修養(yǎng)，另一方面能樹(shù)立造價(jià)管理系統(tǒng)的形象，使那些新充實(shí)到工程造價(jià)管理隊(duì)伍中的新生力量樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。

（二）強(qiáng)化工程造價(jià)管理人員的全過(guò)程管理意識(shí)。

現(xiàn)行的量、價(jià)、費(fèi)的管理方式正逐漸被工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范所取代，造價(jià)人員必須充分認(rèn)識(shí)到，工程造價(jià)管理能力的提升是勝利油田公司所面臨的新形勢(shì)下投資控制的突破點(diǎn)，必須要有全局觀，站在一定的高度上，將管理范圍從目前的“點(diǎn)”，即工程預(yù)結(jié)算審查，向工程建設(shè)每一個(gè)階段的造價(jià)綜合管理延伸。從投資估算開(kāi)始將每一階段產(chǎn)生的造價(jià)作為控制造價(jià)的目標(biāo)，重視工程建設(shè)每一階段的造價(jià)綜合管理工作。

（三）加強(qiáng)工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程成本管理 預(yù)測(cè)計(jì)劃控制核算

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

成本管理是工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益的綜合反映,沒(méi)有成本管理的發(fā)生和運(yùn)動(dòng),各項(xiàng)管理活動(dòng)也隨之而終。成本管理既是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn),也是工程項(xiàng)目管理的終點(diǎn)。

1、建筑工程項(xiàng)目成本管理的原則

建筑工程項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,在對(duì)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。

(1)在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本最低化原則。建筑工程項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,促進(jìn)降低項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)施最低的目標(biāo)成本的要求。

(2)360°成本控制原則。360°成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱“三全”管理。各部門、各單位應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

(3)動(dòng)態(tài)控制原則。建筑工程項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制。

(4)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的既檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

2、建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)測(cè)與計(jì)劃

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,確定建筑工程項(xiàng)目成本是施工科學(xué)管理過(guò)程中必不可少的階段。開(kāi)工之前必須作科學(xué)的分析論證,預(yù)測(cè)出完成建筑工程項(xiàng)目所需要的總成本額,以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工,都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測(cè),以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,選定先進(jìn)的施工方案,選好合理的材料供應(yīng)商,制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃。

3、建筑工程成本管理直接費(fèi)用的控制與核算

3.1人工費(fèi)控制

對(duì)作業(yè)層人工費(fèi)的控制，應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價(jià)承包并簽訂承包合同，明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，應(yīng)該做到：

(1)在施工開(kāi)始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序農(nóng)民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃簽訂專項(xiàng)任務(wù)勞動(dòng)合同，并以此計(jì)算民工費(fèi)。

(2)在工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題。

3.2材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)的控制按照“量?jī)r(jià)分離”原則,控制材料用量和材料價(jià)格

(1)材料用量控制。

在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理使用材料,通過(guò)定額管理,計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗,具體如下:①定額控制。對(duì)于有消耗定額的材料,以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,超過(guò)限額領(lǐng)用的材料,必須先查明原因,經(jīng)過(guò)一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。②指標(biāo)控制。對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料,則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況,結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過(guò)指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。③計(jì)量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。④包干控制。在材料使用過(guò)程中,對(duì)部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量,將其折算成費(fèi)用,由作業(yè)者包干控制。

(2)材料價(jià)格的控制。

材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理?yè)p耗等所組成,因此控制材料價(jià)格,主要是通過(guò)掌握市場(chǎng)信息,應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。

3.3機(jī)械費(fèi)的控制

(1)合理配置機(jī)械,最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。

在科學(xué)制定施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上,合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃,根據(jù)工期、分項(xiàng)工程開(kāi)工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),避免機(jī)械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、留有余地的原則配備,在同類機(jī)械選型上,在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下,盡量以小代大,以國(guó)產(chǎn)代進(jìn)口。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

(2)要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,嚴(yán)格控制油料消耗、嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用、嚴(yán)格控制機(jī)械租賃費(fèi)。

(3)在使用自有機(jī)械中，應(yīng)作好機(jī)械作業(yè)使用記錄，勤保修、保養(yǎng)，最大限度地使機(jī)械處于良好狀態(tài)中。同時(shí)機(jī)械到了大修期，應(yīng)及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行大修。在使用租入機(jī)械時(shí)則應(yīng)不讓機(jī)械停置待工，最大限度的發(fā)揮機(jī)械效能，以提高產(chǎn)量，降低成本。

4、建筑工程成本管理間接費(fèi)用的控制與核算

間接費(fèi)用的控制，間接費(fèi)用包括“施工間接費(fèi)”和“其他間接費(fèi)”兩大項(xiàng)，“施工間接費(fèi)”指為管理工程項(xiàng)目而支出的工程處和項(xiàng)目部一級(jí)的管理費(fèi)用，此費(fèi)用項(xiàng)目多，使用范圍寬，如不從嚴(yán)控制，也容易造成浪費(fèi)。對(duì)施工間接費(fèi)的控制，應(yīng)責(zé)任到部門，如電話費(fèi)可根據(jù)業(yè)務(wù)繁、簡(jiǎn)，制定基數(shù)，包干使用。

財(cái)務(wù)部門則根據(jù)責(zé)任制，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，把費(fèi)用控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。

其他間接費(fèi)指家具器具購(gòu)置費(fèi)，場(chǎng)地征用費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)，研究試驗(yàn)費(fèi)，勘察復(fù)測(cè)費(fèi)，施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)，工程驗(yàn)收費(fèi)，預(yù)留費(fèi)用，工程建設(shè)期間貸款利息等。對(duì)家具器具的購(gòu)置，應(yīng)從采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)确矫鎻墓?jié)約出發(fā)，按規(guī)定購(gòu)買，財(cái)務(wù)部門則根據(jù)經(jīng)驗(yàn)收人簽驗(yàn)的發(fā)票認(rèn)真審核。場(chǎng)地征用費(fèi)一般只能在選址方面，盡可能選在不占用耕地方面考慮，因場(chǎng)地征用必須經(jīng)過(guò)土地管理部門，按當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。青苗補(bǔ)償費(fèi)的控制，該費(fèi)用的控制主要是選在莊稼收割結(jié)束時(shí)征用土地，以減少費(fèi)用。對(duì)研究試驗(yàn)費(fèi)，勘查設(shè)計(jì)費(fèi)的控制，在有條件的情況下，應(yīng)制定責(zé)任制，實(shí)行總額包干，減少不必要的支出。對(duì)施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)的控制，主要是精簡(jiǎn)人員，減少運(yùn)輸費(fèi)用。

5、建筑工程成本費(fèi)用的分析與考核

5.1成本費(fèi)用分析

(1)匯總成本分析表，從費(fèi)用構(gòu)成角度看整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算收入和實(shí)際成本各項(xiàng)費(fèi)用金額差異。

(2)關(guān)注虧損費(fèi)用項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注大額成本項(xiàng)目，逐一排查盈虧原因。重點(diǎn)關(guān)注的大額成本科目包括：分包費(fèi)用盈虧、鋼筋費(fèi)用盈虧、商混費(fèi)用盈虧、周轉(zhuǎn)料費(fèi)用盈虧、機(jī)械使用費(fèi)用盈虧、臨設(shè)費(fèi)用盈虧等。

(3)對(duì)于大額虧損項(xiàng)做量?jī)r(jià)分析，項(xiàng)目上一般應(yīng)先做量差分析，首先保證預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際消耗數(shù)據(jù)在時(shí)間和部位上的同步。比較預(yù)算用量和實(shí)際用量，找出虧損原因是預(yù)算較低還是實(shí)際消耗太高。

如果是實(shí)際消耗問(wèn)題，查找計(jì)劃、采購(gòu)、加工、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)是否有問(wèn)題，如果是預(yù)算過(guò)低應(yīng)重新審核預(yù)算，并與甲方協(xié)商處理。在量差分析沒(méi)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，如果還有虧損，則要考慮價(jià)差問(wèn)題，要做價(jià)差分析，成本價(jià)差差額＝實(shí)際耗量×價(jià)差。

5.2項(xiàng)目完工后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析

必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。應(yīng)遵循以下原則:

(1)項(xiàng)目工程總收入,應(yīng)以建設(shè)方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒(méi)有得到建設(shè)方簽認(rèn)的有效憑證,不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本,不得留有余額。核對(duì)與建設(shè)方往來(lái),對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款,必須與建設(shè)方核對(duì)一致,防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項(xiàng)目中隱藏問(wèn)題。

(2)各種材料,要求做到工完料清,沒(méi)有庫(kù)存。對(duì)沒(méi)有用完的材料,由項(xiàng)目部作價(jià)處理,損益列入項(xiàng)目成本。無(wú)法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān),不能以賬面數(shù)移交、防止濫購(gòu)價(jià)高、質(zhì)次材料或多購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。

(3)分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款,對(duì)超合同付款必須查明原因,落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃,原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。